食品安全應急預案。
古人云,工欲善其事,必先利其器。在幼兒園教師的生活工作中,時常需要提前準備資料作為參考。資料一般指生產(chǎn)、生活中閱讀,學習,參考必需的東西。資料可以幫助我們更高效地完成各項工作。那么,你知道優(yōu)秀的幼師資料是怎樣的呢?或許你需要"食品安全應急預案集合"這樣的內(nèi)容,供大家參考,希望能幫助到有需要的朋友。
食品安全應急預案
責任部門:總務處
責 任 人:崔建院
各班班主任
職 責:具體組織食品安全突發(fā)事件的應急工作,接受上級縣委、縣政府和縣級衛(wèi)生部門的指導,協(xié)調(diào)與其它部門的信息往來、收集、匯總,按照上級指令完成上級領(lǐng)導交辦的各項任務。
原 則:食品安全事故的應急處置,預防為主,常備不懈。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。建立反應及時、措施果斷、糸統(tǒng)聯(lián)動的應急工作體系。
預防措施
⑴所在食品及原料實行定點采購,不得采購、貯存、加工、使用、銷售腐爛、變質(zhì)、超過保質(zhì)期或感官性狀異常、可能影響人體健康的食品及原料。
⑵食堂倉庫鑰匙專人保管,責任落實到人。庫房門口有明顯標記,規(guī)定非食堂工作人員不的進入食堂庫房。定期對庫房里的原料進行檢查,發(fā)現(xiàn)變質(zhì)原料,及時處理,堅決杜絕變質(zhì)的原料擺上餐桌。
⑶學校食堂對餐具按規(guī)定進行嚴格消毒。使用餐用具必須“一洗、二清、三消毒、四保潔”,確保餐具清潔衛(wèi)生,防止出現(xiàn)因交叉感染而引發(fā)的食物中毒事故。
⑷堅持飯菜留樣、試嘗制度和從業(yè)人員健康體檢制度。 ⑸按照《食品衛(wèi)生法》、《學校食堂與學生集體用餐管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)要求,切實加強學校食堂。食堂防毒、防霉、防蠅、防鼠、防火等必要的衛(wèi)生設施健全,管理措施到位。特別是防止肉類、魚類和奶類等動物性食品再生產(chǎn)加工和銷售過程中污染,防止食品腐爛變質(zhì)。
應急措施
⑴食物中毒事故發(fā)生后,立即停止食堂的生產(chǎn)活動,并于30分鐘內(nèi)向縣教育局報告,教育局統(tǒng)籌決定是否啟動預案。
⑵積極配合協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
⑶現(xiàn)場封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。
⑷配合衛(wèi)生部門進行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
⑸分析原因,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,汲取教訓。
⑹對發(fā)生食物中毒的師生,做好登記工作,分析判斷可能造成食物中毒的原因,對可疑中毒食品進行報廢處理,根據(jù)中毒原因,做出現(xiàn)場消毒預防措施。
對中毒食物的處理
⑴查明情況前,對可疑食物立即停止食用。在衛(wèi)生部門已查明情況后,對確定的引發(fā)食物中毒的食品進行深埋,對食品餐用具、容器進行消毒。
⑵根據(jù)查明的事故原因,向縣教育局遞交書面事故分析報告,并切實落實整改措施,保證食品安全。
純化鎮(zhèn)中心小學安全領(lǐng)導小組
為及時、妥善處置本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全緊急情況,最大限度地低危害和損失程度,切實維護人民群眾的身體健康和正常的生產(chǎn)生活秩序,打造“平安宜山”和諧社會,根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,特制定本預案。
一、食品及安全概念
食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,也是指經(jīng)過工業(yè)加工、制作的,供人們食用或者飲用的制品。這些食品能否食用或者飲用,食用或飲用后對人體是否存在傷害即是食品安全。食品安全具有突發(fā)性性質(zhì),一般表現(xiàn)為個體、群體和區(qū)域性的事故、事件,造成人員傷亡和經(jīng)濟損失和破壞社會穩(wěn)定。
二、食品安全處置原則
1、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各方。由鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮,各有關(guān)單位密切配合,快速高效地開展處置工作。
2、立足預防,爭取主動。各村社和有關(guān)部門單位對食品安全問題要高度重視,主動防范,抓緊抓實,爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。
3、快速應對,減少傷害。以最快的速度,盡最大的努力,最大限度地避免和減少人員傷亡,維護公眾的生命安全和社會秩序。
4、依法處置,講究策略。要注意把握政策,依法辦事講究工作方式方法,把對事件的果斷處置同避免激化矛盾進行統(tǒng)籌考慮。對在事件中別有用心、蓄意破壞、危害社會秩序的個別人要依法嚴厲打擊。
5、屬地為主,部門負責。在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生食品安全事故、事件,要立即逐級上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門。鎮(zhèn)政府負責一般性事故的應急處置與協(xié)調(diào),重大緊急事件請示縣委、縣政府。
三、食品安全處置分工
1、衛(wèi)生監(jiān)督所:負責生產(chǎn)經(jīng)營日常性衛(wèi)生監(jiān)督、無衛(wèi)生許可證查處工作及食物中毒的防治,突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理。在食物中毒事態(tài)中,個體性事故一般由社區(qū)衛(wèi)生部門處置,群體性的事故、區(qū)域性事件由縣級醫(yī)院處置。
2、市監(jiān)所:負責食品流通領(lǐng)域監(jiān)管,重點檢查,定期檢測各農(nóng)貿(mào)市場、副食品市場、超市、個體工商戶等食品經(jīng)營單位的食品質(zhì)量,及無照取締工作。督促食品經(jīng)銷單位落實商品準入制度,自覺抵制假冒偽劣商品,并查清不合格食品來源,及時查封和追繳不合格食品。負責對各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,實行食品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測,督促企業(yè)加強內(nèi)部質(zhì)量管理,防止不合格食品流入市場。
3、環(huán)保所:負責監(jiān)控、查處食品產(chǎn)地環(huán)境污染。
5、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心:負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全領(lǐng)域監(jiān)管,加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法,加強有關(guān)指標監(jiān)測,水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理工作。
6、派出所:負責查辦食品安全涉嫌犯罪案件,維護食品安全整治工作秩序和社會秩序,嚴厲打擊妨礙公務和暴力反抗法行為。
7、緊急情況發(fā)生后,主管職能部門暫不明確的,由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究確定牽頭負責部門,成立臨時工作小組負責應急處置工作。
8、各有關(guān)職能部門要及時收集相關(guān)信息,及時在公眾媒體上公布,提醒消費者在購買時注意識別并要積極介入消費者糾紛調(diào)解工作,維護消費者權(quán)益,保持社會穩(wěn)定。
為了貫徹落實__市教育局印發(fā)的(教育系統(tǒng)重大食品安全事故應急預案)的通知精神,以及時有效預防、及時控制和積極消除重大校園事故的危害,確保我校廣大師生的身體健康和人身安全,維護社會穩(wěn)定。我們__小學后勤保障小組認真學習了國務院頒布的(突出公共衛(wèi)生事件應急條例),市政府頒布的(__市重大食品安全事故應急預案)和__市政府頒布的(__市重大食品安全事故應急預案),并做了自查自糾。
一、確定組織機構(gòu),明確分工
我校建立了食品安全檢查領(lǐng)導小組,對學校食堂食品的采購、貯存、加工全過程進行監(jiān)督,并嚴格地責任到人,以確保食物的安全和對廣大師生負責,使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學員,使家長放心。
二、采取的措施、辦法
我們不僅一次對食堂的各種食品進行檢查、監(jiān)督。我們還經(jīng)常性地對學生帶入校園的各種食品,像方便面、各種膨化食品進行檢查,同時采取強制手段,讓學生在校園里嚴禁利用課間吃零食,減少不合格食品對學生的危害。以預防為主,常備不懈。
另外,我們對小學部分和幼兒園進行統(tǒng)一領(lǐng)導,各負其責,各司其職,各盡所能的同時派專人負責本單位院內(nèi)的重大食品安全事故在第一時間的處理、現(xiàn)場保護、情況上報,將各任職人員名單上墻公布,同時24小時保持通訊暢通,對各臨近醫(yī)院、急救中心電話號碼上墻,同時使全體師生牢記急救電話120。我們相信,在市政府和教育局的正確領(lǐng)導之下,在教育局重大食品安全事故應急處理指揮部的督導下,我們的平安校園一定會成為現(xiàn)實。
規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、用心應對、及時控制食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。
依據(jù)《山東省食品安全事故應急預案》、《青島市食品安全事故應急預案》和《即墨市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本預案。
以人為本,減少危害;分級負責,屬地管理;科學評估,依法處置;預防為主,全程控制;反應迅速,應對及時。
食品安全事故具有突發(fā)性、廣泛性的特點,處置不及時往往導致嚴重的危害后果,并對社會公共秩序產(chǎn)生必須的影響。即墨市食品安全事故主要發(fā)生在夏秋高溫高濕季節(jié)(5-10月),以細菌性食物中毒為主,餐飲服務環(huán)節(jié)居多,但可追溯到流通、生產(chǎn)以及種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。食品安全事故為大概率事件,未構(gòu)成Ⅳ級以下的食品安全事故會經(jīng)常發(fā)生,構(gòu)成Ⅳ級以上的食品安全事故可能發(fā)生。
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故由低到高分為:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、個性重大(Ⅰ級)等四個級別。
一般(Ⅳ級)級別:
(1)食品污染已造成嚴重健康損害后果的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在99人以下,30人以上,且未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣級以上人民政府認定的其他一般食品安全事故。
較大(Ⅲ級)級別:
(1)事故影響范圍涉及設區(qū)市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)青島市人民政府認定的其他較大食品安全事故。
重大(Ⅱ級)級別:
(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上設區(qū)市行政區(qū)域的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;
(4)省人民政府認定的重大食品安全事故。
個性重大(Ⅰ級)級別:
(1)事故危害個性嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
(2)超出事發(fā)地省級人民政府處置潛力水平的;
(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺地區(qū))食品安全事故,造成個性嚴重社會影響的;
(4)國務院認為需要由國務院或國務院授權(quán)有關(guān)部門負責處置的。
在即墨市行政區(qū)域內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生食源性疾患,危害或可能危害公眾身體健康及生命安全,造成嚴重社會影響的食品安全事故適用本預案。
對于在本市行政區(qū)域發(fā)生的,1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的,由市食安辦會同各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門,按照《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全事故流行病學調(diào)查工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定處理,不需啟動本應急預案進行處置。
成員:市新聞中心、市食安辦、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市綜合檢驗檢測中心、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市糧食辦公室、市商務局、市教育局、市旅游局、市城管執(zhí)法局等部門及各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、田橫島省級旅游度假區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))分管領(lǐng)導組成。
(1)貫徹落實食品安全事故應對處置法律法規(guī),分析、研究食品安全事故防范與處置工作重大問題及重要決策和部署;
(2)組織、協(xié)調(diào)、指揮一般食品安全事故應急處置工作,負責較大、重大、個性重大食品安全事故的先期處置,必要時請求上級支持;
(3)對于某些敏感的、可能有次生或衍生危害性的食品安全事故或預警信息,加強監(jiān)測,組織專家會商研判,按規(guī)定做好信息報告、預警和應急響應,必要時提升響應級別;
(4)負責指揮部所屬食品安全事故應急處置隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作;
(5)根據(jù)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應急響應,負責組建現(xiàn)場處置指揮部;
(6)指導各鎮(zhèn)做好Ⅳ級以下食品安全事故的應對處置工作;
各鎮(zhèn)應成立食品安全事故應急指揮部,在上級應急指揮機構(gòu)的指導和本級人民政府的領(lǐng)導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的先期處置、協(xié)助處置和善后處置等工作。
指揮部辦公室設在市食安辦。辦公室主任由市食安辦副主任擔任。
指揮部辦公室的主要職責:
(1)負責組織落實指揮部決策及部署;
(2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展食品安全事故的應急處置工作;
(3)負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理;
(4)建立食品安全突發(fā)事故監(jiān)測預警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實與研判信息,按照規(guī)定做好信息報告工作;
(5)負責組織食品安全事故的信息發(fā)布和輿情引導工作;
(6)負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作;
(7)指導各鎮(zhèn)做好一般食品安全事故的應對處置工作。
市新聞中心根據(jù)指揮部要求,負責信息發(fā)布方案的制定,根據(jù)指揮部確定的口徑,組織協(xié)調(diào)市食安辦做好一般食品安全事故的新聞信息發(fā)布,負責受理事故發(fā)生現(xiàn)場記者采訪申請和管理,加強對輿論的引導和管理。
市食安辦負責組織擬訂食品安全事故應急預案,組織、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及職責調(diào)查處理工作。
市公安局負責食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作;配合調(diào)查食品安全事故,做好事故現(xiàn)場治安管理工作,維護社會治安秩序。
市衛(wèi)生局負責食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應急救援和病員救治,組織食品安全事故的流行病學調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市食品藥品監(jiān)督管理局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的應急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市綜合檢驗檢測中心負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的檢驗檢測及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市農(nóng)業(yè)局負責種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品食品安全事故的應急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市海洋與漁業(yè)局負責養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品食品安全事故的應急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市畜牧獸醫(yī)局負責畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市糧食辦公室負責原糧收購、儲存、運輸過程中發(fā)生的糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
市教體局負責協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門對校園食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故的應急處置和事故調(diào)查工作。
市旅游局負責協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門對涉及旅游的食品安全事故的應急處置和事故調(diào)查工作。
市城管執(zhí)法局負責協(xié)助食品監(jiān)管部門對非法占用公共道路等公共場地從事經(jīng)營活動的攤販經(jīng)營食品造成的食品安全事故的應急處置等相關(guān)工作。
市財政局、市商務局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局及其他相關(guān)部門按照各自職責做好食品安全事故應急處置的相關(guān)工作。
根據(jù)食品安全事故應急工作需要,可增加其他部門作為成員單位。
指揮部組建成立市食品安全事故專家組,專家組成員應根據(jù)食品安全事故應對工作需要及時增補。
專家組職責:
(1)指導或參與食品安全事故應急預案的編制、修訂和演練評估工作;
(2)對一般及以上食品安全事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置措施等工作進行分析評估,為食品安全事故應急工作帶給決策推薦,必要時指導和參與應急處置;
(3)在發(fā)生一般、較大、重大、個性重大食品安全事故時,帶給科學、有效的決策咨詢方案。
各食品安全監(jiān)管部門應加強各經(jīng)營業(yè)態(tài)的監(jiān)督檢查,加大重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種等高風險點的監(jiān)測檢驗力度,及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全潛在隱患和風險點,不斷強化工作措施,有針對性做好防范工作。有關(guān)食品安全風險信息要及時報告或通報市食安辦。
各鎮(zhèn)和各食品安全監(jiān)管部門要依法開展食品安全監(jiān)測預測分析,建立完善重大食品安全風險年度評估報告制度。根據(jù)歷年食品安全突發(fā)事故發(fā)生狀況,結(jié)合氣候、環(huán)境等因素,對食品安全形勢進行分析預測,并及時完善防控應對措施。
市食安辦組織各食品安全監(jiān)管部門、各鎮(zhèn)等,建立食品安全突發(fā)事故信息監(jiān)測預警體系,采取專業(yè)監(jiān)測、重點監(jiān)控等方式監(jiān)測、收集信息。
市食安辦負責食品安全風險監(jiān)測信息的收集匯總、分析和處理;定期或不定期組織相關(guān)部門、單位和有關(guān)專家,評估研判本市食品安全風險形勢,對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時進行預警,并提出防范應對工作要求;在食品安全風險信息確認后,各相關(guān)部門、單位應及時部署,迅速采取措施,防止事態(tài)的進一步擴大。
對于涉密的食品安全風險監(jiān)測信息,有關(guān)部門應遵守相關(guān)管理規(guī)定,做好信息保密工作。
按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
藍色預警:預計將要發(fā)生Ⅳ級以上食品安全突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
黃色預警:預計將要發(fā)生Ⅲ級以上食品安全突發(fā)事件,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警:預計將要發(fā)生Ⅱ級以上食品安全突發(fā)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警:預計將要發(fā)生Ⅰ級食品安全突發(fā)事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
(1)Ⅳ級預警信息由市食安辦提出預警推薦,經(jīng)指揮部批準,由指揮部辦公室發(fā)布。
(2)Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級預警信息經(jīng)指揮部批準,由上級指揮部發(fā)布。
(3)預警信息包括食品安全事故的類別,預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。
(4)對于食品安全事故預警信息,要及時向新聞宣傳部門通報狀況,以便及時組織輿論引導工作。
(5)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的食品安全預警信息,經(jīng)指揮部批準后,市食安辦應及時向上級報告,并視狀況向可能受到影響的相關(guān)地區(qū)進行通報。
預警信息發(fā)布后,各鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門應當立即做出預警響應。
(1)指揮部辦公室應當組織有關(guān)單位做好食品安全預警信息的收集、宣傳和相關(guān)狀況通報工作;密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時發(fā)布進展狀況、評估結(jié)果和防范性措施,防止炒作和不實信息的傳播。
(2)各鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門應實行24小時值守,持續(xù)通信聯(lián)絡暢通,防護設施、裝備、應急物資等處于備用狀態(tài),做好應急響應的準備,確保有關(guān)人員2小時內(nèi)完成集結(jié)。
(3)對于可能對人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品,食品安全監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律規(guī)定,能夠宣布采取查封、扣押、暫停銷售、責令召回等臨時措施,并同時公布臨時控制措施實施的對象、范圍、措施種類、實施期限、解除期限以及救濟措施等資料。預警解除后,各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應當及時發(fā)布解除臨時措施的信息。
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展狀況、影響程度和應急專家組的意見,指揮部辦公室提出預警調(diào)整的推薦,經(jīng)指揮部批準后,適時調(diào)整預警級別,并通報相關(guān)部門。
依據(jù)食品安全事故的變化狀況,經(jīng)確認事故危害基本消除,處置工作已基本完成,由原預警信息發(fā)布單位宣布解除預警。
指揮部辦公室同各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門建立食品安全事故信息報告與舉報系統(tǒng),向社會公布受理食品安全事故信息報告、舉報電話,并保障系統(tǒng)有效運行。
任何單位、個人有權(quán)利和義務按照早發(fā)現(xiàn)、早報告的要求,向本市各級政府及有關(guān)部門報告、舉報食品安全突發(fā)事件及隱患信息。任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
(1)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、流通企業(yè)及餐飲服務單位;
(2)食品檢驗機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)各鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)單位。
(1)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費者和了解食品安全事故相關(guān)信息的知情人。
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事發(fā)單位應當?shù)谝粫r間向市食安辦以及事發(fā)地鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門報告、舉報。理解病人治療的單位應當及時向市衛(wèi)生行政部門、市食安辦報告。
各食品安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報告或舉報后,應及時向市食安辦及有關(guān)部門報告、通報;根據(jù)事故處理的'進程或者上級要求隨時進行續(xù)報。對于食品安全事故核實、處置過程涉及跨行政區(qū)域的,應及時報請上級有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)。
市食安辦接到Ⅳ級以上級別食品安全事故舉報或報告后,應組織各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位進行調(diào)查、核實,按有關(guān)規(guī)定做好信息報告工作,并及時向有關(guān)部門通報。緊急狀況下,要邊核實、邊處置、邊報告,可越級上報。
發(fā)生Ⅲ級以上食品安全事故時,應當采取日報告和零報告制度,直至事故結(jié)束。
發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級食品安全事故時,每級報告的時間不得超過30分鐘。對于事故本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息,不受分級標準的限制,也應按規(guī)定時間報告。
應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步?jīng)Q定、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制狀況等,如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。
既要報告新發(fā)生的狀況,也要對初次報告的狀況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置推薦。
5.1.1發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應當立即組織救治病人,妥善保護可疑的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù);按照相應的處置方案,配合有關(guān)部門做好應急處置工作;應當組織涉及該事故的人員配合有關(guān)部門的調(diào)查。
5.1.2接到食品安全事故報告或舉報后,事發(fā)地鎮(zhèn)及有關(guān)部門在向上級報告的同時,應立即組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應急力量迅速趕赴現(xiàn)場,開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、醫(yī)療救治、調(diào)查核實等先期處置工作;組織專家進行會商,及時對事故的類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等現(xiàn)場動態(tài)信息進行評估上報;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害,并做好啟動預案的各項準備工作。
指揮部辦公室接到事故報告后,應立即組織調(diào)查、確認和評估,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展;及時向指揮部報告,提出啟動應急響應的推薦。當發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時,啟動Ⅳ級響應進行處置。
(1)一般食品安全事故發(fā)生后,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應立即向指揮部辦公室報告基本狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等狀況,指揮部辦公室應立即向指揮部報告狀況,并按規(guī)定向有關(guān)部門和單位通報狀況。
(2)指揮部辦公室立即組織有關(guān)部門進行調(diào)查確認,對事故進行分析評估,向指揮部提出啟動Ⅳ級應急響應的推薦,經(jīng)批準后,啟動Ⅳ級應急響應。
(3)Ⅳ級應急響應啟動后,事發(fā)地鎮(zhèn)負責做好先期處置工作,指揮部統(tǒng)一組織指揮應急處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
(4)指揮部組織成員單位迅速到位,并根據(jù)需要啟動事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、新聞信息組、檢測評估組、維護穩(wěn)定組等處置小組的工作。
(5)指揮部根據(jù)事故發(fā)展狀況組織有關(guān)部門、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鎮(zhèn)帶給增援或保障。
(6)指揮部根據(jù)有關(guān)部門和專家的推薦,為鎮(zhèn)或?qū)I(yè)應急救援指揮機構(gòu)帶給技術(shù)支持,派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。
5.2.2、較大、重大、個性重大(Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級)食品安全事故的應急響應
較大、重大、個性重大(Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級)食品安全事故發(fā)生后,應在上級政府及上級應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,指揮部迅速組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門全力以赴組織救援,進行先期處置,并及時向上級報告事故基本狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等狀況。指揮部各專業(yè)小組按各自職責開展應急救援工作,并為上級指揮部派出的應急支援隊伍帶給條件保障。
根據(jù)應急處置工作需要,指揮部可在事發(fā)地設立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部下設事故調(diào)查、危害控制、醫(yī)療救治、新聞宣傳、專家咨詢等工作組。各工作組服從指揮部的統(tǒng)一指揮,按要求履行職責,及時組織實施應急處置措施。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由指揮部辦公室牽頭,相關(guān)部門及事故涉及的鎮(zhèn)參與。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字,資料收集歸檔,救援證件印制發(fā)放,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由指揮部辦公室會同衛(wèi)生、公安及各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門,調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,做出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見。對涉嫌犯罪的,由公安部門負責立案偵辦。
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督、指導事故發(fā)生地鎮(zhèn)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品等,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
由衛(wèi)生部門會同相關(guān)食品藥品監(jiān)管部門、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu),負責建立救治綠色通道,提出救治措施,迅速組織開展醫(yī)療救治工作。
由指揮部辦公室和有關(guān)部門組織相關(guān)專家組成,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調(diào)整和解除及應急處置工作帶給決策推薦,必要時參與應急處置工作。
由市新聞中心會同指揮部辦公室,迅速制定新聞報道方案,組織事故處置宣傳和輿論引導,并采用適當方式做好信息發(fā)布工作。
由指揮部辦公室牽頭,負責組織相關(guān)部門實施檢測,綜合分析檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施帶給參考。
(8)維護穩(wěn)定組。
由公安部門會同事故發(fā)生地鎮(zhèn),加強對事故發(fā)生地治安管理,維護好事故現(xiàn)場秩序,用心化解因事故造成的矛盾糾紛,保障社會穩(wěn)定。
5.4.1一般食品安全事故(Ⅳ級):指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的一般食品安全事故應急處置,對事故應急處理工作給予指導、監(jiān)督和有關(guān)方面帶給支持。
指揮部應在先期處置的基礎上,針對事故的性質(zhì)、特點和危害程度,組織有關(guān)部門或工作組,視情采取以下應急處置措施,最大限度減輕事故危害。
(1)衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)管等部門有效利用醫(yī)療和藥品資源,組織和救治食品安全事故患者,并采取妥善安置、救助等有效措施,防止或減少人員傷害。
(2)衛(wèi)生行政部門及各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及時組織疾病預防控制機構(gòu)和檢驗機構(gòu)開展流行病學調(diào)查和抽樣檢驗,盡快查找事故發(fā)生的原因,提來源理推薦。對涉嫌犯罪的,公安部門及時介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵辦工作。
(3)各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應依法就地或異地封存與事故有關(guān)的食品、原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品;待現(xiàn)場調(diào)查完結(jié)后,責令徹底清洗消毒被污染的食品用設備、工具及容器,消除污染;對確認屬于被污染的食品及原料,依法責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀;檢驗后確認未被污染的應予以解封。
(4)指揮部辦公室及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延的鎮(zhèn)通報信息,提醒做好應對準備。
(5)依法從嚴查處囤積居奇、哄抬物價、哄搶財物等擾亂市場秩序和社會秩序的行為,維護社會治安。
(6)必要時,啟用本級財政設置的應急資金和儲備的應急救援物資。
5.4.2較大、重大、個性重大(Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級)食品安全事故:指揮部實行24小時值班,并在上級指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門全力以赴組織救援,并及時向上級指揮部報告狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等狀況。指揮部各工作組按各自職責開展應急救援工作,并為上級指揮部派出的應急支援隊伍帶給條件保障。各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門按照要求認真履行職責,落實應急處置有關(guān)工作。
指揮部辦公室開通與上級指揮部、現(xiàn)場指揮部和相關(guān)專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。同時,與周邊相關(guān)地市建立應急聯(lián)動機制,明確信息共享、通信聯(lián)絡、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。
在食品安全事故處置過程中,指揮部要結(jié)合實際狀況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應急響應級別,直至響應終止。
(1)級別提升。
當食品安全事故隨時間發(fā)展危害性進一步加重,并有蔓延擴大的趨勢時,應當及時提升響應級別。
當事故本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體的食品安全事故,可相應提高響應級別,加大處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故。
(2)級別降低。
對事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下,無進一步擴散趨勢的,應當相應降低響應級別。
(3)響應終止條件。
當食品安全事故得到控制,并到達以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應的,應當及時終止響應。
--食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上的,并無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
--現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并貼合相關(guān)標準,次生、衍生事故隱患消除。
指揮部辦公室組織對事故進行分析評估論證,評估認為貼合級別調(diào)整條件的,提出調(diào)整響應級別的推薦,報指揮部批準后實施。評估認為貼合響應終止條件時,由指揮部辦公室提出終止響應的推薦,報指揮部批準后實施。
食品安全事故信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。事故信息發(fā)布由市新聞中心會同指揮部辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布。同時,做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導,及時回應群眾關(guān)切問題,宣傳食品安全知識。
指揮部辦公室組織事故發(fā)生地鎮(zhèn)、相關(guān)部門負責做好食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項,盡快恢復正常秩序,維護社會穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的職責單位和職責人應當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,指揮部辦公室應當會同各鎮(zhèn)及相關(guān)部門對食品安全事故和應急處置工作進行評估,分析事故原因,總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提出改善工作的推薦,完成總結(jié)報告。
衛(wèi)生行政部門應當建立功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時,迅速開展醫(yī)療救治工作。
根據(jù)需要,指揮部辦公室會同有關(guān)部門,依托應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)建立完善食品安全應急隊伍以及具有必須救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍,加強應急處置潛力的培訓,提高快速應對潛力和技術(shù)水平,為及應急處置等相關(guān)技術(shù)工作帶給人才保障。
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作務必由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。當發(fā)生食品安全事故時,受指揮部或者指揮部辦公室的委托,檢測機構(gòu)立即采集樣本,按有關(guān)標準要求實施檢測,為食品安全事故定性帶給科學依據(jù)。有關(guān)部門要加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術(shù)研發(fā),為食品安全事故應急處置帶給技術(shù)保障。
指揮部辦公室會同各有關(guān)部門應當建立應急物資儲備制度,保障食品安全事故應急處理所需設施、設備、物資。應急處置所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預算。
根據(jù)食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行處置后,應當及時歸還或給予補償。
指揮部辦公室及有關(guān)部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育,提高消費者的風險和職責意識,正確引導消費。食品安全事故應急處置培訓工作由指揮部辦公室會同市相關(guān)部門負責組織實施。
指揮部辦公室會同有關(guān)部門指導突發(fā)食品安全事故的應急救援演習演練工作。各鎮(zhèn)根據(jù)本轄區(qū)實際狀況和工作需要,結(jié)合應急預案,各自組織轄區(qū)食品安全事故的應急演練。市級專項應急演練每兩年至少一次。
有關(guān)企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本單位的應急救援演練。
對應急處置工作推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,以及應急準備中對職責應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,依法追究有關(guān)職責單位和職責人的職責;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責。
食品安全:指食品無毒、無害,貼合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒:指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了內(nèi)含毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
本預案由市食安辦負責解釋,應急預案在實施中出現(xiàn)新狀況或新問題時,根據(jù)實際適時修訂完善。
本預案自公布之日起實施。
突發(fā)食品安全事件應急救治預案
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)食品安全事件的危害,正確、及時、有效地開展醫(yī)療救治工作,保障人民群眾的身體健康與生命安全,特制定本預案。
一、醫(yī)療救治組織
發(fā)生食品安全事件時,醫(yī)院啟動應急救治預案。
1、成立應急救治領(lǐng)導小組,由醫(yī)院院長任組長,分管副院長及其他院領(lǐng)導任副組長,負責對突發(fā)食品安全事件的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。
2、突發(fā)食品安全事件應急救治領(lǐng)導小組下設辦公室:由分管副院長任主任,辦公室成員包括醫(yī)務科、護理部、院感科、預防保健科和與突發(fā)食品安全事件相關(guān)的臨床、醫(yī)技科室負責人。辦公室職責是負責具體組織和處理突發(fā)食品安全事件的醫(yī)療救治工作。
3、為保證有效開展醫(yī)療救治工作,醫(yī)院成立突發(fā)食品安全事件醫(yī)療專家組,負責實施醫(yī)療救治任務;
二、醫(yī)療救治應急程序
1、當食品安全事件突發(fā)時,立即啟動相應的應急預案,由領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導,指揮突發(fā)食品安全事件的醫(yī)療救治工作。
2、緊急情況下“120”或院總值班人員在收到突發(fā)食品安全事件信息時直接報告院長,由院長指定分管院領(lǐng)導組織應急救治小組實施救治。
3、應急救治小組成員由下列科室人員組成: 醫(yī)務科負責人、護理部負責人、“120”急救中心全體醫(yī)護、工勤人員及突發(fā)食品安全事件醫(yī)療專家組的成員,4、在短時間內(nèi)無法完全召集應急救治小組成員時,由“120”急救中心先行擔負出診救治任務。
5、院長因公出差在外時,應委托一名在院的院領(lǐng)導負責領(lǐng)導、指揮工作,必要時也可直接指派醫(yī)務科負責人對突發(fā)食品安全事件的救治進行組織和實施。
6、在食品安全事件發(fā)生期間,預防保健科配合醫(yī)務科和縣疾病控制中心做好疫情的收集和上報工作。
7、突發(fā)食品安全事件應急救治工作,在政府或衛(wèi)生行政主管部門的領(lǐng)導下,按相關(guān)的政策和法律、法規(guī),實行有償或無償救治。
8、預防保健科應負責每次事件的信息收集、分析、整埋匯總,按規(guī)定報告信息資料,供領(lǐng)導參考。
三、后勤保障
1、藥學部在未發(fā)生食品安全事件期間,應作好常規(guī)應急藥品,試劑的儲備;總務科、設備科應作好常規(guī)防護物品、應急設施物質(zhì)的儲備,以保障食品安全事件突發(fā)時的應急救治物質(zhì)需求。
2、出現(xiàn)突發(fā)食品安全事件時,藥學部、總務科、設備科必須按照領(lǐng)導小組的安排,及時作好藥品、試劑、物質(zhì)和器械設備的準備和調(diào)度工作,保障各項救治工作所需。
3、突發(fā)食品安全事件時,應急救治所需物質(zhì)、藥品、設備的采購經(jīng)院長批準可特事特辦。
四、人員培訓
1、未發(fā)生食品安全事件的,應急救治領(lǐng)導小組辦公室成員和醫(yī)療專家組成員,應進行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》與突發(fā)食品安全事件應急救治有關(guān)技能的學習和培訓。
2、培訓分為外出學習培訓和院內(nèi)培訓。
3、發(fā)生食品安全事件時,應針對醫(yī)務人員進行防治知識和技能的培訓,確保人民群眾的生命安全和救治工作的順利開展。
五、紀律
1、食品安全事件發(fā)生后,全院醫(yī)務人員必須服從應急救治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,不得無故拒絕領(lǐng)導小組的工作安排。
2、食品安全事件發(fā)生后,醫(yī)務人員必須及時、有效的完成應急救治領(lǐng)導小組下達的各項指令性任務。
3、對參加突發(fā)食品安全事件應急救治的醫(yī)務人員給予適當補助和保健津貼,對參加突發(fā)食品安全事件應急處理作出貢獻的人員,給予表彰和獎勵。
一、總則
(一)目的
為了有效預防、積極應對和控制可能發(fā)生的食品安全事故,及時采取措施;有序、高效地組織應急救援工作,最大限度減少事故對公眾健康和生命帶來的危害和損失,切實保障人民身體健康和生命安全,維護正常的社會秩序,特制訂本預案。
(二)指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,按照“地方政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,以預防、杜絕食品安全事故為目標,全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療”的工作要求,提高快速反應和應急處理能力,將防控工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道,促進食品市場規(guī)范化運行,確保廣大人民群眾飲食安全。
(三)適用范圍
本應急預案適用于下列情況的重大食品安全事故:
1.事故危害全鎮(zhèn)并造成嚴重社會影響的;
2.事故性質(zhì)特別嚴重,超過職能部門應急處理能力的;
3.事故處理涉及多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;
4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品安全風險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
二、組織指揮體系及職責任務
(一)決策機構(gòu)
由鎮(zhèn)食品安全委員會牽頭成立重大食品安全事故應急救援指揮部,負責全鎮(zhèn)重大食品安全事故應急救援工作,并進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實施。
總 指 揮:汪xx
副總指揮:楊xx
(二)管理機構(gòu)
應急指揮部下設重大食品安全事故應急指揮辦公室(以下簡稱應急指揮辦公室),辦公室設在鎮(zhèn)公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心,任辦公室主任,具體負責組織協(xié)調(diào)工作。
應急指揮辦公室職責:
1.貫徹應急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮重大食品安全事故的應急處理工作。
2.檢查督促各部門、各管理區(qū)做好各項應急處理工作,及時有效控制事故的蔓延擴大。
3.研究協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應急處理工作中的具體問題。
4.根據(jù)處理重大食品安全事故需要,必要時決定采取有關(guān)控制措施。
5.組織建立重大食品安全事故應急處理專家組。
6.組織編制和修改重大食品安全事故應急預案。
7.向市食品藥品監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應急指揮部及成員單位報告、通報事故應急處理動態(tài)情況。
三、各有關(guān)部門職責
1.鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室:承擔食品安全的協(xié)調(diào)工作,依法組織對重大食品安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)管的各項制度;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作,組織協(xié)調(diào)開展食品安全的專項執(zhí)法活動;組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應急救援工作;綜合有關(guān)部門的食品安全信息并定期向區(qū)食安辦上報。
2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:具體負責全鎮(zhèn)食品安全日常監(jiān)督檢查和防控工作。主要負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化餐飲業(yè)和食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織對食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對食物中毒和食品污染事件進行調(diào)查處理,及時采取控制措施。
3.鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務中心:負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的綜合協(xié)調(diào),嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,幫助企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的質(zhì)量認證并配合相關(guān)部門作好標識使用的監(jiān)督管理工作;負責查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。
4.質(zhì)監(jiān)部門:負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。組織實施食品質(zhì)量安全市場準入制度;引導、幫助、督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)建標采標、加強計量監(jiān)督工作,加強質(zhì)量管理;以監(jiān)督抽查為主要方式對食品質(zhì)量衛(wèi)生安全進行監(jiān)督,依法查處食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的違法行為,嚴厲打擊生產(chǎn)、加工假冒偽劣食品等違法行為。
5.市場監(jiān)督所:負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工商登記注冊;組織對食品經(jīng)營主體和食品入市、交易、消費環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,對流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管實行商品準入制度、不合格食品退市制度,對批發(fā)店、超市嚴格建立進銷臺帳,進貨實行查驗商品辦法。包括對經(jīng)營資格、食品質(zhì)量、包裝標識、商標廣告等的監(jiān)督檢查,查處銷售假冒偽劣食品的違法行為,取締無照經(jīng)營。
6.學校:要建立健全并落實學校食堂衛(wèi)生安全責任制度、食物中毒責任追究制度等各項管理制度。在學生中廣泛開展健康教育活動,普及食品衛(wèi)生安全知識,提高學生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識。學校校長是學校衛(wèi)生安全工作的第一責任人,負責食堂建設與管理、保障學生健康與衛(wèi)生安全的責任。對不履行職責造成食品安全事故的、限期內(nèi)達不到衛(wèi)生要求和無證經(jīng)營的,要追究其責任。
四、信息報告
1.食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在上報市相關(guān)職能部門的同時,應在1小時之內(nèi)向鎮(zhèn)重大食品安全事故應急指揮辦公室報告,應急指揮辦公室迅速將事故發(fā)生情況報告指揮部。
2.重大食品安全事故應急救援指揮部接到重大食品安全事故報告的同時,應向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局報告。
3.重大食品安全事故應急指揮辦公室根據(jù)事故發(fā)生處理情況及時向應急救援指揮部和有關(guān)部門通報情況。
4.有關(guān)部門對已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)有可能引起重大食品安全事故的問題除按有關(guān)規(guī)定報告和處理的同時,應當及時通報應急指揮辦公室。
5.任何單位和個人對重大食品安全事故,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
五、應急準備
(一)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專業(yè)隊伍,負責事故應急處置、病例診斷、病人救治會診調(diào)查等工作。
(二)各相關(guān)單位要成立相應的應急隊伍,組織、配合醫(yī)療專業(yè)隊伍的應急處理。
(三)各職能部門、村委會要組織開展各項防控工作,加大食品安全知識的宣傳力度,不斷提高全民的食品安全意識。
六、事故分級與應急響應
(一)事故分級
根據(jù)事故發(fā)生的輕重、緩急程度不同,確立為四個等級。
四級事故(又稱一般嚴重事故):造成人員中毒10人以下,中毒輕微,沒有人員死亡,確定為四級事故。
三級事故(又稱比較嚴重事故):造成人員中毒10人以上30人以下,沒有人員死亡,確定為三級事故。
二級事故(又稱相當嚴重事故):造成人員中毒30以上50人以下,沒有人員死亡,確定為二級事故。
一級事故(又稱特別嚴重事故):造成人員死亡或者中毒人數(shù)50人以上,確定為一級事故。
(二)責任劃分
1.餐飲業(yè)食物中毒,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,聯(lián)系市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病控制中心組織專業(yè)醫(yī)療隊做應急處理。
2.學校食堂食物中毒,由相關(guān)學校牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應急處理。
3.流通環(huán)節(jié)引起的食物中毒,由工商所牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應急處理。
4.初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、水產(chǎn)品引起食物中毒,由鎮(zhèn)農(nóng)服中心牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應急處理。
5.建設工地、礦區(qū)等集體用餐引起的食物中毒,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應急處理。
6.食品加工環(huán)節(jié)引起的食物中毒,由質(zhì)監(jiān)部門牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應急處理。
其它食物中毒,由各職能部門按照各自職責相應負責。
各相關(guān)職能部門在履行食品安全監(jiān)管職責的同時,要加強溝通協(xié)調(diào),提高執(zhí)法效率。
(三)實行主管與分級響應
為科學、經(jīng)濟、有效地處理事故,鎮(zhèn)食安辦根據(jù)事故等級、發(fā)展趨勢及控制的程度,及時將情況上報鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府根據(jù)事故等級情況建立相應的指揮部,啟動相應的應急響應,調(diào)整響應級別或結(jié)束響應。
1.四級響應:根據(jù)某個地區(qū)、單位出現(xiàn)食物中毒上報的情況,如發(fā)生的是一級事故,指揮部根據(jù)中毒情況,決定由何部門牽頭,何部門配合,啟動四級響應,采取以下措施:
(1)牽頭單位主要負責人必須在第一時間趕到現(xiàn)場,其他副職人員應迅速組織相關(guān)單位人員、聯(lián)系120救護車趕赴現(xiàn)場,采取有效措施搶救中毒者。
(2)收集、分析事故原因,通報有關(guān)信息,上報有關(guān)上級部門。
(3)各相關(guān)部門按相應職責,各司其職,各負其責。
(4)調(diào)查并提出相關(guān)責任人處理意見。
(5)處理事故發(fā)生的善后工作。
2.三級響應:發(fā)生三級事故后,經(jīng)指揮部決定,啟動三級應急響應,在堅持四級響應措施的基礎上,采取以下措施:
(1)組織專家組趕赴現(xiàn)場,進行前處理。
(2)維護現(xiàn)場,配合公安部門破案。
(3)防止事態(tài)擴大,做好群眾的工作。
(4)做好相關(guān)材料,上報區(qū)食安辦備案。
3.二級響應:發(fā)生二級事故后,經(jīng)指揮部決定,啟動二級應急響應,在堅持三級響應措施的基礎上,采取以下措施:
(1)組織工作人員進駐事故地點開展工作。
(2)迅速上報區(qū)食安辦,由區(qū)食安辦組織相關(guān)食品安全職能部門來處置。
(3)封阻事故周邊地區(qū),嚴格落實各項有效措施。
(4)聯(lián)系和調(diào)動各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所擁有的專用急救車輛,統(tǒng)一指揮,確保隨叫隨到。
4.一級響應:發(fā)生一級事故后,指揮部要立即啟動一級應急響應,在堅持二級響應措施的基礎上,采取以下措施:
(1)所有鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導小組成員單位必須在第一時間趕到現(xiàn)場。
(2)聯(lián)系公安武警,采取必要措施。
(3)做好宣傳、平息事態(tài)、防止事態(tài)擴大等工作;
(4)做好死者的安置工作。
七、后期處置
重大食品安全事故應急處理工作結(jié)束后,應急處理工作程序自動失效。針對重大食品安全事故調(diào)查中存在的問題,突出“誰出問題誰負責”的原則,如果是主觀行為,要追究其刑事責任。對事件調(diào)查情況形成調(diào)查報告,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,同時也對存在的問題提出改進建議。應急指揮辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤、隨時通報處理情況。
學校衛(wèi)生和飲食安全是學校安全工作的重要組成部份,良好的學習生活環(huán)境是青少年健康成長的重要條件,而保障學校的衛(wèi)生和飲食安全則是其中的基礎。作為學校衛(wèi)生工作的主要任務是:監(jiān)測學生健康狀況;對學生進行健康教育,培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣;改善學校衛(wèi)生環(huán)境和教學衛(wèi)生條件;加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。為了保障廣大師生的身體健康,保證正常的教育教學秩序,特制定本預案:
領(lǐng)導學校食品、衛(wèi)生工作,處理學校食品衛(wèi)生突發(fā)事故。把食堂食品衛(wèi)生工作當作學校工作的主要工作之一抓好落實。采取強有力的措施,明確職責,保障師生健康;及時逐級上報信息,檢查落實食品衛(wèi)生安全工作。
1、認真搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作,保持整潔、幽靜、良好的校園環(huán)境,建立衛(wèi)生掃除制度。
2、按規(guī)定開設健康教育課,對學生進行健康教育。
3、建立學生體質(zhì)健康管理制度,每年對學生進行體格檢查,建立學生健康狀況檔案。
4、教育學生不隨便吃零食,培養(yǎng)學生良好的食品衛(wèi)生習慣。
5、食堂工作人員應養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發(fā),勤洗衣服。食堂工作人員要經(jīng)過培訓,每年體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
6、食堂食物專人管理,專庫存放,建標立卡。嚴把食物采購關(guān),認真落實伙食管理程序,填寫伙食流程表,堅持飯菜留樣。食堂禁止出售變質(zhì)食品、四季豆、野生菌和涼拌菜。加強對飲用水的管理,堅決杜絕食物中毒事故的發(fā)生。
7、保持食堂衛(wèi)生。食堂用的各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時時清掃,做到干凈整潔,無蠅蚊、蟑螂等。學生餐具要按要求消毒。
1、認真落實“三查”制度,德育教師或班主任如發(fā)現(xiàn)學生有異常情況應及時向?qū)W校領(lǐng)導反映,及時采取果斷措施進行處理。
2、建立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急領(lǐng)導組,校長任組長。
3、及時報告。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后及時向?qū)W校校長報告,并報教育局備案。在事故處理過程中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
4、救援措施。一旦發(fā)生事故,由校長負責救援指揮。應當機立斷,以人為本采取果斷措施,安排教職工各就各位組織救援行動。同時要摸清情況,如果是群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)名冊,防止遺漏。
5、醫(yī)療救援。學校發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療救援,并撥打“ 120”醫(yī)療搶救電話。要想盡一切辦法及時將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救,并主動向醫(yī)療人員報告情況。
6、聯(lián)系家長。學校發(fā)生事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。要做好學生家長的思想安撫,防止過激行為發(fā)生。耐心解答家長提出的問題,盡力為家長做好服務工作。
7、病源保護。學校發(fā)生事故后,應立即封存食物樣品,保護好現(xiàn)場,以便有關(guān)部門現(xiàn)場進行調(diào)查、核實、取證、采樣。
8、人員調(diào)度。事故應急處理人員由領(lǐng)導組組長統(tǒng)一調(diào)度,應急人員要聽從指揮,確保到位,落實職責。
9、保障廣大師生及家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),并根據(jù)情況定時向上級部門匯報,不瞞報、不謊報,對一些謠傳要及時澄清,避免不必要的誤解。
10、協(xié)調(diào)各方力量做好學校穩(wěn)定工作,保障學校正常的教學秩序。
1、對導致事故起因的相關(guān)責任要嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對在事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
(2)現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)查有待進一步完善。比如我們設計“甲馬田”啤酒是導致食物中毒的主要原因,但在工地現(xiàn)場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關(guān)商品特征描述,生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等沒有記錄;他問布政司,但沒有問他為什么沒有中毒;在太平煙酒批發(fā)部檢查,財物清單空白處沒有劃掉,沒有編號,沒有送達通知書,現(xiàn)場封條沒有寫日期,立案審批表當事人一欄也存在一定的瑕疵。
分析:細節(jié)決定成敗。盡管我們每天都在同經(jīng)營著和商品打交道,但對待工作要更多一些職業(yè)上的眼光,在執(zhí)法程序、收集證據(jù)、填寫文書等細節(jié)上沉著應對、不急不躁,盡量做到萬無一失。
(3)在部隊集結(jié)的過程中,緊湊感或軍事化感不足。隊伍列隊集合,有部分隊員立正還背著手,上車不緊湊,檢測箱放在地上沒人拎。
共2頁,當前第1頁12
2ò,μ±°μú2ò12
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報告制度
餐廳要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于(食物中毒調(diào)查報告辦法)的精神,以便及時采取防治措施。
(二)廣泛開展預防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預防食物中毒的宣傳,結(jié)合學校的實際情況,充分利用廣播、電視、報刊、黑板報,宣傳畫和實物標本等各種形式,宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細菌性食物中毒的預防措施
(1)防止細菌對儀器的污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應對食品加強衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。須知到專車運輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個人衛(wèi)生,定期進行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者,應及時調(diào)換工作。
(2)控制細菌的污染,控制細菌生長繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當肉類食品深部溫度達80度時,經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學性食物中毒的預防
(1)有些化學物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對備有有毒化學物質(zhì)的單位,要加強管理,要嚴格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度,嚴禁把有毒化學物質(zhì)帶回家中使用。
(2)加強農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。
(3)包裝或盛放有毒化學物質(zhì)的容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動植物中毒的預防措施
有毒動植物往往與某些可食的食物相似,人們?nèi)绮患右宰R別而誤采食用,就會引起中毒,如有毒的.蕈類和野果等。因此,要加強宣傳,提高對有毒或無毒動植物的識別能力,防止誤采誤食,對不能識別的有毒動植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應急措施安全工作,進行定期和不定期的督查。
3、落實職責。校長為學校衛(wèi)生以及食品安全第一責任人,領(lǐng)導小組成員負責做好自己的崗位職責內(nèi)各項工作。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生以及食品安全知識的宣傳教育,通過知識培訓等形式,豐富衛(wèi)生安全知識,增強衛(wèi)生安全意識,提高自覺性和責任感。
5、添置設備。對照衛(wèi)生、食堂設備設施配備標準,逐步落實衛(wèi)生以及食品安全設施的配備。
二、事故應急處理
1、報告制度。學校發(fā)生了衛(wèi)生以及食品安全事故,必須迅速查清初步情況,立即向上級報告。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重的學校衛(wèi)生及食品安全事故,在未接到上級指令前,由學校校長負責救援指揮,組織好救援行動。
學校發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒時,要立即做好兩件事:一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當?shù)蒯t(yī)院進行搶救(必要時撥打120請求急救)。二是立即停止有關(guān)人群食用相關(guān)食物,停止相關(guān)食品的生產(chǎn),切實保護好現(xiàn)場(保留造成食物中毒或者導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備等),等候上級教育、衛(wèi)生、公安等部門的調(diào)查處理。
3、聯(lián)系家長。學校發(fā)生了較嚴重的衛(wèi)生、食品安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。
4、人員調(diào)度。在接到學校的事故報告后,要迅速趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一調(diào)度安排應急處理,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
5、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
按照“地方政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,以預防、杜絕食品安全事故為目標,全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療”的工作要求,提高快速反應和應急處理潛力,將防控工作納入科學化和規(guī)范化的軌道,促進食品市場規(guī)范化運行,確保廣大人民群眾飲食安全。
本應急預案適用于下列狀況的重大食品安全事故:
1.事故危害全鎮(zhèn)并造成嚴重社會影響的;
2.事故處理涉及多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;
3.事故性質(zhì)個性嚴重,超過職能部門應急處理潛力的;
4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品安全風險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
由鎮(zhèn)食品安全委員會牽頭成立重大食品安全事故應急小組,負責全鎮(zhèn)重大食品安全事故應急救援工作,并進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實施。
(二)應急小組下設食品安全事故應急指揮辦公室,劉俊同志兼任辦公室主任,具體負責組織協(xié)調(diào)工作,馮慶兵同志兼任辦公室副主任,協(xié)助工作。
應急指揮辦公室職責:
1.貫徹應急領(lǐng)導小組的指示,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應急處理工作。
2.檢查督促各部門、各管理區(qū)做好各項應急處理工作,及時有效控制事故的蔓延擴大。
3.研究協(xié)調(diào)解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題。
5.向市食品藥品監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組及成員單位報告、通報事故應急處理動態(tài)狀況。
1.鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室:承擔食品安全的協(xié)調(diào)工作,依法組織對食品安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)管的各項制度;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作,組織協(xié)調(diào)開展食品安全的專項執(zhí)法活動;組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應急救援工作;綜合有關(guān)部門的食品安全信息并定期向市食安辦上報。
2.衛(wèi)生院:具體負責全鎮(zhèn)食品安全日常監(jiān)督檢查和防控工作。主要負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化餐飲業(yè)和食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織對食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對食物中毒和食品污染事件進行調(diào)查處理,及時采取控制措施。
3.鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務中心和獸醫(yī)站:負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的綜合協(xié)調(diào),嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,幫忙企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的質(zhì)量認證并配合相關(guān)部門作好標識使用的監(jiān)督管理工作;負責查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。
4.工商:負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工商登記注冊;組織對食品經(jīng)營主體和食品入市、交易、消費環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,對流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管實行商品準入制度、不合格食品退市制度,對批發(fā)店、超市嚴格建立進銷臺帳,進貨實行查驗商品辦法。包括對經(jīng)營資格、食品質(zhì)量、包裝標識、商標廣告等的監(jiān)督檢查,查處銷售假冒偽劣食品的違法行為,取締無照經(jīng)營。
5.校園:要建立健全并落實校園食堂衛(wèi)生安全職責制度、食物中毒職責追究制度等各項管理制度。在學生中廣泛開展健康教育活動,普及食品衛(wèi)生安全知識,提高學生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識。校園校長是校園衛(wèi)生安全工作的第一職責人,負責食堂建設與管理、保障學生健康與衛(wèi)生安全的職責。對不履行職責造成食品安全事故的、限期內(nèi)達不到衛(wèi)生要求和無證經(jīng)營的,要追究其職責。
1.食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在上報市相關(guān)職能部門的同時,應在1小時之內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全事故應急指揮辦公室報告,應急領(lǐng)導小組辦公室迅速將事故發(fā)生狀況報告市食安辦。
2.重大食品安全事故應急領(lǐng)導小組接到重大食品安全事故報告的同時,應向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局報告。
3.任何單位和個人對重大食品安全事故,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(一)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專業(yè)隊伍,負責事故應急處置、病例診斷、病人救治會診調(diào)查等工作。
(二)各相關(guān)單位要成立相應的應急隊伍,組織、配合醫(yī)療專業(yè)隊伍的應急處理。
(三)各職能部門、居委會、村委會要組織開展各項防控工作,加大食品安全知識的宣傳力度,不斷提高全民的食品安全意識。
1.餐飲業(yè)食物中毒,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,聯(lián)系市衛(wèi)生局、疾病控制中心組織專業(yè)醫(yī)療隊做應急處理。
2.校園食堂食物中毒,由相關(guān)校園牽頭,衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應急處理。
3.流通環(huán)節(jié)引起的食物中毒,由工商部門牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應急處理。
4.初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、水產(chǎn)品引起食物中毒,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,組織專業(yè)醫(yī)療隊做應急處理。
6.食品加工環(huán)節(jié)引起的食物中毒,由鎮(zhèn)食安全辦牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應急處理。
7、其它食物中毒,由各職能部門按照各自職責相應負責。
各相關(guān)職能部門在履行食品安全監(jiān)管職責的同時,要加強溝通協(xié)調(diào),提高執(zhí)法效率。
食品安全事故應急處理工作結(jié)束后,應急處理工作程序自動失效。針對重大食品安全事故調(diào)查中存在的問題,突出“誰出問題誰負責”的原則,對事件調(diào)查狀況構(gòu)成調(diào)查報告,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,同時也對存在的問題提出改善推薦。應急領(lǐng)導小組辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、職責單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤、隨時通報處理狀況。
根據(jù)市局開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急演練方案要求,縣工商局結(jié)合實際,決定開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急演練,按照《縣工商局流通環(huán)節(jié)突發(fā)性食品安全事件應急預案》(以下簡稱《應急預案》)的要求,特制定本演練方案。
一、演練目的
通過對設定食品安全事故的應急演練,建立完善處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的應急工作和《應急預案》,不斷提高工商機關(guān)應對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應和應急處置能力,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練任務
12315申訴舉報中心接到縣職教中心負責人的電話舉報,該校部分學生購買了學校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后,出現(xiàn)了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費者的生命安全,縣工商局立即啟動《應急預案》,各工商干部迅速集結(jié)。在縣工商局應急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各處置工作小組迅速行動,對縣流通環(huán)節(jié)的“問題”牛奶開展拉網(wǎng)式的清查,進行應急處置工作演練。
三、參演部門及人員
(一)參演部門
縣局消保股(12315指揮中心)、經(jīng)檢大隊、辦公室、監(jiān)察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場工商所。
(二)參演人員
1.縣局(22人):消保股(4人)、經(jīng)檢大隊(6人)、辦公室(4人)、監(jiān)察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)
2.工商所(5人):李建義、黃永、朱新偉、王衛(wèi)金、高文斌。
3.縣職教中心的部分職工、醫(yī)護人員。
四、演練時間和地點
時間:20x年x月x日。
地點:縣職教中心、該學校商店。
五、演練等級
Ⅲ級應急預案響應。(一次性中毒3例以上20例以下,無死亡)
六、相關(guān)工作要求
(一)各參加機構(gòu)和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作,把演練作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項重要任務來完成。
(二)為確保此次演練順利進行,指揮部在演練前將組織召開演練工作協(xié)調(diào)會,確定車輛、服裝等相關(guān)事宜,確保演練工作萬無一失。
(三)現(xiàn)場調(diào)查處理組、市場清查組要認真協(xié)調(diào)好涉及演練現(xiàn)場的超市、商場、食雜店的宣傳引導工作,爭取業(yè)主及廣大消費者的理解支持;后勤保障組做好后勤保障工作;信息發(fā)布組做好演練的宣傳報道工作。
餐廳要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于(食物中毒調(diào)查報告辦法)精神,以便及時采取防治措施。
廣泛深入地開展預防食物中毒宣傳,結(jié)合學校實際情況,充分利用廣播、電視、報刊、黑板報,宣傳畫和實物標本等各種形式,宣傳普及有關(guān)衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(1)防止細菌對儀器污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應對食品加強衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中污染。須知到專車運輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個人衛(wèi)生,定期進行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作病患者或帶病者,應及時調(diào)換工作。
(2)控制細菌污染,控制細菌生長繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌措施主要是高溫滅菌,當肉類食品深部溫度達80度時,經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(1)有些化學物質(zhì)與食用面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對備有有毒化學物質(zhì)單位,要加強毒品管理,要嚴格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度,嚴禁把有毒化學物質(zhì)帶回家中使用。
(2)加強農(nóng)藥管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴格遵守農(nóng)藥使用有關(guān)規(guī)定。
(3)包裝或盛放有毒化學物質(zhì)容器,不得用來包裝或盛放食品。
有毒動植物往往與某些可食食物相似,人們?nèi)绮患右宰R別而誤采食用,就會引起中毒,如有毒蕈類和野果等。因此,要加強宣傳,提高對有毒或無毒動植物識別能力,防止誤采誤食,對不能識別有毒動植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認無毒才能食用。
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀,無論是誤服或故意服毒,應立即報警,并向總經(jīng)理匯報;
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救,等待醫(yī)務人員求援;
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者單位或親友;
4、保護中毒者所在現(xiàn)場,不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
6、將有關(guān)資料(警車、救護車車號;到達及離開時間、警方負責人姓名等資料)登記備案;
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時立即滯留,交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人,除做好以上工作外,還應把客人用餐菜肴和餐具及殘渣封存,交由警方化驗、鑒定。
在以上突發(fā)事件范圍以外特殊事件應急處理參照以上措施進行安排。
1、應急領(lǐng)導小組迅速到位。
2、安全值班人員:立即撥打電話報警,并向所在單位領(lǐng)導匯報。由單位領(lǐng)導向市衛(wèi)生疾病控制中心匯報。市急救中心電話:120。
3、現(xiàn)場總指揮:急救車到達后,迅速組織人員護送中毒者到醫(yī)院進行搶救,并做好記錄。同時通知食堂立即停止供應。
4、衛(wèi)生監(jiān)督員:保護好24小時留樣食品、進貨記錄及庫房食品,以備上級衛(wèi)生防疫部門采集。
5、食堂主管:配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
7、應急領(lǐng)導小組:按照衛(wèi)生行政部門要求,采取其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。必要時報告公安部門,由公安部門介入處理。
8、應急領(lǐng)導小組會同各方妥善處理事后工作。
相信《食品安全應急預案集合》一文能讓您有很多收獲!“幼兒教師教育網(wǎng)”是您了解幼師資料,工作計劃的必備網(wǎng)站,請您收藏yjs21.com。同時,編輯還為您精選準備了食品安全應急預案專題,希望您能喜歡!
相關(guān)推薦
應急預案是對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故提前準備應對措施。為了及時面對可能發(fā)生的安全事故,我們最好預先將應對突發(fā)情況的方案做好,做好應急預案能夠幫助縮小事故的損失,你知道怎么寫好應急預案嗎?為滿足您的需求,幼兒教師教育網(wǎng)編輯特地編輯了“小學食品安全應急預案”,希望對您的工作和生活有所幫助。...
大力普及防震減災知識,提高社會抵御災害能力。當一切緊急事故來臨之前,我們必須將應急預案準備好。您有沒有比較好的應急預案模板呢?根據(jù)你的需要,幼兒教師教育網(wǎng)編輯精心整理了學校食品安全應急預案,感謝您的參閱。...
疏于日常防震減災,等于漠視生命財產(chǎn)。為了能夠有條不紊的應對自然災害,我們必須制定好全面的應急方案。什么樣的應急預案比較高質(zhì)量?為此,小編從網(wǎng)絡上精心整理了《食堂食品安全應急預案》,請閱讀,或許對你有所幫助!...
開展防災減災工作,構(gòu)建平安和諧家園。為了在事故發(fā)生時及時響應,我們時常會預先編制好應急預案。應急預案應當從哪方面入手?下面是欄目小編為你精心整理的“學校食品安全應急預案方案”,希望能幫助到你,請收藏。...
學好防震救災知識,提高自救互救能力。為了將事故造成的危害降到最低,我們需要提前做好充分的準備。如何寫好一篇應急預案呢?或許"學校衛(wèi)生食品安全應急預案"是你正在尋找的內(nèi)容,歡迎分享給你的朋友!...