司法行政年度工作總結(jié)。
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(一)基層設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。一是加大司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見》(司發(fā)〔〕7號(hào)),省財(cái)政廳、省司法廳《關(guān)于基層司法所經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)問題的通知》(閩財(cái)行〔〕36號(hào))和省委省政府、省司法廳關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的有關(guān)會(huì)議和文件精神要求,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)多方溝通協(xié)調(diào),我局分別與縣交通局、縣國土局簽訂了調(diào)整使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房和補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議,將樂縣人民政府常務(wù)會(huì)第21次會(huì)議已研究同意將縣交通局位于南口鄉(xiāng)的交通管理站辦公用房調(diào)整給縣司法局南口司法所使用;將縣國土資源局位于漠源鄉(xiāng)的國土資源所辦公用房調(diào)整給縣司法局漠源司法所使用。率先完成了兩個(gè)個(gè)司法所獨(dú)立辦公用房的建設(shè)任務(wù)。二是爭取改善局辦公用房條件。因府前路改造,現(xiàn)有辦公樓要拆遷,縣委、縣政府同意我局搬遷到工商行政管理局舊辦公樓辦公,并同意我局依法公開拍賣兩套我局所有的房產(chǎn)解決調(diào)整后辦公樓的部分改造和修繕經(jīng)費(fèi),大大地改善了我局的現(xiàn)有辦公條件。
(二)基層人民調(diào)解工作成效顯著。一是開展了“三排查一促進(jìn)”活動(dòng)。我局組織各基層司法所對(duì)各類上訪的矛盾糾紛、治安混亂地區(qū)和突出問題、重點(diǎn)管控高危人群進(jìn)行了認(rèn)真排查清理和調(diào)處。5月底,初步排查出矛盾糾紛211件,化解210件;排查重點(diǎn)人員256名,管控241名。針對(duì)排查出的疑難矛盾糾紛,逐一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和調(diào)處措施、時(shí)限。針對(duì)高危人群和重點(diǎn)人員,嚴(yán)格落實(shí)“定人定崗定責(zé)”管控責(zé)任。二是做到了矛盾糾紛排查調(diào)處制度化。半年來,要求基層司法所組織各調(diào)解組織實(shí)行一月一排查、一月一臺(tái)帳制度,實(shí)行“三包”的矛盾糾紛化解機(jī)制和“三靠前”的矛盾糾紛調(diào)解模式。使我縣的調(diào)解工作取得了積極成效。三是落實(shí)了人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)做好了人民調(diào)解“666等比數(shù)列”工程第二批示范點(diǎn)的迎檢驗(yàn)收工作。確立示范村調(diào)委會(huì)5個(gè)(玉華村、黃潭村、白蓮村、常安村、上洋村),示范人民調(diào)解員50個(gè)(翁曉輝等50人),較好地完成市局下達(dá)給我縣第二批人民調(diào)解示范村5個(gè)、示范人民調(diào)解員50個(gè)的工作,并通過了市里的檢查驗(yàn)收。至此,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化調(diào)委會(huì)達(dá)90%以上,推動(dòng)人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)前、四個(gè)得、三不出、三減少、二達(dá)到、二提高”的目標(biāo)。四是開展了矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)和切實(shí)做好突發(fā)事件的調(diào)處工作。我們?cè)趫?jiān)持做好常見性、多發(fā)性糾紛調(diào)解的同時(shí),于春節(jié)、“兩會(huì)”期間分別組織開展了一次全縣性的矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng)。同時(shí)還認(rèn)真做好突發(fā)事件的調(diào)處工作,如對(duì)白蓮鎮(zhèn)“2?4”事件重大疑難矛盾糾紛案件,我局集中人力和時(shí)間,組織力量深入群眾中做好法制宣傳教育,發(fā)放宣傳提綱,把有關(guān)政策、法律、法規(guī)知識(shí)告知群眾,引導(dǎo)他們走法律途徑解決問題。五是開展紀(jì)念《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》施行二十周年人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)。6月17日,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)中的工作人員、人民調(diào)解員和法律服務(wù)工作者走上街頭,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集和人員流動(dòng)量大的地點(diǎn)開設(shè)宣傳咨詢點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)孛芗m紛的特點(diǎn)、趨勢,通過制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、介紹典型案例、現(xiàn)場解答咨詢等形式,有針對(duì)性地宣傳法律、法規(guī),以案釋法,調(diào)解糾紛。充分借助法制宣傳中心戶等媒介,廣泛開展人民調(diào)解工作作用的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力。
半年來,全縣共排查糾紛1347起,調(diào)處成功1196起,調(diào)處成功率88.8%,其中人民調(diào)解239起,調(diào)處成功234起,調(diào)處成功率97.9%;司法調(diào)解922起,已調(diào)解結(jié)案780起(其中調(diào)解結(jié)案的民商事案件110件,調(diào)解撤訴的民商事案件670件),調(diào)解結(jié)案率84.6%,行政調(diào)解186起,調(diào)處成功182起,調(diào)處成功率97.8%。
20xx年以來,我鄉(xiāng)司法行政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)司法部門的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,充分履行司法行政工作的各項(xiàng)職責(zé)。較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、基層基礎(chǔ)工作
今年以來,我鄉(xiāng)在開展司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的同時(shí),把加強(qiáng)和改進(jìn)人民調(diào)解工作、限度的把矛盾糾紛解決在基層作為司法行政工作的中心來抓,以全區(qū)開展的重大社會(huì)矛盾排查化解攻堅(jiān)活動(dòng)及“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解法》,積極推行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和“人民調(diào)解協(xié)議訴前確認(rèn)”工作,健全完善矛盾糾紛定期排查,聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、應(yīng)急處理等十項(xiàng)制度,認(rèn)真落實(shí)重大矛盾糾紛包案調(diào)處、掛牌督辦和聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。全年共辦理人民調(diào)解案件***件(其中司法所辦理***件),調(diào)處成功***件,成功率達(dá)到***%,形成調(diào)解協(xié)議***起,建卷宗***件,口頭協(xié)議***起,建檔率達(dá)到***%。做到了“小矛盾不出村,大矛盾不出鄉(xiāng)”,充分發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線的作用,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、普法依法治理工作
今年以來,我鄉(xiāng)把繼續(xù)深化法制宣傳教育工作作為從源頭上、基礎(chǔ)上、根本上解決問題的基礎(chǔ)來抓,堅(jiān)持每季度召開一次普法依法治理工作會(huì)議,研究部署普法工作,及時(shí)解決存在的困難和問題,認(rèn)真開展了“法制鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作,同時(shí)加大了“司法行政工作室”的創(chuàng)建力度。按照“五+1”的工作模式,在全鄉(xiāng)11個(gè)村建立了司法行政工作室,司法所工作人員每周到村司法行政工作室開展指導(dǎo)工作。積極開展“法律十進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)普法陣地建設(shè),深化重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法活動(dòng)。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座***次,為全鄉(xiāng)中小學(xué)聘請(qǐng)法制副校長***名,全鄉(xiāng)確定普法骨干***名、普法對(duì)象***名(其中領(lǐng)導(dǎo)干部27名,公務(wù)員***名、企事業(yè)經(jīng)營管理人員***名、城鎮(zhèn)居民***名、青少年***名、農(nóng)民***名)。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、***村、***組、***村建成大型普法長廊***處,在村建成普法文化大院,制成法制宣傳展板***面。利用重大節(jié)假日及宣傳日的有利時(shí)機(jī),共開展宣傳教育活動(dòng)***次,張貼宣傳標(biāo)語***張,懸掛橫幅***條,印發(fā)宣傳資料***份,通過開展普法宣傳活動(dòng)全鄉(xiāng)干部群眾知法、懂法、守法的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全鄉(xiāng)普法活動(dòng)氛圍濃厚。
三、社區(qū)矯正工作
今年以來,我鄉(xiāng)高度重視社區(qū)矯正工作,建立完善了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),充實(shí)了***名社區(qū)矯正專職工作人員,建立了分工負(fù)責(zé)協(xié)作機(jī)制。制定下發(fā)了《20xx年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)》,認(rèn)真落實(shí)慶陽市社區(qū)矯正對(duì)象管理制度,規(guī)范工作流程,嚴(yán)格管理社區(qū)服刑人員檔案,實(shí)行“一人一檔”,并確定專人管理,遵守保密制度。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一兩評(píng)定”工作模式和使用《社區(qū)矯正對(duì)象管理手冊(cè)》,所有社區(qū)矯正對(duì)象均建立了管控檔案,落實(shí)了管控措施。注重對(duì)違反《社區(qū)矯正管理辦法》的矯正人員的處理力度,建議撤銷緩刑***名,建議收監(jiān)***名,組織社區(qū)矯正人員參加公益性勞動(dòng)***次,進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)矯正人員遵紀(jì)守法的意識(shí)。全鄉(xiāng)截至目前累計(jì)接受社區(qū)矯正對(duì)象***名,在冊(cè)***名(其中緩刑***名,管制***名,暫于監(jiān)外執(zhí)行***名,假釋***名),解除***名,當(dāng)年新增***名,未出現(xiàn)漏管脫管現(xiàn)象,無重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
四、刑滿釋放人員安置幫教工作
今年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)銜接、接送、建檔、安臵、幫教、回訪“六位一體”的工作模式,實(shí)行必接必送,實(shí)現(xiàn)了“無縫銜接”,杜絕托管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)刑滿釋放人員“一人一檔”的檔案管理制度,建立了“五幫一”幫教小組***個(gè),落實(shí)幫教談話***余人次,幫教率達(dá)到了***%。我鄉(xiāng)登記在冊(cè)刑滿釋放人員共***名,其中今年回歸***名。在安臵幫教的同時(shí)我們注重加強(qiáng)安臵實(shí)體規(guī)?;?、規(guī)范化建設(shè),在鞏固原有***處幫教基地建設(shè)的同時(shí),今年新建成過渡性安臵幫教基地***處(***),累計(jì)安臵刑釋解教人員***名,本年度刑釋解教人員安臵率達(dá)到***%,沒有出現(xiàn)重新犯罪人員,為限度的預(yù)防和減少重新犯罪奠定了基礎(chǔ)。
五、法律服務(wù)和法律援助工作
我鄉(xiāng)把法律服務(wù)和法律援助工作作為為民辦實(shí)事的項(xiàng)目來抓,認(rèn)真全面貫徹落實(shí)《甘肅省法律援助條例》,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范工作程序。今年在“鄉(xiāng)為民服務(wù)政務(wù)中心”、米堡村部便民大廳、黃官寨村溝畎組便民服務(wù)室建立了法律援助窗口,共接待各種形式的法律咨詢服務(wù)***起;代書***份;發(fā)放法律援助愛心卡***張,并全部錄入了法律援助一卡通系統(tǒng);切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。
今年以來,我鄉(xiāng)的司法行政工作雖然取得了一些成績,但還存在一些問題和差距:一是人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件數(shù)量還有待提高。二是社區(qū)矯正等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不足,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。三是信息報(bào)送還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中,我們將嚴(yán)格按照市、區(qū)的工作要求,不斷強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展,充分履行司法行政工作職責(zé),為服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的法制氛圍。
xx年行政科的工作,根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃和目標(biāo),在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞做好保障上檔次、搞好服務(wù)上臺(tái)階,強(qiáng)化素質(zhì)樹形象,加強(qiáng)管理出效益等方面開展工作,在人員少、任務(wù)重、事務(wù)雜的情況下,全科人員團(tuán)結(jié)一心,密切協(xié)同,圓滿完成年初制定的全年目標(biāo)工作任務(wù)。
一、周密計(jì)劃、保障有力
搞好保障是行政后勤工作的生命線,"錢、財(cái)、物、吃、住、行"是行政后勤工作的六大工作要素,如何管好錢、理好財(cái)、管好物,確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保各委室工作的順利開展,"兵馬未動(dòng)、糧草先行",行政科深知責(zé)任重大。
首先,經(jīng)費(fèi)保障是行政后勤工作的重中之重,財(cái)政對(duì)四大家機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)費(fèi)包干制度以來,經(jīng)過幾年的實(shí)踐摸索,行政科在經(jīng)費(fèi)包干措施、分配使用下都積累了一定的經(jīng)驗(yàn),也形成了一套較為完善,科學(xué)管理的經(jīng)費(fèi)包干管理辦法,首先是著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)優(yōu)先保證:一是優(yōu)先保證常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的正常工作開支。二是優(yōu)先保證各委辦室的正常辦公費(fèi)用。三是優(yōu)先保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)離退休老干所需費(fèi)用的開支,在此原則上,積極協(xié)調(diào)、合理調(diào)度,分清先后主次輕重緩急。財(cái)政每年對(duì)人大機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)包干預(yù)算既緊張且非常有限,面對(duì)日益增長的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,如何利用有限的經(jīng)費(fèi)保證機(jī)關(guān)的正常工作,行政科一方面大力抓經(jīng)費(fèi)使用管理,嚴(yán)格審批報(bào)帳制度,另一方面就是在沒有違反政策支出全面實(shí)行勵(lì)行節(jié)約的前提下,積極與財(cái)政接洽聯(lián)系,提出申請(qǐng)報(bào)告,爭取經(jīng)費(fèi),再就是機(jī)關(guān)各種活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等行政科都會(huì)以各種理由向財(cái)政提出申請(qǐng)報(bào)告,爭取經(jīng)費(fèi),今年共向財(cái)政提出各類報(bào)告8份,多數(shù)經(jīng)費(fèi)都已經(jīng)到位,有效的緩和和一定程度上彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的不足。到目前為止,機(jī)關(guān)和各委、辦、室從未因經(jīng)費(fèi)緊張問題而影響工作,如機(jī)關(guān)今年組織的幾次大型活動(dòng),南方部分城市聯(lián)席會(huì)議在株洲圓滿召開,機(jī)關(guān)全體工作人員赴張家界參觀學(xué)習(xí),全市人大系統(tǒng)辦公室聯(lián)系會(huì)議、委室的聯(lián)席會(huì)議,7位大主任出國考察,各委、辦、室到外省市學(xué)習(xí)考察,行政科都是及時(shí)組織經(jīng)費(fèi),保證了各項(xiàng)活動(dòng)的正常進(jìn)行,確實(shí)做到了措施得當(dāng),保障有力。
其次,會(huì)務(wù)保障是行政科工作的又一個(gè)重點(diǎn),每年一次的代表大會(huì),每兩個(gè)月一次的常委會(huì),還有各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn),如何搞好會(huì)務(wù)保障,多年來,行政科在不斷完善會(huì)務(wù)制度的基礎(chǔ)上,開拓創(chuàng)新,從會(huì)議報(bào)到、食宿安排、會(huì)議用品采購、定制、紀(jì)念品的分發(fā),會(huì)前會(huì)中會(huì)后的各種保障、服務(wù)、結(jié)算都訂立了一整套嚴(yán)格的措施和管理方法。如今年的代表大會(huì),因天臺(tái)山莊的經(jīng)營都已經(jīng)承包給了私營企業(yè),而且不是同一個(gè)經(jīng)營者,這樣就給會(huì)議保障及管理協(xié)調(diào)帶來很多的困難。我們多次與各位承包商協(xié)商協(xié)調(diào),達(dá)成共識(shí),較好的保證了大會(huì)用餐、住宿的質(zhì)量。再如今年每次的常委會(huì),行政科都會(huì)及時(shí)的與定點(diǎn)賓館聯(lián)系,及時(shí)做好用餐、住宿的安排,并每一次都把用餐、住宿的內(nèi)容制成表格發(fā)到與會(huì)者的手中,并經(jīng)常主動(dòng)對(duì)定點(diǎn)接待賓館反復(fù)強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí),確保與會(huì)人員住的舒服、吃的滿意。今年的幾次大型參觀、學(xué)習(xí)、考察活動(dòng),行政科在辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下,從參觀線路,聯(lián)絡(luò)聯(lián)系餐宿安排以至于在何時(shí)何地停車休息都以表格的形式作出了詳細(xì)的安排,從而使活動(dòng)有條不紊的進(jìn)行,每次活動(dòng),行政科的人員忙前忙后,分房卡、布置餐廳席位、結(jié)算等,雖然辛苦一些,但看到大家滿意,自己的心中也非常高興。
二、立足本職、強(qiáng)化業(yè)務(wù)
立足本職做好業(yè)務(wù)工作是行政后勤工作的基礎(chǔ),行政科作為辦公室的一個(gè)職能科室,要求科里人員業(yè)務(wù)熟悉事業(yè)心強(qiáng),整天與錢、物、帳目打交道,如何管好錢、理好財(cái),做到帳目清楚,收支有椐,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,實(shí)行會(huì)計(jì)制度改革以來,財(cái)會(huì)人員很快的熟悉了業(yè)務(wù),今年根據(jù)財(cái)政的統(tǒng)一要求,實(shí)行公務(wù)卡報(bào)帳制度,機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員及時(shí)熟悉業(yè)務(wù),加班加點(diǎn)錄入機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人信息,反復(fù)并不厭其繁的講解操作使用方法和程序,雖然工作量增加了,更加辛苦了,但并未因此而影響工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理,今年上半年行政科先后四次向辦公室及常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)情況,進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,及時(shí)準(zhǔn)確的向領(lǐng)導(dǎo)反映經(jīng)費(fèi)盈虧情況,提出經(jīng)費(fèi)分析情況報(bào)告及建議,及時(shí)向各委辦室通報(bào)經(jīng)費(fèi)開支情況,使領(lǐng)導(dǎo)、委室都對(duì)經(jīng)費(fèi)做到心中有數(shù)。進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)制度,真正使財(cái)務(wù)工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。今年,共報(bào)銷、整理、清理分類裝訂成冊(cè)各類發(fā)票、憑證998份,財(cái)務(wù)報(bào)表25份,憑證64本,完成各種采購70余次,及時(shí)辦理了個(gè)人公積金的支取、醫(yī)保和工資的變更與異動(dòng)手續(xù),業(yè)務(wù)工作取得一定的成績。
三、熱情服務(wù),搞好接待
接待工作是行政科的又一重要內(nèi)容,接待水平的高低和服務(wù)水平的優(yōu)劣直接影響到株洲人大的形象,為此在年初制定的工作目標(biāo)中,我們根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求,對(duì)接待工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn),并且實(shí)行接待值班制度,行政科三人輪流值班,保證每一批客人每一次接待有人到現(xiàn)場安排食宿。株洲是交通樞紐,今年是建國六十周年,茶陵、炎陵等革命圣地的紅色之旅非常吸引人心,株洲電力機(jī)車、航空動(dòng)力、冶金化工等享譽(yù)國內(nèi)外,工業(yè)旅游亮點(diǎn)增多,所以外省市來株考察參觀的人員明顯增多,今年共接待廳以上級(jí)別的客人62批200多人次,平時(shí)機(jī)關(guān)接待幾乎每天都有,特別是節(jié)假日沒有完全的休息過,另外就是代為客人定車票、機(jī)票,有時(shí)為一張票托人請(qǐng)人跑都要跑好多趟,雖然是這樣,接待工作還是力爭做到使客人滿意,使領(lǐng)導(dǎo)放心。
四、后勤工作,任重道遠(yuǎn)
xx年,行政后勤雖然做了大量有效的工作,但與領(lǐng)導(dǎo)的期望和同志們的要求還有很大的距離。今后的路程更長、責(zé)任更重大,標(biāo)準(zhǔn)、要求更高更嚴(yán),為此,行政科全體人員決心在今后的工作中更進(jìn)一步加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平的提高,在后勤服務(wù)與管理的力度上下功夫,把工作想得更遠(yuǎn),做得更細(xì)。更好更優(yōu)的提升接待服務(wù)水平,提高接待服務(wù)質(zhì)量??傊?,行政科在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,有決心、有信心把工作做得更好、更扎實(shí)。
入縣司法局已滿一年,在領(lǐng)導(dǎo)、同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,我在各方面有了長足的進(jìn)步,在這個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的集體里,在這個(gè)集體的每位同志身上,在這個(gè)人生道路的新起點(diǎn)上,學(xué)到了很多,為做好今后的工作積累經(jīng)驗(yàn),打下了基礎(chǔ)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、學(xué)習(xí)理論,提高覺悟,統(tǒng)一思想
作為踏入社會(huì)不久的年輕人,個(gè)人思想素質(zhì)是做好每一項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。堅(jiān)定政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律,牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,是每個(gè)司法行政工作人員的基本素質(zhì)。積極參加理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持在實(shí)踐中領(lǐng)悟理論知識(shí),通過這些學(xué)習(xí)不斷提高了自身的政治理論水平,豐富了政治頭腦。
二、邊做邊學(xué),踏實(shí)做事,認(rèn)真負(fù)責(zé)面對(duì)日新月異的形勢,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能做好工作。
在工作崗位上,我結(jié)合自己的工作實(shí)際需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。在學(xué)習(xí)中能夠突出重點(diǎn),結(jié)合我的實(shí)際工作需要,有針對(duì)性的進(jìn)行學(xué)習(xí)。用法律規(guī)范自己的一言一行,嚴(yán)格依法辦事,通過自己的工作展現(xiàn)基層司法行政工作人員的形象。通過各種途徑來提高自己的學(xué)習(xí)熱情,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中我堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,做到相互促進(jìn),互有提高。我經(jīng)常向單位業(yè)務(wù)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí),不懂就問,不斷總結(jié)工作中的成敗得失。
三、嚴(yán)于律己,尊規(guī)守約,團(tuán)結(jié)友愛
平時(shí)堅(jiān)持按點(diǎn)上下班,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,堅(jiān)決不做任何違規(guī)違紀(jì)的事情。能夠服從領(lǐng)導(dǎo)、尊重同志、顧全大局。工作中能夠服從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排,不講客觀條件、不消極怠工,有問題能與領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)勾通。我本著老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事的原則,工作中,不計(jì)較個(gè)人得失,尊重同志,樂于助人,努力營造和諧的工作環(huán)境。一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重,堅(jiān)決貫徹個(gè)人利益服從于集體利益的原則,以高度的責(zé)任感高標(biāo)準(zhǔn)地完成好自己的本職工作。
四、認(rèn)真做好各項(xiàng)司法行政工作
1、全面開展人民調(diào)解工作人民調(diào)解工作是化解基層糾紛和矛盾的“第一道防線”在基層工作中發(fā)揮著重要作用。在xx年里,我,本著“群眾利益無小事”的信念,共參與了20多起的矛盾調(diào)處,其中達(dá)成書面協(xié)議的有10起。
2、扎實(shí)推進(jìn)普法教育工作xx年是“六五”普法的開局之年,打好開局之年的基礎(chǔ)對(duì)未來幾年的普法工作至關(guān)重要。全年,我共參與了普法宣傳6次,單獨(dú)參與了法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的活動(dòng),發(fā)放普法宣傳材料300余份。
3、努力抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作社區(qū)矯正和安置幫教工作是基層司法行政工作當(dāng)中的兩項(xiàng)重點(diǎn)。在xx年里,我開始全面接受這兩項(xiàng)工作,我根據(jù)上級(jí)文件的精神和指示,積極做好這兩項(xiàng)工作,做到了“一人一檔”檔案齊全,確保社區(qū)矯正對(duì)象不、重不脫不漏,所有監(jiān)管對(duì)象沒有沒有重新犯罪。
4、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)工作法律援助是司法行政部門組織實(shí)施的“希望工程”是,切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢群體合法權(quán)益的一種保障制度。xx年,我完成施官司法所全年法援咨詢接待當(dāng)中的70%,并且參與了施官司法所承辦的3起法援案件。
一年來,我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長、成熟,取得了一些的成績,但我清楚自身還有很多不足,比如政治理論水平有待提高,工作能力不足,工作方法有待改進(jìn),從事業(yè)務(wù)工作時(shí)間短,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不多等。我將正視自己工作中存在的問題,并在今后加以改正。
20xx年,全市司法行政工作緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神、省市政法工作和司法行政工作會(huì)議精神,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)公平正義,保障人民群眾安居樂業(yè)職責(zé),重點(diǎn)抓好法治宣傳、人民調(diào)解、人民監(jiān)督員管理、特殊人群管控、法律服務(wù)、全面深化改革、隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,為開創(chuàng)玉溪跨越發(fā)展新局面作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真抓好法治宣傳教育,不斷推進(jìn)全民守法和依法治市
做好日常法治宣傳及司法行政新聞外宣工作。加強(qiáng)各級(jí)普法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加大法治宣傳教育工作投入力度,著力培養(yǎng)一批普法骨干,成立玉溪市“七五”普法講師團(tuán)。認(rèn)真履行市委依法治市法治宣傳教育專項(xiàng)組職責(zé),組織全市各級(jí)各部門開展好法治宣傳教育工作,制定印發(fā)《20XX年玉溪市法治宣傳教育工作要點(diǎn)》、《貫徹落實(shí)20XX年玉溪市法治宣傳教育工作要點(diǎn)的實(shí)施意見》的通知,對(duì)全市20XX年法治宣傳教育工作進(jìn)行了安排部署。抓好國家工作人員學(xué)法用法,市委組織部、宣傳部、市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合印發(fā)《玉溪市進(jìn)一步加強(qiáng)國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于建立玉溪市領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法檔案的通知》,進(jìn)一步推進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)青少年法治宣傳教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、司法部、全國普法辦印發(fā)的《青少年法治教育大綱》,進(jìn)一步推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”,青少年的法治宣傳教育工作得以提升。進(jìn)一步推進(jìn)少數(shù)民族群眾、宗教教職人員及信教群眾的法治宣傳教育,把法治宣傳教育納入非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作重要內(nèi)容。建立健全各縣區(qū)、市級(jí)各部門普法責(zé)任清單制度,推進(jìn)國家機(jī)關(guān)“誰主管誰普法”、“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制有效落實(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)法官、檢察官、律師、行政執(zhí)法人員、法律服務(wù)工作者落實(shí)以案釋法制度,組織拍攝制作了以案釋法專題片2部,利用典型案例開展釋法說理和警示教育活動(dòng)。積極做好重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)的法治宣傳教育工作,利用三下鄉(xiāng)、國際禁毒日、全國憲法日、云南省憲法宣傳周、烤煙育苗種植收購等節(jié)點(diǎn),組織或配合各縣區(qū)各部門開展好國家安全、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、保密、消防、禁毒、防艾、反邪教、交通安全、創(chuàng)建文明城市、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、綜治維穩(wěn)、流動(dòng)人口等方面法治宣傳教育主題活動(dòng)。制定印發(fā)《關(guān)于開展20XX年玉溪市全民國家安全教育日法制宣傳教育活動(dòng)的通知》,組織全市各級(jí)各部門開展面向廣大人民群眾的宣傳教育活動(dòng)。制定了《20XX年全市司法行政新聞宣傳工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,切實(shí)提高司法行政新聞宣傳的感染力、滲透力、影響力。
加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè)。進(jìn)一步深化“法律6+4”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)宗教場所、進(jìn)民族聚居區(qū)域的宣傳教育,努力推動(dòng)“法律6+4”工作向面上拓展、向基層延伸,編印“法律十進(jìn)”叢書30000冊(cè)。繼續(xù)推進(jìn)法治文化廣場、法治文化主題公園等建設(shè)活動(dòng),總結(jié)和培育法治文化建設(shè)先進(jìn)典型。推動(dòng)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在辦公場所設(shè)立固定法治宣傳欄,推動(dòng)在其主管主辦的刊物、網(wǎng)站上開設(shè)法治宣傳專欄或結(jié)合本系統(tǒng)要求建設(shè)專業(yè)的普法宣傳基地。推進(jìn)普法信息平臺(tái)建設(shè),積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng),拓展法治宣傳教育方式,開通“玉溪法宣在線”微信公眾號(hào)平臺(tái),內(nèi)容緊扣市委市政府中心工作、立足法治玉溪、平安玉溪建設(shè),通過以案釋法、法規(guī)宣傳、普法動(dòng)態(tài)等欄目,利用視頻、音頻、圖片、文字等多種形式,推送依法治市、依法行政、公正司法、法律服務(wù),增強(qiáng)全民法治觀念以及玉溪法治宣傳教育工作開展情況等方面的舉措、亮點(diǎn)。
二、認(rèn)真抓好人民調(diào)解工作,不斷筑牢社會(huì)穩(wěn)定第一道防線
按照早謀劃早部署要求抓好基層工作。制定下發(fā)《玉溪市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)的意見》。對(duì)七縣二區(qū)的20XX年度“一案一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行督促檢查。抓好規(guī)范化村級(jí)調(diào)委會(huì)和個(gè)人調(diào)解室試點(diǎn)工作,
目前,各試點(diǎn)縣區(qū)基本完成規(guī)范化調(diào)委會(huì)、個(gè)人調(diào)解室試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)真做好行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)工作,進(jìn)一步創(chuàng)新行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,充分利用專業(yè)人員、專業(yè)知識(shí),妥善處理發(fā)生在行業(yè)性專業(yè)性領(lǐng)域的矛盾糾紛。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)工作,20XX年7月31日至8月3日,在市委黨校舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)主任暨司法所長培訓(xùn)班。認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)案卷評(píng)查工作和人民調(diào)解矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作。
對(duì)全市矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查化解,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮“第一道防線”作用。20XX年,全市936個(gè)人民調(diào)解組織、11106名調(diào)解員共排查矛盾糾紛4608次,預(yù)防糾紛6021件,調(diào)解矛盾糾紛總數(shù)22371件,調(diào)解成功22296件,成功率達(dá)99%。防止民間糾紛引起自殺件2件2人,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件80件191人,防止群體性上訪81件5709人,防止群體性械斗29件638人,人民調(diào)解在全市爭創(chuàng)全國社會(huì)治安綜合治理“長安杯”中發(fā)揮化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用,為維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
三、認(rèn)真抓好特殊人群管控,不斷提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力
加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。切實(shí)做好“兩會(huì)”、
十九大期間“兩類”人員的安全穩(wěn)定工作。認(rèn)真分析“兩類”人員安全穩(wěn)定工作形勢,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)把維護(hù)安全穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù),采取有力措施,確?!皟深悺比藛T在“兩會(huì)”、十九大期間不發(fā)生重大惡性案件,不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定群體性事件和其他重大安全問題。認(rèn)真組織開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查活動(dòng),20XX年3月27日至31日,市檢察院和市司法局抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成三個(gè)組分赴七縣二區(qū)開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查,在縣區(qū)共召開法、檢、公、司聯(lián)席座談會(huì)議9次,抽査18個(gè)司法所,查閱了相關(guān)的社區(qū)服刑人員執(zhí)行工作檔案材料,與36名社區(qū)服刑人員進(jìn)行面對(duì)面交談;黨的十九大召開前,市局組織三個(gè)督察組,對(duì)全市各縣區(qū)安全維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行督查,對(duì)全市社區(qū)矯正執(zhí)法工作的情況有了較全面的了解。根據(jù)市人大常委會(huì)20XX年工作要點(diǎn)的安排,于20XX年5月23日至5月26日,在市司法局分管領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,市人大調(diào)研組深入到新平縣、易門縣召開座談會(huì),聽取兩個(gè)縣司法局的工作匯報(bào),并實(shí)地察看4個(gè)司法所。
加強(qiáng)安置幫教工作。堅(jiān)持依法依規(guī)安置和主動(dòng)幫教幫扶工作,做好詳細(xì)登記接收工作,并與所在監(jiān)獄聯(lián)系,取得相關(guān)法律文書,做到“見人見檔”,并錄入安置幫教系統(tǒng),做好刑釋人員特別是重點(diǎn)對(duì)象的無縫銜接工作,加強(qiáng)與監(jiān)獄、看守所的溝通協(xié)調(diào),健全完善相關(guān)銜接措施,明確責(zé)任,切實(shí)落實(shí),重點(diǎn)人員銜接率達(dá)100%;按照“信息準(zhǔn)確、無縫對(duì)接”的要求,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象堅(jiān)持“必接必送”制度,從源頭上預(yù)防和減少重新犯罪,與人力資源和社會(huì)保障局、民政局等部門不定期聯(lián)合舉辦技能培訓(xùn)班,免費(fèi)為有勞動(dòng)能力的刑滿釋放人員提供崗前培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),促進(jìn)刑釋人員等特殊人群順利回歸社會(huì),有效減少重新違法犯罪。
四、認(rèn)真抓好人民監(jiān)督員管理工作,不斷提高案件監(jiān)督評(píng)議水平
積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。20XX年1月9日,以中共玉溪市司法局黨委文件向市委編辦專題報(bào)送《關(guān)于設(shè)立人民監(jiān)督員管理科的請(qǐng)示》(玉司黨發(fā)〔20XX〕2號(hào)),市委編辦于20XX年2月27日正式批復(fù)同意市司法局增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人民監(jiān)督員管理科,設(shè)科長1名。另外,新增加法律援助事業(yè)編制2名。
嚴(yán)格選任人民監(jiān)督員。新成立的人民監(jiān)督員管理科,在省司法廳的統(tǒng)一安排下,積極參與省級(jí)人民監(jiān)督員的考察工作,經(jīng)考察后選任了王麗文、張樹榮、陳愛林、趙明貴、徐家清等5名省級(jí)人民監(jiān)督員。按照我市人民監(jiān)督員管理工作統(tǒng)一安排部署,積極做好我市人民監(jiān)督員選任工作,結(jié)合玉溪市案件數(shù)量、人口、地域、民族等因素,經(jīng)各縣區(qū)報(bào)名、考察和審核,20XX年全市共選任人民監(jiān)督員40名。
認(rèn)真開展人民監(jiān)督員管理工作。在選任工作完成后,于5月24日至27日對(duì)新選任的40名人民監(jiān)督員和各縣區(qū)聯(lián)系人民監(jiān)督員管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和股室領(lǐng)導(dǎo)開展了初任培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間,專門邀請(qǐng)了云南省檢察院、云南省司法廳相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民監(jiān)督員的發(fā)展現(xiàn)狀、履職要求和工作紀(jì)律等方面進(jìn)行了專門講解,為我市人民監(jiān)督員更好地履職打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止20XX年11月,全市新選任的人民監(jiān)督員參加履職活動(dòng)19件,其中,參加案件監(jiān)督評(píng)議14件、參加檢務(wù)活動(dòng)5件。從案件監(jiān)督評(píng)議的11種情形分析,監(jiān)督評(píng)議的案件均為擬不起訴案件。
五、認(rèn)真抓好法律服務(wù)工作,不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)
認(rèn)真做好律師工作。抓好律師事務(wù)所主任、縣區(qū)律師管理人員的培訓(xùn),今年二月底和十月初,市司法局、律師協(xié)會(huì)兩次召開律所主任、黨支部書記、黨外代表人士參加的全市律師工作培訓(xùn)班,通報(bào)學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,筑牢政治意識(shí)。10月20-22日,協(xié)助省律師協(xié)會(huì)承辦中華全國律師協(xié)會(huì)專家講師團(tuán)在玉溪的培訓(xùn),此次培訓(xùn)有全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)人員及省律協(xié)安排的外地州律師共580人,培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃周全,安排有序,組織保障有力,樹立了我市司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的良好形象。抓好律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)年度考核工作,健全律師執(zhí)業(yè)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格按條件審查并頒發(fā)37名實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)證書。按照律師科行政工作職責(zé),辦理了4個(gè)律師事務(wù)所初審、32名實(shí)習(xí)人員申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證的材料審核上報(bào)工作。完成日常證書備案變更、發(fā)放工作。今年三月對(duì)歷年證書持有者427人進(jìn)行了資格證書備案,對(duì)12人進(jìn)行了證書變更登記。對(duì)通過20XX年度司法考試、辦理申領(lǐng)手續(xù)的A證32人、B證1人、C證71人發(fā)放了《法律職業(yè)資格證書》并進(jìn)行備案登記。截止20XX年11月,我市律師共擔(dān)任法律顧問968家,辦理刑事辯護(hù)1150件,民事、經(jīng)濟(jì)代理3240件,代寫法律文書3100件。
認(rèn)真做好公證工作。完成全市10個(gè)公證機(jī)構(gòu)、28名執(zhí)業(yè)公證員的年度考核工作。加強(qiáng)公證員一般任職培訓(xùn),積極組織2名符合條件的公證人員分別參加省司法廳舉辦的公證員任職培訓(xùn)和涉外公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化公證員崗位技能培訓(xùn),組織13名公證員分兩批到昆明市主城區(qū)5家公證機(jī)構(gòu)接受以實(shí)務(wù)操作為主的崗位技能輪訓(xùn),積極參加省司法廳舉辦的兩期全省公證質(zhì)量監(jiān)管和公證質(zhì)量建設(shè)培訓(xùn)班。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公證體制改革,出臺(tái)我市公證體制改革實(shí)施意見。積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè),地方重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè),通過參與《招標(biāo)文件》的審查,協(xié)助開展資質(zhì)預(yù)審,對(duì)招投標(biāo)現(xiàn)場實(shí)施全程法律監(jiān)督,以及處理招投標(biāo)過程中涉及的投訴、突發(fā)事件,最大程度地提高招投標(biāo)的可信度,確保重大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的安全。積極服務(wù)民生,認(rèn)真開展公證送服務(wù)“進(jìn)基層、到農(nóng)村”活動(dòng),滿足人民群眾對(duì)公證法律服務(wù)的需求,深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村為村民辦理親屬關(guān)系、贈(zèng)與合同、收養(yǎng)、小額遺產(chǎn)繼承保管等公證,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。開通“綠色”法律通道,為老、弱、病、殘等弱勢群體提供優(yōu)先服務(wù)。加強(qiáng)與法律援助中心的合作,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無能力或無完全能力支付公證費(fèi)用的當(dāng)事人,提供法律援助。開通公證服務(wù)熱線電話,為當(dāng)事人提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)。截止20XX年11月,全市共辦理各類公證14461件,其中民事公證9151件,經(jīng)濟(jì)公證3754件,涉外公證1521件,涉港澳臺(tái)公證35件,公證涉及標(biāo)的3154102.82萬元。
認(rèn)真做好法律援助工作。完成全市10個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)、9名法律援助律師、3名法律援助工作者的年檢注冊(cè)。深入貫徹落實(shí)《玉溪市關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施方案》,使市委市政府法律援助各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè),加大政府購買公益崗位的力度,配齊配強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員,把法律援助公益崗位納入政府購買公益崗位的項(xiàng)目。加快構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,有效滿足群眾基本法律服務(wù)需求。在紅塔區(qū)、澄江縣開展推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。深入開展“應(yīng)援盡援”法律援助惠民工作,放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)特殊事項(xiàng)可以不再審查經(jīng)濟(jì)困難問題,一律提供援助,進(jìn)一步降低了門檻,擴(kuò)大了法律援助范圍。利用“助殘日”、“三八”婦女節(jié)等時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)法律援助常識(shí)、典型案件、程序規(guī)則的宣傳報(bào)道,開展法律援助宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),讓廣大群眾能夠了解支持法律援助工作。提升全市法律援助窗口單位服務(wù)能力和質(zhì)量,完善便民服務(wù)措施。截止20XX年11月,全市共辦理法律援助案件2238件,其中辦理民事法律援助案件1286件、辦理刑事法律援助案件949件、辦理行政法律援助案件3件;辦理法律咨詢3576人次;受援對(duì)象3598人,其中殘疾人100人、老年人204人、未成年人665人、婦女324人、農(nóng)民工844人。
認(rèn)真做好司法鑒定管理工作。以推進(jìn)司法鑒定管理體制改革為目標(biāo),大力推進(jìn)司法鑒定工作信息化建設(shè),對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人有關(guān)信息進(jìn)行了采集、審核后上報(bào),為建設(shè)全國司法鑒定名錄網(wǎng)提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)。不斷加大工作力度,積極協(xié)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、省質(zhì)量管理學(xué)會(huì)做好司法鑒定機(jī)構(gòu)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的咨詢指導(dǎo)和評(píng)審工作,力爭20XX年度完成法醫(yī)、物證、聲像資料“三大類”司法鑒定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證認(rèn)可工作,促進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)建立科學(xué)、高效、嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系。深入推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng),制定《玉溪市開展司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》,全面提升我市司法鑒定工作規(guī)范化管理和質(zhì)量建設(shè)水平,不斷提高司法鑒定的科學(xué)性、權(quán)威性和社會(huì)公信力。強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展警示教育,認(rèn)真抓好司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)。深入開展全市司法鑒定機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)立工作站、接案點(diǎn)問題清理整治工作。認(rèn)真組織開展20XX年全市司法鑒定法律服務(wù)案卷質(zhì)量評(píng)查工作。為司法機(jī)關(guān)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),完成年度全市司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的年檢注冊(cè)工作。截止20XX年11月,全市共辦理各類司法鑒定案件3802件,援助鑒定33件、重新鑒定17件、出庭作證16件,無投訴和違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
認(rèn)真做好基層法律服務(wù)工作。在鞏固6個(gè)縣區(qū)“三個(gè)一”基礎(chǔ)上,今年著重督促抓好易門縣、華寧縣和峨山縣“三個(gè)一”工作,確保全市
“一鄉(xiāng)一所、一村一法律顧問、一村一公示牌”得到全面落實(shí)。認(rèn)真組織開展基層法律服務(wù)年度檢查和注冊(cè)工作,對(duì)20XX年基層法律服務(wù)所已經(jīng)結(jié)案的訴訟和非訴訟案件,認(rèn)真進(jìn)行案件評(píng)查活動(dòng)。認(rèn)真做好法律服務(wù)工作,20XX年,全市基層法律服務(wù)共擔(dān)任法律顧問680家,代理訴訟807件,代理非訴訟242件,調(diào)解糾紛210件,解答法律咨詢14442人次,辦理農(nóng)民工事項(xiàng)90件,辦理法律援助329件,參與司法行政工作336件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1861.04萬元,業(yè)務(wù)收費(fèi)249.08萬元。
六、認(rèn)真抓好司法體制改革,不斷推進(jìn)全面深化改革工作
高度重視改革工作。嚴(yán)格按照市委辦關(guān)于印發(fā)全面落實(shí)市委重要改革舉措規(guī)劃(20XX—20XX)要求和年度工作臺(tái)帳要求,成立玉溪市司法局社會(huì)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,定期召開會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于狠抓改革的重要論述和省市全面深化改革會(huì)議精神,研究謀劃和部署推進(jìn)改革工作。建立了市司法局工作臺(tái)帳,明確了改革各項(xiàng)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。
狠抓改革工作督查。按照“一分部署、九分落實(shí)”的要求,狠抓改革各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)日常工作落實(shí)情況督促檢查,健全了工作督查機(jī)制,突出主要負(fù)責(zé)同志親自抓改革督查落實(shí)。“一把手”始終做到重要改革親自部署,重大方案親自把關(guān),關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期開展工作督查。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部隨機(jī)調(diào)研工作制度,及時(shí)了解掌握和分析解決在落實(shí)改革具體工作中存在的問題,提高出臺(tái)方案的科學(xué)性。對(duì)推動(dòng)落實(shí)類的改革事項(xiàng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門,及時(shí)將落實(shí)情況報(bào)體改辦進(jìn)行備案。
取得較好成果。20XX年,市司法局全面深化改革工作取得以下成果:一是出臺(tái)了《玉溪市人民檢察院
玉溪市司法局關(guān)于印發(fā)玉溪市推進(jìn)落實(shí)人民監(jiān)督員制度改革實(shí)施辦法的通知》。二是牽頭制定了《關(guān)于社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員和解除社區(qū)矯正人員工作的實(shí)施意見》。三是印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見〉的通知》。四是出臺(tái)了《玉溪市司法局
玉溪市委編辦 玉溪市財(cái)政局
玉溪市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)〈玉溪市推進(jìn)公證體制改革機(jī)制創(chuàng)新工作的實(shí)施意見〉的通知》。五是牽頭出臺(tái)了我市《玉溪市律師工作聯(lián)席會(huì)議制度》。六是牽頭聯(lián)發(fā)了《玉溪市依法維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置工作制度》。七是根據(jù)省司法廳等省級(jí)五部門聯(lián)發(fā)的《云南省關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利實(shí)施細(xì)則》,積極推進(jìn)落實(shí)了《實(shí)施細(xì)則》,并將全市法檢公司部門貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》情況報(bào)市委政法委備案。八是牽頭聯(lián)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年律師培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》。
七、認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè),不斷打造過硬隊(duì)伍
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制,落實(shí)黨委分工責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度和議事決策制度,民主科學(xué)研究部署工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,不斷加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平,規(guī)范黨組議事規(guī)則、集體討論制度,確保集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制落到實(shí)處。起草《玉溪市司法局黨委20XX年工作要點(diǎn)》和《玉溪市司法局黨委理論中心組20XX年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,經(jīng)黨委會(huì)討論后下發(fā)執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)談心談話制度和黨內(nèi)生活制度,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,堅(jiān)持工作調(diào)查研究制度和工作督促檢查制度,不斷加強(qiáng)黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用,提高總攬全局、指導(dǎo)工作和解決問題的能力水平。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”大討論、大行動(dòng),深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,加強(qiáng)對(duì)馬克思主義基本原理和社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育,不斷增強(qiáng)理論自覺,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。加強(qiáng)黨的建設(shè)工作,注重理論武裝,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè),深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、黨費(fèi)日、黨員活動(dòng)日等制度。按照“忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔”的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),大力整治不作為、亂作為問題,對(duì)干部職工上班遲到早退、工作時(shí)間玩游戲、看電視劇等違反工作紀(jì)律作風(fēng)的問題進(jìn)行督查,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入司法行政業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)總體布局,列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核。黨委書記切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率。切實(shí)加強(qiáng)民主集中制,落實(shí)“三重一大”集體決策制度。制定了《玉溪市司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》并層層簽訂。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對(duì)黨委、政府各項(xiàng)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。立足扶貧攻堅(jiān)工作大局,圍繞市委、市政府工作重點(diǎn),對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)“小金庫”問題的清理和整治力度。為嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律,堵塞財(cái)務(wù)管理的漏洞,根據(jù)《中共玉溪市委辦公室
玉溪市人民政府辦公室關(guān)于組織開展“小金庫”問題清理整治工作的通知》(玉辦通〔20XX〕13號(hào))以及第六紀(jì)工委《關(guān)于重申相關(guān)紀(jì)律要求的通知》要求,市司法局高度重視,多次在職工大會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)文件精神要求,并認(rèn)真開展了“小金庫”問題清理整治工作。加強(qiáng)對(duì)巡察工作的整改和對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房的清理。全面清理干部在社會(huì)組織中兼職的問題,強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),暢通群眾訴求渠道,著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。進(jìn)一步健全并完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,同時(shí)加強(qiáng)思想教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
八、認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)
積極推進(jìn)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。截止20XX年,我市紅塔區(qū)、易門縣、澄江縣三個(gè)縣區(qū)的司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目已完成,并陸續(xù)入住使用。根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃方案的通知》文件,已經(jīng)把其余7個(gè)單位:市司法局、江川區(qū)、峨山、華寧、元江、新平、通海縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)列入云南省政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃方案。市縣兩級(jí)司法局嚴(yán)格按照《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和建設(shè)方案要求,積極向規(guī)劃部門申請(qǐng)項(xiàng)目計(jì)劃書,認(rèn)真做好建設(shè)土地、辦理批復(fù)手續(xù)、項(xiàng)目申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作。
全面加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)司法所工作指導(dǎo),認(rèn)真抓好省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作。根據(jù)我市實(shí)際情況,將紅塔區(qū)洛河司法所、江川區(qū)九溪司法所、華寧縣華溪司法所和峨山縣化念司法所列為省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建單位,多次深入實(shí)地開展調(diào)研指導(dǎo),按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好司法所專項(xiàng)調(diào)研工作,強(qiáng)化基層司法所工作職能的發(fā)揮。截止到20XX年11月,全市74個(gè)基層司法所,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真履行司法所九項(xiàng)工作職能,共宣講法律法規(guī)1862場次,受教育人員達(dá)254萬人次;摸排糾紛線索3984次,參與、代表和協(xié)助基層政府調(diào)處矛盾糾紛5110件;為基層政府提出法律建議171條,制定規(guī)范性文件72件,指導(dǎo)制定村規(guī)民約169件;解答法律咨詢10962人次;辦理法律援助案件312件。
積極推進(jìn)信息化建設(shè)工作。在省司法廳的統(tǒng)一安排部署下,我局對(duì)全市司法所會(huì)議視頻系統(tǒng)的硬件設(shè)備進(jìn)行摸底調(diào)查,做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,部分司法所已經(jīng)建成開通,并向省司法廳上報(bào)了信息化建設(shè)的意見建議。
20XX年,市司法局各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績,但還存在一些不足之處:一是基層司法所人少事多的情況仍未改變,所招錄的協(xié)勤人員存在待遇不高留不住人的情況。二是少數(shù)司法行政人員業(yè)務(wù)水平還不適應(yīng)工作需要,需進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和檢查力度,不斷提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是工作主動(dòng)創(chuàng)新能力不強(qiáng),對(duì)新形勢下司法行政工作面臨的新情況、新問題深入研究不夠。這些存在問題制約了司法行政工作的有效開展。為此,我們要正視問題和不足,在今后的工作中努力逐步加以改進(jìn)和解決。
司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展,對(duì)司法行政工作賦予了新的內(nèi)涵。黨的xx屆xx全會(huì)對(duì)做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西崗”建設(shè)中,努力做好司法行政工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。今天,借舉辦干部論壇的機(jī)會(huì),我從三個(gè)方面談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì):
一、先進(jìn)×××的基本經(jīng)驗(yàn)太原市×××和×××的司法行政工作是全國司法行政系統(tǒng)的先進(jìn)典型。20xx年11月,區(qū)委副書記王玢帶隊(duì)到太原市×××等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,所到之處、所見所聞給我們留下了深刻的印象。太原市×××的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是:堅(jiān)持“圍繞一個(gè)中心、抓好兩項(xiàng)結(jié)合、促進(jìn)“三個(gè)提高”的工作思路(即圍繞社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)中心;抓好普及相關(guān)法律知識(shí)與受教育人群的職業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合;與區(qū)委、區(qū)政府中心工作相結(jié)合。促進(jìn)公民法律素質(zhì)的提高;促進(jìn)依法行政水平的提高;促進(jìn)司法局外在地位、形象的提高)。
注重在“三提供、三幫助(即提供法律咨詢,幫助群眾知法;提供法律服務(wù),幫助群眾懂法;提供法律保障,幫助群眾用法)上下功夫。在法制宣傳上,將普法陣地前移,送法進(jìn)社區(qū);在法律服務(wù)上,將辦案人員工作重心下移,拓寬服務(wù)市場;在人民調(diào)解上,堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合,寓防于調(diào),達(dá)到了貼近社區(qū)、服務(wù)群眾的目的。×××的經(jīng)驗(yàn)是:堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想,加大硬件建設(shè)投入,聯(lián)網(wǎng)148法律服務(wù)熱線,將全市2xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、2xxxx法律服務(wù)所人員收編,實(shí)行“人財(cái)物事”垂直管理,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的管理體制,保證了司法行政隊(duì)伍的穩(wěn)定,極大地促進(jìn)了司法行政工作的開展。
以上兩個(gè)先進(jìn)×××的做法,概括起來有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,依法行政的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)。始終把依法治理加強(qiáng)法制建設(shè)擺到重要議事日程,及時(shí)研究解決司法行政工作的重大問題;二是目標(biāo)明確,建立健全司法行政的長效機(jī)制;三是具有創(chuàng)新意識(shí),體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的工作理念。積極探索新形勢下司法行政工作的新思路、新方法、創(chuàng)新法律進(jìn)社區(qū)的新模式;四是舍得投入,注重加強(qiáng)硬件建設(shè)。
二、我區(qū)司法行政工作的基本情況近年來,我區(qū)的司法行政工作,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅(jiān)持以普法為先導(dǎo),以法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)為載體,深入貫徹實(shí)施依法治國的基本方略,通過“一五”至“四五”普法,全區(qū)公民的法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),法律服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,基層人民調(diào)解組織進(jìn)一步加強(qiáng),為“新西崗”建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障做出了一定的貢獻(xiàn)。其中:開展“法律在您身邊”系列活動(dòng),推行完善“五個(gè)一”工程(即:全區(qū)每個(gè)社區(qū)有一名義務(wù)法律顧問;開辟一條法律咨詢熱線;設(shè)立一個(gè)法律知識(shí)宣傳欄;建立一個(gè)法制課堂;有一個(gè)法律圖書角)使社區(qū)居民遇有一般法律問題不出社區(qū)就可得到解決,形成了法律服務(wù)與群眾“零距離”的“五進(jìn)社區(qū)”工作模式,受到上級(jí)主管部門和社區(qū)居民的好評(píng)。
法律援助工作被×××司法廳授予“×××法律援助先進(jìn)集體”和“×××司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。為農(nóng)民工討要拖欠工資實(shí)施法律援助,在社會(huì)上引起了較大反響。省、市政府對(duì)我們的做法給予肯定,市內(nèi)多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。開展法律進(jìn)社區(qū),送法送書入戶活動(dòng)得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,被列為全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。投入1xxxx萬元,編印“一書四指南”(即:《常用法律知識(shí)手冊(cè)》、《外來勞務(wù)人員法律知識(shí)指南》《人民調(diào)解指南》《公證指南》《法律援助指南》)免費(fèi)向社區(qū)居民發(fā)放,做到“一戶一冊(cè)”。近年,圍繞舊×××改造開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)治理的做法被市司法局推廣。指導(dǎo)石道街小學(xué)開展的“少年模擬法庭”大賽活動(dòng)被中央電視臺(tái)和司法部聯(lián)合制成光盤向全國發(fā)行。
雖然,我們?cè)谄辗ㄐ麄鳌⒎煞?wù)等方面作了一些工作,取得了一定的成績,但與典型×××相比,與司法行政工作的內(nèi)在要求相比,與人民群眾的法律需求相比,還存在著差距和不足,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(一)對(duì)普法依法治理工作重要性的認(rèn)識(shí)亟待提高。一是個(gè)別部門和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制化管理的重視程度不夠,缺乏緊迫感和責(zé)任感。二是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上,部分執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識(shí)淡薄,執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
(二)對(duì)企業(yè)員工、外來人員普法教育亟待加強(qiáng)和完善,普法的難度越來越大。一些改制企業(yè),普法網(wǎng)絡(luò)不健全,對(duì)普法依法治理工作積極性不高,工作跟不上。在街道社區(qū),流動(dòng)人口越來越多,目前,對(duì)這部分人的普法宣傳教育問題認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高、措施仍需進(jìn)一步完善。
(三)司法行政干部隊(duì)伍現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。一是街道司法所編制和級(jí)格問題沒有得到解決,司法助理員兼職過多,基層司法隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、影響了基層司法行政工作的開展;二是司法行政干部的綜合素質(zhì)還不高。以上這些差距和問題有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈倪M(jìn)和提高。
xxxx年,我局按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的總體要求及年度計(jì)劃,深入貫徹xx大和xx屆xx全會(huì)、xx全會(huì)精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定為中心,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)為宗旨,以打造一流司法行政隊(duì)伍為根本,積極履行司法行政機(jī)關(guān)法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障等職能,大力推進(jìn)“平安鄞州”建設(shè),較好地完成了今年各項(xiàng)工作任務(wù),為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,“新鄞州工程”的實(shí)施作出了積極貢獻(xiàn)。2月份,鐘公廟街道司法所被人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”稱號(hào),8月份,五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),著力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定
(一)強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,積極創(chuàng)建“示范司法所”。按照中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在20個(gè)司法所全部達(dá)到市級(jí)規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上,開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動(dòng)。適時(shí)召開了現(xiàn)場會(huì),對(duì)已經(jīng)達(dá)到“示范司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮(zhèn)司法所進(jìn)行了授牌,創(chuàng)建活動(dòng)以來,司法所的崗位職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化,基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各類管理制度進(jìn)一步規(guī)范,司法助理員的工作積極性得到進(jìn)一步的提高。同時(shí),按照上級(jí)有關(guān)文件精神,提高調(diào)整了司法助理員的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)對(duì)司法所工作的指導(dǎo),進(jìn)一步建立健全了激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)考核力度,為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,以“健全組織、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能、規(guī)范管理”為標(biāo)準(zhǔn),把司法所建設(shè)成為黨委、政府一個(gè)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。
(二)完善排查調(diào)處機(jī)制,全力化解社會(huì)矛盾糾紛。區(qū)司法局、區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)的意見》,經(jīng)常性對(duì)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)和基層調(diào)解組織進(jìn)行工作指導(dǎo),健全司法所(調(diào)解中心)、調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解信息員四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持一月一次排查調(diào)處專報(bào)和工作例會(huì)制度,嚴(yán)格實(shí)行信息專報(bào)制和“零”報(bào)告制,堅(jiān)持一季一次的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的分析,認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間重大活動(dòng)、節(jié)日的穩(wěn)定工作,抓好了人民調(diào)解工作中的規(guī)范審批和備案程序,提高人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。至10月底,全區(qū)調(diào)解組織共受理各類糾紛2270件,調(diào)處成功2260件,調(diào)處率100%,成功率99.56%。簽訂調(diào)解協(xié)議書877件,其中實(shí)施備案制459件、審核制243件,排查出各類不安定因素369起,成功平息211起,充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會(huì)矛盾中的“第一道防線”作。
(三)加強(qiáng)幫教安置工作,預(yù)防減少重新違法犯罪。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》,做好1999年刑釋人員和20xx年度歸正人員回歸社會(huì)情況的監(jiān)測工作。目前,共落實(shí)安置幫教對(duì)象1544名,其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名,為制定切實(shí)有效的安置幫教措施提供了第一手資料,安置率達(dá)96.7%、幫教率達(dá)99.2%、重新違法犯罪率僅為2.0%。同時(shí),進(jìn)一步完善了“三項(xiàng)工程”,即過渡性安置基地建設(shè)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、稅收優(yōu)惠政策。全年共走訪重點(diǎn)對(duì)象227名,救助特困對(duì)象65名,合計(jì)救助金額4.2萬元。
(四)加強(qiáng)教育整頓管理,規(guī)范基層法律服務(wù)工作。積極探索基層法律服務(wù)工作新路子、新機(jī)制、新舉措,開展創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所活動(dòng),至今,已有4家法律服務(wù)所被評(píng)為第一批市級(jí)規(guī)范化法律服務(wù)所,9家法律服務(wù)所提出申報(bào)。上半年,我局在邱隘鎮(zhèn)召開了一次創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所工作現(xiàn)場會(huì),要求各法律服務(wù)所認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程,盡快進(jìn)入市級(jí)規(guī)范化法律服務(wù)所行列。至今,全區(qū)法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問216家,代理民事案件643件,代理經(jīng)濟(jì)案件357件,調(diào)解糾紛171件,代寫法律文書705件,承辦法律援助案件77件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收達(dá)313萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失4560萬元。同時(shí),專門組織了未達(dá)標(biāo)的11家法律服務(wù)所的內(nèi)勤、檔案人員,邀請(qǐng)區(qū)檔案局老師就如何做好檔案管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。對(duì)全區(qū)15家法律服務(wù)所、89名法律工作者通過年檢注冊(cè),注銷了2名法律工作者資格,增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務(wù)對(duì)象評(píng)議基層法律服務(wù)所、法律工作者活動(dòng),全區(qū)共發(fā)放監(jiān)督卡1000張,收回956張,滿意率達(dá)98.1%,基本滿意率1.4%,不滿意率0.5%,從統(tǒng)計(jì)情況看,我區(qū)基層法律服務(wù)隊(duì)伍的總體素質(zhì)還是好的。
一年來,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下,在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟科室的大力支持幫助下,基本完成了年初制定的任務(wù)目標(biāo),現(xiàn)將本人一年來的工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)
為了提高在基層司法行政工作中的能力和法律服務(wù)本領(lǐng),本人不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和有關(guān)政策文件精神,努力提高自身業(yè)務(wù)能力和水平;積極參加市局組織的人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作和全市優(yōu)秀司法所長培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)與兄弟區(qū)縣之間的經(jīng)驗(yàn)交流,開拓自己的視野,拓寬自己的工作思路;積極參加區(qū)里組織的“十九”大報(bào)告精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)和系列講話精神,不斷提升自己的政治素質(zhì)和服務(wù)基層的工作本領(lǐng)。
二、社區(qū)矯正工作
加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善檔案,規(guī)范執(zhí)法,對(duì)所有在冊(cè)的矯正人員檔案集中進(jìn)行梳理,查漏補(bǔ)缺,堅(jiān)持每月末開展矯正人員分組思想?yún)R報(bào)點(diǎn)評(píng)制,嚴(yán)格服刑人員走訪制度,及時(shí)了解掌握矯正人員日常工作生活基本情況,以便于有針對(duì)性的開展矯正工作和調(diào)整矯正方案。20XX年,王村司法所共接受社區(qū)服刑人員10名,解除20名,目前在管的社區(qū)服刑人員21名,警告5人,訓(xùn)誡談話2人,在“十九”大之前,為了全面了解掌握社區(qū)矯正人員的工作、學(xué)習(xí)及生活情況,我們聯(lián)合王村派出所和王村檢察室對(duì)所有在矯人員進(jìn)行了一次全面走訪,逐一談話,確保xx大期間在矯人員不出任何問題,效果甚佳。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管、分段評(píng)估、分級(jí)處遇等工作制度,確保服刑人員不脫管、不漏管,不重新違法犯罪。
三、安置幫教工作
截止目前,我所在冊(cè)安置幫教人員共計(jì)93名,20XX年接收安置幫教對(duì)象29名,對(duì)9名刑釋人員進(jìn)行基本信息核實(shí),年中對(duì)所有安置幫教人員進(jìn)行了一次集中摸底排查,經(jīng)查對(duì)5名下落不明的人員,到王村派出所備案,其余人員,一人一檔,做到了底數(shù)清、情況明的工作要求。
四、人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作
為了更好的開展人民調(diào)解工作,今年讓兩名人民調(diào)解員逐村進(jìn)行走訪熟悉環(huán)境和相關(guān)工作流程,為了提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解技巧,積極爭取一名調(diào)解員被王村法庭聘任為人民陪審員,加強(qiáng)了與法庭之間的交流配合。20XX年,共調(diào)解各類糾紛96余起,調(diào)解率達(dá)98%以上,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起因調(diào)解不及時(shí)而引起的民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件,有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
五、法治宣傳工作
加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),深入開展“法律五進(jìn)”工作,加大法治宣傳力度,六月份與公律科、鎮(zhèn)安辦聯(lián)合開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),利用電子顯示屏、條幅、微信積極開展山東省《法治宣傳教育條列》宣傳活動(dòng),“12.4”憲法日制作了90條法治宣傳條幅懸掛于鎮(zhèn)、各村居顯要位置進(jìn)行宣傳,積極組織王村鎮(zhèn)20XX年度普法考試,參考率達(dá)100%。在王村鎮(zhèn)位置顯要處建立了一處內(nèi)容豐富,寓教于樂的王村鎮(zhèn)法德文化公園和國土法治文化廣場,對(duì)培養(yǎng)提高廣大干部群眾的法治意識(shí),起到了積極作用。
六、基層法律服務(wù)工作
王村司法所依托綜合法律服務(wù)中心、特殊人群管理服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、法治宣傳教育中心為主要內(nèi)容的“四個(gè)中心”,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,進(jìn)一步筑牢司法行政前沿陣地,全面建成法律援助工作站、公證業(yè)務(wù)聯(lián)系站和婦女兒童維權(quán)服務(wù)站,功能綜合化、服務(wù)便民化,實(shí)現(xiàn)了一站式法律服務(wù)。4月底召開了王村鎮(zhèn)“一村(居)一法律顧問”工作動(dòng)員大會(huì),全面部署落實(shí)“一村(居)一法律顧問”工作。截至目前,全鎮(zhèn)41個(gè)村和1個(gè)居委會(huì)全部實(shí)現(xiàn)了一村(居)一法律顧問。該制度實(shí)行半年多來,共開展法律服務(wù)進(jìn)村(居)活動(dòng)200余次,參加調(diào)解9次,審查合同40余份,法律咨詢600余次,舉辦法制講座50余次,取得了良好的社會(huì)效果。
七、認(rèn)真完成黨委、政府交辦的其他工作
積極參與鎮(zhèn)政府工作,參加信訪聽證會(huì)6次,提供法律意見書3份,在村居兩委換屆選舉期間主動(dòng)介入,精準(zhǔn)普法。
20XX年不足:
1、思想保守,缺乏創(chuàng)新,不見亮點(diǎn)。不求有功,但求無過的思想比較嚴(yán)重,所以,工作過于求穩(wěn),沒有美麗的亮點(diǎn)。
2、戒毒康復(fù)工作站工作毫無起色。這個(gè)工作需要幾個(gè)單位共同協(xié)調(diào)推進(jìn),20XX年定有起色。
3、人民調(diào)解工作開展不力。一是技術(shù)層面缺乏經(jīng)驗(yàn);二是主觀方面缺乏。
為了建立健全行政調(diào)解工作體制,規(guī)范行政調(diào)解行為,充分發(fā)揮行政調(diào)解在預(yù)防和化解爭議糾紛和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用。根據(jù)溧政辦發(fā)【20xx】29號(hào)文件精神要求,我鎮(zhèn)行政調(diào)解工作有序推進(jìn)?,F(xiàn)就行政調(diào)解工作匯報(bào)如下:
一、行政調(diào)解工作情況。
(一)、健全組織網(wǎng)絡(luò),完善行政調(diào)解機(jī)制。
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,黨委副書記、綜治辦主任為副組長,各行政職能單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,司法所長為辦公室主任,具體負(fù)責(zé)行政調(diào)解的日常管理工作。并在全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、村(居)委會(huì)明確專人為行政調(diào)解信息員,具體負(fù)責(zé)本單位復(fù)雜矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作。同時(shí)落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),解決調(diào)解場所,配備辦公設(shè)施,公布調(diào)解人員名單,受理電話和相關(guān)調(diào)解方式。
(二)、加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任考核機(jī)制。
建立健全了行政調(diào)解制度,如:統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公開執(zhí)行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報(bào)制度、責(zé)任考核制度,重點(diǎn)突出了責(zé)任考核制度,將工作績效和年終考核、晉級(jí)、晉升掛鉤。
(三)、精心組織協(xié)調(diào),積極化解矛盾糾紛。
近年來,一是抓好行政調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,20xx年來共開展培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員200多人次,使調(diào)解員嚴(yán)格按《溧水縣行政調(diào)解工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)范調(diào)處矛盾糾紛。二是狠抓矛盾糾紛排查工作。20xx年來,共組織矛盾糾紛排查36次,排查出矛盾隱患16起。三是狠抓矛盾糾紛的化解。20xx年司法調(diào)解銜接化解糾紛5起,再如:優(yōu)德爾電源科技有限公司與職工的勞動(dòng)爭議糾紛等,與人民調(diào)解銜接矛盾糾紛36起,如:田友萍計(jì)生醫(yī)療事故賠償糾紛、陳小云醫(yī)患糾紛處理等。20xx年我鎮(zhèn)共受理行政矛盾糾紛71起,調(diào)處成功69起,調(diào)處成功率達(dá)97.3%。20xx年受理行政矛盾糾紛24起,調(diào)處成功23起,成功率95.8%。
二、行政調(diào)解工作的特色亮點(diǎn)。
(一)、調(diào)解資源整合作用發(fā)揮優(yōu)。在各種調(diào)解機(jī)制銜接上下功夫,發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)調(diào)作用,多管齊下、多措并舉,使社會(huì)矛盾得以迅速化解。
(二)、提高調(diào)解素質(zhì)方法作用佳。加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高調(diào)處化解矛盾糾紛的能力。通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、案例剖析會(huì)、法院觀摩庭等形式,有效地發(fā)揮人員的作用,促進(jìn)了行政調(diào)解的成功率。
三、下一步工作打算。
(一)、加強(qiáng)行政調(diào)解培訓(xùn)工作,提高化解矛盾糾紛的水平。
行政調(diào)解隊(duì)伍的工作能力,決定著化解社會(huì)矛盾糾紛的效率,因此對(duì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作應(yīng)采用定期與不定期集中培訓(xùn)為主,集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)為補(bǔ)充的方式來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),集中培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí),重點(diǎn)培訓(xùn)影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,如:房屋土地征收、社會(huì)保障、治安管理、食品安全、安全生產(chǎn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭議等相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容。
(二)、加大對(duì)行政調(diào)解的投入,保障行政調(diào)解工作有序開展。
為切實(shí)做好行政調(diào)解工作,不斷加大對(duì)行政調(diào)解組織建設(shè)的投入力度,確保調(diào)解隊(duì)伍健全。加大對(duì)工作場所的改造,做到設(shè)施完備齊全。同時(shí)加大對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的投入,保證行政調(diào)解工作順利開展。
(三)、積極整合社會(huì)調(diào)解資源,充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制作用。
我鎮(zhèn)將積極整合社會(huì)資源,開展行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,夯實(shí)行政調(diào)解基礎(chǔ),擴(kuò)大行政調(diào)解范圍,加大多調(diào)對(duì)接力度,充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用,提高行政調(diào)解工作效率,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、行政調(diào)解工作中遇到的難點(diǎn)。
(一)、工作程序規(guī)范性不夠。工作中的難點(diǎn)較多,最主要的是調(diào)解程序規(guī)范性不夠,應(yīng)對(duì)調(diào)解員加強(qiáng)程序規(guī)范性學(xué)習(xí)。
(二)、調(diào)解銜接工作仍然困難。目前司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機(jī)制不夠完善,在行政部門調(diào)解過程中,缺乏時(shí)效性,因此,要建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)交流制度等。
xx年,拜城縣司法行政工作和普法依法治理工作在縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持下,在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的直接關(guān)心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以十六大精神和十六屆四中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹地區(qū)司法行政工作會(huì)議精神,以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、爭創(chuàng)人民滿意為目標(biāo),按照年初制定的考核標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,充分發(fā)揮法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教和法律服務(wù)等各項(xiàng)職能作用,抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促工作、保穩(wěn)定,與時(shí)俱進(jìn),圓滿完成了司法行政工作目標(biāo)任務(wù),為三個(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、以深入開展法制宣傳教育為龍頭,全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
今年是“四五”普法的第四年,也是關(guān)鍵一年。我們緊緊抓住普法、依法治理這個(gè)“龍頭”,鎖定“四五”普法對(duì)象,充分利用各種法制教育資源,完善普法網(wǎng)絡(luò),激發(fā)社會(huì)各界參與普法,形成全民普法的大好局面。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),年初,及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署全年的普法工作,及時(shí)制定并印發(fā)了xx年普法依法治理工作計(jì)劃,同時(shí)結(jié)合全年工作計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)制定了季度工作計(jì)劃,明確了今年全縣普法依法治理工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、工作要求。根據(jù)地區(qū)安排制定并下發(fā)xx年普法依法治理宣傳工作的通知和《依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》、《依法治校工作要點(diǎn)》及工作標(biāo)準(zhǔn),要求各單位采取流動(dòng)宣傳與定點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳,確定每周日為普法宣傳日,安排全縣各單位認(rèn)真開展法制宣傳,縣普法辦公室安排人員對(duì)各單位的宣傳情況進(jìn)行督查;同時(shí)對(duì)照“四五”普法規(guī)劃,認(rèn)真做好“四五”普法中期情況的自查工作,推動(dòng)了全縣普法依法治理各項(xiàng)工作的有效開展;
2、加強(qiáng)系統(tǒng)普法工作管理力度,于4月8日在縣委常委會(huì)議室召開“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”牽頭單位第一責(zé)任人匯報(bào)會(huì),通過匯報(bào)會(huì),對(duì)各系統(tǒng)的普法依法治理工作有了進(jìn)一步的了解,為下一步工作的開展打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)
3、搞好普法培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年,我縣認(rèn)真組織開展法制培訓(xùn)班、講師團(tuán)活動(dòng),定期不定期深入到基層中小學(xué)校、廠礦企、看守所等單位進(jìn)行法制講座,法制培訓(xùn)。在縣基層組織建設(shè)培訓(xùn)班上,將有關(guān)宗教管理、土地承包等法律法規(guī)做為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)370余人;在憲法修正案實(shí)施之際,縣委宣傳部成立憲法講師團(tuán)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展憲法知識(shí)講座,使2589人受到了憲法知識(shí)的教育;由普法辦牽頭縣公安局交警隊(duì)組織各單位主管車輛的領(lǐng)導(dǎo)和司機(jī)210余人參加新《中華人民共和國道路交通安全法》的培訓(xùn)班;與人事局聯(lián)合組織了維漢各一期《行政許可法》師資骨干培訓(xùn)班,對(duì)參加培訓(xùn)190名學(xué)員進(jìn)行了行政許可法相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn);與新苑社區(qū)聯(lián)合舉辦了一期低保人員法制培訓(xùn)班,共有46人參加了培訓(xùn);與關(guān)心下一代工作委員會(huì)聯(lián)合組織老干部對(duì)一校和二校的2000余名師生開展了愛國法制教育培訓(xùn);,與縣團(tuán)委聯(lián)合組織對(duì)縣一中的600余名師生進(jìn)行了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過各類普法培訓(xùn)班的舉辦,使我縣各階層的法律素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高;
4、開展主題活動(dòng),深化普法效果。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、憲法宣傳月、第十三個(gè)綜合治理安全教育月、稅法宣傳月、全國助殘日等活動(dòng)的宣傳之際,組織各單位在主要街道開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng),主要宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《稅收征管法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理?xiàng)l例》、《殘疾人權(quán)益保障法》、《計(jì)劃生育法》、《未成年人保護(hù)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)婦女發(fā)展綱要》、稅費(fèi)改革等法律法規(guī),自3月宣傳活動(dòng)開展以來,全縣共出動(dòng)單位50余個(gè),出動(dòng)宣傳車24輛次,出動(dòng)人員260余人次,發(fā)放法律宣傳資料12000余份,解答群眾咨詢600余人次,受教育人數(shù)達(dá)8萬人次;在新《道路交通安全法》頒布實(shí)施之際,縣公安局組織了由6輛摩托車和兩輛小車組成的宣傳車隊(duì),通過宣傳,使新交通法進(jìn)一步深入人心;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)普法辦公室也利用巴扎集市的時(shí)機(jī)廣泛進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳;
5、加強(qiáng)陣地建設(shè),創(chuàng)新普法形式。一是開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”和“送法進(jìn)高墻活動(dòng)。今年,我局和各鎮(zhèn)司法所會(huì)同相關(guān)部門舉辦法律咨詢和“送法下鄉(xiāng)”18場,解答群眾法律咨詢100余人次,發(fā)放普法宣傳資料3000余份(冊(cè));二是加強(qiáng)經(jīng)常性法制宣傳教育工作,提高干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。認(rèn)真抓好干部法制講座的落實(shí),
**鎮(zhèn)司法所在鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落黨的xx屆和xx大三中、四中、xx全會(huì)精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,按照“抓班子、帶隊(duì)伍、樹形象、促工作、保穩(wěn)定”的工作思路,以創(chuàng)省規(guī)范司法所為目標(biāo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作,完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,深入開展法律宣傳和基層依法治理工作,推進(jìn)基層民主法制建設(shè),拓寬渠道,做好刑釋解教人員的安置幫教工作;著眼基層,扎實(shí)開展法律服務(wù);維護(hù)公平,積極為弱勢群體提供法律援助,充分發(fā)揮了在創(chuàng)建“平安白泉”,構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)造穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法治環(huán)境中的職能作用。下面,主要從組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面作總結(jié)如下:
一、加大投入,解決問題,努力推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)。
在新的歷史時(shí)期內(nèi),各種社會(huì)矛盾出現(xiàn)了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此,基層調(diào)解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復(fù)雜,調(diào)解難度日益加大。而我們的基層調(diào)解隊(duì)伍卻長期存在著人員變動(dòng)過快、素質(zhì)偏低、兼職過多、年齡老化、司法所力量薄弱、調(diào)解工作保障不到位等諸多問題。這些問題與在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應(yīng)的。為此,我們緊緊抓住機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),調(diào)整充實(shí)工作人員,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高司法所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能和層次,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,在人力、財(cái)力、物力上給予大力支持,專門發(fā)文抽調(diào)2位具有大專以上學(xué)歷的且工作責(zé)任心強(qiáng)的專職工作人員充實(shí)到原司法所隊(duì)伍。目前,我所有專職工作人員5名,其中3名大專以上學(xué)歷,并配備2名副所長,協(xié)助所長開展各項(xiàng)工作。為了提高基層司法行政工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力,我們對(duì)新任用的人員一律組織參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門的集中崗位培訓(xùn)。除了配強(qiáng)配足工作隊(duì)伍外,我們還加強(qiáng)基礎(chǔ)辦公設(shè)施的投入,設(shè)立了專門的調(diào)解室和檔案資料室,辦公和業(yè)務(wù)用房建筑面積達(dá)180平方米,三間辦公室分別安裝電話,并配備了3臺(tái)電腦和2臺(tái)打印機(jī)、1只數(shù)碼相機(jī)、一臺(tái)傳真機(jī),大大提高了工作效率,解決了實(shí)際問題,也方便了群眾辦事。
二、強(qiáng)化職能,完善機(jī)制,不斷提升司法所工作水平。
我們對(duì)照《浙江省示范司法所考評(píng)辦法(試行)》,把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法所工作能力,切實(shí)履行司法所工作職能,樹立司法形象的重要內(nèi)容。進(jìn)一步整合司法所的法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等各項(xiàng)職能,大膽創(chuàng)新,積極探索司法所與信訪、公安、法庭、綜治等部門的聯(lián)動(dòng)化解矛盾新機(jī)制,整合力量,發(fā)揮優(yōu)勢,形成合力,當(dāng)好黨委政府的參謀和助手,努力維護(hù)一方政治穩(wěn)定。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。1、夯實(shí)調(diào)解組織建設(shè)。按照《人民調(diào)解若干規(guī)定》的要求,我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線,不斷加強(qiáng)組織建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),健全工作機(jī)制,充分發(fā)揮職能作用,真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。在調(diào)解員的選擇上,我們既考慮一批年長資深、熟喑人民調(diào)解工作方式方法的老同志老干部,又選調(diào)了一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、文字功底好的高素質(zhì)隊(duì)伍充實(shí)到了人民調(diào)解隊(duì)伍,做到優(yōu)勢互補(bǔ)。在鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)下,各社區(qū)(村)、企事業(yè)單位都相應(yīng)建立了人民調(diào)解委員會(huì),并達(dá)到“組織、制度、工作、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí),我們還每年至少一次對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的調(diào)解員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年8月底,針對(duì)撤村并社區(qū)后新選舉產(chǎn)生的社區(qū)調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)少、法律知識(shí)欠缺的實(shí)際,我們專門聘請(qǐng)了法律方面的專家為他們講授了人民調(diào)解協(xié)議的制作、《人民法院關(guān)于審理人身損害賠償若干問題的司法解釋》、《道路安全交通法》等貼近實(shí)際、貼近群眾的法律法規(guī)知識(shí),保證了我鎮(zhèn)人民調(diào)解隊(duì)伍的工作水平。2、加強(qiáng)隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神,貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,增強(qiáng)針對(duì)性,注重實(shí)效性,進(jìn)一步提高干部的政治理論水平、道德素質(zhì)和依法行政能力。利用機(jī)關(guān)夜學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)司法干部的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高履行職責(zé)的能力。3、突出矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制。在新的歷史條件下,民間糾紛和社會(huì)矛盾日益增多,并且越顯多元化、多樣化和復(fù)雜化,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成嚴(yán)重的威脅,僅僅依靠司法調(diào)解和人民法院訴訟渠道加以解決,已難以承受,不斷探索新形勢下解決社會(huì)矛盾的新辦法和新措施,不斷探索用改革的思路和發(fā)展的辦法解決問題的有效途徑,是我們司法行政工作和基層人民調(diào)解工作面臨的新的課題。為此,我們積極設(shè)計(jì)載體,建立健全多樣化、多層次的社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制,借助綜治工作中心這一工作平臺(tái),有效整合綜治、司法、法庭、警署、勞動(dòng)保障等部門資源力量,圍繞當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取多種手段,大力開展對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)人群的排查調(diào)處,及時(shí)將民間糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在激化之前,構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局,堅(jiān)持每月定期開展和敏感時(shí)期加強(qiáng)排摸工作,努力把民間糾紛調(diào)解工作滲透到社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見性和前瞻性。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中容易引發(fā)的矛盾糾紛,提前介入,定期排查,認(rèn)真分析,積極有效地做好預(yù)防和調(diào)處工作。在工作方式方法上,既充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的工作模式,更是暢通民主渠道,完善民意表達(dá)機(jī)制;既防止矛盾激化,又做到把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。努力把握好維護(hù)群眾利益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn),做到既有效地維護(hù)群眾切身利益,又有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。綜治工作中心運(yùn)行兩年來,基本做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,一些久拖不決的案件得到了妥善解決。今年1—12月份,全鎮(zhèn)共排查出各類民事糾紛50起,除7起上交到鎮(zhèn)里,由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)配合調(diào)解成功外,其余43起全部由各社區(qū)(村)、企事業(yè)單位自行調(diào)解成功,共達(dá)成書面協(xié)議6起,形成調(diào)解卷宗
5起。**村王某是我鎮(zhèn)的老上訪戶,自鄰居造房子以來,因間隔和走路等原因,多次爭吵,還越級(jí)上訪過多次,今年6月份,兩家矛盾不斷升級(jí),還有相互毆打之勢。得知此事后,中心工作人員深入走訪群眾,實(shí)地調(diào)查取證,考慮到此事件矛盾隱患較為惡劣,牽涉職能部門較多,若處理不慎,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果,因此,我們立即啟動(dòng)綜治工作中心重大矛盾聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,鎮(zhèn)黨委書記作出工作指示,要求各部門提前介入,及早分析,防止矛盾激化,中心主任召集綜治、司法、信訪、土管、城建、法庭、社區(qū)各部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議按職責(zé)分工聯(lián)合調(diào)處。最終通過聯(lián)合調(diào)解和走法律渠道,終于使兩家多年的宿怨煙消云散。綜治工作中心的聯(lián)調(diào)機(jī)制不但能有效調(diào)處疑難性民間糾紛,在群體性矛盾糾紛中也發(fā)揮了積極作用。我鎮(zhèn)原**村楊梅山事件作為一起歷史遺留矛盾自從XX年以來一直未得到有效處置。每到楊梅成熟季節(jié),就會(huì)發(fā)生村民聚眾搶摘楊梅事件,原因是村民認(rèn)為原楊梅山承包合同未經(jīng)村民代表大會(huì)通過擅自發(fā)包,村干部暗箱操作,程序不合法。鎮(zhèn)黨委政府雖年年做了大量的工作,也多次召開專題會(huì)議,商討處理對(duì)策,但因?yàn)樨?fù)責(zé)調(diào)處的部門單一,收效甚微。今年5月份以來,為防止部分群眾上山哄搶采摘楊梅和群毆事件的再次發(fā)生,鎮(zhèn)黨委政府多次召開矛盾調(diào)處聯(lián)席會(huì)議,形成統(tǒng)一意見,由分管政法的副書記負(fù)總責(zé),分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長積極配合,抽調(diào)綜治工作中心人員,組成矛盾處理專門工作小組,著力處置此事件。通過多次到潮面村走訪,傾聽群眾呼聲,向村里負(fù)責(zé)過楊梅承包工作的老干部了解情況,掌握事件起因,并分析矛盾隱患、矛盾焦點(diǎn),界定矛盾性質(zhì),最終形成書面處置原則和意見,終止原承包合同,公開招標(biāo),重新發(fā)包,妥善處置了此起事件,維護(hù)了一方社會(huì)穩(wěn)定。
由于我們工作細(xì)致,方式方法得當(dāng),近三年內(nèi),未發(fā)生因民事糾紛調(diào)解不當(dāng)或調(diào)解不及時(shí)轉(zhuǎn)化的刑事案件、引起的自殺事件、群體性上訪事件及其他群體性事件。在調(diào)解過程中,我們始終按照人民調(diào)解格式文書要求進(jìn)行規(guī)范操作,做到糾紛受理和調(diào)解結(jié)果件件有記錄。對(duì)于能當(dāng)場口頭調(diào)解的簡單民事糾紛,我們一般只對(duì)其進(jìn)行登記;對(duì)于需要形成書面調(diào)解協(xié)議的,我們嚴(yán)格按照調(diào)解協(xié)議制作要求,并實(shí)行一案一卷。
(二)進(jìn)一步做好歸正人員的安置幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》的精神,動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量參與幫教工作,充分發(fā)揮政府部門和社會(huì)力量兩個(gè)方面的積極性,限度地減少重新違法犯罪。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)歸正人員安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)幫教責(zé)任,對(duì)幫教對(duì)象實(shí)行跟蹤管理,并做到一人一檔。目前,全鎮(zhèn)5年內(nèi)共列管歸正人員114人,今年重新犯罪3人,我們改以往單一報(bào)到、登記的方式,現(xiàn)采用司法干部與歸正人員面對(duì)面、心與心交流,拉近與他們的距離,掌握各歸正人員的具體情況。鎮(zhèn)司法所對(duì)歸正人員建立一人一檔登記管理。鎮(zhèn)社區(qū)兩級(jí)干部對(duì)幫教對(duì)象從生活上精神上給予關(guān)心,對(duì)生活確實(shí)有困難的,及時(shí)聯(lián)系勞動(dòng)保障站、民政辦,想方設(shè)法為其解決生活難題。我們了解到皋泄社區(qū)去年釋放回來的一名歸正人員屬于三無對(duì)象,向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極籌集資金2萬余元,為其建造了2間平房,還把河?xùn)|社區(qū)一病殘歸正人員列入低保對(duì)象,加以特殊照顧。使他們安心生活,回歸社會(huì)。
(三)法律服務(wù)得到規(guī)范和拓展,進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)功能
充分發(fā)揮司法所法律援助職能作用,全面深入開展法律援助工作。我們注重密切同工青婦、老齡委、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合,擴(kuò)大法律援助工作平臺(tái)。充分發(fā)揮“148”法律服務(wù)專線作用,積極搞好聯(lián)動(dòng)服務(wù)和上門服務(wù),為漁農(nóng)民群眾提供了及時(shí)有效的法律服務(wù)。今年1—12月份,全鎮(zhèn)共接待各種形式的法律咨詢服務(wù)32起,其中移交到基層法庭2起,為外來民工、漁農(nóng)民、困難家庭等弱勢群體提供法律援助5起。
(四)深入開展普法依法治理工作,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
作為司法行政部門,承擔(dān)著為當(dāng)?shù)攸h委政府依法行政當(dāng)好參謀,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策提供法律意見和法律服務(wù)的相應(yīng)職能。在實(shí)施“四五”普法規(guī)劃過程中,我們健全工作組織,保障工作經(jīng)費(fèi),制定工作方案,落實(shí)工作措施,確保了普法依法治理工作取得預(yù)期效果。今年是“五五”普法的啟動(dòng)年,我們始終把“民主法治村”創(chuàng)建作為農(nóng)村基層依法治理的主要工作,今年,根據(jù)省、市、區(qū)的有關(guān)指示精神和“平安定?!苯ㄔO(shè)及漁農(nóng)村新型社區(qū)的有關(guān)要求,在去年工作的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步加強(qiáng)“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)在創(chuàng)建中碰到的問題和困難,及時(shí)反映、研究和解決,全鎮(zhèn)司法所的同志在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系的基礎(chǔ)上,經(jīng)常下村就創(chuàng)建工作的內(nèi)容、創(chuàng)建工作的特點(diǎn)、創(chuàng)建的方法等進(jìn)行面對(duì)面的幫助指導(dǎo),增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性,指導(dǎo)新型社區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)和法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助等服務(wù)工作。去年,全鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)都達(dá)到了三民主法治社區(qū)(村)達(dá)標(biāo)要求,**社區(qū)作為全區(qū)普法試點(diǎn)社區(qū),今年正在爭創(chuàng)五民主法治示范村。
三、建章立制,內(nèi)外監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。
新時(shí)期的司法行政工作不僅任務(wù)十分繁重,而且要求越來越高。只有不斷健全和完善科學(xué)規(guī)范的管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督措施,才能保證司法所適應(yīng)時(shí)代和工作的需要,全面充分地履行八項(xiàng)工作職能,提高工作質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)中的重要作用。
我們加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理、行為規(guī)范和工作目標(biāo)考核等方面制度建設(shè),不斷完善司法所人員守則、接待制度、文明用語制度、值班制度、辦公室管理制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度、廉政建設(shè)制度,有效地約束和規(guī)范干部的行為,并把在理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制,采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合,定性與定量考核相結(jié)合,平時(shí)與定期考核相結(jié)合的原則,完善激勵(lì)機(jī)制。全所人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,依法行政,依法辦事,接受群眾和上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督,近三年來,無發(fā)生因違法違紀(jì)行為受到上級(jí)有關(guān)部門的處理。
總之,司法所規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長期工程,我們還須借鑒經(jīng)驗(yàn),狠抓落實(shí),強(qiáng)化管理,整體推進(jìn),不斷增強(qiáng)基層的綜合實(shí)力,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,不斷提升司法行政工作能力和水平,努力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、推進(jìn)依法治國方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
今年以來,我市司法行政工作按照全省政法工作會(huì)議和全省司法局長會(huì)議要求,圍繞中心,服務(wù)大局,全面發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用,進(jìn)一步提高司法行政工作水平,各項(xiàng)工作呈良好發(fā)展態(tài)勢。基層基礎(chǔ)建設(shè)有新的進(jìn)展,法律服務(wù)的規(guī)范與拓展有新的突破,司法行政工作改革創(chuàng)新有新的成效,隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新的面貌。
一、牢固樹立強(qiáng)本固基的思想,進(jìn)一步把司法行政的基層基礎(chǔ)夯實(shí)打牢
1、積極做好基層基礎(chǔ)工作,努力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。去年底,我市司法所已全部恢復(fù)建制。今年初,根據(jù)省委辦公廳會(huì)議紀(jì)要精神,進(jìn)一步鞏固、完善司法所機(jī)構(gòu)建設(shè),并將開展司法所規(guī)范化建設(shè)作為今年工作重點(diǎn)。制定下發(fā)了《蕪湖市關(guān)于司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》,對(duì)全市司法所的組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、設(shè)施裝備、所務(wù)管理等方面規(guī)范化建設(shè)提出具體要求。為加快我市司法所規(guī)范化建設(shè),特別是如何解決撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后司法所建設(shè)問題,在總結(jié)、調(diào)研南陵縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)司法所經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,于今年三月四日在南陵縣何灣鎮(zhèn)召開了全市司法所建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。會(huì)上南陵縣及何灣鎮(zhèn)介紹了司法所建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。省廳、市委領(lǐng)導(dǎo)也就司法所建設(shè)問題提出了要求。會(huì)后,各縣區(qū)紛紛行動(dòng)起來,抓住機(jī)遇,積極開展司法所規(guī)范化建設(shè)工作。繁昌、新蕪等縣區(qū)還組織去南陵參觀學(xué)習(xí)。南陵經(jīng)驗(yàn)受到省廳領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。省廳專門派調(diào)研組來南陵調(diào)研,所撰寫調(diào)研報(bào)告在《安徽司法簡報(bào)》上刊登,在全省召開的基層司法行政工作會(huì)議上進(jìn)行交流。目前南陵縣八鎮(zhèn)司法所已向省廳上報(bào)要求進(jìn)行規(guī)范化司法所驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
2、積極開展“人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。為充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,從三月至五月我市在全市范圍內(nèi)開展了“人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。為保證活動(dòng)扎實(shí)開展,市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案。整個(gè)活動(dòng)分“宣傳發(fā)動(dòng)、具體實(shí)施、總結(jié)表彰”三個(gè)階段。為及時(shí)指導(dǎo)每個(gè)階段活動(dòng)開展,分別召開二次匯報(bào)會(huì),并在第三階段對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行了互查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“百日會(huì)戰(zhàn)”期間,全市共張貼宣傳標(biāo)語3110條,出黑板報(bào)70余期,出動(dòng)宣傳車64次,在廣播、電視、報(bào)紙共刊播消息253(條),共對(duì)341025名外出務(wù)工人員,52987名外來流動(dòng)人員以及3385名刑釋解教人員進(jìn)行了登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班70期,培訓(xùn)調(diào)解骨干7767人,各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛723件,成功699件,制止群眾械斗360余人次,化解了群體性上訪677人次。市局對(duì)69名先進(jìn)個(gè)人、27個(gè)先進(jìn)集體予以表彰。百日會(huì)戰(zhàn)成效明顯,為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。一是調(diào)處了一批疑難復(fù)雜、易激化糾紛;二是宣傳了相關(guān)的法律法規(guī),特別是司法解釋及《人民調(diào)解若干規(guī)定》;三是培訓(xùn)了調(diào)解人員,提高了調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),鍛煉了調(diào)解員隊(duì)伍;四是加強(qiáng)了各級(jí)調(diào)解組織建設(shè),大部分縣區(qū)調(diào)解組織能夠做到文書、制度、標(biāo)牌、印章、程序五統(tǒng)一;五是擴(kuò)大了司法行政機(jī)關(guān)的影響。會(huì)戰(zhàn)期間,市局共出簡報(bào)??咂?,在《安徽法制報(bào)》、《安徽法治》、《蕪湖日?qǐng)?bào)》共刊登七篇報(bào)道(不含縣區(qū)),其中,6月22日,《蕪湖日?qǐng)?bào)》焦點(diǎn)透視整版刊登了“人民調(diào)解在蕪湖”一文,介紹了我市人民調(diào)解工作開展情況。為加強(qiáng)人民調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),市局投資三萬元在我市最大的居住小區(qū)南瑞街道建成規(guī)范化調(diào)解庭,以推進(jìn)全市人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)。
3、進(jìn)一步加大基層法律服務(wù)工作的監(jiān)管力度。結(jié)合法律服務(wù)所年檢和法律工作者注冊(cè)加大對(duì)基層法律服務(wù)工作的監(jiān)管。首先,為提高法律工作者水平,4月2日分四片對(duì)全市242名法律工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)考試,202人經(jīng)省廳注冊(cè);其次,針對(duì)三縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),及時(shí)對(duì)三縣法律服務(wù)所機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新年檢,對(duì)已撤銷、合并的所進(jìn)行重新登記。
4、積極開展安置幫教工作,為加強(qiáng)對(duì)安置幫教工作宣傳。市局與市電視臺(tái)聯(lián)系,分別對(duì)馬塘區(qū)雙環(huán)機(jī)械廠、蕪湖縣方村鎮(zhèn)安置幫教工作進(jìn)行專題報(bào)道,同時(shí)也在蕪湖日?qǐng)?bào)進(jìn)行了刊登,擴(kuò)大了影響。最近市局配合好監(jiān)獄對(duì)四區(qū)一縣的宿州女子監(jiān)獄16名刑釋人員改造質(zhì)量進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。
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