社區(qū)矯正工作總結(jié)。
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xx司法所在場(chǎng)黨委、場(chǎng)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣司法局強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,各成員單位及相關(guān)部門的支持下,社區(qū)矯正立足紅亮實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,狠抓措施落實(shí),并取得了一定成效?,F(xiàn)將一年工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作開展。
(一)建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。我場(chǎng)社區(qū)矯正工作小組由場(chǎng)長(zhǎng)xx擔(dān)任組長(zhǎng),武裝部長(zhǎng)xx和派出所x擔(dān)任副組長(zhǎng)。經(jīng)費(fèi)保障構(gòu)入財(cái)政預(yù)算,保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。制定并轉(zhuǎn)發(fā)黨委紅頭文件,提出工作安排日程表,為整項(xiàng)工作合理開展,穩(wěn)妥推進(jìn)提供制度上的保障;
(二)是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照縣里要求,對(duì)場(chǎng)屬各行政村(分場(chǎng))開展了集中的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)村治保主任全面介紹社區(qū)矯正相關(guān)事項(xiàng),讓村級(jí)社矯工作者明確相關(guān)工作目的、任務(wù)、要求以及工作中的注意事項(xiàng)。
二、建立健全村級(jí)社矯小組建設(shè),加強(qiáng)與派出所以及村(分場(chǎng))的溝通,形成聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
在矯正措施方面,我場(chǎng)積極的拓寬矯正工作方式,積極探索提升矯正工作實(shí)效的切實(shí)方法。目前,我場(chǎng)采用的矯正措施是加強(qiáng)走訪,本場(chǎng)社矯辦在做好日常考核外,相應(yīng)工作依托村級(jí)社矯小組的開展。目前,我場(chǎng)已在所轄的2個(gè)村和2個(gè)分場(chǎng)均建立了社矯小組,并委托村(分場(chǎng))治保主任負(fù)責(zé)村級(jí)社矯工作的開展,加強(qiáng)了村級(jí)社矯在村務(wù)工作的受重視程度,帶動(dòng)村民代表、村民組長(zhǎng),共同監(jiān)督社矯對(duì)象,及時(shí)敦促其嚴(yán)格遵守社矯相關(guān)制度,并不斷加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貧困的矯正對(duì)象的家庭監(jiān)督和管理。
三、是規(guī)范考核工作,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
嚴(yán)格按照省、市、縣矯正辦的方針、政策,根據(jù)矯正對(duì)象在矯正期間表現(xiàn)情況,如實(shí)給予以相應(yīng)的月考核分,并作好入矯前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真制定針對(duì)每個(gè)人不同的矯正方案。并積極探索新的工作方法,在嚴(yán)肅制度的同時(shí),想社矯對(duì)象之所想,堅(jiān)持人性矯正,保證相關(guān)制度能更好的落實(shí)。
20xx年,xx縣司法局以全面貫徹落實(shí)《xx社區(qū)矯正執(zhí)行規(guī)定》為契機(jī),以強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以“六個(gè)一”管理模式為重點(diǎn),以信息化建設(shè)助力矯正為手段,以專項(xiàng)活動(dòng)為帶動(dòng)點(diǎn),以幫扶救助為提升手段,在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、支持下,切實(shí)發(fā)揮職能作用,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正管理工作。截止20xx年xx月底,全縣累計(jì)接收社區(qū)服刑人員xxx人,累計(jì)解矯服刑人員xxx人,目前在矯服刑人員xxx人,社區(qū)服刑人員數(shù)總體上與20xx年保持穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)矯正組織力量。20xx年我局通過(guò)公務(wù)員招考、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置等,不斷充實(shí)基層司法所的骨干力量。x月份通過(guò)爭(zhēng)取,以政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的形式,為我縣解決了xx名社區(qū)矯正社會(huì)工作者,配齊配強(qiáng)基層司法所矯正執(zhí)法隊(duì)伍。全面實(shí)現(xiàn)xx個(gè)司法所有三名及三名以上的工作人員,確保每個(gè)司法所有一名專職的社區(qū)矯正工作人員負(fù)責(zé)日常管理和信息化管理工作。
二是以“六個(gè)一”為管理關(guān)鍵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)日常管理“規(guī)范化”。全縣各所嚴(yán)格按照“一周一次電話匯報(bào)、一月一次思想?yún)R報(bào)、一月一次集中教育、一月一次公益勞動(dòng)、一月一次入戶走訪、一季度一次考核”的管理模式,規(guī)范管理。同時(shí),分類管理與因人施“矯”相結(jié)合。結(jié)合審(釋)前社會(huì)調(diào)查情況,將社區(qū)服刑人員分成嚴(yán)管、普管和寬管三個(gè)等級(jí),制定相應(yīng)的管理辦法集中各方力量,從日常報(bào)告、定位監(jiān)管、外出請(qǐng)銷假、教育學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)等方面予以不同監(jiān)管,避免因脫管、漏管造成再犯罪情況發(fā)生,規(guī)范日常管理。20xx年全縣接收社區(qū)服刑人員xxx人,無(wú)一例脫管、漏管和再犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
三是以信息化建設(shè)為手段,助力矯正管理。通過(guò)信息化平臺(tái)的應(yīng)用,實(shí)施重點(diǎn)管控、重點(diǎn)矯正、重點(diǎn)幫助。抓住作為全區(qū)社區(qū)矯正平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)單位的機(jī)會(huì),將全縣矯正人員信息全部整合到新系統(tǒng)中,通過(guò)平臺(tái)上的日常管理手段加大了監(jiān)管力度,從而有效的預(yù)防了脫管、漏管現(xiàn)象。目前我縣社區(qū)服刑人員xxx人,配備定位手機(jī)人數(shù)xxx人,對(duì)刑期在一年(含一年的服刑人員)全部實(shí)現(xiàn)平臺(tái)監(jiān)管。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新型媒介管理方式的應(yīng)用,目前,xx個(gè)司法所都在服刑人員和社區(qū)矯正工作人員之間建立了微信群,一方面輔助矯正工作人員更好的聯(lián)系服刑人員,另一方面通過(guò)新型媒體的宣傳能力,定時(shí)給服刑人員宣傳、講解法律法規(guī)。增強(qiáng)服刑人員法律意識(shí),預(yù)防再犯罪的發(fā)生。
運(yùn)用縣局到司法所之間的信息指揮中心,對(duì)各司法所重點(diǎn)服刑人員進(jìn)行不定期的視頻見(jiàn)面警示及面對(duì)面的匯報(bào)工作,加強(qiáng)服刑人員的服刑意識(shí),助力司法所社區(qū)矯正管理力度。20xx年,我局共舉辦視頻集中教育活動(dòng)x次,重點(diǎn)服刑人員專項(xiàng)視頻會(huì)x次,集中心理輔導(dǎo)x次。
四是以專項(xiàng)活動(dòng)為帶動(dòng)點(diǎn),突出各種矯正手段效果。在20xx年社區(qū)矯正管理工作中,我縣通過(guò)“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)、“感恩月”感恩進(jìn)敬老院、進(jìn)家庭活動(dòng)、“交通肇事社區(qū)服刑人員專項(xiàng)整治”視頻警示教育活動(dòng)等一系列的專項(xiàng)活動(dòng),警示、教育社區(qū)服刑人員,在日常監(jiān)管中正視自己的錯(cuò)誤,積極配合矯正管理;提升、重塑社區(qū)服刑人員社會(huì)責(zé)任感和歸屬感,助力日常監(jiān)管。使社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)新突破。
五是以幫扶救助為矯正工作的提升手段,讓矯正更具社會(huì)化。我局轉(zhuǎn)變幫扶理念,拓展幫扶渠道,打造幫扶品牌,將社區(qū)矯正人員的幫扶救助與全縣脫貧攻堅(jiān)緊密聯(lián)接,開創(chuàng)幫扶工作新成效。積極和特殊人群管理小組成員進(jìn)行溝通協(xié)商,達(dá)成各種幫扶方案,比如和民政部門達(dá)成長(zhǎng)期低保申請(qǐng)機(jī)制,只要是符合低保申請(qǐng)的特困社區(qū)服刑人員,可以直接由縣局和民政局聯(lián)系進(jìn)行申請(qǐng),避免走鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民政部門的申請(qǐng)程序,為特困社區(qū)服刑人員的申請(qǐng)減少手續(xù)項(xiàng)目。20xx年我縣臨時(shí)救助社區(qū)服刑人員xx人次,其中交通肇事特困人員專項(xiàng)救助xx人;婦聯(lián)專項(xiàng)慰問(wèn)xx人,其他民政臨時(shí)救助xx人,救助資金共計(jì)xxxxx;建檔立卡戶xxx人,其中20xx年有xx人進(jìn)行了危房改造,涉及補(bǔ)助資金xxxxxx元;享受低保xx人,其中20xx年新增xx人;各類政策性補(bǔ)貼x人,補(bǔ)貼資金xxxxx元。
社區(qū)矯正管理工作任重而道遠(yuǎn),我局將不斷提升社區(qū)矯正的監(jiān)管方式,不斷取得監(jiān)管實(shí)效,不忘初心,砥礪前行。在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,為開放富裕美麗和諧xx建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。
20xx年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《福建省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》,以建立和完善社區(qū)矯正工作體系為目標(biāo),以提高教育矯正質(zhì)量為中心,以規(guī)范管理工作為主線,以落實(shí)各項(xiàng)保障為重點(diǎn),以服務(wù)管理創(chuàng)新為動(dòng)力,全面提升社區(qū)矯正工作成效。
一、基本情況
截止14月份,全區(qū)在冊(cè)矯正對(duì)象99名(男性88名、女性11名,其中被宣告緩刑的有91名、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的有1名、被裁定假釋的有7名)。累計(jì)接收矯正對(duì)象221名,累計(jì)有142名社區(qū)服刑人員按期解矯后回歸社會(huì)。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)
1、設(shè)立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作職能作用,順應(yīng)司法行政工作發(fā)展需要,我局于20xx年11月24日正式設(shè)立社區(qū)矯正與安置幫教股,負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理全區(qū)社區(qū)矯正及安置幫教工作,并積極開展《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為。
2、完善執(zhí)法文書檔案。執(zhí)法文書是執(zhí)法行為和執(zhí)法程序的體現(xiàn)和保障,適應(yīng)建立執(zhí)法檔案的要求,我區(qū)矯正辦根據(jù)實(shí)施辦法規(guī)定,新建、修訂、完善一整套接受、審批、調(diào)查、處罰、收監(jiān)、解除完整的執(zhí)法文書檔案,并統(tǒng)一指導(dǎo)各司法所規(guī)范日常監(jiān)管檔案,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,以促進(jìn)和保障公正廉潔執(zhí)法。
3、建設(shè)信息交互平臺(tái)。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè),有效防止矯正對(duì)象脫管漏管和重新違法犯罪。我區(qū)矯正辦定期與法院、檢察院、公安各部門間召開會(huì)議,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正人員的登記接收、應(yīng)急處置、情況通報(bào)、按期解矯等實(shí)時(shí)信息交互。今年3月份,我區(qū)召開全區(qū)社區(qū)矯正工作聯(lián)席(擴(kuò)大)會(huì)議,學(xué)習(xí)兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,與各成員單位研究討論矯正對(duì)象監(jiān)管銜接問(wèn)題,規(guī)范監(jiān)管次序。
4、規(guī)范審前調(diào)查報(bào)告。嚴(yán)格按照兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》認(rèn)真組織矯正工作者到犯罪嫌疑人所在村(社區(qū))開展基本信息、監(jiān)管環(huán)境調(diào)查,客觀準(zhǔn)確地向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提供調(diào)查資料,便于審判機(jī)關(guān)依法作出判決。全年來(lái)累計(jì)完成85起審前社會(huì)調(diào)查工作。
5、開展社區(qū)矯正規(guī)范管理年活動(dòng)。我區(qū)積極按照上級(jí)制定的社區(qū)矯正規(guī)范管理年活動(dòng)的實(shí)施方案要求,將20xx年確定為“社區(qū)矯正規(guī)范管理年”,對(duì)日常社區(qū)矯正工作進(jìn)行科學(xué)安排、周密部署;強(qiáng)化監(jiān)督、認(rèn)真考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象“底數(shù)清、管得住、幫得上、教育好”的總體目標(biāo),確保社區(qū)矯正工作順利開展。
(二)加強(qiáng)管控,多管齊下,推進(jìn)社區(qū)矯正工作開展
1、多方聯(lián)動(dòng),完善公檢法司聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善與區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局聯(lián)合建立社區(qū)矯正工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并定期聯(lián)合公、檢、法、司等職能部門對(duì)不遵守矯正規(guī)定、不服從管理、無(wú)故不參加集中見(jiàn)面教育和公益勞動(dòng)的矯正對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)和教育。7月31日至8月2日,我區(qū)矯正辦協(xié)調(diào)區(qū)公安分局、檢察院、法院聯(lián)合對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行集中教育,提高了社區(qū)矯正對(duì)象自我管理、約束能力。為進(jìn)一步落實(shí)兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,加大教育改造和管控水平,區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)人民檢察院于4月9日至4月18日對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行專項(xiàng)檢察,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層社區(qū)矯正工作人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),建立健全公、檢、法、司及社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)之間的工作銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。
2、入戶訪談,及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)。為進(jìn)一步抓好全區(qū)社區(qū)矯正人員管理教育工作,全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,我區(qū)社區(qū)矯正辦不定期對(duì)在管社區(qū)矯正人員進(jìn)行入戶走訪。如,今年5月份,我區(qū)以開展“創(chuàng)平安家園讓群眾滿意”百日行動(dòng)活動(dòng)為契機(jī),組織機(jī)關(guān)干部和各司法所工作人員進(jìn)村入戶,走訪社區(qū)矯正對(duì)象81人。通過(guò)與社區(qū)服刑人員進(jìn)行深入的談話,認(rèn)真摸清每名社區(qū)服刑人員的具體情況,及時(shí)掌握其思想動(dòng)向。為切實(shí)掌握十八大期間全區(qū)社區(qū)矯正人員的基本動(dòng)向,11月份,區(qū)社區(qū)矯正辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在黨的十八大召開期間實(shí)行社區(qū)矯正對(duì)象安全穩(wěn)定情況日?qǐng)?bào)告制度。并在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重要節(jié)假日期間做好特殊人群百日排查管控專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)管理控制。
3、動(dòng)態(tài)化管理,防止脫漏管現(xiàn)象。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦充分利用省司法廳政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象信息的動(dòng)態(tài)化管理,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)查詢、日常管理、解矯提示等功能的信息化操作,并根據(jù)信息變化情況及時(shí)更新管理檔案,進(jìn)一步提高了社區(qū)矯正信息化管理水平。目前已完成全區(qū)221名社區(qū)矯正對(duì)象信息錄入工作。為全時(shí)段、全方位的掌握矯正對(duì)象的行蹤和動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象的區(qū)域監(jiān)管,我區(qū)于今年3月份啟動(dòng)手機(jī)定位社區(qū)矯正管理系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控社區(qū)服刑人員行蹤,對(duì)超出活動(dòng)范圍的服刑人員發(fā)送短信提醒,同時(shí)短信告知監(jiān)管人,防止發(fā)生服刑人員“脫漏管”現(xiàn)象。
(三)管理創(chuàng)新,因人施“矯”,確保社區(qū)矯正成效穩(wěn)步提升
1、摸實(shí)情,實(shí)行分類管理。我區(qū)結(jié)合入戶調(diào)查走訪對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分類管理,根據(jù)服刑人員的自身特點(diǎn)和危險(xiǎn)性程度及其表現(xiàn)等因素,將監(jiān)督管理分為嚴(yán)管、普管和寬管三個(gè)級(jí)別,對(duì)同一名矯正對(duì)象,要根據(jù)其日常表現(xiàn),適時(shí)變更管理級(jí)別,并堅(jiān)持個(gè)案矯正與分類管理相結(jié)合,注意因“人”施“矯”,針對(duì)不同個(gè)體制定不同的個(gè)人檔案和矯正方案,進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的教育管理。
2、抓細(xì)節(jié),落實(shí)請(qǐng)假制度。我區(qū)嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,立足工作實(shí)際,采取三項(xiàng)措施強(qiáng)化嚴(yán)管、普管、寬管類社區(qū)服刑人員的請(qǐng)銷假管理。①規(guī)范請(qǐng)假程序,社區(qū)服刑人員請(qǐng)假時(shí)必須詳細(xì)填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表,說(shuō)明基本情況、外出理由和返回時(shí)間,提交保證書。②嚴(yán)格請(qǐng)銷假要求,在請(qǐng)假期間外出服刑人員需做到每周電話匯報(bào)、每月書面匯報(bào)、每季度自我評(píng)價(jià),并采取掛號(hào)信的方式按時(shí)寄回矯正辦。③嚴(yán)格請(qǐng)假期限,請(qǐng)假人員有正當(dāng)理由,一次不超過(guò)7天的,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦請(qǐng)假;矯正對(duì)象離開洛江區(qū)域范圍的,一次請(qǐng)假時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月,由請(qǐng)假人申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦審核,區(qū)社區(qū)矯正與安置幫教股審批。
3、強(qiáng)幫扶,做好安置就業(yè)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的安置工作,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,從人性化管理角度出發(fā),做好特殊困難群體的幫扶工作,認(rèn)真解決特殊對(duì)象的具體困難。例如今年來(lái)各司法所積極協(xié)助社區(qū)服刑人員落實(shí)農(nóng)村低保、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本權(quán)利和社會(huì)福利。并先后建立了8個(gè)社區(qū)矯正勞動(dòng)培訓(xùn)就業(yè)基地,著力解決社區(qū)矯正對(duì)象勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題,對(duì)其開展思想教育和幫教管理活動(dòng),基地建立至今先后安置矯正對(duì)象15名。并在此基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新在河市鎮(zhèn)建立全市首個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)服刑人員及刑釋解教人員“陽(yáng)光中途之家”。通過(guò)整合各種資源,為社區(qū)服刑人員及刑釋解教人員在救助、醫(yī)療、就業(yè)、住房等方面提供幫助。
4、重科學(xué),辦理居住地變更。為保障社區(qū)服刑人員更好的工作學(xué)習(xí),方便服刑人員配合社區(qū)管理,防止脫漏管現(xiàn)象發(fā)生,區(qū)司法局主動(dòng)與矯正對(duì)象經(jīng)常居住地所在司法局協(xié)調(diào),為長(zhǎng)期學(xué)習(xí)生活在洛江區(qū)域以外的4名社區(qū)服刑人員辦理居住地變更手續(xù)。
三、20xx年工作思路
(一)強(qiáng)化培訓(xùn),提高社區(qū)矯正組織隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步抓好社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《福建省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》,充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門對(duì)社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督的作用,進(jìn)一步研究加強(qiáng)各職能部門的協(xié)調(diào)配合。
(二)落實(shí)措施,加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行司發(fā)通[20xx]98號(hào)的通知要求,確保禁止令得到正確適用和執(zhí)行,建立日??己伺c司法獎(jiǎng)懲的銜接機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格審前社會(huì)調(diào)查程序,確保調(diào)查結(jié)果客觀真實(shí);制定規(guī)范化法律文書格式,規(guī)范檔案管理;全面排查,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);嚴(yán)格制定矯正方案,提高矯正效果;反腐倡廉,嚴(yán)肅追究徇私枉法及不作為亂作為,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查制度。
(三)借助平臺(tái),強(qiáng)化社區(qū)矯正信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),嚴(yán)肅矯正對(duì)象請(qǐng)假、會(huì)客制度,通過(guò)手機(jī)定位管理,認(rèn)真執(zhí)行禁制令,定期向矯正對(duì)象發(fā)普法短信,加強(qiáng)法制宣傳和教育,把手機(jī)定位管理作為搭建專職社工與矯正對(duì)象的交流平臺(tái)。計(jì)劃建立“兩室一中心”,在區(qū)級(jí)建立心理矯正服務(wù)中心,在各司法所建立社區(qū)矯正室和心理咨詢室,搭建心理矯正平臺(tái),為矯正對(duì)象心理疏導(dǎo)和教育提供基礎(chǔ)。
(四)整合資源,切實(shí)抓好社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。要嚴(yán)格按照兩高兩部出臺(tái)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的管理規(guī)定,積極整合社區(qū)矯正資源,大力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè),組織全區(qū)未就業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行技能培訓(xùn),提高社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)用型職業(yè)技能,引導(dǎo)矯正對(duì)象勞動(dòng)就業(yè)。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善社區(qū)矯正對(duì)象中途之家。根據(jù)區(qū)司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一接收社區(qū)矯正人員的要求,進(jìn)一步完善社區(qū)矯正對(duì)象中途之家。建設(shè)規(guī)范一個(gè)集社區(qū)矯正對(duì)象接收管理服務(wù)為一體的場(chǎng)所,統(tǒng)一登記接收、統(tǒng)一辦理銜接、統(tǒng)一指定管轄、統(tǒng)一執(zhí)法檔案。
(六)積極創(chuàng)新,探索社區(qū)矯正社會(huì)管理新舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦應(yīng)積極主動(dòng)探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。嘗試多種手段和方法適用不同矯正對(duì)象情況的新舉措,逐步形成門類齊全、手段多樣、實(shí)用性強(qiáng)的管理方法體系。將個(gè)別教育與集中教育相結(jié)合,正面教育與反面教育相結(jié)合,采取公益勞動(dòng)與集中教育相結(jié)合,開展專題教育,豐富教育內(nèi)容,提高矯正效果。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表哈圖布呼鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!下面,就我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)指正。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》和自治區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議精神。哈圖布呼司法所在鎮(zhèn)黨委、政府和烏蘇市司法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,仔細(xì)制定工作方案,確定工作目標(biāo),排定工作計(jì)劃,落實(shí)工作措施,對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行逐一排查摸底,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和法律法規(guī),從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。扎實(shí)有效地開展了社區(qū)矯正工作。下面我們開展的工作向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下:
一、哈圖布呼鎮(zhèn)及社區(qū)矯正基本情況
哈圖布呼鎮(zhèn)地處烏蘇市以西38公里處,全鎮(zhèn)總面積189平方公里,全鎮(zhèn)有18個(gè)行政村、5個(gè)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、2個(gè)社區(qū),企事業(yè)單位34個(gè),常住人口 1.9萬(wàn)人,個(gè)體工商戶840余家。是烏蘇西片集經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、金融中心。哈圖布呼司法所從去年4月25日至今共接收18名社區(qū)服刑人員,累計(jì)解除9名,目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象6人。其中男性矯正對(duì)象5人、女性1人;少數(shù)民族3人;搶劫罪2人;盜竊罪1人、濫伐林木罪1人、交通肇事罪2人。
二、社區(qū)矯正工作開展情況
(一)落實(shí)“四個(gè)到位”,打牢社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)。
1、組織機(jī)構(gòu)到位。成立了以鎮(zhèn)委書記為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)等相關(guān)單位站所長(zhǎng)為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,司法所所長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2、制度落實(shí)到位。我們?cè)诔C正工作開展中嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)社區(qū)矯正暫行規(guī)定》等制度辦事。在銜接工作中落實(shí)定期例會(huì)、情況通報(bào)、核查核對(duì)等制度;在監(jiān)督管理工作中落實(shí)監(jiān)督考察、走訪、報(bào)到、定期排查等制度;在教育矯正工作中落實(shí)個(gè)案矯正、集中教育、公益勞動(dòng)等制度;在考核獎(jiǎng)懲工作中落實(shí)計(jì)分考核辦法、獎(jiǎng)懲結(jié)果告知和公示制度。
3、隊(duì)伍建設(shè)到位。根據(jù)矯正對(duì)象分類分級(jí)管理的需要,確保每個(gè)矯正對(duì)象都有專業(yè)社區(qū)矯正工作者、社區(qū)民警、志愿者、監(jiān)督人組成的幫教小組。建立起了五支隊(duì)伍。一是專職隊(duì)伍。由司法所2名司法行政編制工作人員及1名公益性崗位工作人員組成,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常監(jiān)督管理及建檔立制工作。二是聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。由18個(gè)村隊(duì)2個(gè)社區(qū)的社區(qū)矯正工作小組成員組成主,負(fù)責(zé)矯正對(duì)象的監(jiān)督和日常溝通聯(lián)系;三是法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。主要是與紅星法庭建立長(zhǎng)期掛鉤關(guān)系,邀請(qǐng)紅星法庭庭長(zhǎng)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行法律知識(shí)講座,同時(shí),每季度的集體法制教育,由司法所所長(zhǎng)授課。四是志愿者隊(duì)伍。全鎮(zhèn)由18名黨員干部、村隊(duì)社區(qū)調(diào)解主任、村民組成了志愿者隊(duì)伍。在司法所的安排下,經(jīng)常碰頭溝通,靈活地開展形式多樣的幫教活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化“五個(gè)環(huán)節(jié)”,確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)有力開展。
1、銜接環(huán)節(jié)。20xx年4月我鎮(zhèn)派出所向司法所正式交接了7名矯正對(duì)象,我們?cè)谠敿?xì)查閱矯正對(duì)象的檔案材料及法律文書后及時(shí)為矯正對(duì)象辦理交接登記手續(xù),填寫社區(qū)矯正對(duì)象登記表及矯正對(duì)象移交花名冊(cè)。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象宣讀了《社區(qū)矯正宣告書》,告知他們?cè)诔C正期間的權(quán)利及義務(wù),向社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)放《社區(qū)服刑人員須知》,告知在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)違反制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果,使其了解社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和內(nèi)容,要求其服從監(jiān)督管理,并讓矯正對(duì)象代表宣讀了《接受社區(qū)矯正保證書》。此外我們還與服刑人員監(jiān)督人簽訂監(jiān)護(hù)和幫教協(xié)議,明確司法所和監(jiān)督人的責(zé)任。
2、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。一是建立檔案,規(guī)范信息資料。根據(jù)矯正對(duì)象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同,接受矯正的心理、態(tài)度也不盡相同,我們因人而宜,制定矯正個(gè)案。堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。
二是經(jīng)常走訪談話,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在日常監(jiān)管工作中堅(jiān)持“五走訪”,即新接收的要走訪,家庭糾紛的要走訪,生活有困難的要走訪,重大節(jié)日前要走訪,有疾病時(shí)要走訪。常以長(zhǎng)輩或朋友的身份與其進(jìn)行個(gè)別談心,提倡見(jiàn)面談、經(jīng)常談,幫助他們解決實(shí)際困難。嚴(yán)格按照制度規(guī)定,要求服刑人員每月書面匯報(bào)一次,不定期電話聯(lián)系,隨時(shí)掌握服刑人員行為動(dòng)態(tài),確保社區(qū)服刑人員不脫管、不失控。
三是因人施教,堅(jiān)持原則,突破工作屏障。對(duì)不服從管理,
不愿接受矯正的犯人,我們本著先教育警告的原則,讓其認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,對(duì)那些實(shí)在警告無(wú)效又有膩煩情緒的犯人,就通報(bào)給派出所,然后會(huì)同派出所把該矯正對(duì)象先叫到派出所進(jìn)行思想教育和訓(xùn)誡,對(duì)其講明不接受矯正的嚴(yán)重后果;爾后要求其認(rèn)真按規(guī)定匯報(bào)近期思想、接受再學(xué)習(xí)再教育再改造。我鎮(zhèn)草原隊(duì)社區(qū)矯正對(duì)象馬某,在剛列入社區(qū)矯正時(shí),不僅不按要求落實(shí)矯正規(guī)定,而且還抱著無(wú)所謂的態(tài)度,看著我們社區(qū)矯正工作人員是年輕女性,認(rèn)為我們管不了他,自以為是,每次通知其參加教育或勞動(dòng)都愛(ài)?;^。而當(dāng)我們拿著社區(qū)矯正實(shí)施方案的管理明細(xì),對(duì)不服從管理的人員會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定給與處罰并詢問(wèn)其是愿意在社會(huì)上服刑還是被收監(jiān),讓他選擇其一時(shí),他不得不認(rèn)罪服法,服從管理。
四是嚴(yán)格請(qǐng)銷假規(guī)定,把好矯正對(duì)象外出學(xué)習(xí)勞動(dòng)的關(guān)口。一年來(lái)只要有請(qǐng)假離開鎮(zhèn)區(qū)的矯正對(duì)象,我們都認(rèn)真做好登記造冊(cè),嚴(yán)格審批各項(xiàng)手續(xù)。緩刑犯尚某,是個(gè)年僅21歲的女孩子,其姑媽在烏蘇市開了一家婚紗影樓,想讓尚某去店里幫忙,同時(shí)尚某也想去影樓學(xué)個(gè)化妝攝影的技術(shù),用自己的勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。尚某主動(dòng)向司法所匯報(bào)后,我們考慮尚某年輕,悔罪態(tài)度較好,尚不能對(duì)社會(huì)造成危害,不能因其社區(qū)服刑就耽誤其學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī),及時(shí)將情況向?yàn)跆K市司法局反映,獲得同意后,我們按請(qǐng)假規(guī)定寫出請(qǐng)假申請(qǐng)及請(qǐng)假事由、請(qǐng)假天數(shù),和派出所共同到迎賓影樓進(jìn)行了解核實(shí)后,才報(bào)市司法局審批。在她臨走前,專門進(jìn)行談話,交待了注意事項(xiàng),提出了管理要求,提醒她出去學(xué)技術(shù),思想上不能放松,要牢記自己是服刑人員的身份,在外地也要遵守社區(qū)矯正的工作規(guī)定。
3、教育矯正環(huán)節(jié)。我們著力對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象加強(qiáng)教育矯正,提高矯正對(duì)象自新意識(shí)。自社區(qū)矯正工作開展以來(lái)共參加市司法局社區(qū)矯正中心組織的集中教育7次,我所也積極進(jìn)行8次內(nèi)容豐富形式多樣集中教育。如邀請(qǐng)紅星法庭庭長(zhǎng)及派出所指導(dǎo)員宣講法律常識(shí)和《社會(huì)治安管理處罰條例》、司法所工作人員宣讀《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及規(guī)章制度、加強(qiáng)公民道德教育等,不斷提升他們的悔罪意識(shí)、自新意識(shí),盡快成為一個(gè)被社會(huì)所接納為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人。
4、公益勞動(dòng)環(huán)節(jié)。我們制定并實(shí)施了因人而異、因地制宜的公益勞動(dòng)計(jì)劃,組織矯正對(duì)象每月不少于8小時(shí)在公益勞動(dòng)基地及鎮(zhèn)區(qū)清理積雪垃圾、鋤草、刷樹的方式完成的公益勞動(dòng),增強(qiáng)他們的公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,讓他們?cè)趧趧?dòng)中感受的自己的社會(huì)價(jià)值,樹立重新生活的信心。
5、幫扶解困環(huán)節(jié)。落實(shí)幫教隊(duì)組成幫教對(duì)子,成立村隊(duì)社區(qū)主任、服刑人員家屬和社區(qū)矯正志愿者的組成的幫教小組,對(duì)服刑人員進(jìn)行“三幫一”的思想輔導(dǎo)和轉(zhuǎn)化,使他們辨別善惡,分清是非。20xx年5月至今,司法所讓5名有就業(yè)意向的矯正對(duì)象參加社會(huì)勞動(dòng)保障所組織的兩次蒸包子和做抓飯的就業(yè)技能培訓(xùn)。現(xiàn)已有2名成功就業(yè),期滿解矯的阿爾達(dá)克還開起了抓飯館。烏蘇查次村的服刑人員萬(wàn)里,告訴司法所他有想建立家庭小農(nóng)場(chǎng)的想法,但資金缺乏,希望司法所能給予一定的貸款或幫助,所長(zhǎng)張貽江聽到萬(wàn)里的訴求后,積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委及農(nóng)村信用社,以自己的名義為萬(wàn)里擔(dān)保貸款8萬(wàn),現(xiàn)在萬(wàn)里家的小農(nóng)場(chǎng)以初具規(guī)模。
我所累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象58人,解矯46人,目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象12人,其中緩刑對(duì)象11名,管制1名。為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育、轉(zhuǎn)化和管理,半年來(lái)我所在社區(qū)矯正工作中,主要從以下幾方面入手來(lái)進(jìn)行矯正的:
一、充分發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)管理系統(tǒng),確保日常管理規(guī)范化。
充分發(fā)揮移動(dòng)管理系統(tǒng)電子平臺(tái)作用,對(duì)在冊(cè)的矯正對(duì)象進(jìn)行了逐個(gè)登錄,做到了所有矯正對(duì)象入網(wǎng)管理,確保在日常管理規(guī)范化,要求每位矯正對(duì)象必須做到:①每周一次電話匯報(bào);②每月一次思想?yún)R報(bào)并遞交書面匯報(bào)材料;③每月一次公益勞動(dòng),勞動(dòng)時(shí)間不少于8小時(shí);④每月一次集中教育活動(dòng),對(duì)矯正對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行總評(píng),該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),改批評(píng)的批評(píng),該警告的警告,嚴(yán)明矯正紀(jì)律;⑤遵守一項(xiàng)基本制度,即遷居和外出請(qǐng)銷假制度。在抓好日常管理工作的同時(shí),對(duì)每位矯正對(duì)象都建立健全了電子檔案,做到一人一檔,對(duì)每位矯正對(duì)象的思想狀況、活動(dòng)情況做到了如指掌,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)矯正,確保矯正工作順利進(jìn)行,實(shí)時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象活動(dòng)情況,更好的管理社區(qū)矯正重點(diǎn)對(duì)象。
二、教育管理制度化。
在做好矯正對(duì)象入矯正教育的前提下,根據(jù)矯正對(duì)象的具體情況,認(rèn)真制定好個(gè)案矯正方案,從思想上、心理上、工作技能上,開展多方位教育活動(dòng),促使矯正對(duì)象認(rèn)罪服法。為此,我們采用“三結(jié)合”的方式,來(lái)提高日常教育工作水平。即個(gè)別談話與集中法律法規(guī)技能等培訓(xùn)相結(jié)合、定期匯報(bào)談話與不定期考察評(píng)審談話相結(jié)合、矯正工作者直接教育與社團(tuán)和社會(huì)志愿者以及親屬對(duì)矯正對(duì)象開展經(jīng)常性幫教活動(dòng)相結(jié)合。如,每月一次的個(gè)別談話活動(dòng)與月一次的集中教育,每月一次思想?yún)R報(bào)和矯正工作者不定期社區(qū)走訪考察評(píng)審談話活動(dòng)等。
三、社區(qū)矯正工作開展情況。
一是建立信息平臺(tái)。堅(jiān)持每月對(duì)兩類人員進(jìn)行信息監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行走訪、了解,對(duì)困難對(duì)象進(jìn)行幫助,同時(shí)通過(guò)信息平臺(tái)的建立,及時(shí)了解兩類人員的生活、工作動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)兩類人員的管理教育。二是完善資料平臺(tái)。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象嚴(yán)格按要求,建立書面檔案資料,定期匯報(bào)資料、活動(dòng)交流材料、集中教育、公益勞動(dòng)管理資料;對(duì)剛回來(lái)的兩類人員及時(shí)進(jìn)行資料銜接,建好個(gè)人檔案,力爭(zhēng)做到不發(fā)生錯(cuò)登、漏登、亂登、不登。針對(duì)在資料登記上存在的問(wèn)題,限期進(jìn)行了整改,徹底改變不規(guī)范現(xiàn)象,同時(shí)積極創(chuàng)新管理的方法,落實(shí)措施,強(qiáng)化工作責(zé)任。三是加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管。結(jié)合社區(qū)矯正監(jiān)管專項(xiàng)整治活動(dòng),抓好“思想?yún)R報(bào)、公益勞動(dòng)、外出請(qǐng)銷假”三項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管措施規(guī)范有效地落實(shí)。四是強(qiáng)化電子平臺(tái)。根據(jù)社區(qū)矯正電子平臺(tái)管理質(zhì)量的要求,并針對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正平臺(tái)存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行核對(duì),及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并嚴(yán)格按區(qū)、市、旗工作要求,逐個(gè)抓好落實(shí),不斷提高電子平臺(tái)的工作質(zhì)量,力爭(zhēng)確保無(wú)差錯(cuò),真正發(fā)揮電子平臺(tái)的效率。
20xx年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)司法行政部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)兩高兩部出臺(tái)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《福建省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行》,創(chuàng)新社會(huì)管理,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作,努力做到教育矯正精益求精,監(jiān)督管理萬(wàn)無(wú)一失,探索實(shí)踐具有洛江特色的社區(qū)矯正工作模式,全面提升社區(qū)矯正工作成效。
一、20xx年社區(qū)矯正工作總結(jié)
截至目前,全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正人員555人,解除社區(qū)矯正339人。目前在冊(cè)社區(qū)矯正人員216人(男性203人、女性13人,其中被宣告緩刑的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人),社區(qū)矯正過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象,重新犯罪率低于1%,取得了較好的成效。
1、創(chuàng)新規(guī)范化管理,全面夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照要求,規(guī)范監(jiān)管措施,著力創(chuàng)新社會(huì)治理,預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。
一是配齊配強(qiáng)專職社工。按在冊(cè)社區(qū)矯正人員15:1的比例配備專職社會(huì)工作者。今年5月,公開招聘8名司法協(xié)理員充實(shí)到基層司法行政隊(duì)伍,目前,已聘用司法協(xié)理員18人,其中,社區(qū)矯正協(xié)理員7人。注重司法協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出培訓(xùn)的分類性和專業(yè)性需求,并于今年8月,組織全區(qū)司法協(xié)理員進(jìn)行社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。對(duì)新聘用的司法協(xié)理員進(jìn)行考評(píng),擇優(yōu)續(xù)聘,對(duì)優(yōu)秀協(xié)理員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)其工作積極性。
二是規(guī)范社區(qū)矯正管理措施。加強(qiáng)工作銜接。在收到有關(guān)監(jiān)獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執(zhí)行通知后,對(duì)新接收的社區(qū)矯正人員分別建立了工作檔案,并指定相關(guān)司法所負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、幫扶教育工作。強(qiáng)化日常監(jiān)管。根據(jù)矯正人員所犯罪刑和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),將其分為嚴(yán)管、普管、寬管三個(gè)級(jí)別,實(shí)行分類管理,突出對(duì)嚴(yán)管對(duì)象的管控工作。規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴(yán)格按照規(guī)范程序和時(shí)限對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評(píng)估,對(duì)不服從管理和違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的矯正人員,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理,今年以來(lái),已依法對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定的21名社區(qū)矯正人員給予警告處罰。
2、創(chuàng)新項(xiàng)目化管理,著力優(yōu)化社區(qū)矯正服務(wù)水平。圍繞社區(qū)矯正工作的社會(huì)化特點(diǎn),探索富有區(qū)域特色的項(xiàng)目化管理模式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的教育幫扶,提升日常服務(wù)水平。一是創(chuàng)新教育服務(wù)項(xiàng)目。在社區(qū)矯正人員中組建陽(yáng)光志愿者服務(wù)隊(duì),積極組織矯正人員開展一系列公益活動(dòng),例如:組織“陽(yáng)光志愿服務(wù)隊(duì)”到河市中學(xué)路口協(xié)助民警指揮交通,確保學(xué)生安全出行;組織矯正人員參加植樹造林,美化環(huán)境;聯(lián)合團(tuán)區(qū)委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓(xùn)中心舉辦“藍(lán)色行動(dòng)-關(guān)愛(ài)自閉癥兒童公益活動(dòng)”,區(qū)社區(qū)矯正人員共捐贈(zèng)愛(ài)心款近1、5萬(wàn)元,為培訓(xùn)中心購(gòu)買電視機(jī)、打印機(jī)、投影儀等設(shè)備,改善了培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)備。二是創(chuàng)新心理矯正項(xiàng)目。與泉州藍(lán)天心理咨詢中心合作,組建區(qū)級(jí)曙光管理教育服務(wù)中心心理咨詢室。通過(guò)聘請(qǐng)心理咨詢師協(xié)助開展社區(qū)矯正人員心理咨詢工作,指導(dǎo)社區(qū)矯正人員做好心理測(cè)評(píng)試卷,開展團(tuán)體心理行為訓(xùn)練,開設(shè)心理健康講座,及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創(chuàng)新分類幫教項(xiàng)目。通過(guò)深化管理體制,開展分類教育,確保社區(qū)矯正工作落到實(shí)處。如:今年上半年在中途之家開展了兩期社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng),分別針對(duì)交通肇事罪與危險(xiǎn)駕罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪的社區(qū)矯正人員法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí),起到良好的教育效果。四是創(chuàng)新宣傳項(xiàng)目。在全市率先開通并運(yùn)行“法治洛江”微信普法公眾平臺(tái),引導(dǎo)社區(qū)矯正人員主動(dòng)加入微信群,每天通過(guò)微信平臺(tái)學(xué)習(xí)與人們生活息息相關(guān)的法律知識(shí),提高他們的法律素養(yǎng)。五是創(chuàng)新安置幫扶項(xiàng)目。緊抓就業(yè)救助政策,切實(shí)落實(shí)社區(qū)矯正人員就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、最低生活保障等各項(xiàng)政策,如:積極發(fā)揮安置幫教基地作用,主動(dòng)為失業(yè)人員提供就業(yè)信息;為社區(qū)矯正人員協(xié)調(diào)銀行綜合授信8000萬(wàn)元扶持創(chuàng)業(yè),勉勵(lì)他們積極改造,早日回歸并融入社會(huì)。
3、創(chuàng)新機(jī)制化管理,穩(wěn)步提升社區(qū)矯正工作成效。近年來(lái),我區(qū)不斷建立完善多項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)矯正工作深入開展,取得明顯成效。一是建立工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。全面推行社區(qū)矯正人員計(jì)分考核分類管理制度,提高監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性;建立限制出境報(bào)備制度,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的有效監(jiān)管;建立檢查通報(bào)制度,每日對(duì)矯正人員進(jìn)行定位監(jiān)控,及時(shí)掌握矯正人員的動(dòng)態(tài)信息,依法對(duì)違規(guī)人員給予處理。二是建立應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的'日常管理,制定針對(duì)性工作預(yù)案,并下發(fā)《洛江區(qū)社區(qū)矯正應(yīng)急處置預(yù)案》,建立突發(fā)事件處置機(jī)制,健全了緊急重大信息報(bào)送制度。
工作中存在的困難和問(wèn)題:1、社區(qū)矯正尚無(wú)專門立法,所依據(jù)的主要是政府行政法規(guī),強(qiáng)制力不夠。2、部門配合銜接問(wèn)題仍得不到徹底解決。3、社區(qū)矯正專職社工隊(duì)伍不穩(wěn)定。4、社區(qū)矯正適用前社會(huì)調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)得不到充分采納。
二、20xx年社區(qū)矯正工作計(jì)劃
20xx年,要在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上級(jí)主管部門的指導(dǎo)支持下,按照“規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新發(fā)展”的工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,圍繞“提高矯正質(zhì)量,規(guī)范工作機(jī)制,創(chuàng)新管理模式”的工作思路,加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的日常管理,強(qiáng)化矯正措施,推動(dòng)社區(qū)矯正工作健康發(fā)展,為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。
一是繼續(xù)開展培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。
社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)計(jì)劃每半年培訓(xùn)1至2次,必要時(shí)可以采取走出去的辦法,學(xué)習(xí)其他城市和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊社區(qū)矯正工作人員的思路,不斷提高業(yè)務(wù)水平,管理能力,培訓(xùn)時(shí)互相交流經(jīng)驗(yàn)和討論社區(qū)矯正工作過(guò)程所遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,不斷完善社區(qū)矯正工作的做法,以確保社區(qū)矯正各項(xiàng)措施得以更好的執(zhí)行。二是加強(qiáng)考核管理力度。將社區(qū)矯正工作納入司法所業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,作為矯正專職社工的調(diào)資、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘的重要依據(jù),做到以制度促進(jìn)工作規(guī)范、以制度推動(dòng)工作發(fā)展。實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)行年部署、周督查、月分析、季盤點(diǎn)及半年總結(jié)、全年考核獎(jiǎng)懲的方式推進(jìn)社區(qū)矯正工作全面開展。通過(guò)人訂制度,制度管人,勤于管理、嚴(yán)格考核,公正獎(jiǎng)懲,及時(shí)調(diào)整不稱職的矯正人員,不斷加強(qiáng)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范和推動(dòng)社區(qū)矯正工作。三是開展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。采取舉辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)比賽的形式,以練促學(xué)。結(jié)合崗位職責(zé)需要,針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),積極開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽,主要包括:執(zhí)法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺(tái)帳比賽、矯正業(yè)務(wù)綜合知識(shí)比賽等多種形式促進(jìn)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
二要規(guī)范日常管理。
要規(guī)范社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料。制定社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料規(guī)范版本并不斷完善,在全區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用,開展定期與不定期檢查指導(dǎo)工作。要繼續(xù)落實(shí)矯正人員的動(dòng)態(tài)跟蹤管理,防止人機(jī)分離、脫漏管、重新犯罪等失控現(xiàn)象發(fā)生。要緊緊把握重大活動(dòng)和重大節(jié)假日期間社會(huì)的安定穩(wěn)定,全力以赴抓好社區(qū)矯正人員的管控工作。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)社區(qū)矯正人員請(qǐng)假外出要從嚴(yán)審批。要繼續(xù)開展集中排查走訪專項(xiàng)活動(dòng),組織人員深入村(社區(qū))開展全方位排查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員的底數(shù)和基本情況。要加大手機(jī)定位管理工作,提高日常定位的頻率,對(duì)活動(dòng)軌跡出現(xiàn)異常情況的要登門走訪,查清原因,逐一解決。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有效管控、教育和幫扶措施,做到專人負(fù)責(zé),心中有數(shù),確保不出事。要繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式,組織陽(yáng)光志愿服務(wù)隊(duì)開展公益勞動(dòng)、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”、協(xié)助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動(dòng)。
三要繼續(xù)創(chuàng)新管理模式。
一是要繼續(xù)進(jìn)行分類施教,根據(jù)矯正對(duì)象的犯罪類型,分別開設(shè)社區(qū)矯正管理制度、交通安全法規(guī)、社會(huì)治安管理處罰條例、經(jīng)濟(jì)法、法律援助條例、心理輔導(dǎo)等課程,督促社區(qū)矯正對(duì)象遵守法律法規(guī)。二是繼續(xù)加強(qiáng)心理矯正項(xiàng)目。指導(dǎo)新入矯的社區(qū)矯正人員做心理測(cè)評(píng)試卷,以便心理咨詢師根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)每一名社區(qū)矯正人員心理是否存在問(wèn)題和缺陷進(jìn)行分析,全面了解和掌握測(cè)試對(duì)象的心理情況,并制作個(gè)人信息登記表,為社區(qū)矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區(qū)矯正人員團(tuán)體心理行為訓(xùn)練,引導(dǎo)幫助他們調(diào)節(jié)情緒、扭轉(zhuǎn)認(rèn)知、完善人格、提高社會(huì)適應(yīng)能力。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息,為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其他問(wèn)題提供指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)與人力資源與社會(huì)保障局的溝通配合,繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)矯正人員發(fā)布企業(yè)招聘信息,有針對(duì)性地開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),努力解決矯正人員的就業(yè)問(wèn)題。
四要完善工作制度。
要繼續(xù)設(shè)立公檢法司社區(qū)矯正工作室,落實(shí)社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)合工作檢查、適用前社會(huì)調(diào)查等工作制度,加強(qiáng)各部門銜接,研究探討并協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正人員適用適用前社會(huì)調(diào)查、銜接和日常管理中存在的突出問(wèn)題,形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會(huì)調(diào)查,及時(shí)將評(píng)估意見(jiàn)反饋給委托調(diào)查部門;二是要堅(jiān)持不懈地開展無(wú)縫銜接工作,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況,各基層司法所每月須將當(dāng)月入矯和解矯情況向當(dāng)?shù)嘏沙鐾▓?bào);三是要充分發(fā)揮社區(qū)矯正人員親屬、村干部、志愿者的協(xié)助監(jiān)督管理作用,形成有效管理機(jī)制;四是要因地制宜、因人施教,確實(shí)為矯正對(duì)象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規(guī)范和發(fā)揮區(qū)社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲委員會(huì)作用,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,加強(qiáng)上下信息溝通和聯(lián)動(dòng),對(duì)個(gè)別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區(qū)矯正對(duì)象給予警示教育、強(qiáng)制措施乃至收監(jiān);五是要落實(shí)社區(qū)矯正工作情況分析會(huì)制度,按照省廳要求召開會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,剖析存在問(wèn)題,認(rèn)真整改并及時(shí)反饋。
20xx年程橋街道社區(qū)矯正工作在街道工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切配合,充分依靠社會(huì)力量,積極借鑒吸收先進(jìn)的刑罰理念和成功做法,依法穩(wěn)步推進(jìn)。截止5月份,在冊(cè)人員還有22人,未出現(xiàn)重新犯罪的現(xiàn)象。現(xiàn)把上半年工作總結(jié)如下:
一、健全工作機(jī)構(gòu)。
一是組建了街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由街道工委副書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由街道綜治辦主任、派出所所長(zhǎng)擔(dān)任,成員由街道民政、勞保、工會(huì)、關(guān)工委、司法所、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道司法所,同時(shí),各居委會(huì)組建相應(yīng)的社區(qū)矯正工作站,站長(zhǎng)一般由書記兼任,共組建社區(qū)矯正工作站3個(gè)。二是組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,社區(qū)矯正工作者主要由矯正辦工作人員和派出所社區(qū)民警組成。同時(shí)在號(hào)召專家、學(xué)者、干部、教師、社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員共同參與社區(qū)矯正工作,建立了一支有86人組成的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍。
二、建檔立制。
街道矯正辦堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。
三、規(guī)范“接收”、“解除”程序。
為了規(guī)范矯正工作程序,街道矯正辦對(duì)矯正對(duì)象舉行人性化接收儀式,由街道司法所所長(zhǎng)、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對(duì)象等人員參加,規(guī)范了接收程序,使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性,起到了一定的懾服作用。同時(shí),街道矯正辦對(duì)每個(gè)解除矯正的對(duì)象也舉行解矯程序,對(duì)他們?cè)诔C正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評(píng),最終提出要求和希望,真正做到工作有始有終,使矯正對(duì)象切身感受到矯正對(duì)他們的幫助,通過(guò)矯正悔過(guò)自新,重新認(rèn)識(shí)自我。
四、專題教育和公益性勞動(dòng)。
社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動(dòng),是提高思想認(rèn)識(shí),改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對(duì)矯正對(duì)象的刑罰種類不同,選擇一些針對(duì)性強(qiáng)的法律知識(shí),實(shí)行專題化教育,如對(duì)交通肇事罪,進(jìn)行相關(guān)交通法規(guī)學(xué)習(xí),盜竊罪進(jìn)行相關(guān)刑法知識(shí)的學(xué)習(xí),做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長(zhǎng)以及刑罰種類不同,安排相應(yīng)性勞動(dòng),如交通肇事罪安排社區(qū)治安防范巡邏等。二是每個(gè)社區(qū)確立和選擇一至二個(gè)公益性勞動(dòng)基地,如共建單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共場(chǎng)所(社區(qū)公園、綠化帶),采取集中與分散相結(jié)合,提倡以分散為主,并實(shí)行公益勞動(dòng)計(jì)分制,具體操作由各社區(qū)落實(shí)。三是對(duì)一些由心理障礙的矯正對(duì)象,適時(shí)進(jìn)行專業(yè)化的心理疏導(dǎo),矯正對(duì)象韓某、邵某通過(guò)心理疏導(dǎo),擺脫了心理上的陰影,重新過(guò)上了正常人的生活。
五、正面引導(dǎo)。
街道矯正辦在工作中,善于有意識(shí)培養(yǎng)典型的挖掘典型事例,以點(diǎn)帶面,提升監(jiān)管質(zhì)量。如已解矯的仇某,在縣某運(yùn)輸單位工作,把自己業(yè)余時(shí)間全部用在抓好企業(yè)管理和營(yíng)銷上,為企業(yè)增加效益作出了貢獻(xiàn),這類典型街道矯正辦矯正工作人員都及時(shí)向被矯正人員進(jìn)行大力宣傳,極大地調(diào)動(dòng)了矯正對(duì)象悔過(guò)自新的信心和決心。
縱觀社區(qū)矯正工作開展以來(lái),雖然取得了一些成績(jī),但也存在著一些不足,一是人力不足,為進(jìn)一步將工作做細(xì)做實(shí),完全做到位帶來(lái)工作上的壓力;二是經(jīng)費(fèi)的不足為矯正工作的開展也帶來(lái)了困難;三是專業(yè)性知識(shí)還需要 進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、矯正工作的開展情況:
(一)構(gòu)建健全機(jī)制,確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行。
1、建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組由鎮(zhèn)委副書記周年友任組長(zhǎng),紀(jì)委書記陳耀林和石龍公安分局局長(zhǎng)葉進(jìn)田任副組長(zhǎng)。經(jīng)費(fèi)保障構(gòu)入財(cái)政預(yù)算,保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。
2、組建社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。
石龍鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、公安派出所管轄民警、村(居)委會(huì)工作人員和工作志愿者組成。在交接工作第一天建立了社區(qū)矯正志愿者協(xié)會(huì),并簽定《社區(qū)矯正志愿者協(xié)議書》。從而提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平提供了有效平臺(tái)。
3、建交分工負(fù)責(zé)的協(xié)作機(jī)制。
今年8月24日石龍鎮(zhèn)召開了社區(qū)矯正動(dòng)員大會(huì),在會(huì)議上明確相關(guān)部門的責(zé)任、義務(wù)并要求3個(gè)社區(qū)7個(gè)村委會(huì)中,各村(居)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)處理涉及單位、本部門的社區(qū)矯正相關(guān)事宜。各成員單位在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,密切配合,相互協(xié)作,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),有效促進(jìn)社區(qū)矯正的開展。
(二)構(gòu)建平臺(tái),嚴(yán)格管理,確保試點(diǎn)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。
1、石龍鎮(zhèn)司法所設(shè)置了專門的社區(qū)矯正辦公室,為矯正對(duì)象開展學(xué)習(xí)、談心、匯報(bào)思想情況等活動(dòng)提供了固定的場(chǎng)所,為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的順利開展提供了保障。
2、建立公益勞動(dòng)基地。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)社區(qū)矯正服刑人員的勞動(dòng)改造和監(jiān)督管理,用真摯愛(ài)心提高矯正服刑人員的悔罪意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及法律意識(shí),引導(dǎo)其樹立正確的人生觀。石龍鎮(zhèn)司法所和相關(guān)勞動(dòng)基地簽訂《社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地協(xié)議書》;同時(shí)組織我鎮(zhèn)7名社區(qū)矯正對(duì)象到公益勞動(dòng)基地勞動(dòng)活動(dòng)。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)都由司法所對(duì)矯正對(duì)象的勞動(dòng)情況進(jìn)行記錄,統(tǒng)一考察。
4、進(jìn)一步貫徹工作制度。
統(tǒng)一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、檔案管理制度等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,依法矯正。在此基礎(chǔ)上,又重點(diǎn)加強(qiáng)了三個(gè)方面的制度建設(shè)。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為,建立了請(qǐng)示報(bào)告制度。二是建立了信息宣傳、統(tǒng)計(jì)等制度,并定期向市矯正辦上報(bào)各項(xiàng)信息和數(shù)據(jù)。三是建立了請(qǐng)銷假、談話制度,對(duì)請(qǐng)銷假的矯正人員要求到鎮(zhèn)司法所矯正辦報(bào)到請(qǐng)、銷假。
5、規(guī)范工作流程。
6、實(shí)施人性化改造,提高矯正質(zhì)量。
為了讓矯正對(duì)象感受到自由和不自由之間的差距,我們今年主要采取電話交談、家庭走訪、個(gè)別談話、感化心靈等方式對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行人性化的挽救。8月27日,緩刑人員麥xx認(rèn)為服刑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)見(jiàn)傳媒但她女兒是新聞系的每天都有好多記者同學(xué)來(lái)他家怎可以不見(jiàn)?司法所所長(zhǎng)解釋說(shuō)法律允許的事你可以做,法律不允許的事堅(jiān)決不能做。中山西區(qū)服刑人員馮xx認(rèn)為社區(qū)矯正監(jiān)管不能解決民生問(wèn)題所長(zhǎng)對(duì)他說(shuō):只要你符合法律法規(guī)審批條件,情況屬實(shí)我們會(huì)全力幫助你。通過(guò)這種教育,從行為上、心理上對(duì)矯正對(duì)象起到極大的促動(dòng)和震懾作用,增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象接受改造的自覺(jué)性和積極性。
二、存在的問(wèn)題:
1社區(qū)矯正的工作現(xiàn)試點(diǎn)階段,立法的相對(duì)滯后給社區(qū)矯正存在執(zhí)行主體問(wèn)題,使我們?cè)趫?zhí)行的過(guò)程中還有一定的難度。
2在社區(qū)從事人民調(diào)解、法律宣傳、安置幫教等司法行政工作的人員,一般都是身兼數(shù)職,工作繁雜,任務(wù)較重,以現(xiàn)有的人力、物力來(lái)承擔(dān)社區(qū)矯正這項(xiàng)全新的工作難度很大。
3在試點(diǎn)階段雖然有其他地區(qū)的先行經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但各地區(qū)的實(shí)際情況差異較大,沒(méi)有任何成規(guī)可以直接套用,還必須根據(jù)自身情況逐步摸索,各種難以預(yù)計(jì)的問(wèn)題和困難的出現(xiàn)在所難免。
4社區(qū)矯正工作對(duì)我市基層司法行政部門來(lái)說(shuō)是第一次接觸,是一項(xiàng)全新的工作,需要進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥展開,這就需要在市局的統(tǒng)籌安排下,進(jìn)一步增強(qiáng)管理力量,相互交流心得,形成齊心協(xié)力、形成齊抓共管的良好格局,以此推動(dòng)社區(qū)工作順利啟動(dòng)。
今年上半年社區(qū)矯正中心新建,各功能室齊全,硬件設(shè)施完備,進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)矯正工作。具體工作情況總結(jié)如下:
一、20xx年上半年社區(qū)矯正科工作總結(jié)
(一)社區(qū)矯正日常監(jiān)管工作
一是加強(qiáng)監(jiān)管,集中點(diǎn)驗(yàn),1月份,在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,對(duì)12個(gè)司法所社區(qū)服刑人員進(jìn)行新春集中點(diǎn)驗(yàn),確保無(wú)一人脫管漏管;二是規(guī)范檔案管理和文書格式,下發(fā)社區(qū)服刑人員基本信息表、心理咨詢測(cè)驗(yàn)表、社區(qū)服刑人員考試題至各司法所,嚴(yán)格要求日常管理;三是按照省廳市局的要求,制定《龍泉驛區(qū)司法局社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照方案,進(jìn)一步規(guī)范開展社區(qū)矯正工作;四是加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)管,建立視頻點(diǎn)驗(yàn)系統(tǒng),延伸至各司法所,不定期對(duì)司法所集中教育和個(gè)別社區(qū)服刑人員進(jìn)行即時(shí)點(diǎn)驗(yàn),確保有效管控;五是加強(qiáng)手機(jī)定位監(jiān)管,不定期抽點(diǎn)社區(qū)服刑人員;六是按照省廳和市局的要求,連接電子政務(wù)外網(wǎng),正式運(yùn)行社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),陸續(xù)錄入社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案和網(wǎng)上辦公。七是經(jīng)局黨組同意,為社區(qū)矯正執(zhí)法人員配備制式服裝并下發(fā),提高了社區(qū)矯正執(zhí)法嚴(yán)肅性。八是印刷入矯須知、社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則、知識(shí)問(wèn)答等社區(qū)矯正讀本,并發(fā)放至各司法所,全部擺放在醒目位置,加大社區(qū)矯正有關(guān)知識(shí)宣傳,確保社區(qū)服刑人員和社區(qū)矯正工作人員認(rèn)真守法、嚴(yán)格執(zhí)法。
(二)與公檢法等相關(guān)部門的工作聯(lián)系
根據(jù)《四川省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見(jiàn)》規(guī)定,積極配合區(qū)公安分局完成對(duì)1名社區(qū)服刑人員的收監(jiān)執(zhí)行。
接受法院、監(jiān)獄的委托,指導(dǎo)針對(duì)依法可適用非監(jiān)禁刑罰人員的審(裁)前社區(qū)調(diào)查評(píng)估。
(三)與司法行政系統(tǒng)之間的交流學(xué)習(xí)
2月初,局分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)科室負(fù)責(zé)人和工作人員前往大邑縣、溫江區(qū)司法局進(jìn)行交流學(xué)習(xí),參觀了社區(qū)矯正中心的建設(shè),聽取了兩個(gè)司法局有關(guān)社區(qū)矯正的做法,將經(jīng)驗(yàn)和模式帶回我局。2月底,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分管局長(zhǎng)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人前往川西監(jiān)獄、女子監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)心理咨詢室建設(shè),為社區(qū)矯正中心心理咨詢室建設(shè)提供了參考。4月,廣元市司法局局長(zhǎng)岳大文率轄區(qū)6個(gè)區(qū)縣司法局局長(zhǎng)以及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人一行17人就社區(qū)矯正中心建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)、法治文化設(shè)施建設(shè)、專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)、信息化建設(shè)到我局交流學(xué)習(xí)。5月,廣安市政協(xié)副主席、民建廣安市委主席吳濤帶隊(duì)廣安市司法局局長(zhǎng)胡年軍一行8人就社區(qū)矯正中心建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)到我局交流調(diào)研。5月中旬,市局黨組成員、副局長(zhǎng)楊蜀成率基層處赴龍泉驛區(qū)調(diào)研基層司法所規(guī)范化建設(shè)及社區(qū)矯正工作情況,并就我局工作提出了指導(dǎo)性建議。
(四)社區(qū)矯正志愿者工作
20xx年5月初,社區(qū)矯正科組織各司法所開展全體社區(qū)矯正志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升了業(yè)務(wù)水平,提高了社區(qū)矯正質(zhì)量。
二、20xx年下半年計(jì)劃
一是嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,繼續(xù)堅(jiān)持各司法所每月一次的社區(qū)服刑人員集中教育公益勞動(dòng)和思想?yún)R報(bào)制度,進(jìn)一步開展好社區(qū)矯正志愿者幫扶教育工作。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)社區(qū)服刑人員管控,針對(duì)元旦、春節(jié)和重要維穩(wěn)時(shí)段,提前做好社區(qū)服刑人員的維穩(wěn)管控工作。
二是以社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)提升年為契機(jī),提高社區(qū)服刑人員教育矯正質(zhì)量,更加規(guī)范社區(qū)矯正,加強(qiáng)矯正執(zhí)法工作,穩(wěn)步推進(jìn)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),不斷完善社區(qū)矯正幫教措施,預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新犯罪事件的發(fā)生。
三是組織開展下半年社區(qū)矯正志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),提升志愿者業(yè)務(wù)技能,力促社區(qū)矯正工作更加規(guī)范地開展。
四是配合區(qū)檢察院開展一年2次的社區(qū)矯正專項(xiàng)檢查,督促社區(qū)矯正工作持續(xù)規(guī)范化。
五是補(bǔ)發(fā)社區(qū)矯正制式服裝,與局辦公室協(xié)調(diào),補(bǔ)充采購(gòu)社區(qū)矯正制式服裝。
六是完善社區(qū)矯正中心的規(guī)范化建設(shè),按照市局《XX市社區(qū)矯正中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,更加合理的設(shè)置功能用房,充分發(fā)揮各功能室作用。
社區(qū)矯正人員個(gè)人總結(jié)
我叫XXX,因XX罪被判有期徒刑XX年X月,緩刑XX年X月(或因XX罪被判有期徒刑X年X月,于X年X月X日從XX監(jiān)(所)假釋或被決定監(jiān)外執(zhí)行)。于xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日在XX司法所自愿接受社區(qū)矯正。
(總結(jié)主要內(nèi)容:一是矯正期間學(xué)習(xí)工作、社區(qū)服務(wù)、遵紀(jì)守法、認(rèn)罪悔罪情況;二是人生態(tài)度和自我轉(zhuǎn)變情況;三是今后努力方向或改過(guò)自新決心。)(參考)自社區(qū)矯正以來(lái),我能認(rèn)罪服法,主動(dòng)接受社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,自覺(jué)遵守社區(qū)矯正紀(jì)律。在社區(qū)矯正期內(nèi),沒(méi)有違法違紀(jì)行為。同時(shí),我能認(rèn)真參加政治思想和法律知識(shí)的學(xué)習(xí),并能加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識(shí),積極提高思想素質(zhì)。在矯正期間,我能主動(dòng)和社區(qū)矯正志愿者加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,按時(shí)向矯正機(jī)關(guān)報(bào)告思想和活動(dòng)情況。在社區(qū)服務(wù)中,我能服從矯正管理和安排,能吃苦耐勞,按月完成社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)時(shí)間。
今后我會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)自己的思想改造,認(rèn)真接受刑釋解教的幫扶教育,遵紀(jì)守法,做一個(gè)對(duì)社會(huì)對(duì)家庭有益的人。請(qǐng)矯正機(jī)關(guān)根據(jù)我在矯正期內(nèi)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),決定是否給我按期解除社區(qū)矯正。同時(shí),也感謝矯正組織對(duì)我的關(guān)心、教育和幫助。
(除題頭外,其余內(nèi)容統(tǒng)一為畫橫格空白A4紙,矯正人員手寫)社區(qū)矯正人員:XXX(手印)二0一二年xx月XX日
一、基本情況
我區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自今年4月17日正式啟動(dòng)以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位和社會(huì)各界的有力配合和大力支持下,各級(jí)社區(qū)矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,社區(qū)矯正個(gè)人工作總結(jié)。截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起轉(zhuǎn)入正常接收,步入常態(tài)化管理的軌道。目前,全區(qū)已經(jīng)累計(jì)接收各類矯正對(duì)象92名,已經(jīng)解矯8名,新接收26名。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續(xù)剝奪其政治權(quán)利的19人;假釋6人;暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人;管制2人。我們的主要做法和體會(huì)是:
一、精心組織,規(guī)范運(yùn)作,是做好社區(qū)矯正工作的前提
自社區(qū)矯正工作全面推行以來(lái),區(qū)司法局作為牽頭部門,按照"兩辦"轉(zhuǎn)發(fā)的《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,全面組織開展工作。
(一)調(diào)查摸底、理清思路。今年3月,我們指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn),對(duì)各轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的五類矯正對(duì)象進(jìn)行地深入細(xì)致排查,3月底進(jìn)行了匯總。與此同時(shí),局長(zhǎng)親自帶隊(duì),多次走訪寧波市社區(qū)矯正試點(diǎn)單位鄞州區(qū)司法局,咨詢社區(qū)矯正工作難點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。在全區(qū)社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)召開前,我們通過(guò)走訪街道、慈城鎮(zhèn),及相關(guān)部門進(jìn)行交流聽取意見(jiàn),積極贏取各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。并在指導(dǎo)思想上、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí),初步理清了工作思路。為社區(qū)矯工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)建章立制,規(guī)范運(yùn)作。為了規(guī)范社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,在起草《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的同時(shí),制作出具體的工作實(shí)施方案,根據(jù)市里要求的三個(gè)階段,結(jié)合我們江北實(shí)際將工作任務(wù)細(xì)化到每一天。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》,明確了各成員單位的工作職責(zé)與分工、工作原則及目標(biāo)、工作范圍及任務(wù),實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。并建立了例會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、檔案統(tǒng)計(jì)、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲考核六項(xiàng)制度。同時(shí)我們?cè)跈n案建設(shè)上下功夫,統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊(cè)及幫教志愿者名冊(cè)。在排查過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)矯正對(duì)象人戶分離,針對(duì)這一現(xiàn)象,及時(shí)研究,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,參照試點(diǎn)單位制定了《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,確保社區(qū)矯正工作日后的規(guī)范運(yùn)行。
(三)指導(dǎo)督促,深入推進(jìn)。為了加強(qiáng)指導(dǎo),由社區(qū)矯正工作委員會(huì)牽頭聘請(qǐng)了寧波大學(xué)法學(xué)院資深心理學(xué)教授組成江北區(qū)社區(qū)矯正法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢指導(dǎo)組。同時(shí)為了推進(jìn)工作,區(qū)司法局多次到區(qū)法院、公安局等部門,就社區(qū)矯正工作的運(yùn)作和銜接,爭(zhēng)取成員單位支持,深入推進(jìn)。并堅(jiān)持工作重心下移,從“排找困難,強(qiáng)化指導(dǎo)”入手,區(qū)司法局多次深入到各街道、慈城鎮(zhèn),了解掌握工作進(jìn)展情況,排找工作中存在的困難和問(wèn)題,指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn)做好矯正基礎(chǔ)性工作。
4月17號(hào)下午。我區(qū)召開了全區(qū)社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì),區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員報(bào)告,區(qū)司法局、區(qū)人民法院、公安局江北分局分別部署工作。為我區(qū)全面推行社區(qū)矯正工作提供了有力保障。
二、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是確保社區(qū)矯正工作順利運(yùn)行的關(guān)鍵
我區(qū)把求實(shí)效作為工作目標(biāo),注重基礎(chǔ),大膽實(shí)踐,確保社區(qū)矯正工作順利運(yùn)行。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們分別向分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門、區(qū)常務(wù)會(huì)匯報(bào)情況,主動(dòng)上門與相關(guān)部門溝通協(xié)商,已便獲得最大的支持。同時(shí),成立了江北區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)。并按委員會(huì)統(tǒng)一要求,人事部門本著急事急辦的原則,報(bào)請(qǐng)并同意,通過(guò)內(nèi)部調(diào)整,成立了社區(qū)矯正及安置幫教科。財(cái)政部門按照需求,落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi);公、檢、法三部門全力協(xié)助配合,為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。同時(shí)各街道、慈城鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并明確由街道、鎮(zhèn)分管政法工作的副書記擔(dān)任組長(zhǎng)。各街道、鎮(zhèn)結(jié)合工作任務(wù),將民政、教育部門列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各司法所落實(shí)了相對(duì)專一的工作人員,全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理,工作總結(jié)《社區(qū)矯正個(gè)人工作總結(jié)》。
(二)加大宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)。社區(qū)矯正是公共治理的重要方面,是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作,所以廣泛宣傳,提高人們對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,是做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。為此,我們?cè)谌嫱菩猩鐓^(qū)矯正工作的初期,就著手編制印發(fā)有關(guān)社區(qū)矯正工作的學(xué)習(xí)資料和宣傳冊(cè),其中《社區(qū)矯正工作指南》共印2000冊(cè),《社區(qū)矯正工作資料匯編》共印500冊(cè),同時(shí)從省里購(gòu)買了《社區(qū)矯正實(shí)務(wù)》《浙江省社區(qū)矯正工作資料匯編》60多冊(cè)。確保區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)成員及各街道、鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各村、社區(qū)干部、社區(qū)矯正工作幫教志愿者以有社會(huì)服刑人員的單位負(fù)責(zé)人人手一份。同時(shí),充分利用我區(qū)《新江北》報(bào)刊及廣播電視臺(tái)這一新聞陣地。發(fā)布了社區(qū)矯正工作的專訪報(bào)導(dǎo),對(duì)社區(qū)矯正工作的重大活動(dòng)及時(shí)予于宣傳。各街道、鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報(bào)欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。
(三)汲取經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化培訓(xùn)。為了避免在工作中走彎路,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)多次走訪兄弟單位。在社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)后,又組織各街道(鎮(zhèn))司法所分管領(lǐng)導(dǎo)與司法所所長(zhǎng)一同,到我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)參觀,聽取經(jīng)驗(yàn),翻閱檔案。在社區(qū)矯正工作者上崗之前,我們組織司法所所長(zhǎng)、社區(qū)矯正工作專門負(fù)責(zé)人和內(nèi)勤進(jìn)行崗前培訓(xùn)二天。聘請(qǐng)了區(qū)法院專業(yè)人士,對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性及所依據(jù)的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)講解。同時(shí),各街道、鎮(zhèn)分別集中組織社區(qū)矯正工作幫教志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三、嚴(yán)把三關(guān),是做好社區(qū)矯正起步工作的保障
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作,可鑒見(jiàn)的經(jīng)驗(yàn)有限,大多數(shù)工作還是要靠自己邊實(shí)踐、邊探索、邊提高,為了確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,我們嚴(yán)把工作環(huán)節(jié)。
(一)把好移交關(guān)。首先是社區(qū)矯正對(duì)象相關(guān)材料的移交。為了確保銜接工作準(zhǔn)確無(wú)誤,我們采取了由公安局江北分局相關(guān)部門收齊整理后,統(tǒng)一移交給區(qū)司法局的形式。公安機(jī)關(guān)按照工作要求,對(duì)社區(qū)服刑人員的檔案進(jìn)行整理補(bǔ)缺,做到檔案不補(bǔ)齊不移交,人檔不對(duì)號(hào)不移交,對(duì)象下落不明不移交。在接收材料時(shí),我們按照事先印制的各類社區(qū)矯正服刑人員所需材料名細(xì)表,一一對(duì)照,查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,全部一次性過(guò)關(guān),通過(guò)簽字確認(rèn)移交。再由我局基層科分別移送給各司法所,確保材料齊全。其次在社區(qū)矯正工作的移交型式上,我們對(duì)會(huì)議流程、相關(guān)材料,做了統(tǒng)一規(guī)定,并多次組織人員到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),確保交接會(huì)議不圖形式走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)各街道、鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后,按計(jì)劃組織社區(qū)矯正人員參加了第一次集中學(xué)習(xí)政治。由司法所工作人員宣講了社區(qū)矯正對(duì)象的權(quán)利與義務(wù),治安處罰法有關(guān)內(nèi)容及請(qǐng)消假、會(huì)客、搬遷等相關(guān)制度。全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)在移交、學(xué)習(xí)過(guò)程中都平穩(wěn)有序,社區(qū)矯正對(duì)象積極配合,表示自覺(jué)接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
(二)把好首次談話關(guān)。做好首次談話有利于矯正對(duì)象感受社會(huì)化教育,促使他們擺正位置,調(diào)整心態(tài),認(rèn)真接受教育和改造,所以我們一直很重視第一次與社區(qū)矯正人員的談話工作。在各種會(huì)議和培訓(xùn)班上多次強(qiáng)調(diào),并對(duì)首次談話的參加人員、談話內(nèi)容以及所做事項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,統(tǒng)一印制下發(fā)了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮(zhèn)都由司法所為主、公安派出所配合對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行首次談話,了解掌握矯正對(duì)象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動(dòng)態(tài),工作人員向社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)放《社區(qū)矯正人員須知》,宣講在實(shí)施社區(qū)矯正期間,應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定和管理制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)違反有關(guān)規(guī)定和管理制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
(三)把好重大事項(xiàng)匯報(bào)關(guān)。在社區(qū)矯正工作開始前,我們就詳細(xì)制定了六項(xiàng)制度,其中一條就是“請(qǐng)示報(bào)告制度”即“對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),遇緊急情況要邊處置邊報(bào)告”。各街道、慈城鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行,對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)匯報(bào),共同探討,及時(shí)采取措施。
四、因地制宜,注重特色,是探索社區(qū)矯正工作新方法的基礎(chǔ)
在相關(guān)部門的支持和幫助下,我們要求各街道、鎮(zhèn)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì),彰顯特色,不斷探索社區(qū)矯正工作新方法。
(一)就地取材,共駐共建。為了充分發(fā)揮地方和學(xué)校各自的地域優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),整合資源,廣泛開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng),與寧波大學(xué)法學(xué)院簽訂地校法制共建協(xié)議,率先在孔浦街道開展了“法律人在行動(dòng)”活動(dòng)。首先我們聘請(qǐng)寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢組,指導(dǎo)社區(qū)矯正工作,研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問(wèn)題,探討、提出立法建議。其次,我們聘請(qǐng)了在校大學(xué)生為社區(qū)矯正工作幫教志愿者,深入到村、社區(qū),提供司法協(xié)助。一來(lái)較好地解決了社區(qū)法律專業(yè)工作者緊缺的難題,為基層法制建設(shè)輸入新鮮血液;二來(lái)為大學(xué)生學(xué)以致用提供一個(gè)實(shí)踐場(chǎng)地。充分發(fā)揮大學(xué)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)共建單位的雙贏。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)配合有力,齊抓共管。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,在完全的社會(huì)環(huán)境中實(shí)施,必須依托社區(qū),充分利用社會(huì)資源。我們通過(guò)建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,慈城鎮(zhèn)、莊橋洪塘街道與當(dāng)?shù)鼐蠢显航⒐鎰趧?dòng)基地,其中莊橋并自制了矯正對(duì)象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士參與社區(qū)矯正工作,動(dòng)員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對(duì)矯正對(duì)象的管理教育中來(lái)。以社區(qū)老人養(yǎng)老場(chǎng)所為社區(qū)矯正人員的公益勞動(dòng)地點(diǎn),中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學(xué)生。截止目前,我們聘請(qǐng)了100余名社區(qū)矯正志愿者,其中有在校大.......
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