依法行政工作計劃。
根據(jù)上級的要求,現(xiàn)在是時候為自己撰寫一份出色的工作計劃了。制定計劃可以使工作變得更有秩序和高效。幼兒教師教育網(wǎng)的編輯經(jīng)過認真整理了大量的資料,推出了這篇“依法行政個人工作計劃”,僅供您在工作和學(xué)習(xí)中參考。如果需要做出決策,請您自行判斷和甄別。
按照《全面推進依法行政實施綱要》和《五年規(guī)劃》的要求,綜合區(qū)委、區(qū)政府中心工作,20xx年我中心依法行政工作要以貫徹實施《全面推進依法行政實施綱 要》為主線,以提高制度建設(shè)質(zhì)量,為政府工作提供法律支持為目標;以規(guī)范自由裁量權(quán)、提高依法服務(wù)為基礎(chǔ);進一步加大推進依法行政工作力度,努力實現(xiàn)建設(shè) 法治政府框架目標,現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下:
一、以依法行政工作為重點,全面貫徹落實《綱要》
(一)加強對單位職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識培訓(xùn)。
及時組織對新近出臺重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(二)嚴格執(zhí)行依法行政工作年度計劃和報告制度。要按要求向區(qū)法制辦報告本年度依法行政工作情況。
(三)健全依法行政考核制度。進一步完善依法行政考核體系,量化對各科室的考核。對我中心依法行政工作情況進行總結(jié)。
二、進一步轉(zhuǎn)變職能,做好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作
(一)推動信息公開。認真做好《中國華人民共和國政府信息公開條例》實施準備工作,按照《四川省政府信息公開規(guī)定》的要求,積極、妥善地推動信息公開。
(二)加強誠信建設(shè)。完善信用體系,提高信用水平。
(三)深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。按照黨的十七大和省委、省政府關(guān)于加強服務(wù)型政府建設(shè)的要求,進一步深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),強化行政機關(guān)工作人員的服務(wù)理念,提升服務(wù)水平和質(zhì)量。
三、規(guī)范行政行為,正確貫徹實施法律、法規(guī)、規(guī)章
(一)進二步加強規(guī)范性文件備案工作。加強對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,確保文件合法有效,切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
(二)強化對行政服務(wù)行為的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等,為公民、法人和其他組織實施監(jiān)督提供良好條件。拓展監(jiān)督形式,采取案卷評 查、聽取工作匯報、法律素質(zhì)測試、現(xiàn)場檢查、專案調(diào)查、聽取意見建議等形式,加大監(jiān)督力度。進一步完善行政執(zhí)法評議考核體系,嚴格落實行政服務(wù)違法責(zé)任追 究制度。
四、加強隊伍建設(shè),建立一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的工作隊伍,為依法行政提供堅實保障。要認真落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的要求,切實加強機構(gòu)建設(shè),確保與政府法治建設(shè)的要求相適應(yīng)。
我中心要不斷加強自身建設(shè),有步驟、有重點地強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化實踐鍛煉和培養(yǎng)。綜合本單位實際,采取切實有效措施,認真落實,切實做好依法行政工作。
為全面貫徹落實《XX市食品安全委員會辦公室20xx年工作計劃》(安食安委辦〔20xx〕14號)文件精神,維護轄區(qū)群眾的飲食安全和健康,溫泉街道因地制宜,結(jié)合實際,現(xiàn)提出20xx年溫泉街道食品安全工作要點如下:
一、工作目標:
為認真貫徹落實《XX市食品安全委員會辦公室20xx年工作計劃》,不斷加強食品安全監(jiān)管力度,有效遏制食品安全違法行為,逐步解決食品安全領(lǐng)域的突出問題,防控食品安全風(fēng)險,不發(fā)生區(qū)域性食品安全風(fēng)險底線,確保不發(fā)生重特大食品安全事故,保持全街道食品安全總體有序可控。
二、工作要點
(一)明確責(zé)任,職責(zé)分明。按照溫泉街道食安委的職責(zé),充分發(fā)揮食安辦職能作用,加大成員單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度,抓好成員單位目標責(zé)任的落實。由食安委牽頭,每季度召開一次成員單位聯(lián)席會議。與村(社區(qū))簽訂《溫泉街道20xx年食品安全責(zé)任書》,考核結(jié)果納入街道年終考核。
(二)強化食品安全專項整治工作。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,加大集
中整治力度,做到責(zé)任明確,措施具體,監(jiān)管到位,深入開展各項食品安全專項整治。
(三)加強農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理,每月收集、匯總、分析和報告本行政區(qū)域食品安全相關(guān)信息。
(四)全面推進餐飲服務(wù)食品安全量化分級工作。
(五)加強宣傳,提升食品安全意識。結(jié)合“四下鄉(xiāng)”、“全國愛國衛(wèi)生月”、“全國科技周”、“全國食品安全周”等活動,采取多種形式,廣泛深入宣傳《食品安全法》,現(xiàn)場發(fā)送“預(yù)防食物中毒(基本知識)”、“消費者居家飲食及消費者在外就餐注意事項”等科普知識手冊;舉辦食品安全培訓(xùn),提高食品行業(yè)從業(yè)人員,特別是企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識和責(zé)任意識,進一步加強行業(yè)自律。
(六)暢通信息交流。建立暢通的信息平臺,按時報送食品安全監(jiān)管相關(guān)信息。根據(jù)不同季節(jié)食品安全事故發(fā)生的特點和性質(zhì),向群眾提供科學(xué)、準確、及時、公正的食品安全信息,增強人民群眾的消費信心。
(七)加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高監(jiān)管能力和依法行政水平,加大經(jīng)費投入,保障工作的正常、有序開展。
為認真做好縣街街道20xx年度“四創(chuàng)兩爭”工作,做到目標明確,責(zé)任落實,全面安排,統(tǒng)籌推進,在總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)XX市20xx年“四創(chuàng)兩爭”工作會議精神,制定20xx年工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
縣街街道20xx年“四創(chuàng)兩爭”工作,以學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會、市人大五屆三次會議和市20xx年“四創(chuàng)兩爭”工作會議精神為指導(dǎo),在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,按照市“四創(chuàng)兩爭”總指揮部辦公室、各分指揮部的部署和安排,堅持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng),構(gòu)建和諧幸福XX縣街,提升經(jīng)濟發(fā)展軟實力的工作思路,著力“轉(zhuǎn)觀念、抓基礎(chǔ)、抓難點、抓根本、抓機制、抓導(dǎo)向”,圍繞市委、政府確定的創(chuàng)建工作目標任務(wù),持續(xù)加大鞏固提升各項創(chuàng)建成果工作力度,健全機制,落實舉措,為在新常態(tài)下促進縣街區(qū)域經(jīng)濟社會健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、目標任務(wù)
1、進一步健全創(chuàng)建工作目標管理長效機制,逐級分解目標任務(wù),落實各項工作舉措,完成我街道鞏固XX市國家衛(wèi)生城市、國家森林城市重要單位,國家園林城市、國家節(jié)水型城市一般單位,創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)城市一般責(zé)任單位,鞏固國家環(huán)保模范城市配合單位,以及XX市20xx—20xx年創(chuàng)建全國和省級科普示范市等工作任務(wù)。
20xx年,我街道重點要完成XX市國家衛(wèi)生城市復(fù)檢,創(chuàng)建全國和省級科普示范市迎檢,以及創(chuàng)建全國文明城市所涉及的工作任務(wù)。
2、鞏固提升國家級生態(tài)鎮(zhèn)(街道)、XX市級生態(tài)村品質(zhì),推進生態(tài)文明建設(shè),讓廣大群眾共享創(chuàng)建成果,提高生產(chǎn)生活水平。
3、指導(dǎo)街道轄區(qū)村組、單位,廣泛開展各級文明村(單位)、衛(wèi)生村、花園式單位、科普示范村等細胞創(chuàng)建工程,打造創(chuàng)建精品,構(gòu)建美好縣街。
三、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),深化思想認識
一是根據(jù)工作推進需要,調(diào)整充實街道“四創(chuàng)兩爭”工作指揮部、各分指揮部成員。促進各分指揮部更好的安排和推進具體工作的落實。從20xx年始增設(shè)創(chuàng)建科普示范市分指揮部及辦公室。二是拓展街道“四創(chuàng)兩爭”總指揮部辦公室職能。進一步整合資源、豐富內(nèi)涵、理順體制、集中力量、重點突破,提高創(chuàng)建辦整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、重點推進、上報材料等履職能力。三是進一步深化對創(chuàng)建工作的思想認識。多年來安寧開展“四創(chuàng)兩爭”工作的實踐和成效證明,由滇中新區(qū)托管后的創(chuàng)建工作只能加強,不能消弱。創(chuàng)建工作是提升一個地方軟實力的抓手和平臺,新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展需要創(chuàng)新驅(qū)動,更需要軟環(huán)境的改善,我們必須順應(yīng)人民群眾的新期待,提升地方人民群眾的幸福感、獲得感,塑造縣街對外形象,提高安寧美譽度。四是重視與上級創(chuàng)建部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭取幫助指導(dǎo)和工作支持。
2、落實工作經(jīng)費,健全長效機制
一是在年初財政支出預(yù)算安排創(chuàng)建工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上,積極爭取街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和資金支持,為年內(nèi)完成XX市國家衛(wèi)生城市復(fù)檢、20xx—20xx年創(chuàng)建全國和省級科普示范市等重要任務(wù),健全創(chuàng)建工作專項考核、以獎代補長效機制提供經(jīng)費保障。二是持續(xù)完善創(chuàng)建工作目標責(zé)任金考核制,細胞創(chuàng)建工程獎補制。逐級簽訂目標責(zé)任書,對重要創(chuàng)建工作任務(wù)實行繳納責(zé)任金考核對等獎補。三是提升農(nóng)村生活垃圾“組保潔、村收集、街道中轉(zhuǎn)、市處理” 運行機制,加強巡查考核工作,突出集鎮(zhèn)、村莊保潔和綠化管護市場化運作實效。做到每月檢查一次,每季度考核反饋一次,不斷提高村莊保潔和綠化管護效果,促進村容村貌綠、亮、美。把村莊保潔考核納入村委會工作目標考核獎懲項目。四是深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動。進一步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量,營造衛(wèi)生條件良好的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
3、加強目標督查,推進工作落實
通過健全街道“四創(chuàng)兩爭”指揮部辦公室對各分指揮部履行職責(zé)、信息上報、臺賬整理等考核機制,切實加強街道創(chuàng)建重要項目工作的督查督辦,推進工作落實,確保全年目標任務(wù)的完成。
4、廣泛深入宣傳,營造創(chuàng)建氛圍
廣泛開展社會主義核心價值觀和科普知識的學(xué)習(xí)宣傳,以及各級文明村(單位)創(chuàng)建、十星級文明戶評選、省級科普示范村創(chuàng)建等活動,推進XX市創(chuàng)建全國文明城市、20xx—20xx年創(chuàng)建全國和省級科普示范市工作。加大創(chuàng)建宣傳力度,重視新聞媒體報道,廣泛營造創(chuàng)建氛圍,充分發(fā)揮廣播、電視、會議、宣傳欄、文藝匯演,以及“四下鄉(xiāng)”活動等主渠道的宣傳,進一步提高廣大干部群眾對創(chuàng)建的認知度,激發(fā)全民積極參與創(chuàng)建的熱情。
5、加強設(shè)施建設(shè),夯實目標基礎(chǔ)
一是通過實施重點村、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),以及新農(nóng)村建設(shè)財政獎補“一事一議”項目,農(nóng)村改廁等項目工程,為推進創(chuàng)建工作夯實村莊設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。二是重視和加強水環(huán)境治理、水源涵養(yǎng)林建設(shè)工作,促進農(nóng)村經(jīng)濟,增加群眾收入。
6、落實各項創(chuàng)建,確保任務(wù)完成
一是創(chuàng)生分指揮部要按照鞏固國家生態(tài)鎮(zhèn)(街道)的目標要求,健全長效機制,進一步抓好生態(tài)村的鞏固工作。不斷加大集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,及10個村委會生態(tài)村“回頭看”巡檢力度,督促抓好整改,鞏固創(chuàng)建品質(zhì),夯實“幸福鄉(xiāng)村”、“和諧社區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)。
二是按照鞏固國家衛(wèi)生城市、國家森林城市重要單位,國家園林城市、國家節(jié)水型城市一般單位,創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)城市一般責(zé)任單位,創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市配合單位,以及XX市20xx—20xx年創(chuàng)建全國和省級科普示范市等工作要求,全面完成好本年度相關(guān)工作任務(wù)。年內(nèi),創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、創(chuàng)科普三個分指揮部要按照上級要求,制定詳實的工作方案,分解任務(wù)落實責(zé)任和舉措,確保下達任務(wù)的圓滿完成。
三是有計劃地組織開展觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,夯實創(chuàng)建工作各級干部思想基礎(chǔ),指導(dǎo)各村(社區(qū))、單位開展各級“文明村(單位)”、“衛(wèi)生村”、科普示范村等創(chuàng)建的申報工作。為街道推進“幸福鄉(xiāng)村”、“和諧社區(qū)”建設(shè),發(fā)揮創(chuàng)建平臺的積極作用。
四是在年底做好總結(jié),完善臺帳,接受市創(chuàng)建辦、各分指揮部的年度工作考評。組織召開好街道20xx年創(chuàng)建工作總結(jié)會,及時考核兌現(xiàn)各項獎補資金。
五是認真完成好市創(chuàng)建辦、市各分指揮部交辦的臨時性任務(wù)。
在20xx年工作中,街道創(chuàng)建辦將進一步加大工作力度,充分發(fā)揮整體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦職能作用,緊緊圍繞年度目標任務(wù),突出重點、難點,協(xié)調(diào)組織好各村(居)委會、相關(guān)單位,按時限要求,提高執(zhí)行力,確保全年各項任務(wù)的圓滿完成。
20xx年,我局在市法制辦的指導(dǎo)下,按照《雅安市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排》要求,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略,進一步推進法治工作制度化、規(guī)范化、程序化,為全市環(huán)境保護工作提供了良好的法治環(huán)境,環(huán)保工作得以依法、有序開展?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、規(guī)范行政權(quán)力,依法行政
按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市推行行政權(quán)力公開透明運行工作方案的通知》(雅辦發(fā)〔20xx〕85號)要求,完成了我局行政權(quán)力的清理、規(guī)范工作。編制了《雅安市環(huán)保局行政權(quán)力事項目錄》,《雅安市環(huán)保局行政權(quán)力事項及其流程圖》。依照環(huán)保法律、法規(guī),對我局237項行政權(quán)力,逐一進行了關(guān)于“行政權(quán)力名稱、實施主體、行政權(quán)力依據(jù)、相對人維權(quán)渠道…..”等詳細的行政權(quán)力運行流程展示。形成了權(quán)責(zé)清晰、程序嚴密、運行公開、監(jiān)督有效的行政權(quán)力公開透明運行機制。為依法開展我市的環(huán)境保護工作,提供了堅實的法律后盾。
二、大力推進行政執(zhí)法學(xué)習(xí)與宣傳
一是認真抓好職工環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。今年3月、4月我局分別組織了全市環(huán)保系統(tǒng)職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政強制法》、新修訂的《環(huán)境行政處罰辦法》、環(huán)保行政權(quán)力、以及相關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),極大地提高了環(huán)保戰(zhàn)線職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與理論水平。為更好地開展環(huán)保工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是以一年一度的“六·五世界環(huán)境日”為載體,利用電視、報紙等媒體,大力宣傳、普及環(huán)保法律、法規(guī)知識。印制、發(fā)放環(huán)保法律知識手冊、《建設(shè)生態(tài)雅安構(gòu)建和諧家園》宣傳單一萬余份。對群眾關(guān)心的熱點、難點環(huán)保問題進行了詳細解答。進一步增強了公眾的環(huán)保意識及參與意識,收到了較好效果。為依法行政打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
三、加大執(zhí)法力度,保障環(huán)境安全
環(huán)境安全生產(chǎn)事關(guān)民生,是維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將環(huán)境安全隱患排查、“20xx年嚴厲打擊違法排污行為保障群眾身心健康環(huán)保專項行動”、環(huán)境百日安全大檢查、第11個“全國安全生產(chǎn)月”及安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”等專項行動結(jié)合起來,按照國家和省廳的工作要求,進一步加大了對省、市級工業(yè)園區(qū)和工業(yè)污染源的日常巡查和監(jiān)督檢查,加強了節(jié)假日、夜間的巡查,對重點排污單位開展了暗訪暗查。目前,全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)共出動5220人次,進行l(wèi)各類現(xiàn)場檢查5035次,檢查企業(yè)家數(shù)1688家。共查處違法排污企業(yè)10家,并處罰款10.4萬元,有效地保障了全市的環(huán)境安全。
四、加強制度建設(shè),提升執(zhí)法效能
嚴格落實法律文書統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度;嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,加強備案審查工作,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。
建立規(guī)范、科學(xué)、主動、高效的環(huán)境執(zhí)法機制,按照《四川省環(huán)境執(zhí)法效能提升年活動實施方案》要求,結(jié)合我市實際,開展了“環(huán)境執(zhí)法效能提升年”活動,著力提高全市環(huán)境執(zhí)法的能力水平。以環(huán)境監(jiān)察專項稽查為重點,全面規(guī)范工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證行為,完善環(huán)境保護行政處罰案件法律程序和制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法和環(huán)境保護行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作中存在的問題。提高了環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法質(zhì)量和水平。
對照《市級行政執(zhí)法部門依法行政考核評分表》要求,我局自查得分96分。
五、存在問題及工作打算
1、存在的主要問題。一是企業(yè)的環(huán)境保護意識淡薄,違法現(xiàn)象時有發(fā)生。需加強對企業(yè)進行環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)。二是環(huán)保執(zhí)法人員較少,隊伍建設(shè)尚需進一步加強。
2、下一步工作打算。按照環(huán)保行政權(quán)力規(guī)定,進一步強化環(huán)境依法行政工作。強化法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn),抓素質(zhì),練隊伍,進一步完善行政執(zhí)法程序,大力提升行政執(zhí)法水平,為我市的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
為進一步推進依法行政,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,不斷提升我局依法行政工作水平,根據(jù)縣委縣政府的工作部署,結(jié)合我局工作實際,制定本計劃。
一、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),提升執(zhí)法人員依法行政能力。
認真開展《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性管理辦法》、《行政強制法》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),結(jié)合自身工作實際,積極破解畜牧系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位。
二、完善重大行政決策聽證制度,提升依法科學(xué)民主決策水平。
根據(jù)縣法治辦考核內(nèi)容分解表的要求,進一步完善重大行政決策的聽證制度,采納社會各界人士的意見,實現(xiàn)聽證在我局的常態(tài)化、規(guī)范化,使聽證活動得到廣泛的參與、廣泛的認同和廣泛的支持,成為民主決策的平臺。
三、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度,提升規(guī)范性文件管理。
認真貫徹實施《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》,加強行政權(quán)力運行的源頭控制。一是嚴把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局長進行合法性審查。二是對規(guī)范性文件定期清理和評估。定期進行規(guī)范性文件清理工作,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者相互抵觸依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規(guī)范性文件,凡以縣政府名義制定的規(guī)范性文件,在提交縣政府審議前,報法制辦審查,我局自行制定的規(guī)范性文件報縣政府辦公室備案。保證制定的規(guī)范性文件內(nèi)容合法,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。
四、 落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法
。嚴格執(zhí)行處罰裁量基準制度;推行行政執(zhí)法案例額知道制度;推行綜合執(zhí)法制度;執(zhí)法文書規(guī)范有效;健全行政執(zhí)法人員資格制度,按要求完成行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、換證工作;嚴格落實監(jiān)督制度,對四個執(zhí)法中隊的執(zhí)法工作采取明察暗訪的方式,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,強化執(zhí)法層級監(jiān)管,依法辦理行政復(fù)議案件,糾正執(zhí)法違法行為,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,樹立我局良好的執(zhí)法形象。
五、深入開展法制宣傳教育,做好執(zhí)法信息統(tǒng)計和報送工作。
加大執(zhí)法宣傳力度,年內(nèi)組織4次法制宣傳活動,及時收集、整理資料報送有關(guān)部門、報刊。及時更新局門戶網(wǎng)站內(nèi)容,不斷提高我局依法行政信息公開。
83號)貫徹落實,從制定程序、備案管理、績效評估、文件整合和清理多方入手,加強規(guī)范性文件備案審查,定期清理工作。
(六)健全稅收執(zhí)法內(nèi)控機制,構(gòu)建人機結(jié)合的稅收執(zhí)法職責(zé)考核追究機制,強化對實體法稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督,促進稅收執(zhí)法規(guī)范化。
1.加強稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的日常行政執(zhí)法考核及疑點信息核查。對稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)反映的執(zhí)法信息及時調(diào)查核實,按過錯行為情節(jié)輕重,進行申辯調(diào)整和過錯追究。
2.按照省局《關(guān)于全面推進風(fēng)險預(yù)防內(nèi)控機制建設(shè)的意見》要求完成內(nèi)控機制建設(shè),增強稅收執(zhí)法風(fēng)險防范管理信息系統(tǒng)應(yīng)用水平。
3.加大總局、省市局執(zhí)法督察整改追責(zé)力度;落實日常執(zhí)法檢查工作制度,督促職能科室完善制度、優(yōu)化管理。
(七)健全行政復(fù)議應(yīng)訴機制和機構(gòu)。貫徹總局《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》,省局《稅務(wù)行政復(fù)議調(diào)解辦法》,構(gòu)建高效、便捷、成本低廉的稅務(wù)爭議解決機制,暢通救濟渠道,有效防范和化解涉稅爭議。
(八)開展依法行政示范單位建立活動。以用心的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維開展建立活動,同時,以建立活動為契機,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,扎實推進依法行政各項工作的開展,不斷提高依法行政潛力和水平。
三、工作要求
1.加大涉稅輿論引導(dǎo)力。深入宣傳國稅系統(tǒng)推進依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強稅收征管等工作舉措和成果,進一步提高全社會依法誠信納稅意識和稅法遵從度,構(gòu)建稅務(wù)機關(guān)依法治稅,納稅人依法納稅的和諧的征納關(guān)系。
2.推進依法行政考核工作。依法行政工作考核,是整體評價依法行政工作狀況,全面檢驗依法行政工作成效,規(guī)范國稅系統(tǒng)依法行政工作的一項重要舉措,各職責(zé)科室要把依法行政工作與稅務(wù)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,對照考核指標,不斷完善制度建設(shè)。
3.建立依法行政工作狀況報告制度。對照我局依法行政考核要求,做好依法行政、普法教育的規(guī)劃、計劃落實,資料報送相關(guān)工作,結(jié)合我局稅務(wù)工作,做好備考檔案的整理歸集。各職責(zé)科室每半年報告依法行政工作措施、成效、完成狀況和存在的問題。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立學(xué)法制度,營造依法行政工作開展的良好氛圍。
依法行政是社會主義民主政治的內(nèi)在要求和根本體現(xiàn),對于推進和加快依法治國,打造法治政府有著主動和深遠的影響。20xx年,是我國十二五規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是我街道辦事處依法行政時期的一年。
一是要加強依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高對加強法治政府要加強依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和依法行政工作重要性的認識,統(tǒng)一思想,加強對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充實法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量,將具有較強法律知識能力和較高法律素養(yǎng)的機關(guān)干部調(diào)整充實到領(lǐng)導(dǎo)小組中來。
二是要全面落實依法行政責(zé)任制。圍繞街道辦事處20xx年度重點工程,通過不斷強化部門領(lǐng)導(dǎo)的抓落實認識和率先垂范作用,確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、人員落實到位、工作措施到位,切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與督促作用,定期研究和部署本地區(qū)的依法行政工作,推動整個機關(guān)的依法行政工作有序開展。
三是注重法規(guī)知識的教育培訓(xùn)。要定期組織機關(guān)有關(guān)人員學(xué)習(xí)行政許可法規(guī)知識,選派相關(guān)干部、執(zhí)法部門工作人員參加各種依法行政知識培訓(xùn),提高依法行政工作水平。首先,要在領(lǐng)導(dǎo)班子中實施依法行政的教育學(xué)習(xí)計劃,把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度學(xué)習(xí)內(nèi)容的主要組成部分,全面提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和自覺運用法律知識執(zhí)政的能力水平。其次,要在機關(guān)干部職工中開展法規(guī)知識培訓(xùn),通過以會代訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,樹立廣大干部職工依法行政的認識。在此基礎(chǔ)上,要結(jié)合“五五普法”教育宣傳,有針對性地開展新法規(guī)、新政策的學(xué)習(xí)活動,不斷樹立全體機關(guān)人員依法執(zhí)政的自覺性。
二、改進工作方法,創(chuàng)新執(zhí)法方法,完善依法行政工作開展的制度保障。
要著眼新形勢條件下依法行政工作面臨的新特點、新要求,根據(jù)街道實際情況,不斷探索和完善依法行政的方法措施,以制度創(chuàng)新推進依法行政工作的開展。要發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)性作用,在進行制度建設(shè)時,努力推動工作方法與執(zhí)法方法的創(chuàng)新,確保制度的明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實際、切實可行。
一是堅持政務(wù)公開和政府信息發(fā)布制度。公開信息透明是建立法一是堅持政務(wù)公開和政府信息發(fā)布制度治政府的必要前提。為此,今年要繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定,落實好政府日常工作中的公開信息制度。通過公示欄、政府網(wǎng)站等形式,公開政府干部人事、財政、重點工作、工程以及城市建設(shè)管理、人口計劃生育、涉農(nóng)事務(wù)、工業(yè)、環(huán)境和文化體育發(fā)展等項目內(nèi)容,做到及時公開、有效公開。
二是堅持重點工作聽證和招投標制度。為有效預(yù)防重大工程項目出現(xiàn)違規(guī)問題,必須堅持和落實在重大工程項目中的聽證制度,如涉及土地征用、工程規(guī)劃、環(huán)境保護等,要廣泛聽取群眾和社會各界的意見、建議,確保決策的正確性。對在資金項目10萬元以上的公建項目,必須嚴格招投標手續(xù),做到公開、公正和規(guī)范實施。
三是推進制度創(chuàng)新工作。開展政府透明化運動,建立政務(wù)依法公是推進制度創(chuàng)新工作。開制度,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);主動探索建立安全生產(chǎn)、食品安全等預(yù)警機制,勇于創(chuàng)造應(yīng)急管理新路徑,讓群眾的生命安全和財物安全得到程度地保障;重視行政復(fù)議和行政訴訟工作,明確可調(diào)解的范圍、方法及調(diào)解的要求,做到依法、主動化解。
三、建立科學(xué)決策機制,健全民主決策程序,回應(yīng)依法行政工作
建立科學(xué)決策機制,健全民主決策程序,開展的發(fā)展要求要充分發(fā)揚民主決策機制,建立和完善依法、科學(xué)、民主的公共決策機制。建立完整的科學(xué)民主決策機制,形成科學(xué)決策的規(guī)則和程序,做到政務(wù)公開,發(fā)揚民主,對涉及人民群眾切身利益的重大問題、重大決策措施和重大政府投資項目,要進行充分的法律、規(guī)劃和可行性論證,廣泛聽取學(xué)者和群眾的意見,確保決策的科學(xué)性和可持續(xù)性。決策時要堅持公平、公開、公正的原則,通過集體討論,尊重客觀事實,從多種決策方案中,優(yōu)中選優(yōu);決策實施過程中,要加強跟蹤和督促落實,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;決策實施后,要實行決策錯誤追究制;決策實施終結(jié)時,要由決策監(jiān)督機構(gòu)進行客觀的決策效果評價。
四、做好新制發(fā)規(guī)范性文件的制發(fā)把關(guān)及清理工作
街道各職能部門制定和發(fā)布規(guī)范性文件要嚴格遵守法定權(quán)限和程序,不得違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,不得違法增設(shè)公民、法人和其他組織的義務(wù)。定期開展規(guī)范性文件清理工作,對不符合法律、法規(guī)規(guī)定,或相抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)范性文件予以修改或廢止;規(guī)范性文件除依法需要保密的外,要通過政府網(wǎng)站、或公開欄等向社會公布,未經(jīng)公布的,不得作為行政管理的依據(jù)。
五、進一步加強和改進信訪工作
認真貫徹《信訪條件》,按照抓預(yù)防、排查、化解、查處、責(zé)任的“五抓”信訪工作責(zé)任制要求,深入開展“信訪事項規(guī)范辦理年”活動,嚴格按照“路線圖”即調(diào)解,行政三級辦理、法院兩審終審、檢察院法律監(jiān)督、人大監(jiān)督,依法規(guī)范辦理信訪事項;加大信訪排查調(diào)處矛盾糾紛的力度,重點排查農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地征收、城鎮(zhèn)房屋拆遷、山林權(quán)屬爭議等容易引發(fā)群體性事件的問題;建立健全信訪訴求利益表達、督查督辦、源頭預(yù)防和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等各項制度,完善工作機制,切實提高預(yù)防和妥善處理信訪問題的能力。
六、建立多角化行政爭議解決機制。
建立多角化行政爭議解決機制。切實加強化解行政爭議的能力,充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決行政爭議中的作用,主動做好預(yù)防和化解行政爭議工作,建立行政復(fù)議與行政審判良性互動機制,進一步拓展人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接領(lǐng)域,深化大調(diào)解理念,探索建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、司法調(diào)解和行政調(diào)解緊密結(jié)合的社會矛盾糾紛調(diào)處工作機制。
20xx年,我局依法行政工作的總體目標是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進依法公正禮貌執(zhí)法,進一步提高依法行政意識和潛力,努力推動法治建設(shè)上臺階。
一、加強法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高依法行政潛力
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會主義法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點難點、執(zhí)法風(fēng)險防范等狀況進行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度
嚴格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報縣政府法制辦進行認證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進一步推動依法決策
嚴格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機制,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標準規(guī)范及重要工程建設(shè)項目、重大行政處罰事項等有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴格公正禮貌執(zhí)法
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項、權(quán)限和時限,并向社會公布。二是嚴格依法履行職責(zé)。切實解決當(dāng)前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,加強畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法,樹立嚴格按程序執(zhí)法意識,健全行政執(zhí)法程序,細化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。認真組織實施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法。把嚴格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來,創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴。
五、加強行政執(zhí)法職責(zé)追究,強化行政監(jiān)督作用
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式,加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問責(zé)和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作,重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論氛圍
加大我局法制宣傳力度,進一步充實宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導(dǎo)群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
我局推進依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為已任,以更加用心有為地推進全市司法行政機關(guān)依法行政為重點,以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項工作。以“建制度,抓隊伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進司法行政依法行政工作再上新臺階,推動司法行政依法行政取得新成效。
現(xiàn)就做好我局20xx年度依法行政工作計劃如下:
一、深入推進依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的貫徹落實力度,用心解決本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位;建立健全行政首長負責(zé)制、“一票否決制”和考核評議機制等各項推進依法行政工作長效機制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責(zé)制分解細則,將執(zhí)法職責(zé)落實到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標準”,認真組織開展執(zhí)法評議考核工作,對于執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,法制部門要督促相關(guān)部門及時整改;進一步完善執(zhí)法評估和執(zhí)法過錯職責(zé)追究機制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強對縣司法局推進依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問題,確??h司法局依法行政工作順利推進。
二、建立健全監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開展20xx年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核辦法》細則,認真核對局機關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績;組織開展執(zhí)法案卷評查活動,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點的行政執(zhí)法案卷評查活動,查漏補缺,進一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進一步增強規(guī)范性文件和具體行政行為報送備案的意識,切實履行報備職責(zé),增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時透過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭議,著力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定,暢通復(fù)議申請渠道,簡化申請手續(xù),對依法不屬于復(fù)議范圍的事項,要認真做好解釋、告知工作,加強對復(fù)議受理活動的監(jiān)督,堅決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為,充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請受理、案件審理、結(jié)案等各個環(huán)節(jié),創(chuàng)新復(fù)議審理方式,依法探索辦案新機制、新方法,綜合運用書面審理、實地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭議,努力做到“定分止?fàn)帯附Y(jié)事了”,努力實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不僅僅對違法、不當(dāng)行為要及時糾正,而且對執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問題,要舉一反三、分析剖析,及時就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問題向相關(guān)部門提出意見推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預(yù)防和減少行政爭議。
四、“抓學(xué)習(xí),促提高”,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實務(wù)交流、案卷評查、層級監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊伍和法制隊伍的執(zhí)法水平,注重加強行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法人員的實際辦案潛力;落實學(xué)法制度,制定學(xué)習(xí)計劃,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),普遍增強了大家的法治觀念,提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平,依法行政意識明顯增強,用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,并加大對律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度,切實提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育,切實加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè),強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理,堅持從嚴治警,努力打造一支公正廉潔的司法行政隊伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“124”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實施紀念日的專項法律知識宣傳教育;充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢,透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務(wù)法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策,用心營造堅持依法行政的良好氛圍。
各部門要認真落實局依法行政工作計劃,明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限,堅持始終把依法行政作為工作的基本準則。要將依法行政工作納入部門年度目標職責(zé)綜合考評,對依法行政工作任務(wù)落實不好的,或在市依法行政工作考核時被扣分的部門,其部門及主要負責(zé)人當(dāng)年不能評為先進單位、先進個人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
工作要點: 1.全面實施行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制及其配套制度,確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作有效運行、健康發(fā)展。依法開展執(zhí)法工作,認真落實執(zhí)法責(zé)任,做到行政處罰主體合法,認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律準確,程序合法。
2.全面貫徹新頒布的《行政處罰投訴處理辦法》和《違法行政處罰責(zé)任追究辦法》。根據(jù)《行政處罰投訴處理辦法》和《違法行政處罰責(zé)任追究辦法》的要求,規(guī)范我局行政處罰等行為。
3.進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的管理。積極參加各級政府部門舉辦的法制培訓(xùn),進一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,嚴格實施行政執(zhí)法持證上崗制度。
4.繼續(xù)深入開展法制宣傳教育工作。協(xié)同督導(dǎo)室共同開展形式多樣的法制宣傳教育活動。進一步完善學(xué)習(xí)計劃,落實措施,通過自學(xué)、講座等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法行政能力。
常規(guī)性工作:
一月,整理年度考核結(jié)果,著手制定表彰材料;
指導(dǎo)行政執(zhí)法人員網(wǎng)上學(xué)習(xí)新頒布的《行政處罰投訴處理辦法》和《違法行政處罰責(zé)任追究辦法》;
二月,總結(jié)20xx年度行政執(zhí)法案卷評查情況,并進行反饋;
參加20xx年度全市依法行政先進集體和先進個人評選活動;
準備執(zhí)法證年審前期工作:開展執(zhí)法情況自查,組織法律知識培訓(xùn)考試,收證件,初審證件,寫出初審報告;
研究如何開展紀念《綱要》頒布七周年依法行政依法治校宣傳月活動,制定方案;
三月,將初審報告、考試成績單、四張表格及行政執(zhí)法證件報送法制辦年審;
著手準備依法行政依法治校宣傳月活動;
制定機關(guān)人員法律培訓(xùn)計劃;
市政府召開依法行政會議,學(xué)習(xí)會議精神,討論本年度工作如何開展;
制定年度工作要點及工作安排意見;
與局屬學(xué)校簽訂依法行政目標責(zé)任書;
四月,建立執(zhí)法科室執(zhí)法行為、執(zhí)法案卷、執(zhí)法資料備案制度;
總結(jié)宣傳月活動情況,上報政府法制辦;
組織學(xué)校開展法制演講等活動;
五月,利用局站開展依法行政宣傳;
完善行政許可制度和行政執(zhí)法責(zé)任制;
六月,法律學(xué)習(xí);
網(wǎng)站上發(fā)布消息、法律原文以及模擬試題,組織考試;
七月,檢查、總結(jié)上半年依法行政運行情況并通報;
八月,民意調(diào)查執(zhí)法人員情況;
協(xié)同完成《關(guān)于20xx年度 “依法治校示范校”申報工作的通知》
九月,組織案卷評查活動;
十月,考核執(zhí)法人員;
十一月,準備依法行政匯報材料;
《關(guān)于報送20xx年依法行政暨依法行政示范單位創(chuàng)建活動總結(jié)的通知》;
十二月,接受法制辦考核;
檢查、總結(jié)下半年依法行政情況;
年終考核學(xué)校
20xx年人口和計劃生育依法行政工作,以上級部門精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)計劃生育工作的總體目標,通過大力加強法制建設(shè)和培訓(xùn),加大政策的宣傳力度,強化執(zhí)法檢查和監(jiān)督,進一步建立完善工作制度,推進計劃生育依法治理工作上臺階。工作要點如下:
一、強化依法行政,加強計劃生育行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督。
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。結(jié)合本鎮(zhèn)的實際,積極探索本鎮(zhèn)計劃生育工作依法行政的目標、任務(wù),以及實現(xiàn)目標的措施和辦法,制定計劃生育執(zhí)法檢查規(guī)則,為全面提高全鎮(zhèn)計劃生育依法行政提供較長時期的藍圖。
(二)加強計劃生育法律、法規(guī)宣傳,營造依法行政氛圍,做好依法行政工作。首先是要開展好法律法規(guī)的宣傳,一是以三下鄉(xiāng)活動和各種節(jié)日開展宣傳。二是以婚育新風(fēng)進萬家活動為載體,抓好面向群眾的宣傳。三是以抓好計生專干的法制培訓(xùn),全面提高計劃生育行政執(zhí)法人員的法律知識和基本素質(zhì)。四是利用廣播、電視、標語、標牌、宣傳櫥窗、發(fā)放資料等形式開展宣傳,通過各種法律法規(guī)培訓(xùn)的宣傳,使計生專干提高執(zhí)法能力,廣大群眾明確進步的新型婚育觀念。
二、繼續(xù)加強人口和計劃生育法制建設(shè)和管理
(一)按照執(zhí)法權(quán)限和范圍的規(guī)定,嚴格再生育審批程序,對申請再生育的對象一定按程序作好條件的調(diào)查,所需材料的準備并及時報送,對批準的決定,要及時對送達本人并存入檔案。
(二)繼續(xù)加大違法生育的處理和社會撫養(yǎng)費的征收力度。對當(dāng)年違法生育的必須在三個月內(nèi)進行告知處理,處罰文書要及時報送市人口計生局備案。
(三)加強對基層依法行政指導(dǎo)和監(jiān)督,進一步落實行政執(zhí)法的五項禁令,嚴禁違反七不準。
三、繼續(xù)開展關(guān)愛女孩行動,配合有關(guān)部門著力抓好出生人口性別比綜合治理工作,落實好獨生女戶、二女絕育戶的’獎勵優(yōu)惠政策,對獨生女戶特別困難的`要列入重點幫扶,加大兩非案件的查處力度,大力宣傳生男生女都一樣。
四、抓好獨生子女父母獎勵工作
(一)每年對新出生的嬰兒要宣傳、辦理《獨生子女光榮證》,作好享受獨生子女父母獎勵金的統(tǒng)計工作,保證按時發(fā)放獨生子女父母獎勵金。
(二)認真學(xué)習(xí)鉆研農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策,做好一年一度摸底調(diào)查工作。
五、加強對基層人口和計劃生育依法行政工作的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人口計生辦將不定期組織人口和計劃生育依法行政工作監(jiān)督。同時,建立行政執(zhí)法有獎舉報制度,對舉報的違法行政案件及時進行明察暗訪,對查實的典型案件進行通報,在年度考核中實行一票否決制。要創(chuàng)新工作思路,努力改進工作方法,不斷探索人口和計劃生育依法行政工作模式,逐步建立依法管理、村(社區(qū))民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的人口和計劃生育工作新機制。
結(jié)合《**市20xx年度依法行政工作計劃》和《***市20xx年依法行政工作計劃》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,為全面推進我鎮(zhèn)的依法行政工作,現(xiàn)就我鎮(zhèn)20xx年依法行政工作作如下安排:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
為
進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想,切實推進和全面落實依法行政工作,鎮(zhèn)黨委專門成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記***同志任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長***,鎮(zhèn)黨委副書記***同志任副組長,***、***同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由**同志兼任辦公室主任,**辦負責(zé)日常工作。
二、加強制度建設(shè),保障依法行政
嚴格按照依法行政的具體要求,進一步健全依法行政管理制度,堅持用制度和措施保障依法行政工作的落實。加強學(xué)習(xí)依法行政的具體內(nèi)容,及時掌握依法行政的相關(guān)知識;加強對干部的管理和教育,提高干部依法行政的意識和能力;加強對依法行政工作的監(jiān)督,提高依法行政的執(zhí)行力,確保依法行政工作的順利推進。
三、健全決策機制
按照依法行政的要求,全面推進各項工作,認真落實《都江堰市重大行政決策事項公示和聽證暫行辦法》的規(guī)定,對重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投資項目等涉及人民群眾切身利益的重大決策,做到?jīng)Q策前進行公示,需要聽證的,組織聽證,健全民主、科學(xué)的決策機制。
四、制定規(guī)范性文件
1、嚴格落實《***市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》 。
2、制定的規(guī)范性文件在規(guī)定的時限內(nèi)按要求報送市政府法制辦備案,做到“有件必備”。
3、加強規(guī)范性文件的備案審查工作,堅決糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,切實做到“有備必審、有錯必糾”。
4、接受對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,不定期、不定時地對本鎮(zhèn)備案工作情況進行自查。對出現(xiàn)問題的及時通報。
五、工作安排
1、組織機關(guān)干部認真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、和《行政復(fù)議法》。
2、積極配合市人事局做好《公務(wù)員法》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。
3、采取多種形式,努力做好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《成都市依法行政五年規(guī)劃》情況的宣傳工作。
二00六年四月二十七日為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,全面推進依法行政,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,夯實我鄉(xiāng)依法行政工作基礎(chǔ),加快法治政府建設(shè)步伐,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定,制定我鄉(xiāng)依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
20xx年我鄉(xiāng)依法行政工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十八大精神及《全面推進依法行政實施鋼要》,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,進一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制,積極推進管理創(chuàng)新,依法規(guī)范行政行為,努力推動法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得更大進展,為建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、加強法制宣傳、培訓(xùn)工作,提高依法行政能力
(一)加強法制宣傳工作。各部門要結(jié)合工作實際和特點,研究和制定具體計劃,把法制學(xué)習(xí)和宣傳納入全鄉(xiāng)社會宣傳教育工作的總體規(guī)劃。要通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、報告會等多種形式,不斷加強對《全面推進依法行政實施綱要》和公共法律知識的學(xué)習(xí),面向社會廣泛宣傳。在社會廣泛倡導(dǎo)學(xué)法辨是非、用法止紛爭,提高行政管理相對人依法維權(quán)的意識和能力,夯實依法行政的社會基礎(chǔ)。形成縱向到底(到村委會、各企業(yè)單位),橫向到邊(到機關(guān)單位、協(xié)管部門),在每個村建立一個法律圖書角;每個村建立一個法制宣傳欄,一支宣傳法律志愿者隊伍;每個家庭培養(yǎng)一名法律明白人。
(二)建立并實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度,干部法律知識的多少直接影響經(jīng)濟發(fā)展的大局,把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。建立機關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,組織學(xué)習(xí)法律知識和與本職工作有關(guān)的專門法律知識,提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入行政機關(guān)人員考評的內(nèi)容。行政機關(guān)工作人員每年至少接受40學(xué)時的依法行政知識培訓(xùn)。各部門要積極組織人員參加上級業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)。對行政執(zhí)法人員實行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),并將依法行政情況作為年終評定考核檔次的重要依據(jù)。
三、加強規(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量
(一)認真制定規(guī)范性文件制發(fā)計劃。要圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,從全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為重點,及時提出規(guī)范性文件制定計劃,科學(xué)合理地制定規(guī)范性文件。
(二)建立和完善規(guī)范性文件的起草、聽證制度。建立健全制定規(guī)范性文件聽證制度,對直接涉及人民群眾切身利益、存在較大意見分歧的政府規(guī)章和規(guī)范性文件項目,都要舉行聽證會。
(三)加強完善規(guī)范性文件的備案、評估和清理工作。各部門要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定實施機關(guān)要將評估意見報告制定機關(guān),制定機關(guān)要定期對規(guī)范性文件進行清理。
四、加強行政執(zhí)法體制建設(shè),提高行政執(zhí)法水平
(一)完善行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。行政執(zhí)法由行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,非行政機關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)的合法委托,不得行使行政執(zhí)法權(quán)。嚴禁行政機關(guān)無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),將本部門行使的行政執(zhí)法權(quán)委托下履機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位行使,或變相配置給其他非法定行政執(zhí)法單位行使,行政機關(guān)設(shè)立的臨時性機構(gòu)不得對外行使行政執(zhí)法權(quán)。要認真落實上級關(guān)于行政執(zhí)法證件相關(guān)管理辦法,根據(jù)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)條件,嚴格換發(fā)執(zhí)法證件,所有行政執(zhí)法人員必須參加統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,凡考試合格人員方可發(fā)放行政執(zhí)法證件,從事行政執(zhí)法工作。堅決杜絕臨時工、工人和不在行政執(zhí)法崗位的工作人員中領(lǐng)執(zhí)法證件現(xiàn)象,提高行政執(zhí)法水平。
(二)不斷完善行政執(zhí)法相關(guān)程序和配套制度。一是實行行政執(zhí)法登記報告制度,部門執(zhí)法人員進行執(zhí)法,要對執(zhí)法的時間、地點、被監(jiān)察對象、執(zhí)法緣由、執(zhí)法結(jié)果等進行登記。二是落實執(zhí)法人員持證上崗制度,執(zhí)法時必須出示行政執(zhí)法證件,亮明身份。三是建立行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書評查制度,行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)包括卷內(nèi)材料目錄、立案審批表、調(diào)查筆錄、有關(guān)證據(jù)材料、調(diào)查處理意見、討論記錄、行政處罰告知書及送達回證、聽證材料、行政處罰決定書及送達回證、案件執(zhí)行的有關(guān)材料、結(jié)案報告等。
五、加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,提高執(zhí)法監(jiān)管力度
堅持“以人為本,復(fù)議為民”的原則,以事實為依據(jù),以法律為準繩,依法審查,公正裁決,堅決糾正違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?,實現(xiàn)維護法律尊嚴、維護當(dāng)事人(特別是弱勢群體)合法權(quán)益和維護政府部門工作權(quán)威的有機統(tǒng)一,努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”,保障行政機關(guān)依法行使職權(quán),維護法律公正。建立全行政許可監(jiān)督機制,加強對行政許可實施機關(guān)實行行政許可的監(jiān)督管理。建立違法實施行政許可投訴、舉報制度,公民、法人或其他組織對行政機關(guān)違法實施行政許可予以投訴和舉報的,一經(jīng)查實予以嚴肅處理。
六、加強行政審批運行和管理,提高便民服務(wù)水平
(一)完善管理和監(jiān)督機制,建立科學(xué)的管理監(jiān)督機制,實行“一事一議”制度,將行政服務(wù)行為置于群眾監(jiān)督之下,切實加強作風(fēng)效能建設(shè),推行高效規(guī)范微笑服務(wù)工作法,提高依法行政的意識和能力。
(二)推進我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織活動場所規(guī)范化建設(shè),對農(nóng)村農(nóng)村基層組織活動場所建設(shè)搞好指導(dǎo)和規(guī)范,幫助制定科學(xué)的運作程序,健全完善規(guī)章制度,確保高質(zhì)量運作。加強監(jiān)督檢查與考核,推進規(guī)范化建設(shè),提高運行質(zhì)量和水平。
為全面推進xx鎮(zhèn)依法行政工作,根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處依法行政工作的意見》的要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,制定本計劃:
一、健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保依法行政工作任務(wù)落實
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行政府職能
1、建立各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對公共事件的能力。
2、認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》。
三、規(guī)范行政行為,強化行政監(jiān)督
1、繼續(xù)推進"8+1"工作法。
2、進一步規(guī)范政府規(guī)范性文件備案審查工作機制。
3、繼續(xù)推進行政執(zhí)法責(zé)任制。
4、不斷提高行政復(fù)議工作質(zhì)量。
四、建立社會矛盾防范化解機制
積極探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會矛盾機制,依法開展調(diào)處民事糾紛工作。
五、提高廣大干部職工的法律意識
認真開展法制宣傳教育,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試制度和干部學(xué)法制度。
六、加強政府法制機構(gòu)建設(shè)
七、加強規(guī)范性文件備案審查工作
要加強培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì),確保規(guī)范性文件的合法性。
一、積極推進政府職能轉(zhuǎn)變
以政府機構(gòu)改革為重點,積極推進政府機構(gòu)改革,促進政府職能轉(zhuǎn)變。在政府機構(gòu)改革中,按照精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的要求,合理確定編制,依法設(shè)定職能,使政府機構(gòu)的設(shè)置與市場經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調(diào),與行政管理任務(wù)相適應(yīng)。要進一步完善政府機構(gòu)編制管理制度,推進機構(gòu)編制管理的法制化。
二、進一步完善行政決策機制
要研究建立行政決策權(quán)限分解制度,使上級人民政府與下級人民政府,政府與工作部門的決策事項明確,決策權(quán)限清晰。各級人民政府和行政機關(guān)要建立決策調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策、決策責(zé)任追究六項制度。加強決策執(zhí)行督查,形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機制。同時,要把決策制度的建立、決策的執(zhí)行納入績效評估考核之中,對違法決策或決策失誤者依法追究責(zé)任。
三、規(guī)范政府投資行為
要完善政府投資制度,合理界定政府投資范圍,建立投資決策程序,切實加強資金項目管理,提高投資效益,強化風(fēng)險意識,嚴肅責(zé)任追究,確保政府投資的科學(xué)性、合法性,提高投資效益。
四、加強企業(yè)信用體系建設(shè)
要建立和完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,健全和完善市場主體的市場準入、運行和退出規(guī)則,促進交易安全,維護市場秩序。
五、進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)的作用
要通過制度規(guī)范,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)的作用,推進行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)與政府主管部門脫鉤,明確現(xiàn)任公職人員一律不得在行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)任職。民政、工商管理及有關(guān)部門要完善監(jiān)管制度,對行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)的設(shè)立審批、組織機構(gòu)、工作職能、服務(wù)范圍、法律責(zé)任等進行規(guī)范。加快發(fā)展獨立公正、規(guī)范運行的行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu),提高社會的自我組織和管理能力。
六、完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度
人事勞動和社會保障部門要結(jié)合我縣實際,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。要采取切實措施,制定嚴格科學(xué)的程序,加強社會保障基金的監(jiān)督管理,嚴禁侵占挪用,確保??顚S茫?guī)范運作。
七、加快電子政務(wù)建設(shè),全面推進政府信息公開
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,加快電子政務(wù)建設(shè),構(gòu)建全縣統(tǒng)一的政府信息公開平臺、信息交換平臺、信息安全平臺,進一步加大對行政權(quán)力的公開力度,拓展公開內(nèi)容和公開范圍。各級人民政府和行政機關(guān)要加強局域網(wǎng)站建設(shè),擴大政府信息公開、查詢、咨詢、投訴、求助等服務(wù)范圍,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一、宣傳教育方面
一是組織對執(zhí)法人員的輪訓(xùn);
二是在相關(guān)科室配合下做好城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策、“單獨兩孩”政策的宣傳解釋等工作。
二、依法行政方面
一是繼續(xù)加強人口計生依法行政、依法執(zhí)業(yè)日常監(jiān)控,建立健全全市違法行政、違法執(zhí)業(yè)限期整改制度。
二是繼續(xù)開展“計劃生育依法行政便民服務(wù)先進單位”創(chuàng)建活動,并納入全市大目標管理考核,對全市已獲得示范單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織回頭看。
三是開展人口計生執(zhí)法質(zhì)量考評活動,深化行政執(zhí)法評議考核、案卷評查和過錯責(zé)任追究制度。
四是認真貫徹落實《xx省行政程序規(guī)定》《xx省政府服務(wù)規(guī)定》,積極依法依程序辦事。
五是繼續(xù)加強對“社會撫養(yǎng)費征收管理信息系統(tǒng)”、“兩非案件信息管理系統(tǒng)”的使用、管理和監(jiān)督,加強對社會撫養(yǎng)費征收、“兩非”典型案件查處的指導(dǎo)。
六是在辦證、辦事過程中推行“首接責(zé)任制”,誰首先接手誰負責(zé),能辦的在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),申報資料不完善的一次性告知辦事人,不能辦的做好解釋說明。
七是繼續(xù)推行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開,將不涉密執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公開,接受社會監(jiān)督。配合推行“網(wǎng)上辦證”,爭取在年內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理《生育證》、《流動人口婚育證明》。
八是建立計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,從社會各界聘請一批計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期收集意見和建議,提高執(zhí)法水平和質(zhì)量。
九是積極開展涉農(nóng)專項整治行動,切實維護群眾合法權(quán)益。
二、性別比治理方面
繼續(xù)把綜合治理出生人口性別比偏高納入人口計生工作目標管理考核體系,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街評模評先的門檻指標。落實B超檢查、妊娠分娩和出生登記、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品、孕情監(jiān)測等各項管理制度。健全“兩非”案件查處部門聯(lián)動機制,進一步明確衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門案件查處職責(zé):衛(wèi)生重點考核對涉案醫(yī)生查處情況、公安重點考核辦案時出警及配合力度。擬上半年組織相關(guān)單位和縣市區(qū)外出學(xué)習(xí)。
三、綜合治理方面
不斷完善綜合治理部門和市直協(xié)管單位考核評估方法,鼓勵綜合治理部門創(chuàng)新工作機制和工作手段,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直部門制定本系統(tǒng)計劃生育綜合治理的規(guī)范性文件或制度。推動綜合治理部門信息“實時通”應(yīng)用,實現(xiàn)信息共享。加大綜合治理工作平時督查力度,注重日常工作落實,認真組織半年督查,建立綜合治理工作通報制度。
根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,為進一步推進我局依法行政工作,提高辦事透明度,依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,以下《依法行政年度工作計劃》是由工作計劃頻道小編為您推薦,本站時刻更新,望您收藏使用。更多工作計劃盡在。
一、進一步探索"一口子"受理模式。在20xx年服務(wù)辦基礎(chǔ)上,完成行政審批"一口子"受理的建設(shè),負責(zé)行政審批事項的申請,咨詢及審批決定的發(fā)送。
二、對于能夠確定的行政審批事項當(dāng)場作出決定,如不能審批的予以當(dāng)場退還,并出具相關(guān)告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對于不需要行政審批的申請事項和不屬于本局職責(zé)范圍的,也做到當(dāng)場告知;對于申請材料不齊全或者不貼合法定形式的,當(dāng)場予以指導(dǎo),做到一次告知后即能受理。
三、規(guī)范工作流程。按科學(xué)合理的原則,優(yōu)化現(xiàn)有審批事項的各個環(huán)節(jié)。對內(nèi)部審批流程中每個環(huán)節(jié)的審批條件,職責(zé),權(quán)限和時限進一步明確,簡化,做到既嚴格把關(guān),又操作簡便,依法,有效。做到受理,審核,決定,轉(zhuǎn)出,送達都有真實,準確,完整的記錄。做到不隨意審批,不隨意增設(shè)審批條件。遇到情景復(fù)雜或重大的行政審批事項,由審批負責(zé)人會同有關(guān)人員團體討論決定。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十-大確定的目標任務(wù),全面落實依法治國基本方略,圍繞事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治建設(shè)目標。緊緊依靠廣大人民群眾,堅持“標本兼治、治建并舉”的方針,進一步擴大基層民主,完善民主制度,加強法治,理順關(guān)系,維護基層社會政治穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會提供可靠保障。
二、基本原則
我社區(qū)的民主法治建設(shè)是要在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的生動實踐。全面推進“民主法治村”建設(shè)工作是加快推進基層民主法治建設(shè),依法維護、發(fā)展和實現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的有效措施。
全面推進“民主法治村”建設(shè),進一步加強我社區(qū)基層民主法治建設(shè),應(yīng)堅持下列原則:
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進“民主法治村”建設(shè)工作的根本保證。要認真貫徹執(zhí)行黨在基層民主法治建設(shè)和保障基層自治組織依法開展工作,保證“民主法治村”建設(shè)工作的健康有序開展。
2、堅持人民當(dāng)家作主原則。人民當(dāng)家作主是全面推進“民主法治村”建設(shè)工作的本質(zhì)要求。要以民為本,尊重村民的民主權(quán)利和首創(chuàng)精神,動員和組織村民開展基層民主實踐,認真落實“四民主”、“兩公開”,在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。
3、堅持依法按章辦事原則。依法按章辦事是全面推進“民主法治村”工作的關(guān)鍵。社區(qū)兩委干部要依據(jù)法律法規(guī)管理基層各項事務(wù);依法建制,健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度,發(fā)揮制度效用。
4、堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展原則。三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是全面推進“民主法治村”建設(shè)工作的標準。要堅持維護我村基層穩(wěn)定與發(fā)展,依法規(guī)范農(nóng)村各種利益關(guān)系,正確處理各種矛盾糾紛,維護基層社會穩(wěn)定,推進基層三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、工作要求
1、社區(qū)自治組織健全。在社區(qū)建立居民代表大會、居民委員會及其各下屬委員會,成立創(chuàng)建“民主法治村”領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負責(zé),制定規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姟?/p>
2、自治制度完善?!毒用褡灾握鲁逃纱逦瘯鶕?jù)實際情況提出,經(jīng)會議討論通過符合憲法、法律、法規(guī)和國家的政策。建立健全社區(qū)委員會工作制度。
3、民主議事決策制度健全。凡涉及居民自治范圍的重大問題,均由居民代表大會討論決定。居民代表大會召開按程序討論決定社區(qū)重大事務(wù)。
4、民主管理制度落實。村委會公章、財務(wù)賬目、用人用工等管理制度明確、執(zhí)行規(guī)范。居民委員會依法辦事,居民當(dāng)家作主的民主權(quán)利切實得到保障,無壓制、破壞民主,侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。
5、民主監(jiān)督機制運作良好。社區(qū)委員會干部依法接受群眾監(jiān)督,實行社區(qū)委員會向村民代表大會報告工作制度。社區(qū)委員會實行居務(wù)、財務(wù)公開,公開時間和場所確定,內(nèi)容真實全面,包括社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)、村民普遍關(guān)心的事項等。居民會議設(shè)立居務(wù)監(jiān)督小組,檢查、督促村民會議決定落實情況;檢查、監(jiān)督居務(wù)公開及財務(wù)收支情況,協(xié)助有關(guān)部門開展居財審計工作。
6、法制宣傳教育扎實深入。經(jīng)常研究社區(qū)法制教育的新方法,不斷探索村法制教育的新路子,居民的學(xué)法、懂法、守法、用法的意識和法律素質(zhì)不斷提高,依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力進一步增強,積極開展“法律進社區(qū)”活動,基本實現(xiàn)“六個一”。即建立一個法制宣傳櫥窗,建立一個法律圖書角,建設(shè)一個村民法制學(xué)校,建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍,建立一套村民學(xué)法制度,每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動。
7、社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。村風(fēng)氣良好,環(huán)境整潔,秩序井然,居民遵紀守法,群眾安居樂業(yè),村和諧穩(wěn)定,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作方法
1、充分利用宣傳欄、活動室、法制學(xué)校進行法律法規(guī)宣傳,結(jié)合中心工作,及時宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時事新聞、科學(xué)技術(shù)、計劃生育、健康教育、環(huán)境保護、綜合治理,宣傳先進人物的典型事跡。
2、充分利用元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、建黨紀念日、建軍節(jié)、國慶、重陽節(jié)等重大節(jié)日采取多種多樣的宣傳方式,靈活運用網(wǎng)站、信息平臺等方式,擴大宣傳范圍,開展法律咨詢、法制講座等活動。
3、有針對性地運用法制專刊、法制櫥窗等宣傳工具,對廣大村民和婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律,預(yù)防吸毒、販毒、種植鴉片,預(yù)防家庭暴力和青少年犯罪,防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。
4、積極開展《義務(wù)教育法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律宣傳,依法建章立制,進一步完善和制定符合社區(qū)民情民意的《居民自治章程》。
5、重點抓好居民代表會議制度的建立和完善工作,完善了居民代表會議議事規(guī)則,以保障居民代表會議所討論決策事項真正代表多數(shù)居民意愿。
為全面貫徹欽州市依法行政工作會議精神,進一步提升商務(wù)系統(tǒng)依法行政水平,為欽州港區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合本局商務(wù)工作實際,制定本年度依法行政工作計劃如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的xx大精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展為重點,加快商貿(mào)建設(shè)步伐,堅持執(zhí)政為民,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,嚴格落實依法行政各項制度,著力抓好重點工作和薄弱環(huán)節(jié),不斷加快法治政府建設(shè)進程。
二、工作目標
進一步加強商務(wù)工作法制建設(shè),使商務(wù)工作人員法律意識進一步增強,依法決策,依法管理,依法辦事水平明顯提高;依法行政的觀念明顯增強,依法行政能力明顯提升;執(zhí)法程序進一步完善,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,確保全局各項工作任務(wù)的順利實現(xiàn)。
三、主要任務(wù)
(一)建立健全法治政府建設(shè)指標體系,加快實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標進程。全面謀劃實現(xiàn)建設(shè)法治政府的重點工作,建立和實施法治政府建設(shè)指標體系,建立科學(xué)、公正的依法行政工作考核機制。
(二)依法推進政府信息公開。認真貫徹、實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,建立健全我局政府信息公開工作制度,做到依法應(yīng)當(dāng)公開的信息及時、準確。完善公共服務(wù)體系,強化社會管理和公共服務(wù),增進我局與公眾的溝通與交流,接受公眾監(jiān)督,積極做好依申請公開工作,確實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度,制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃并組織實施,做到學(xué)法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。要將依法行政和“六五”普法作為學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容,堅持日常學(xué)法與集中培訓(xùn)相結(jié)合,開展形式多樣的活動,加強依法宣傳教育的實效性,掀起“六五”普法宣傳教育活動的高潮。
(四)強化措施,加大市場監(jiān)管力度。積極配合市稽查支隊,加大對市場的檢查力度,對違法經(jīng)營以及黑窩黑點進行嚴厲打擊,維護和促進市場健康有序的發(fā)展,保障食品消費安全。
(五)大力促進企業(yè)的依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法管理。開展以重合同、守信譽、依法納稅教育為主要內(nèi)容的“法律進企業(yè)”活動,注重把學(xué)法律與維護企業(yè)、職工的合法權(quán)益相結(jié)合,不斷提高職工法律素質(zhì),增強職工法律意識,促進企業(yè)法治化管理水平,并積極組織中小企業(yè)管理人員的依法行政等相關(guān)法律知識培訓(xùn)活動。
(六)全面推進依法行政,促進欽州港區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重點項目工程順利進行。強化依法行政力度,健全決策規(guī)則和決策程序,提高行政審批效率。特別是在外資項目行政審批辦理上,做到專人負責(zé),保證質(zhì)量,提高效率。
(七)依法完善和健全我局各項規(guī)章制度,保證黨員干部民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利的實現(xiàn),切實維護黨員干部合法權(quán)益。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),明確領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)職能科室在貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章工作中應(yīng)履行的法定職責(zé)。
四、保證措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實。成立由局長任組長、分管副局長任副組長、局相關(guān)科室負責(zé)人為成員的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)全局依法行政的日常工作。局相關(guān)各科室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求各司其職,把推進依法行政工作為履行法定職責(zé)和建立和諧商務(wù)的重要手段來抓,確保依法行政工作真正貫穿到商務(wù)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
(二)建立健全工作機制,強化隊伍建設(shè)。要不斷改進行政管理方式,完善工作運行機制,切實把法律法規(guī)和政府賦予的行政職能履行到位,增強依法行政工作實效。要激勵干部切實增強責(zé)任感使命感,注重學(xué)習(xí)、加強調(diào)研、努力實踐,全面提高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,不斷適應(yīng)深入推進依法行政和經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。
(三)加大輿論宣傳和監(jiān)督力度。運用多種形式,深入開展推進依法行政的宣傳,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,使廣大干部群眾充分了解推進依法行政的意義、任務(wù)、要求和措施,運用法律武器維護自身合法權(quán)益。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督對推動依法行政的作用,不斷提高依法行政水平,確保各項工作的順利實施。
附件:經(jīng)濟發(fā)展局20xx年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)計劃
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