優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們,成功是留給有準(zhǔn)備的人。幼兒園教師在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中,都會(huì)提前準(zhǔn)備很多資料。資料可以指人事物的相關(guān)多類信息、情報(bào)。參考資料我們接下來(lái)的學(xué)習(xí)工作才會(huì)更加好!那么,你知道優(yōu)秀的幼師資料是怎樣的呢?以下為小編為你收集整理的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告8篇,供你閱讀參考,并請(qǐng)收藏本頁(yè)面!
改革開放的春風(fēng)吹遍了大江南北。先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略方針使我國(guó)開放城市一片繁榮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年,我國(guó)西部包括四川,云南,貴州等多省份的進(jìn)城務(wù)工人口達(dá)到了農(nóng)村總?cè)丝隗@人的百分之四十,而且這一比重還在不斷增加!使大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的首要因素就是收入差距,農(nóng)村與城市的收入差距已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重失衡。對(duì)此,我進(jìn)行了關(guān)于農(nóng)村收入情況的調(diào)查,以下是這次調(diào)查的具體內(nèi)容以及我對(duì)此情況的分析。
一, 調(diào)查目的
“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題,也是阻礙我國(guó)長(zhǎng)期滯留在社會(huì)主義初級(jí)階段的一座大山。其中,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收是重中之重。所以,我將通過(guò)調(diào)查四川農(nóng)村探討當(dāng)前農(nóng)民的收入狀況,收入結(jié)構(gòu)和困難。分析提出解決的建議性方案。
二, 調(diào)查時(shí)間
20xx年7月25日至20xx年8月15日
三, 調(diào)查對(duì)象
四川成都金堂縣農(nóng)民
四, 調(diào)查方式
采用抽樣問(wèn)卷調(diào)查和走訪調(diào)查的方式,考慮到農(nóng)民文化程度問(wèn)題,以口頭問(wèn)卷,我們填寫調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行。此次調(diào)查問(wèn)卷有效份數(shù)500份。
五, 數(shù)據(jù)記錄與分析
通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,我們統(tǒng)計(jì)了農(nóng)民主要收入金額及來(lái)源的項(xiàng)目,調(diào)查結(jié)果如下。
(1) 收入來(lái)源
(2)主要?jiǎng)趧?dòng)力收入金額
(3)受教育程度
由以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一,收入來(lái)源項(xiàng)目極少,傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)已經(jīng)完全慢慢失去了主要來(lái)源的地位。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工慢慢在農(nóng)村人口獲取收入的比重慢慢加大已經(jīng)成為農(nóng)村的新常態(tài)。從收入方面來(lái)看,農(nóng)村和城市的差距過(guò)大,農(nóng)村的傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)完全成為了一個(gè)食之無(wú)味,棄之可惜的“雞肋”。農(nóng)村與城市收入呈現(xiàn)對(duì)稱式圖案,低收入人群占據(jù)了農(nóng)村人口的大部分。遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市人口,也成為了拖累我國(guó)GDP的主要原因。從學(xué)歷來(lái)看,文盲占據(jù)了半壁江山,文化素質(zhì)低下,受教育程度不高,文化水平極低也是農(nóng)村的一大特點(diǎn)!
六, 農(nóng)村收入現(xiàn)狀的緣由
(1) 農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性改變
物質(zhì)的價(jià)值量決定價(jià)格,供求關(guān)系在一定范圍內(nèi)影響價(jià)格波動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品是最基本的一種產(chǎn)品,也是一種普遍的產(chǎn)品。生產(chǎn)門坎低,作為基本戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資,供不應(yīng)求的情況國(guó)家絕對(duì)不允許發(fā)生。所以,即使價(jià)格在短期內(nèi)波動(dòng),也不會(huì)出現(xiàn)太大的漲價(jià)。整體上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于物價(jià)水平的漲幅。隨著人民的生活水平的提高,在食物支出上人們所需要的支出已經(jīng)越來(lái)越少。而其他方面支出卻越來(lái)越多,享受型需求增多必定伴隨服務(wù)行業(yè)的供求關(guān)系的改變,讓其他行業(yè)的整體價(jià)格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品漲幅。所以,農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位慢慢衰退,供求關(guān)系的改變讓農(nóng)民的地位與收入一落千丈,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中慢慢被淘汰似乎已經(jīng)成為歷史的必然!
(2) 農(nóng)民整體素質(zhì)低下
我國(guó)農(nóng)村受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)太強(qiáng),思想保守,滿足局限于吃飽穿暖,只看到眼前利益,安于現(xiàn)狀。缺乏理想,對(duì)新觀念,新事物,新技術(shù)反應(yīng)冷淡,不愿意冒險(xiǎn)。缺乏商品意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí),與如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯得格格不入。農(nóng)村一直作為文化和經(jīng)濟(jì)困難地區(qū),生活水平極為低下,而教育是一項(xiàng)長(zhǎng)久且不能很快實(shí)現(xiàn)收益的投資,即使國(guó)家在大力扶持農(nóng)村地區(qū)教育。但是任然缺乏受教育的主動(dòng)性,農(nóng)村地區(qū)孩子高中甚至是初中就輟學(xué)已成為農(nóng)村的一種平常事。由于農(nóng)民本身對(duì)教育素質(zhì)不高,對(duì)于教育問(wèn)題的不重視從小影響了孩子的世界觀和人生觀。一帶又一帶人從事著幾乎一樣的生活-年輕外出打工,孩子留著家里老人看管,老了回家務(wù)農(nóng)看管孩子的孩子……。惡性循環(huán)一直在農(nóng)村持續(xù)著而且沒有任何可觀的改變。
(3) 開擴(kuò)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民數(shù)量遠(yuǎn)超美國(guó),加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家。然而,美國(guó)作為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家,玉米,大豆等農(nóng)作物出產(chǎn)量和出口量卻一直局世界前列。在美國(guó),農(nóng)場(chǎng)主也意味著是一個(gè)家境不錯(cuò)的有錢人,而中國(guó),說(shuō)到農(nóng)民的家境意味似乎所有人都會(huì)想到同樣一個(gè)詞語(yǔ)“窮”!這究竟是什么原因造成的呢?我們從種植方式的方式的對(duì)比可以看出。在美國(guó),一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主有著千畝土地,機(jī)械化作業(yè),甚至直升機(jī)撒農(nóng)藥,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)程度可見一般。而在中國(guó),完全肩挑背抗,傳統(tǒng)種植方式千年為變,機(jī)械化程度太低,效率極為差。這大大提高了種植成本,和機(jī)械化種植的完全喪失了競(jìng)爭(zhēng)力。既然有同等低廉成本同樣產(chǎn)品,那么,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與利潤(rùn)低廉,農(nóng)民收入極低就是一件顯而易見的事了。所以,農(nóng)民收入不高,是缺乏創(chuàng)新意識(shí),難以和國(guó)際化接軌。不懂得如何減少勞動(dòng)量,利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)更好的降低成本。始終處在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),和商品化經(jīng)濟(jì)的步伐越偏越遠(yuǎn),收入和在商品化經(jīng)濟(jì)中行走的人越差越遠(yuǎn)。即使進(jìn)城務(wù)工,也只是商品化經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力來(lái)源,一種幫別人辛苦工作自己得微薄收入的底層人民。沒有創(chuàng)新思維,沒有突破的理想,他們的低收入怪圈,便將永遠(yuǎn)持續(xù)下去……
(3) 政府及國(guó)家引導(dǎo)力度不夠
我國(guó)改革開放之初的發(fā)展政策就是讓一部分人先富起來(lái),在幫扶帶動(dòng)其他人,
最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。沿海開放城市收益于此已經(jīng)富裕繁榮了起來(lái),也吸引著大量西部貧困地區(qū)的農(nóng)民前去。然而,嚴(yán)重的地域歧視和身份歧視讓西部農(nóng)民工始終是一個(gè)弱勢(shì)群體存在在繁榮的城市,他們不能在政壇建言,也不懂什么權(quán)利。不過(guò),他們會(huì)憑借勤勞的雙手吃飽穿暖,卻,也僅此而已…。政府及國(guó)家卻更多的顧忌“納稅人”的感受,對(duì)外來(lái)務(wù)工農(nóng)民重重政策歧視,貧窮的出身讓他們對(duì)這種歧視習(xí)以為常。在歲月與社會(huì)的雙重折磨中,他們已經(jīng)如司空見慣的麻木了。又或許,是為了更好的生活,他們選擇了默默無(wú)聞的忍受。這便形成了一個(gè)微妙的平衡,大家都沒多大意見的活著,國(guó)家也不愿太多的投入精力打亂這種平衡,畢竟,這是一種高投入低回報(bào)的買賣…。經(jīng)管,這幾年來(lái),西部大開發(fā),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的號(hào)召在西部地區(qū)如火如荼的進(jìn)行著。然而,在四川的一些小農(nóng)村,可以看到,更多的是標(biāo)語(yǔ),更多的只是一個(gè)年幾百元的補(bǔ)助,其他任然如常。授之以魚不如授之以漁,國(guó)家給的各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼確實(shí)很費(fèi)心費(fèi)力了,卻是吃力不討好的事。農(nóng)民基數(shù)太多,只靠發(fā)錢對(duì)于解決貧富差距過(guò)大只是杯水車薪,如何引導(dǎo)農(nóng)民走入創(chuàng)業(yè)者的行列,走出一輩子靠苦力取得微薄收入的困局,如何解放和發(fā)展農(nóng)民的思維和方法,更好的融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是政策解決農(nóng)民問(wèn)題的根本。農(nóng)民的收入低廉歸根來(lái)說(shuō)由于農(nóng)民工人口數(shù)量太大,工作崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈,導(dǎo)致企業(yè)主可以肆無(wú)忌憚的壓榨農(nóng)民工的勞動(dòng)力,保障農(nóng)民工的人權(quán)和利益,解決就業(yè)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,科技化,高效化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),才是政策所需要保證,和授予的“漁”!
(4) 農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重
據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村大部分家庭都有兩個(gè)甚至更多孩子,而且早婚早孕現(xiàn)象在農(nóng)村是普遍現(xiàn)象。甚至,自己得兄妹和自己得孩子一樣大情況也時(shí)有發(fā)生。孩子的培養(yǎng)是很大的一筆投資,一個(gè)孩子上學(xué)的基本生活費(fèi),學(xué)費(fèi),各種其他費(fèi)用就會(huì)是一個(gè)家庭不小的負(fù)擔(dān),何況多個(gè)孩子。對(duì)于本來(lái)收入就微薄的家庭無(wú)異于雪上加霜。這也常常導(dǎo)致孩子中途輟學(xué),進(jìn)而到社會(huì)繼續(xù)上一代人當(dāng)農(nóng)民工。經(jīng)管國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育。然而,地域歧視讓農(nóng)村地區(qū)孩子的受教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,要想獲得同等教育資源,他們將付出比城市人多幾倍的資金,然而,他們能負(fù)擔(dān)得起嗎除此之外,隨著物價(jià)上漲,各種肥料等農(nóng)資物品也是水漲船高,然而。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻跟不上物價(jià)水平,導(dǎo)致了農(nóng)民負(fù)擔(dān)越來(lái)越大…。.
七, 對(duì)改善農(nóng)村收入現(xiàn)狀的建議
提高農(nóng)民文化素質(zhì)和思想覺悟,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),加大技術(shù)幫扶。在各個(gè)貧困地區(qū)設(shè)置試點(diǎn)村,使用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植,引導(dǎo)創(chuàng)新開闊。以引導(dǎo)為主,倡導(dǎo)土地承包,采用機(jī)械化作業(yè),政府資金和技術(shù)扶持,全面深化改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)
械化,規(guī)?;?,現(xiàn)代化。提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。積極創(chuàng)辦具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,追求現(xiàn)代人的“綠色無(wú)污染”時(shí)尚,倡導(dǎo)多方面多元化農(nóng)業(yè)種植。扶持農(nóng)民的果樹,商品蔬菜,糧食等多種作物的種植技術(shù)。扶持農(nóng)民積極開發(fā)第二,三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)多元化增收,充分利用好自身優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)力!
下到村里,劉書記的話變立即變得更加立體和鮮活起來(lái)。
和大多數(shù)中西部農(nóng)村一樣,曲風(fēng)村很難見到年輕人,當(dāng)?shù)亓餍幸痪湓挘?;農(nóng)村有;三多;鼻涕多的孩子,頭發(fā)多的婦女,胡子多的老頭。
賀大爺和老伴,都已年過(guò)80,他50多的兒子都已經(jīng)當(dāng)了爺爺。5個(gè)兒女除了老二住著離他較近,其他都不在身邊。老兩口有承包地1畝8分,由于年事已高無(wú)法自耕,都已租包轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)出每畝年收入650元。20xx年國(guó)家出臺(tái)了新型農(nóng)村養(yǎng)老制度,要求所有農(nóng)村老人必須辦理,解決老有所養(yǎng)。當(dāng)問(wèn)及賀大爺和老伴是否有領(lǐng)到養(yǎng)老金時(shí),兩位老人都表示否認(rèn)。一旁陪同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解釋到,農(nóng)村養(yǎng)老金是交的多拿得多,目前交的村民只占到全村的5%。其中主要原因:一是農(nóng)民太窮買不起保險(xiǎn),二是農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信任感不足,三是絕大部分青年在外務(wù)工,較難推廣。于是每年靠1畝8分地租包轉(zhuǎn)出的所得的1100來(lái)塊,就是賀大爺和老伴全部的家庭收入來(lái)源。
馮大叔,男,51歲,和妻兒一家3口人住在垣上。居住的窯洞異常簡(jiǎn)陋,昏暗,臟亂,并伴有濃烈的異味。馮大叔的妻子有智障,據(jù)說(shuō)是她姐姐在火車站撿回來(lái)的操南方口音的媳婦。由于交不起學(xué)費(fèi),8歲的兒子輟學(xué)在家,以至于當(dāng)我們?cè)谠缟?0點(diǎn)大部分孩子都學(xué)校讀書的時(shí)候走進(jìn)窯洞時(shí),發(fā)現(xiàn)他坐在炕上,呆呆地望著斑駁不堪的墻壁。由于老馮家情況特殊,縣里已經(jīng)準(zhǔn)備將其列為低保戶對(duì)象。我們調(diào)研組也為其送去了300元的慰問(wèn)金。大伙都勸老馮還是想辦法讓孩子上學(xué),老馮盯著裝慰問(wèn)金的'信封默不作聲。大家心里都清楚,一點(diǎn)慰問(wèn)金和幾句勸告,對(duì)于讓孩子重新回到課堂來(lái)說(shuō),太微薄了。我們離開的時(shí)候,老馮和他的兒子似乎沒有什么表情只有他的智障的妻子一直在憨憨地笑。
調(diào)研期間,我和搭檔裴凌罡被安排住在曹大哥家。大哥名叫曹文產(chǎn),43歲,一手好廚藝,村里紅白喜事都是掌勺人。家中5口人:老父親、妻子、女兒、兒子。大哥的女兒剛剛高考完,成績(jī)還沒出來(lái)就到縣城去打工了;大哥的兒子讀到高二,不想繼續(xù)讀了,大哥將他轉(zhuǎn)到縣里的職業(yè)高中學(xué)廚藝;大嫂有冠心病,醫(yī)生說(shuō)不能生氣、不能勞累。但多少年來(lái),她一直毫無(wú)怨言地悉心照顧著由于一次腦出血,變得神志不清,行動(dòng)不便的公公。
據(jù)說(shuō)曹大哥是還在村里務(wù)農(nóng)的最年輕的男丁,由于大嫂身體不好,曹大哥一個(gè)人擔(dān)當(dāng)了家里所有的粗活、重活。曹大哥家里勞動(dòng)力并不充足,需要花錢的地方也很多,但收入在村里算的上中上水平,也是村里人眼中的“致富能手,和村里很多其他農(nóng)戶形成反差。為了一探究竟我們?cè)诓艽蟾绲奶镩g地頭認(rèn)真地向他討著“致富經(jīng)。
“現(xiàn)在國(guó)家政策好,日子咋能難過(guò)哩?關(guān)鍵還是自己不能懶,而且會(huì)動(dòng)腦筋?!辈艽蟾绗F(xiàn)在打理著7畝水澆地,包括:4畝李子樹和甜瓜,2畝棉花和1畝柏樹苗;垣上還有15畝蘋果樹。這些都是經(jīng)濟(jì)作物,收益都比小麥和玉米高。但是種植的投入成本和種植難度也更高。曹大哥讀過(guò)一年農(nóng)林技校,每年都訂閱《山西果林》雜志,以此了解果林知識(shí)和市場(chǎng)信息,來(lái)確定要種植的果木以及聯(lián)系購(gòu)入幼苗。1997年曹大哥開始在靠世界銀行貸款在垣上整理出的坡地上種植蘋果,但是當(dāng)時(shí)村里多數(shù)人嫌垣上交通不便,蘋果樹結(jié)果時(shí)間太長(zhǎng)、前期成本高不愿意種。而那一年曹大哥買一臺(tái)拖拉機(jī),一口氣承包了15畝地種蘋果。XX年他收獲了第一批蘋果,拖拉機(jī)也成為他農(nóng)閑時(shí)跑跑運(yùn)輸?shù)墓ぞ摺?/p>
為了準(zhǔn)確了解和掌握杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,并從政府服務(wù)監(jiān)管的角度,提出一些有針對(duì)性的政策建議和措施,促進(jìn)杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的行政服務(wù)監(jiān)管部門,成立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)課題組,并于4月20日進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查詳情如下:
一、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)可以概括為以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(尤其是互聯(lián)網(wǎng))為基礎(chǔ),以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的一種新的經(jīng)濟(jì)形式。本質(zhì)上是以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)的高層次經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。杭州作為“中國(guó)電子商務(wù)之都”,大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),取得了顯著成效。
20xx至20xx四年間,杭州市政府先后出臺(tái)了一系列以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化和工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展為重點(diǎn)的政策,大力推進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展奠定了信息化硬件資源和技術(shù)支撐基礎(chǔ)。20xx年,杭州市政府發(fā)布了《杭州市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施綱要(20xx-20xx)》和《關(guān)于推進(jìn)杭州市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》等政策文件,首次直接制定了穩(wěn)定、分階段、科學(xué)的杭州市電子商務(wù)發(fā)展政策規(guī)劃。20xx年后,杭州市政府先后出臺(tái)了《大企業(yè)培育計(jì)劃》、《中小企業(yè)瞪羚計(jì)劃》、《建設(shè)中國(guó)電子商務(wù)之都三年行動(dòng)計(jì)劃》等。,并提出建設(shè)中國(guó)電子商務(wù)之都的目標(biāo),通過(guò)財(cái)政直接補(bǔ)貼、優(yōu)化服務(wù)、建立企業(yè)榮譽(yù)等方式,促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。9月20日,杭州設(shè)立電子商務(wù)入駐企業(yè)專項(xiàng)基金。據(jù)了解,已向1.5萬(wàn)多家企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼,累計(jì)專項(xiàng)補(bǔ)貼3700多萬(wàn)元。8月20日xx,杭州?V康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限公司等10家企業(yè)被杭州市政府授予“杭州市20xx年電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)”稱號(hào),并進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)和廣泛宣傳。這幾年來(lái),杭州出臺(tái)的許多支持電子商務(wù)發(fā)展的政策,有效地促進(jìn)了杭州電子商務(wù)的發(fā)展和繁榮。
杭州發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有其鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。第一,開發(fā)環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高校和大中型企業(yè),it行業(yè)人才豐富;杭州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),民間資本雄厚,社會(huì)需求旺盛,市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯;杭州市政府實(shí)施了三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,即打造中國(guó)電子商務(wù)之都、電子商務(wù)企業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商培訓(xùn),為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來(lái),杭州市委、市政府制定了一系列針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和扶持措施,每年用于人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)融資的財(cái)政激勵(lì)和資金達(dá)到3億多元。第二,聚合的優(yōu)勢(shì)很明顯。杭州有很多以“中國(guó)化工網(wǎng)”、“中國(guó)鋼鐵網(wǎng)”為首的行業(yè)電商網(wǎng)站。在20xx年,31家杭州企業(yè)入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)行業(yè)電商網(wǎng)站。全國(guó)3000多個(gè)電商平臺(tái),有1/6位于杭州,居全國(guó)第一。在20xx年,淘寶以20xx億元的營(yíng)業(yè)額占據(jù)全國(guó)c2c交易市場(chǎng)的80%以上。第三,模式創(chuàng)新突出。近年來(lái),以移動(dòng)電子商務(wù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興經(jīng)紀(jì)模式在杭州迅速崛起和發(fā)展。9月20日xx,阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計(jì)算有限公司,希望將消費(fèi)者數(shù)據(jù)反饋給中上游制造業(yè),讓他們生產(chǎn)出更好更適合市場(chǎng)的產(chǎn)品。6月20日xx,中國(guó)科學(xué)院杭州射頻識(shí)別技術(shù)R&D中心揭牌,杭州宣布打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的世界級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范城市,力爭(zhēng)到20xx年將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。
二、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基本情況
本研究采用座談會(huì)、實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查的方式,對(duì)杭州參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。研究小組成員與阿里巴巴、淘寶、博庫(kù)書店、Boss集團(tuán)等33家參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面交流,并舉行了兩次網(wǎng)絡(luò)商務(wù)代表座談會(huì)。設(shè)計(jì)問(wèn)卷,發(fā)放問(wèn)卷1000份,回收有效問(wèn)卷484份。對(duì)工商部門掌握的企業(yè)注冊(cè)資料、商業(yè)網(wǎng)站備案資料和商業(yè)信息進(jìn)行了分析。根據(jù)以上分析,杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基本情況如下:
(一)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的分布:
全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)”)是指依靠網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。)42,288戶,有效網(wǎng)站65,328個(gè)。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)占全區(qū)188664家企業(yè)總數(shù)的22.4%,其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)25336家,占全部網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的59.91%;第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)16566家,占39.17%。第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)386家,僅占0.92%。
參與全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱“涉網(wǎng)個(gè)體工商戶”)是指依靠網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或者從事網(wǎng)上交易的個(gè)體工商戶。)1729戶,占全區(qū)個(gè)體工商戶290979戶總數(shù)的0.594%。
全市網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本3494億元,其中第三產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本總額最高,達(dá)到2266.63億元,第二產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本總額1188.92億元,第一產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本38.45億元。
(二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局:
全市42288家網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)中,“制造”和“批發(fā)零售”是網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的主體。排名第一的是“制造業(yè)”,15224戶,占所有網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的36.00%,注冊(cè)資本總額1078.89億元;第二大的是“批發(fā)零售業(yè)”,13151戶,占比31.10%,注冊(cè)資本總額516.99億元。
(三)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易模式的分布:
數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示,直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易的主體有15916家,其中企業(yè)15800家,個(gè)體工商戶116家。從交易模式來(lái)看,大部分網(wǎng)上交易實(shí)體同時(shí)進(jìn)行b2b和b2c交易,共有11057戶,占總數(shù)的69.48%;只進(jìn)行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別排名第二和第三,分別有3160戶和1580戶;只進(jìn)行c2c交易的主體相對(duì)較少,118戶,其中個(gè)體工商戶116戶,網(wǎng)上交易平臺(tái)托管企業(yè)2戶;同時(shí),b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)上交易平臺(tái)的組織者,一家一戶。
(4)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)規(guī)模分布:
注冊(cè)資本在500萬(wàn)元人民幣以下的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)32930家,占網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)的80.75%。其中,注冊(cè)資本在50萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)14665家,注冊(cè)資本在1000元至5000元之間的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)9815家,注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)8450家。
全市注冊(cè)資本在500萬(wàn)美元以下的外資企業(yè)1098家,占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%;注冊(cè)資本在50萬(wàn)美元以下的外商投資企業(yè)549家,注冊(cè)資本在5億至100萬(wàn)美元的外商投資企業(yè)171家,注冊(cè)資本在100萬(wàn)至500萬(wàn)美元的外商投資企業(yè)378家,注冊(cè)資本在500萬(wàn)至1000萬(wàn)美元的外商投資企業(yè)148家,注冊(cè)資本在100萬(wàn)美元及以上的外商投資企業(yè)167家
(5)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的區(qū)域分布:
按網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的區(qū)域分布,5個(gè)行政區(qū)有4000多家網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè),3個(gè)行政區(qū)不到500家。蕭山地區(qū)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多,達(dá)到6706戶,占全市網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的15.86%;拱墅區(qū)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)5745家,占13.59%,西湖區(qū)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)4936家,占11.67%。
(6)網(wǎng)上交易平臺(tái)概況:
全市有23個(gè)網(wǎng)上交易平臺(tái),主要分布在以下四個(gè)行業(yè):“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件行業(yè)”、“批發(fā)零售業(yè)”、“科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探行業(yè)”、“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”。只有9個(gè)b2b交易平臺(tái),2個(gè)b2c交易平臺(tái),2個(gè)c2c交易平臺(tái),9個(gè)b2b和b2c交易平臺(tái),1個(gè)b2b、b2c和c2c交易平臺(tái)。
20xx年,網(wǎng)上交易平臺(tái)交易1505045451筆,交易金額210135893萬(wàn)元。其中,僅提供c2c交易的平臺(tái)交易量最大,達(dá)到1500000800,交易金額20xx.05億元,平均交易金額139元;第二大交易量是同時(shí)提供b2b和b2c交易的平臺(tái)。交易數(shù)量475.5萬(wàn)筆,交易金額48415萬(wàn)元,平均交易金額102元;第三大交易號(hào)是僅提供b2b交易的平臺(tái),交易20.55萬(wàn)筆,交易金額13.47億元,平均交易金額6553元。
(七)企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題:
從問(wèn)卷調(diào)查反饋來(lái)看,相關(guān)企業(yè)主要集中在政府服務(wù)、政府監(jiān)管、信用建設(shè)、自我管理等方面。
1、政府服務(wù)。30%(143戶)的企業(yè)重視政府服務(wù),主要希望政府加大出臺(tái)更多促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,包括對(duì)電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠、金融支持、行政指導(dǎo)的制定和完善。9.3%(45戶)企業(yè)關(guān)心資金支持,希望政府能為其提供資金支持;8.5%(41戶)的企業(yè)重視信息共享問(wèn)題,希望政府提高政務(wù)公開度,以適當(dāng)方式向社會(huì)公開政府各職能部門掌握的企業(yè)基本信息和信用信息,提供權(quán)威的第三方信用認(rèn)證平臺(tái),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)和發(fā)展。
2、政府監(jiān)管。35.1%(170戶)的企業(yè)希望政府完善法律法規(guī),加快信息化和管理團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。詳細(xì)分析表明,被調(diào)查企業(yè)主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)政府規(guī)制的以下幾個(gè)方面:一是市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制,包括主體準(zhǔn)入和商品準(zhǔn)入。被調(diào)查企業(yè)基本認(rèn)可參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類企業(yè)和個(gè)人應(yīng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,并在商業(yè)網(wǎng)站上進(jìn)行“網(wǎng)上亮照”,披露企業(yè)基本注冊(cè)信息和個(gè)人實(shí)名認(rèn)證信息,確認(rèn)交易主體的合法身份和資格,以降低交易過(guò)程中信息不確定的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),一些企業(yè)表示,實(shí)施實(shí)名制可能會(huì)給網(wǎng)店帶來(lái)許多管理程序、管理費(fèi)用和稅收。在商品準(zhǔn)入方面,希望政府職能部門能夠?qū)W(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的。商品進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量審查。第二,希望政府職能部門加大打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的力度,凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
3、信用建設(shè)。16.7%(81戶)的企業(yè)重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的信用體系建設(shè),包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)規(guī)范、企業(yè)和行業(yè)自律等。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面,企業(yè)希望政府職能部門加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,培養(yǎng)消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善各地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)商家售后服務(wù)的監(jiān)管。在配套法規(guī)建設(shè)方面,反饋主要集中在企業(yè)級(jí)電子商務(wù)法規(guī)的制定和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的完善。在企業(yè)和行業(yè)自律方面,反饋主要集中在成立行業(yè)協(xié)會(huì)、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、開展企業(yè)間培訓(xùn)交流、建立行業(yè)誠(chéng)信自律體系等方面。
4、自我管理。70.5%(341戶)的企業(yè)關(guān)注自己在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題,其中人力資源和企業(yè)管理水平處于比較突出的位置。17.6%(85戶)企業(yè)重視人才問(wèn)題,體現(xiàn)在開展電子商務(wù)的企業(yè)缺乏精通信息化和電子商務(wù)營(yíng)銷的綜合性高端人才,傳統(tǒng)制造業(yè)聚集地區(qū)缺乏電子商務(wù)管理人才;7.9%(38戶)的企業(yè)注重自身管理水平的局限性,主要是由于電商業(yè)務(wù)與線下業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào),商業(yè)模式缺乏創(chuàng)新。
對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題,經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書面形式陳述出來(lái),這就是調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分:一是調(diào)查,二是研究。調(diào)查,應(yīng)該深入實(shí)際,準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí),不憑主觀想象,按事物的本來(lái)面目了解事物,詳細(xì)地占有材料。研究,即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策,調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法,但不是主要的。因?yàn)?,?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過(guò)程,調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納,能否上升到政策,應(yīng)該經(jīng)過(guò)政策預(yù)評(píng)估。
1、文章題名
文章題名應(yīng)簡(jiǎn)明、貼切,能概括文章的內(nèi)容,一般不超過(guò)20個(gè)字。
2、作者署名
作者署名應(yīng)使用真名,如為團(tuán)體作者的執(zhí)筆人可標(biāo)注于篇首頁(yè)地腳處。
3、摘要
摘要應(yīng)客觀地概括論文的主要內(nèi)容和觀點(diǎn),篇幅不超過(guò)200個(gè)字。
4、關(guān)鍵詞
關(guān)鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組,具有檢索價(jià)值。一般為3~6個(gè)。
5、作者簡(jiǎn)介
作者簡(jiǎn)介為主要作者的姓名、出生年月、性別、所在院(系、所)和專業(yè),置于篇首頁(yè)地腳處。
6、正文
正文為調(diào)研報(bào)告的主體部分,不少于4000字(不含調(diào)研基本情況部分)。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。調(diào)研報(bào)告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例(不少于一個(gè))四部分。
7、注釋
篇名和作者注釋置于首頁(yè)地腳處。文內(nèi)對(duì)特定內(nèi)容的注釋置于當(dāng)頁(yè)下(腳注),按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1,2,3……每頁(yè)單獨(dú)排序。
對(duì)于一個(gè)法制國(guó)家來(lái)講,監(jiān)獄是國(guó)家法治的廠物,對(duì)于一個(gè)學(xué)法的人來(lái)講,監(jiān)獄是不可避開的話題。本人學(xué)習(xí)法律將近兩年,深深的覺得我國(guó)的法治建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn),但前途還是一片光明,信心不可缺失。我們不能一味地羨慕外國(guó)的法律如何先進(jìn),本國(guó)的法律如何落后畸形,畢竟,我國(guó)有幾千年的歷史沉淀,人治勝于法治的思想根深蒂固,一下子要達(dá)到高程度的民主法治,確實(shí)需要時(shí)間?,F(xiàn)在我就以自己走訪武陵監(jiān)獄為引,以我所學(xué)來(lái)闡述監(jiān)獄的減刑制度,也算是理論與實(shí)踐在自己的控制下來(lái)一次簡(jiǎn)單的結(jié)合吧。
20x年3月28日,湖南文理學(xué)院法學(xué)院組織300多人的團(tuán)隊(duì)來(lái)到武陵監(jiān)獄調(diào)研,當(dāng)然,我也是其中一個(gè),來(lái)到這個(gè)讓人焦心,又讓人激動(dòng)的封閉之地,于是思維也開始活躍起來(lái)?;匦:螅嗵幉檎谊P(guān)于監(jiān)獄減刑方面的知識(shí),以便自己更好的掌握這方面的知識(shí)。湖南省武陵監(jiān)獄是國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),屬正處級(jí)單位,主要對(duì)受到國(guó)家刑罰處罰、被判處15年以下有期徒刑的罪犯進(jìn)行懲罰和改造,獲得減刑對(duì)于很多犯人來(lái)講也許是繼續(xù)活下去,誠(chéng)心接受改造的一點(diǎn)動(dòng)力,最后重新走入社會(huì)。
被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑?,F(xiàn)在我從監(jiān)獄減刑的益處和監(jiān)獄減刑的弊端這兩個(gè)方面來(lái)談?wù)摫O(jiān)獄,這也是我去武陵監(jiān)獄調(diào)研的一些收獲。
一、首先從減刑制度的益處來(lái)討論。
(一)減刑能調(diào)動(dòng)和促進(jìn)罪犯積極改造プ鋟岡詵刑改造期間的物質(zhì)和精神需要中,最普遍和最基本的心理需要和愿望是縮短刑期。這種心理狀態(tài),決定了調(diào)節(jié)罪犯改造態(tài)度,促其積極自覺改造和自力救助的有效手段之一,就在于調(diào)節(jié)其刑期的長(zhǎng)短。改造罪犯的工作不是單方面的工作,一方面,刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)要通過(guò)各種行之有效的手段對(duì)罪犯做改造工作,另一方面,罪犯也必須主動(dòng)接受改造。只有這兩個(gè)方面緊密結(jié)合起來(lái),才能達(dá)到將罪犯改造成為守法公民的目的。對(duì)于真誠(chéng)悔改并達(dá)到法律規(guī)定程度的罪犯適當(dāng)減刑,有利于鞭策其自律自勵(lì)、激揚(yáng)其努力改造的內(nèi)在力量;同時(shí),由于減刑與否,悉取決于罪犯的改造優(yōu)劣,有利于向罪犯昭示改造優(yōu)劣與刑期獎(jiǎng)罰的因果性對(duì)應(yīng)關(guān)系,把罪犯要求縮短刑期的心理需要引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極改造的內(nèi)在壓力和動(dòng)力,外化為真誠(chéng)接受改造和自我改造的服刑改造實(shí)踐。
(二)減刑有利于提高監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法能力
罪犯在服刑期間的表現(xiàn)是罪犯接受改造程度的反映,對(duì)罪犯的改造表現(xiàn)要進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),而考核和評(píng)價(jià)工作是由監(jiān)獄人民警察負(fù)責(zé)的。對(duì)罪犯的考核評(píng)價(jià)是否真實(shí)地反映了罪犯的改造表現(xiàn),則反映了監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法水平。監(jiān)獄法中對(duì)監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法準(zhǔn)則作了明確規(guī)定,這是國(guó)家對(duì)監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法工作中的基本要求,減刑作為服刑期間的罪犯刑罰變更的執(zhí)行制度,是罪犯極為關(guān)注的大事情,因?yàn)檫@畢竟是與罪犯的切身利益直接相關(guān)的。一個(gè)罪犯獲得減刑,相當(dāng)于在罪犯中樹立了一個(gè)榜樣,而這個(gè)榜樣的樹立是否符合實(shí)際情況,會(huì)在罪
犯中引起不同的反響。對(duì)罪犯的減刑工作其實(shí)也是對(duì)罪犯改造方向的引導(dǎo),從這個(gè)角度來(lái)看待減刑工作,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作表面上看只是針對(duì)一部分罪犯的,實(shí)際是對(duì)所有在押罪犯發(fā)生重大影響的大事。由此可以看到,作為對(duì)罪犯的改造表現(xiàn)進(jìn)行考核和作出評(píng)價(jià)的監(jiān)獄人民警察肩負(fù)著十分重大的責(zé)任,做好減刑工作對(duì)監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法水平提出了更高的要求。因此,監(jiān)獄人民警察在執(zhí)行刑罰工作中,必須不斷提高政策水平,增強(qiáng)法紀(jì)觀念,充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí),完善工作方法,嚴(yán)格公正執(zhí)法,努力提高執(zhí)法水平。要深入到罪犯的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活三大現(xiàn)場(chǎng),全面掌握罪犯的思想狀況和改造表現(xiàn),使減刑工作真正發(fā)揮其應(yīng)有的效能。這就是減刑對(duì)提高監(jiān)獄人民警察執(zhí)法水平的促進(jìn)作用,這個(gè)作用與促進(jìn)罪犯改造的作用是相輔相成的。
(三)減刑對(duì)于穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序起著重要的促進(jìn)作用。
罪犯入監(jiān)服刑之初,普遍存在著心灰意冷、混刑度日的心理,對(duì)前途沒有任何信心和企望。由于這種心理的影響,他們對(duì)自己的行為往往采取放任的態(tài)度,甚至用某些破壞性的活動(dòng)來(lái)發(fā)泄自己的無(wú)望與無(wú)奈情緒。罪犯的這種情緒以及在這種情緒支配下所表現(xiàn)出來(lái)的破壞性活動(dòng),對(duì)監(jiān)獄的正常監(jiān)管改造秩序是一種干擾,必須通過(guò)對(duì)罪犯的入監(jiān)教育以及日常的監(jiān)規(guī)紀(jì)律和前途教育,使他們逐步扭轉(zhuǎn)這種情緒,步入正常的服刑改造軌道。
但是,還要看到,罪犯被判處的刑罰與罪犯對(duì)前景的無(wú)望畢竟是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,漫漫的刑期使得罪犯很難有接受教育改造和勞動(dòng)改造的主動(dòng)性和自覺性,而缺乏罪犯主觀能動(dòng)性的改造工作很難達(dá)到刑罰執(zhí)行的預(yù)期效果。減刑則為調(diào)動(dòng)罪犯接受改造的主觀能動(dòng)性提供了法律上的依據(jù)和客觀上的可能。通過(guò)減刑的實(shí)施,使罪犯看到,自己原判的刑罰和刑期都是可以發(fā)生變化的,變化的前提是使自己的改造表現(xiàn)符合減刑的條件,而這個(gè)條件是靠自己的改造表現(xiàn)創(chuàng)造出來(lái)的。如果自己不去努力改造,減刑將永遠(yuǎn)與自己無(wú)緣。于是,在爭(zhēng)取獲得減刑這樣的簡(jiǎn)單明了的愿望驅(qū)使下,罪犯也不得不努力向減刑的條件靠攏。
作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),監(jiān)獄需要一個(gè)比較穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序,這種穩(wěn)定的改造秩序不僅要靠監(jiān)獄嚴(yán)密警戒和嚴(yán)格管理,而且,也需要罪犯自覺接受這種嚴(yán)格管理。減刑作為刑罰執(zhí)行制度,在刑罰執(zhí)行實(shí)踐中是對(duì)罪犯改造表現(xiàn)的嘉獎(jiǎng)和肯定,也是對(duì)罪犯的鞭策和督促,從而促使罪犯遵守監(jiān)規(guī),安心改造。減刑在鼓勵(lì)罪犯積極改造的作用從另外一個(gè)角度看,就是穩(wěn)定了監(jiān)獄的正常監(jiān)管改造秩序,也激發(fā)了罪犯的改造積極性
二、近年來(lái)我國(guó)監(jiān)獄減刑工作的基本情況及其存在的問(wèn)題
(一)現(xiàn)行的刑事法律對(duì)于減刑的規(guī)定較為原則,缺乏操作性?;谶@種原則規(guī)定,因此,各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)各地情況,制定出各自的《細(xì)則》、《實(shí)施意見》、《通知》等有關(guān)減刑的具體制度,各不相同。而實(shí)質(zhì)在地方上,正是這些地方法規(guī)真正起著決定作用。盡管國(guó)家有關(guān)減刑的法律、最高人民法院《關(guān)于減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》是全國(guó)統(tǒng)一法律和司法解釋,是必須要執(zhí)行的,但這些規(guī)定及要求也是比較原則。為了使減刑制度得以有
效正確統(tǒng)一地實(shí)施,實(shí)踐部門亟待制定和頒布全國(guó)統(tǒng)一的、具體可操作的有關(guān)減刑的實(shí)施細(xì)則。
(二)各地掌握減刑的標(biāo)準(zhǔn)、尺度不一。在具體的司法實(shí)踐中,一些監(jiān)獄和看守所之間、監(jiān)獄和監(jiān)獄之間、法院和法院之間、監(jiān)獄和法院之間對(duì)減刑掌握的標(biāo)準(zhǔn)有較大的差異,實(shí)際上形成了全國(guó)執(zhí)法的不統(tǒng)一。有的監(jiān)獄掌握罪犯減刑面大而減刑幅度小,有的減刑面小而減刑幅度大。相同的表現(xiàn)而減刑則可能幅度、問(wèn)隔差異較大。致使減刑的效應(yīng)因執(zhí)行場(chǎng)所的不同而產(chǎn)生差別。
(三)一些地方法規(guī)或一些人民法院?jiǎn)畏矫娴囊?guī)定監(jiān)獄減刑比例的現(xiàn)象較為普遍和突出,如規(guī)定監(jiān)獄減刑的比例不能突破20%或23%等,這種規(guī)定于法無(wú)據(jù),嚴(yán)重妨礙了《刑法》關(guān)于減刑的立法精神在實(shí)踐中的貫徹實(shí)施。
(四)減刑工作不能做到制度化、經(jīng)?;?。許多監(jiān)獄、法院實(shí)行的每年集中1—2次大批量的減刑,受人力、時(shí)間所制約,很難保證裁定的公正性、準(zhǔn)確性,也不利于及時(shí)調(diào)動(dòng)罪犯改造的積極性。
(五)被減刑人員在減刑以后的監(jiān)督和制約脫節(jié)。部分罪犯服刑改造后期,減刑以后余刑較短感到再減刑無(wú)望時(shí),改造表現(xiàn)嚴(yán)重滑坡,不服管理,甚至嚴(yán)重違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律,也無(wú)法撤銷先前的減刑裁定。
(六)把減刑辦成“輪流坐莊”制。許多監(jiān)獄通行地將減刑呈報(bào)辦成“輪流坐莊”,是因?yàn)榉稀缎谭ā芬?guī)定的減刑條件,但被人為規(guī)定限制了減刑比例,對(duì)夠減刑條件但又在比例之外的罪犯,只好排隊(duì)等候減刑或照顧減刑,違背了減刑本質(zhì),罪犯由此產(chǎn)生了錯(cuò)誤的想法與認(rèn)識(shí),嚴(yán)重降低減刑的效果。
(七)減刑審批權(quán)受到質(zhì)疑。一些學(xué)者和監(jiān)獄管理人員提出,現(xiàn)行法律規(guī)定的減刑審批權(quán)力的配臵,模糊了“量刑權(quán)”和“行刑權(quán)”的法律界線,建立在這一基礎(chǔ)之上的調(diào)控機(jī)制不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙減刑制度的有效運(yùn)作,也不利于刑罰目的的實(shí)現(xiàn)?!傲私馇闆r的無(wú)權(quán)做決定,不了解情況的有決定權(quán)”,這種狀況難以保證減刑的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和公正性。
(八)減刑的程序過(guò)于簡(jiǎn)單、粗糙,缺乏嚴(yán)密、嚴(yán)格的程序保障機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制。罪犯在整個(gè)減刑的全過(guò)程中,沒有嚴(yán)格的程序保證他們發(fā)表個(gè)人意見,無(wú)論減刑公允與否,罪犯如果提出質(zhì)疑都有“對(duì)抗改造”之嫌,罪犯不敢也不能發(fā)表真實(shí)的意見。這是許多監(jiān)獄多年形成的習(xí)慣和風(fēng)氣,只允許贊歌,不允許異議。甚至在一些監(jiān)獄的減刑過(guò)程實(shí)質(zhì)上長(zhǎng)期是暗箱操作,隨意性大,不利于監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的公正和公平,不利于監(jiān)獄的法治,易產(chǎn)生各種腐敗,不利于調(diào)動(dòng)罪犯的改造積極性。
(九)監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)密,不完整,監(jiān)督約束的方略滯后。少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法犯法,索賄受賄,警囚不分,以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,干擾了正常的執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)重影響了監(jiān)獄機(jī)關(guān)的法治形象,在社會(huì)上造成了不良影響。
減刑的益處我們應(yīng)該看到,減刑的弊端也不容忽視,相信隨著時(shí)間的流動(dòng),我國(guó)的法制會(huì)一步一步走上新的臺(tái)階吧。對(duì)武陵監(jiān)獄的調(diào)研,讓我開始關(guān)注法律背后的監(jiān)獄,雖然自己對(duì)之了解的很少,但我相信,我會(huì)一點(diǎn)一點(diǎn)的積累。
摘 要:隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展的信息時(shí)代,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在向信息化邁進(jìn),企業(yè)辦公也朝著無(wú)紙化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。
在這樣的大環(huán)境下,傳統(tǒng)文秘工作中存在著的許多弊端,無(wú)法滿足現(xiàn)代辦公需求。
由此,辦公自動(dòng)化作為一種可以有效提高工作效率和質(zhì)量的科學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。
辦公自動(dòng)化改變了傳統(tǒng)文秘工作的手工的辦公模式。
辦公自動(dòng)化在文秘工作中的應(yīng)用,使得文秘工作者,從繁雜的事物和程序中得到解放,將更多地時(shí)間和精力,投入到具體工作中,提高了工作質(zhì)量、優(yōu)化了工作方式,適應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)的需要。
關(guān)鍵詞:辦公自動(dòng)化 文秘工作 文字管理 檔案管理 信息管理
一、現(xiàn)代文秘工作的特點(diǎn)
隨著企業(yè)信息化的到來(lái),現(xiàn) 代文秘工作較以往傳統(tǒng)文秘工作有了較大的變化。
許多事務(wù)工作,如速記、謄寫、發(fā)文等已經(jīng)由人為的手工作業(yè)向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理轉(zhuǎn)變,伴隨著(Word、Excel 、Powerpoint等計(jì)算機(jī)辦公軟件)的廣泛使用,使得大量的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)議安排、辦公文件等具體繁雜的日常管理工作趨于簡(jiǎn)單化、規(guī)范化和智能化。
在信息高速膨脹的今天, 網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的融入,信息的搜集與利用顯的越來(lái)越重要,如何作好信息化社會(huì)大環(huán)境中的秘書工作,如何使秘書工作人員在本職崗位上發(fā)揮自身應(yīng)有的作用,已經(jīng)成為一個(gè)不可爭(zhēng)議的話題。
因此,辦公自動(dòng)化已成為現(xiàn)代文秘工作者的最大特點(diǎn),文秘工作已經(jīng)進(jìn)行了高速發(fā)展的辦公自動(dòng)化時(shí)代。
二、辦公自動(dòng)化的內(nèi)涵、功能與作用
辦公自動(dòng)化,簡(jiǎn)稱 OA,是將現(xiàn)代化辦公和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)合起來(lái)的一種新型的辦公方式,由各種辦公設(shè)備和人機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)協(xié)助完成各種常規(guī)的人的辦公業(yè)務(wù)活動(dòng),完成辦公信息處理的自動(dòng)化,在充分利用信息資源的同時(shí),提高了工作效率,最終達(dá)到提高生產(chǎn)率的目的。
辦公自動(dòng)化的概念,70年代未80年代初已經(jīng)出現(xiàn),近20年的發(fā)展使得辦公自動(dòng)化的內(nèi)涵不斷地豐富和發(fā)展。
現(xiàn)如今辦公自動(dòng)化是一個(gè)包含數(shù)據(jù)、文字、辦公事務(wù)處理、管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)在內(nèi)的綜合一體的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。
1、使得內(nèi)部信息交流更方便、暢通。
通過(guò)在單位內(nèi)部建立局域網(wǎng),使得內(nèi)部通信、制度信息、文件傳閱、會(huì)議安排等信息交流更加方便和暢通,避免了文秘工作者人為傳遞時(shí)的費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
2、使得信息發(fā)布具有時(shí)效性。
通過(guò)公司內(nèi)部局域網(wǎng)的信息發(fā)布,使得諸如重要通知通告、文件精神、新聞簡(jiǎn)訊等重要事項(xiàng),能夠在公司范圍內(nèi)得到廣泛而及時(shí)地的傳播,為文秘工作減輕了壓力。
3、工作流程的自動(dòng)化、規(guī)范化。
主要體現(xiàn)在對(duì)公文的起草、處理、收發(fā)文、各種審批、請(qǐng)示、 匯報(bào)流程等方面,較以往人為繁雜的程序,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速的實(shí)現(xiàn)工作流程的自動(dòng)化、規(guī)范化,不僅規(guī)范了各項(xiàng)工作流程,還大大提高了文秘工作者的工作效率。
4、文檔管理程序化。
可使各類文檔能夠按權(quán)限、時(shí)間、分類等性質(zhì)進(jìn)行保存、共享和使用,快速的文檔查找,使得文秘工作更加細(xì)致和嚴(yán)謹(jǐn)。
三、辦公自動(dòng)化給文秘工作帶來(lái)的影響
辦公自動(dòng)化使傳統(tǒng)的抄抄寫寫式的文秘工作方式受到極大的沖擊,迫使文秘人員提高工作效率,改變工作方式與之相適應(yīng)。
1、信息處理的快捷、簡(jiǎn)便化。
通過(guò)辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng),文秘工作者可以通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng),快速的閱讀和下載自己所需的文件資料、規(guī)章制度、會(huì)議安排,及時(shí)接收領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)OA系統(tǒng)審批和傳閱的文件,并按照相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行修改和處理。
2、各種財(cái)務(wù)、人事報(bào)表和相關(guān)數(shù)據(jù)處理方面。
文秘工作者可以直接從公司內(nèi)部相關(guān)信息平臺(tái)上采集、提取數(shù)據(jù),避免了以往人為收集和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),時(shí)間、精力的耗費(fèi),以及人為測(cè)算數(shù)據(jù)時(shí)的產(chǎn)生的誤差。
辦公自動(dòng)化系統(tǒng)可以快速、高效、準(zhǔn)確地處理各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
并且能夠按照人的意愿將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成各類圖表,使得數(shù)據(jù)分析更具直觀化、準(zhǔn)確化。
3、收發(fā)文件和檔案管理方面,依據(jù)企業(yè)對(duì)文件管理的流程,可以在辦公系統(tǒng)中設(shè)置文件審批流程,按照辦公發(fā)文要求,文秘工作者在起草好文件以后,不需要離開辦公室就可以直接將文件點(diǎn)發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,審核修改后的文件可由領(lǐng)導(dǎo)電子簽發(fā),同時(shí)系統(tǒng)依據(jù)文件性質(zhì)自動(dòng)存檔,方便今后的管理和查閱,整個(gè)收發(fā)文過(guò)程非常的簡(jiǎn)便和流暢,也大大的減少和避免了過(guò)去手動(dòng)操作時(shí)人為地推諉和拖延,利用網(wǎng)絡(luò)高效率傳遞,極大地的提高了辦公效率。
4、辦理會(huì)務(wù)工作方面。
企業(yè)會(huì)務(wù)工作看似簡(jiǎn)單實(shí)則復(fù)雜,涉及面多,一旦考慮不周全,就會(huì)影響整個(gè)會(huì)議的開展,通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的電子日程表安排會(huì)議,能使繁雜的會(huì)務(wù)工作變的簡(jiǎn)單、規(guī)范,能使文秘工作者輕易應(yīng)付大量會(huì)議。
四、提高文秘工作水平,實(shí)現(xiàn)文秘工作現(xiàn)代化
1、建立規(guī)范而詳實(shí)的文秘工作崗位職責(zé)。
制定辦公自動(dòng)化條件下科學(xué)、規(guī)范、詳實(shí)的崗位職責(zé),能嚴(yán)格規(guī)范文秘工作者的工作內(nèi)容和流程,明確崗位職責(zé)。
實(shí)現(xiàn)文秘工作的辦公自動(dòng)化,尤其是像公文處理、檔案管理等工作,具有較強(qiáng)的工作流程,即使采用了各類辦公自動(dòng)化系統(tǒng),也要嚴(yán)格按照制度要求,進(jìn)行審批和規(guī)范處理,最總達(dá)到辦公自動(dòng)化與傳統(tǒng)文秘工作的真正結(jié)合。
近年來(lái),中國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增多,大學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),加之當(dāng)前金融危機(jī)的影響,畢業(yè)生的就業(yè)受到前所未有的挑戰(zhàn),大學(xué)生在畢業(yè)后能否順利就業(yè),已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
大學(xué)生就業(yè)難既有社會(huì)原因、政策原因,也有大學(xué)生自身的原因。
解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題事關(guān)大學(xué)生的切身利益,更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,需要政府、企業(yè)、高校和大學(xué)生共同的努力。
曾幾何時(shí),被譽(yù)為“天之驕子”的大學(xué)生找工作時(shí)是“皇帝的女兒不愁嫁”,可如今這種優(yōu)越感幾盡消失,面對(duì)就業(yè)卻眉頭緊皺。
以20xx―20xx年大學(xué)生就業(yè)情況為例,20xx年中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生30%沒有找到工作,就是有120多萬(wàn)大學(xué)生在離校時(shí)還沒有就業(yè),20xx年有100萬(wàn)左右畢業(yè)生未實(shí)現(xiàn)就業(yè),加以中國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的民工和下崗再就業(yè)人員,即便政府每年提供900萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì),還是不能較好地解決就業(yè)問(wèn)題。
總的來(lái)說(shuō),大學(xué)生的就業(yè)前途不容樂(lè)觀。
一、大學(xué)生就業(yè)難的原因
1.畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,供給與需求矛盾突出。
高校畢業(yè)生的總體供給與社會(huì)需求的矛盾,實(shí)質(zhì)是高等教育的快速發(fā)展與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的轉(zhuǎn)型階段不配置的矛盾。
首先,中國(guó)處于人口高峰期,存在大量的新增勞動(dòng)力需要就業(yè)。
“中國(guó)現(xiàn)有人口近13億,人口基數(shù)大,新生勞動(dòng)力增長(zhǎng)過(guò)快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造就業(yè)崗位的速度,全國(guó)勞動(dòng)力資源由20世紀(jì)90年代前五年的平均新增1250萬(wàn)人預(yù)計(jì)到1996―20xx年平均新增1450萬(wàn)人,未來(lái)勞動(dòng)力資源的自然增長(zhǎng)每年可以建立兩個(gè)海南省,這對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生一定影響。”出現(xiàn)了畢業(yè)生數(shù)量急劇增長(zhǎng),而就業(yè)崗位增長(zhǎng)緩慢,經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)脫節(jié)的困難局面。其次,隨著中國(guó)高等教育的不斷發(fā)展,在短短幾年內(nèi),高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)代。
高等教育大眾化已成為一種必然,但一些問(wèn)題也由此而帶來(lái),教育大眾化要求中國(guó)普通高校進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招,而擴(kuò)招的直接結(jié)果之一就是高校畢業(yè)生的快速增長(zhǎng)。
“20xx年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生145萬(wàn),20xx年212萬(wàn),20xx年達(dá)到280萬(wàn),20xx年將超過(guò)300萬(wàn),在社會(huì)人力資源需求沒有明顯增長(zhǎng)的前提下,這種量的變化對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的影響是巨大的,大學(xué)生就業(yè)也從精英化走向了大眾化?!钡谌?,社會(huì)發(fā)展的區(qū)域存在不平衡,東部發(fā)達(dá)地區(qū)為畢業(yè)生提供了良好的生存環(huán)境和較好回報(bào)發(fā)展的前景,成為人才輸入省。
在這些地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)激烈,很多學(xué)生未能有效就業(yè),即使處于失業(yè)狀態(tài)也不愿去西部地區(qū)就業(yè)。
在西部地區(qū),卻存在大量的崗位找不到畢業(yè)生。
2.大學(xué)生自身存在的問(wèn)題所帶來(lái)的就業(yè)難。
首先是大學(xué)生不合時(shí)宜的職業(yè)價(jià)值取向和就業(yè)觀念是造成大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。
大學(xué)生作為公認(rèn)的精英階層,傳統(tǒng)的儒家思想所編制起來(lái)的“精英情結(jié)”深深的束縛了他們的觀念?!氨本┥鐣?huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究所‘當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)研究’課題組在《中國(guó)教育報(bào)》上公布了他們的調(diào)查,大學(xué)生目前的擇業(yè)觀念,在單位的選擇上:選擇科研結(jié)構(gòu)、黨政群體、中外企業(yè)占總?cè)藬?shù)的63%,而選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、大中學(xué)校、集體企業(yè)的,只有7%,在地區(qū)的選擇上,選擇大城市的有20.8%,而選擇小城鎮(zhèn)、農(nóng)村、老少邊地區(qū)三項(xiàng)僅有5%。”其次,大學(xué)畢業(yè)生自身綜合素質(zhì)不高,適應(yīng)社會(huì)的能力差,難以符合用人單位的要求。
一些大學(xué)生在學(xué)校里只滿足所學(xué)課程,缺乏廣博的知識(shí)積累和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,加之語(yǔ)言表達(dá)能力不足,在應(yīng)聘場(chǎng)合緊張、膽怯,不能充分展示自己,從而錯(cuò)過(guò)了許多工作機(jī)會(huì)。另外,大學(xué)生在擇業(yè)時(shí),缺乏對(duì)自己的清晰定位,擇業(yè)缺乏目的性也導(dǎo)致成功率不高。
3.用人單位盲目設(shè)置的各種條件帶來(lái)的就業(yè)難。
其中最主要的就是經(jīng)驗(yàn)障礙,很多用人單位特別是企業(yè)動(dòng)輒要求求職者二至三年的工作經(jīng)驗(yàn),許多應(yīng)屆畢業(yè)生往往因缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)而難以落實(shí)工作。
另外,有些用人單位盲目提高選才標(biāo)準(zhǔn),追求高學(xué)歷。
相當(dāng)多的用人單位存在著重學(xué)歷而輕視實(shí)踐的傾向。
4.高校在自身發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題也不利于大學(xué)生就業(yè)。
一些學(xué)校的辦學(xué)方法和觀念落后,沒有市場(chǎng)意識(shí),專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié),大學(xué)生所學(xué)專業(yè)不符合市場(chǎng)需求,出現(xiàn)了供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。
此外,部分高校對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度不夠,就業(yè)工作還缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性,就業(yè)工作往往畢業(yè)前才進(jìn)行,就業(yè)指導(dǎo)僅僅是一種職業(yè)介紹,而在某種程度上還是脫離實(shí)際的泛泛而談。
調(diào)查顯示,非常需要職業(yè)指導(dǎo)的大學(xué)畢業(yè)生對(duì)本校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的了解程度多寡不一,其中非常了解和比較了解的只有1/3的人,有10%的人根本不知道學(xué)校有這樣的機(jī)構(gòu)。
[4]這說(shuō)明大學(xué)職業(yè)指導(dǎo)工作還有很大的發(fā)揮空間。
5.社會(huì)壁壘,就業(yè)市場(chǎng)分割的現(xiàn)實(shí)加大了大學(xué)生就業(yè)的難度。
近年來(lái),畢業(yè)生自主擇業(yè)已成主流,然而戶籍、檔案等一些因素仍然是大學(xué)生就業(yè)的絆腳石。
許多大學(xué)生在找工作的都有“非本市戶口免談”的痛苦經(jīng)歷,由于沒有用人單位所在地戶口,使大學(xué)生與許多好的'工作機(jī)會(huì)失之交臂。
中國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀是有多種因素造成的,要解決這一社會(huì)問(wèn)題,必須調(diào)動(dòng)多種力量,做出多方努力。
二、解決大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策
1.大學(xué)生自身作出調(diào)整和努力。
其一,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立新時(shí)期的就業(yè)觀。
大學(xué)生應(yīng)從實(shí)際出發(fā)拋棄“社會(huì)精英”的情結(jié),樹立大眾化的就業(yè)觀。
目前社會(huì)上還有許多空閑崗位,小城市、鄉(xiāng)村等地急需人才,小企業(yè)、私企業(yè)等還存在大量的用人要求;大學(xué)生還應(yīng)樹立基層意識(shí),事業(yè)意識(shí)和奮斗意識(shí),到基層鍛煉自己,挖掘潛能,還可以將眼光投向西部,到西部地區(qū)鍛煉成才;逐步樹立起“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)選擇策略,從現(xiàn)實(shí)出發(fā)選擇自己的求職道路。
其二,提高自身素質(zhì),掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)。
面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),畢業(yè)生個(gè)人的素質(zhì)、能力、專長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)精神將是主導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的重要因素。
優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下的規(guī)律,大學(xué)生只有不斷提高自身素質(zhì),掌握過(guò)硬的本領(lǐng),才能在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位,謀取自己理想的職位。
其三,自主創(chuàng)業(yè),依靠自身實(shí)力解決就業(yè)問(wèn)題。
大學(xué)生在一定的條件下,找準(zhǔn)商機(jī),發(fā)揮一技之長(zhǎng),走自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)的道路,在解決自己就業(yè)的同時(shí),也為社會(huì)提供了新的就業(yè)渠道,緩解了就業(yè)壓力。
2.高校的改革。
其一,高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求,合理調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置,面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。
調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),使之與招生,畢業(yè)生的就業(yè)趨向相結(jié)合,加大社會(huì)急需專業(yè)的招生數(shù)量,并對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高,專業(yè)設(shè)置不合理的學(xué)校和專業(yè),減少招生數(shù)量,直至停止招生。
其二,加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。
高校畢業(yè)生就業(yè)部門以及相應(yīng)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)生涯,而不僅僅局限于臨近畢業(yè)的同學(xué)。
其三,建立一支高
素質(zhì)、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。
高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的整體素質(zhì)對(duì)于推動(dòng)整個(gè)大學(xué)生就業(yè)工作起著關(guān)鍵作用。
這就要求對(duì)從事大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的專職人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
同時(shí),積極吸收具有心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、信息學(xué)等專長(zhǎng)的老師充實(shí)到就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍中來(lái)。
其四,以就業(yè)為導(dǎo)向,加快高校的教育與教學(xué)改革。
學(xué)校內(nèi)部調(diào)整自身教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,改變過(guò)去重理論、輕實(shí)踐,重知識(shí)、輕能力的培養(yǎng)模式,開設(shè)具有專業(yè)特點(diǎn),實(shí)踐性強(qiáng)的課程,使學(xué)生具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。
同時(shí)關(guān)注社會(huì)發(fā)展對(duì)復(fù)合型人才的需求,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
3.政府部門在畢業(yè)生就業(yè)工作中的職責(zé)。
首先,制定政策法規(guī),完善就業(yè)市場(chǎng)體系。
各級(jí)政府要從規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)著手,建立健全法律、法規(guī),逐步把畢業(yè)生的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。
還應(yīng)繼續(xù)完善畢業(yè)生就業(yè)政策,消除就業(yè)歧視,深化人事、戶籍等相關(guān)就業(yè)制度的配套改革,打破由于戶籍制度造成的市場(chǎng)分割問(wèn)題,規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)。
其次,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
國(guó)家應(yīng)采取必要的宏觀調(diào)供措施,加以必要的行政、經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)人才的合理配置。
鼓勵(lì)大學(xué)生投身西部,在西部地區(qū)安家落戶。
還應(yīng)看到中國(guó)基層人才匱乏,存有大量的用人需求,國(guó)家也應(yīng)制定相關(guān)的政策,鼓勵(lì)大學(xué)生投身基層實(shí)現(xiàn)就業(yè),鍛煉成才。
另外,政府還應(yīng)建立高校畢業(yè)生失業(yè)保障和培訓(xùn)機(jī)制。
畢業(yè)生是中國(guó)寶貴的人力資源,畢業(yè)生失業(yè)是一種巨大的人才浪費(fèi)。
從政府的角度來(lái)看,應(yīng)制定相關(guān)的法律規(guī)范,將未就業(yè)的大學(xué)生和失業(yè)的大學(xué)生納入到社會(huì)失業(yè)人員的范疇,并給予相應(yīng)的救濟(jì)。
這樣既可以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,又體現(xiàn)了國(guó)家“尊重知識(shí)、尊重人才”的政策。
同時(shí),針對(duì)畢業(yè)生未能及時(shí)就業(yè)的實(shí)際,有針對(duì)性的組織各種培訓(xùn)班,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),提高失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
相信通過(guò)大學(xué)生以及全社會(huì)的共同努力,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題一定能夠妥善解決,高校畢業(yè)生一定實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。yJS21.CoM
高校畢業(yè)生作為中國(guó)巨大人口和龐大勞動(dòng)力隊(duì)伍中一支活躍的生產(chǎn)力,在各自的工作崗位上,一定會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及國(guó)企改革不斷深化,國(guó)企在實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理方面不斷得到加強(qiáng),但經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中存在一些問(wèn)題仍不容忽視。
一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題
(一)薪酬管理方面:“平均主義”和“吃大鍋飯”現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)中仍然存在。一方面對(duì)職工的勞動(dòng)差別缺乏定量依據(jù)和靈活的薪酬調(diào)節(jié)機(jī)制,另一方面未形成并建立完善的崗位差異、技能等級(jí)與實(shí)際貢獻(xiàn)相結(jié)合的變量考核制度?!捌骄髁x”現(xiàn)象一定程度挫傷了企業(yè)員工的積極性,不易煥發(fā)企業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。
(二)費(fèi)用管理方面:部分國(guó)有企業(yè)的費(fèi)用報(bào)銷缺乏嚴(yán)格控制和監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格按制度執(zhí)行,超限支付情況較為普遍,加之財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷單據(jù)的審核不嚴(yán),存在不合規(guī)發(fā)票入賬的問(wèn)題。費(fèi)用控制不嚴(yán),不僅使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本維持較高水平,而且對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本構(gòu)成的真實(shí)、合法性產(chǎn)生較大影響,使國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)被侵蝕和縮水。
(三)采購(gòu)、維修、工程建設(shè)管理方面:國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中材料采購(gòu)、設(shè)備維修相對(duì)較多,廠房辦公樓建設(shè)和生產(chǎn)線技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目投資時(shí)有發(fā)生。但有的國(guó)有企業(yè)對(duì)限額標(biāo)準(zhǔn)以上應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的。建設(shè)項(xiàng)目,未嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)行公開招投標(biāo)。一些企業(yè)未充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,回避公開招投標(biāo)活動(dòng),自行與供貨方或施工方進(jìn)行談判協(xié)商,缺乏對(duì)建設(shè)投資活動(dòng)自上而下、自內(nèi)而外的監(jiān)管,既存在增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的風(fēng)險(xiǎn),又極易為腐敗行為滋生制造溫床。
二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的建議
(一)完善企業(yè)薪酬分配機(jī)制。根據(jù)國(guó)有企業(yè)自身狀況和特點(diǎn),制定合理的薪資分配辦法。以按勞分配原則為核心,建立公平完善的工資分配制度和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。這不僅可以提高老員工的積極性,同時(shí)也能增大新員工的壓力,有利于國(guó)有企業(yè)員工整體素質(zhì)的提升。
(二)完善企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。首先,財(cái)務(wù)人員崗位設(shè)置,應(yīng)做到橫向與縱向相互牽制、相互監(jiān)督,預(yù)防發(fā)生錯(cuò)誤,防患于未然;其次,財(cái)務(wù)人員應(yīng)提高自身素質(zhì),當(dāng)好“門衛(wèi)”的角色,對(duì)不合規(guī)不真實(shí)的發(fā)票堅(jiān)決抵制,讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)完整地呈現(xiàn)在會(huì)計(jì)資料上,給決策層提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息;最后,內(nèi)審人員要積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督,改進(jìn)審計(jì)方法,提高審計(jì)效率,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)加強(qiáng)企業(yè)管理、降低企業(yè)成本、提高企業(yè)效益的積極作用。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。物資設(shè)備采購(gòu)和建設(shè)投資活動(dòng)是國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié),也是國(guó)資管理部門和企業(yè)員工關(guān)注的重點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定,全部或部分使用國(guó)有資金采購(gòu)或建設(shè)的項(xiàng)目在規(guī)定限額以上均必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。國(guó)企嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定,有利于投標(biāo)企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng),改進(jìn)生產(chǎn)工藝,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)策略;有利于招標(biāo)企業(yè)降低成本,保證質(zhì)量,提升效益;有利于利益各方和社會(huì)公眾參與監(jiān)督,預(yù)防腐敗。
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