公司管理方案。
為了提高對自己的要求。我們需要不斷得完善好自己的方案,寫方案應(yīng)該遵循哪些原則?下文將為您介紹關(guān)于“公司管理方案”的詳細(xì)信息,請注意這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅供參考具體情況需進(jìn)一步了解!
摘要:本文試就集團(tuán)企業(yè)的現(xiàn)金池系統(tǒng)管理方案的構(gòu)建作出初步探討,首先分析網(wǎng)上銀行的主要功能與特點,對現(xiàn)金池對集團(tuán)企業(yè)資金管理的益處進(jìn)行闡述,并對基于網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的集團(tuán)企業(yè)現(xiàn)金池管理方案構(gòu)建進(jìn)行實例分析,旨在促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)資金管理水平的提高,以供其他同行借鑒參考。
關(guān)鍵詞:集團(tuán)企業(yè);網(wǎng)上銀行系統(tǒng);現(xiàn)金池;資金管理;收支兩條線
資金集中管理是集團(tuán)企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容,通過對資金的集中管理, 可以加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)各個業(yè)務(wù)單元之間的聯(lián)系; 可以使集團(tuán)總部更好地管控下屬子(分) 公司;可以更有效提高集團(tuán)企業(yè)的資產(chǎn)運營效率。由于在管理要求、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和集團(tuán)控制力度等方面的差異,當(dāng)前我國集團(tuán)企業(yè)采用的資金集中管理主要有資金結(jié)算中心、財務(wù)公司和資金收支兩條線集中管理等模式。隨著我國金融結(jié)算系統(tǒng)的不斷改進(jìn),網(wǎng)銀系統(tǒng)功能和安全性等方面已趨于完善,一種基于委托貸款模式的創(chuàng)新型資金管理技術(shù)———“現(xiàn)金池”正在逐漸興起,無論從管理層面還是技術(shù)層面,“現(xiàn)金池”業(yè)務(wù)都是對目前采用的各種資金集中管理模式的進(jìn)一步優(yōu)化。
一、網(wǎng)銀系統(tǒng)的主要功能與特點
通過網(wǎng)銀資金劃撥,全國銀行間賬戶轉(zhuǎn)賬、匯款,同城或異地可以瞬時實現(xiàn)資金的實時轉(zhuǎn)賬,網(wǎng)上銀行可以足不出戶,操作簡單,業(yè)務(wù)又可以批量處理,大大提高了財務(wù)人員特別是出納員的工作效率;
客戶可隨時從網(wǎng)銀系統(tǒng)上下載標(biāo)準(zhǔn)格式的對賬單,直接供本單位的會計核算軟件進(jìn)行對賬處理,節(jié)省了大量的手工勾賬工作;
可以協(xié)助集團(tuán)企業(yè)理財,實施集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部總(母)公司向分(子)公司資金收集、劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥資金,查詢分(子)公司賬戶信息,監(jiān)控其資金運作;
財務(wù)內(nèi)控管理:代發(fā)工資、代發(fā)報銷、分級操作、分權(quán)限管理;
網(wǎng)上銀行方便快捷:批量交易、定時交易、脫機(jī)操作;客戶證書管理功能將根據(jù)客戶的需要,對客戶證書設(shè)置各種權(quán)限,進(jìn)行數(shù)字證書安全身份認(rèn)證,查詢、更新證書,幫助客戶實現(xiàn)有效的內(nèi)部事務(wù)管理。
通過網(wǎng)上銀行系統(tǒng),集團(tuán)企業(yè)資金管理可構(gòu)建收支兩條線、零余額管理、日間透支、日終清算”的集團(tuán)賬戶體系管理模式。
二、現(xiàn)金池對集團(tuán)企業(yè)的有利之處
集團(tuán)企業(yè)引入現(xiàn)金池模式后,通過收支兩條線集中管理手段,實現(xiàn)資金的集中管理,集中企業(yè)整體資金資源,可以改善和優(yōu)化資金管控粗放型的局面?,F(xiàn)金池對集團(tuán)企業(yè)的好處是顯而易見的:首先,改進(jìn)了資金的流動性管理。在現(xiàn)金池結(jié)構(gòu)中,各子賬戶將保持最少的資金余額,以便充分提高整個集團(tuán)的資金利用率和流動性;在日終,盈余資金可以通過主賬戶的劃轉(zhuǎn),來資助其他資金短缺的子公司,過剩的流動資金可以得到更好的利用。其次,減少了資金的利息成本。建立基于委托貸款模式的創(chuàng)新型資金管理的“現(xiàn)金池”后,自動化資金劃轉(zhuǎn)降低了集團(tuán)整體的利息成本。第三,節(jié)約了資金的管理成本。維持較少的貸款,降低企業(yè)備付金的留存,可以減少企業(yè)對資金賬戶管理的成本?,F(xiàn)金池整體上可以增加集團(tuán)內(nèi)部的協(xié)同效應(yīng),發(fā)揮資金頭寸的最大化價值。
三、基于網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的現(xiàn)金池管理方案的構(gòu)建實
例———以某集團(tuán)公司為例
(一)集團(tuán)賬戶體系的架構(gòu)
1.集團(tuán)公司“收支合一”賬戶設(shè)置
集團(tuán)公司在承辦專用銀行建立“收支合一”賬戶,用于辦理日常收付業(yè)務(wù)和資金歸集下?lián)堋?/p>
2.子公司、分公司“收入專戶”的設(shè)置
集團(tuán)公司在全省搭建集團(tuán)公司、子公司、分公司三級收入賬戶體系,收入賬戶只收不付,即只能收入營業(yè)收入和向集團(tuán)公司指定賬戶進(jìn)行資金上劃,無法向其他賬戶實現(xiàn)對外支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
集團(tuán)公司在承辦專用銀行建立“收支合一”賬戶作為“一級收入專戶”,子公司和分公司分別設(shè)立二級和三級收入專戶。日終,收入專戶資金按級次自下而上逐級歸集,保持賬戶日終余額為零。若該賬戶向?qū)?yīng)的上級賬戶以外的賬戶進(jìn)行支付,銀行系統(tǒng)會自動拒絕處
3.子公司、分公司“支出專戶”的設(shè)置
集團(tuán)公司在全省建立集團(tuán)公司、子公司、分公司三級支出專戶體系,支出賬戶只付不收,即只能接收對應(yīng)上級賬戶的撥款并做日常支付結(jié)算,不能接受來款。集團(tuán)公司在承辦專用銀行建立“收支合一”賬戶作為“一級支出專戶”,子公司、分公司分別設(shè)立二級和三級支出專戶。其中二級和三級支出專戶采用“零余額管理、支付限額控制、日間透支、日終清算”的管理方式。各子公司和分公司每月可以在集團(tuán)公司核定的賬戶支付額度內(nèi)直接透支使用資金,由各開戶銀行先行主動墊付資金,日終由網(wǎng)上銀行自動實行逐級清算,保持賬戶日終余額為零,若該賬戶對應(yīng)的上級賬戶以外的賬戶對該賬戶進(jìn)行支付,系統(tǒng)將自動拒絕入賬。日終子公司、分公司的二級和三級支出專戶實際余額為零。
(二)“支出專戶”額度控制規(guī)則
集團(tuán)公司以及各級下屬單位的“支出專戶”體系均通過專用銀行網(wǎng)上銀行系統(tǒng)實現(xiàn)加強(qiáng)支付結(jié)算管理,網(wǎng)上銀行系統(tǒng)提供雙重“保障鎖”實現(xiàn)額度控制管理,即“內(nèi)部管理系統(tǒng)”和“主機(jī)系統(tǒng)”的雙重保障互為制約。第一把鎖,“內(nèi)部管理系統(tǒng)”設(shè)置“最大單筆支付限額”、“日累計支付限額”、“周期(月)累計支付限額”實現(xiàn)基礎(chǔ)保障;第二把鎖,“主機(jī)系統(tǒng)”設(shè)置“分配額度”實現(xiàn)延伸保障。
1.透支額度的確定
由集團(tuán)公司統(tǒng)一形成預(yù)算額度,并且匯總形成集團(tuán)公司以及各級下屬單位的分配透支額度。若下屬單位約定周期未使用完的支付額度在當(dāng)約定周期作廢。
2“. 支出專戶”額度的傳遞
每月月底之前由集團(tuán)公司匯總上報各下屬單位的支出賬戶透支額度分配表,交由承辦的銀行處理網(wǎng)銀賬戶下月透支額度設(shè)置。
3“. 支出專戶”額度的管理規(guī)則
(1)網(wǎng)銀賬戶對最高額度設(shè)置的管理規(guī)則
①最大單筆支付限額:“支出專戶”對外結(jié)算支付的單筆最大限額,若超過此限額,銀行在受理該賬戶對外支付業(yè)務(wù)時,系統(tǒng)將提示“超過賬戶最大單筆支付限額”并自動拒絕受理該筆業(yè)務(wù)。
②日累計支付限額:“支出專戶”日間累計對外結(jié)算支付限額的總和,若超過此限額,銀行在受理該賬戶業(yè)務(wù)對外支付業(yè)務(wù)時,系統(tǒng)將提示“超過賬戶日累計支付限額”并自動拒絕受理該筆業(yè)務(wù)。
③周期(月)累計支付限額:“支出專戶”周期(月)累計對外結(jié)算支付限額的總和,若超過此限額,銀行在受理該賬戶業(yè)務(wù)對外支付業(yè)務(wù)時,系統(tǒng)將提示“超過賬戶周期累計支付限額”并自動拒絕受理該筆業(yè)務(wù)。
(2)支出賬戶透支額度分配管理規(guī)則
分配額度:“支出專戶”實現(xiàn)日間賬戶透支結(jié)算的額度控制,該額度通常要與“周期累計支付限額”保持一致,同時需要還可以針對該額度的有效期進(jìn)行設(shè)置,該有效期期限的設(shè)置通常與“周期累計支付限額”中的“周期”保持一致(即為月)。各級下屬單位支出專戶可在該額度有效期范圍內(nèi)進(jìn)行賬戶日間透支結(jié)算。
各級下屬單位“支出專戶”的日常支付結(jié)算業(yè)務(wù)均受以上“額度”的限制,為了保證各級下屬單位日常支付結(jié)算業(yè)務(wù)的順暢,集團(tuán)公司在核定各分支機(jī)構(gòu)“支出專戶”使用額度時必須考慮周全,避免頻繁變更各級下屬單位“支出專戶”的使用額度。
4.下屬單位臨時調(diào)整額度的救濟(jì)措施
當(dāng)月內(nèi),如果各級下屬單位需要變更支付額度的,由集團(tuán)公司匯總各級下屬單位的相關(guān)額度申請情況,需辦理網(wǎng)銀賬戶最高額度設(shè)置申請、支出賬戶透支額度分配申請,傳遞到集團(tuán)承辦的銀行,辦理臨時額度調(diào)整。
(三)“支出專戶”發(fā)生退票時處理
若各級下屬單位“支出專戶”由于票據(jù)上的收款賬號或戶名有問題產(chǎn)生退票時,退票的款項由賬戶當(dāng)?shù)亻_戶行通過銀行內(nèi)部賬戶劃入該發(fā)生退票的`“支出專戶”,日終由銀行系統(tǒng)自動上劃至該分支機(jī)構(gòu)所對應(yīng)的上級賬戶。由于支付的金額已占用了該賬戶的使用額度,故要恢復(fù)原來使用額度,必須通知承辦的銀行在網(wǎng)銀系統(tǒng)上進(jìn)行恢復(fù)額度調(diào)整。
集團(tuán)公司收支兩條線賬戶管理模式,對各級分支機(jī)構(gòu)賬戶進(jìn)行了嚴(yán)格的收支控制,主要通過網(wǎng)上銀行系統(tǒng)自動實現(xiàn),有效避免了企業(yè)以收代支的情況?,F(xiàn)金池內(nèi)的收入戶、支出戶所有資金的劃撥和歸集,皆由網(wǎng)銀系統(tǒng)自動完成,月末,各成員單位的收入賬戶和支出賬戶存款余額均為零。
綜上所述,基于網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的現(xiàn)金池管理模式的構(gòu)建在技術(shù)上已比較成熟,現(xiàn)金池已成為集團(tuán)企業(yè)提高資金流動性,低成本、集中化管理資金的首選工具,但是,現(xiàn)金池跨省資金調(diào)度在我國尚存在管理體制上的壁壘,需要圍繞國家金融、稅收法規(guī)的完善,以及理順集團(tuán)企業(yè)、成員企業(yè)和銀行之間錯綜復(fù)雜的資金配置和管控關(guān)系,并進(jìn)行通盤設(shè)計和精心組織,才能使其更為健全。隨著集團(tuán)企業(yè)資金集約化管理趨勢的增強(qiáng),相信現(xiàn)金池業(yè)務(wù)一定會具有良好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn):
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第一章 總則
第一條 為依法履行出資人職責(zé),建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動中央企業(yè)規(guī)范投資管理,優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu),更好地落實國有資本保值增值責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕22號)和《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕63號)等法律法規(guī)和文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央企業(yè)是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)。本辦法所稱投資是指中央企業(yè)在境內(nèi)從事的固定資產(chǎn)投資與股權(quán)投資。本辦法所稱重大投資項目是指中央企業(yè)按照本企業(yè)章程及投資管理制度規(guī)定,由董事會研究決定的投資項目。本辦法所稱主業(yè)是指由中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定并經(jīng)國資委確認(rèn)公布的企業(yè)主要經(jīng)營業(yè)務(wù);非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第三條 國資委以國家發(fā)展戰(zhàn)略和中央企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要為引領(lǐng),以把握投資方向、優(yōu)化資本布局、嚴(yán)格決策程序、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護(hù)資本安全為重點,依法建立信息對稱、權(quán)責(zé)對等、運行規(guī)范、風(fēng)險控制有力的投資監(jiān)督管理體系,推動中央企業(yè)強(qiáng)化投資行為的全程全面監(jiān)管。
第四條 國資委指導(dǎo)中央企業(yè)建立健全投資管理制度,督促中央企業(yè)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編報年度投資計劃,對中央企業(yè)年度投資計劃實行備案管理,制定中央企業(yè)投資項目負(fù)面清單,對中央企業(yè)投資項目進(jìn)行分類監(jiān)管,監(jiān)督檢查中央企業(yè)投資管理制度的執(zhí)行情況、重大投資項目的決策和實施情況,組織開展對重大投資項目后評價,對違規(guī)投資造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的進(jìn)行責(zé)任追究。
第五條 中央企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)出資人投資意愿,符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持聚焦主業(yè),大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制非主業(yè)投資,遵循價值創(chuàng)造理念,嚴(yán)格遵守投資決策程序,提高投資回報水平,防止國有資產(chǎn)流失。
第六條 中央企業(yè)是投資項目的決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立投資管理體系,健全投資管理制度,優(yōu)化投資管理信息系統(tǒng),科學(xué)編制投資計劃,制定投資項目負(fù)面清單,切實加強(qiáng)項目管理,提高投資風(fēng)險防控能力,履行投資信息報送義務(wù)和配合監(jiān)督檢查義務(wù)。
第二章 投資監(jiān)管體系建設(shè)
第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實際,建立健全投資管理制度。企業(yè)投資管理制度應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)投資應(yīng)遵循的基本原則;
(二)投資管理流程、管理部門及相關(guān)職責(zé);
(三)投資決策程序、決策機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
(四)投資項目負(fù)面清單制度;
(五)投資信息化管理制度;
(六)投資風(fēng)險管控制度;
(七)投資項目完成、中止、終止或退出制度;
(八)投資項目后評價制度;
(九)違規(guī)投資責(zé)任追究制度;
(十)對所屬企業(yè)投資活動的授權(quán)、監(jiān)督與管理制度。
企業(yè)投資管理制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議通過后報送國資委。
第八條 國資委和中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并優(yōu)化投資管理信息系統(tǒng)。國資委建立中央企業(yè)投資管理信息系統(tǒng),對中央企業(yè)年度投資計劃、季度及年度投資完成情況、重大投資項目實施情況等投資信息進(jìn)行監(jiān)測、分析和管理。中央企業(yè)建立完善本企業(yè)投資管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)投資基礎(chǔ)信息管理,提升投資管理的信息化水平,通過信息系統(tǒng)對企業(yè)年度投資計劃執(zhí)行、投資項目實施等情況進(jìn)行全面全程的動態(tài)監(jiān)控和管理。中央企業(yè)按本辦法規(guī)定向國資委報送的有關(guān)紙質(zhì)文件和材料,應(yīng)當(dāng)同時通過中央企業(yè)投資管理信息系統(tǒng)報送電子版信息。
第九條 國資委根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)管要求,建立發(fā)布中央企業(yè)投資項目負(fù)面清單,設(shè)定禁止類和特別監(jiān)管類投資項目,實行分類監(jiān)管。列入負(fù)面清單禁止類的投資項目,中央企業(yè)一律不得投資;列入負(fù)面清單特別監(jiān)管類的投資項目,中央企業(yè)應(yīng)報國資委履行出資人審核把關(guān)程序;負(fù)面清單之外的投資項目,由中央企業(yè)按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃自主決策。中央企業(yè)投資項目負(fù)面清單的內(nèi)容保持相對穩(wěn)定,并適時動態(tài)調(diào)整。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國資委發(fā)布的中央企業(yè)投資項目負(fù)面清單基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實際,制定本企業(yè)更為嚴(yán)格、具體的投資項目負(fù)面清單。
第十條 國資委建立完善投資監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃、法律合規(guī)、財務(wù)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、考核分配、資本運營、干部管理、外派監(jiān)事會監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、審計巡視等相關(guān)監(jiān)管職能合力,實現(xiàn)對中央企業(yè)投資活動過程監(jiān)管全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)投資風(fēng)險,減少投資損失。
第三章 投資事前管理
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計劃,并與企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算相銜接,年度投資規(guī)模應(yīng)與合理的資產(chǎn)負(fù)債水平相適應(yīng)。企業(yè)的投資活動應(yīng)當(dāng)納入年度投資計劃,未納入年度投資計劃的投資項目原則上不得投資,確需追加投資項目的應(yīng)調(diào)整年度投資計劃。
第十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前將經(jīng)董事會審議通過的年度投資計劃報送國資委。年度投資計劃主要包括以下內(nèi)容:
(一)投資主要方向和目的;
(二)投資規(guī)模及資產(chǎn)負(fù)債率水平;
(三)投資結(jié)構(gòu)分析;
(四)投資資金來源;
(五)重大投資項目情況。
第十三條 國資委依據(jù)中央企業(yè)投資項目負(fù)面清單、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,從中央企業(yè)投資方向、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和投資能力等方面,對中央企業(yè)年度投資計劃進(jìn)行備案管理。對存在問題的企業(yè)年度投資計劃,國資委在收到年度投資計劃報告(含調(diào)整計劃)后的20個工作日內(nèi),向有關(guān)企業(yè)反饋書面意見。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國資委意見對年度投資計劃作出修改。
進(jìn)入國資委債務(wù)風(fēng)險管控“特別監(jiān)管企業(yè)”名單的中央企業(yè),其年度投資計劃需經(jīng)國資委審批后方可實施。
第十四條 列入中央企業(yè)投資項目負(fù)面清單特別監(jiān)管類的投資項目,中央企業(yè)應(yīng)在履行完企業(yè)內(nèi)部決策程序后、實施前向國資委報送以下材料:
(一)開展項目投資的報告;
(二)企業(yè)有關(guān)決策文件;
(三)投資項目可研報告(盡職調(diào)查)等相關(guān)文件;
(四)投資項目風(fēng)險防控報告;
(五)其他必要的材料。
國資委依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定,從投資項目實施的必要性、對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的影響程度、企業(yè)投資風(fēng)險承受能力等方面履行出資人審核把關(guān)程序,并對有異議的項目在收到相關(guān)材料后20個工作日內(nèi)向企業(yè)反饋書面意見。國資委認(rèn)為有必要時,可委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)對投資項目進(jìn)行論證。
第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,按照國資委確認(rèn)的各企業(yè)主業(yè)、非主業(yè)投資比例及新興產(chǎn)業(yè)投資方向,選擇、確定投資項目,做好項目融資、投資、管理、退出全過程的研究論證。對于新投資項目,應(yīng)當(dāng)深入進(jìn)行技術(shù)、市場、財務(wù)和法律等方面的可行性研究與論證,其中股權(quán)投資項目應(yīng)開展必要的盡職調(diào)查,并按要求履行資產(chǎn)評估或估值程序。
第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確投資決策機(jī)制,對投資決策實行統(tǒng)一管理,向下授權(quán)投資決策的企業(yè)管理層級原則上不超過兩級。各級投資決策機(jī)構(gòu)對投資項目做出決策,應(yīng)當(dāng)形成決策文件,所有參與決策的人員均應(yīng)在決策文件上簽字背書,所發(fā)表意見應(yīng)記錄存檔。
第四章 投資事中管理
第十七條 國資委對中央企業(yè)實施中的重大投資項目進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)重大投資項目決策、執(zhí)行和效果等情況,對發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)進(jìn)行提示。
第十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對實施、運營中的投資項目進(jìn)行跟蹤分析,針對外部環(huán)境和項目本身情況變化,及時進(jìn)行再決策。如出現(xiàn)影響投資目的實現(xiàn)的重大不利變化時,應(yīng)當(dāng)研究啟動中止、終止或退出機(jī)制。中央企業(yè)因重大投資項目再決策涉及年度投資計劃調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的年度投資計劃報送國資委。
第十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國資委要求,分別于每年一、二、三季度終了次月10日前將季度投資完成情況通過中央企業(yè)投資管理信息系統(tǒng)報送國資委。季度投資完成情況主要包括固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、重大投資項目完成情況,以及需要報告的其他事項等內(nèi)容。部分重點行業(yè)的中央企業(yè)應(yīng)按要求報送季度投資分析情況。
第五章 投資事后管理
第二十條 中央企業(yè)在年度投資完成后,應(yīng)當(dāng)編制年度投資完成情況報告,并于下一年1月31日前報送國資委。年度投資完成情況報告包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)年度投資完成總體情況;
(二)年度投資效果分析;
(三)重大投資項目進(jìn)展情況;
(四)年度投資后評價工作開展情況;
(五)年度投資存在的主要問題及建議。
第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年選擇部分已完成的重大投資項目開展后評價,形成后評價專項報告。通過項目后評價,完善企業(yè)投資決策機(jī)制,提高項目成功率和投資收益,總結(jié)投資經(jīng)驗,為后續(xù)投資活動提供參考,提高投資管理水平。國資委對中央企業(yè)投資項目后評價工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),選擇部分重大投資項目開展后評價,并向企業(yè)通報后評價結(jié)果,對項目開展的有益經(jīng)驗進(jìn)行推廣。
第二十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展重大投資項目專項審計,審計的重點包括重大投資項目決策、投資方向、資金使用、投資收益、投資風(fēng)險管理等方面。
第六章 投資風(fēng)險管理
第二十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投資全過程風(fēng)險管理體系,將投資風(fēng)險管理作為企業(yè)實施全面風(fēng)險管理、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控的重要內(nèi)容。強(qiáng)化投資前期風(fēng)險評估和風(fēng)控方案制訂,做好項目實施過程中的風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警和處置,防范投資后項目運營、整合風(fēng)險,做好項目退出的時點與方式安排。
第二十四條 國資委指導(dǎo)督促中央企業(yè)加強(qiáng)投資風(fēng)險管理,委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)對中央企業(yè)投資風(fēng)險管理體系進(jìn)行評價,及時將評價結(jié)果反饋中央企業(yè)。相關(guān)中央企業(yè)應(yīng)按照評價結(jié)果對存在的問題及時進(jìn)行整改,健全完善企業(yè)投資風(fēng)險管理體系,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。
第二十五條 中央企業(yè)商業(yè)性重大投資項目應(yīng)當(dāng)積極引入社會各類投資機(jī)構(gòu)參與。中央企業(yè)股權(quán)類重大投資項目在投資決策前應(yīng)當(dāng)由獨立第三方有資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)出具投資項目風(fēng)險評估報告。納入國資委債務(wù)風(fēng)險管控的中央企業(yè)不得因投資推高企業(yè)的負(fù)債率水平。
第七章 責(zé)任追究
第二十六條 中央企業(yè)違反本辦法規(guī)定,未履行或未正確履行投資管理職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕63號)等有關(guān)規(guī)定,由有關(guān)部門追究中央企業(yè)經(jīng)營管理人員的責(zé)任。對瞞報、謊報、不及時報送投資信息的中央企業(yè),國資委予以通報批評。
第二十七條 國資委相關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定造成不良影響的,由國資委責(zé)令其改正;造成國有資產(chǎn)損失的,由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第二十八條 本辦法由國資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自公布之日起施行。國資委于20xx年公布的《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》(國資委令第16號)同時廢止。
為妥善應(yīng)對境外疫情復(fù)雜化、長期化的新形勢、新挑戰(zhàn),結(jié)合XXX當(dāng)前疫情發(fā)展形勢,在“與疫同行”的新階段,堅持做好疫情防控工作“常態(tài)化”。
一、總則
(一)指導(dǎo)原則
堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的工作方針,按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的防治原則,提高警惕,加強(qiáng)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)病例,采取有效的預(yù)防與治療措施,切斷傳播途徑,控制疫情在項目上的傳播和蔓延。
堅決杜絕疲勞厭倦情緒和僥幸蒙混心理,提高警惕,加強(qiáng)防護(hù)。做好疫情防控常態(tài)化管理工作,項目要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),并借鑒中國應(yīng)對疫情的經(jīng)驗,堅持“早、小、嚴(yán)、實”的方針,對出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等疑似癥狀的員工,及時向駐外機(jī)構(gòu)、公司總部報告,并按照方案的要求實行隔離觀察,必要時到醫(yī)院就醫(yī);如出現(xiàn)疑似病例、確診病例,要積極協(xié)助醫(yī)治救治。并按照本方案要求開展防控疫情擴(kuò)散的相關(guān)工作,各項工作做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。
(二)編制目的
根據(jù)XXX疫情防控工作的要求,結(jié)合項目實際情況,做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作,加強(qiáng)項目部對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的報告管理、預(yù)防、控制和消除新冠疫情在項目內(nèi)的發(fā)生與流行。
(三)適用范圍
本方案適用于XXX項目部及項目施工現(xiàn)場對新冠疫情的日常防控、應(yīng)急救援報告、處置和善后,同樣適用于項目分包商。
二、項目概況
(一)建設(shè)概況
(二)工程概況
(三)項目人員概況
1、中方人員概況
2、第三國家人員概況
3、當(dāng)?shù)厝藛T概況
三、疫情防控組織架構(gòu)
(一)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組
職責(zé)分工:
為疫情防控第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員,部署防控處置工作,落實上級單位有關(guān)疫情防控的重要指令.
各組員負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)。
(二)防疫先鋒隊和防控監(jiān)督小組
成立防疫先鋒隊和疫情防控監(jiān)督小組,由分公司黨支部書記、項目經(jīng)理xxx擔(dān)任先鋒隊隊長及監(jiān)督小組組長,全面負(fù)責(zé)監(jiān)督疫情防控措施落實情況;xxx擔(dān)任先鋒隊副隊長及監(jiān)督小組副組長;xxx負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場、瀝青拌合站、碎石場的防疫措施落實情況;xxx負(fù)責(zé)監(jiān)督營地辦公區(qū)、宿舍區(qū)、監(jiān)理住宿區(qū)、實驗室的防疫措施落實情況。xxx擔(dān)任組員,協(xié)助做好疫情防控措施的落實及監(jiān)督。
(三)建立三級“疫情防控管理網(wǎng)格”
以項目部各部門和施工班組為基本單位,建立三級“疫情防控管理網(wǎng)格”。
一級“疫情防控管理網(wǎng)格”:網(wǎng)格責(zé)任人為項目經(jīng)理;
二級“疫情防控管理網(wǎng)格”:網(wǎng)格責(zé)任人為各班子成員;
三級“疫情防控管理網(wǎng)格”:網(wǎng)格員為各部門成員、工長和班組組長,每個部門及班組不少于三名網(wǎng)格員,至少有一名網(wǎng)格員為當(dāng)?shù)貑T工。
四、防控措施
(一)開展健康篩查
實施全員健康篩查,做好人員登記、體溫監(jiān)測,全體員工每日早晚上下班前各進(jìn)行一次體溫監(jiān)測并報告健康狀況。
中方人員自行測量體溫,每日在微信中報告健康狀況。
當(dāng)?shù)貏诠び删W(wǎng)格員進(jìn)行體溫測量登記并做好記錄,注意測量體溫時人員要分散,避免因測量體溫引起的人員聚集。
監(jiān)理公司工作人員體溫由監(jiān)理秘書測量登記。
項目部向網(wǎng)格員提供必備的防護(hù)用品和消毒用品,如一次性醫(yī)用手套、一次性口罩、次氯酸鈉消毒液和免洗酒精洗手液,嚴(yán)格落實監(jiān)測人員的個人防護(hù)措施。如有員工發(fā)生發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀報項目疫情防控聯(lián)系人。
(二)設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)
在項目部設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū),分別設(shè)置在xxx,隔離單間應(yīng)配備生活必需品。由于項目部住宿條件限制,在必要的情況下,可根據(jù)當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)意見以租用賓館酒店等形式開展集中隔離。
(三)醫(yī)療救助響應(yīng)
如有員工出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、乏力等癥狀,項目部應(yīng)立即啟動醫(yī)療救助響應(yīng),落實好如下措施:
該員工立即結(jié)束工作,配戴一次性醫(yī)用口罩,由做好個人防護(hù)的防疫工作人員送往Musanya診所進(jìn)行診治;
如經(jīng)收治醫(yī)院檢查確診為普通感冒、瘧疾等當(dāng)?shù)囟喟l(fā)病癥,排除疑似新冠肺炎可能。中方人員安排在隔離間進(jìn)行為期3天的治療,3天后癥狀仍無緩解好轉(zhuǎn),則安排專人駕車送往xxx,并報告分公司,由分公司總部聯(lián)系醫(yī)療隊或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排診療。外籍員工安排居家治療3天。若3天后癥狀仍無緩解好轉(zhuǎn),則由辦公室安排專職司機(jī)做好個人防護(hù)措施駕駛專車送往醫(yī)院進(jìn)行再次診療;
若發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病例,則立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按照應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)措施執(zhí)行。
(四)實施分區(qū)管理
1、封閉管理主、副營地以及瀝青拌合站
疫情防控期間,嚴(yán)格限制非本單位人員進(jìn)入項目固定場所,員工進(jìn)入的要建立實名登記臺賬。實行凡進(jìn)必測(體溫檢測)、必登(健康登記)、必戴(防護(hù)口罩)、必消(洗手消毒)措施,內(nèi)部車輛進(jìn)入前必須進(jìn)行消毒,發(fā)現(xiàn)健康狀況異常嚴(yán)禁入場。
健康狀況異常是指:
體溫≥37.3℃;
明顯頻繁咳嗽、咳痰;
明顯乏力、疲倦;
明顯流涕者(日常有慢性鼻炎/過敏性鼻炎者除外);
其他明顯身體不適。
辦公區(qū)域包括監(jiān)理辦公區(qū)做好全面消毒、殺菌工作,早晚對各獨立辦公室、衛(wèi)生間、走道等進(jìn)行消毒,重點是門把手,死角要消毒到位,一天不少于兩次,辦公區(qū)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)做好辦公區(qū)域日常通風(fēng)和消殺工作。
2、封閉管理營地生活區(qū)
營地生活區(qū)嚴(yán)禁一切非內(nèi)部居住人員進(jìn)入,內(nèi)部居住人員進(jìn)入前必須在入口處測溫登記,用免洗洗手液清洗手部。外出采購車輛返回后先消毒,然后由內(nèi)部工作人員將物資轉(zhuǎn)運到庫房,車輛嚴(yán)禁駛?cè)肷顓^(qū)。對房間、走道、衛(wèi)生間、盥洗室等部位日均兩次消毒,保持通風(fēng)、減少聚集;各自房間要保持干凈、整潔,衛(wèi)生間、房間內(nèi)垃圾桶一天一倒,減少死角細(xì)菌生存環(huán)境;廚房、餐廳由廚師或指定專人每天至少進(jìn)行兩次消毒。不得在餐廳就餐,分餐后在院內(nèi)空曠處或各自房間內(nèi)分散就餐。業(yè)余時間盡量減少不必要的交流,減少不必要的相互串門。
3、外來車輛管控
配送材料、物資的外來車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場和項目部必須先進(jìn)行車輛消毒和人員測溫登記,車上人員佩戴口罩且不得出駕駛室,貨物、物資由項目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。訪客車輛一律不許駛?cè)腠椖坎?,停放在場外指定場所?/p>
4、訪客管理
外單位人員拜訪項目領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員應(yīng)建立外來人員拜訪預(yù)約登記制。已預(yù)約人員經(jīng)體溫檢測、消毒、登記后,盡量選擇門外較為開闊地帶,保持 1.5米以上的安全距離,簡明扼要盡快溝通解決,盡量不進(jìn)入辦公區(qū)。確因工作需要洽談的,帶入指定辦公室洽談,不面對面就坐,保持安全距離。
建議取消外來人員會議,確因業(yè)主、監(jiān)理等重要工作會議的,外來參會人員經(jīng)體溫檢測、消毒、登記后,由辦公室人員帶領(lǐng)前往指定會議室。會議室避免面對面就坐,保持安全距離,保持通風(fēng)。
5、監(jiān)理人員防控措施
要求監(jiān)理人員配合落實我方各項疫情防控措施,我方職工應(yīng)避免和來自第三國家的監(jiān)理公司人員直接接觸,建議通過電話、郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式聯(lián)系工作。如疫情防控期間有監(jiān)理人員從第三國家入境贊比亞,應(yīng)建議其在盧薩卡實施14天隔離措施,或抵達(dá)項目監(jiān)理駐地后在居所隔離14天。應(yīng)盡力勸說其落實隔離措施并取得監(jiān)理方的理解,避免出現(xiàn)矛盾和爭執(zhí),如發(fā)生建議無效的情況由項目經(jīng)理發(fā)函給監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人。確實因工作或其他原因無法實施隔離的,應(yīng)限制其進(jìn)入我方辦公室和生活區(qū)域,盡量在開闊場地保持1.5米以上距離進(jìn)行會面交談。
6、取消休假及境外出差
原則上取消安排職工回國休假及出境出差,如有特殊原因確需出境的必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的報批制度,具體依據(jù)集團(tuán)和博茨公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7、外出人員管理
項目職工應(yīng)杜絕不必要的外出、聚餐、購物等活動,堅決不聚會、不聚餐,不去超市、商場等公共場所、人員聚集的地方。確因工作需要出行的,必須填寫出行計劃單,項目經(jīng)理審批并在綜合辦公室備案后方可出行。出行過程中做好個人防護(hù),與陌生人保持距離,盡量減少不必要的接觸,盡量以最快的速度辦完事,第一時間返回駐地。返回后對車輛做清洗、消毒處理。
8、強(qiáng)化勞工管理
項目勞工絕大部分租住在項目道路沿線,無法實現(xiàn)封閉管理,針對此問題項目要強(qiáng)化勞工管理。一是要加強(qiáng)防疫知識宣傳引導(dǎo),告知大家為了保護(hù)家人和自己身體健康,要避免和他人接觸,收工后盡量在家不要外出;二是鼓勵大家互相監(jiān)督舉報,如若居所附近村落有外來人員進(jìn)入或發(fā)現(xiàn)健康狀況異常的人員要及時向公司報告;三是在施工現(xiàn)場各施工小組人員要相對固定,獨立施工,避免人員交叉,具體由依據(jù)施工進(jìn)度合理安排分組施工方案,并由各工長負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實。
9、網(wǎng)格化管理屬地員工
屬地化員工采取網(wǎng)格化管理模式,由各部門及施工班組網(wǎng)格員嚴(yán)格按照防疫措施要求對各自網(wǎng)格內(nèi)的員工進(jìn)行管理,做到人員不聚集,班組不交叉。體溫異常者或出現(xiàn)咳嗽癥狀者禁止工作,馬上安排隔離觀察,杜絕出現(xiàn)聚集性感染事件。
中方工長在工作時應(yīng)做好個人防護(hù)措施,與他人交談時必須戴好口罩,避免與他人握手和近距離接觸,隨車配備消毒用品,收工后做好消毒清潔工作方可進(jìn)入營地和宿舍。
10、保障各類物資充足
項目在滿足現(xiàn)階段疫情防控基礎(chǔ)上,依據(jù)贊比亞確診病例不斷增長的疫情發(fā)展趨勢,口罩、消毒液等要儲備兩個月以上的需求量,設(shè)置單獨的防疫物資庫房,做好疫情進(jìn)一步發(fā)展的相關(guān)準(zhǔn)備。避免因贊比亞疫情出現(xiàn)惡化趨勢可能導(dǎo)致的道路運輸受阻、部分區(qū)域封閉等情況造成生活物資的短缺,項目部應(yīng)儲備的生活物資、食品等,日常生活用品儲備量不少于兩個月,米面糧油等易儲存的食品儲備量不少于兩個月,新鮮蔬菜爭取自給自足,不足的每星期安排專人采購一次或聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)場每星期送貨一次。
如出現(xiàn)防疫物資、生活物資匱乏等情況,要及時向分公司匯報,請求上級機(jī)構(gòu)通過周邊駐外機(jī)構(gòu)、總部調(diào)撥的方式幫助項目解決實際困難。
防疫物資、生活物資及工程物資由敬許統(tǒng)一安排采購,外出采購時做好個人防護(hù)措施,避免前往人員密集場所和密閉的空間,返回后及時做好個人消毒工作,最大可能的避免感染。項目現(xiàn)場設(shè)置。
五、疫情應(yīng)急響應(yīng)與處置
(一)疫情防控應(yīng)急小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:全體中方管理人員
工作職責(zé):全面負(fù)責(zé)新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急處置相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和部署,上傳下達(dá)等工作,確保各項工作及措施到位,責(zé)任到人。充分準(zhǔn)備應(yīng)對可能發(fā)生的疫情,做好技術(shù)、人員,物資,及思想準(zhǔn)備,進(jìn)行必要的新型冠狀病毒肺炎病人救治及轉(zhuǎn)運演練,確保一旦疫情發(fā)生時,能夠提供及時有效的救治工作,急診做好重癥或疑似病人的急救轉(zhuǎn)診等工作的準(zhǔn)備和演練,如果有疫情發(fā)生,各班組人員,隨時聽從調(diào)配。
(二)應(yīng)急響應(yīng)基本流程
(三)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
如有員工被收治醫(yī)院認(rèn)定為疑似病例,應(yīng)立即啟動三級應(yīng)急響應(yīng),落實好如下措施:
1.被認(rèn)定為疑似病例的當(dāng)?shù)貑T工按照贊比亞政府的相關(guān)規(guī)定,留院進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察并進(jìn)一步進(jìn)行診斷。中國員工則第一時間上報分公司總部, 由分公司總部報上級部門及大使館,聯(lián)系協(xié)調(diào)援贊醫(yī)療隊安排診療。
2.立即聯(lián)系該疑似病例員工的密切接觸者,要求他們回家 自行隔離并等待贊比亞指定隔離醫(yī)院或者衛(wèi)生部進(jìn)一步指令及要求。
3.被隔離人員如發(fā)生發(fā)燒、咳嗽、乏力、呼吸急促等疑似癥狀,立即通知醫(yī)院來專車接至醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。如無醫(yī)院車輛接送,項目部組織專門車輛(司機(jī)穿防護(hù)服、護(hù)目鏡、醫(yī)學(xué)防護(hù)口罩)送至醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。
4.項目部防疫聯(lián)系人立即分別向各級疫情防控工作小組、匯報該員工認(rèn)定為疑似病例的基本情況,其密切接觸者的數(shù)量等信息,接受公司對此事項的具體工作要求。
5.如疑似病例最終確認(rèn)沒有感染新冠肺炎,項目部疫情防控聯(lián)系人相應(yīng)上報各級疫情防控工作小組,通知被隔離的密切接觸者相應(yīng)解除隔離。
(四)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
如有員工被收治醫(yī)院確認(rèn)為新冠肺炎確診病例,立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng),即在三級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上落實好如下措施:
1.嚴(yán)格按照贊比亞政府的防疫要求做好確診病例后的相關(guān)工作要求。服從贊比亞政府對密切接觸者的強(qiáng)制隔離觀察工作要求(如有),服從贊比亞政府對辦公場所、項目的封閉要求(如有)。
2.項目部疫情防控聯(lián)系人立即向上級疫情防控工作小組、匯報情況。
3.如贊比亞政府沒有強(qiáng)制隔離的要求,項目部對所有密切接觸者進(jìn)行勸解疏導(dǎo),不允許其繼續(xù)上班,要求其居家隔離至少 14 天,隔離期滿后再視情況而定返回項目上班時間。
4.關(guān)閉確診病例所在工作、生活場所。如發(fā)生在項目上,項目部做停工處理。停工期間安排做好個人防護(hù)的工作人員值班,并做好消毒殺菌等工作。
5.項目疫情防控工作小組聯(lián)系確診病例的員工家屬,告知情況,介紹該員工接受治療的基本情況,并進(jìn)行安撫。
6.如發(fā)生確診病例死亡情況,公司疫情防控工作小組與項目部一起做好員工家屬的安撫、賠償、善后等各項工作。
(五)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
如有多名員工(同一工作區(qū)域三名以上)被收治醫(yī)院確認(rèn)為新冠肺炎確診病例,應(yīng)立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng),即在二級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上落實好如下措施:
1.無論贊比亞政府是否有關(guān)停確診病例工作場所的要求,立即對相應(yīng)的辦公區(qū)、項目施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉、停工處理,做好停工期間的資產(chǎn)保全、安保等各項工作。
2.所有在該工作場所的員工、勞務(wù)工人均自行隔離。密切接觸者除了隔離 14 天以外,項目部可依據(jù)贊比亞防疫相關(guān)規(guī)定和醫(yī)療條件,協(xié)調(diào)醫(yī)院做相關(guān)的醫(yī)療檢查。
(六)事件應(yīng)急響應(yīng)
如項目部發(fā)生勞務(wù)工人事件,立即啟動事件應(yīng)急響應(yīng)。
1.項目經(jīng)理第一時間向上級匯報事件發(fā)生的原因、主要訴求、目前狀況、下一步處理初步意見等情況,不得瞞報、不得延誤。
2.項目部積極與當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)處理事件,包括但不限于與工人對話、安撫、滿足工人的合理訴求等等,保障事件的盡快解決。
3.公司、項目部切實履行疫情防控職責(zé),采取有力措施,全面落實疫情防控責(zé)任,確保不發(fā)生新冠肺炎疫情的群體性感染事件。
如項目部發(fā)生應(yīng)急事件,應(yīng)第一時間按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,并聯(lián)系公司疫情防控工作小組聯(lián)系人。
六、疫情應(yīng)急防控善后工作
(一)全面實施各類消毒衛(wèi)生工作
有員工被確定為疑似或確診病例,項目部應(yīng)迅速摸清病例在工作地點內(nèi)的活動軌跡、接觸物品及人等情況,并主動快速封閉和保護(hù)好上述場所、物品和車輛,衛(wèi)生疾控部門專業(yè)消毒人員到場后,由后勤消毒組配合做好活動場所、車輛、接觸物品的物表等各項消毒工作。
(二)配合做好流行病學(xué)調(diào)查等工作
有員工被確定為疑似或確診病例,項目疫情防控工作小組應(yīng)迅速響應(yīng),做好病例的思想工作,穩(wěn)定與病例密切接觸的員工情緒,引導(dǎo)他們主動配合疾控部門并如實提供線索,協(xié)助做好密切接觸者摸排、聯(lián)絡(luò)、確認(rèn)工作,以保障流行病學(xué)調(diào)查、采樣、隔離等相關(guān)工作全面高效快速有序開展。
(三)按流程嚴(yán)格落實應(yīng)急和善后措施
有員工被確定為疑似或確診病例,項目部疫情防控小組配合衛(wèi)生疾控部門做好項目疫情評估研判工作,根據(jù)指令,必要時采取停工等措施。被確定為疑似或確診病例的員工病愈后須持解除隔離告知書等材料,并經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核后方可復(fù)工。
(四)積極開展心理疏導(dǎo)和健康教育工作
項目部要主動發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真對待尋求幫助的員工,積極開展心理干預(yù);結(jié)合健康教育課、主題會議等形式,向員工廣泛宣傳新冠肺炎防控知識,讓他們掌握防護(hù)技能,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
七、防控工作要求
(一)嚴(yán)格做好員工分類管控
項目部停止招聘新員工,對去年舊員工仍未返崗的,嚴(yán)格排查旅居史,對近期有x等確診病例地區(qū)旅居史的員工一xx律禁止返崗。
對在崗全體人員進(jìn)行分類管控,中方人員除做好個人防護(hù)工作外要加強(qiáng)對其他員工的監(jiān)督管理。現(xiàn)場野外作業(yè)人員除落實各項防疫措施外,要避免和過往司機(jī)近距離接觸,尤其是坦桑尼亞的貨車司機(jī)。辦公室、實驗室工作人員除落實各項防疫措施外,要在室內(nèi)保持工作間距,不扎堆、不聚集、戴口罩、勤洗手,做好個人衛(wèi)生。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急處置物資儲備工作
配備足夠兩個月使用的消毒藥械,主要包括消毒液、酒精、洗手液、免洗酒精洗手液、噴霧器、清潔用抹布、拖把;配備部分醫(yī)用防護(hù)口罩、測溫儀器、防護(hù)服、護(hù)目鏡、醫(yī)用手套手套等。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急值守
各部門要落實由主要負(fù)責(zé)人帶班的應(yīng)急值守制度,開通24小時值班電話,并根據(jù)要求及時報告相關(guān)信息。
摘要:為了中國石油企業(yè)的迅速發(fā)展,相關(guān)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)的物資管理方案,通過物資管理有效地降低生產(chǎn)成本。物資管理,就是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中,對所需物資的采購、使用、儲備等行為策略進(jìn)行有效的計劃、組織和控制。物資管理是企業(yè)管理的主要部分。物流成本的控制則在物資管理的基礎(chǔ)之上得以實現(xiàn)。介紹了石油企業(yè)物資管理上存在的一些問題和解決方法以及如何更好地降低物流成本。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);物資管理;物流成本
進(jìn)入21世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,石油企業(yè)也漸漸地被發(fā)展成為一個專業(yè)化的服務(wù)性行業(yè)。近年來石油物資在內(nèi)供市場慢慢萎縮,面臨著人員少、工作量大、采購周期短、周轉(zhuǎn)速度快等問題。為了更好地解決問題的根本,石油企業(yè)需要更好地提高物資管理水平。
一、石油企業(yè)物資管理存在的問題
1.物資學(xué)管理意識不夠明確。隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,石油企業(yè)物資的供應(yīng)程序發(fā)生了質(zhì)的變化,但管理人員的管理觀念卻還是停留在原點,對物資管理的重要性認(rèn)識不深,對現(xiàn)在石油企業(yè)存在的問題也不太關(guān)注和了解,改進(jìn)物資管理的主動性不夠。有些石油企業(yè)本身對物資管理的認(rèn)識程度不夠深入,有些規(guī)章制度也根本不健全,不能很好地執(zhí)行國家實施的政策措施。管理人員的管理水平明顯偏低,企業(yè)本身的管理意識淡薄,不能完全消除傳統(tǒng)的管理模式。物資部門也因為計劃不周全,生產(chǎn)時有變更,導(dǎo)致了生產(chǎn)物資用不上,造成嚴(yán)重積貨,這些積壓的物資又不能很好地及時處理,就變成了大量的資金積壓,造成資金周轉(zhuǎn)不靈,加重庫存成本。
2.物資資源不集中,物流間斷。在物資管理的整個管理過程中,主要有采購資源、倉儲資源,運輸資源等幾個環(huán)節(jié),但是各個部門沒有很好地進(jìn)行溝通,而是處于被動狀態(tài)。像物資供應(yīng)部門被動性地等著生產(chǎn)部門的物資采購需求計劃,再進(jìn)行材料的采購和倉儲,運輸部門也是等著物資供應(yīng)部門和生產(chǎn)部門的需要,部門之間不加強(qiáng)溝通,容易造成供應(yīng)物流與生產(chǎn)物流各自執(zhí)政的間斷式物流管理。物資采購本身受市場供求影響,物流的間斷會使供給與需求的信息不能更好地交流,對市場價格的變化難以作出決策,會出現(xiàn)“諸侯割據(jù),自成體系”的局面,給企業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的損失。
3.信息技術(shù)水平低。傳統(tǒng)物資管理,物資設(shè)備和技術(shù)比較落后,很多石油企業(yè)沒有建立統(tǒng)一的物資供應(yīng)管理信息系統(tǒng),造成信息化服務(wù)水平低,信息平臺和各物資的運作沒有很好地連接,不能達(dá)到信息共享。在管理過程中,物資的采購、詢價,合同的管理,物資的質(zhì)量、倉儲和配送都沒有整合到管理系統(tǒng)上,降低了信息的利用率,運輸不合力,使物資資源沒有得到合理的安排。
二、提高石油企業(yè)物資管理的對策
1.加強(qiáng)對物資管理的認(rèn)識。目前石油產(chǎn)量不斷下降,儲量變少,更要加強(qiáng)對石油的物資管理。物資管理技術(shù)越來越高,越來越復(fù)雜,在管理人員認(rèn)識物資管理的重要性后,我們必須提高自身的素質(zhì)和管理能力。例如舉辦各種技術(shù)崗位培訓(xùn),為物資管理人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件,讓他們學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理理念、學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理必備的知識。只有真正認(rèn)識到物資管理的重要性,才能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營作出自己的貢獻(xiàn),保證企業(yè)物資的正常運轉(zhuǎn)。
2.建立物資信息網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)上交易。網(wǎng)站的建設(shè)是非常關(guān)鍵的,要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和物資供應(yīng)系統(tǒng),網(wǎng)站內(nèi)容結(jié)構(gòu)策劃出來,它是開展電子商務(wù)的場所,是各部門交流的一個平臺。建立電子交易,把商店、產(chǎn)品、需求、訂貨、購買、支付等實物變成電子化信息處理。舉個長慶油田電子商務(wù)物資管理系統(tǒng)應(yīng)用案例:長慶油田物資裝備公司是長慶油田公司下屬的一個二級單位,承擔(dān)著長慶油田各生產(chǎn)單位和產(chǎn)能建設(shè)工程的`物資采購供應(yīng)與管理工作。公司按照新的管理模式開發(fā)的“電子商務(wù)物資管理系統(tǒng)”有力地保證了油氣田勘探開發(fā)建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。從20xx年元月正式投入使用以來,在長慶油田的物資采購中發(fā)揮了巨大的作用:(1)極大地提高了工作效率。(2)提高了物資采購過程的透明度。(3)規(guī)范了業(yè)務(wù)處理流程。
3.加強(qiáng)物資管理中的物資采購。物資采購是石油物資管理的重要環(huán)節(jié)。好的管理物資采購體系,可以很好地降低采購成本。如果消耗的物資品種繁多,消耗量差別大,可以實現(xiàn)批量采購。如何根據(jù)消耗物資的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量的影響程度,科學(xué)劃分采購管理分工,是非常有必要的。也可以實現(xiàn)集中批量采購來降價節(jié)支。集中批量采購是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個未來趨勢,是降低采購成本的前提。物資部門對生產(chǎn)起著保障性作用,這個作用又是根據(jù)物資的采購供應(yīng)來完成的。要控制就要集中采購,集中才可能形成批量,才可能在市場采購中處于有利的位置,爭取到生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠的服務(wù)。
三、降低石油企業(yè)物流成本的控制方案
1.石油企業(yè)物流外包。石油企業(yè)物流外包是強(qiáng)化企業(yè)競爭力的需要,目的是為了使石油企業(yè)保持精干,集中更多的精力專注于其他管理。石油企業(yè)物流外包可以科學(xué)合理地利用石油企業(yè)外部資源,將自己不擅長的物流業(yè)務(wù)外包給擅長的專業(yè)公司完成,可以利用石油企業(yè)外部資源來彌補(bǔ)資源和能力上的缺陷。還可以降低和控制石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。因為專業(yè)的公司可以更有效、更廉價地保證該業(yè)務(wù)的運輸,那么石油企業(yè)避免了巨額的投資。此外,石油企業(yè)物流外包可以減少運輸風(fēng)險,本身物流的資源和能力是有限的,如果和專業(yè)公司合作,就可以共同承擔(dān)風(fēng)險,減少意外的危害。
2.加強(qiáng)員工的成本管理意識。企業(yè)員工是保證物流成本管理順利開展的基礎(chǔ)和條件,如果沒有員工認(rèn)識物流成本管理的方式,單憑制度和條文,那操作起來也難以奏效。把降低物流成本的工作從物流管理部門擴(kuò)展到各個部門,使企業(yè)員工對物流成本管理方式有所理解和互相配合,進(jìn)行物流成本管理,使員工具有長期發(fā)展的“戰(zhàn)略性成本意識”,牢固樹立市場競爭觀念,及時預(yù)測未來市場需求和發(fā)展變化,積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。
四、結(jié)論
隨著體系的不斷完善,石油企業(yè)對物資管理提出了更高的要求,對現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單的分析并做出了相對的解決方法,為企業(yè)物資管理選擇了一條科學(xué)之路。
參考文獻(xiàn):
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[3]林中孚。物資管理的探索與實踐[J].中共福建省委黨校學(xué)報,20xx,(6)。
第一部分 總則
一 考核目的
根據(jù)xxxx有限公司(以下簡稱公司)發(fā)展目標(biāo)及公司實際情況基礎(chǔ)上,特制訂本辦法,目的在于——
1. 通過績效管理體系實施目標(biāo)管理,促進(jìn)員工行為與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。 2. 通過績效管理流程運作,提高過程管理控制能力,提升管理水平。 3. 幫助每個員工提升工作績效與勝任力,同時促進(jìn)人力資源梯隊建設(shè)。 4. 通過管理者與員工之間充分溝通,形成開放、參與的團(tuán)隊氛圍,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
5. 依靠績效管理制度的規(guī)范與約束,建立起自我激勵、自我約束、促進(jìn)優(yōu)秀人
才脫穎而出的人力資源管理體制
二 本辦法適用對象
1. xxxx有限公司各部門。
2. 包括但不僅限于公司三等職(含)以上員工。
三 績效管理權(quán)限
1. 直線管理人員(有直接下屬的管理人員)承擔(dān)對下屬績效管理的權(quán)力和義務(wù)。 2. 員工的越級上級承擔(dān)對績效結(jié)果審核的權(quán)力和義務(wù)。
3. 特助享有針對績效考核過程和結(jié)果檢查的權(quán)利,在特定情況下享有考核結(jié)果
的更改權(quán)。
4. 公司人力資源部負(fù)責(zé)績效考核的組織協(xié)調(diào)工作,會同越級上級對考核結(jié)果進(jìn)行審核,對考核結(jié)果進(jìn)行整合,確定薪酬的發(fā)放。
5. 人力資源部作為績效管理的歸口部門,負(fù)責(zé)記錄員工歷次考核結(jié)果,并以此作為員工崗位輪換、培訓(xùn)及發(fā)展的依據(jù)。
四 績效管理內(nèi)容及考核周期
1. 根據(jù)考核對象的不同,分為部門績效考核、員工績效考核。
2.根據(jù)考核內(nèi)容的不同,分為任務(wù)績效考核、周邊績效考核和管理績效考核1
3. 根據(jù)公司部門性質(zhì)的不同,劃分為銷售部門、生產(chǎn)部門、支持部門和職能部門,不同部門的分類以及考核內(nèi)容和考核周期如下
4. 不同的考核對象對應(yīng)的考核內(nèi)容和考核頻率分別為:
五 績效考核工具
1. 任務(wù)績效
任務(wù)績效——是針對部門、個人(管理人員、員工)在考核期內(nèi)工作任務(wù)完成情況的考核,強(qiáng)調(diào)自
身工作的完成情況。根據(jù)部門、職位性質(zhì)不同考核期有所不同。
周邊績效——是針對部門、員工在履行職責(zé)和達(dá)成任務(wù)的過程中對自身工作業(yè)績及團(tuán)隊其它人員、其他部門工作業(yè)績有影響的支持性因素,涉及工作責(zé)任心、服務(wù)意識、工作效率、內(nèi)部客戶滿意度等方面因素,1周邊績效強(qiáng)調(diào)內(nèi)部客戶的市場意識,實行年度考核。
管理績效——是針對管理人員,指向的是管理者在履行管理職責(zé)時對組織業(yè)績有影響的支持性因素,涉及管理過程中的多方面因素,涉及計劃、組織、指揮控制、團(tuán)隊建設(shè)等多方面因素。管理績效強(qiáng)調(diào)管理者自身的管理素質(zhì),進(jìn)行年度考核。
根據(jù)部門和職位的不同,分別采用兩種考核工具2:
2. 周邊績效
支持和職能部門采用部門周邊績效評估表(參見xxxx考核用表),員工采用個人周邊績效評價表(參見xxxx考核用表)。
3. 管理績效
管理人員考核管理績效采用管理績效評估表(參見xxxx考核用表)。
績效計分卡:在期初根據(jù)工作計劃,將部門的目標(biāo)用指標(biāo)的形式呈現(xiàn),并且將績效得分和完成目標(biāo)定出來。適用于銷售、生產(chǎn)部門和銷售人員。
計劃-評價表:在期初根據(jù)工作計劃,將部門的目標(biāo)用任務(wù)的形式呈現(xiàn),適用于支持和職能部門及非銷售人員。
六 績效管理程序
1. 任務(wù)績效考核管理程序
2. 周邊績效和管理績效考核管理程序
2.1. 部門周邊績效的參評人員為有工作聯(lián)系的其他部門負(fù)責(zé)人及員工代表。
參評部門中有工作聯(lián)系的人數(shù)少于3人,全體參加;超過三人時,參評人為有工作聯(lián)系的三個人。按照服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系確定評價與被評價關(guān)系。
2.2. 員工周邊績效的參評人員為本部門負(fù)責(zé)人、部門所有其它員工。部門人數(shù)少于三人時,全體參加;人數(shù)多于三人時,三人參評。
2.3. 管理人員的管理績效的參評人員為直接上級、本部門所有下屬員工。下屬員工人數(shù)的確定同上。
機(jī)關(guān)檔案工作是我局各項工作的重要組成部分,是維護(hù)機(jī)關(guān)歷史面貌的一項重要工作。做好機(jī)關(guān)檔案工作是加強(qiáng)檔案科學(xué)管理,提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量的必要條件。根據(jù)《XX省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本單位的實際情況,擬定在今年十月底前,對機(jī)關(guān)綜合檔案工作等級進(jìn)行重新認(rèn)定,力爭保持省一級標(biāo)準(zhǔn)。具體工作計劃如下:
檔案認(rèn)定工作涉及面寬,工作量大,質(zhì)量要求高,為保證檔案等級認(rèn)定工作順利進(jìn)行,縣局決定由李玲同志任組長,嚴(yán)真平同志任副組長,展玉建、伯在崗、劉新彬、孫瓊、青春偉同志為成員,辦公室具體落實,其它股室和專兼職人員密切配合,有計劃、有步驟地進(jìn)行。
1、成立等級認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)檔案管理的有關(guān)文件、法律法規(guī)、廣泛宣傳檔案等級的目的和意義。
3、制定和完善檔案管理辦法,各項制度及歸檔范圍,分類大剛、保管期限表。
4、完善和添置檔案的硬件設(shè)施,如:檔案室、查閱室、管檔人員辦公室的調(diào)整、購置除濕機(jī)、空調(diào)、干濕溫度計、檔案柜、掃描儀、計算機(jī)、刻錄機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等。
1、各類文件材料的收集、整理、裝袋、著錄、歸檔、打印歸檔文件目錄。
2、完善檔案管理檢索工具。
3、續(xù)編大事記(包括檔案工作大事記)、組織機(jī)構(gòu)、沿革、利用效果及定期分析材料、數(shù)字匯編、全宗介紹、重要文件、會議簡介。
4、請縣檔案局的專家進(jìn)行初驗。
1、按照《XX省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查。
2、對不符合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。
3、寫出書面申請,按程序申報。
請市、縣檔案局的專家及上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場評審驗收。
把機(jī)關(guān)檔案工作等級認(rèn)定納入目標(biāo)管理,作為對各股室年度工作考核的內(nèi)容之一,檔案等級認(rèn)定后按有關(guān)政策規(guī)定給予相關(guān)人員獎勵。
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