項目評估報告。

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項目評估報告(篇1)

1、概述

介紹項目基本情況，主要包括以下內(nèi)容：

項目地址、項目內(nèi)容、投產(chǎn)時間、實施進度、總投資、可研預(yù)算、決算、資金來源及使用情況、項目運行效果等。

2、項目編制、申報過程評價

2.1闡述對立項申請進行技術(shù)性和經(jīng)濟性審核的責(zé)任部門及審核情況。

2.2闡述可研報告的編制情況及可研目標。可研報告審核的主要責(zé)任部門。

2.3闡述項目立項時，是否明確項目發(fā)起人及項目負責(zé)人。

2.4闡述向陜西公司申報技改計劃前辦公會決議情況。

3、招標管理評價

3.1闡述招投標管理的主要責(zé)任部門，闡述招標過程是否符合《中華人民共和國招投標法》、《中國華電集團公司技改、大修項目招標管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標管理辦法》。

3.2闡述招標結(jié)果批復(fù)有關(guān)情況，中標金額是否控制在批復(fù)預(yù)算內(nèi)。

4、合同管理評價

4.1闡述合同管理的主要責(zé)任部門。合同和協(xié)議是否按招標結(jié)果簽訂，闡述合同執(zhí)行情況，分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等內(nèi)容與合同存在差異的進行說明，并對差異原因和處理措施進行分析。

4.2闡述項目調(diào)整（含項目取消、新增、跨年延期、資金跨年結(jié)轉(zhuǎn)）的內(nèi)容和審批情況。項目調(diào)整的主要原因及項目調(diào)整的主要責(zé)任部門。

4.3闡述項目變更情況。主要闡述項目變更內(nèi)容是否合理，變更是否經(jīng)過審批，變更的主要原因及項目變更主要責(zé)任部門。

5、工期與進度管理評價

5.1開工申請及批復(fù)情況

5.2闡述工期管理的具體責(zé)任部門。計劃工期與實際工期是否有偏差及原因分析，工期計劃調(diào)整時是否上報陜西公司批準。對整體進度控制做出客觀評價。

5.3闡述項目驗收的主要責(zé)任部門。竣工驗收及項目性能試驗情況。技改項目是否有質(zhì)量。性能驗收試驗是否委托具有試驗資質(zhì)單位完成。環(huán)保技改項目是否在試運生產(chǎn)期間，向相應(yīng)環(huán)境保護部門申報辦理項目環(huán)保驗收手續(xù)并取得環(huán)?？⒐を炇瘴募?。

6、預(yù)算及投資執(zhí)行情況評價

6.1預(yù)算批復(fù)情況。預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)及預(yù)算調(diào)整的原因分析。

6.2環(huán)保補助資金取得情況。闡述環(huán)保補助資金爭取的主要責(zé)任部門。應(yīng)爭取的金額及已爭取到的金額。

6.3項目竣工結(jié)算情況，闡述竣工結(jié)算竣工結(jié)算完成時間及負責(zé)部門及結(jié)算金額。

6.4項目竣工決算及審計情況

闡述竣工決算完成時間及具體負責(zé)部門。主要包括：工程竣工決算與批復(fù)預(yù)算的比較；工程投資節(jié)余或超支的原因分析；主要控制措施及效果；評價在項目建設(shè)過程中投資控制、資金管理的經(jīng)驗、教訓(xùn)，并提出改進建議。

6.5退役的設(shè)備、設(shè)施或工器具等報廢手續(xù)情況。

7、項目效果評價

7.1闡述技改項目安全責(zé)任部門。技改單位是否在工程質(zhì)保期內(nèi)安全、穩(wěn)定運行情況。

7.2闡述技改項目性能試驗前后指標與可研對比情況及未達到預(yù)期目標的原因分析。預(yù)算目標完成情況主要責(zé)任部門。

7.3評價技改項目技改前后實際指標與區(qū)域先進指標對比情況及未達到區(qū)域先進指標的原因分析。

項目評估報告(篇2)

為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等文件，受西湖管理區(qū)財政局委托，湖南駿德會計師事務(wù)所（普通合伙）對20xx年度常德市西湖管理區(qū)教育局校舍維修改造資金進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目概況

1.項目背景

為滿足西湖管理區(qū)義務(wù)教育發(fā)展需要，合理配置教育資源，改善學(xué)校辦學(xué)條件，保障校舍安全，促進全區(qū)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔20xx〕43號）、《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（湘政發(fā)〔20xx〕9號）等文件精神設(shè)立本專項。項目主管部門為常德市西湖管理區(qū)教育局（以下簡稱區(qū)教育局）。

2.主要內(nèi)容和實施情況

（1）項目主要內(nèi)容

本項目安排財政資金100萬元，主要用于西湖管理區(qū)內(nèi)8所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的教學(xué)及輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造，重點用于D級危房維修改造。并按照西湖管理區(qū)第一中學(xué)3萬元以上，西湖管理區(qū)中心小學(xué)2萬元以上，西湖管理區(qū)裕民小學(xué)、西洲小學(xué)、下窖小學(xué)、新港小學(xué)、鼎港小學(xué)、東洲小學(xué)1萬元以上的改造起點標準分配項目資金。保障8所學(xué)校的維修改造需求。

20xx年共對8所學(xué)校進行了維修改造或設(shè)施設(shè)備更新，其中西湖管理區(qū)中心小學(xué)停車坪實施白改黑項目支出6.52萬元；西湖管理區(qū)第一中學(xué)購買設(shè)施設(shè)備支出25.22萬元；西湖管理區(qū)裕民小學(xué)采購護眼燈支出17.42萬元；西湖管理區(qū)鼎港小學(xué)食堂吊頂及學(xué)校電路改造支出12.93萬元；其他4所學(xué)校均采購了一體機等設(shè)施設(shè)備。

（2）項目實施情況

制定計劃：區(qū)教育局會同財政、建設(shè)等有關(guān)部門，定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校舍進行全面徹底的排查、核實，并根據(jù)房屋安全鑒定部門出具的《農(nóng)村中小學(xué)校舍安全鑒定報告》，結(jié)合整體實際情況，編制年度維修改造計劃。

組織實施：區(qū)教育局遵循因地制宜、安全、經(jīng)濟、實用的原則，編制項目預(yù)算并實施公示。再通過政府采購選取具有相關(guān)資質(zhì)的施工方，按照從勘察、設(shè)計到施工的.步驟實施，并對工程施工進行全過程、全方位質(zhì)量監(jiān)督，確保質(zhì)量達標。項目實施完成后由區(qū)教育局、學(xué)校、施工單位等共同驗收，并出具竣工決算審計報告、公示項目決算信息。

3.資金投入和使用情況

20xx年項目年初預(yù)算100萬元，實際到位100萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)32.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元（詳見附件1），年末結(jié)轉(zhuǎn)32.39萬元。

（二）項目績效目標

1.總體目標

優(yōu)化西湖管理區(qū)教育布局，合理配置教育資源，改善辦學(xué)條件，保障校舍安全；促進教育公平、提高教育質(zhì)量；促進基本公共服務(wù)均等化，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2.年度具體目標

（1）產(chǎn)出指標

①數(shù)量指標：保障西湖區(qū)中小學(xué)校數(shù)量共8所，校舍維修面積2366平方米，修繕改造任務(wù)完成率100%。

②質(zhì)量指標：工程審核程序到位率100%；維修改造項目及時驗收，質(zhì)量驗收合格率100%；房屋損壞修復(fù)率100%；施工期間做好安全防護措施，施工安全保障率100%。

③時效指標：維修改造工程開工完工及時率100%。

④成本指標：項目總成本控制額≤100萬元。西湖管理區(qū)第一中學(xué)改造起點標準≥3萬元；西湖管理區(qū)中心小學(xué)改造起點標準≥2萬元；其余六所學(xué)校改造起點標準≥1萬元。

（2）效益指標

通過校舍維修改造項目，保障校舍安全，保證學(xué)校安全事故發(fā)生率為零；改善廣大師生員工的生活設(shè)施條件，改善學(xué)校的教學(xué)、科研條件，房屋修繕類項目持續(xù)發(fā)揮作用期限≥10年；促進基本公共服務(wù)均等化，促進全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，使得受益師生人數(shù)≥20xx人。

（3）滿意度

社會公眾及服務(wù)對象滿意度達90%以上。

二、績效評價工作開展情況

我們接到西湖管理區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）委托后，成立了績效評價小組，結(jié)合項目實際情況制定了績效評價方案，于20xx年10月21日至10月26日進行了現(xiàn)場評價。執(zhí)行的主要工作步驟為：聽取項目情況介紹；收集查閱相關(guān)資料；審核項目資金收支情況；通過現(xiàn)場詢問、微信調(diào)查和電話調(diào)查等方式，對65位學(xué)校師生進行了問卷調(diào)查。與區(qū)財政局、區(qū)教育局溝通交流后，綜合分析形成本項目績效評價報告。根據(jù)項目特性，將虛列項目套取財政資金和存在重大違紀違規(guī)情況列為項目否決性指標。

三、綜合評價情況及評價結(jié)論

評價結(jié)果：該項目得分83.7分，評價等級為“良”。得分明細如下：

（一）決策總分15分，得分12分，扣3分?？鄯置骷殻?/p>

績效目標：缺少核心指標，如未對維修面積等設(shè)置相應(yīng)的指標；指標內(nèi)容描述不準確，“提高市民交通出行滿意度”，與該項目內(nèi)容不匹配；指標值設(shè)置較低，“項目建成后受益師生達20xx人以上”，實際8所學(xué)校學(xué)生5713人，扣3分。

（二）過程總分25分，得分20分，扣5分?？鄯置骷殻?/p>

1.預(yù)算執(zhí)行率：預(yù)算執(zhí)行率=99.89/132.28=75.51%，扣1分。

2.資金使用合規(guī)性：未將項目資金分類記賬，扣1分。

3.管理制度健全性：未建立項目管理制度，扣1分。

4.制度執(zhí)行有效性：制度不健全，支出內(nèi)容與資金管理辦法規(guī)定的資金用途不符；附件資料不齊全，部分項目支出附件在各學(xué)校賬本中，扣2分。

（三）產(chǎn)出總分30分，得分23.7分，扣6.3分。扣分明細：

1.產(chǎn)出數(shù)量：據(jù)憑證資料顯示，鼎港小學(xué)電路改造面積120平方米，鼎港小學(xué)食堂吊頂維修面積108平方米，中心小學(xué)停車坪白改黑面積789平方米，合計僅1017平方米，未達績效目標2366平方米，扣2.3分。

2.產(chǎn)出質(zhì)量：多結(jié)算稅金2.07萬元，工程審核程序到位率未達100%，扣2分。

3.產(chǎn)出成本：西湖管理區(qū)第一中學(xué)20xx年僅購買設(shè)備，未進行維修改造，扣2分。

（四）效益總分30分，得分28分，扣2分?？鄯置骷殻?/p>

實施效益：部分學(xué)校僅購買設(shè)備，未進行維修改造，未有效保障校舍安全，扣2分。

詳見附件2。

四、績效評價指標分析

（一）項目決策情況

1.項目立項依據(jù)

項目依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔20xx〕43號）《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（湘政發(fā)〔20xx〕9號）等文件立項，立項依據(jù)充分，立項程序規(guī)范。

2.績效目標

區(qū)教育局自行申報的績效目標設(shè)置籠統(tǒng)、未細化分解為具體的工作任務(wù)，如年初績效目標申報表中僅設(shè)置“保障學(xué)校數(shù)量8所”一項數(shù)量指標。本次評價的績效目標由評價小組根據(jù)項目實施方案等資料補充完善。

3.資金投入

該項目預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容基本一致，資金投入合理。

（二）項目過程管理情況

1.資金管理情況

（1）資金到位率

20xx年預(yù)算安排項目資金100萬元，實際到位100萬元，資金到位率100%。

（2）預(yù)算執(zhí)行率

20xx年資金到位100萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)32.28萬元，實際可執(zhí)行資金132.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元，預(yù)算執(zhí)行率為75.51%。

（3）資金使用合規(guī)性

資金使用及審批依照項目單位財務(wù)管理制定執(zhí)行，支出均采用國庫集中支付。但存在多結(jié)算稅款等現(xiàn)象，資金使用不合規(guī)。

2.項目組織實施情況

（1）管理制度健全性

區(qū)教育局建立了《西湖管理區(qū)教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》。但未建立項目管理制度，管理制度不健全。

（2）制度執(zhí)行有效性

項目實施按照《西湖管理區(qū)教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行，但存在部分資金超范圍支出的現(xiàn)象，制度執(zhí)行欠有效。

（三）項目產(chǎn)出情況

1.產(chǎn)出數(shù)量

完成對西湖區(qū)8所中小學(xué)的改造維護，修繕改造任務(wù)完成率100%，目標完成。

但20xx年鼎港小學(xué)電路改造面積120平方米、鼎港小學(xué)食堂吊頂維修面積108平方米、中心小學(xué)停車坪白改黑面積789平方米，合計1017平方米。未達2366平方米，目標未完成。

2.產(chǎn)出質(zhì)量

維修改造項目及時進行驗收，質(zhì)量驗收合格率100%；房屋損壞修復(fù)率100%；施工期間做好安全防護措施，施工安全保障率100%，目標完成。

項目采購程序規(guī)范，但多結(jié)算部分稅金，工程審核程序到位率未達100%，目標未完成。

3.產(chǎn)出時效

維修改造工程開工完工及時率100%，目標完成。

4.產(chǎn)出成本

20xx年項目共支出99.89萬元。西湖管理區(qū)中心小學(xué)改造支出為6.52萬元，其余六所學(xué)校改造支出均≥1萬元。目標完成。

但西湖管理區(qū)第一中學(xué)20xx年僅購買設(shè)備，未進行維修改造，目標未完成。

（四）項目效益

1.通過校舍維修改造項目，保障了校舍的整體安全，全年學(xué)校安全事故發(fā)生率為零；改善了廣大師生員工的生活設(shè)施條件及學(xué)校的教學(xué)、科研條件，房屋修繕類項目持續(xù)發(fā)揮作用期限可達10年以上；促進了基本公共服務(wù)均等化，促進了全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，西湖8所中小學(xué)在校學(xué)生5713人均有受益，目標完成。

2.滿意度：經(jīng)統(tǒng)計收回的65份調(diào)查問卷，服務(wù)對象滿意度為92.92%，目標完成。

詳見附件3。

五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

（一）主要經(jīng)驗及做法

1.堅持精準排查。區(qū)教育局加強整改力度，全面消除學(xué)校內(nèi)校舍安全隱患，及早發(fā)現(xiàn)、及早查處，從根源上消除安全隱患，切實維護好學(xué)校師生的生命財產(chǎn)安全。

2.督促項目學(xué)校依規(guī)辦理。區(qū)教育局在項目報建、項目招投標等程序上依規(guī)辦理，對各義務(wù)教育校舍維修改造、設(shè)備設(shè)施購置等項目進行督查，保證建設(shè)質(zhì)量。

（二）存在的問題及原因

1.績效目標設(shè)置不規(guī)范

（1）缺少核心指標。如20xx年績效目標申報表中僅設(shè)置一個數(shù)量指標“保障學(xué)校數(shù)量8個”，未對維修面積等設(shè)置相應(yīng)的指標。

（2）指標內(nèi)容描述不準確。如服務(wù)對象滿意度的指標內(nèi)容為“提高市民交通出行滿意度”，與該項目內(nèi)容不匹配，且未填寫滿意度的具體指標值。

（3）指標值設(shè)置較低。如年度績效目標中設(shè)置“項目建成后受益師生達20xx人以上”。但根據(jù)單位提供的績效評價報告顯示，西湖8所中小學(xué)在校學(xué)生已達5713人，遠高于受益人數(shù)20xx人。

原因分析：未能根據(jù)績效目標申報要求、單位實際情況、下年度具體工作內(nèi)容等，準確設(shè)置績效指標。

2.制度不健全且執(zhí)行不到位

（1）制度不健全。區(qū)教育局僅建立了資金管理制度，未建立項目管理制度，無法對項目實施進行監(jiān)管。

（2）制度執(zhí)行不到位。項目資金管理制度中規(guī)定：項目資金主要用于農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造（重點用于D級危房），不得用于償還債務(wù)或挪作他用。但根據(jù)支出明細顯示，20xx年購置一體機、護眼燈等設(shè)施設(shè)備支出63.02萬元，占全年總支出的63.09%，與資金管理辦法規(guī)定的資金用途不符。

原因分析：管理意識有待加強；基于西湖中小學(xué)校的校舍經(jīng)過校舍安全工程、教育三年攻堅、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造的大力重建與改造，中小學(xué)校舍已整體安全達標。區(qū)教育局遂將20xx年度的校舍維修資金用于解決設(shè)備購置問題等。

3.財務(wù)管理不規(guī)范

（1）多結(jié)算稅金2.07萬元。如9月支付鼎港小學(xué)電路改造款，根據(jù)單位工程竣工結(jié)算匯總表顯示，單位工程建安造價合計11.13萬元，其中稅前造價10.21萬元、銷項稅額0.92萬元。但經(jīng)統(tǒng)計，發(fā)票注明稅額合計為0.11萬元，多結(jié)算稅額0.81萬元。20xx年度共多結(jié)算稅金2.07萬元。詳見附件4。

（2）未將項目資金分類記賬。如12月支付智慧用電設(shè)備采購金額22.86萬元，區(qū)教育局將其分為三個借方科目記賬，分別為“其他費用-項目費用-其他-智慧用電”科目20萬元、“業(yè)務(wù)活動費用-項目費用-大型修繕-智慧用電”科目1.8萬元、“業(yè)務(wù)活動費用-項目費用-其他資本性支出-智慧用電”科目1.06萬元。未設(shè)立專賬，且未明確區(qū)分不同的項目資金。

（3）附件資料不齊全。如11月購置消防器材0.39萬元，除資金轉(zhuǎn)入西湖財政局的轉(zhuǎn)賬憑證外，無其他附件；12月解決中心小學(xué)停車坪白改黑項目6.52萬元，僅附中心小學(xué)的報告及預(yù)算審定表，無發(fā)票等支出明細附件。

原因分析：財務(wù)人員報銷審核不嚴謹；同一筆智慧用電計入到多個專項中；未嚴格按照審批流程執(zhí)行，所有項目資料在對應(yīng)學(xué)校的賬簿中。

4.部分績效目標未完成。如據(jù)憑證資料顯示，20xx年鼎港小學(xué)電路改造面積120平方米，鼎港小學(xué)食堂吊頂維修面積108平方米，中心小學(xué)停車坪白改黑面積789平方米，合計僅1017平方米，未完成年初績效目標設(shè)定的2366平方米。

原因分析：項目推進不力，監(jiān)管不到位，未及時督促相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定時間內(nèi)完成年初績效目標。

六、有關(guān)建議

（一）合理規(guī)范設(shè)置績效目標

一是及時根據(jù)年初預(yù)算合理設(shè)置績效目標，將工作任務(wù)細化分解為多項具體的目標，全面反映項目主要實施內(nèi)容、質(zhì)量標準等，避免缺少對重要工作任務(wù)的規(guī)范與監(jiān)督；二是財務(wù)人員及項目負責(zé)人員應(yīng)加強績效目標申報要求的學(xué)習(xí)，提高績效管理意識；三是應(yīng)根據(jù)單位實際情況等合理設(shè)置各項指標值。

（二）建立健全相關(guān)制度，提高制度執(zhí)行力

1.建立項目管理制度，完善項目管理要求與流程，及時對項目實施進行監(jiān)管。

2.查明資金超范圍支出是否有經(jīng)過申請批復(fù)。因西湖區(qū)中小學(xué)校的校舍已整體安全達標，后續(xù)應(yīng)減少該項目的預(yù)算金額，提高其他項目資金比例，支持校內(nèi)設(shè)施設(shè)備的添置與更新，促進學(xué)校軟實力的發(fā)展?；蚨ㄆ谏暾堅擁椖浚ㄆ跈z查與維修，保持較高的安全系數(shù)，減少安全事故發(fā)生。

（三）規(guī)范財務(wù)管理

1.退回多結(jié)算稅款2.07萬元。后續(xù)加強財務(wù)審核流程的監(jiān)督管理，經(jīng)辦人、證明人、審核人與審批人應(yīng)各負其責(zé)，切實履行各自崗位責(zé)任。對錯報多報的單據(jù)及時退回，把關(guān)嚴謹，將單位制定的財務(wù)管理制度落到實處。

2.后續(xù)明確區(qū)分各項目資金，準確區(qū)分，分類記賬，便于管理與統(tǒng)計。

3.補齊相關(guān)附件資料。后續(xù)應(yīng)復(fù)印重要部分附件在區(qū)教育局的賬務(wù)資料中，便于查閱。

（四）提高產(chǎn)出效益

詳細設(shè)置年初績效目標，后續(xù)根據(jù)年初績效目標設(shè)立具體的工作計劃與任務(wù)。及時確認維修改造等各項工程進度，了解工程實施情況，督促工程質(zhì)量，并在學(xué)校做好問卷調(diào)查，了解師生們的真實需求，做到發(fā)揮資金效益最大化。

項目評估報告(篇3)

一、專項資金基本情況

（一）專項資金概況

20xx年縣直高中提質(zhì)改造項目專項資金由祁東縣育賢中學(xué)具體實施，總計金額300.00萬元，用于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目。

（二）項目概況

項目的基本情況：祁東縣育賢中學(xué)原食堂建于1986年，為鋼網(wǎng)磚木結(jié)構(gòu)，20xx年經(jīng)衡陽市質(zhì)監(jiān)部門鑒定為B級危房。由于年數(shù)已久，出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象，存在嚴重的安全隱患，因此學(xué)校于20xx年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學(xué)生食堂，根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)（祁發(fā)改字〔20xx〕22號），項目批復(fù)總投資約1800.00萬元，項目建于祁東縣育賢中學(xué)西北地段，批復(fù)建設(shè)工期為18個月（20xx年3月至20xx年8月），項目主要建設(shè)內(nèi)容：新建學(xué)生食堂一處，總建筑面積7409.45平方米，以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗收并交付使用，主體工程還未財政決算。

食堂主體工程建設(shè)完成后，依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設(shè)計圖，需對食堂操作間原來的布局進行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修，學(xué)校因此于20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準。后于20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設(shè)并獲批準。根據(jù)縣財局對提質(zhì)改造資金的批復(fù)，該專項資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設(shè)。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。

項目的資金來源：本項目的資金來源主要為縣財政統(tǒng)籌解決，

其中：已申請20xx年縣直高中提質(zhì)改造專項資金300.00萬元，縣財政已全部足額撥付到位。

二、項目組織實施情況

祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目均通過招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，建設(shè)項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設(shè)備購置、食堂周邊綠化工程等，其中食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)合同金額總計為241.58萬元，廚具設(shè)備購置金額為160萬元；食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設(shè)完成后經(jīng)學(xué)校申請，縣教育局牽頭，組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收，并由縣財政局評審中心審批做出決算，食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)項目財評決算總計金額為230.37萬元（不包含廚具設(shè)備采購款160萬元及綠化工程款10萬元），已支付相關(guān)款項共計337萬元，現(xiàn)工程已完工投入使用。

三、資金撥付收支情況

20xx年祁東縣育賢中學(xué)對公賬戶共收到提質(zhì)改造專項資金300萬元，其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項資金200萬元，10月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項資金100萬元，實際已到位資金300萬元，資金到位率100%。截止20xx年1月31日，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目總支出337.00萬元，其中：支付湖南開福建筑工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學(xué)設(shè)備有限公司廚具設(shè)備款120萬元、湖南興盛農(nóng)業(yè)科技股份有限公司苗木綠化款10萬元,其中專項資金300萬元學(xué)校按規(guī)定已全部支付給各施工方，另由學(xué)校自籌資金支付37萬元，用于學(xué)生食堂新購置廚具設(shè)備。專項資金結(jié)余0萬元，執(zhí)行率100%，

四、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

績效評價工作中主要考察績效目標的設(shè)定情況、項目建設(shè)情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現(xiàn)程度及效果，綜合評價資金的總體情況。通過績效評價，總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法，找出存在的不足和問題，提出改進工作措施，不斷加強專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。

（二）績效評價工作過程

我們根據(jù)委托事項成立評價工作組，通過事前電話溝通協(xié)調(diào)，約定現(xiàn)場績效評價工作時間，開展評價資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作，在此基礎(chǔ)上整理分析有關(guān)資料數(shù)據(jù)、撰寫評價報告，提交評價報告征求意見稿，根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見作進一步核實后，出具正式的評價報告，將相關(guān)資料整理歸檔。

（三）績效評價指標分析情況

根據(jù)制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》，我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作：

1．項目決策：本指標主要考察項目申報是否規(guī)范、績效目標的合理性和明確性及資金預(yù)算編制的科學(xué)性。該指標整體上以定性評價指標為準，結(jié)合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的'產(chǎn)生。

2．項目管理：本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風(fēng)險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。

3.項目產(chǎn)出：本指標主要考察項目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本，評價指標以定量指標為主。

4．項目效益：本指標以項目為評價對象，主要考察項目的實現(xiàn)與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務(wù)對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。

根據(jù)上述分析，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目績效評價綜合得分為85.80分，財政支出績效等級為“良”。

五、項目主要績效情況分析

（一）祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目滿足學(xué)校師生就餐需求，緩解就餐壓力，節(jié)約就餐時間

項目實施后，食堂規(guī)模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐，大大緩解了就餐的壓力；新購置的餐具及自動洗碗設(shè)備，節(jié)約了學(xué)生就餐時間，整體改善了師生就餐環(huán)境，對學(xué)校未來發(fā)展具有較大的社會效益。

（二）學(xué)校師生反映較好，可持續(xù)發(fā)展效果顯著

通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示，食堂附屬設(shè)施及操作間的改造滿意度達到90.56%，廚具設(shè)備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達到88.68%，有學(xué)生建議學(xué)校硬件條件確實不錯，食堂改造也比較到位，希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項目實施后學(xué)校師生滿意度較高，外觀大氣的食堂已成為學(xué)校一處靚麗的風(fēng)景，整體提升了學(xué)校的辦學(xué)條件，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

六、存在的問題

1、績效目標設(shè)立欠明確

項目實施單位存在未申報績效目標現(xiàn)象，未針對該專項資金設(shè)定績效目標，資金申請報告中未明確項目改造面積，未設(shè)定時效指標和預(yù)期效益指標。

2、投資總金額超預(yù)算，項目管理欠規(guī)范

根據(jù)祁發(fā)改字〔20xx〕22號文《關(guān)于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項目的批復(fù)》，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項目總投資估算為1800萬元，而祁東縣育賢中學(xué)截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元，其中食堂主體及增加工程約1600萬元，食堂附屬設(shè)施建設(shè)工程135萬元，食堂操作間改造工程72萬元，廚具設(shè)備總采購金額385萬元，食堂外圍綠化工程10萬元，預(yù)計超預(yù)算400萬元。項目管控措施不太完善，項目已投入使用，但主體工程仍未做決算。

3、未設(shè)置支出專賬，會計核算欠明晰

祁東縣育賢中學(xué)于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬元，于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬元，上述專項資金未設(shè)置支出明細專賬，與食堂工程項目總支出一并核算，專項資金支出在會計核算上欠明晰。

4、財務(wù)管理制度欠健全

項目實施單位財務(wù)管理制度欠健全，未制訂具體的資金財務(wù)管理辦法；食堂廚具設(shè)備支出較隨意，資金使用欠規(guī)范，未做到專項資金事前申請、?？顚Ｓ?。

5、自評意識薄弱，未公開績效自評報告

單位自評報告社會效益、生態(tài)效益指標均未細化量化，效益未詳細說明。截至現(xiàn)場評價結(jié)束日，項目實施單位未公示績效自評報告。

6、項目后續(xù)管理不完善

項目實施單位未制定項目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度，綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。

七、相關(guān)建議

1、合理設(shè)定績效目標

績效目標設(shè)立應(yīng)針對專項資金設(shè)立，全面反映項目應(yīng)達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益，按明細項目內(nèi)容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如：操作間改造面積、具體完工時間等。

2、健全項目管理制度，嚴格預(yù)算管理

項目建設(shè)單位應(yīng)完善各項報批手續(xù)及相關(guān)審計程序，已完工項目及時做好決算，保障項目實施合法合規(guī)。同時加強預(yù)算管理，嚴格控制超預(yù)算支出，盡量杜絕投資超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生，以提高資金使用效益。

3、加強財務(wù)核算管理

項目實施單位應(yīng)設(shè)置項目專賬，對工程建設(shè)支出類會計科目要進行明細區(qū)分，按單個項目進行核算，以便及時掌握專項資金使用情況。

4、規(guī)范項目資金財務(wù)管理

項目實施單位應(yīng)制定具體的資金財務(wù)管理辦法，專項資金應(yīng)做到事前申請，明確資金用途，嚴格資金撥付審批程序，杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，確保項目資金?？顚Ｓ?。

5、認真開展項目績效自評工作

提高績效自評意識，充分認識績效評價的重要性和必要性，認真開展績效自評工作，項目效益應(yīng)細化、量化。項目實施單位負責(zé)公開績效自評結(jié)果，績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準確，主要包括績效評價的基本情況、績效評價結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進行公開。

6、加強項目后續(xù)管理

建立健全項目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度，明確項目管理責(zé)任人，落實項目后期維修責(zé)任，建立好項目維修保養(yǎng)臺賬。

項目評估報告(篇4)

一、項目情況

（一）項目概況。

項目名稱：仙河苑二期安置房綜合改造提升工程。

項目預(yù)計時間：20xx年11月-20xx年8月。

項目建設(shè)單位：無錫雪浪科教產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司。

項目內(nèi)容簡介：仙河苑二期位于五湖大道與清源路東北角交叉口，項目占地面積約34.5萬㎡，設(shè)計建筑面積為573117㎡，81棟建筑，203個單元。通過整治環(huán)境補齊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)短板，完善小區(qū)功能，提高公共服務(wù)水平，提升小區(qū)運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿意度，將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區(qū)。項目建設(shè)內(nèi)容為機動車、非機動車停車位改造，小區(qū)建筑污水管網(wǎng)改造及建筑立面出新等。

項目資金投入及使用情況：本項目總投資為0.68億元。資金來源為建設(shè)單位自籌及申請地方政府專項債資金支持解決，其中申請專項債券資金為0.4億元，占比約58.82%，財政預(yù)算和自籌資金0.28億元，占比約41.18%。20xx年申請專項債券資金0.2億元，自籌0.28億元均已到位。

（二）績效目標。

總體目標：

1、進一步完善了小區(qū)使用功能，大大提升了項目區(qū)域土地的使用價值。改善了該區(qū)域居民的交通出行環(huán)境、生產(chǎn)和生活環(huán)境，有利于改善當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，使當(dāng)?shù)鼐用裰苯邮芤妗?/p>

2、新項目的實施，帶來的是整個小區(qū)的景觀提升，完善區(qū)域配套設(shè)施，從而使得小區(qū)環(huán)境美化，市民增加了一個休閑活動場所，豐富了市民業(yè)余生活，激發(fā)了社區(qū)活力，提高了城市精神文明建設(shè)。

年度目標：

1、完成項目立項、審批、設(shè)計、招標等前期工作。

2、各子項目順利開工，按照進度及時施工。

二、評價情況

（一）項目特點分析。

江蘇確立了“重點支持20xx年前的老舊小區(qū)、鼓勵20xx年后的既有居住區(qū)、引導(dǎo)新建居住區(qū)建成宜居示范住區(qū)”的總體思路，明確了老舊小區(qū)整治改造主要針對居民居住生活中“急難愁盼”的問題，按照現(xiàn)行要求及居民意見推進居住區(qū)環(huán)境全面整治和功能完善。

通過小區(qū)綜合改造，提升居民的幸福指數(shù)，提升區(qū)域整體環(huán)境。提升居民生活環(huán)境，激發(fā)居民活力，提高公共服務(wù)水平，提升小區(qū)運行水平，提升小區(qū)運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿意度，將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區(qū)。

根據(jù)本項目以上主要特點，績效評價的要點，主要集中在工程的過程管理；投入產(chǎn)出效益方面的評估；以及惠民、提升居民滿意度幾個主要方面展開。

（二）評價思路方法

工程項目重點關(guān)注完工或進度與計劃的比較，評價原則上有數(shù)據(jù)指標的，盡量用數(shù)據(jù)比較，無數(shù)據(jù)的定性指標，主要考慮社會效益以及居民的滿意度，做到定性定量相結(jié)合。主要績效指標分析如下：

1. 資金到位率：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專項債券資金到位率=20xx年債券實際到位金額/20xx年度申請專項債券金額/*100%=100%，該指標權(quán)重分5分，實際得分5分。

2.資金執(zhí)行率：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專項債券資金執(zhí)行率=20xx年債券支付金額/20xx年債券實際到位金額*100%=100%。該指標權(quán)重分5分，實際得分5分。

3.資金使用合規(guī)性：資金使用符合規(guī)范，該項債券資金專用于20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目，專項資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，?？顚Ｓ茫媳O(jiān)管要求。該指標權(quán)重分5分，實際得分5分。

4.管理制度健全性：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目有適用的合法、合規(guī)、適用的項目管理制度。該指標權(quán)重分10分，實際得分10分。

5.制度執(zhí)行有效性：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目的專項債券資金按照相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，有建設(shè)方案及相關(guān)工作資料，資料保存齊全。合同管理嚴謹，財務(wù)管理制度按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，制度執(zhí)行有效。該指標權(quán)重分10分，實際得分10分。

6.20xx年項目工作完成率：完成項目立項、審批、設(shè)計、招標等前期工作。該指標權(quán)重分10分，實際得分10分。

7. 工程質(zhì)量達標率：工程屬于前期準備階段，部分工程尚未竣工，無法判定全部合格。該指標權(quán)重分10分，實際得分9分。

8. 工程及時施工：工程按計劃及時施工，但按照專項海綿城市建設(shè)，室外市政，綠化目前暫緩施工。該指標權(quán)重分5分，實際得分4分。

9. 平均融資利率：項目融資利率控制在5%以內(nèi)。發(fā)行專項債券年化率為3.37%，未超過5%，為工程節(jié)省較多籌資費用。該指標權(quán)重分10分，實際得分10分。

10.社會效益：該項目實施期間，施工時間合理安排，對居民正常生活影響較小。該指標權(quán)重分5分，實際得分4分。

11.生態(tài)效益：該項目綠化目前暫緩施工，衛(wèi)生環(huán)境提升尚未取得良好效果。該指標權(quán)重分5分，實際得分4分。

12.可持續(xù)發(fā)展：該項目制定長效管理實施方案剛開始執(zhí)行，尚未取得明顯效果。該指標權(quán)重分5分，實際得分4分。

13.服務(wù)對象滿意度：該項目實施后，根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，居民的滿意度為85 %。該指標權(quán)重分15分，實際得分15分。

（三）評價工作情況。

仙河苑二期安置房綜合改造提升工程實際情況：總投資6500萬，工期180天，20xx年10月25日完成招標，計劃開始時間20xx年11月份，計劃20xx年5月底完成，目前已進場施工，（1）外墻涂料：正在對高層建筑外立面翻新，南區(qū)外墻涂料到年底（高層：多層）基本結(jié)束，北區(qū)高層到年底結(jié)束，多層目前完成30%，到20xx年1月15日全部結(jié)束，（2）樓道一樓門廳、門戶升級改造，到年底入戶門廳改造年底完成240#一242#（11層一幢），257#（24層一幢），243#一245#，250#一252#（6層二幢）共計十個單元，（3）頂樓屋面防水改造，已啟動維修，目前完成10%。（4）智能化改造正在專業(yè)設(shè)計深化中，20xx年2月份后啟動；（4）為了按照專項海綿城市建設(shè)，室外市政，綠化目前暫緩施工。

（四）績效評價結(jié)論。

經(jīng)自我評價，20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程專項債券資金評分為95分，評價等級為優(yōu)秀。

三、項目績效。

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的'進步，人們的溫飽問題解決之后，精神需求被提上了人們的生活日程，如何使城市更有利于人的生存和生活，最大限度的滿足人們的精神需求這個問題擺在了人們面前。提升居住環(huán)境以及激發(fā)社區(qū)活力是人在完成社會必要勞動時間后,為不斷滿足人的多方面需要而處于的一種文化創(chuàng)造、文化欣賞、文化建構(gòu)的生命狀態(tài)和行為方式，它是一種文化形態(tài)。高質(zhì)量的發(fā)展要求以及對美好生活的需求是打造“共建共享共治”的“宜居示范居住區(qū)”的基本訴求?；经h(huán)境得到整治，宜居品質(zhì)的提升，社區(qū)活化的培育，長效機制的建立是我們老舊小區(qū)改造的最終目標。通過整治環(huán)境補齊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)短板，落實物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋，完善小區(qū)功能，提高公共服務(wù)水平，提升小區(qū)運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿意度， 將老舊小區(qū)改造提升為宜居示范居住區(qū)。

項目的建設(shè)有利于片區(qū)經(jīng)濟，取得較大的社會效益。項目建成后，將加速區(qū)域的建設(shè)，帶動商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂等的迅速發(fā)展，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮。

仙河苑二期安置房綜合改造提升工程是一項惠民工程，是一項為老百姓辦實事工程，更是政府推進和諧社會建設(shè)的一項重要舉措。此項目完工后整個自然村的公用配套設(shè)施明顯改善，居民賴以生存的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境有了質(zhì)的飛躍，臟亂差的現(xiàn)象得到整治，環(huán)境面貌煥然一新，村民的獲得感和幸福感大幅提高。

四、存在問題。

該項目綠化部分目前暫緩施工，衛(wèi)生環(huán)境提升尚未取得明顯效果。

五、有關(guān)建議。

建議嚴格按照工程進度安排施工，確保時效和工程質(zhì)量，注重生態(tài)效益提升。

六、相關(guān)信息。

項目評估報告(篇5)

一、項目基本情況

平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策（項目）共計24個其中民生類項目9個；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目14個；其他類項目1個，項目資金計劃1972.399138萬元，實際到位1972.399138萬元。

二、績效目標完成情況分析

（一）預(yù)算執(zhí)行進度情況分析。

20xx年度政策（項目）資金共計1972.399138萬元，實際使用1217.331494萬元，執(zhí)行率61.72%，按照要情和資金審批單合相關(guān)規(guī)定使用資金，要求政府采購的項目，按照政府采購程序使用項目資金。

（二）總體績效目標完成情況分析。

民生類資金443.926633萬元，實際使用433.926633萬元，全部完成目標任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金對1202.86568萬元，實際使用526.344161萬元，占目標任務(wù)的43.76%；其他類項目資金325.606825萬元，實際使用247.0607萬元，占目標任務(wù)的75.88%。

（三）績效指標完成情況分析。

民生類資金全部完成目標任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金中“國家森林康養(yǎng)基地”、“全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)縣”申報創(chuàng)建工作經(jīng)費19萬元，實際使用12.854萬元；王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元，實際使用9.09369萬元；20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元，實際使用6.5萬元（雪寶頂保護區(qū)）；大熊貓人工繁育許可證工作經(jīng)費20萬元，實際使用3.330791萬元；其他項目全部完成目標任務(wù)。其他類項目資金中王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付，擬繳回財政；平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款，還有34.5699萬元未支付，其他全部完成目標任務(wù)。

三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元，20xx年受新冠疫情及洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響，導(dǎo)致20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助項目實施進度總體緩慢，且由于批復(fù)時間較晚(20xx年12月17日批復(fù)),截至20xx年12月底,項目均未開工實施，目前只有雪寶頂保護區(qū)支付了6.5萬元；其他類項目王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付，擬繳回財政；平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款，還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進項目實施，加快資金支付進度，無法完成支付的'按規(guī)定繳回財政。

四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

按規(guī)定于20xx年5月10日前在林草局門戶網(wǎng)站公開。

五、其他需要說明的問題

無。

項目評估報告(篇6)

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化的指導(dǎo)意見》文件精神，為了規(guī)范我單位承建的南昌聯(lián)泰香域中央項目的現(xiàn)場安全、文明施工管理，全面提高項目的安全生產(chǎn)、文明施工管理水平，杜絕傷亡事故，保障生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)建筑施工安全的標準化、規(guī)范化，促使企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效自我約束、自我保障、持續(xù)改進的安全長效機制，結(jié)合項目建設(shè)工程安全生產(chǎn)的實際情況，對項目建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化工作進行實施，大力推進建筑施工安全法規(guī)標準的貫徹實施，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、樹立典型、以點帶面的方法，實現(xiàn)企業(yè)級施工工地的安全生產(chǎn)工作的標準化。

一、工程概況

本工程是聯(lián)泰香域中央A區(qū)工程；工程建設(shè)地點南昌市紅谷灘衛(wèi)東大道；屬于框架結(jié)構(gòu)；3棟18層及一棟30層，分別是21#、24#、25#、26#；建筑面積（含地下室）：62952.61m2；總工期630天。

本工程由江西聯(lián)泰實業(yè)有限公司投資建設(shè)，南昌市建筑設(shè)計研究院有限公司設(shè)計，廣東聯(lián)發(fā)工程咨詢有限公司和九江石化工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（人防）監(jiān)理，浙江雙堰建筑工程有限公司組織施工。

二、安全管理目標

本工程是我公司經(jīng)營的重點項目，開工前公司決策層為本項目定下管理目標，規(guī)定必須嚴格按高標準要求進行管理，由此，項目部制定了以下安全管理目標：

（1）杜絕重傷、死亡事故，一般事故負傷率控制在1.5‰以下；

（2）杜絕火災(zāi)、設(shè)備、管線、食物中毒等事故；

（3）沒有業(yè)主、社會相關(guān)方和員工的重大投訴，一般投訴處理率為100%。

文明施工目標：確保南昌市級和江西省級“安全生產(chǎn)文明工地”，爭創(chuàng)“省、市級安全文明施工樣板工地”。

公司要求項目班子執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，現(xiàn)場設(shè)置了帶班公示牌，并要求帶班人員做好巡視、交接記錄，并定期考核。

三、文明施工管理情況

本項目在安全管理方面最高目標為省級文明工地，項目部在施工初期制定了安全文明施工專項方案，隨著工程的進展，項目部又進一步將方案進行細化。在施工過程中做到了嚴把安全關(guān)，杜絕了傷亡事故，確保了施工安全。

本工程在安全文明施工管理方面主要做了以下事項：

1、設(shè)立了雙堰建設(shè)標志性門頭，由專業(yè)設(shè)計人員設(shè)計，專業(yè)隊伍施工，將企業(yè)簡介，管理方針以及企業(yè)精神展現(xiàn)給社會，樹立雙堰公司的兩哈品牌形象，該標志定為項目工地大門標志標準，設(shè)有規(guī)范的沖洗車輛平臺。

2、工程開工初期項目部組織安全管理人員根據(jù)項目的實際情況編制了臨時施工用電、腳手架、模板、塔吊、土方開挖、大貨梯、卸料平臺、文明施工等各項安全專項施工方案已經(jīng)應(yīng)急救援預(yù)案。在施工過程中嚴格按照施工方案組織施工，控制了傷亡事故的發(fā)生。

四、消防管理

為了確保在火災(zāi)發(fā)生初期能將火災(zāi)迅速撲滅，項目部編制了消防安全專項方案，并成立了義務(wù)消防隊組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請了當(dāng)?shù)叵啦块T共同進行了活在消防應(yīng)急預(yù)案演練，制定了施工現(xiàn)場防火管理制度，施工現(xiàn)場設(shè)置了消防泵房消防水池，場地四周均安裝了消防水管及消防栓。另在主要施工通道、配電房、材料對放處架子、電箱等增設(shè)了滅火器。

五、危險性較大分項工程安全控制情況（wwW.djz525.com 勵志的句子）

所有分項工程施工前均編制了專項施工方案，按規(guī)定進行了審核。施工過程中加強平等檢查、技術(shù)復(fù)核、分項驗收、施工監(jiān)測，保證現(xiàn)場嚴格按照施工方案進行施工，涉及到安全功能轉(zhuǎn)換的主要材料，如鋼管、扣件、安全帽、安全網(wǎng)、漏電保護器等材料進場均組織了安全驗收。

本工程外架采用落地腳手架+懸挑腳手架，外腳手架施工過程中，嚴格按照方案的要求進行。搭設(shè)完后，及時組織對架體進行驗收?，F(xiàn)場對立桿間距、剪刀撐、連墻體、懸挑錨固、鋼絲繩拉結(jié)、防護重點控制和檢查，分段驗收掛牌，確保架體安全穩(wěn)固。對腳手架的日常維護工作堅持“誰使用，誰破壞，誰維護”的原則。

六、安全防護

臨邊、洞口安全防護是本工程安全管理的重中之重，項目針對臨邊洞口編制了專項防護方案，對每層的所有大小洞口進行了分類編號、積極推行工具式、標準化防護。

本項目工程能堅持到如今的成績，離不開省、市、區(qū)安全監(jiān)督站各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助與支持。每次上級領(lǐng)導(dǎo)過來檢查，都會對項目的安全生產(chǎn)工作提出寶貴的建議和觀點，并且為我們項目的安全生產(chǎn)文明施工方面增設(shè)很多亮點，所以本項目被評為市文明樣板工地。

項目評估報告(篇7)

根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績效考核辦法》（亳住保組〔20xx〕4號）要求，我局認真對照考評細則，對我局危房改造改造工作實施情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶，目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應(yīng)改盡改、動態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。

二、各考核指標實施情況

（一）“監(jiān)督管理”指標完成情況（得6分）

20xx年以來，我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，對農(nóng)村危房改造任務(wù)進行了分解，明確了補助對象，補助標準，申報程序。

印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》，采取多渠道進行政策宣傳，通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強政策宣傳，提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。

我局6月22日組織全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀，農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)會；7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站站長、村（社區(qū)）書記就住房安全保障實施方案進行政策解讀；9月18日召開20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓(xùn)會，本次培訓(xùn)涵蓋了全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員400余人，對農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應(yīng)用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對全體學(xué)員進行了詳細講授和專業(yè)化培訓(xùn)。

我局開展危房改造對象房屋等級逐戶鑒定工作，加強施工現(xiàn)場巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函〔20xx〕172號），確保改造后的房屋符合安全要求。

（二）“工程實施”完成情況（得25分）

20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶，目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應(yīng)改盡改、動態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。

堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強化責(zé)任落實，將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。

危房改造完工后，驗收工作由我局牽頭組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。

（三）“質(zhì)量監(jiān)督”指標完成情況（得20分）

縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設(shè)計院等股室（單位）專業(yè)技術(shù)人員，組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作開展指導(dǎo)，進一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的規(guī)范性、安全性和可靠性。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的`施工單位或經(jīng)過培訓(xùn)的施工隊，鼓勵農(nóng)戶對施工中存在的疑難問題及時爭取行業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)同時。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設(shè)計圖集，圖集設(shè)計充分考慮舒適、經(jīng)濟、實用等要求，供農(nóng)戶改造時選用。危房改造竣工后，我局及時組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。

（四）“信息管理”指標完成情況（得15分）

20xx年以來，我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺采用。如：省住建廳報道《劉長華組長赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮(zhèn)：危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網(wǎng)報道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。

每月及時統(tǒng)計上報改造進度，及時將20xx年危房改造信息錄入全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結(jié)果舉報電話按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄及網(wǎng)站進行公示，接受監(jiān)督投訴。

（五）“作風(fēng)建設(shè)”指標完成情況（得30分）

20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補助資金未落實打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等問題。無省、市危房改造專項督查問題通報或督辦。

（六）“績效評價”指標完成情況（得4分）

已制定年度任務(wù)績效評價文件，及時公開評價結(jié)果，形成自評報告。

三、績效自評結(jié)果

綜上所述，我縣按計劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標任務(wù)，資金執(zhí)行到位，使用高效，管理規(guī)范，項目產(chǎn)出效果明顯，自評為“優(yōu)秀”。

項目評估報告(篇8)

一、基本情況

（一）項目概況

1.項目背景

云南紅河技師學(xué)院是財政全額撥款的事業(yè)單位，主要職能是培養(yǎng)德技雙優(yōu)人才，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。以培養(yǎng)中、高級技能人才為目標，以初、高中畢業(yè)生為主要培養(yǎng)對象，開展車工、焊工、電工、鉗工、汽車維修、化工總控、化工分析與檢驗、烹飪等級幾十個專業(yè)（工種）3—4年的學(xué)制教育。同時兼顧為企業(yè)、社會提供技能培訓(xùn)、鑒定及技能競賽等組織服務(wù)。為吸引更多初高中畢業(yè)生報讀中等職業(yè)學(xué)校，緩解貧困學(xué)生上學(xué)難的問題，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實施以下項目。

2.主要內(nèi)容及實施情況

我院20xx年度納入財政預(yù)算的項目2個，分別是中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費補助資金。公辦（含民辦）中等職業(yè)學(xué)校全日制第一、二年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和20℅城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生皆享受國家助學(xué)金政策，補助標準按每生每年2000元標準執(zhí)行，按月發(fā)放到學(xué)校資助卡中；公辦（含民辦）中等職學(xué)校全日制第一、二、三學(xué)年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)學(xué)生和15℅城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生皆享受減免學(xué)費政策，學(xué)校由此產(chǎn)生的負擔(dān)，由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標準補助學(xué)校，補助標準按每生每年平均2000元標準執(zhí)行。本年度國家助學(xué)金已按月按標準及時發(fā)放到學(xué)生資助卡中；免學(xué)費補助資金按規(guī)定辦完學(xué)生減免手續(xù)后用以補充日常公用經(jīng)費。

3.資金投入和使用情況

國家助學(xué)金補助資金：上年結(jié)轉(zhuǎn)370.33萬元，本年財政撥款521萬元，全年預(yù)算數(shù)891.33萬元，全年執(zhí)行數(shù)731.74萬元，執(zhí)行率82.06%，年末結(jié)轉(zhuǎn)159.59萬元。

減免學(xué)費補助資金：上年結(jié)轉(zhuǎn)1148.88萬元，本年財政撥款1200萬元，全年預(yù)算數(shù)2348.88萬元，全年執(zhí)行數(shù)2348.88萬元，執(zhí)行率100%。

（二）項目績效目標

1.總體目標

嚴格落實中職國家助學(xué)金和減免學(xué)費政策，不斷完善中職資助制度體系；吸引更多初高中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學(xué)校，擴大辦學(xué)規(guī)模，有效緩解貧困學(xué)生上學(xué)難的問題；大力發(fā)展中職教育，促進紅河經(jīng)濟建設(shè)。

2.階段性目標

完成省人社廳下達的招生任務(wù)2000人，力爭20xx年我校中職在校生人數(shù)達到8000人以上，畢業(yè)生就業(yè)率達98%以上，建檔立卡貧困戶補助覆蓋率達100%，受助學(xué)生滿意度達95%以上。

（三）項目組織管理情況

按照學(xué)院內(nèi)部職責(zé)分工，由學(xué)生工作處負責(zé)學(xué)生人數(shù)的認定，由財務(wù)處牽頭編制預(yù)算。資金下達后，由學(xué)生處負責(zé)受助學(xué)生的審批、評定，根據(jù)評定情況制表，按月發(fā)放國家助學(xué)金，按學(xué)期制進行學(xué)費減免，讓學(xué)生簽字確認。按程序?qū)徟筮M行發(fā)放和使用免學(xué)費資金，學(xué)生處和財務(wù)處每學(xué)期末學(xué)年末進行對賬、自查。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的、對象和范圍

1.評價目的

客觀公正地揭示項目資金的使用效益和學(xué)院職能的實現(xiàn)程度，分析存在的問題和原因，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進管理措施，進一步加強和規(guī)范資金管理，完善項目資金管理辦法和績效管理體系，進一步建立科學(xué)合理的預(yù)算績效評價管理指標體系，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

2.評價對象

云南紅河技師學(xué)院20xx年國家助學(xué)金和減免學(xué)費項目資金使用效益。

3.評價范圍

云南紅河技師學(xué)院20xx年國家助學(xué)金和減免學(xué)費項目資金全年預(yù)算數(shù)、全年執(zhí)行數(shù)。

（二）績效評價原則、依據(jù)、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準、評價抽樣

1.績效評價原則

一是科學(xué)規(guī)范原則，堅持定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是全面系統(tǒng)原則，績效評價涵蓋財政資金使用的事前、事中、事后全過程。三是公正公開原則，績效評價應(yīng)堅持真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。四是績效相關(guān)原則，評價結(jié)果應(yīng)反映支出與績效的相關(guān)性。

2.績效評價依據(jù)

（1）《中華人民共和國預(yù)算法》（20xx年修訂）；

（2）《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算管理績效的意見》（云發(fā)〔20xx〕11號）；

（3）《紅河州財政局關(guān)于開展20xx年財政績效評價和20xx年全程績效管理指導(dǎo)工作的通知》（紅財績發(fā)〔20xx〕5號）；

（4）《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)的通知》（紅財預(yù)〔20xx〕97號）；

（5）《紅河州財政局關(guān)于下達20xx年州級行政事業(yè)單位基本支出和項目支出預(yù)算的通知》（紅財預(yù)發(fā)〔20xx〕15號）；

（6）《紅河州財政局關(guān)于開展20xx年度州級部門整體支出和項目支出績效自評和財政評價工作的通知》；

（7）《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)和的通知》（云財教〔20xx〕363號）；

（8）《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳 云南省退役軍人事務(wù)廳 云南省人民政府征兵辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)生資助管理辦法的通知》（云財教〔20xx〕146號）；

（9）其他相關(guān)文件依據(jù)和預(yù)算設(shè)定績效目標。

3、評價指標體系、標準及方法

中等職業(yè)國家助學(xué)金項目預(yù)算執(zhí)行情況10分，產(chǎn)出指標50分，效益指標30分，滿意度指標10分，共計100分，評定等級標準為優(yōu)≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

中等職業(yè)免學(xué)費補助資金項目預(yù)算執(zhí)行情況10分，產(chǎn)出指標50分，效益指標30分，滿意度指標10分，共計100分，評定等級標準為優(yōu)≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

詳見《20xx年度項目支出績效自評表》。

評價方法：根據(jù)已設(shè)定的項目支出績效評價指標體系，通過核對賬目、檢查檔案資料、問卷調(diào)查等方式相結(jié)合來評價實際支出指標實現(xiàn)情況，編制績效評價表進行評分。

（三）績效評價工作過程

1.前期準備

（1）根據(jù)學(xué)院內(nèi)部職責(zé)分工，由財務(wù)處牽頭，相關(guān)部門配合開展績效自評工作，及時傳達學(xué)習(xí)有關(guān)績效評價工作的文件，充分認識績效評價工作的重要性和必要性。

（2）根據(jù)各部門職責(zé)分工，壓實責(zé)任，強化措施，確保項目績效自評工作順利開展；

（3）組織學(xué)習(xí)相關(guān)評價依據(jù)和文件，掌握自評要點和方法。

2.組織實施

（1）收集整理預(yù)算相關(guān)材料、資金收支相關(guān)憑證和報表；

（2）按評價時間、要求填報州級部門項目支出績效自評表，撰寫自評報告；

（3）按要求向財政報送項目支出績效自評表和自評報告；

（4）總結(jié)提高，按要求公開部門項目支出績效自評情況。

三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)自評表）

（一）績效評價綜合結(jié)論

中等職業(yè)國家助學(xué)金項目全年預(yù)算執(zhí)行率82.06%，中等職業(yè)免學(xué)費補助資金項目全年預(yù)算執(zhí)行率100%。資金收支嚴格按預(yù)算執(zhí)行，有完整的審批程序和手續(xù)。項目的實施有效緩解了貧困學(xué)生上學(xué)難的'問題，學(xué)生畢業(yè)率、就業(yè)率均保持在較高水平，對職業(yè)教育發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的促進作用。國家助學(xué)金項目自評分為90分，因部分學(xué)生中職資助卡未能及時辦理，影響了發(fā)放進度，預(yù)算執(zhí)行率低于90%，自評結(jié)果為“良”，免學(xué)費補助項目自評分98分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。

（二）績效目標實現(xiàn)情況等

我院本年度認真履行部門職責(zé)，實現(xiàn)了年初設(shè)定的項目績效目標，預(yù)算資金全部落實到位，超額完成了省人社廳下達的招生任務(wù)數(shù)2000人，20xx年末在校生人數(shù)達到8000人以上，畢業(yè)生就業(yè)率達98%以上，建檔立卡貧困戶補助覆蓋率達100%，受助學(xué)生滿意度達95%以上。推進教育事業(yè)發(fā)展效果顯著。

四、績效評價指標分析

（一）項目決策情況分析

我院20xx年納入財政預(yù)算的項目2個，各預(yù)算項目立項依據(jù)充分，均有政策文件支撐，設(shè)定了項目績效目標，資金配置方面有明確的測算依據(jù)。

（二）項目過程情況分析

項目申報、審批程序符合相關(guān)管理規(guī)定，項目實施過程中資金收支嚴格履行相應(yīng)程序和手續(xù)。

（三）項目產(chǎn)出情況分析

項目產(chǎn)出達到了預(yù)期指標，國家助學(xué)金按2000元/生·年及時足額發(fā)放到符合受助條件的學(xué)生中職資助卡，免學(xué)費補助按2000元/生·年的標準對符合減免條件的學(xué)生及時辦理減免手續(xù)。

（四）項目效益情況分析

項目效益達到了預(yù)期指標，建檔立卡貧困戶補助和減免達到了全覆蓋，有效緩解了貧困學(xué)生上學(xué)難的問題，穩(wěn)定了在校生。對職業(yè)教育和經(jīng)濟社會發(fā)展有持續(xù)促進作用。

五、主要經(jīng)驗及做法

強化統(tǒng)籌安排和職責(zé)分工，提高預(yù)算編制、績效目標和績效指標設(shè)置的科學(xué)性和完整性；加強財務(wù)人員和項目實施人員政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范使用資金，提高資金使用效益；加強內(nèi)控建設(shè)，建立健全各項管理制度，提高預(yù)算績效管理工作質(zhì)量。

六、存在的問題及原因分析

績效指標設(shè)定的科學(xué)性和完整性有待加強，因2個項目本年第一次納入預(yù)算編制，在編制過程中經(jīng)驗不足，績效指標設(shè)置不夠科學(xué)完整；管理制度有待進一步健全完善，因?qū)W院組建時間不長，各項管理制度正在逐步完善中；預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌性有待進一步加強，預(yù)算執(zhí)行進度有待進一步提高，本年因受疫情影響，開學(xué)時間推遲，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進度有所影響。

七、有關(guān)建議

應(yīng)大力推進部門預(yù)算績效管理意識培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)參與相關(guān)工作，高度重視預(yù)算績效管理工作；應(yīng)成立部門預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、評價、考核、管理預(yù)算績效相關(guān)工作。

八、其他需要說明的問題

因部分學(xué)生中職資助卡未能及時辦理，影響了國家助學(xué)金發(fā)放進度，預(yù)算執(zhí)行率低于90%。我們將加強統(tǒng)籌安排，進一步提高預(yù)算執(zhí)行進度。

項目評估報告(篇9)

一、部門概況

（一）部門基本情況

1.主要職能懷化市中心特殊教育學(xué)校直屬懷化市教育局管理，主要擔(dān)負?dān)Q城、中方、新晃、通道四縣市區(qū)殘障兒童少年和懷化各縣市區(qū)聽障兒童少年的教育教學(xué)以及縣級特校教師培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，是一所集康復(fù)教育、學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學(xué)校。

2.機構(gòu)設(shè)置20xx年度本部門財政補助事業(yè)單位獨立核算機構(gòu)1個，內(nèi)設(shè)辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、校安辦、督導(dǎo)室、德育室等處室。

3.在職人員情況20xx年核定事業(yè)編制數(shù)51人，年末實有在職人員48人，退休人員7人。

4.重點工作計劃

在新的一年中，我校的總體工作思路是：繼續(xù)立足校本促發(fā)展，求真務(wù)實創(chuàng)特色品牌。

①構(gòu)建常規(guī)模式，扎扎實實地提高教育教學(xué)效率。

學(xué)校將進一步加強教學(xué)常規(guī)管理，完善教學(xué)過程管理，強化教學(xué)要素和教學(xué)流程的監(jiān)控，建立有效的教學(xué)工作運行機制，堅定不移地提高課堂教學(xué)效率。

②繼續(xù)深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學(xué)前教育和職高教育）。

本年秋季我校將開辦高中教育，擴大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。

③立足校本研究，提高教師職業(yè)道德與教學(xué)能力。

a.堅持“黨建”引領(lǐng)，加強“立德樹人”。

b.加強干部和班主任隊伍建設(shè)。

c、進行課題研究和校本教材開發(fā)。

加大培訓(xùn)提升教師教研水平，以開展課題研究為核心，全面推進教研工作，解決教育教學(xué)中的實際問題。

④繼續(xù)發(fā)揮“大特教”思想，以中心特校為龍頭，深入推進市轄縣級特校的發(fā)展。

⑤全力推進學(xué)校項目建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。

a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進入全面建設(shè)階段，爭取于春節(jié)前完成學(xué)生公寓樓和教師周轉(zhuǎn)房的主體封頂，計劃于20xx年5月底6月初完成全部建設(shè)項目并交付使用。

b.進一步推進學(xué)校信息技術(shù)建設(shè)，以硬件基礎(chǔ)性信息建設(shè)為主體，適當(dāng)完善教學(xué)配套軟件建設(shè)，爭取財政支持在20xx年完成建設(shè)任務(wù)。

⑥在堅持勤儉辦學(xué)的基礎(chǔ)上加大校舍維修力度，加強校園安全基礎(chǔ)性建設(shè)，破除校園設(shè)備實施及校舍安全性隱患。

⑦不斷提升特殊教育水平，努力打造成為特色鮮明的，亮點突出的中心特校。

⑧全力推進學(xué)校后勤工作，進一步搞好食堂管理，規(guī)范財務(wù)內(nèi)控，想方設(shè)法盡早完成學(xué)校運動場建設(shè)項目。

⑨全面抓好學(xué)校綜治和計生工作，進一步提升師生安全意識，加強安全教育和安全措施，并把計生知識納入課程，開設(shè)足量的健康教育課。

（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍等

20xx年，我校以黨的十九大精神為指導(dǎo)，積極推進學(xué)校各項工作，千方百計穩(wěn)定生源，促進特教事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保不發(fā)生安全事件，保持著特校發(fā)展的良好勢頭，主要抓了四個方面的工作：一是提高教育教學(xué)質(zhì)量；二是強化校園安全監(jiān)管；三是改善校園硬件設(shè)施；四是完善健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范學(xué)校各項制度。

20xx年度整體收支情況為：懷化市中心特殊教育學(xué)校整體收入1073.55萬【其中：財政撥款收入1056.55萬元（項目收入118.86萬元，基本支出937.69萬元），政府性基金收入7萬元，其他收入10萬元，年初結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1261.08萬元】

本年整體支出2334.63萬元（其中：基本支出952.69萬元，項目支出1381.94萬元。）

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

基本支出是指行政事業(yè)單位為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃，內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。本年度我?；局С?52.69萬元，其中人員經(jīng)費797萬元，日常公用經(jīng)費155.69萬元。

20xx年我?！叭?jīng)費”總支出：0.12萬元，比上年0.26萬元減少0.14萬元，因我校厲行節(jié)約，嚴格控制“三公經(jīng)費”，公車已在上年度處置，本年度完成各項手續(xù)及資產(chǎn)賬務(wù)處置。招待費用共計3批次21人的公務(wù)招待費0.12萬元。

（二）專項支出

專項支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本的預(yù)算支出以外，財政預(yù)算?？畎才诺闹С?。

專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。本年度我校專項收入總計128.86萬元，其中財政資金118.86萬元，其他收入10萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1253.08萬元。主要包括8個項目：

①20xx年校舍維修結(jié)轉(zhuǎn)資金2.38萬元；

②風(fēng)險防范經(jīng)費康復(fù)樓維修款10萬元；

③20xx年校舍維修33.78萬元；

④芙蓉名師經(jīng)費3.56萬元；

⑤學(xué)生生活費補助78.46萬元；

⑥送教上門教師進修培訓(xùn)費3.05萬元；

⑦特校改擴建工程（一期）即上年的教師周轉(zhuǎn)房及學(xué)生公寓建設(shè)工程結(jié)轉(zhuǎn)金額1249.38萬元；

⑧資源教室建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)資金1.32萬元。

2.專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。本年度我校專項支出1381.94萬元，與收入項目一致。

3.專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。我校對專項資金在單位內(nèi)控手冊上專門制定了管理辦法，并嚴格按照此辦法執(zhí)行。

三、部門專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調(diào)整、竣工驗收等情況。

我校20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的4個基建項目中：中心特校一期改擴建工程（即原教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生公寓項目）、校舍維修（20xx年、20xx年維修資金）本年已經(jīng)竣工，并已交付使用，工程款已支付60%。資源教室建設(shè)已結(jié)清全部款項，另外4個非基建項目（風(fēng)險防范專項經(jīng)費用于康復(fù)樓心理咨詢室維修改造、芙蓉名師專項經(jīng)費、送教上門教師進修培訓(xùn)費、學(xué)生生活費補助）均已按年度計劃完成。

（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。

學(xué)校沒有設(shè)基建專干，項目建設(shè)由分管財務(wù)、后勤的副校長羅明瓊按校務(wù)會議的決定負責(zé)實施，建設(shè)中的各項事宜暫由羅明瓊副校長負責(zé)。20xx年由蔣少波校長全權(quán)參與監(jiān)督與管理?？傊瑢W(xué)校的專項有專人負責(zé)，有專項制度與管理辦法。

四、資產(chǎn)管理情況

本年度，學(xué)校做好了學(xué)校的資產(chǎn)管理情況，由學(xué)?？倓?wù)處副主任聶登國統(tǒng)一管理學(xué)校資產(chǎn)，制定了資產(chǎn)管理制度，做好臺賬，教師認領(lǐng)及歸還資產(chǎn)均有登記。資產(chǎn)購置嚴格按照財政資產(chǎn)科規(guī)定的程序進行，大批資產(chǎn)進行招投標后，再進行政府采購，單件或小件固定資產(chǎn)均進行了嚴格的資產(chǎn)審批程序，由學(xué)校、市教育局、對口科室及資產(chǎn)科審核蓋章。

本年度，學(xué)校處置過期毀損資產(chǎn)115.45萬元，其中通用設(shè)備77.26萬元，專用設(shè)備17.44萬元，課桌椅等家具20.75萬元.

本年度，學(xué)校新增了1238.36萬元的資產(chǎn)，包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元，通用設(shè)備48.26萬元，專用設(shè)備18.66萬元，家具用具94.12萬元，圖書0.47萬元。均嚴格按資產(chǎn)配置程序辦理。主要用于學(xué)校一期改擴建工程的工程款及配套家具設(shè)施，所有資產(chǎn)與20xx年9月交互使用，進一步完善了師生的住宿條件。

年底，財務(wù)室積極完成了20xx年資產(chǎn)報表。

五、部門整體支出績效情況

學(xué)校在做好殘障兒童、少年的`義務(wù)教育和縣級特校教師培訓(xùn)工作的同時，不斷完善學(xué)校硬件建設(shè)，不僅超額完成了年初的重點工作計劃，還改善了學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活環(huán)境，提高了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我校20xx年工作開展情況及主要事業(yè)成效如下：

（一）加強學(xué)校項目建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件

1.學(xué)校一期改擴建工程（教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生宿舍樓各50套）今年9月正式投入使用，大大改善了師生的生活環(huán)境，進一步增強了師生的歸屬感。

2.學(xué)校推進信息技術(shù)建設(shè)，以硬件基礎(chǔ)性信息建設(shè)為主體，進一步完善了教學(xué)配套軟件建設(shè)。每間教室配備了教學(xué)一體機，讓每位學(xué)生享受信息化教育，教學(xué)環(huán)境得到了很大改善。

3.學(xué)校新修了田徑運動場，使師生運動范圍更寬、更安全，視野更開闊，運動得到了進一步保障，豐富了師生的課余文化生活。

4.加大校舍維修力度，做好了校園強電入地，溝蓋板鋪設(shè)，升旗臺改建等。

（二）規(guī)范學(xué)校管理、堅持依法治校

我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學(xué)思路和治校方略，把學(xué)校管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。

1.管理制度健全，管理體制完善。學(xué)校制度建設(shè)全面完善。進一步完善了各項規(guī)章制度，抓好了制度的落實。要求我校師生員工嚴格執(zhí)行學(xué)校章程、制度，依法行事、照章辦事，全面推進依法治校工作。

2.工作機制健全，辦學(xué)活動規(guī)范。我校以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，全面貫徹黨的教育方針，有計劃地對學(xué)生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育，促進學(xué)生生動活潑地發(fā)展。

3.執(zhí)行收費政策，規(guī)范采購行為。學(xué)校嚴格執(zhí)行上級文件精神，財務(wù)管理機構(gòu)和制度健全，支付符合規(guī)定，報銷手續(xù)齊全，基建符合規(guī)定程序。學(xué)校無收費項目，學(xué)生全部免收學(xué)費、雜費、書本費、住宿費，特困生享受特困補助。

（三）狠抓安全管理，強化安全意識

一是實行行政、保安、生活老師24小時值班制，時間上不留空白，嚴格值班記錄和詢問登記制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

二是定期排查校內(nèi)安全隱患。每日巡查，定期排查，做到一周一小查，一月一大查，保證學(xué)校各項安全設(shè)施能正常運轉(zhuǎn)；每月對校園周邊環(huán)境進行了整治，做到有方案，有過程，有圖片，及時總結(jié)。

三是強化教育，促進學(xué)生自我保護能力。針對學(xué)生實際，利用班會課和集會，通過開展《防校園欺凌》《全國中小學(xué)安全教育日》《國家安全教育日》《防災(zāi)減災(zāi)日活動》《防電信詐騙》《安全生產(chǎn)月》《“學(xué)習(xí)未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災(zāi)日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護路”等安全教育活動，按要求進行了主題教育、宣傳、應(yīng)急演練（每月一次）等工作，對學(xué)生進行防交通事故、防觸電、防運動傷害、防騙和防火逃生等安全知識，提高了自我防護能力。

四是加強校園監(jiān)控。為了堅決防止不法分子進入校園制造事端，健全學(xué)校保衛(wèi)組織，充實校園保衛(wèi)力量，我校增加了監(jiān)控攝像機，校園安防系統(tǒng)得到再提高，幾乎達到校園全覆蓋，真正做到了全方位監(jiān)控?zé)o死角，從而確保重點時段和重點部位的校園安全，并增強了教師的責(zé)任感。

(四)重視隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

1.扎扎實實抓好校本培訓(xùn)，每月對全校專任教師開展以“培智學(xué)生能力評估”“培智課堂教學(xué)評估”“新課程標準”等校本培訓(xùn)，全面提升了教師專業(yè)水平。

2.為了不斷加強校際的交流與教學(xué)研討，不斷提高各校教育教學(xué)質(zhì)量，在市教育局及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，組織到各縣市七所特殊教育開展送教（培）下縣活動?；顒拥拈_展，促進了區(qū)域內(nèi)的課堂教學(xué)交流，提高了課堂教學(xué)的有效性，在教育教學(xué)上得到了提升。讓大家在觀摩學(xué)習(xí)的同時，使思想得到了轉(zhuǎn)化和進步，收獲豐盛。

3.為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人修養(yǎng)，學(xué)校通過開展“推普周”“書香潤特校閱讀伴成長”讀書節(jié)等系列活動，培養(yǎng)“愛讀書,讀好書”的習(xí)慣，積極踐行“閱讀生活化，學(xué)習(xí)終生化"的學(xué)習(xí)理念,開展“打造書香校園”的讀書活動，激發(fā)師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮，使全體師生在活動中體驗，在活動中學(xué)習(xí)，并將這種影響力推及社會和家庭，形成教育的合力，取得了良好的效果。

4.注重師德師風(fēng)建設(shè)，塑造教師為人師表的良好形象。學(xué)校有針對性地提出了幾點要求，一是要求全體教師愛護關(guān)心學(xué)生，蹲下走近學(xué)生的心靈，和學(xué)生做知心朋友、和學(xué)生的家長交朋友，不準冷嘲熱諷傷害家長，更不準教師訓(xùn)斥家長；二是嚴禁教師體罰和變相體罰學(xué)生；學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)與年度考核、教育教學(xué)管理等師資隊伍建設(shè)的其他內(nèi)容有機結(jié)合起來，以促進師德師風(fēng)建設(shè)的各項措施落到實處。通過開展師德師風(fēng)自查活動，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，文明執(zhí)教，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于學(xué)生。

(五)遵循特苗特育，凸顯特色教學(xué)

特殊教育學(xué)校的學(xué)生有其自身的特點，因此，學(xué)校首先根據(jù)學(xué)生實際情況制定了個別教育教學(xué)計劃，實行個別化教育，其次根據(jù)為學(xué)生的特長、愛好開展活動，最大限度地挖掘?qū)W生潛能。

1.深入推進漆畫、手鼓、藝術(shù)等特色課程，形成教育特色和亮點，著力提升教育質(zhì)量。學(xué)校在努力提升教學(xué)水平的基礎(chǔ)上，重點加強對學(xué)生藝術(shù)特長和興趣的培養(yǎng)，充分利用課內(nèi)課外時間訓(xùn)練學(xué)生，使大部分學(xué)生都能參與藝術(shù)才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員，在元月初，30多幅作品參與學(xué)校第二次藝術(shù)節(jié)展出，受到上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士及家長的一致好評，為學(xué)校營造了一個良好的藝術(shù)氛圍。

2.持之以恒落實送教上門工作?！八徒躺祥T”是一項長期的特殊教育工作，在教育面向“每一個少年兒童”的觀念指導(dǎo)下，我們本著“一個都不能放棄”的教育理念，進行特殊教育送教上門工作。本年度學(xué)校送教對象共35名，每月送教次數(shù)不少于2次，每次送教上門的時間不少于2個小時。在我們的持續(xù)努力下，送教上門工作得到了進一步完善，送教孩子也得到了快樂。

五、今后努力的方向

1.改善辦學(xué)條件，進一步加大特殊教育經(jīng)費投入，確?；A(chǔ)建設(shè)和設(shè)施符合特殊教育學(xué)校的建設(shè)標準和要求，努力為學(xué)校二期改擴建工程能夠得以實施創(chuàng)造條件。

2.加強師資建設(shè)，深入進行課程改革，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，全面提高辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

3.繼續(xù)深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學(xué)前教育和職高教育），進一步擴大高中招收范圍。

六、存在問題與建議

我校非常重視預(yù)算執(zhí)行工作，能夠按照國家的法律法規(guī)加強預(yù)算與資產(chǎn)管理，不斷完善內(nèi)控制度，認真地完成了20xx年預(yù)算和決算工作，能夠按照主管部門批復(fù)的預(yù)算組織實施，學(xué)校財務(wù)管理和會計基礎(chǔ)工作日益完善。但是也存在預(yù)算編制不科學(xué)、不完整等問題，須在今后加以糾正和改進。

20xx年，學(xué)校總結(jié)各項工作后發(fā)現(xiàn)，學(xué)校還存在以下困難：

1.學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施未完善，設(shè)施設(shè)備不達標

隨著學(xué)生逐年增加，學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)用房嚴重欠缺，目前19個教學(xué)班已將教學(xué)用房基本用完。學(xué)校于20xx年秋季開辦了高中教育，教學(xué)用房更為緊張。個訓(xùn)室、康復(fù)室、職培室等功能教室存在空白，現(xiàn)有教室不能滿足基本教育教學(xué)需求。

學(xué)校教學(xué)樓的消防設(shè)施、啟智部學(xué)生專用的塑膠地面、扶手等設(shè)施設(shè)備均未配套完備，存在較大的安全隱患。

2.學(xué)校教師數(shù)量不夠，隊伍配備欠規(guī)范

根據(jù)《湖南省第一期特殊教育提升計劃實施方案》規(guī)定，特殊教育學(xué)校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學(xué)生按1:2的師生比配備，同時按教師總數(shù)的25%配備生活輔助教師。按上述要求，我校聾班教師應(yīng)配備19人，培智班教師應(yīng)配備75人，教輔人員應(yīng)為24人，學(xué)校應(yīng)配備教職員工總?cè)藬?shù)118人，而現(xiàn)有實際工作人員總?cè)藬?shù)只有82人，不能滿足學(xué)校的日常教育、教學(xué)工作需求。

學(xué)校建議如下：

1.逐步加大特殊教育經(jīng)費投入，確保我?；A(chǔ)建設(shè)和設(shè)施符合市級中心特殊教育學(xué)校的建設(shè)標準和要求。

2.隨著學(xué)校學(xué)生大幅增加，增加教師編制，擴充教師隊伍；

3.盼望學(xué)校二期改擴建工程能夠如期實施。

七、改進措施和有關(guān)建議

我校財務(wù)管理一直嚴格依法依規(guī)依程序，盡量做到公開公平公正。在嚴格執(zhí)行財政有關(guān)法律法規(guī)的同時，嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務(wù)卡支付等有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。但在學(xué)校各項管理中，難免出現(xiàn)不到位的情況，因此，以后一定在各方面學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)做到事前多思考、多討論、多研究；事中多監(jiān)管、多反思、多揣摩；事后多總結(jié)、多改進。學(xué)校教師集思廣益，共謀學(xué)校發(fā)展，爭取辦成一所讓家長滿意、學(xué)生滿意、社會滿意的懷化市中心特殊教育學(xué)校。

項目評估報告(篇10)

根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開展20xx年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標自評工作的通知》文件要求，現(xiàn)將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績效評價自評情況報告如下：

一、績效目標實現(xiàn)情況分析

（一）項目資金情況分析

1.項目資金到位情況分析

20xx年上級共下達我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬元，全部用于中央財政森林生態(tài)效益補償，資金到位率100%。

2.項目資金執(zhí)行情況分析

20xx年中央財政森林生態(tài)效益補償項目資金全年執(zhí)行數(shù)為57.64萬元，執(zhí)行率為19.46%。

3.項目資金管理情況分析

縣財政部門和縣林業(yè)主管部門嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現(xiàn)補助資金，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，設(shè)置專賬核算補助資金，確保補助資金?？顚Ｓ谩?/p>

資金項目嚴格按相關(guān)規(guī)定進行管理，由縣財政局和縣林草局對項目的實施情況和資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查。嚴格財務(wù)管理制度，適時核撥到位，堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規(guī)行為，嚴格接受審計監(jiān)督。對違紀違規(guī)問題嚴肅查處，并將情況上報市財政局和市林草局。

（二）總體績效完成情況分析

在評價過程中，根據(jù)預(yù)定的評價指標體系，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標三項一級指標、八項二級指標進行了自評，較好的完成了年初績效指標。

（三）項目績效指標完成情況分析

1.產(chǎn)出指標完成情況分析

①數(shù)量指標

貧困地區(qū)新增管護面積≥19.11萬畝，全年實際完成19.11萬畝；

人均林木管護面積≥4065畝，實際完成人均林木管護面積4777畝；

新增公益崗位數(shù)量≥40個，實際新增公益崗位數(shù)量40個；

國家級公益林管護員選聘人數(shù)≥40人，其中建檔立卡貧困人口數(shù)≥15人，實際完成國家級公益林管護員選聘40人，其中建檔立卡貧困人口15人。

②質(zhì)量指標

國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%，實際選聘方案制定率100%。

③時效指標

補助資金及時發(fā)放率≥100%，全年實際完成19.46%；

森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率≥100%，全年實際森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率100%。

④成本指標

國有國家級公益林管護補助標準10元/畝，全年完成10元/畝。

2.效益指標完成情況分析

①經(jīng)濟效益指標

帶動增加貧困人口收入≥296.2萬元，實際全年完成57.64萬元。

②社會效益指標

公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數(shù)量≥15人，實際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人；

帶動建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)≥64人，實際帶動建檔立卡貧困人口脫貧67人。

③生態(tài)效益指標

國家級公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

3.滿意度指標完成情況分析

國家級公益林管護員滿意度≥95%，全年實際100%；

受益群眾滿意度≥90%，全年實際100%；

受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%，全年實際100%。

二、偏離績效目標原因和下一步改進措施

（一）偏離績效目標原因

由于地方財政困難，20xx年度中央財政森林生態(tài)效益補償238.56萬元資金尚未到位，未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補償資金的`社會、經(jīng)濟效益。

（二）下一步改進措施

積極主動與縣財政局申請、溝通、協(xié)調(diào)，盡快撥付項目資金，待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進行使用。

三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

績效評價自評工作是有利于國家和人民的好事，意義重大，建議績效評價結(jié)果應(yīng)公開、公布，其結(jié)果作為下年度生產(chǎn)計劃的編制依據(jù)和年度預(yù)算安排的依據(jù)。

四、項目實施的經(jīng)驗、問題和建議

（一）主要經(jīng)驗及做法

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，建立管護責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)、村各級將生態(tài)效益補償項目建設(shè)納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任狀，做到目標落實，責(zé)任明確。

2.完善制度，嚴格考核獎懲。為了使森林生態(tài)效益補償工作進入制度化、常態(tài)化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本縣實際，縣級制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護實施方案（試行）》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度（試行）》等相關(guān)的項目實施操作辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護人員實行村委會和林業(yè)站共同管理，林場管護人員由林場直接管理，林業(yè)站、林場定期組織護林員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立管護制度、完善管護合同，督促管護責(zé)任落實。要求管護人員認真填寫“管護人員巡山記錄表”，定期對管護人員進行考核，并將管護勞務(wù)費與管護實績進行掛鉤，通過嚴格考核管理，充分調(diào)動管護人員積極性，增強管護人員責(zé)任感。

3.深入宣傳，提高全民保護意識。為使全社會認識了解實施森林生態(tài)效益補償?shù)闹匾饬x，得到社會各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓(xùn)班。二是通過印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例及宣傳手冊，粘貼標語等方式進行宣傳。三是在全縣公益林區(qū)交通沿線設(shè)立永久性公益林標志碑61座進行宣傳。

4.科學(xué)規(guī)劃，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高管護質(zhì)量和管護能力為立足點，著力加快公益林管護站點和公益林區(qū)道路建設(shè)。

5.加大督查力度，確保工作落實。嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》、《云南省重點公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求，定期不定期開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善，對違反相關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)進行查處和問責(zé)，嚴肅工作紀律，確保工作的落實。

（二）存在的主要問題

一是穩(wěn)定公益林面積壓力較大。一方面建設(shè)項目征占用公益林與穩(wěn)定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償?shù)臉藴嗜匀黄?，?jīng)營公益林與經(jīng)營商品林之間經(jīng)濟收益的差距較大，部分群眾對公益林的經(jīng)營管護已失去積極性，增加了實施森林生態(tài)效益補償工作的難度。

二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務(wù)費大約人均14000元/年，由于管護費標準偏低和當(dāng)前農(nóng)村勞動力外出打工現(xiàn)象嚴重等原因，好的護林員難找，這給我們管護工作的健康有序開展帶來了一定的難度。

（三）意見及建議

1.為應(yīng)對工程項目建設(shè)要求，對國家級公益林范圍給予適當(dāng)進行調(diào)整。

2.建立健全資源管理制度，特別是公益林撫育采伐操作細則，包括審核程序和要求。

3.適當(dāng)提高公益林補償標準，以提高林農(nóng)積極性。

五、其他需要說明的問題

無。

項目評估報告(篇11)

按照《甘孜州財政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績效管理工作的通知》（甘財績【20xx】9號要求），現(xiàn)將甘孜職業(yè)學(xué)院20xx年整體支出績效工作開展情況做以下具體匯報。

一、部門（單位）概況

（一）機構(gòu)組成。

我院設(shè)立黨政管理、教學(xué)教輔機構(gòu)14個,其職能職責(zé)在甘孜職業(yè)學(xué)院主要職責(zé)范圍內(nèi)自行明確。工會、團委等群團組織按有關(guān)章程和規(guī)定設(shè)置。

1、黨政管理機構(gòu)

黨政辦公室(產(chǎn)教融合辦公室)、紀檢監(jiān)察室(審計室)、 組織部(人事部)、宣傳部(統(tǒng)戰(zhàn)部)、教務(wù)處(招生就業(yè)處、研訓(xùn)處)、學(xué)生處(保衛(wèi)處)、計劃財務(wù)處(后勤基建處)。

2、教學(xué)機構(gòu)

旅游系、農(nóng)牧系、醫(yī)學(xué)系、文化藝術(shù)系、經(jīng)濟管理系、教育體育系。

3、教輔機構(gòu)

圖書信息中心(大數(shù)據(jù)中心)。

（二）機構(gòu)職能。

甘孜職業(yè)學(xué)院貫徹落實黨的教育方針和省州委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持黨對教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

1、負責(zé)擬訂學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,制定學(xué)科建設(shè)、學(xué)院招生和教學(xué)科研計劃等規(guī)章制度并組織實施。

2、負責(zé)?？茖哟螢橹鞯穆殬I(yè)教育。

3、負責(zé)本院促進高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對外合作與交流。

4、完成州委州政府交辦的其他工作任務(wù)。

（三）人員概況。

核定甘孜職業(yè)學(xué)院校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。其中黨委書記1名，黨委副書記、院長1名,黨委副書記、紀委書記1名,副院長2 名。目前在冊在編人員共計54人。

二、部門財政資金收支情況

（一）部門財政資金收入情況。

我院20xx年財政資金收入合計4048.94萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入4048.94萬元，占總收入的100%。

（二）部門財政資金支出情況。

我院20xx年財政資金支出合計3423.08萬元，其中：項目支出3423.08萬元，占總支出的100%。項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余625.86萬元。

三、部門整體預(yù)算績效管理情況

（一）部門預(yù)算管理。

1、部門目標任務(wù)。在州委和州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下及省委省政府的關(guān)心支持下，我院于20xx年8月完成學(xué)院第一批高職學(xué)生的招生工作，并于9月順利開展教學(xué)教育工作。我院結(jié)合工作職能職責(zé)和實際，對20xx年預(yù)算制定進行了認真研究，目標任務(wù)制定符合國家政策法規(guī)、單位職責(zé)和中長期實施規(guī)劃；目標任務(wù)明確、符合客觀實際，全面反映了部門目標任務(wù)完成和預(yù)期效益情況，合理可行。

2、預(yù)算編制情況。根據(jù)州財政局《關(guān)于編制20xx年度州級部門預(yù)算的通知》要求和部門預(yù)算編制口徑匯總編報了本部門預(yù)算?；局С雠c項目支出邊界清晰明確，確保了重點項目優(yōu)先保障，。一是嚴格執(zhí)行收入預(yù)算編制口徑，做到了應(yīng)編盡編，保證了收入預(yù)算編制的真實、完整。二是嚴格執(zhí)行支出預(yù)算“人員經(jīng)費按標準、日常公用按定額、專項經(jīng)費按項目”的編制口徑，保證了支出預(yù)算編制準確性和規(guī)范性。

3、目標管理情況。20xx年，我院按要求及時編制并報送部門績效，在規(guī)定時間規(guī)定范圍內(nèi)公開部門績效，做到了績效目標科學(xué)合理、細化量化，達到了預(yù)期要實現(xiàn)的.效果。

4、執(zhí)行管理情況。一是學(xué)院運行保障情況。我院嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、州十項規(guī)定，厲行節(jié)約規(guī)范使用預(yù)算資金。收入上，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，按規(guī)定使用非稅票據(jù)并直接繳入國庫，無隱瞞收入和其他違反國家收費管理規(guī)定的行為。在支出管理中，認真執(zhí)行國庫集中支付、政府采購和大額支付上會集體決策等相關(guān)財務(wù)管理制度。認真做好每月與銀行、財政國庫科的對賬工作，加強動態(tài)監(jiān)控，保障機關(guān)各項工作順利開展。二是“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況。我院嚴格按照中央省州的相關(guān)文件要求，嚴控“三公經(jīng)費”支出，20xx年我院由于是新成立單位，無年初預(yù)算數(shù)，學(xué)院公務(wù)用車運行維護費實際支出5.69萬元，公務(wù)接待費實際支出1.97萬元。

5、資產(chǎn)管理情況。我院于20xx年8月完成基本建設(shè)一期工程，但由于二期未開工，未最終完成竣工驗收，所有基礎(chǔ)建設(shè)項目資產(chǎn)未確權(quán)，加之國有資產(chǎn)管理制度及人員配備不完善及資產(chǎn)賬戶的未開立，所有購進的通用設(shè)備及專業(yè)設(shè)備于20xx年系統(tǒng)的進行清查補登。

6、內(nèi)控制度管理情況。我院進一步加強制度建設(shè)，完善相關(guān)財務(wù)制度，嚴格按《甘孜藏族自治州州直機關(guān)差旅費管理辦法》和省廳相關(guān)文件精神執(zhí)行。加強部門預(yù)決算管理，嚴格“三公”經(jīng)費管理，加大會議費費、培訓(xùn)費、辦公設(shè)備購置等支出控制力度，嚴格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)制度和規(guī)定，會計核算和資金管理等工作得到了進一步加強和規(guī)范。

（二）結(jié)果應(yīng)用情況。

1、嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。嚴格執(zhí)行中央和上級有關(guān)部門出臺的財經(jīng)紀律相關(guān)規(guī)定，嚴控”三公經(jīng)費”、會議費、培訓(xùn)費、差旅費等支出。嚴格報賬程序，嚴把票據(jù)審核關(guān)，減少現(xiàn)金支付。認真做好會計核算，做到賬賬相符、賬實相符。強化內(nèi)控建設(shè)，防范防控崗位風(fēng)險，確保各項工作有序運轉(zhuǎn)。

2、加強政府采購管理。嚴格按照《政府采購法》和《政府采購法實施條例》等相關(guān)管理規(guī)定，根據(jù)省采購目錄和財政部門預(yù)算管理要求，編制政府采購計劃，將采購項目全部納入部門預(yù)算管理。采購前，各科室與機關(guān)事務(wù)管理局和財政做好等相關(guān)單位事前溝通，做好釆購政策咨詢，了解相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，采購中，合理選擇采購方式，確保采購流程合理合規(guī)，做好采購項目信息的公開公示工作，采購后，抓好采購項目的監(jiān)管工作，嚴把質(zhì)量關(guān)力求實效。

四、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論。

根據(jù)上述情況，按照整體預(yù)算績效評價體系計算得出的分數(shù)為80.25分。

（二）存在問題。

一是由于學(xué)院20xx年新建的的原因，存在部門預(yù)算執(zhí)行進度不均衡，支出進度較為緩慢；二是受評價指標所限，部分項目效果無法量化，評價結(jié)果參差不齊。

（三）改進建議。

1、完善預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用機制 。通過建立健全預(yù)算績效評價機制，可以對學(xué)院預(yù)算執(zhí)行情況進行較為科學(xué)的評價，進而推動學(xué)院預(yù)算管理工作的健康良性發(fā)展。但預(yù)算績效評價工作只能是一種管理形式，關(guān)鍵是對評價結(jié)果的落實，這也是全面完成預(yù)算績效評價工作的出發(fā)點和落腳點。

2、通過抓預(yù)算績效管理促進工作開展，保障財政資金的合理、高效使用。將繼續(xù)抓好預(yù)算績效管理工作，確保各項工作有序開展。

3、我院在今后的工作中進一步重視預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制的精準度，盡量減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，在財務(wù)工作中加強財務(wù)管理，定期對財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)及政策的培訓(xùn)。

項目評估報告(篇12)

為深入貫徹預(yù)算績效管理理念，提高財政資金使用效益，強化預(yù)算單位主體責(zé)任，寶安區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）對寶安區(qū)2021年文化建設(shè)專項債券“借、用、管、還”全過程開展績效評價。具體評價報告如下：

一、項目概況

（一）項目背景

2019年8月，中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，明確深圳“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位以及“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標。2019年12月，為全面響應(yīng)頂層設(shè)計，深圳市委市政府印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2019-2025）》指出，要大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)，推動文化和旅游融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)文化旅游綜合體，創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造國家文化和科技融合示范基地。

為落實國家、省、市文體事業(yè)發(fā)展目標，做大做強文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際、國內(nèi)一流水平的公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，寶安區(qū)圍繞“文化強區(qū)”的戰(zhàn)略目標，不斷加強文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對老城區(qū)群眾文化藝術(shù)館、圖書館、新安影劇院進行升級改造，將新安影劇院改造為寶安音樂廳，推進寶安公共文化藝術(shù)中心（博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館）的建設(shè)。

（二）項目組織管理

新老三館專項債項目在建設(shè)實施過程中涉及的組織管理主體主要為區(qū)文體局、深圳市寶安區(qū)建筑工務(wù)署（以下簡稱“區(qū)工務(wù)署”）、深圳市寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心（以下簡稱“區(qū)文體服務(wù)中心”）、深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱“區(qū)發(fā)改局”）、區(qū)財政局，各相關(guān)主體主要職責(zé)如下：

1.寶安區(qū)文化廣電旅游體育局

區(qū)文體局為新老三館專項債項目的牽頭單位，負責(zé)提請并匯總文化建設(shè)專項債項目的具體需求，同時承擔(dān)新老三館專項債券的償還責(zé)任。此外，區(qū)文體局負責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)管本次債務(wù)項目中設(shè)備采購項目的實施。

2.寶安區(qū)建筑工務(wù)署

區(qū)工務(wù)署負責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)類項目的施工建設(shè)，即專項債資金的“用”環(huán)節(jié)。區(qū)工務(wù)署的市政工程一科負責(zé)此次工程項目的具體實施和進度管理。本專項債項目涉及的寶安1990改造項目和寶安公共文化藝術(shù)中心建設(shè)項目工程施工均由區(qū)工務(wù)署統(tǒng)籌實施，承擔(dān)了項目建設(shè)過程的進度把控、工程質(zhì)量安全職責(zé)。

3.寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心

區(qū)文體服務(wù)中心為區(qū)文體局的下屬單位，負責(zé)已建成場館的運營管理工作，主要包括已建成場館的運營規(guī)劃及運營方案編制，運營組織實施、開放管理、活動運營管理、設(shè)施設(shè)備日常運維管理、運營年報報告等內(nèi)容。

4.寶安區(qū)發(fā)展和改革局

區(qū)發(fā)改局為政府投資項目主管單位，統(tǒng)籌、負責(zé)政府投資項目建設(shè)計劃并下達項目建設(shè)資金計劃。在本項目中，區(qū)發(fā)改局負責(zé)債務(wù)項目選取、推薦。

5.寶安區(qū)財政局

區(qū)財政局負責(zé)統(tǒng)籌專項債預(yù)決算管理、債券發(fā)行、債券資金使用管理等工作。

（三）項目建設(shè)及運營情況

文化建設(shè)專項債項目根據(jù)建設(shè)內(nèi)容可將其大致分為設(shè)備購置類部分和基礎(chǔ)建設(shè)類部分，其中寶安1990改造項目分為設(shè)備購置類部分及基礎(chǔ)建設(shè)類部分、寶安藝術(shù)中心建設(shè)項目為基礎(chǔ)建設(shè)類部分項目。

1.寶安1990改造項目

項目位于寶安區(qū)新安二路70-74號，為寶安圖書館舊館、群眾文化藝術(shù)館（含寶安畫院）、新安影劇院升級改建工程。主要對圖書館、文化館、音樂廳三個場館原有墻體拆除重新布局；對室內(nèi)進行裝修、整合廣場地面、統(tǒng)一廣場地面標高；新建鉆石書廊、階梯藝廊、倉庫、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術(shù)區(qū)、自行車庫、地下停車庫等。

2.寶安藝術(shù)中心建設(shè)項目

項目用地面積為14,310平方米，總建筑面積92,125平方米，項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：地上部分，建設(shè)內(nèi)容包括固定展區(qū)、博物館陳列布展區(qū)、臨時展區(qū)、教育區(qū)與服務(wù)設(shè)施、藝術(shù)館演出區(qū)及相關(guān)配套用房等；地下部分，建設(shè)內(nèi)容包含藏品庫區(qū)與技術(shù)區(qū)、報告廳、會議室、小學(xué)活動場地、地下停車庫、設(shè)備用房及人防等；配套部分，對室外場地進行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網(wǎng)、標識系統(tǒng)及泛光照明等工程。

（四）項目績效目標

根據(jù)《實施方案》要求，本項目實施建設(shè)總體目標為：推動深圳市大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、并構(gòu)筑起展現(xiàn)群文風(fēng)采和前沿藝術(shù)的文化新高地，解決人民日益增長的文體活動需求和現(xiàn)有場地設(shè)施不足的矛盾，推動寶安區(qū)文體事業(yè)發(fā)展。

二、評價工作開展情況

（一）對象、范圍及時限

本次新老三館專項債項目績效評價，共涉及專項債務(wù)資金20,567.00萬元；主要從項目決策、管理、產(chǎn)出、效益等方面，對新老三館專項債項目實施管理情況進行績效評價；項目評價對象主要為區(qū)文體局及區(qū)工務(wù)署，評價期限主要為2021年1月1日至2021年12月31日，鑒于寶安1990館中文化館、圖書館已于2022年5月18日對外運營，評價期間延伸至2022年。

（二）績效評價原則及方法

評價遵循獨立、客觀、科學(xué)、公正、實事求是的原則，主要通過案卷研究、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、成本效益分析、穿行測試等方式收集和分析數(shù)據(jù)資料，圍繞新老三館專項債項目的決策、過程、產(chǎn)出、效益情況開展本次項目績效評價工作。

（1）案卷研究法。評價主要通過搜集項目立項、決策、運行、監(jiān)督等全過程資料及與項目相關(guān)的資金支出等原始材料，分析了解項目執(zhí)行的基本情況。

（2）實地調(diào)研。評價通過對項目相關(guān)單位開展實地調(diào)研，了解疫情防控專項經(jīng)費項目立項、執(zhí)行及管理等相關(guān)情況，并形成調(diào)研紀要及問題匯總表等。

（3）問卷調(diào)查法。評價主要通過問卷星小程序發(fā)放滿意度調(diào)查問卷，了解項目實施的成效、服務(wù)對象的滿意度等。

（4）成本效益分析。評價根據(jù)新老三館專項債項目執(zhí)行情況，結(jié)合財政資金投入情況，分析資金使用效益。

（5）穿行測試。評價根據(jù)相關(guān)政策要求，對疫情防控工作的整體部署、組織實施、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)進行穿行測試，了解項目的執(zhí)行及監(jiān)管情況，以評價項目執(zhí)行的有效性。

（三）評價組織實施

1.績效自評情況

根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂廳）升級改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程績效自評表》，項目績效自評得分為100分?？傮w來看，項目實施進度正常，項目目標任務(wù)按時按質(zhì)完成，項目支出績效情況較為理想，基本達到了項目申請時設(shè)定的各項績效目標。

三、評價結(jié)論

本次新老三館專項債項目績效評價總得分為75.06分，等級為“中”。

四、主要成績及經(jīng)驗做法

（一）拓寬地方政府融資渠道，保障重點領(lǐng)域公益項目融資需求

地方政府專項債券作為一種新型融資模式，在國家、省市等相關(guān)政策鼓勵支持下，未來可能成為地方政府最主要的融資渠道之一，本項目對專項債“借、用、管、還”各個環(huán)節(jié)的實踐，拓展了政府專項債券品種，同時，專項債也為本項目融資提供了便利；在當(dāng)前經(jīng)濟面臨下行壓力、實體經(jīng)濟運行困難等背景下，通過發(fā)行地方政府專項債券，有效發(fā)揮財政的逆周期調(diào)節(jié)作用，能夠更大程度地加強地方政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進地方財政金融與政府稅收的穩(wěn)步增長。

（二）合理使用專項債券，充分發(fā)揮專項債券功能

專項債券是地方政府債券的一種，使用專項債是我區(qū)積極進行財政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴大有效投資,是帶動消費擴大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長的重要舉措。

（三）項目建設(shè)合理規(guī)劃設(shè)計，提升建設(shè)工程管理效率

2021年，寶安1990改造項目及文化藝術(shù)中心建設(shè)項目均合理進行規(guī)劃設(shè)計，以提升建設(shè)項目的管理效率。一是寶安1990改造項目開工過程中，全面引入智慧工地管理平臺，集成視頻監(jiān)控、智能水表/電表、人員定位等數(shù)據(jù)，應(yīng)用計劃、勞務(wù)實名制、安全質(zhì)量等管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)深度挖掘分析，全面實現(xiàn)項目運營狀態(tài)的多維度、多層次可視化，為公司提供決策依據(jù)，為項目管理提供數(shù)據(jù)支撐。引入VR浸入式安全教育系統(tǒng)，可模擬多種安全事故場景，具有效果逼真、印象深刻、占地小巧，內(nèi)容詳實等優(yōu)勢，VR事故體驗設(shè)置為工人進場第一課，提升工人安全防范水平和事故應(yīng)對能力。二是寶安藝術(shù)中心建設(shè)項目在建設(shè)前對深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進行統(tǒng)計，以及對建設(shè)場地的地質(zhì)條件、水文條件進行勘探與測試，有利于保障與推進后續(xù)工程建設(shè)良好進行。對建設(shè)過程中存在的重難點進行了詳細分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，有效提高了工程建設(shè)效率。

（四）更新場館配套設(shè)施，豐富群眾娛樂活動，提升人民幸福感

寶安1990改造項目已建成完畢，圖書館與文化館已對外開放運營，其中圖書館第一階段體驗式開放，升級改造后的圖書館空間功能分區(qū)更為具體化，一樓綜合服務(wù)區(qū)包含自助圖書館、匯學(xué)堂、1990記憶展廳及多功能廳，面向全年齡段讀者開放。二樓兒童主題區(qū)，根據(jù)兒童年齡段，分為嬰幼兒閱覽區(qū)，學(xué)前閱覽區(qū)，少兒閱覽區(qū)。針對不同年齡層的兒童，更加細化的館藏資源也方便了前來選擇的家長。

為進一步弘揚社會主義核心價值觀，大力宣傳推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造良好的節(jié)日文化氛圍，展示寶安區(qū)群眾文化事業(yè)發(fā)展成績，普及民俗文化、節(jié)慶文化和非遺文化，文化館舉辦了豐富多彩的體驗日系列活動，包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等，極大豐富了市民的娛樂活動，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，有效提升群眾的文化獲得感、幸福感。

五、存在的主要問題

（一）場館運營缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，運營服務(wù)水平與場館服務(wù)功能不匹配

1.場館運營缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，運營管理體系未建立健全

一是未建立健全場館運營方案。寶安1990文化館、圖書館已于2022年5月18日正式對外運營，但截至評價截止日，區(qū)文體局未出具場館運營方案，未對場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內(nèi)容進行明確，不利于為后續(xù)場館運營工作的開展提供指導(dǎo)。二是未建立項目運營管理制度體系。區(qū)文體服務(wù)中心未建立場館運營管理制度，未對寶安1990中已運營的文化館、圖書館的安全管理、設(shè)備維護、日常巡查、應(yīng)急預(yù)案、信息公開、用戶滿意度調(diào)查等內(nèi)容進行明確，導(dǎo)致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動管理、開放管理等內(nèi)容無章可循、無制度可依。

2.運營服務(wù)水平與場館服務(wù)功能不匹配，場館效能未有效發(fā)揮

一是場館使用布局不合理，不利于場館效能發(fā)揮。寶安1990館中已投入運營的文化館，共7層，其中對外運營開放的主要為1-3層的，用于展覽、文化活動承辦及劇院等，4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術(shù)館、博物館辦公區(qū)域，對外承辦活動場地不足，難以發(fā)揮場館效能。二是場館承辦活動內(nèi)容較單一，大型活動較少，難以構(gòu)建國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體服務(wù)中心2022年5-11月在文化館承辦活動約33場，其中約20場主要為演出及展覽活動，僅1場為承辦國家級活動，2場為承辦市級活動，其余均為區(qū)文體服務(wù)中心承辦的區(qū)級活動，承辦大型活動較少，難以引入國內(nèi)、國際等高端活動，不利于場館品牌形象樹立，不利于構(gòu)建國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.已建成場館未及時投入運營，難以發(fā)揮場館運營效益

一是圖書館及文化館未及時投入運營。經(jīng)調(diào)研，寶安1990館中的文化館、圖書館于2022年5月18日開始運營，2021年未完成區(qū)政府交代任務(wù)，投入使用時間晚于規(guī)定時間近1年。二是音樂廳未及時投入運營。寶安1990改造項目已于2021年底全部建成，但截至評價截止日，寶安1990項目中的'音樂廳尚未投入使用，經(jīng)評價調(diào)研了解，因區(qū)文體局仍未明確具體的音樂廳運營方式，未決議是否由第三方進行委托運營抑或是繼續(xù)由區(qū)文體服務(wù)中心自行運營，從而導(dǎo)致音樂廳仍處于閑置狀態(tài)，尚未投入使用。

（二）項目建設(shè)管理有效性不足，個別建設(shè)目標未落實

1.工程建設(shè)暫未達到環(huán)保目標要求，影響項目建設(shè)水平

經(jīng)調(diào)研，目前已建成的寶安1990改造項目，區(qū)工務(wù)署尚未針對寶安1990改造項目申請國家綠色建筑一星標準認證，影響寶安1990改造項目環(huán)保目標的落實。

2.工程建設(shè)項目監(jiān)管不到位，已建成項目無法辦理竣工驗收

一是工程項目仍存在較多問題項，無法達到驗收標準。經(jīng)調(diào)研，區(qū)工務(wù)署工程監(jiān)管不到位，于2021年底由區(qū)工務(wù)署建成完工的寶安1990改造項目仍存在較多工程問題項。一方面，已完工項目未達到驗收標準。另一方面，音樂廳仍存在個別房間未全部完工的情況。二是項目未取得竣工驗收相關(guān)手續(xù)。工程主體施工完畢后，于2022年10月份取得用地劃撥，過程中得知用地規(guī)劃許可證因用地性質(zhì)及面積變更問題需重新辦理，導(dǎo)致原先辦理的工程規(guī)劃許可證也需重新辦理，待工程變更手續(xù)完善，才可進行項目的人防驗收、竣工及規(guī)劃驗收等。

3.項目設(shè)計例會參與單位不足，影響設(shè)計變更的合理性

根據(jù)《寶安區(qū)建筑工務(wù)署代建管理流程》中“代建項目實施階段的設(shè)計變更管理實行分級管理，所有設(shè)計變更均須由代建單位牽頭，建設(shè)單位（邀請項目單位參會或復(fù)函）、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、造價咨詢單位共同確認”的要求。經(jīng)調(diào)研，部分項目設(shè)計例會參與單位不足，但仍通過設(shè)計變更申請。

（三）項目設(shè)施設(shè)備采購及管理不到位，影響資產(chǎn)使用效益

1.場館設(shè)施設(shè)備采購項目不及時，無法及時投入使用

實際家具標段、辦公設(shè)備標段、演藝設(shè)備標段的供應(yīng)商確定時間均落后于預(yù)期進度，最晚的辦公設(shè)備標段采購工作甚至落后半年時間。

2.場館設(shè)施資產(chǎn)管理不到位，未發(fā)揮資產(chǎn)效益

一是部分設(shè)備購置不及時。經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體局的寶安1990館設(shè)備采購項目時發(fā)現(xiàn)，截至2022年9月底，部分設(shè)備仍未到位，設(shè)備到位率為92.18%。二是大部分設(shè)備仍未驗收入庫。三個設(shè)備采購標段中，區(qū)文體局僅于2022年4月將演藝設(shè)備標段進行履約驗收，其他兩個標段截至2022年9月仍未驗收。此外，已驗收的演藝設(shè)備標段資產(chǎn)截至2022年9月仍未入庫、未粘貼資產(chǎn)標簽。

（四）績效目標設(shè)置不合理，自評無法進行量化分析

評價根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂廳）升級改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程地方政府政務(wù)項目績效自評表》發(fā)現(xiàn)，績效目標存在如下問題：一是績效目標指標設(shè)置不完整，經(jīng)調(diào)研，區(qū)工務(wù)署寶安1990改造項目未設(shè)置項目社會效益指標及目標、未設(shè)置服務(wù)對象滿意度指標及目標值。二是績效目標指標設(shè)置不合理，經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體局項目2021年文化建設(shè)專項債項目社會效益目標指標為“投資項目社會影響性”、指標目標值為“有所提升”，經(jīng)濟效益目標指標為“投資項目經(jīng)濟建設(shè)帶動性”、指標目標值為“有所帶動”，均未通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。

六、下一步建議

（一）加快場館運營規(guī)劃建設(shè)，完善運營管理體系

1.加速場館運營頂層設(shè)計方案建設(shè)，建立健全運營管理體系

一是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立健全場館運營方案。區(qū)文體局應(yīng)盡快建立已運營的寶安1990運營方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內(nèi)容，為場館后續(xù)運營工作提供指導(dǎo)。二是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立項目運營管理制度體系。區(qū)文體局應(yīng)根據(jù)編制內(nèi)部運營管理制度，為場館運營管理提供制度依據(jù)。

2.提升寶安1990場館運營服務(wù)水平，有效發(fā)揮場館效能

一是對寶安1990進行合理化布局。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心重新規(guī)劃寶安1990文化館場地設(shè)置內(nèi)容，將目前4-7層的名師工作室、辦公區(qū)域等進行重新規(guī)劃，擴寬對外承辦活動場地，從而更好地發(fā)揮場館效能。二是調(diào)整部分場館空間用途。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安1990文化館建設(shè)規(guī)劃平面圖，調(diào)整部分區(qū)域的空間用途，避免出現(xiàn)場館實際使用用途與規(guī)劃不符的情況。三是擴展活動類型、提升活動品質(zhì)。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安區(qū)前期寶安1990改造項目規(guī)劃，引進符合場館本身特質(zhì)的活動，提高引進國際、國內(nèi)一流水平活動、賽事的活動次數(shù)，從而使得場館運營效益最大化。活動質(zhì)量得到保證的同時，還應(yīng)提高公益活動頻次、形式、內(nèi)容，此外還需加強活動的宣傳力度、拓展活動宣傳渠道，盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國一流的公共文化服務(wù)場館。四是通過提升場館服務(wù)品質(zhì)，提高市民滿意度。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心及時開展市民滿意度調(diào)查活動，從市民的滿意出發(fā)，及時了解市民需求，通過動態(tài)調(diào)整經(jīng)營策略進而解決市民日益增長的文化活動需求。

3.及時將已建成場館投入運營，發(fā)揮場館運營效益

區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心加快對音樂廳運營方式的決議，若采取第三方進行委托運營，則選取與音樂廳場館本身性質(zhì)、建成目的相符的運營方；若選擇繼續(xù)自主運營，則應(yīng)立即編制運營方案，繼而加快音樂廳開放運營的進程。

（二）加大項目建設(shè)管理力度，落實項目建設(shè)目標

1.建設(shè)過程中達成生態(tài)環(huán)保要求，避免影響項目建設(shè)水平

區(qū)工務(wù)署應(yīng)督促代建方優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品，從而使建成場館達到國家綠色建筑一星標準要求。

2.工程項目進行自查整改，早日完成已建成場館規(guī)劃驗收工作

區(qū)工務(wù)署作為項目建設(shè)單位，應(yīng)開展已初步建成場館寶安1990的工程自查工作，結(jié)合已發(fā)現(xiàn)的問題開展自查自糾，盡快落實整改，達成驗收要求。

區(qū)文體局作為項目牽頭單位，應(yīng)及時與有關(guān)部門協(xié)商，盡快取得寶安1990改造項目建設(shè)工程規(guī)劃文件，盡早完成寶安1990的人防驗收、竣工及規(guī)劃驗收工作。

3.嚴格規(guī)范項目設(shè)計例會參與單位簽到，避免影響設(shè)計變更合理性

區(qū)工務(wù)署應(yīng)確保后續(xù)所有涉及項目變更的設(shè)計例會中，均有所有相關(guān)方到達，且做好簽到統(tǒng)計工作；若為線上參會，也應(yīng)保留現(xiàn)場照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。

（三）加強場館設(shè)施設(shè)備采購及使用管理，提高資產(chǎn)使用效率

1.及時進行采購項目實施，保證資產(chǎn)及時投入使用

區(qū)文體局在后續(xù)工作中，應(yīng)實時根據(jù)上級部門要求調(diào)整工作計劃，及時進行采購實施工作，避免再次出現(xiàn)采購工作實施進度落后于區(qū)年度任務(wù)令的情況，進而影響場館開放及時性。

2.落實場館設(shè)施資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮資產(chǎn)使用效益

區(qū)文體局應(yīng)及時完成采購項目實施，從而推動項目有效進行。首先是豐富設(shè)備論證的維度，在設(shè)備論證過程中結(jié)合設(shè)備購置客觀事實及部門業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，多維度獲取市面上或兄弟單位設(shè)備購買、使用過程的數(shù)據(jù)，綜合分析設(shè)備購置的預(yù)算保障要求、功能性設(shè)備與實際需求的匹配性等；其次區(qū)文體局應(yīng)及時進行資產(chǎn)驗收入庫工作，且對已驗收資產(chǎn)進行及時使用，避免資產(chǎn)閑置。

（四）合理設(shè)置項目績效目標，強化預(yù)算績效管理

1.合理設(shè)置項目績效目標，確?？冃繕嗽O(shè)置可量化

一方面，區(qū)文體局應(yīng)樹立績效目標管理理念，規(guī)范管理模式。結(jié)合實際情況，細化任務(wù)目標，結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實際，認真編報績效指標，按實際需求申報費用補貼，督促落實完成績效目標，加強績效運行跟蹤監(jiān)控；另一方面，區(qū)文體局還應(yīng)樹立績效理念，規(guī)范項目管理，結(jié)合項目實際，細化任務(wù)目標，結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實際，細化量化績效指標。

2.深入進行績效自評工作，深入剖析項目管理問題

建議區(qū)文體局根據(jù)績效評價相關(guān)要求，對項目實施情況進行年中監(jiān)控、年末評價，實現(xiàn)績效評價全覆蓋，堅持以問題為導(dǎo)向，加強對項目的全面分析，深入剖析存在的問題及原因，有效落實整改措施，加強對評價結(jié)果的運用。

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