事故應(yīng)急預(yù)案。
據(jù)幼兒教師教育網(wǎng)編輯挑選的相關(guān)資料顯示,“事故應(yīng)急預(yù)案”題目下,預(yù)防自然災(zāi)害比災(zāi)后救援措施更為關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)防方案的有效實(shí)施,必須做好信息的收集和分析以為決策提供科學(xué)依據(jù)。那么如何設(shè)置一個(gè)能有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)流程呢?建議您將本網(wǎng)頁(yè)的鏈接保存下來(lái),以備不時(shí)之需。
1制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
2適用范圍
本預(yù)案適用于市行政區(qū)域內(nèi),在水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié),因產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素等因素,導(dǎo)致水產(chǎn)品污染突然發(fā)生或嚴(yán)重發(fā)生,造成或可能造成群體性健康損害和死亡,產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防控制、應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
3處置原則
3.1分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、分類管理、聯(lián)合行動(dòng)”的工作體制,建立快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急機(jī)制。
3.2重點(diǎn)預(yù)防,全程控制。對(duì)可能引發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的薄弱環(huán)節(jié),及早采取預(yù)防控制措施,加強(qiáng)源頭生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
3.3加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)防治。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常檢測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估、預(yù)警和快速處置。
3.4科學(xué)決策,依法應(yīng)急。采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行民主決策,發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用,依法、迅速、有效開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
4事故分級(jí)
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為四級(jí):
4.1特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級(jí))。符合下列情形之一的,為特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.1.1事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)包括2個(gè)以上?。ㄊ?、區(qū))造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的。
4.1.2超出事發(fā)地省級(jí)處置能力水平的。
4.1.3發(fā)生跨境、跨國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,且涉及本省,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的。
4.1.4國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
4.2重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級(jí))。符合下列情形之一的,為重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.2.1事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及2個(gè)以上市(州)行政區(qū)域的,超出市(州)處置能力的。
4.2.2造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的。
4.2.3造成10人以上死亡病例的。
4.2.4省認(rèn)定的重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.3較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級(jí))。符合下列情形之一的,為較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.3.1事故影響范圍涉及本市內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的。
4.3.2造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)10人以下死亡病例的;
4.3.3市級(jí)政府認(rèn)定的較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.4一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級(jí))。符合下列情形之一的,為一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.4.1事故影響范圍涉及1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的`。
4.4.2造成傷害人數(shù)30—99人,未出現(xiàn)死亡病例的。
4.4.3縣級(jí)認(rèn)定的其他一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
5組織體系
5.1市應(yīng)急指揮小組。市水務(wù)局成立市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮小組)。
5.1.1市應(yīng)急指揮小組組成:
市應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng):由市水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由市水務(wù)局分管水產(chǎn)的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
成員單位:根據(jù)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,主要有:市水務(wù)局辦公室、財(cái)審科、執(zhí)法支隊(duì)、市水產(chǎn)漁政站。
5.1.2市應(yīng)急指揮小組職責(zé)
5.1.2.1市應(yīng)急指揮小組在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。向省水產(chǎn)局、市政府和市重大食品安全應(yīng)急指揮部報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況。
5.1.2.2協(xié)助有關(guān)部門和指導(dǎo)區(qū)、縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采取措施,對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開展應(yīng)急處置工作。
5.1.2.3對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見和建議。
5.1.2.4組織有關(guān)單位和專家開展技術(shù)鑒定等工作。
5.1.2.5根據(jù)需要發(fā)布事故的重要信息。
5.1.2.6審議批準(zhǔn)市應(yīng)急指揮小組辦公室的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。
5.1.2.7成員單位職責(zé)
市水產(chǎn)漁政站:負(fù)責(zé)與市食安辦等市級(jí)部門聯(lián)系和銜接,負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮小組辦公室日常工作。依法組織對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理、相關(guān)技術(shù)鑒定和提出處置意見。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置,收集信息,動(dòng)態(tài)分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)。
市水務(wù)局辦公室:負(fù)責(zé)與市新聞辦等部門聯(lián)系和銜接,組織、協(xié)調(diào)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息發(fā)布工作。
市局執(zhí)法支隊(duì):負(fù)責(zé)應(yīng)急事故處置涉及政策法規(guī)和行政執(zhí)法等工作。
市局財(cái)審科:負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)落實(shí)和管理。
5.2市應(yīng)急指揮小組辦公室
5.2.1市應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室。
5.2.2市應(yīng)急指揮小組辦公室組成:
主任:由市水務(wù)局分管水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
副主任:由市水產(chǎn)漁政站長(zhǎng)擔(dān)任。
成員:由指揮小組成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
5.2.3辦公室設(shè)在市水產(chǎn)站。
5.2.4市應(yīng)急指揮小組辦公室職責(zé)
5.2.4.1貫徹落實(shí)省應(yīng)急指揮小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
5.2.4.2檢查、督促各有關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
5.2.4.3研究協(xié)調(diào)解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。
5.2.4.4經(jīng)市應(yīng)急指揮小組同意,為新聞機(jī)構(gòu)提供事件有關(guān)信息。
5.2.4.5完成市應(yīng)急指揮小組交辦的其他任務(wù)。
5.2.5市應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)
5.2.5.1水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,市應(yīng)急指揮小組成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu),包括事故調(diào)查處置組、事故綜合組、專家咨詢組。
應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮下,按要求履行職責(zé),組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并及時(shí)將有關(guān)事故進(jìn)展及處理情況報(bào)告市應(yīng)急指揮小組辦公室。
5.2.5.2事故調(diào)查處置組組成和職責(zé):事故調(diào)查處置組組長(zhǎng)由市水務(wù)局分管水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)法支隊(duì)、市水產(chǎn)漁政站參加。負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因,作出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù);組織協(xié)調(diào)事發(fā)地政府職能部門實(shí)施處置工作,督促相應(yīng)措施的落實(shí);召回有毒有害水產(chǎn)品并及時(shí)處置;評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。
5.2.5.3事故綜合組組成和職責(zé):事故綜合組組長(zhǎng)由市水務(wù)局分管計(jì)劃財(cái)務(wù)、宣傳工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室、財(cái)審科參加。負(fù)責(zé)事故處置經(jīng)費(fèi)、物資保障、宣傳報(bào)道和信息發(fā)布。
5.2.5.4專家咨詢組組成和職責(zé):專家咨詢組組長(zhǎng)由市水務(wù)局分管科教的副局長(zhǎng)擔(dān)任,市水產(chǎn)站、有關(guān)大專院校和科研單位等參加。負(fù)責(zé)為事故處置提供技術(shù)支撐,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果及造成的危害,為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供依據(jù)。
5.3區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作班子。
6運(yùn)行機(jī)制
6.1日常監(jiān)管
6.1.1市水產(chǎn)漁政站,牽頭制定和完善水產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全應(yīng)急管理相關(guān)辦法和制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織開展水產(chǎn)品入市前的藥物殘留等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警。
6.1.2區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門設(shè)立的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管和水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
6.2運(yùn)行體系。全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度。
6.2.1監(jiān)測(cè)與預(yù)警:全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度。開展全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)發(fā)布有關(guān)水產(chǎn)品藥物殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息。
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門,加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,根據(jù)水產(chǎn)品安全事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督情況分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)向當(dāng)?shù)睾陀嘘P(guān)部門預(yù)警報(bào)告,得到授權(quán)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警;接到上級(jí)有關(guān)部門、毗鄰?。ㄊ校┯嘘P(guān)部門、各級(jí)有關(guān)部門的預(yù)警通報(bào)后,實(shí)施水產(chǎn)品安全預(yù)警。
6.2.2應(yīng)急報(bào)告
6.2.2.1全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)卣蜐O業(yè)行政主管部門報(bào)告水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,包括信息報(bào)告和通報(bào),以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。
6.2.2.2報(bào)告程序。遵循從下至上逐級(jí)報(bào)告原則,允許越級(jí)上報(bào)。發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。地方漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)和上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。市應(yīng)急指揮小組辦公室在接到水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向市應(yīng)急指揮小組報(bào)告,并及時(shí)報(bào)省水產(chǎn)局、市政府,通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。
6.2.2.3初次報(bào)告。事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。作好詳細(xì)文字記錄檔案。
6.2.2.4階段報(bào)告。事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門要適時(shí)報(bào)告事故處置進(jìn)展情況,必要時(shí)也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
6.2.2.5總結(jié)報(bào)告。根據(jù)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分級(jí)與響應(yīng),相應(yīng)的漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事故處理后及時(shí)做出總結(jié)報(bào)告。包括事故鑒定結(jié)論、事故處理工作總結(jié)、事故發(fā)生原因分析和影響因素、提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
6.2.2.6舉報(bào)。任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)卣蜐O業(yè)行政主管部門舉報(bào)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任單位、人員不履行或不按規(guī)定履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)行為。漁業(yè)行政主管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理工作。
6.2.2.7應(yīng)急通報(bào)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本部門采取的措施、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)?、上?jí)漁業(yè)行政主管部門,通報(bào)本級(jí)食品安全管理辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局等部門。
6.2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)事故發(fā)生、發(fā)展情況,如果原因復(fù)雜,應(yīng)及時(shí)召開專家咨詢組會(huì)議,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患,研究應(yīng)對(duì)措施。
6.2.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)。根據(jù)事故發(fā)生原因,開展水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急監(jiān)測(cè),為調(diào)查事故原因提供參考。
7應(yīng)急響應(yīng)
7.1分級(jí)響應(yīng)
7.1.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別:按照《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,《市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí),發(fā)生特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由國(guó)家應(yīng)急指揮部組織實(shí)施;發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由和省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部決定后,省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組組織實(shí)施;發(fā)生較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市漁業(yè)行政主管部門報(bào)市決定并組織實(shí)施;發(fā)生一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門報(bào)當(dāng)?shù)貨Q定并組織實(shí)施。
高層次水產(chǎn)品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,低層次及其相關(guān)部門水產(chǎn)品安全事故應(yīng)急響應(yīng)自然啟動(dòng)。
當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)下,按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援并及時(shí)向省應(yīng)急指揮小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況,省應(yīng)急指揮小組快速向省和省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
市漁業(yè)行政主管部門在市政府和省應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地的實(shí)際情況組織協(xié)調(diào)區(qū)、縣開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理工作,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)和有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7.1.2市應(yīng)急指揮小組在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市重大食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部要求,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)相關(guān)工作。
7.1.3市、縣級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事故的范圍、危害程度等,在當(dāng)?shù)卣?、省水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)下,按照事發(fā)地重大食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組要求,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
7.1.4響應(yīng)升級(jí)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨著時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重并有難以控制的趨勢(shì),危害嚴(yán)重時(shí),應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審查,由上級(jí)政府審定后,及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。
7.1.5響應(yīng)降級(jí)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故在短期內(nèi)已迅速消除,不會(huì)有進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審查,由上級(jí)政府審定后,相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警。
7.2指揮協(xié)調(diào)。市應(yīng)急指揮小組根據(jù)需要,或按照省、市重大食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案,提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求,協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。市應(yīng)急指揮小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位向市應(yīng)急指揮小組提出應(yīng)急處置建議。派出有關(guān)人員和專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)向市應(yīng)急指揮小組報(bào)告應(yīng)急處置的進(jìn)展情況,指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
7.3緊急處置。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)處置,事態(tài)惡化或反應(yīng)級(jí)別上升,應(yīng)制定緊急處置方案,報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急指揮小組同意后,依法迅速采取緊急處置措施。
7.4終結(jié)響應(yīng)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作將按有關(guān)程序和要求終結(jié)。省應(yīng)急指揮小組辦公室對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
7.5信息發(fā)布。市應(yīng)急指揮小組根據(jù)市和市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部對(duì)外口徑,及時(shí)發(fā)布相關(guān)應(yīng)急處置信息。
8后期處置
8.1善后處置。盡快消除影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序。
8.2責(zé)任追究。對(duì)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職和瀆職等行為的,依法提出追責(zé)建議。
8.3總結(jié)報(bào)告。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置工作結(jié)束后,事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出應(yīng)急處置工作的改進(jìn)建議,完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告,報(bào)送市應(yīng)急指揮小組。市水務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況,組織研究應(yīng)急處置工作的改進(jìn)措施,并報(bào)省水產(chǎn)局、市政府。
9應(yīng)急保障
9.1信息保障。全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)。市應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)安全事故信息的收集、整理、分析和傳遞等工作。
9.2人員保障。市應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)組織、會(huì)同相關(guān)部門人員進(jìn)行事故處理。
9.3技術(shù)保障。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)、研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),受省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組或相關(guān)單位的委托,承擔(dān)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)。
9.4物資保障。按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取并落實(shí)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和物資。
9.5演習(xí)演練。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要組織開展突發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,以檢驗(yàn)和提高應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力。
9.6宣教培訓(xùn)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的教育,提高消費(fèi)者的防范意識(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)的普及教育和行業(yè)應(yīng)急處置培訓(xùn)工作。
1事故風(fēng)險(xiǎn)分析
事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍:事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍,參見綜合應(yīng)急預(yù)案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分類統(tǒng)計(jì)表》。
2應(yīng)急處置基本原則
1)首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)(呼叫、敲打、使用探測(cè)儀等),確定遇險(xiǎn)位置和人數(shù)。遇險(xiǎn)人員被堵時(shí),應(yīng)利用水管、打鉆孔等方法輸送新鮮空氣、飲料和食物。
2)保證冒頂?shù)攸c(diǎn)通風(fēng)系統(tǒng)暢通,派人觀測(cè)周圍頂板、瓦斯變化情況。保證環(huán)境氧氣濃度。
3)如有再次冒頂危險(xiǎn)時(shí),首先應(yīng)加強(qiáng)自保,安全退路要暢通。
4)處理冒落矸石時(shí),應(yīng)小心使用工具,以免傷害遇險(xiǎn)人員。
5)先外后里。先檢查冒落帶以外附近支護(hù)的可靠性,有問(wèn)題先處理。必要時(shí)可采取加固措施,以增加后路有足夠的支護(hù)能力和穩(wěn)定性,確保后路暢通。
6)先支后拆。需要回撤或排除原支護(hù)時(shí),事先必須在舊支護(hù)附近打臨時(shí)支護(hù),并要有一定的支撐力。
7)先近后遠(yuǎn)。對(duì)一條巷道內(nèi)發(fā)生多處冒頂事故時(shí),必須堅(jiān)持先處理外面一處(既離安全出口較近),逐漸向前發(fā)展再處理里面的那一處(即離安全出口較遠(yuǎn)的),直至在巷道里各處冒落帶都處理好。
8)先頂后幫。在處理冒頂事故時(shí),必須注意先支撐好頂板,再護(hù)好兩幫,確保搶險(xiǎn)人員的安全。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系同綜合應(yīng)急預(yù)案部分
3.2不連溝煤礦應(yīng)急救援指揮部職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案部分
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式、方法
4.1.1.1綜采(放)工作面
1)綜采(放)工作面支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
2)依據(jù)作業(yè)規(guī)程、措施要求測(cè)量支護(hù)參數(shù)。
3)綜放工作面支架布置一條礦壓在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)測(cè)線,對(duì)綜采面液壓支架及錨噴支護(hù)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)觀察;采用計(jì)量工具、目測(cè)普查測(cè)記支護(hù)方式幾何參數(shù)。
4)使用液壓?jiǎn)误w支柱壓力監(jiān)測(cè)儀對(duì)兩巷超前支護(hù)單體初撐力進(jìn)行監(jiān)測(cè);使用儀器對(duì)巷道支護(hù)進(jìn)行檢測(cè)檢查。
5)綜采(放)工作面圍巖狀態(tài)監(jiān)測(cè)。
6)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括:端面頂板冒高、冒寬、冒區(qū)長(zhǎng)度,煤壁片幫深度、片幫區(qū)長(zhǎng)度。
7)采用計(jì)量工具或目測(cè)普查測(cè)記端面頂板冒高、冒寬、冒區(qū)長(zhǎng)度以及煤壁片幫深度、片幫區(qū)長(zhǎng)度。
4.1.1.2掘進(jìn)工作面
1)支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測(cè):依據(jù)作業(yè)規(guī)程、措施要求測(cè)定支護(hù)參數(shù)、錨網(wǎng)支護(hù)質(zhì)量。
2)巷道頂板離層觀測(cè):錨網(wǎng)支護(hù)巷道按照巷道掘進(jìn)條件和巷道圍巖巖性類別不同按50-100m不等安裝頂板離層儀,對(duì)頂板離層狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3)巷道表面位移、破壞觀測(cè):根據(jù)巷道的實(shí)際情況設(shè)置表面位移監(jiān)測(cè)站點(diǎn),監(jiān)測(cè)頂板和兩幫移近量、變形范圍以及巷道開裂破壞情況,掌握巷道圍巖變形規(guī)律。
4)錨桿(索)承載工況:對(duì)錨桿、錨索進(jìn)行定期不定期拉拔力實(shí)驗(yàn),保證錨桿索支護(hù)強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
4.1.1.3巷道維修工作面
1)巷道維修作業(yè)前必須先觀察待修地點(diǎn)的支護(hù)情況,并對(duì)維修地點(diǎn)附近進(jìn)行加固,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行維修施工。
2)維修作業(yè)必須由外向里進(jìn)行,嚴(yán)禁大面積空頂,堅(jiān)決杜絕空頂作業(yè)現(xiàn)象。
3)維修支護(hù)時(shí),必須有專人照看頂板及圍巖變化情況,防止頂板落石傷人或片幫、冒落堵人。必要時(shí)應(yīng)打好臨時(shí)支護(hù),維修地點(diǎn)遇大冒頂時(shí)必須立即進(jìn)行處理和搶修。刷大斷面和連續(xù)撤換支護(hù)時(shí)必須保證在發(fā)生冒頂堵塞巷道時(shí)有人員撤退的出口。
4)維修巷道內(nèi)的各種材料和雜物必須及時(shí)清理干凈,按指定地點(diǎn)存放或運(yùn)走,不得亂堆亂放,影響通風(fēng)、行人安全。
4.1.2冒頂、片幫事故預(yù)防措施
4.1.2.1必須嚴(yán)格堅(jiān)持一工程一措施管理制度;當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工工藝發(fā)生變化時(shí),及時(shí)補(bǔ)充完善相應(yīng)措施;現(xiàn)場(chǎng)施工必須嚴(yán)格按措施執(zhí)行。
4.1.2.2強(qiáng)化特殊時(shí)期的頂板管理。回采工作面初采裝面、末采撤面、頂板初次來(lái)壓、周期來(lái)壓;采掘工作面過(guò)斷層、破碎帶、淋水帶、老空區(qū)、應(yīng)力集中區(qū)等特殊區(qū)域;掘進(jìn)工作面通過(guò)頂板泥巖段、立交段、施工交叉和工作面切眼等大斷面施工時(shí),都必須制定專項(xiàng)措施。
4.1.2.3強(qiáng)化支護(hù)質(zhì)量,采掘工作面支護(hù)質(zhì)量必須達(dá)到要求。
4.1.2.4嚴(yán)格工序管理,堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)。
4.1.2.5加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,及時(shí)排查治理各類隱患。
4.1.3預(yù)警條件
4.1.3.1采煤工作面預(yù)警條件
煤壁突然片幫嚴(yán)重,頂、底板移近量突然加大,支柱爆柱或下沉量突然增大等。
4.1.3.2掘進(jìn)工作面或巷道預(yù)警條件
巷道底板突然鼓起、出現(xiàn)嚴(yán)重的大面積片幫、頂板斷裂、漏矸、支架突然嚴(yán)重變形等。
5信息報(bào)告程序
同綜合應(yīng)急預(yù)案部分
6應(yīng)急處置
同綜合應(yīng)急預(yù)案部分
6.1處置措施
1)首先加固冒頂區(qū)邊緣的支護(hù),防止冒頂、片幫事故進(jìn)一步擴(kuò)大。其次設(shè)法控制冒頂、片幫區(qū)頂板、巷道,嚴(yán)禁空頂作業(yè),只有在控制住冒頂區(qū)頂板以后,才能開展搶救工作。同時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拉線劃定警戒區(qū)域,采取措施防止事故蔓延擴(kuò)大。必要時(shí)應(yīng)立即通知危險(xiǎn)涉及區(qū)域人員進(jìn)行撤離。
2)發(fā)生冒頂埋人事故時(shí),要以最近的途徑、最快的速度搬運(yùn)矸石,接近被埋人員。搬運(yùn)矸石時(shí),只能采用人力,防止使用機(jī)械傷及被埋人員。
3)受傷害人員被救出后,先現(xiàn)場(chǎng)急救,后再升井。防止貽誤搶救時(shí)機(jī),造成人員傷亡的擴(kuò)大。
4)在處理事故和搶救人員的整個(gè)過(guò)程中,都要有專人觀察頂板,發(fā)現(xiàn)有二次冒頂危險(xiǎn)時(shí)要立即撤人,防止事故擴(kuò)大。
5)采煤工作面處理冒頂時(shí),要采用木垛剎實(shí)頂板;掘進(jìn)工作面的冒頂根據(jù)實(shí)際情況可采用木垛接頂法或撞楔法處理。
6)事故處理現(xiàn)場(chǎng)人員,在處理事故的過(guò)程中應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行記錄,必要時(shí)要畫圖進(jìn)行說(shuō)明。
7)事故處理結(jié)束后,指揮部指定有關(guān)部門和人員收集整理事故資料,編制事故調(diào)查報(bào)告。
8)出現(xiàn)冒頂、片幫災(zāi)害事故時(shí),在災(zāi)區(qū)或受災(zāi)變影響的區(qū)域,每個(gè)工作人員應(yīng)進(jìn)行避災(zāi)和保護(hù)自己。
9)遇險(xiǎn)人員應(yīng)立即撤離,并幫助不能行走的傷員沿避災(zāi)路線迅速撤至安全區(qū)域,并立即匯報(bào)礦調(diào)度室。
10)事故附近人員應(yīng)盡量了解判斷事故性質(zhì)、地點(diǎn)和災(zāi)害程度,并迅速利用各種辦法向調(diào)度室匯報(bào),并通知相關(guān)人員了解災(zāi)情。講清時(shí)間、地點(diǎn)、遇險(xiǎn)人數(shù)等,看到的異常現(xiàn)象,聽到的異常聲響,感覺(jué)到的異常等,不可隨意推斷,以免給領(lǐng)導(dǎo)造成錯(cuò)覺(jué),影響救災(zāi)。
11)積極搶救:根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)條件,在保證自身安全的前提下,采取積極有效的方法和措施,及時(shí)投入現(xiàn)場(chǎng)搶救,將事故控制在最小范圍,最大限度地減少人身傷害和損失。
12)安全撤離:應(yīng)盡量選擇安全條件最好、距離最短的路線,迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域,撤退時(shí),要注意防護(hù)。
13)妥善避災(zāi):如在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法安全撤離災(zāi)區(qū)(通路冒頂阻塞、在自救器有效工作時(shí)間內(nèi)不能到達(dá)安全地點(diǎn)等)時(shí),應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)先筑好的或就近地點(diǎn)快速建筑的臨時(shí)避難硐室、或利用壓風(fēng)自救裝置妥善避災(zāi)。避災(zāi)過(guò)程中,要努力改善和維持自身的生存條件,延長(zhǎng)生存時(shí)間,等待救援。
14)冷靜、不驚慌,判斷事故地點(diǎn)和自己的位置。
15)撤退困難,盡快進(jìn)入支護(hù)完好的硐室、壓風(fēng)自救裝置地點(diǎn)進(jìn)行躲避。
16)注意躲避處的生存條件,有危險(xiǎn)時(shí),設(shè)法改善,條件允許時(shí)可以轉(zhuǎn)移。
6.2冒頂、片幫事故時(shí)避災(zāi)路線:
6.2.1采煤工作面→采煤工作面主、輔運(yùn)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→副斜井→地面
6.2.2掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→副斜井→地面
6.2.3當(dāng)井下發(fā)生災(zāi)害,造成采掘工作面順槽或主要大巷等巷道受損堵塞通道而無(wú)法撤離時(shí),應(yīng)在調(diào)度室的統(tǒng)一指揮下,及時(shí)進(jìn)入井下的臨時(shí)避難硐室和永久避難硐室進(jìn)行避災(zāi),等待救援。
7應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急物資和設(shè)備的存放
礦井地面供應(yīng)站、地面消防材料庫(kù)和井下消防材料庫(kù)要按規(guī)定配備工具、消防器材和工程材料,定期由調(diào)度室牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、物供部負(fù)責(zé)物資補(bǔ)充,確保應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急需要。物供部和調(diào)度室要保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備量,不能隨意挪用,要定期檢查維護(hù)。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容都要明確。(參照消防材料庫(kù)清單附件三)。
7.2應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資設(shè)備調(diào)運(yùn)方式
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)不能滿足需要時(shí),請(qǐng)求指揮中心迅速下達(dá)命令,由物資供應(yīng)中心調(diào)用各種排水、供電、開關(guān)、電纜等機(jī)電設(shè)備,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
7.3自救器管理
井下作業(yè)人員隨身攜帶壓縮氧自救器,由通風(fēng)準(zhǔn)備隊(duì)管理、維護(hù)、校驗(yàn)。
7.4急救設(shè)備管理
醫(yī)務(wù)室要配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和技術(shù)人員,提高醫(yī)務(wù)室應(yīng)對(duì)事故的救治能力。
7.5交通運(yùn)輸保障
礦調(diào)度室、綜合管理部、車隊(duì)必須保證24小時(shí)有值班車輛。發(fā)生人身安全事故后,井下所有車輛必須立即為救援車輛讓行;根據(jù)地面交通情況必要時(shí)由應(yīng)急救援指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)公安交警部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特殊通道,確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
7.6各采掘工作面在日常的生產(chǎn)過(guò)程中,除正常生產(chǎn)施工所用材料外,還應(yīng)儲(chǔ)備部分冒頂專用材料,以備急用。備用材料應(yīng)儲(chǔ)存在采掘工作面附近易于搬運(yùn)的地方。
一、總體原則
按照學(xué)校安全管理有關(guān)規(guī)定,本著以人為本,對(duì)學(xué)生利益高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,及時(shí)有效處理特大事故,力爭(zhēng)把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度,全力組織恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,保證任何狀態(tài)下教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。本著實(shí)事求是原則,立即將所發(fā)生的特大事故上報(bào)教育局及有關(guān)部門,接受調(diào)查處理,按上級(jí)事故調(diào)查組提出的意見,在限期內(nèi)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的各類責(zé)任人進(jìn)行事故追究和處理。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)特大事故處理工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立特大事故處理領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局特大事故調(diào)查處理?yè)岆U(xiǎn)工作。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
組員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:xxx
主任:xxx
成員:xxx
三、職責(zé)要求
1、拆除舊房及新建樓房時(shí)學(xué)校與施工方均應(yīng)告誡學(xué)生不得靠近施工場(chǎng)地。施工方應(yīng)在工作場(chǎng)所拉好圍網(wǎng)。
2、拆除舊房及新建樓房時(shí)施工方要做好安全防范工作,并做好警示標(biāo)語(yǔ)等。
3、發(fā)生任何重大事故,(如校建質(zhì)量事故、樓房倒塌事故及校建傷害事故等)第一知情人必須立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員只要知情或得到通知后,必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),迅速采取有效措施,積極組織搶救工作。摸清基本情況后,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)授意其他人員在最短時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
4、上一級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公外出等特殊情況無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé),經(jīng)授權(quán)由下一級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(副組長(zhǎng))代行職責(zé)。
5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、值班人員及有關(guān)工作人員必須嚴(yán)格履行職責(zé),到崗到位,確保各自電話24小時(shí)暢通。
6、各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作的.落實(shí)。
7、全體教職工必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、調(diào)度,積極投身到相關(guān)搶救工作中。特殊情況下,無(wú)條件征用教師車輛。
8、無(wú)論發(fā)生何種事故,都必須將學(xué)生安全放在第一位,先保護(hù)、撤離、搶救學(xué)生,再搶救其他人。
9、相關(guān)部門平時(shí)要加強(qiáng)檢查和巡視,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。
10、各有關(guān)部門在事故發(fā)生后,應(yīng)作出快速反應(yīng),分工合作,迅速組織人員和設(shè)備、器材,聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,集結(jié)待命,開展工作。同時(shí)與通訊聯(lián)絡(luò)組保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)。
11、接受上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查,分清責(zé)任。對(duì)事故中受傷的師生員工按有關(guān)規(guī)定妥善處理。事故處理完畢,迅速向有關(guān)部門寫出書面報(bào)告。
12、新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)或上級(jí)部門同意,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何部門和個(gè)人不得接受采訪。
一、在隧道開挖時(shí),空壓機(jī)的設(shè)置要符合安全要求,并離居民的居住地較遠(yuǎn)、四周空闊、并無(wú)易燃雜物的地方。
二、空壓機(jī)可采用各種隔聲技術(shù)、消聲及吸聲技術(shù)等,控制噪聲的傳播。
1、采用隔聲技術(shù):用隔聲器材、隔聲室、隔聲屏罩把放置空壓機(jī)的場(chǎng)所與周圍的環(huán)境隔絕起來(lái)。
2、消聲技術(shù):在空壓機(jī)進(jìn)排氣口處裝上阻收消聲器、抗性聲器或阻抗復(fù)合式及穿微孔消聲器等,允許氣流通過(guò)而且阻止聲音通過(guò)的消聲裝置。
3、采用多孔吸收材料如泡沫塑料、多孔吸聲石礦碴、木絲板等,由于材料的多孔性,導(dǎo)致“透聲”,并以磨擦的方式消耗聲能,達(dá)到減聲的`目的,對(duì)于底頻的聲音增加材料的厚度。
三、經(jīng)常檢查空壓機(jī)運(yùn)行情況及輸送管道是否破損和漏氣,及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)及維修,防止污染環(huán)境,確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。
四、限定空壓機(jī)的開關(guān)機(jī)時(shí)間,不影響周圍民眾的正常休息。
五、對(duì)在施工當(dāng)中發(fā)生的一些人員因噪音反應(yīng)出現(xiàn)的病情,立即送往當(dāng)?shù)鼐徒t(yī)院醫(yī)治。一旦發(fā)生因擾民造成的民擾事件,施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)要立即親自協(xié)調(diào)解決,并盡快求得當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門的指導(dǎo),按其要求,采取相應(yīng)的管理措施和技術(shù)措施,消除噪聲污染所帶來(lái)的危害。
應(yīng)急救援預(yù)案是指事先制定的關(guān)于生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計(jì)劃。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第49條規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材材、設(shè)備,并定期組織演練。
編制要求:
要求重點(diǎn)突出,針對(duì)性強(qiáng);程序簡(jiǎn)單,步驟明確,保證發(fā)生事故時(shí),能及時(shí)啟動(dòng),有序?qū)嵤?/p>
要統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。
1、工程概況:主要有工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、基坑深度、建筑物的形狀、長(zhǎng)寬、高度。
2、作業(yè)環(huán)境:主要有毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物、交通道路、地下管線、地質(zhì)、高壓線、通訊電纜及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型機(jī)械設(shè)備等情況。
成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,建立應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確組織機(jī)構(gòu)人員的職責(zé)。具全包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、救援人員分工情況等。
針對(duì)工程的特點(diǎn)有針對(duì)的、有選擇的配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。列出應(yīng)急工具清單,注明存放位置、保管負(fù)責(zé)人。如消防用具:滅火器、消防水龍帶、消防栓、沙袋、水桶、消防鉤、鐵锨等;防汛設(shè)備:抽水泵、編織帶、塑料布、砂、水桶、鐵锨等;急救工具:現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)務(wù)室的位置,擔(dān)架、醫(yī)藥急救箱等。
開工前對(duì)應(yīng)救援人員及現(xiàn)場(chǎng)職工進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急救援安全教育。主要內(nèi)容有:
(1)常見事故類型的預(yù)防和急救知識(shí),如高處墜落事故、觸電事故、機(jī)械傷害、坍塌事故、中毒事故和火災(zāi)爆炸事故等。
1、在開工前對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全策劃,對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí),列出重大危險(xiǎn)源
事故發(fā)生后的報(bào)告、救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及事故處理的程序。畫出應(yīng)急流程圖,要有急救電話(火災(zāi)119、急救中心120、公安110)、防疫部門電話、醫(yī)院電話、水、電、燃?xì)饩S修電話及上級(jí)主管部門電話等。
對(duì)可能出現(xiàn)重大、特大安全事故、火災(zāi)、爆炸及油品、化學(xué)品等危險(xiǎn)品泄露、上下水及污水管道的破裂等事故發(fā)生后應(yīng)急救援預(yù)案。主要包括以下幾個(gè)方面:
1、重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。如深基坑坍塌、大型機(jī)具和設(shè)備的傾覆、觸電、腳手架倒塌等。
2、火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。
3、油料、油漆、化學(xué)品大量泄露應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。
4、急性食物中毒應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。
5、重大疫情應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。
6、 施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。
實(shí)施應(yīng)急預(yù)案后,受害人員得到救治,現(xiàn)場(chǎng)引起事故的危險(xiǎn)源得到控制、消除,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組商議決定,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指宣布終止。
對(duì)不同的預(yù)案,要有計(jì)劃的組織人員培訓(xùn),定期進(jìn)行演練,以使配備的應(yīng)急救援物資、人員符合實(shí)戰(zhàn)需要。制定演練計(jì)劃及要求。
概念:劇毒物品是指少量侵入肌體,短時(shí)間內(nèi)即能致人、畜死亡或嚴(yán)重中毒的物質(zhì),急性毒性為:經(jīng)口服半數(shù)致死量ID50≤50mg/kg;經(jīng)皮膚接觸半數(shù)致死量LD50-≤200mg/ kg;經(jīng)呼吸道吸人半數(shù)致死濃度LC50≤2ml/m?。我國(guó)現(xiàn)在規(guī)定335種劇毒化學(xué)品(版及補(bǔ)充和修正)。
化工一廠現(xiàn)有xx個(gè)單位(xxx)XX種劇毒物品(液氯、XX)。
劇毒物品既是化工生產(chǎn)不可缺少的原料和試劑,又是危害性極強(qiáng)的化學(xué)品。嚴(yán)密規(guī)范的管好用好劇毒物品,不給不法分子留有可乘之機(jī),防止劇毒物品出現(xiàn)失管、失控、失盜,減少中毒事故的發(fā)生,避免造成投毒案件。
重大事故是指“工業(yè)活動(dòng)中,發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故、被盜,并給現(xiàn)場(chǎng)人員或公眾帶來(lái)嚴(yán)重危害,或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染”。
當(dāng)公司XXX部門由于劇毒物品引發(fā)的火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏、被盜時(shí),公司XXX部門相關(guān)人員應(yīng)按照應(yīng)急報(bào)告的程序向公司危險(xiǎn)化學(xué)品(劇毒品)應(yīng)急指揮中心辦公室(電話XXXX)報(bào)告。
2.2報(bào)告內(nèi)容包括:
2.2.1發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故、
2.2.2被盜的單位詳細(xì)地點(diǎn)、
2.2.3現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員數(shù)量、
2.2.4事故原因、性質(zhì)、危害程度、
2.2.5事故現(xiàn)狀和其他相關(guān)情況。
2.3公司危險(xiǎn)化學(xué)品(劇毒品)應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)警后應(yīng)按接報(bào)操作程序執(zhí)行:
2.3.1首先問(wèn)清報(bào)告人姓名、單位和聯(lián)系電話;
2.3.2事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故原因、事故性質(zhì)、危害程度、范圍等;
2.3.3做好記錄;
公司危險(xiǎn)化學(xué)品(劇毒品)應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后,報(bào)告指揮長(zhǎng),指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后,立即公司應(yīng)急總預(yù)案和本預(yù)案,發(fā)出應(yīng)急救援指令。
劇毒化學(xué)品應(yīng)急機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式采用矩陣制。
副指揮: 副總經(jīng)理(負(fù)責(zé)交通、保衛(wèi)、醫(yī)療、后勤、生活保障、宣傳)
指揮人員:生產(chǎn)部部長(zhǎng)、安全環(huán)保部部長(zhǎng)、設(shè)備工程部部長(zhǎng)、動(dòng)力計(jì)量部部長(zhǎng)、檢驗(yàn)中心主任、保衛(wèi)武裝部部長(zhǎng)、培訓(xùn)中心。
指揮:負(fù)責(zé)組織指揮劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急救援全面工作;
指揮中心是事故救援工作的指揮機(jī)構(gòu)和指令的傳輸中心,由指揮、指揮人員、通訊人員組成。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的職責(zé)為:
a、分析由于劇毒物品引發(fā)的火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏、被盜時(shí)的具體情況,確定救援方案,制定各階段的應(yīng)急對(duì)策。
b、發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)救援工作的組織、指揮,向救援部門發(fā)出各種救援指令。
c、確定各部門的職責(zé),及時(shí)提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見,協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。
d、為救援提供物質(zhì)保障及其他保障條件。
e、負(fù)責(zé)內(nèi)、外信息的接收和發(fā)布、向上級(jí)政府部門應(yīng)急指揮中心匯報(bào)事故救援進(jìn)展
f、適時(shí)調(diào)整各救援部門人員組成,保證救援組織正常工作。
g、向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故及救援信息。
由質(zhì)量技術(shù)部、科技部、消防中隊(duì)、氣防站、職業(yè)病防治所的專家組成,其職責(zé)如下:
a、負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
b、協(xié)助建立重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)設(shè)施、化學(xué)毒物數(shù)據(jù)庫(kù),向有關(guān)機(jī)構(gòu)提供咨詢和應(yīng)答
c、為救援決策提供依據(jù)和方案,為事故預(yù)案的制定提供技術(shù)支持。
d、對(duì)編制人員進(jìn)行培訓(xùn),負(fù)責(zé)咨詢和專業(yè)講座。
e、對(duì)編制的事故預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià),提出改進(jìn)意見。
f、及時(shí)通報(bào)事故源的變化、新救援技術(shù)的發(fā)展情況,為預(yù)案的修訂提供依據(jù)
由培訓(xùn)中心和XXXX醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員和應(yīng)急救援人員組成,其主要職責(zé)是:
a、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
b、轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員過(guò)程的`醫(yī)療監(jiān)護(hù)。
c、為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供醫(yī)療咨詢。
d、對(duì)群眾做自救與互救的宣傳。
3.4.1設(shè)備工程部負(fù)責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備,動(dòng)力計(jì)量部負(fù)責(zé)修復(fù)用電設(shè)施或敷設(shè)臨時(shí)線路,保證事故應(yīng)急用電。
3.4.2如發(fā)生火災(zāi),由安全環(huán)保部協(xié)助消防中隊(duì)及時(shí)撤走易燃、易爆、有毒物品或物質(zhì)。
由保衛(wèi)武裝部、經(jīng)警中隊(duì)(XX人)組成,主要職責(zé)有:
a、設(shè)定警戒區(qū)域設(shè)置警戒線,在重點(diǎn)路口設(shè)置崗哨,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
b、進(jìn)行人員疏散,保證人員安全撤離。
c、保證交通路線暢通,調(diào)集搶險(xiǎn)車輛,保障救災(zāi)物資安全、順利到達(dá)目的地。
應(yīng)急救援行動(dòng)是事故應(yīng)急救援的中心任務(wù),它關(guān)系到整個(gè)救援工作的成敗。當(dāng)接到公司劇毒化學(xué)品應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急命令后,各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)按照專業(yè)隊(duì)的應(yīng)急方案進(jìn)行救援行動(dòng)。行動(dòng)前應(yīng)確定選擇哪種專業(yè)應(yīng)急方案。
應(yīng)急救援行動(dòng)包括:應(yīng)急疏散、事故處置、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置等。應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)遵循以下原則:
應(yīng)急行動(dòng)優(yōu)先原則即公司員工和消防隊(duì)員的安全優(yōu)先、防止蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
為了避免現(xiàn)場(chǎng)救援工作雜亂無(wú)章,可事先設(shè)計(jì)好不同類型的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急程序即專業(yè)應(yīng)急方案。
b、本品不會(huì)燃燒,但可助燃。切斷或隔離燃燒物,防止次生事故發(fā)生。
c、消防人員必須佩戴過(guò)濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器,穿全身防火防毒服,在上風(fēng)向滅火。切斷氣源。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。
d、噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場(chǎng)移至空曠處。
當(dāng)發(fā)生有毒化學(xué)品泄漏時(shí):
a、人員迅速撤離污染區(qū)至上風(fēng)處,并立即進(jìn)行隔離,小泄漏時(shí)隔離150米,大泄漏時(shí)隔離450米。
b、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織應(yīng)急處理,盡可能切斷泄漏源,搶救中毒者。搶修、搶救人員必須佩戴空氣(氧氣)呼吸器,穿全身橡膠防毒衣……
c、消除方法:搶修中應(yīng)利用現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械通風(fēng)設(shè)施和事故氯氣處理裝置等,降低現(xiàn)場(chǎng)氯氣濃度。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。
當(dāng)發(fā)生有毒化學(xué)品被盜時(shí):
a、車間相關(guān)人員確認(rèn)有毒化學(xué)品被盜時(shí)應(yīng)按照應(yīng)急報(bào)告的程序向劇毒化學(xué)品應(yīng)急指揮中心辦公室(XXX)報(bào)告。
b、保衛(wèi)武裝部及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),安排武警保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)處置是結(jié)束應(yīng)急救援行動(dòng)前的必要步驟,因?yàn)椋旱谝唬行┦鹿剩ㄈ缁瘜W(xué)品泄漏事故)現(xiàn)場(chǎng)存在一定有毒有害物質(zhì),如不及時(shí)處置,擴(kuò)散后會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,或造成其他長(zhǎng)期的危害。第二,有些事故得到控制后,現(xiàn)場(chǎng)看起來(lái)已經(jīng)沒(méi)有危險(xiǎn),但是如果不及時(shí)做好后期的繼續(xù)處置,有可能引發(fā)二次事故。第三,無(wú)論何種類型的事故,發(fā)生后都會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)造成一定程度的破壞,不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置就無(wú)法恢復(fù)正常的生產(chǎn)或生活秩序。
中毒的現(xiàn)場(chǎng)救治:
對(duì)于發(fā)生的急性中毒,不論其毒物是否明確,應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治?,F(xiàn)場(chǎng)救治一般包括:清除毒物、延緩毒物吸收等。
a、吸入性中毒。立即使中毒者脫離中毒現(xiàn)場(chǎng),給予吸氧或呼吸新鮮空氣,注意保暖,清除呼吸道分泌物和異物,保持呼吸道通暢。就醫(yī)。
b、接觸性中毒。立即除去污染衣物,一般用消水沖洗體表,特別注意毛發(fā)、指甲縫及皮膚褶皺處的沖洗。熱水可使體表血管擴(kuò)張,促進(jìn)毒物的吸收,應(yīng)避免使用。有些毒物遇水能發(fā)生反應(yīng),加重?fù)p害,此時(shí)應(yīng)先將毒物拭凈后再?zèng)_洗。對(duì)于腐蝕性毒物,要選擇相應(yīng)的中和劑或解毒劑沖洗。若現(xiàn)場(chǎng)無(wú)此類藥物,對(duì)水溶性毒物可用水反復(fù)沖洗,非水溶性毒物用無(wú)毒的物質(zhì)沖洗。體表沖洗時(shí)間不得少于30分鐘。就醫(yī)。
c、食用性中毒??刹捎么咄碌姆椒?,起到迅速清除毒物的作用。就醫(yī)。
5.2.1布置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒。接到報(bào)警,檢驗(yàn)中心的相關(guān)人員要迅速向劇毒化學(xué)品應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況,同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情形,迅速劃出警戒保護(hù)區(qū)。如系毒氣、毒液泄漏事故,要迅速采取各種方法盡快消除毒源,積極搶救中毒人員。而現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域要盡可能大一些,嚴(yán)禁一切非搶險(xiǎn)車輛和人員進(jìn)入警戒保護(hù)區(qū),既為保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不受或免受破壞,又為防止造成無(wú)謂的人員傷亡。
5.2.2迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)職工及相鄰單位人員。在現(xiàn)場(chǎng)組織保護(hù)和搶救的同時(shí),要采取一切可行的方法和手段,迅速動(dòng)員和組織職工疏散到安全地帶,并指導(dǎo)職工用濕毛巾等一切防護(hù)設(shè)備加強(qiáng)自我保護(hù),盡可能減少事故的危害。如疏散情形緊急,可動(dòng)員或攔截一切運(yùn)載工具迅速將事故區(qū)的職工撤離至安全地帶。
5.2.3 對(duì)發(fā)生的劇毒物品被盜案件,應(yīng)迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),通告公安部門組織現(xiàn)場(chǎng)勘查,及時(shí)破案,并積極尋找劇毒物品的下落,防止發(fā)生更大的危害。
5.2.4抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和搶險(xiǎn)的同時(shí),要抓住一切時(shí)機(jī)向在場(chǎng)職工、中毒者了解事故發(fā)生前后的氣味、感覺(jué)、病理狀態(tài)等情況,并根據(jù)應(yīng)知?jiǎng)《酒烦WR(shí)和中毒者的病狀,為現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置及時(shí)向調(diào)查勘查人員提供有關(guān)依據(jù)創(chuàng)造良好的條件。
5.2.5科學(xué)判斷,籌措防毒器具。進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),如無(wú)防毒器具時(shí),應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)指揮中心及安全環(huán)保部調(diào)運(yùn)或采取臨時(shí)的防毒措施,切不可貿(mào)然闖入毒源中心,以免造成無(wú)謂的傷亡。
上述條件均達(dá)到,即可經(jīng)應(yīng)急指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后關(guān)閉本專項(xiàng)預(yù)案。
1.應(yīng)急指揮中心:綜合管理部
2.應(yīng)急電話:xxxx
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:綜合管理部、武裝保衛(wèi)部、職工醫(yī)院、事故責(zé)任單位
4.相關(guān)部門工作職責(zé):綜合管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、應(yīng)急救援所需物質(zhì)的準(zhǔn)備、應(yīng)急措施的落實(shí)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和具體協(xié)調(diào)工作;武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組織和指揮搶險(xiǎn)及現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒;職工醫(yī)院(87657414)負(fù)責(zé)受傷人員救護(hù);事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)采取緊急處理措施。
5.應(yīng)急措施
5.1發(fā)生油泄漏事故,現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)(辦公室),及時(shí)組織應(yīng)急小組人員首先對(duì)泄漏源進(jìn)行堵漏,隔斷火源,必要時(shí)使用專用堵漏工具,用泥土(袋)構(gòu)筑圍堤或挖坑攔截泄漏產(chǎn)生的油液,防止污染水體、環(huán)境和設(shè)備等,并迅速安全地將油液收集倒入符合要求的容器內(nèi),轉(zhuǎn)移至安全的地方存放;
5.2應(yīng)急指揮中心迅速封鎖泄漏事故現(xiàn)場(chǎng),派專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁煙火靠近,并及時(shí)清走現(xiàn)場(chǎng)其它易(可)燃物品,出現(xiàn)起火(災(zāi)),武裝保衛(wèi)部及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員用干沙或干粉滅火器(車)進(jìn)行滅火;出現(xiàn)人員受傷,迅速通知職工醫(yī)院到事故現(xiàn)場(chǎng)救治傷員,受傷嚴(yán)重者立即由專人專車送往市三醫(yī)院救治;
5.3泄漏事故發(fā)生后,責(zé)任單位視問(wèn)題的嚴(yán)重程度,確定是否切斷現(xiàn)場(chǎng)周圍其他運(yùn)行設(shè)備的電源,停止其運(yùn)行;同時(shí)采取緊急措施確保它們的安全;所有參與應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員須按規(guī)定要求正確穿(佩)戴好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品(具);
5.4事故處理完畢后,應(yīng)急人員立即用木屑(或沙土)將地面油污油漬吸附干凈,并按規(guī)范、要求進(jìn)行收集、存放及處理;綜合管理部負(fù)責(zé)組織對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)的清理及收尾工作,確認(rèn)不會(huì)出現(xiàn)新的泄漏或其他污染情況后,方可撤離現(xiàn)場(chǎng)并準(zhǔn)備恢復(fù)正常生產(chǎn)工作。
編制目的
為建立、健全本單位輻射事故應(yīng)急機(jī)制,積極防范和及時(shí)處置各類輻射事故、事件,提高我單位突發(fā)輻射事故的處理能力,根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第449號(hào))和《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第31號(hào))的規(guī)定,結(jié)合本公司放射源使用工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
——《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
——《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
——《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
——《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》
——《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》、
——《環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》
——《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳輻射事故應(yīng)急預(yù)案》
——《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》
應(yīng)急范圍
本預(yù)案適用于xxx公司內(nèi)以下各類突發(fā)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。
3.1放射源丟失、被盜、失控事故;
3.2密封放射源裝置失控、破損、或其他事故導(dǎo)致人員超過(guò)年劑量限制照射事故;
事故風(fēng)險(xiǎn)分析
4.1事故類型
放射源超劑量輻射、放射源丟失、被盜。
4.2危害分析
冷氫化裝置裝有14枚銫-137放射源,用于輻射料位計(jì),有相應(yīng)的防護(hù)、防盜措施,但在生產(chǎn)過(guò)程中可能存在放射源裝置故障、破損、放射源丟失、被盜等現(xiàn)象,造成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員的超劑量輻射事故。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急組織體系
公司成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由下列人員組成:
組長(zhǎng):公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng):公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師
組員:公司各部門負(fù)責(zé)人、各車間主任
公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在公司安全環(huán)保部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援日常管理工作。
公司應(yīng)輻射急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)組織對(duì)本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、修訂;
(2)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署,對(duì)應(yīng)急救援工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策;
(3)檢查應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備情況,事故狀態(tài)下批準(zhǔn)調(diào)用備有應(yīng)急物資,必要時(shí)批準(zhǔn)向友鄰單位申請(qǐng)支援;
(4)向上級(jí)匯報(bào)和友鄰單位通報(bào)事故情況;
(5)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
5.2機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)公司放射源種類及其特性,公司放射源事故只屬于一般輻射事故,公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司輻射事故的應(yīng)急救援管理工作
5.2.1公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組成
(1)總指揮
人員構(gòu)成:由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任,總經(jīng)理不在公司時(shí),可委托公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師行使總指揮職責(zé)。
職責(zé):
①根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型。
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
③指派專人與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。
⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。
⑧通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助。
⑨決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
(2)副總指揮
人員構(gòu)成:由公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師擔(dān)任。
職責(zé):
①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。
③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。
④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。
⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
⑥根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
公司應(yīng)急指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室,指揮部下設(shè)各專業(yè)救援小組,包括消防救援組、搶修恢復(fù)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等專業(yè)小組。
5.2.2各應(yīng)急救援小組職責(zé)
(1)專家組
人員構(gòu)成:由公司主管安全副總經(jīng)理兼任組長(zhǎng),組員由公司總會(huì)計(jì)師、總工程師、副總工程師、副總政工師、生產(chǎn)管理部主任、安全環(huán)保部主任、技術(shù)管理部主任、設(shè)備管理部主任、工程部主任等組成。
職責(zé):
①負(fù)責(zé)做好日常技術(shù)性指導(dǎo)工作;
②應(yīng)急時(shí),專家組要迅速對(duì)事故進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急對(duì)策和意見,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。
(2)消防救援組
人員構(gòu)成:由公司安全環(huán)保部消防隊(duì)長(zhǎng)、各車間安全員、工程部專工和公司專、兼職綜合救援小組等相關(guān)人員組成。
職責(zé):
①迅速組織消防力量實(shí)施消防救援工作和搶救受傷受困員工;
②日常消防技能的訓(xùn)練及消防預(yù)案的演練;
③對(duì)全廠消防器材的管理,對(duì)消防隱患的日常檢查整改;
④事故時(shí)的滅火、警戒、疏散工作,防止事故擴(kuò)大。
(3)搶修恢復(fù)組
人員構(gòu)成:由公司設(shè)備管理部、技術(shù)管理部和工程部等相關(guān)人員組成。
職責(zé):
①負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情,搶救受傷受困員工,搶救公司財(cái)產(chǎn);
②搶險(xiǎn)搶修物資的儲(chǔ)備和管理;
③協(xié)助總指揮完成對(duì)設(shè)備的處置、隔離、修復(fù)和搶險(xiǎn)用物資的調(diào)用,防止事故擴(kuò)大;
④及時(shí)搶修與維護(hù)通訊系統(tǒng),確保應(yīng)急過(guò)程中通訊暢通;
⑤執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的搶修任務(wù)。
(4)警戒保衛(wèi)組
人員構(gòu)成:由總經(jīng)理工作部、公司治安保衛(wèi)隊(duì)等相關(guān)人員組成。
職責(zé):
①制定、發(fā)布治安保衛(wèi)方案,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的保衛(wèi);
②指揮治安保衛(wèi)隊(duì)伍,必要時(shí)對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行封閉,實(shí)施交通管制。
(5)醫(yī)療救護(hù)組
人員構(gòu)成:由公司人力資源部、工會(huì)、安全環(huán)保部等相關(guān)人員組成。
職責(zé):
①組織建立衛(wèi)生救援隊(duì)伍,做好醫(yī)學(xué)救護(hù)準(zhǔn)備及緊急救援藥品的管理;
②日常做好醫(yī)療救護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí),并加強(qiáng)醫(yī)療救援技能的訓(xùn)練;
③事故時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù),負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu);
④組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)。
(6)物資保障組
人員構(gòu)成:由公司物資供應(yīng)部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部等相關(guān)人員組成。
職責(zé):
①貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策;
②做好緊急情況發(fā)生時(shí)必要物質(zhì)的儲(chǔ)備、采購(gòu)和發(fā)放工作;
③針對(duì)突發(fā)事故提出物資保障方案;
④事故時(shí),隨應(yīng)急工作的進(jìn)展保障物資供應(yīng),必要時(shí)聯(lián)系周邊友鄰單位進(jìn)行支援。
(7)環(huán)境監(jiān)測(cè)組
人員構(gòu)成:由公司安全環(huán)保部、質(zhì)量管理部等相關(guān)人員組成。
職責(zé):
①負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域輻射劑量的監(jiān)測(cè),以及大氣、土壤、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)工作;
②及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
(8)后勤保障組
人員構(gòu)成:由公司總經(jīng)理工作部、人力資源部、政治工作部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部等相關(guān)人員組成。
職責(zé):
①負(fù)責(zé)事故用車安排;
②組織應(yīng)急過(guò)程中的宣傳工作,負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急過(guò)程中先進(jìn)事跡、人物的宣傳報(bào)道;
③負(fù)責(zé)與媒體的.溝通;
④對(duì)應(yīng)急事件的處理提供法律支持;
⑤安撫職工情緒,負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中的員工安置工作。
(9)信息聯(lián)絡(luò)組
人員構(gòu)成:由公司生產(chǎn)管理部、總經(jīng)理工作部人員等相關(guān)人員組成。
職責(zé):
①負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下聯(lián)系各應(yīng)急職能小組成員盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急救援;
②生產(chǎn)調(diào)度在應(yīng)急救援過(guò)程中,嚴(yán)格按照應(yīng)急救援小組下達(dá)的指令進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。
處置程序
6.1預(yù)防與預(yù)警
6.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
(1)安全技術(shù)措施
①現(xiàn)場(chǎng)放射源都有鉛箱、防盜鎖,圍欄等安全防護(hù)設(shè)施,建筑物內(nèi)外道路暢通并形成環(huán)狀,利于消防和安全疏散。
②采用先進(jìn)的DCS控制技術(shù)。操作人員在控制室進(jìn)行集中控制,對(duì)安全生產(chǎn)密切相關(guān)的參數(shù)進(jìn)行自動(dòng)分析、自動(dòng)調(diào)節(jié)和控制,確保安全生產(chǎn)。
③在放射源的存放地點(diǎn),設(shè)有警示牌及放射源位置臺(tái)賬,設(shè)立安全標(biāo)志。
④工作人員配備個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)儀現(xiàn)場(chǎng)配備劑量報(bào)警儀、便攜式監(jiān)測(cè)儀、操作鉗、長(zhǎng)柄夾具等檢測(cè)設(shè)備和應(yīng)急工具。
(3)現(xiàn)場(chǎng)管理措施
①安全環(huán)保部定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開展輻射安全檢查。
②崗位巡檢人員每班定時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢,并做好交接班記錄。
③職能部門根據(jù)職責(zé)分工,組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)標(biāo)定。
④按照計(jì)劃做好設(shè)備、設(shè)施的年度和日常檢維修工作。
6.1.2預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生放射源丟失或人員超劑量輻射事故時(shí),最先發(fā)現(xiàn)事故的崗位人員,應(yīng)立即向調(diào)度室和本車間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),車間主任立即向公司生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部發(fā)出預(yù)警信息,當(dāng)班調(diào)度向公司其它生產(chǎn)車間發(fā)出預(yù)警信息。
生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部接到預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)狀況,并將結(jié)果匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)安排立即向全廠范圍發(fā)出預(yù)警信息。
6.2信息報(bào)告程序
6.2.1信息報(bào)告與通知
①公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室,號(hào)碼為xxx
②生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生輻射事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班班長(zhǎng)和值班調(diào)度,班長(zhǎng)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本車間領(lǐng)導(dǎo)。
③值班調(diào)度接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任。
④生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故嚴(yán)重性,立即報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),啟動(dòng)應(yīng)急救援程序,并通知應(yīng)急救援小組其它人員和相關(guān)部門。
⑤報(bào)告時(shí)要說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類型、事故嚴(yán)重程度、擬采取的措施等內(nèi)容。
⑥公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話
6.2.2信息上報(bào)
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事故的大小,決定是否上報(bào)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防支隊(duì)和上級(jí)部門。
事故報(bào)告的主要內(nèi)容:事故類別;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故發(fā)生的初步原因;事故概況和處理情況;現(xiàn)場(chǎng)人員狀態(tài),傷亡及撤離情況;事故影響及發(fā)展趨勢(shì)初步預(yù)測(cè);請(qǐng)求協(xié)調(diào)和支持的事項(xiàng);報(bào)告人的姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話。
6.2.3信息傳遞
當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜的情況時(shí),由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指定的對(duì)外聯(lián)系人,采用電話聯(lián)系的方式向有關(guān)部門通報(bào)事故信息。
通報(bào)的主要內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn);事故類型;事故可能持續(xù)的時(shí)間;聯(lián)系人的姓名和電話等。
6.3應(yīng)急響應(yīng)
6.3.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)放射源種類及性質(zhì),公司的放射源應(yīng)急事故只屬于一般輻射事故。
當(dāng)事故具備下列條件之一,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):
①放射源丟失、被盜;
②放射源破損、防護(hù)實(shí)施故障、設(shè)備異常等原因引起的放射源超劑量輻射;
6.3.2響應(yīng)程序
公司應(yīng)急救援響應(yīng)流程圖如下:
響應(yīng)程序分為:應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等內(nèi)容。
處置措施
7.1接警與報(bào)警
(1)最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即按照公司報(bào)告程序要求進(jìn)行上報(bào),并撥打公司專職消防人員值班電話。
(2)生產(chǎn)調(diào)度室接到報(bào)警后,應(yīng)迅速查清發(fā)生事故的地點(diǎn)和部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,并迅速按照公司報(bào)告程序進(jìn)行上報(bào)。
(3)各單位在接到事故報(bào)警后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì),趕赴現(xiàn)場(chǎng),在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上,快速實(shí)施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)域和組織群眾撤離、疏散。
7.2緊急疏散
(1)建立警戒區(qū)域
事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)組應(yīng)放射源所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
(2)緊急疏散
事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)救援人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令,迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離。
(3)撤離路線
公司在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置不同的應(yīng)急集合地點(diǎn),事故發(fā)生后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況,組織人員撤離至指定地點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)。各車間按照公司制定的集合地點(diǎn),結(jié)合本車間現(xiàn)場(chǎng)具體情況,制定本車間事故狀態(tài)下的具體撤離路線,事故發(fā)生后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令,選擇合適的撤離路線到達(dá)指定集合地點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)。
7.3現(xiàn)場(chǎng)急救
當(dāng)發(fā)生超劑量輻射事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)急救人員應(yīng)穿好輻射防護(hù)裝備,在保護(hù)好自身安全的前提下,要積極開展互救工作,及時(shí)將受輻射的人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域,并實(shí)施必要的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),待醫(yī)療救護(hù)組趕到現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即對(duì)受傷害人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,對(duì)嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院。
7.4應(yīng)急措施
(1)如現(xiàn)場(chǎng)放射源丟失、被盜情況,應(yīng)立即向公安局報(bào)案、同時(shí)向相關(guān)環(huán)保、安全部門匯報(bào)情況,配合公安部門配合調(diào)查,全力追回丟失或被盜的放射源。
(2)如放射源脫出,要將源迅速轉(zhuǎn)移至容器內(nèi)。
(3)指揮部接到事故報(bào)警后,應(yīng)立即通知各救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按專業(yè)分工開展救援工作,必要時(shí)向政府主管部門和上級(jí)公司匯報(bào)情況,請(qǐng)求支援。
(4)在應(yīng)急救援指揮部未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),當(dāng)班調(diào)度與崗位班長(zhǎng)應(yīng)組織組成臨時(shí)指揮部,指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初期應(yīng)急處理,并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行上報(bào),待指揮部人員到場(chǎng)后進(jìn)行交接。
(5)指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,迅速設(shè)立警戒區(qū)域,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒治安工作,嚴(yán)密注視事故發(fā)展和蔓延情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,必要時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和友鄰單位請(qǐng)求支援。
(6)生產(chǎn)管理部門到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)根據(jù)事故情況,決定是否做出局部或全部停車的決定。若需緊急停車,則按緊急停車程序作停車處理。
(7)消防救援組接到報(bào)警后,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并佩戴好各種防護(hù)用具,協(xié)助事故車間切斷或控制事故源。
(8)警戒保衛(wèi)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒隔離區(qū),對(duì)公司各出入口進(jìn)行警戒隔離,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí),在公司周邊道路設(shè)置警示標(biāo)志,對(duì)過(guò)往車輛、人員進(jìn)行提示。
(9)環(huán)境監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)以及周邊范圍輻射的劑量檢測(cè)分析,將分析結(jié)果上報(bào)指揮部,為指揮部確定救援措施和隔離范圍提供數(shù)據(jù)支持。
(10)醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,配合消防救援組立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受輻射人員進(jìn)行緊急救護(hù),并配合做好傷員轉(zhuǎn)移工作。
(11)物資保障組趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,依照指揮部指令,對(duì)備用物資進(jìn)行調(diào)配,必要時(shí),根據(jù)指揮部授權(quán),向周邊企業(yè)發(fā)出應(yīng)急物資調(diào)援請(qǐng)求。
(12)搶修恢復(fù)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)指揮部指令,協(xié)助事故單位做好對(duì)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的修復(fù)、隔離、恢復(fù)工作。
(13)后勤保障組根據(jù)指揮部指令,做好事故信息發(fā)布和與媒體溝通等工作,做好車輛調(diào)配工作,以及人員安置和事故人員家屬安置等工作。
(14)對(duì)受照人員要及時(shí)估算受照劑量,并根據(jù)需要實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查和醫(yī)學(xué)處理。
(15)污染現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到安全水平之前,不得解除封鎖,將事故的后果和影響控制在最低限度。
(16)當(dāng)事故得到控制后,立即成立專門調(diào)查小組開展事故調(diào)查及處理善后工作。
7.5社會(huì)支援
指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)事故的大小,及時(shí)做出決策,是否請(qǐng)求社會(huì)支援。在本企業(yè)搶險(xiǎn)力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí),總指揮必須立即上報(bào)政府部門,請(qǐng)求消防部門和周邊企業(yè)等社會(huì)力量予以援助。
應(yīng)急結(jié)束
8.1終止條件
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
(1)輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
(2)輻射事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
(3)輻射事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
終止程序
單位根據(jù)輻射事故處理情況,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布終止應(yīng)急狀態(tài),并撰寫應(yīng)急處置工作的詳細(xì)書面報(bào)告,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
恢復(fù)
輻射應(yīng)急事故應(yīng)急終止后,安全環(huán)保部會(huì)同各部門(車間)執(zhí)行下列行動(dòng):
(1)總結(jié)匯總所有應(yīng)急日志、記錄、產(chǎn)生過(guò)程,寫書面信息等;
(2)根據(jù)有關(guān)部門下發(fā)的整改通知,進(jìn)行整改;
(3)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修改現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案和程序;
(4)應(yīng)急終止后,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門提交總結(jié)報(bào)告。
應(yīng)急能力維持
10.1組織能力
為保障本單位輻射事故應(yīng)急響應(yīng)能力,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力管理工作,制定相關(guān)輻射事故應(yīng)急管理制度,建立健全專職應(yīng)急組織體系,全面提升應(yīng)急組織能力。
10.2人員能力
為進(jìn)一步完善單位輻射事故應(yīng)急人員能力,加強(qiáng)應(yīng)急人員的管理素質(zhì),提高技術(shù)水平,派相關(guān)應(yīng)急人員去學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí);結(jié)合相關(guān)技術(shù)人員、專業(yè)人員,組成有技術(shù)支撐的應(yīng)急能力組。
10.3應(yīng)急物資
為保證本單位輻射事故應(yīng)急設(shè)備和物資始終處于良好備用狀態(tài),應(yīng)定期保養(yǎng)、檢驗(yàn)和清點(diǎn)應(yīng)急設(shè)備和物資。
10.4應(yīng)急培訓(xùn)
單位應(yīng)組織應(yīng)急人員參加相關(guān)的輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)。
應(yīng)急演練
11.1演練準(zhǔn)備
(1)演練前要制定演練計(jì)劃,并且上報(bào)安全環(huán)保部獲得審核批準(zhǔn),演練涉及到的其它所有部門要參與評(píng)審,并給出意見。經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)后進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
(2)預(yù)案涉及部門對(duì)所屬員工進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)本預(yù)案及演練計(jì)劃的內(nèi)容,演練時(shí)的注意事項(xiàng)、紀(jì)律等等,熟練掌握演練中涉及工具的使用方法,以及發(fā)生特殊情況時(shí)的逃生方法及路線。
(3)物資供應(yīng)部門以及其他相關(guān)部門做好演練所使用物資的準(zhǔn)備工作。
(4)如需外部支援時(shí),要提前通知相關(guān)部門。
11.2演練范圍與頻率
放射源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練由公司合成車間自行組織,針對(duì)本單位可能發(fā)生的輻射事故進(jìn)行演練。預(yù)案演練計(jì)劃每年進(jìn)行兩次。
11.3演練內(nèi)容
(1)放射源污染事故處理方法;
(2)通信與報(bào)警訊號(hào)聯(lián)系;
(3)急救與醫(yī)療;
(4)防護(hù)指導(dǎo),包括專業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)和員工的自我防護(hù);
(5)設(shè)置警戒范圍和人員控制;
(6)泄露污染區(qū)域內(nèi)人員的疏散、撤離及人員清查;
(7)設(shè)備、裝置、容器等污染物泄露的應(yīng)急處置搶險(xiǎn);
(8)向政府主管部門、上級(jí)公司及周邊友鄰單位通報(bào)事故情況;
(9)事故的善后工作。
11.4演練實(shí)施過(guò)程
(1)演練的準(zhǔn)備和計(jì)劃
(2)計(jì)劃的上報(bào)和審批。
(3)成立演練組織機(jī)構(gòu)或指揮部
(4)編制和發(fā)布演練的文件(說(shuō)明演練的目的、內(nèi)容、時(shí)間、做法)
(5)演練的培訓(xùn)
(6)實(shí)施演練
(7)對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估
(8)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案
11.5演練的評(píng)估
(1)演練前指定專業(yè)人員對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估。
(2)演練時(shí),由評(píng)估者在一定位置對(duì)參演人員的行為和反應(yīng)進(jìn)行記錄,對(duì)參演人員的實(shí)際情況與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。
11.6演練總結(jié)
(1)對(duì)演練目的、場(chǎng)景設(shè)置進(jìn)行評(píng)論;
(2)對(duì)存在的缺陷和偏差進(jìn)行總結(jié)
(3)針對(duì)存在的不足提出改進(jìn)措施;
(4)對(duì)改進(jìn)措施的完成時(shí)間和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行明確。
應(yīng)急保障
12.1裝備保障
根據(jù)應(yīng)急工作需要和各部門職責(zé),應(yīng)加強(qiáng)放射性物質(zhì)的檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生輻射事故時(shí)能有效防范對(duì)輻射環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
(1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急必備的交通車輛和應(yīng)急通訊設(shè)備;
(2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急必備的各種人員防護(hù)用品;
(3)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)管理;
(4)應(yīng)急辦公設(shè)備、污染源數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急電子地圖等的網(wǎng)絡(luò)維護(hù),應(yīng)滿足應(yīng)急救援需要。
12.2制度保障
(1)涉源維護(hù)維修管理制度;
(3)輻射安全管理制度。
附則
13.1術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本大綱。
(1)輻射事故
指放射源丟失、被盜、失控事故;或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到異常照射的事故。
(2)輻射事件
指可能引起輻射事故的設(shè)備運(yùn)行故障等,其影響雖未達(dá)到輻射事故級(jí)別,但若未有效處置將引發(fā)輻射事故。
(3)輻射事故/事件應(yīng)急預(yù)案
針對(duì)可能發(fā)生的輻射事故/事件,為迅速、有效地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
13.2預(yù)案的實(shí)施、解釋、備案
本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,由xxxxxxxx發(fā)布、解釋,并報(bào)于xxxxxxxxx環(huán)境保護(hù)局備案。
為做到在生產(chǎn)過(guò)程中安全第一,預(yù)防為主,根據(jù)我公司煤氣多,易燒傷的特點(diǎn),制定了一整套預(yù)防措施和應(yīng)急方案,對(duì)上述兩種易發(fā)事故,要嚴(yán)格執(zhí)行。
一、處理煤氣設(shè)備、檢查、檢修必須到公司綜合辦公室辦理動(dòng)火、入灌許可證,經(jīng)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地分析,具體步暑處理方法、操作步驟確認(rèn)安全可行,方可操作。
二、配備防范藥品、防護(hù)設(shè)施監(jiān)護(hù)人、安全員、主管領(lǐng)導(dǎo)、防止火災(zāi)和人身事故的發(fā)生。
三、現(xiàn)場(chǎng)周圍確保道路暢通,指揮人員視線清楚,有足夠的人員監(jiān)護(hù)。
四、一旦出現(xiàn)事故,要快、速、穩(wěn)、妥地組織人員,指揮搶救。
五、經(jīng)常性地組織人員進(jìn)行應(yīng)急、急救各種的培訓(xùn),學(xué)習(xí)本生產(chǎn)單位易發(fā)生的事故的應(yīng)急處理方法。
六、做好事故材料的上報(bào)工作,查明事故原因,對(duì)重特大事故,要上報(bào)上級(jí)部門。
七、設(shè)立公司安全委員會(huì),經(jīng)常性地對(duì)各生產(chǎn)科室進(jìn)行安全隱患的督促整改工作。
附安委會(huì)成員花名
xx化工有限公司安全委員會(huì)
組長(zhǎng):梁振光(電話:xxxxxxxxx)
副組長(zhǎng):韓泳明(電話:xxxxxx)
成員:許混師、韓尚前、馬富才、許挨林、趙海、郝曉勇、周志良
下設(shè)辦公室主任:李廣榮(電話:xxxxxxxx)
1、煤氣著火事故的原因
1.1高爐本體爐基、爐缸、爐腹等部位跑煤氣。
1.2煤氣管道、煤氣壓力容器、除塵箱體、洗滌塔、重力除塵器等煤氣設(shè)備跑、漏煤氣。
1.3檢修、維修煤氣設(shè)備時(shí),設(shè)備管道、容器內(nèi)需要放散吹掃煤氣,而未放散吹掃或放散吹掃未達(dá)到安全作業(yè)要求。
1.4帶煤氣作業(yè)發(fā)生工作失誤。
2、煤氣著火事故的現(xiàn)象
2.1高爐本體爐基、爐缸、爐腹等部位跑煤氣,突然著火,作業(yè)人員未防備燒傷。
2.2煤氣管道、煤氣壓力容器、除塵箱體、洗滌塔、重力除塵器等煤氣設(shè)備跑漏煤氣,遇明火后著火。
2.3在煤氣管道、煤氣壓力容器、洗滌塔、重力除塵器等煤氣設(shè)備帶煤氣補(bǔ)焊,發(fā)生著火,作業(yè)人員被燒傷。
3、煤氣著火事故的危害性
3.1高爐本體跑煤氣著火會(huì)影響部分設(shè)備的使用壽命或燒損送風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備、冷卻設(shè)備、電氣設(shè)備及線路。電氣設(shè)備線路燒損后,作業(yè)人員在不備的情況下觸電,同時(shí)電路短路引起電氣火災(zāi)。
3.2煤氣管道、煤氣壓力容器、除塵箱體、洗滌塔、重力除塵器等煤氣設(shè)備著火后會(huì)發(fā)生設(shè)備爆炸、人員傷亡、設(shè)備損壞、高爐休風(fēng)。
3.3煤氣管網(wǎng)發(fā)生著火應(yīng)急處理不當(dāng),一旦管網(wǎng)形成負(fù)壓,會(huì)影響到整個(gè)管網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生連環(huán)爆炸,用氣單位人員傷亡,設(shè)備損壞,生產(chǎn)停產(chǎn)。
4、煤氣著火事故的預(yù)防及處理措施
4.1高爐本體跑煤氣著火,應(yīng)果斷進(jìn)行補(bǔ)漏處理。
4.2煤氣管道和設(shè)備應(yīng)嚴(yán)密無(wú)漏,并有嚴(yán)格的'檢查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。在使用電焊時(shí),嚴(yán)禁利用管道做接地線。
4.3在抽堵盲板作業(yè)期間,管道內(nèi)應(yīng)保持正壓,使用銅質(zhì)工具,以防因工具碰撞產(chǎn)生火花引起著火事故。
4.4雷雨天應(yīng)避免抽堵盲板作業(yè)。
5、夜間原則上不得進(jìn)行抽堵盲板作業(yè),禁止用白熾燈或汞燈照明,以防燈泡破裂引起著火事故。
6、高爐本體及煤氣設(shè)備一旦發(fā)生著火事故,著火較大難以控制,且有人員煤氣中毒時(shí),應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:
6.1最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向高爐值班室、廠調(diào)度室報(bào)告,并采取一切辦法迅速控制煤氣源;
6.2高爐值班室接到報(bào)警后,立即向車間主任、廠調(diào)度室報(bào)告;
6.3廠調(diào)度室接到報(bào)警后,立即向應(yīng)急救援指揮部成員、上級(jí)部門報(bào)告,迅速通知各專業(yè)救援隊(duì)伍趕往事故現(xiàn)場(chǎng),并視情況及時(shí)通知醫(yī)院、消防、事故地點(diǎn)區(qū)域內(nèi)各相關(guān)方等有關(guān)部門和單位,要求查明事故點(diǎn)及事故原因,并發(fā)出相應(yīng)休風(fēng)停機(jī)指令,下達(dá)應(yīng)急救援預(yù)處置指令;
6.4發(fā)生事故的高爐,應(yīng)立即通知熱風(fēng)爐、除塵噴煤、鑄動(dòng)車間等相關(guān)單位及事故區(qū)域內(nèi)各相關(guān)方采取應(yīng)急措施,高爐車間主任立即組織查找事故點(diǎn)及事故原因,組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員搶救,清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù),設(shè)立臨時(shí)警戒,組織本單位人員進(jìn)行搶險(xiǎn),相關(guān)單位也要配合事故發(fā)生單位組織搶險(xiǎn)、救援,并清點(diǎn)本單位在事故現(xiàn)場(chǎng)可能受傷的人數(shù);
6.5指揮部各成員接到通知后,按對(duì)口專業(yè)迅速向上級(jí)主管部門報(bào)告,并及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊(duì)開展救援。如事故擴(kuò)大,應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)支援;
6.6通訊聯(lián)絡(luò)中心設(shè)在廠調(diào)度室,負(fù)責(zé)信息傳遞、指揮、聯(lián)絡(luò)及對(duì)外信息發(fā)布;
6.7安全生產(chǎn)技術(shù)科到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,會(huì)同事故發(fā)生單位,查明事故點(diǎn)及事故原因,視事故控制情況,做出休風(fēng)停機(jī)決定,并對(duì)事故狀態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè);
6.8治安隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,設(shè)置警戒區(qū),加強(qiáng)警戒和巡邏檢查,配合事故單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散、撤離和人數(shù)清點(diǎn);
6.9醫(yī)療救護(hù)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,配合事故發(fā)生單位,立即救護(hù)傷員,采取相應(yīng)的急救措施,并及時(shí)送往醫(yī)院搶救;
6.10搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令,迅速進(jìn)行設(shè)備搶修,控制事故以防事故擴(kuò)大化;
6.11當(dāng)事故得到控制,立即成立兩個(gè)專門工作小組:
6.11.1在生產(chǎn)副廠長(zhǎng)指揮下,組成由安全生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備環(huán)保科、高爐車間參加的事故調(diào)查組,調(diào)查事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施及事故處理意見;
6.11.2在設(shè)備副廠長(zhǎng)的指揮下,組成由安全生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備環(huán)???、高爐車間、設(shè)備維修單位(二建公司)參加的搶修組,研究制定搶修方案,并立即組織搶修,盡早恢復(fù)生產(chǎn);
6.12煤氣著火引燃其它物品時(shí),發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施滅火,并向生產(chǎn)調(diào)度室匯報(bào)。如果僅僅是煤氣著火,絕對(duì)不可滅火,避免CO中毒。如火情難以控制,立即拔打火警電話(5089119)通知消防隊(duì),并向安全生產(chǎn)技術(shù)科、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)匯報(bào),應(yīng)急小組成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),盡快通知消防隊(duì),并派專人接應(yīng)消防車。
6.13煤氣設(shè)施著火時(shí),立即降低煤氣壓力。直徑大于100mm的管道,將煤氣來(lái)源總閥關(guān)閉2/3,同時(shí)盡量通入大量氮?dú)饣蛘羝档兔簹鉂舛炔⒈3终龎?,不可形成?fù)壓。設(shè)施內(nèi)煤氣壓力最低不能小于200Pa,但壓力也不能過(guò)高,否則火勢(shì)不易控制。嚴(yán)禁突然關(guān)閉煤氣閘閥,以防回火爆炸。
6.14對(duì)于直徑小于100mm的管道,著火時(shí)可以直接關(guān)閉煤氣閥門。
6.15煤氣管道內(nèi)部著火,或者煤氣設(shè)備內(nèi)的沉積物(荼、焦油等)著火時(shí),可以將設(shè)備的入孔、放散閥等一切與煤氣相通的附屬孔關(guān)閉,使其隔絕空氣,自然熄滅,或通入大量蒸汽、氮?dú)鉁缁?,滅火后切斷煤氣?lái)源,并按有關(guān)規(guī)定處理。
6.16煤氣設(shè)備燒紅時(shí),不得用水驟然冷卻,以防管道和設(shè)備急劇收縮造成變形和斷裂。
6.17在應(yīng)急指揮小組統(tǒng)一指揮下,有關(guān)煤氣閘閥、壓力表、蒸汽和氮?dú)饨宇^等,指派專人操作和看管,負(fù)責(zé)開關(guān)閥門,監(jiān)視煤氣壓力,通入蒸汽、氮?dú)獾炔僮鳌?/p>
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