幼兒園開展活動(dòng),可以在一定程度上促進(jìn)幼兒身心的發(fā)展,教師以活動(dòng)的形式進(jìn)行教學(xué),更是有利于師生之間感情的交流。為了讓活動(dòng)更加更加有教育意義,我們需要盡可能多的時(shí)間去準(zhǔn)優(yōu)秀的方案。那么,關(guān)于幼兒活動(dòng)方案要怎么寫呢?小編經(jīng)過搜集和處理,為你提供礦山方案范本,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
XX省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)
《XX省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)
專項(xiàng)整治工作方案》
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和省政府有關(guān)工作部署,2010年3月,省安委會(huì)印發(fā)《XX省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》。
方案對整治內(nèi)容和目標(biāo)、工作方法與步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工等方面作了具體明確。要求按照“逐項(xiàng)突破、逐年推進(jìn)、一年一整治、三年上臺(tái)階”的工作思路,以預(yù)防事故和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以“打擊非法、整治違規(guī)、強(qiáng)化管理”為主題,全面開展非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,通過“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)全省非煤露天礦山“合法生產(chǎn)、管理規(guī)范、現(xiàn)場安全”三大目標(biāo)。合法生產(chǎn)做到“五有”,即:工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證合法有效,安全和環(huán)保“三同時(shí)”手續(xù)齊全完備,開采設(shè)計(jì)正規(guī)可行。管理規(guī)范做到“五落實(shí)”,即:有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毎踩芾砣藛T,從業(yè)人員持證上崗;健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和臺(tái)賬記錄;應(yīng)急救援預(yù)案有針對性和可操作性,定期演練并做好記錄;嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)”三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策;安全管理檔案健全規(guī)范?,F(xiàn)場安全“十達(dá)標(biāo)”,即:嚴(yán)格實(shí)行分臺(tái)階(層)開采,嚴(yán)禁違規(guī)爆破,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè),確保排土安全,安全距離有保障,嚴(yán)格管好爆破物品,用電安全,機(jī)械運(yùn)輸安全,防范職業(yè)危害,預(yù)防事故無傷亡。
方案要求,各地一是要進(jìn)一步提高對非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感;二是要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合機(jī)制,構(gòu)建齊抓共管的良好格局,形成強(qiáng)大的整治合力;三是要采取多種形式,切實(shí)做好宣傳動(dòng)員和安排部署工作,營造強(qiáng)大的專項(xiàng)整治聲勢;四是要實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,褒揚(yáng)與批評(píng)并舉,創(chuàng)造專項(xiàng)整治爭創(chuàng)一流的良好氛圍。
礦山復(fù)綠實(shí)施方案是指為了修復(fù)并恢復(fù)被開采礦山造成的生態(tài)環(huán)境破壞,制定并實(shí)施的一套針對性措施和方案。隨著全球礦產(chǎn)資源的日益減少和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),礦山復(fù)綠已經(jīng)成為礦山開采中不可或缺的環(huán)境治理工作。本文將從礦山復(fù)綠的意義、方案實(shí)施的步驟、技術(shù)措施以及常見問題進(jìn)行介紹,讓讀者了解到礦山復(fù)綠的重要性和具體做法。
首先,礦山復(fù)綠的意義不言而喻。礦山開采過程中,大面積的破壞和環(huán)境污染對生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重影響。一方面,礦山開采導(dǎo)致土地的大量開墾和破壞,破壞了原有的植被和土壤結(jié)構(gòu),使得土地?zé)o法再進(jìn)行農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)。另一方面,礦山開采過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣和廢氣等污染物直接排放到環(huán)境中,嚴(yán)重污染了周邊水體、大氣和土壤。因此,礦山復(fù)綠不僅是恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,還是保護(hù)人類生存環(huán)境、提高資源利用效率的必然要求。
其次,礦山復(fù)綠的實(shí)施需要經(jīng)過一系列步驟。首先,在礦山規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段,要考慮到對周邊環(huán)境的影響,并制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。其次,在礦山建設(shè)和開采階段,要注意減少對生態(tài)環(huán)境的破壞,例如,在土地開墾后及時(shí)進(jìn)行復(fù)綠和植被恢復(fù)。再次,在礦山關(guān)閉和遺址治理階段,要進(jìn)行礦山遺址的整治和復(fù)綠工作。最后,在礦山復(fù)綠實(shí)施過程中,要進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測和評(píng)估,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)措施,以確保復(fù)綠效果的實(shí)現(xiàn)。
針對礦山復(fù)綠的技術(shù)措施主要包括:修復(fù)土壤、植被恢復(fù)、水土保持、生物多樣性保護(hù)以及污染物處理等。在土壤修復(fù)方面,可以通過土壤改良、植物修復(fù)和微生物修復(fù)等技術(shù)手段來修復(fù)受損的土壤。植被恢復(fù)方面,可以選擇適應(yīng)性強(qiáng)、生長快、根系發(fā)達(dá)的植物進(jìn)行綠化和造林,以提高土地的抗侵蝕能力并改善景觀效果。水土保持方面,可以采取措施,如建設(shè)護(hù)坡、挖掘排水溝等,以控制水土流失和防止洪水災(zāi)害。在生物多樣性保護(hù)方面,可以進(jìn)行保護(hù)區(qū)的劃定和生物多樣性監(jiān)測,并采取措施保護(hù)瀕危物種和種群。對于污染物處理,可以采用物理、化學(xué)和生物等方法進(jìn)行處理,以減少環(huán)境污染的影響。
最后,常見的礦山復(fù)綠問題包括資金不足、技術(shù)手段不成熟、操作困難等。為解決這些問題,應(yīng)加強(qiáng)各方的合作,形成政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府應(yīng)加大對礦山復(fù)綠工作的支持和投入,制定相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),提高礦山復(fù)綠的效果和質(zhì)量。社會(huì)公眾要增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),參與礦山復(fù)綠宣傳和監(jiān)督,形成良好的社會(huì)氛圍。
綜上所述,礦山復(fù)綠實(shí)施方案是一個(gè)復(fù)雜且長期的過程,需要政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的共同努力。通過制定合理的方案和采取有效的技術(shù)措施,可以最大限度地恢復(fù)被開采礦山的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。只有堅(jiān)持礦山復(fù)綠,我們才能夠創(chuàng)造一個(gè)更加美好的未來。
遼政辦發(fā)〔2008〕55號(hào)
遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省安全生產(chǎn)監(jiān)管局《關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○八年九月八日
關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議精神和省長陳政高近期關(guān)于“進(jìn)一步深化整治,堅(jiān)決關(guān)閉安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)非煤礦山和尾礦庫”的重要指示精神,深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,切實(shí)規(guī)范非煤礦山礦產(chǎn)資源開采秩序,依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就開展全省非煤礦山專項(xiàng)整治工作,制定以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照源頭治本,抬高門檻,規(guī)模經(jīng)營,整合資源,優(yōu)化布局的原則,深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治,依法整頓關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序,努力實(shí)現(xiàn)全省非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展,有效防范和遏制重特大事故。
二、工作目標(biāo)
開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治,要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,重在治本,堅(jiān)決取締非法開采,嚴(yán)厲打擊一證多井、一井多家開采和超層越界、亂采濫挖,以及非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決整頓關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫及選礦廠;嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī),整合礦產(chǎn)資源開采權(quán),把非煤礦山的數(shù)量減少10%以上,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善非煤礦山持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn) 自我約束機(jī)制,使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到提高,安全防范措施得到加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容
全省非煤礦山安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是金屬非金屬礦山和尾礦庫,主要內(nèi)容如下:
(一)核查的主要內(nèi)容
1.金屬非金屬礦山
(1)礦山開采布局是否合理,已經(jīng)整合的礦井是否存在名義上整合,實(shí)際上各自獨(dú)立開采的情況。
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立健全和落實(shí)情況,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員持證上崗的情況,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況,應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練情況。
(3)是否按照開采設(shè)計(jì)方案開采,開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙是否相符。
(4)爆破作業(yè)、爆破距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求,爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和清退登記制度落實(shí)情況;推廣中深孔爆破開采技術(shù)及預(yù)防中毒窒息措施及爆破作業(yè)設(shè)計(jì)制度的執(zhí)行情況。
(5)露天開采是否按照設(shè)計(jì)方案自上而下分臺(tái)階開采,臺(tái)階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求。
(6)地下開采礦山是否具備兩個(gè)獨(dú)立的、能行人的、直達(dá)地面的安全出口;各生產(chǎn)水平(中段)和采區(qū)(盤區(qū))是否設(shè)置了兩個(gè)以上能行人的安全出口。
(7)地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理現(xiàn)狀,以及地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)的安全及檢測檢驗(yàn)狀況。
(8)地下礦山是否有完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)是否滿足安全生產(chǎn)需要及規(guī)程要求。
(9)地下礦山采空區(qū)管理制度及處理方案的落實(shí)情況;地下礦山落實(shí)防范水害方案、防排水設(shè)備和設(shè)施的配置情況。
(10)排土場的選址階段高度、推放高度、總邊坡角、防排水設(shè)施等是否符合設(shè)計(jì)要求。
2.尾礦庫
(1)核查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r;
(2)檢查尾礦庫安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和環(huán)??⒐を?yàn)收的情況;
(3)檢查尾礦庫是否按照設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行施工,是否按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行;
(4)檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn),尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況;
(5)檢查尾礦庫污染物排放達(dá)標(biāo)的情況;
(6)尾礦庫是否存在違規(guī)設(shè)計(jì)、壩體超高、超量儲(chǔ)存、超期服役、有垮壩險(xiǎn)情等情況;
(7)尾礦庫是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況,尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施;
(8)檢查回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫,是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù);
(9)檢查企業(yè)對尾礦庫的安全管理情況,設(shè)備設(shè)施是否運(yùn)行完好,搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備以及事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件等應(yīng)急處置預(yù)案的制定和落實(shí)情況;
(10)檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況等。
(二)整治的主要內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定,對下列不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),依法予以整頓關(guān)閉:
1.金屬非金屬礦山
(1)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)證照超過有效期限,應(yīng)履行而未履行延期手續(xù),或者采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),未依法履行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)的。
(2)新、改、擴(kuò)建礦山企業(yè)未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施安全專篇設(shè)計(jì)審查擅自開工的;未履行竣工驗(yàn)收審批程序,擅自投入生產(chǎn)使用的。
(3)按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案》(遼安監(jiān)管〔2007〕37號(hào))的要求,金屬非金屬地下開采礦山于2007年7月31日后仍未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)或通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)范要求的。
(4)露天礦山開采條件適合采用中深孔爆破開采技術(shù)而未采用的。
(5)露天采石場不按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取分臺(tái)階開采,或者一面坡到頂(不含型材石)或者從底部掏采的。
(6)礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模達(dá)不到《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于全省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2007〕7號(hào))規(guī)定的不同礦種的生產(chǎn)能力和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的。
(7)對存在重大隱患責(zé)令限期整改的企業(yè),在實(shí)施停產(chǎn)整頓期間,未經(jīng)整改驗(yàn)收或經(jīng)整改后仍不合格,擅自開工生產(chǎn)的。
(8)有兩個(gè)或兩個(gè)以上采礦企業(yè)在一個(gè)礦區(qū)范圍內(nèi)超層越界,交叉重疊開采,已構(gòu)成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的。
(9)其他不符合安全生產(chǎn)條件,應(yīng)依法關(guān)閉的。
2.尾礦庫
(1)建設(shè)項(xiàng)目未申請立項(xiàng)審批的;
(2)未辦理土地使用手續(xù)的;
(3)未經(jīng)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評(píng)及環(huán)?!叭瑫r(shí)”審查或者不合格的;
(4)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的尾礦庫;
(5)尾礦庫下游有工廠、居民區(qū)、學(xué)校和水源地、公路等公共設(shè)施,未經(jīng)有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)勘察、壩體穩(wěn)定性分析、調(diào)洪演算和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的;
(6)逾期未申請安全生產(chǎn)許可證延期換證的;
(7)尾礦壩未經(jīng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工并投入生產(chǎn)運(yùn)行的;
(8)尾礦庫未經(jīng)安全“三同時(shí)”審查或者驗(yàn)收不合格的;
(9)危庫、險(xiǎn)庫以及對重大隱患逾期不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的;
(10)其他不符合安全生產(chǎn)條件,應(yīng)依法關(guān)閉的。
四、工作步驟
(一)工作部署階段(9月15日前)
1.制定方案。各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案的要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,制定針對性和可操作性強(qiáng),切實(shí)可行的非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作方案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),量化任務(wù),細(xì)化步驟,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
2.動(dòng)員部署。開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作,要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地要組織召開由有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員部署,做到在思想上高度重視,行動(dòng)上措施得力,工作上務(wù)求實(shí)效,全面完成本次非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
3.加大宣傳力度。各地要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等各新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣傳非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的目的、意義,宣傳非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的先進(jìn)典型,并公開曝光對工作不認(rèn)真、走過場的地區(qū)和企業(yè)。通過宣傳,大造聲勢,動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與,在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(9月16日-11月30日)
1.自查自改時(shí)段。從9月16日至10月10日,各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé) 任,認(rèn)真進(jìn)行自查自改工作。從工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面進(jìn)行全方位的隱患排查,并加大安全投入,能馬上整改的要立即采取有效措施整改,對一時(shí)難以整改的重大隱患,要制定計(jì)劃,做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
2.集中整治時(shí)段。從10月11日至11月10日,各地區(qū)要集中力量,全力推進(jìn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治和整頓關(guān)閉工作,要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山企業(yè);對存在重大隱患的,要進(jìn)行社會(huì)公示、掛牌督辦、限期整改、跟蹤落實(shí);對逾期不改或整改后仍不合格的,要采取果斷措施,提請同級(jí)人民政府依法實(shí)施關(guān)閉,并對已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)予以登報(bào)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
在此期間,省非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題和隱患。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月11日-12月31日)
各地要組織專家對本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,凡不具備國家法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不予辦理延期換證,并依法實(shí)施關(guān)閉;對專項(xiàng)整治工作不力、措施落實(shí)不到位,以及在專項(xiàng)整治期間發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的非煤礦山企業(yè),要進(jìn)行停產(chǎn)整頓,直至符合要求。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
對非煤礦山安全專項(xiàng)整治必須在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;安監(jiān)部門牽頭,有關(guān)職能部門配合,分工明確,各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動(dòng)”的原則,成員由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、國土資源、工商、環(huán)保、電力、發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作,做到有序、協(xié)調(diào)、高效進(jìn)行。主要任務(wù)及工作分工如下:
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào),研究制定安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施;嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度,做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作,對不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證,對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),提請同級(jí)政府依法實(shí)施關(guān)閉。
國土資源管理部門要嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采證審批、年審關(guān),依法查處非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為;對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證;要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度,對礦井開采布局合理,提出關(guān)閉整合方案,并組織實(shí)施;嚴(yán)格用地審批,加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理,取締非法占地建設(shè)的尾礦庫。
工商行政管理部門要嚴(yán)格營業(yè)執(zhí)照審批和年檢,對達(dá)不到非煤礦山企業(yè)登記相關(guān)前置審批條件的,堅(jiān)決不予審批發(fā)照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),依法辦理注銷登記。
公安部門要嚴(yán)把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān),對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,要及時(shí)收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品;對停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間,要停止爆炸物品供應(yīng),經(jīng)整改驗(yàn)收符合安全要求后,方可恢復(fù)審批供應(yīng)爆炸物品;對取締和關(guān)閉的非煤礦山,按程序吊銷或注銷其有關(guān)爆炸物品許可證件,終止審批供應(yīng)爆炸物品;對未通過“三同時(shí)”審查驗(yàn)收及經(jīng)環(huán)評(píng)不合格的建設(shè)項(xiàng)目,不得核發(fā)有關(guān)爆炸物品許可證件;對涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件,構(gòu)成犯罪的,依法進(jìn)行查處。
環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入條件審批關(guān),依法查處違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的礦山及污染環(huán)境的行為。做好對露天礦、采石廠和尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管工作,把好環(huán)評(píng)及環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收關(guān),對嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山,要依法嚴(yán)懲直至關(guān)閉。
電力供應(yīng)單位要嚴(yán)把電力供應(yīng)關(guān),凡注銷采礦許可證和安全許可證,以及已決定關(guān)閉的非煤礦山,要立即停止供電,拆除供電設(shè)施;對未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山,不得供電。
發(fā)展改革等投資管理部門要嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān),嚴(yán)格排查非煤礦山建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況,對于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目,一律不予核準(zhǔn)和備案其項(xiàng)目建設(shè),已經(jīng)建成的要予以關(guān)閉。
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治,是加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和遏制重特大事故,穩(wěn)定全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的需要。各級(jí)政府要從安全發(fā)展的高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,做到精心組織、周密部署、明確分工,把工作做深、做細(xì)、做實(shí),抓出成效。
(二)明確職責(zé),狠抓落實(shí)
各有關(guān)部門要按照各自監(jiān)管的范圍,認(rèn)真履行職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。同時(shí)要緊密配合,相互支持,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,堅(jiān)決打擊非法開采和超層越界,亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。對屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的,要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切行之有效的手段,從嚴(yán)、從快、從重予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲查處,使全省非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(三)落實(shí)治理資金,盡快消除隱患
要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面加大安全投入,解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和 隱患。各級(jí)政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,設(shè)立專項(xiàng)資金,主要用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè),對公共安全及破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫等重大隱患進(jìn)行治理。各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對查出的重大隱患,要加大安全投入,確保隱患整改資金到位,徹底根治隱患。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)防反彈
各地區(qū)及各有關(guān)部門要反復(fù)抓、抓反復(fù),鞏固整治成果,建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)長治久安。要強(qiáng)化對非煤礦山的安全監(jiān)管,特別是縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量,由專人負(fù)責(zé),對實(shí)施關(guān)閉的小礦山進(jìn)行嚴(yán)防死守,真正做到關(guān)實(shí)關(guān)死,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要強(qiáng)化責(zé)任追究,凡發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉,或者已關(guān)閉的,未關(guān)實(shí)關(guān)死又死灰復(fù)燃,以及專項(xiàng)整治不認(rèn)真、有死角的地區(qū)和企業(yè),要實(shí)行問責(zé),依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
省安全生產(chǎn)監(jiān)管局
二○○八年九月二日
(一)調(diào)查摸底
1.調(diào)查礦山現(xiàn)狀。對合法采礦權(quán)和各種整頓整治后繼續(xù)保留的采礦權(quán),由縣市區(qū)自然資源局組織對轄區(qū)內(nèi)所有礦山逐一進(jìn)行現(xiàn)狀摸底調(diào)查(格式見附件1),掌握礦山生產(chǎn)狀態(tài)和綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ)。市州自然資源主管部門匯總縣市區(qū)調(diào)查成果上報(bào)省自然資源廳(格式見附件2)。
(責(zé)任單位:市、縣兩級(jí)自然資源主管部門,完成時(shí)間:20xx年4月底)
2.擬定綠色礦山建設(shè)名單。全省所有生產(chǎn)礦山應(yīng)全部納入綠色礦山建設(shè)范圍;因規(guī)劃或資源,2022年底前關(guān)閉礦山不納入綠色礦山建設(shè)范圍;長期停產(chǎn)、2022年底以后復(fù)工投產(chǎn)的礦山,按新設(shè)礦山要求建設(shè)綠色礦山。根據(jù)上述原則,結(jié)合礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀,科學(xué)確定年度綠色礦山建設(shè)名單,有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
(責(zé)任單位:縣級(jí)自然資源主管部門,完成時(shí)間:20xx年5月底)
(二)制定方案
3.制定三年行動(dòng)工作方案。各縣市區(qū)自然資源局根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)工作方案(方案提綱見附件3),落實(shí)各采礦權(quán)綠色礦山建設(shè)進(jìn)度,明確每年度達(dá)標(biāo)綠色礦山名單。各市州自然資源主管部門組織縣級(jí)三年行動(dòng)工作方案審查,審查通過后報(bào)省自然資源廳備案。
(責(zé)任單位:市、縣兩級(jí)自然資源主管部門,完成時(shí)間:20xx年5月底)
4.編制綠色礦山建設(shè)方案。各礦山企業(yè)應(yīng)按照各縣市區(qū)確定的綠色礦山進(jìn)程要求,結(jié)合自身綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ),對標(biāo)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),自行或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)編制綠色礦山建設(shè)方案(方案參考提綱見附件4)。建設(shè)方案應(yīng)突出礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)與綜合利用等方面的具體措施,并明確工作內(nèi)容和工程進(jìn)度。
(責(zé)任單位:各擬建礦山企業(yè),完成時(shí)間:20xx年8月底)
5.評(píng)審綠色礦山建設(shè)方案??h市區(qū)自然資源局或礦山企業(yè)應(yīng)組織專家對綠色礦山建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審,專家從湖南省綠色礦山評(píng)價(jià)審核專家?guī)熘谐槿?。方案評(píng)審應(yīng)突出建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期效果、主要工作量、工程可操作性、工程進(jìn)度等,評(píng)審?fù)ㄟ^的綠色礦山建設(shè)方案應(yīng)向所在地縣市區(qū)自然資源局備案,并在湖南省綠色礦山建設(shè)信息管理平臺(tái)上公開,接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)方案作為礦山企業(yè)綠色礦山達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的依據(jù)。
(責(zé)任單位:各擬建礦山企業(yè)或縣市區(qū)自然資源主管部門,完成時(shí)間:20xx年9月底)
(三)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)
6.開展綠色礦山建設(shè)。礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審?fù)ㄟ^的綠色礦山建設(shè)方案組織實(shí)施,積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。優(yōu)化施工順序,確保工程建設(shè)質(zhì)量,多方募集資金,加大資金投入,加大科技攻關(guān),組織精干力量和專業(yè)隊(duì)伍施工,力爭提前完成建設(shè)方案的實(shí)物工作量,達(dá)到預(yù)期效果。
(責(zé)任單位:各擬建礦山企業(yè),完成時(shí)間:按各礦山綠色礦山建設(shè)方案規(guī)定的完成時(shí)限確定)
7.加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)自然資源局要建立綠色礦山建設(shè)管理臺(tái)賬,對擬建綠色礦山加強(qiáng)指導(dǎo),每半年一次按照綠色礦山建設(shè)方案開展綠色礦山建設(shè)階段性檢查,督促礦山企業(yè)按時(shí)完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)。
各市州自然資源主管部門對轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)當(dāng)年擬建綠色礦山按不低于20%的比例,每半年組織一次隨機(jī)抽查,并將抽查結(jié)果與縣市區(qū)階段性檢查結(jié)果一并上報(bào)至省自然資源廳。
省自然資源廳按照“兩隨機(jī)、一公開”的原則,不定期組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家對各市州的綠色礦山建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查,并與礦業(yè)權(quán)人信息公示核查同步開展工作。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門,完成時(shí)間:日常工作)
(四)組織評(píng)估入庫
8.開展綠色礦山評(píng)估入庫。綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)后,按綠色礦山管理辦法申報(bào)驗(yàn)收。縣市區(qū)自然資源局應(yīng)從湖南省綠色礦山第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理庫中抽取第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),及時(shí)組織開展評(píng)估工作(評(píng)估表見附件5)。評(píng)估通過的,由縣市區(qū)自然資源局上報(bào)市州自然資源主管部門,市州自然資源主管部門對上報(bào)礦山資料進(jìn)行審查通過后,上報(bào)省自然資源廳。省自然資源廳對上報(bào)名單進(jìn)行審核后公示,公示無異議的,納入省綠色礦山名錄庫。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門,完成時(shí)間:日常工作)
(五)建立綠色礦山管理長效機(jī)制
9.加強(qiáng)綠色礦山動(dòng)態(tài)管理。省自然資源廳采取隨機(jī)抽取方式,不定期組織開展入庫綠色礦山實(shí)地抽查。對抽查結(jié)果達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山,移出省綠色礦山名錄庫并責(zé)令限期整改。對弄虛作假騙取綠色礦山稱號(hào)的,將其從省綠色礦山名錄庫中移出,并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門,完成時(shí)間:日常工作)
10.完善綠色礦山建設(shè)管理制度。不斷總結(jié)全省綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并著力解決綠色礦山建設(shè)管理中存在的問題,完善綠色礦山建設(shè)管理制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),會(huì)同省市場監(jiān)督管理局制定湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門,完成時(shí)間:日常工作)
一、指導(dǎo)思想
按照國務(wù)院關(guān)于深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)部署,為大力宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》(國辦發(fā)〔“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,緊緊圍繞“安全發(fā)展”這條主線,突出“綜合治理,保障平安”的活動(dòng)主題,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,普及安全法規(guī)和安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,著力強(qiáng)化全礦干部職工的安全責(zé)任意識(shí),提高全員安全素質(zhì),為普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),創(chuàng)建“平安礦山”、構(gòu)建和諧礦區(qū)、推進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。充分在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及上級(jí)安全監(jiān)管部門的指導(dǎo)和全礦以往“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組7在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了20xx年?duì)€窖子煤礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。具體如下:
二、活動(dòng)主題
安全發(fā)展、綜合治理、保障平安。
三、活動(dòng)時(shí)間:
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
四、活動(dòng)目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)全礦全年個(gè)人無違章,班組無輕傷,區(qū)隊(duì)無重傷,全礦消滅重傷以上人身事故及二級(jí)以上非人身事故。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的順利進(jìn)行,礦特成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢科,鄧賢才兼任辦公室主任。
六、活動(dòng)內(nèi)容及實(shí)施步驟
副井張貼安全生產(chǎn)月宣傳標(biāo)語,同時(shí)充分利用班前會(huì)、“三九”安全活動(dòng)等機(jī)會(huì),組織職工學(xué)習(xí)文件,重溫安全誓言,廣泛宣傳安全生產(chǎn)月活動(dòng)的意義,以此拉開“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)序幕。
活動(dòng)期間,國家安監(jiān)總局、省、地、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將在電視上發(fā)表電視講話或署名文章以及相關(guān)安全主題節(jié)目,礦安監(jiān)科要組織人員及時(shí)收看。
安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,縣安全生產(chǎn)月活動(dòng)督查小組將以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綜合治理,保障平安”為主題進(jìn)行督查落實(shí),積極參與上級(jí)主管部門組織的各種活動(dòng),要組織力量踴躍參加,營造“安全生產(chǎn)月”萬人參與宣傳活動(dòng)的濃厚氛圍。
、電視、VCD、教材、安全知識(shí)搶答等工具組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)知識(shí),確保每個(gè)職工在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間都要接受安全知識(shí)培訓(xùn)教育。
技術(shù)、機(jī)電等相關(guān)人員積極開展工程質(zhì)量評(píng)比、安全隱患自查自糾活動(dòng),切實(shí)做到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化,徹底實(shí)現(xiàn)無隱患生產(chǎn)。
4、活動(dòng)期間,礦部要號(hào)召全體職工開展“十個(gè)一”活動(dòng),即讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書;提一條安全生產(chǎn)建議;查一條事故隱患或違章行為;寫一篇安全生產(chǎn)體會(huì);做一件預(yù)防事故的.實(shí)事;接受一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn);召開一次職工家屬安全生產(chǎn)座談會(huì);憶一次事故教訓(xùn);當(dāng)一天安全監(jiān)督員;開展一次安全生產(chǎn)簽名活動(dòng)。
隊(duì)長入井帶班制度,加強(qiáng)安全監(jiān)管,積極排查“三違”,及時(shí)消除不安全隱患,遏制各類事故的發(fā)生。針對在夏季大忙期間,家在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的同志,要合理安排輪休,回礦后休息不好不準(zhǔn)入井工作。
避雷器的校驗(yàn)工作,生產(chǎn)科要組織力量對各井下水倉進(jìn)行及時(shí)清挖,行政保衛(wèi)科要對危房有效防范,防止出現(xiàn)意外事故。各有關(guān)職能部門要和相關(guān)人員結(jié)合自身工作特點(diǎn)有針對性地開展防治水、防火災(zāi)、防頂板災(zāi)害、防瓦斯災(zāi)害、防煤塵災(zāi)害、防運(yùn)輸事故等方面的工作,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
7、技術(shù)科要結(jié)合正在進(jìn)行的水害搶險(xiǎn)救災(zāi)演習(xí)活動(dòng),健全應(yīng)急救援預(yù)案,積極開展救災(zāi)演習(xí)活動(dòng),提高礦井應(yīng)急救援能力。
組織、報(bào)名工作,務(wù)必使競賽活動(dòng)取得實(shí)效。
七、活動(dòng)要求
實(shí)時(shí)記錄相關(guān)資料,以備上級(jí)檢查時(shí)備查。
;運(yùn)輸隊(duì)、修護(hù)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)井下的職工每人獎(jiǎng)勵(lì)掘進(jìn)隊(duì)、開拓隊(duì)的班長,一線科室辦事員,平地科長、主任每人獎(jiǎng)勵(lì)修護(hù)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)的班長每人獎(jiǎng)勵(lì)150元;活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)·小組正副組長,每人獎(jiǎng)勵(lì)500元;活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,每人獎(jiǎng)勵(lì)300元。
發(fā)生事故導(dǎo)致完不成活動(dòng)目標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人,將依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。
一、指導(dǎo)思想:
以黨的十六大關(guān)于建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的精神為指針,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型工會(huì)”為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)職工書屋建設(shè),鼓勵(lì)職工自學(xué)成才,展示基層工會(huì)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型員工”活動(dòng)成果為契機(jī),貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“藏書、讀書、用書”的文件要求,以新穎活潑、形式多樣的讀書活動(dòng)為載體,挖掘全方位的人、財(cái)、物資源,努力為職工打造一個(gè)書香礦山,塑造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的寺河文化。
二、活動(dòng)目的
1.大閱讀教育需要“與書為伴”的職工,積極倡導(dǎo)“與書為伴”的思想,拓寬職工的文化素養(yǎng),樹立高尚情操,提高自身水平,豐富業(yè)余文化生活,享受學(xué)習(xí)的快樂,享受生活的快樂。
2幫助員工養(yǎng)成愛讀書的習(xí)慣,多讀書,讀好書,提高個(gè)人能力,豐富文化底蘊(yùn),陶冶情操。
3.以交流為依托,在各基層工會(huì)提倡閱讀文化。
4.促進(jìn)大學(xué)校內(nèi)涵式、人文化發(fā)展,提高職工品位,努力創(chuàng)建“書香型礦山”。
5依托學(xué)術(shù)礦山,打好文化戰(zhàn)略戰(zhàn),弘揚(yáng)人文精神,提高個(gè)人修養(yǎng)。
三、活動(dòng)口號(hào)
1讓閱讀成為一種習(xí)慣,讓閱讀變得有趣。
2、我讀書,我快樂;
3、書籍是最好的營養(yǎng)
四、活動(dòng)內(nèi)容
1每一個(gè)基層閱讀愛好者要每兩個(gè)月讀一本好書,養(yǎng)成不寫不讀的習(xí)慣,建立學(xué)習(xí)筆記本。工會(huì)定期舉行一次讀書交流會(huì)。
2各班應(yīng)制定班級(jí)閱讀計(jì)劃,向?qū)W生推薦閱讀項(xiàng)目,制定鼓勵(lì)學(xué)生閱讀的措施。
3、營造教室氛圍,打造“書香班級(jí)”
讀書活動(dòng)從基層工會(huì)做起,營造濃厚的書香氛圍,使課堂的每一個(gè)角落都散發(fā)著一種文化氣息:比如,教室里設(shè)立了讀書角;宣傳版報(bào)上要開辟“好書推薦:如中外經(jīng)典名著、名家名篇、優(yōu)秀文學(xué)雜志、報(bào)刊、人物傳記、中外兒童故事、童話、寓言、成語故事等中文版或英文版書籍。
”開辟“書海導(dǎo)航”專欄、“漫步書海、品位人生”或“暢游書海,享受人生”等欄目并定期更換;有些班級(jí)可以在墻上打開閱讀展示,學(xué)生的閱讀筆記可以定期更換。
4、保證讀書時(shí)間
學(xué)校給每一個(gè)班每周安排了一節(jié)閱讀課,閱讀課上,讓學(xué)生可專心致志地在書的海洋里暢游,在廣闊的知識(shí)的天空中翱翔。學(xué)校除了為每個(gè)班安排一次課外閱讀外,每個(gè)班都要約定自己班級(jí)的閱讀時(shí)間。
5、保證讀書質(zhì)量
(1)寫讀書筆記
學(xué)校會(huì)發(fā)一本筆記本,同學(xué)們可以給你的書起個(gè)好名字。如“心靈之約”“書海拾貝”
等。相信你還有更多更精彩的寫讀書筆記的形式。
(2) 學(xué)校定期檢查每各班的閱讀筆記
學(xué)校每月都會(huì)檢查一個(gè)年級(jí)或一個(gè)班的閱讀筆記,了解學(xué)生的閱讀情況。
(3)開展讀書交流活動(dòng)
開展課堂閱讀筆記交流活動(dòng),不定期召開閱讀交流會(huì)。
(4) 學(xué)校還將結(jié)合閱讀活動(dòng)開展一系列活動(dòng),檢查每各班級(jí)的閱讀活動(dòng)情況。
一、二年級(jí)學(xué)生每天閱讀不少于拼音;三、四年級(jí)學(xué)生每天應(yīng)閱讀不少于課外書;五、六年級(jí)學(xué)生每天的課外讀物不應(yīng)少于。
6、保證有充足的書
(1) 建立家庭圖書館或改進(jìn)家庭書柜
(2)豐富班級(jí)圖書角。
(3)到圖書館去看書
(4) 老師定期向?qū)W生推薦好書。
每們可的老師都有義務(wù)在課堂上向?qū)W生推薦好書。周末,學(xué)生可以和家人一起去書店看書或買書
(5)換書看
班與班之間可以換書看,年級(jí)與年級(jí)之間也可以換書看。同學(xué)個(gè)人與個(gè)人之間可以換書,班主任,班
干部和每一個(gè)愛讀書的學(xué)生都要充分發(fā)揮聰明才智,讓自己隨時(shí)有好書讀。
(6) 充分利用網(wǎng)絡(luò)閱讀好書,我們應(yīng)該善于尋找大量的書籍并且非常適合我們的小學(xué)生。學(xué)校
一些電子讀物將放在學(xué)校的共同平臺(tái)上供師生閱讀。
7、確定讀書內(nèi)容
一二年級(jí)**規(guī)以及帶拼音的童話故事
三、四年級(jí)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小學(xué)生必讀圖書館
五、六年級(jí)四大名著等中外名著與文有關(guān)
8、評(píng)價(jià)方案
我校要對各年級(jí)學(xué)生的閱讀進(jìn)行量化,實(shí)行閱讀考級(jí)。
一級(jí)5萬字
二級(jí) 10萬字
** 20萬字
四級(jí) 30萬字
五級(jí) 40萬字
六級(jí) 60萬字
七級(jí) 80萬字
八級(jí) 110萬字
九級(jí) 150萬字
十級(jí) 200萬字,榮升為榜眼
達(dá)到300萬字,榮升為探花
達(dá)到500萬字,榮升為狀元
學(xué)校要每個(gè)學(xué)生讀書情況進(jìn)行檢測,并舉辦讀書節(jié),舉行“三士”評(píng)選活動(dòng):讀書“小博士”、讀書“小碩士”、讀書“小學(xué)士”,引導(dǎo)讀書活動(dòng)持久性的開展下去。
在閱讀活動(dòng)中,要引導(dǎo)孩子們好好讀書,讀好書,好好讀書。讓他們撐起書來,與書交朋友,與經(jīng)典香伴,從而點(diǎn)燃閱讀的激情,在書海中揚(yáng)帆起航,讓書香與孩子們一起茁壯成長。
20xx年,我縣3個(gè)磚場、5個(gè)石場安全生產(chǎn)許可證陸續(xù)到期,一批新建磚場、石場和金屬礦山安全生產(chǎn)許可證正在辦理之中,整治非煤礦山安全隱患任務(wù)繁重。
一、工作內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要主動(dòng)向分管
領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得重視和支持,積極協(xié)調(diào)派出所、國土所、供電所等部門的配合,切實(shí)做好工作。要結(jié)合各自的工作實(shí)際,確定專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)和目標(biāo),針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題制定詳細(xì)整治方案,采取有效措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立健全掛牌督辦制度,對本轄區(qū)的所有非煤礦山全面實(shí)施監(jiān)管,確保整治工作取得實(shí)效。
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、州、縣政府及上級(jí)安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管,突出重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查力度,深化隱患排查治理,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,全面提升非煤礦山企業(yè)安全管理水平,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
目標(biāo)和任務(wù):以新一輪非煤礦山安全生產(chǎn)許可證換證工作為契機(jī),圍繞減少事故總量和死亡人數(shù)、遏制較大以上事故的工作目標(biāo),大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推廣中深孔爆破和機(jī)械通風(fēng)技術(shù),著力推進(jìn)非煤礦山規(guī)范開采;實(shí)施重點(diǎn)礦區(qū)整治工作;督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù),建立健全安全監(jiān)管臺(tái)帳;嚴(yán)格現(xiàn)場檢查和行政執(zhí)法工作,有效整治和消除一批長期存在的事故隱患。
工作重點(diǎn):在第一輪推進(jìn)安全生產(chǎn)許可證,實(shí)現(xiàn)合法開采的基礎(chǔ)上,本輪取證或換證的條件是規(guī)范開采。
(一)露天礦邊坡整治。加強(qiáng)露天礦邊坡監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開采行為。凡臺(tái)階高度、邊坡角度超過規(guī)定的露天礦山,必須全部停止生產(chǎn)作業(yè),進(jìn)行整改。整改期間不得從事生產(chǎn)性采礦作業(yè);大力推進(jìn)采石場的規(guī)?;?、機(jī)械化開采,督促有條件的礦山企業(yè)積極應(yīng)用中深孔爆破技術(shù),組織技術(shù)培訓(xùn),提高中深孔爆破的安全技術(shù)水平,鼓勵(lì)由專業(yè)化爆破公司實(shí)施中深孔爆破設(shè)計(jì)、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)。下決心整治我縣小采石場高、陡邊坡違規(guī)開采的現(xiàn)狀。
對既不按規(guī)程分臺(tái)階開采、又不采用中深孔爆破技術(shù)的露天礦山,不同意申辦《安全生產(chǎn)許可證》;對已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的,不同意辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期和變更手續(xù),同時(shí)要依法查處,直至予以關(guān)閉,堅(jiān)決遏制采場滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
(二)地下探礦、采礦通風(fēng)系統(tǒng)整治。按照國家安監(jiān)總局和省局關(guān)于機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作的要求,強(qiáng)制推進(jìn)地下探礦、采礦機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作,確保地下探礦、采礦完善通風(fēng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)。對未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的地下探礦、采礦的,不同意申辦《安全生產(chǎn)許可證》,不同意申辦相關(guān)延期和變更手續(xù)。對已建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)地下探礦采礦的,要督促企業(yè)建立和完善機(jī)械通風(fēng)管理制度,配備專職人員,完善通風(fēng)設(shè)施,加強(qiáng)局部通風(fēng),對礦井通風(fēng)效能進(jìn)行定期檢測,確保風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、風(fēng)量滿足規(guī)程要求。對測定認(rèn)定通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到安全要求的,必須責(zé)令整改,逾期不整改的,處以罰款等相關(guān)行政處罰。
(三)地下探礦采礦采空區(qū)整治。嚴(yán)禁違規(guī)開采礦柱,引導(dǎo)企業(yè)采用正確的采礦方法,采掘作業(yè)必須按設(shè)計(jì)要求留設(shè)礦柱。企業(yè)要加強(qiáng)采空區(qū)的管理,采取放頂或充填的方法及時(shí)處理采空區(qū)。對形成的大面積采空區(qū),要認(rèn)真組織調(diào)查摸底,全面開展穩(wěn)定性論證。要將大型采空區(qū)穩(wěn)定性論證工作作為安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、延期、變更的重要內(nèi)容,進(jìn)行重點(diǎn)審查、重點(diǎn)把關(guān),對不按開采設(shè)計(jì)開采、形成大面積采空區(qū)造成安全條件降低的地下礦山,必須進(jìn)行大型采空區(qū)安全穩(wěn)定性論證以及礦壓測定或者進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)(存在大型采空區(qū)的應(yīng)有專項(xiàng)論證內(nèi)容),否則不得辦理安全生產(chǎn)許可證的變更、延期手續(xù),并責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期整改。
二、工作措施
(一)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高本質(zhì)安全,全面提升礦山安全管理水平。
(二)規(guī)范開采,積極推廣兩項(xiàng)技術(shù)。未能按規(guī)程要求分臺(tái)開采的非煤露天礦山,要強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù),促使企業(yè)做大做強(qiáng),以市場規(guī)律逐步淘汰生產(chǎn)技術(shù)差的小型礦山;地下礦山開采全部推行機(jī)械通風(fēng)技術(shù)。
規(guī)范開采的基礎(chǔ)是礦山開采設(shè)計(jì)。利用本次非煤礦山許可證換證的有利時(shí)機(jī),一步到位完善我縣非煤礦山開采設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì))這項(xiàng)工作。對金屬礦山、井工礦山的開采設(shè)計(jì),要請有開采設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(三)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)。凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管,督促建設(shè)和施工單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)。
(四)鞏固()安全生產(chǎn)許可證發(fā)證成果。對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況 “回頭看”。對重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo),力促其進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高。
(五)健全監(jiān)管臺(tái)帳,抓好重點(diǎn)礦區(qū)的整治工作。查清轄區(qū)內(nèi)非煤礦山基本情況,每季度進(jìn)行一次更新。凡是有安全隱患的',都要建立跟蹤督辦
制度,嚴(yán)格治理,直至隱患消除為止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全狀況進(jìn)行全面分析,確定非煤礦山重點(diǎn)村、重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)企業(yè),建立健全相關(guān)管理檔案,制定切實(shí)可行的整治措施和方案,并抓緊抓好整治工作。
(六)強(qiáng)化現(xiàn)場檢查。年內(nèi)至少要對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山進(jìn)行2-3次全面安全檢查,凡是存在不符合規(guī)范分臺(tái)開采要求或未采用中深孔爆破技術(shù)的、地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)和安全出口不符合規(guī)程要求及采空區(qū)未進(jìn)行專項(xiàng)論證的、無有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位所作的開采設(shè)計(jì)的礦山企業(yè),要上報(bào)縣安監(jiān)局責(zé)令限期整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦及時(shí)將限期整改的企業(yè)包括整改期限函告供電以及火工用品審批單位,逾期未整改或整改不到位的,要協(xié)調(diào)有關(guān)站所采取停供電力和火工用品等有效措施。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)行政許可,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。要將行政許可與專項(xiàng)整治結(jié)合起來,嚴(yán)格按照國家規(guī)定實(shí)施行政許可工作。加強(qiáng)安全設(shè)施“三同時(shí)”初步審查驗(yàn)收工作,新、改、擴(kuò)建企業(yè)(包括采礦范圍擴(kuò)大的企業(yè)),都要辦理“三同時(shí)”初步審查驗(yàn)收手續(xù),嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),提高辦礦門檻。通過延期換證,淘汰一批技術(shù)薄弱、設(shè)備陳舊、生產(chǎn)條件簡陋的小規(guī)模礦山。
(二)加強(qiáng)隱患治理,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。要切實(shí)做好隱患排查治理工作,將隱患排查治理工作與日常監(jiān)管、行政執(zhí)法以及專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合,督促企業(yè)按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號(hào))的要求,建立安全生產(chǎn)隱患排查制度,形成隱患排查治理工作長效機(jī)制。對已排查出的隱患,要限期整改,逾期不整改的,要依法查處。大力開展計(jì)劃執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和定期執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,采取明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主的方法,確保執(zhí)法檢查效果,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和“以探代采”行為,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,切實(shí)提高安全管理水平。要全面摸清本轄區(qū)非煤礦山企業(yè)的底數(shù),認(rèn)真做好非煤礦山企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)收集,以企業(yè)換證為契機(jī),全面錄入企業(yè)的基本信息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施的最終落腳點(diǎn),必須依法全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù),不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。各非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求,落實(shí)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度,健全安全管理人員配備、培訓(xùn)制度,提高崗位作業(yè)和現(xiàn)場管理水平,完善安全保障措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度,加大安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,切實(shí)提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要將轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全隱患排查整治情況分別于20xx年7月10日和12月31日前報(bào)送縣安監(jiān)局。
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xx年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,也是進(jìn)一步強(qiáng)化露天礦山基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)露天礦山安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的重要一年。為貫徹落實(shí)國家、省、青島市和我市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,根據(jù)青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《青島市的通知》(青安監(jiān)[xx]30號(hào))的要求,為切實(shí)提高我市露天礦山安全生產(chǎn)條件,圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主題,結(jié)合國家總局四個(gè)戰(zhàn)役的部署,用6個(gè)月的時(shí)間,集中開展一次露天礦山安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng),方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以貫徹落實(shí)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》和《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實(shí)施指南》為抓手,突出作業(yè)現(xiàn)場管理和重要時(shí)段的檢查整治,全面落實(shí)各項(xiàng)綜合治理措施,進(jìn)一步鞏固礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化成果,堅(jiān)決淘汰落后的開采方式,通過扎實(shí)開展露天礦山安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng),切實(shí)消除露天礦山較大以上安全隱患,全面提升安全生產(chǎn)條件,有效防范事故發(fā)生,確保我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、檢查整治工作的重點(diǎn)
1.分層開采情況。自上而下分層開采是露天開采的基本原則。
違反規(guī)程要求,不分層或高階段方式開采是造成露天礦山重大惡性事故的主要原因。露天礦山開采順序、開采方式、生產(chǎn)臺(tái)階要素不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定的,非工作臺(tái)階最終邊坡角和最小工作平臺(tái)寬度不符合設(shè)計(jì)規(guī)定的,要責(zé)令限期改正。
2.開拓運(yùn)輸系統(tǒng)。開發(fā)運(yùn)輸體系的建立是維護(hù)安全開采和可持續(xù)開采的關(guān)鍵,也是礦山安全生產(chǎn)的最基本保障。
目前我市露天礦山的開拓運(yùn)輸系統(tǒng)多以道路開拓、汽車運(yùn)輸為主,有的與開采設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符,未能建立合理的運(yùn)輸?shù)缆罚瑹o法實(shí)現(xiàn)分層開采。對嚴(yán)重不符合設(shè)計(jì),不能保證安全生產(chǎn)和可持續(xù)開采的,責(zé)令限期改正。
3.違法、非法開采情況。違法違規(guī)開采降低了生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)條件,損害了合法生產(chǎn)的嚴(yán)肅性和監(jiān)督的權(quán)威性。
對已關(guān)閉礦山的非法開采,要及時(shí)檢查并移交有關(guān)部門查處;要檢查安全“三同時(shí)”履**況,對邊設(shè)計(jì)邊生產(chǎn)或一證多點(diǎn)生產(chǎn)礦山,要責(zé)令停止生產(chǎn)并限期改正。
4.防汛防洪情況。汛期是礦山安全監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段,要切實(shí)引起重視,做好防汛防洪時(shí)段的專項(xiàng)檢查整治,重點(diǎn)檢查作業(yè)場所防洪排澇措施是否到位、職工宿舍的位置和堅(jiān)固情況,一旦有大的雨情,停產(chǎn)撤人的安全區(qū)域是否明確等。
5其他安全條件和措施的落實(shí)情況。是否認(rèn)真落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度、管理制度和責(zé)任制;有無爆破警戒、避炮設(shè)施;坡頂表土是否剝離,坡面浮石是否及時(shí)清理干靜;工作面與加工場地、居民住宅、道路及重要防護(hù)設(shè)施的安全距離是否符合要求;供電設(shè)施是否規(guī)范;各類特種作業(yè)人員是否持證上崗;勞動(dòng)安全防護(hù)用品是否按規(guī)定發(fā)放和佩戴。
凡不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令限期改正。
三、專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間和步驟安排
專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段。
宣傳發(fā)動(dòng)階段(從現(xiàn)在起到4月底)。加強(qiáng)對本地露天礦山安全生產(chǎn)規(guī)律、特點(diǎn)的分析研判,摸清主要安全隱患的種類、形成的時(shí)段和存在問題的礦山企業(yè),制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃。充分利用會(huì)議、廣播、電視、工作簡報(bào)等**,加大對露天礦山安全檢查整治工作的宣傳力度,突出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主題,引導(dǎo)礦山企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)開展露天礦山安全專項(xiàng)檢查整治的重要性、必要性,增強(qiáng)做好自查自糾的主動(dòng)性和自覺性,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
集中檢查和整治階段(5月至9月上旬)。采取果斷有力措施,集中排查一批礦山安全隱患,處罰一批不落實(shí)整改措施的礦山,取締一批非法開采的礦山,形成高壓整治的態(tài)勢,恢復(fù)礦山合法生產(chǎn)的良好氛圍。
總結(jié)交流階段(9月中旬)。各涉礦鎮(zhèn)安監(jiān)辦要認(rèn)真總結(jié)這次活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法,取得成效,找出存在的不足,提出工作建議。在市局統(tǒng)一組織下,開展互檢交流,提高全市露天礦監(jiān)管水平。
市局根據(jù)各涉礦鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況給予考核評(píng)定。
四、要求和措施
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從近幾年全國統(tǒng)計(jì)情況看,露天礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)占非煤礦山事故總量的半數(shù)以上,特別是采石場成為非煤礦山事故的高發(fā)區(qū),不可存僥幸心理。開展露天礦山安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)是“安全責(zé)任落實(shí)年”的重要內(nèi)容,對于全面提升我市露天礦山安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,穩(wěn)定全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢,具有十分重要的意義,各涉礦鎮(zhèn)要高度重視,精心組織,周密安排,與鞏固礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),與安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管等工作有機(jī)結(jié)合,切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2強(qiáng)化工作措施,加大工作力度。各涉礦鎮(zhèn)要把露天礦山安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,要抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。要做好宣傳動(dòng)員,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加大資金投入,完善規(guī)章制度,提高設(shè)備水平,規(guī)范現(xiàn)場管理。
要全面開展安全檢查和整改活動(dòng),發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。把專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查結(jié)合起來,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動(dòng),在露天礦山安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)期間,要把露天礦山執(zhí)法檢查作為工作重點(diǎn)之一,制定檢查計(jì)劃,逐礦反復(fù)查、查反復(fù)。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令企業(yè)限期改正,并根據(jù)情況依法給予處罰。
3、建立督查和信息匯報(bào)制度。各涉礦鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)的便于組織實(shí)施,并及時(shí)將進(jìn)展情況、典型做法和工作建議等情況形成階段材料,連同“露天礦山安全專項(xiàng)檢查整治情況統(tǒng)計(jì)表”,于每雙月份的1日前報(bào)市局監(jiān)管科。同時(shí),要準(zhǔn)備好各種資料文件迎接青島市安監(jiān)局的檢查,活動(dòng)結(jié)束后,各涉礦鎮(zhèn)應(yīng)全面總結(jié),并把總結(jié)材料于9月25日前報(bào)市局監(jiān)管科。
市局將不定期組織檢查監(jiān)督,將開展露天礦安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)列為年度考核內(nèi)容。
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