在公司籌劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的活動(dòng)方案，我們?cè)陂_始寫方案時(shí)需要注意什么？您在尋找好文章嗎？一定要看看“征地方案”，如果您喜歡我的分享，請(qǐng)不要忘記將其收藏下來(lái)，留作日后參考！

征地方案 篇1

征地安置方案是指在土地征收過(guò)程中，為被征收戶提供合理的安置措施和政策，保障他們的基本生活和發(fā)展權(quán)益。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，征地安置問(wèn)題受到了廣泛關(guān)注。本文將從籌備階段、實(shí)施階段和評(píng)估階段等方面詳細(xì)討論征地安置方案。

首先，籌備階段是征地安置方案制定的重要階段。在這個(gè)階段，相關(guān)部門需要對(duì)即將征收的土地進(jìn)行勘測(cè)和評(píng)估，確定征地規(guī)模和被征收戶的數(shù)量。同時(shí)，也需要與當(dāng)?shù)卣透飨嚓P(guān)部門協(xié)商，制定合理的征地安置政策和措施。在制定方案時(shí)，要充分考慮被征收戶的人口、職業(yè)、收入等情況，確保他們?cè)诎仓煤竽軌蚶^續(xù)保持良好的生活和發(fā)展條件。

其次，實(shí)施階段是征地安置方案落地的關(guān)鍵步驟。在實(shí)施階段，相關(guān)部門需要向被征收戶詳細(xì)解釋征地安置方案的內(nèi)容和政策，并提供必要的協(xié)助和服務(wù)。對(duì)于被征收戶，他們需要了解安置的具體位置、面積和建設(shè)條件等信息，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成搬遷工作。同時(shí)，相關(guān)部門也要為被征收戶提供必要的補(bǔ)償和資助，確保他們能夠順利過(guò)渡到新的生活環(huán)境中。

最后，評(píng)估階段對(duì)于征地安置方案的改進(jìn)和完善至關(guān)重要。在搬遷完成后，相關(guān)部門需要對(duì)被征收戶的生活和發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式，了解他們的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等各方面情況，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)征地安置方案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。同時(shí)，相關(guān)部門還要加強(qiáng)與被征收戶的溝通和交流，幫助他們解決在安置過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。

總之，征地安置方案是土地征收過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于被征收戶的生活和發(fā)展有著重要影響。在制定方案時(shí)，需要充分考慮被征收戶的實(shí)際情況，確保他們?cè)诎仓煤竽軌蚶^續(xù)保持良好的生活和發(fā)展條件。在實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)部門要提供必要的協(xié)助和服務(wù)，保障被征收戶的權(quán)益。在評(píng)估階段，要及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)征地安置方案，以促進(jìn)被征收戶的可持續(xù)發(fā)展。這樣，才能夠建設(shè)出更加和諧、穩(wěn)定的城市環(huán)境。

征地方案 篇2

項(xiàng)目征地工作方案

【篇一：征地工作實(shí)施方案(定稿)】

雙江自治縣城市建設(shè)綜合開發(fā)征地

工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范我縣土地管理，切實(shí)提高**參與土地調(diào)控的能力，確保扎實(shí)有力推進(jìn)全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)用地需求，促進(jìn)雙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞縣委、縣人民**保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、縣城市綜合開發(fā)等用地為重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣“十二五”規(guī)劃為依據(jù)，以統(tǒng)籌各行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、健康、有序發(fā)展為目標(biāo)，以縣**為責(zé)任主體，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有保有壓，扎實(shí)有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)用地的征地工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

雙江自治縣城市建設(shè)綜合開發(fā)征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。 組長(zhǎng)：楊紹珊縣委副書記

副組長(zhǎng)：縣委常委、縣人大常務(wù)副主任

戴鵬縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)

唐永飛，縣委常委，縣人大常委會(huì)副主任

縣人大常委會(huì)副主任、縣總工會(huì)主席王新剛

縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)

李偉縣政法委專職副書記

縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)楊國(guó)貴

李雙和縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

楊軍縣財(cái)政局局長(zhǎng)

羅恒榮縣住建局局長(zhǎng)

董光明縣水務(wù)局局長(zhǎng)

楊紹兵縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

魏江騰縣民政局局長(zhǎng)

縣**辦公室副主任、縣信訪局局長(zhǎng)羅文英

蔡偉沙河鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

李國(guó)胤勐勐鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

羅華庚縣招商局副局長(zhǎng)

申學(xué)謙縣林業(yè)局副局長(zhǎng)

杜靜梅縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

征地領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣征地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣國(guó)土資源局設(shè)有辦公室。李雙和同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。同時(shí)，選派相關(guān)人員組成兩個(gè)征地工作組，名單如下：

（一）沙河征地工作組

組長(zhǎng)：戴鵬，縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：蔡偉沙，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

李雙和縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

成員：李波沙河鎮(zhèn)政法委副書記

楊紹祥沙河鄉(xiāng)人民**副鄉(xiāng)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)

董光平縣國(guó)土資源局勐勐分局主任科員

李榮寬縣國(guó)土資源局干部

李支祥縣國(guó)土資源局干部

魯懷忠縣林業(yè)局干部

孔繼祥，我國(guó)人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)中心副主任

范志華縣農(nóng)業(yè)局主任科員

段志華沙河鄉(xiāng)人民**干部

刀玉洪沙河鄉(xiāng)人民**干部

趙毅沙河鄉(xiāng)干部

李志華沙河鄉(xiāng)土戈村黨總支書記

李志華沙河鄉(xiāng)允俸村黨總支書記

李光惠沙河鎮(zhèn)允甸社區(qū)黨總支書記

陳發(fā)支沙河鄉(xiāng)南布村黨總支書記

（二）勐勐征地工作小組

組長(zhǎng)：王新剛縣人大常委會(huì)副主任

副組長(zhǎng)：孟門鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李國(guó)銀

杜靜梅縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

成員：孟門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李如昌

勐勐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)趙紫龍

唐永華縣國(guó)土資源局主任科員

李后縣國(guó)土資源局勐勐分局局長(zhǎng)

蘇力平縣國(guó)土資源局勐勐分局副局長(zhǎng)

羅維緒縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

刀應(yīng)良勐勐鎮(zhèn)干部

刀星勐勐鎮(zhèn)干部

李新成勐勐鎮(zhèn)干部Yjs21.COM

鐵紅仙國(guó)土資源局勐勐分局干部

羅榮昌勐勐鎮(zhèn)公很社區(qū)主任

三、各相關(guān)單位職責(zé)

土地征用采取屬地責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征地工作，縣級(jí)有關(guān)部門配合完成。

（一）縣國(guó)土資源局。根據(jù)征地范圍、政策措施和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分工，制定征地工作方案；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門做好征地審批的前期工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定四條紅線范圍，做好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、地面附著物登記等工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督征地拆遷補(bǔ)償資金的申請(qǐng)、撥付和兌現(xiàn)工作；負(fù)責(zé)辦理國(guó)土資源行政主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。

（二）屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)征地工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)群眾思想宣傳和政策解讀；對(duì)被征收集體土地進(jìn)行全面調(diào)查、調(diào)查，并進(jìn)行土地計(jì)量、登記、備案；負(fù)責(zé)整理上報(bào)用地審批資料中需要村社確認(rèn)的資料。

（三）縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算和征地補(bǔ)償安置所需資金，根據(jù)征地進(jìn)展情況審核撥付征地補(bǔ)償資金；監(jiān)督和審核資金使用情況。

（四）縣建設(shè)局。負(fù)責(zé)審查征地是否符合城鄉(xiāng)利用總體規(guī)劃，出具選址意見書還是出具《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》？;協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、儲(chǔ)備土地；

（五）縣林業(yè)局。負(fù)責(zé)辦理征用、占用林地的審批手續(xù)。

（六）縣水利局。負(fù)責(zé)辦理水利審批相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)農(nóng)民自建水利設(shè)施的補(bǔ)償計(jì)算和登記。

（7） 縣人力資源和社會(huì)保障局。負(fù)責(zé)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)審批手續(xù)，出具《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃》和《征地社會(huì)保障審計(jì)意見》？。

（八）縣民政局。負(fù)責(zé)為符合條件的被征地農(nóng)民辦理農(nóng)村最低生活保障。

（九）縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)種苗等地上作物的補(bǔ)償計(jì)算和登記。

（十）縣招商合作局。負(fù)責(zé)做好招商引資項(xiàng)目用地業(yè)主的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（十一）縣信訪局。負(fù)責(zé)受征地信訪群眾的思想指導(dǎo)工作。

（十二）縣監(jiān)察局。負(fù)責(zé)征地的全過(guò)程監(jiān)督檢查。

四、征地范圍

根據(jù)雙江自治縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）和目前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)用地的需求，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，經(jīng)縣委十二屆一次常委會(huì)議和縣人民**第十四

【篇二：項(xiàng)目征地申請(qǐng)方案書】

商貿(mào)中心項(xiàng)目方案書

項(xiàng)目名稱：***商貿(mào)中心

項(xiàng)目業(yè)主：***有限責(zé)任公司

項(xiàng)目法人代表：***

***年xx月xx日

xx省***市xx****

關(guān)于投資建設(shè)商貿(mào)中心的方案書

***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)xx新區(qū)：

xx省xx市xx有限責(zé)任公司，始建于xx年xx月，現(xiàn)有資產(chǎn)1.5億元，凈資產(chǎn)1億元，員工500余名，是集批發(fā)直銷、超市零售、物流配送、酒店經(jīng)營(yíng)、禽蛋加工為一體的跨行業(yè)、多業(yè)種經(jīng)營(yíng)的綜合企業(yè)，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布***市的三縣二區(qū)一市，同時(shí)又是“五糧液、茅臺(tái)、劍南春、瀘州老窖、郎酒、金龍魚糧油、紅牛飲料、箭牌口香糖等知名品牌在***市的總**商；2013年實(shí)現(xiàn)銷售***億元，利潤(rùn)***余萬(wàn)元，稅費(fèi)***余萬(wàn)元，被評(píng)為商務(wù)部***x試點(diǎn)企業(yè)，xx省商務(wù)廳《***省應(yīng)急保障重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)》，xx市《**“十強(qiáng)”》企業(yè)。

目錄 第一章項(xiàng)目的功能定位1

第二章建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模2

第三章組織與人力資源配置3

第四章投資估算及資金**4

第五章經(jīng)濟(jì)效益**與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)5

一、經(jīng)濟(jì)效益**5

二、財(cái)務(wù)分析6

第六章結(jié)論10

附表一項(xiàng)目投資估算表11

附表二年銷售收入測(cè)算表13

附表三年總成本估算表14

附表四項(xiàng)目損益測(cè)算表15

表5現(xiàn)金流量表（總投資16

第一章項(xiàng)目的功能定位

本項(xiàng)目位于***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)xx新區(qū)內(nèi)，商貿(mào)中心是一個(gè)集批發(fā)、零售、綜合倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送為一體的綜合性項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施有利于改善城市投資環(huán)境，完善城市服務(wù)功能，提升城市形象、競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)有利于解決社會(huì)就業(yè)，加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮廣安市的聚集和輻射作用。

第二章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

***項(xiàng)目占地30畝，總建筑面積3.8萬(wàn)平方米。擬建項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容如下：

1、總用地面積：30畝

2總建筑面積：38000平方米。其中：

?商場(chǎng)辦公用房9000㎡

?倉(cāng)儲(chǔ)用房18000㎡（大米、食用油倉(cāng)庫(kù)5000㎡，食用糖倉(cāng)庫(kù)3000㎡，肉制品凍庫(kù)2000㎡，蔬菜、水果保鮮倉(cāng)庫(kù)3000㎡，其他食品用倉(cāng)庫(kù)5000㎡）

?生活配套用房10000㎡

④公用設(shè)施用房1000㎡

3、道路5000㎡

4、綠化3000㎡

5、容積率2

6、綠化率15%。

【第三部分：征地拆遷工作實(shí)施方案】

京包高速公路征地拆遷實(shí)施方案

2009-12-4

京包高速公路是北京市迎接奧運(yùn)的重點(diǎn)工程。京包頭高速公路途經(jīng)城南街道南郝莊、北郝莊、鄧莊三個(gè)行政村。征地拆遷工作時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及政策面廣。

為做好京包頭高速公路征地拆遷工作，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合城南街道實(shí)際情況，制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

城南街道成立京包高速公路征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）全面負(fù)責(zé)征地拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由城建科、財(cái)政科、經(jīng)濟(jì)管理科、監(jiān)察科、宣教中心、信訪辦、社保所、司法所、派出所、各村村委會(huì)抽調(diào)工作人員組成，辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在北郝莊村村委會(huì)，負(fù)責(zé)征地拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)各部門的工作職責(zé)，由各主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各科室工作人員組成十個(gè)征地拆遷工作組，主要負(fù)責(zé)征地拆遷中的具體工作任務(wù)。

包村隊(duì)長(zhǎng)是每各村征地拆遷工作的第一責(zé)任人，黨支部書記是征地拆遷工作的第一承擔(dān)者。

二、政策依據(jù)

1、《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安臵辦法》（北京市人民**令第148號(hào)）；

征地方案 篇3

霍州至永和關(guān)高速公路是山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃“三縱十一橫十一環(huán)”第八橫的重要組成部分，是我省中南部西接陜西省通往延安市，到達(dá)陜、甘、寧等地的重要通道。工程涉及我市大張鎮(zhèn)、辛置鎮(zhèn)、白龍鎮(zhèn)、陶唐峪鄉(xiāng)、南環(huán)辦的十多個(gè)村莊，全長(zhǎng)約20公里。為了確保工程建設(shè)征地拆遷工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)和保障，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)加強(qiáng)霍州至永和關(guān)高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“霍州至永和關(guān)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組”（霍政辦函[20xx]42號(hào)），全面負(fù)責(zé)工程征地拆遷和協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)處理與工程建設(shè)單位的相關(guān)事宜。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和三個(gè)工作組。

1、辦公室：主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作，辦理土地、林業(yè)等相關(guān)手續(xù)，綜合協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)施工中相關(guān)事宜。

主 任：孫杏鎖（市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）

副主任：楊 華（市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）

安志勇（市林業(yè)局局長(zhǎng)）

張曉波（市交通戰(zhàn)備辦主任）

成 員：曹明忠（市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）

魏英澤（市林業(yè)局副局長(zhǎng)）

薛會(huì)平（市交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)結(jié)算中心主任）

張康華（市交通運(yùn)輸局農(nóng)管辦技術(shù)員）

2、征地拆遷協(xié)調(diào)評(píng)估組：主要負(fù)責(zé)征地拆遷的評(píng)估工作，并負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào)和善后處理事宜。

組 長(zhǎng)：孫杏鎖（市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：張曉波（市交通戰(zhàn)備辦主任）

張?jiān)品澹ù髲堟?zhèn)黨委書記）

劉國(guó)平（辛置鎮(zhèn)黨委書記）

張偉興（白龍鎮(zhèn)黨委書記）

門保生（陶唐峪鄉(xiāng)黨委書記）

侯晉川（南環(huán)辦黨委書記）

曹明忠（市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）

魏英澤（市林業(yè)局副局長(zhǎng)）

徐國(guó)寧（霍永高速指揮部主任）

成 員：王曉東（市交通運(yùn)輸局工會(huì)主席）

李 民（市交通戰(zhàn)備辦副主任）

張秀文（市交通運(yùn)輸局重點(diǎn)辦主任）

朱文梅（市交通運(yùn)輸局農(nóng)管辦副主任）

王華偉（市交通運(yùn)輸局重點(diǎn)辦副主任）

李小峰（市交通運(yùn)輸局重點(diǎn)辦副主任）

王 瑞（市交通運(yùn)輸局重點(diǎn)辦干事）

沿線涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦行政正職、分管副職及相關(guān)村支書和主任均為成員。

3、監(jiān)察審計(jì)組：負(fù)責(zé)整個(gè)征地拆遷工作的監(jiān)督、審計(jì)和檢查。

組 長(zhǎng)：朱壯軍（市審計(jì)局局長(zhǎng)）

成 員：胡文杰（市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長(zhǎng)）

時(shí)宏偉（市審計(jì)局投資審計(jì)股股長(zhǎng)）

4、安全保障組：主要負(fù)責(zé)征地拆遷工作交通管制和安全保衛(wèi)工作等有關(guān)事宜.

組 長(zhǎng)：王文藝（市公安局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：劉根生（市公安局副局長(zhǎng)）

成 員：田晶杰（大張派出所指導(dǎo)員）

李忠忠（陶唐峪派出所指導(dǎo)員）

李志毅（辛置派出所負(fù)責(zé)人）

張順平（南環(huán)派出所負(fù)責(zé)人）

劉建兵（白龍派出所負(fù)責(zé)人）

二、征地拆遷

1、本次征地拆遷范圍為：東起大運(yùn)高速觀堆北，西在白龍鎮(zhèn)耿家莊出境，長(zhǎng)約20公里，涉及陶唐峪鄉(xiāng)的辛莊、成莊、觀堆、官底，大張鎮(zhèn)的上樂坪，辛置鎮(zhèn)的下曹、陰底，南環(huán)辦的東灣、圣佛，白龍鎮(zhèn)的柳樹腰、陳村、陳家莊、寺莊等村莊，以及沿線部分廠礦企業(yè)。

2、本次征地拆遷按照屬地原則，經(jīng)評(píng)估組評(píng)估核實(shí)后，由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦組織實(shí)施。

3、拆遷

（1）本次拆遷安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償，根據(jù)（臨政辦發(fā)[20xx]68號(hào)）《關(guān)于做好高速公路重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷工作有關(guān)問(wèn)題的通知》的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況執(zhí)行。

（2）拆遷戶新的宅基地由國(guó)土部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦及村按《土地法》重新予以核定審批。

（3）拆遷臨時(shí)安置搬遷費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)參照《臨汾市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（臨政發(fā)[20xx]32號(hào)）規(guī)定條款，結(jié)合我市實(shí)際執(zhí)行。如不按評(píng)估通知規(guī)定時(shí)間完成拆遷者,該二項(xiàng)費(fèi)用將不予考慮。

（4）被拆遷廠礦企業(yè)的補(bǔ)償工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，由項(xiàng)目單位同地方政府及有關(guān)單位共同組織調(diào)查，依法進(jìn)行評(píng)估，參照晉政發(fā)[20xx]48號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理，未盡事項(xiàng)，由有關(guān)部門、高速公路建設(shè)項(xiàng)目單位與被拆遷單位商定補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（5）電力設(shè)施、通信設(shè)施、大型水利和公路設(shè)施，根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的方案結(jié)合省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂協(xié)議予以補(bǔ)償，限期進(jìn)行改遷。如有爭(zhēng)議，委托有資質(zhì)的評(píng)估單位評(píng)估、評(píng)審后執(zhí)行。

（6）對(duì)違法、違規(guī)、搶建、搶種、搶栽的各類建筑物、構(gòu)筑物及機(jī)井、樹木、農(nóng)作物等不予補(bǔ)償，并限期自行拆遷清理，不及時(shí)清理影響工程施工的，依法予以處理。

4、征地

（1）征占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照晉政發(fā)[20xx]38號(hào)文件執(zhí)行，由國(guó)土資源部門提供地類依據(jù)；征占用林地由林業(yè)局提供林地依據(jù)，其他涉及公路重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷工作的部門要積極配合，做好相關(guān)工作。

（2）具體征地面積以實(shí)地丈量，復(fù)核面積為準(zhǔn)。

（3）本次征用土地實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)補(bǔ)償安置的辦法，由市領(lǐng)導(dǎo)組與被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦及村簽訂補(bǔ)償協(xié)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦和村委負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)被征用地的承包農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。

三、時(shí)間要求

20xx年12月31日前完成征地拆遷工作。按時(shí)間要求完成征拆任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、具體要求

1、霍州至永和關(guān)高速公路是一項(xiàng)全省性的重點(diǎn)建設(shè)工程，各有關(guān)單位要高度重視，專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，保障施工。

2、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、勞動(dòng)等相關(guān)部門要為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少工作環(huán)節(jié)，在政策允許的范圍內(nèi)盡量減免有關(guān)費(fèi)用。工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦及村要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，決不允許任何單位和個(gè)人以任何理由或借口阻撓和干擾施工，否則將按照有關(guān)法律法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

3、市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦設(shè)立征地拆遷費(fèi)銀行專戶，專人負(fù)責(zé)，保證專款專用，確保征地拆遷費(fèi)及時(shí)足額支付到位。不得借故拖欠和挪用，并配合審計(jì)部門做好審計(jì)工作。

4、任何單位和個(gè)人未經(jīng)同意不得隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。確因工作需要需進(jìn)入工地的需與市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進(jìn)入。

5、公安機(jī)關(guān)要為工程建設(shè)保駕護(hù)航，嚴(yán)厲打擊一切不法行為，對(duì)拒絕、阻礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

6、征地拆遷工作人員要依法行使職權(quán)，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、虛報(bào)冒領(lǐng)的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

征地方案 篇4

征地補(bǔ)償安置方案糾紛行政復(fù)議與訴訟權(quán)利解析王衛(wèi)洲在征地拆遷糾紛中，爭(zhēng)議根本原因大多為補(bǔ)償問(wèn)題，對(duì)于不服征地補(bǔ)償安置方案如何解決，《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款作出如下規(guī)定：“市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施?！闭怯捎谶@樣的規(guī)定，很多人認(rèn)為對(duì)補(bǔ)償安置方案不服，應(yīng)當(dāng)政府通過(guò)特殊的“協(xié)調(diào)”“裁決”程序處理，被征收人訴至法院或申請(qǐng)行政復(fù)議往往被拒之門外，現(xiàn)筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)此事予以論述，希望能夠?qū)Ρ徽鞯剞r(nóng)民處理這類爭(zhēng)議有所幫助。筆者認(rèn)為，對(duì)于征地補(bǔ)償安置方案不服，應(yīng)當(dāng)首先以批準(zhǔn)該補(bǔ)償安置方案的人民政府為被申請(qǐng)人，申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)于行政復(fù)議結(jié)果不服，可以向人民法院提起行政訴訟。如果沒有申請(qǐng)行政復(fù)議直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)告知先經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后，再提起行政訴訟，這里的行政復(fù)議即《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定的“裁決”， 這種案件屬于行政復(fù)議前置類型，理由及法律依據(jù)如下：第一、土地管理法實(shí)施條例規(guī)定的裁決，實(shí)質(zhì)為行政復(fù)議。1、對(duì)于裁決的含義進(jìn)行解釋，要結(jié)合土地管理法制定的背景及行政復(fù)議相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行，行政復(fù)議屬于政府裁決。很多人將“裁決”理解為與行政復(fù)議相不同的程序，是屬于對(duì)于法律理解的錯(cuò)誤，實(shí)質(zhì)上裁決是對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的給類決定的統(tǒng)稱，其中包含：土地確權(quán)決定、行政復(fù)議決定、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛裁決、專制強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等各種，行政復(fù)議決定即屬于其中一種類型。如：現(xiàn)行《行政復(fù)議法》明確將行政復(fù)議決定歸納到“裁決”的范圍，如《行政復(fù)議法》第三十條第二款就規(guī)定“根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決?！薄锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》制定于1998年，正處于國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議條例》施行期間，《行政復(fù)議法》尚未出臺(tái)，《土地管理法實(shí)施條例》實(shí)施條例二十五條所使用的“裁決”一詞，正是當(dāng)時(shí)行政復(fù)議的同義表述?！缎姓?fù)議條例》將“行政復(fù)議”與“裁決”是作為同一概念加以使用的?！缎姓?fù)議條例》第四條明確規(guī)定：“本條例所稱復(fù)議機(jī)關(guān)，是指受理復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的行政機(jī)關(guān)?！痹摋l例其他條文還多次出現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議事項(xiàng)作出裁決的表述?？梢?，行政復(fù)議與裁決并非相互不同的概念，而屬于包含與被包含的概念，即行政復(fù)議決定屬于裁決的類型之一，關(guān)于這一問(wèn)題國(guó)務(wù)院法制辦行政復(fù)議司司長(zhǎng)方軍同志在《論征地補(bǔ)償爭(zhēng)議的法律救濟(jì)途徑 》作了更為詳細(xì)和精辟的論證，讀者可以在國(guó)務(wù)院法制辦官網(wǎng)閱讀。2、對(duì)于征地補(bǔ)償安置方案不服，申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議這一類型的裁決處理。案例：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)二廣（二連浩特至廣州）高速公路（常德段）項(xiàng)目征地，湖南省常德市楊先華、周軍民梅伯練等27人因不服二廣高速公路項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置方案依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院法制辦作出（國(guó)法復(fù)函[2011]358號(hào)）文件明確答復(fù)：“楊先華周軍民梅伯練等27人：來(lái)信收悉，你們對(duì)常德市鼎城區(qū)人民政府批準(zhǔn)的二廣高速公路（梅城段）項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置方案不服，向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第二條第二款規(guī)定，“因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍，可以通過(guò)行政復(fù)議或者訴訟等方式解決”?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十三條第一款規(guī)定，“對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不符的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議”；據(jù)此，你們對(duì)常德市鼎城區(qū)人民政府批準(zhǔn)的二廣高速公路（梅城段）項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置方案不服，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議》的規(guī)定向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，不屬于國(guó)務(wù)院裁決的范圍，特此告知 ”依據(jù)上述國(guó)務(wù)院法制辦公室的解釋和復(fù)函可知，市縣政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的行為，屬于一種具體行政行為，對(duì)此不服申請(qǐng)裁決的應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，實(shí)際上土地管理法實(shí)施條例第二十五條所稱的“裁決”是指行政復(fù)議，筆者認(rèn)為根據(jù)《行政復(fù)議法》及《行政訴訟法》， 針對(duì)這種關(guān)系到公民切身利益的具體行政行為也屬于人民法院受案范圍。在2011年5月18日《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》()（ 國(guó)法[2011]35號(hào)）進(jìn)一步作出明確解釋，全文如下：各省自治區(qū)直轄市人民政府法制辦公室：近年來(lái)，一些地方因不服市、縣人民政府征地補(bǔ)償、安置方案引發(fā)的行政爭(zhēng)議有所增多，部分爭(zhēng)議未能得到及時(shí)處理，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為了進(jìn)一步依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的行政復(fù)議工作，經(jīng)征求全國(guó)人大法工委和最高人民法院的意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)通知如下：一、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第二條第二款規(guī)定，“因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍，可以通過(guò)行政復(fù)議或者訴訟等方式解決”?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十三條第一款規(guī)定，“對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不符的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議”；第四十二條規(guī)定，“本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn)”?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定，“下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出的具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人”。依照上述規(guī)定，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)。二、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效才措施，積極受理，依法審理，公正裁決征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議案件，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

征地方案 篇5

為認(rèn)真做好征地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用情況的專項(xiàng)檢查工作,迎接國(guó)家、省對(duì)我市的檢查和驗(yàn)收,特制定本實(shí)施方案。 一、工作任務(wù)和目標(biāo) 按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)解決征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)支付、管理和使用中的突出問(wèn)題,全面了解掌握征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況,督促縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償,嚴(yán)禁拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi),依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,落實(shí)國(guó)家土地管理政策和耕地保護(hù)制度。 二、檢查的重點(diǎn)和具體內(nèi)容 檢查的重點(diǎn)是1999年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》修訂實(shí)施后至2004年5月底,經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的征用土地方案中確定的征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況。具體內(nèi)容: ??? (一)各級(jí)政府及其部門制定的有關(guān)征地補(bǔ)償?shù)恼吲c國(guó)家法律法規(guī)和政策是否一致,不一致的是否進(jìn)行清理、修改或廢止。 (二)各縣區(qū)政府是否嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于實(shí)行征用土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告和征地補(bǔ)償?shù)怯浿贫鹊囊?guī)定。 (三)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付情況,包括各級(jí)政府確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定;有關(guān)部門和單位是否按照依法批準(zhǔn)的征地方案核算補(bǔ)償費(fèi);應(yīng)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織和發(fā)放給農(nóng)民個(gè)人的征地補(bǔ)償費(fèi)是否及時(shí)足額到位;國(guó)土資源部門統(tǒng)一征地、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一兌付的職能是否到位。 (四)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用和管理情況,包括征地補(bǔ)償費(fèi)是否納入村集體財(cái)務(wù)并實(shí)行專項(xiàng)管理和監(jiān)督;村集體財(cái)務(wù)是否實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開;支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)是否按規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間進(jìn)行合理分配,被征地農(nóng)民的權(quán)益是否得到保障;村集體經(jīng)濟(jì)組織所得的土地補(bǔ)償費(fèi)是否在管理和使用中存在違法違紀(jì)問(wèn)題。 (五)糾正拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償問(wèn)題的情況,包括各級(jí)政府對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用有無(wú)監(jiān)督措施;對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的情況是否進(jìn)行了全面清理;對(duì)截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的行為是否予以糾正,對(duì)有關(guān)責(zé)任人是否依法依紀(jì)作了處理。 三、檢查的方法和步驟 采取自查自糾、全面檢查、重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行,以縣區(qū)自查為主。具體工作分四個(gè)步驟: (一)自查自糾(6月2日至7月20日)?？h區(qū)政府按照本方案的內(nèi)容和要求,從征地項(xiàng)目入手,拉出征地和補(bǔ)償數(shù)額清單,逐宗地審查、核實(shí)。弄清底子,查找問(wèn)題,分析原因,制定整改措施。自查自糾結(jié)束后,寫出自查自糾報(bào)告。 (二)全面檢查(7月21日至8月10日)。各縣區(qū)人民政府對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾工作進(jìn)行全面檢查。 (三)重點(diǎn)抽查(8月11日至8月31日)。市監(jiān)察局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局組織聯(lián)合檢查組,對(duì)縣區(qū)自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)因征地補(bǔ)償不到位而引發(fā)上訪案件的解決情況作為抽查的主要內(nèi)容,逐件審核,合格率要達(dá)到100%。抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例要占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的30%以上。 (四)搞好總結(jié)(9月1日至9月10日)。各縣區(qū)政府要于7月20日、9月10日前將自查自糾報(bào)告和總結(jié)報(bào)告分別報(bào)市監(jiān)察局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) (一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從執(zhí)政為民、依法行政的高度,按照中央、省有關(guān)文件要求,對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償和使用情況做好自查自糾。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓,并對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。要結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,將任務(wù)、措施、責(zé)任落實(shí)到被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。要準(zhǔn)確把握政策界限,妥善處理并解決好征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用中的突出問(wèn)題。要認(rèn)真開展宣傳活動(dòng),使廣大干部和農(nóng)民群眾了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,及時(shí)化解矛盾,將問(wèn)題解決在基層。 (二)精心組織,明確責(zé)任。專項(xiàng)檢查由縣區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,各級(jí)監(jiān)察、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、審計(jì)部門各盡其責(zé),具體實(shí)施。監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處征用土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用中的違法違紀(jì)問(wèn)題。國(guó)土資源部門檢查各級(jí)政府確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真檢查征地費(fèi)是否納入村集體財(cái)務(wù)并實(shí)行專項(xiàng)管理和監(jiān)督。土地補(bǔ)償費(fèi)是否按規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間進(jìn)行合理分配,被征地農(nóng)戶的權(quán)益是否得到保障;村集體經(jīng)濟(jì)組織所得的土地補(bǔ)償費(fèi)是否在管理和使用中存在違法違紀(jì)問(wèn)題,組織并做好專項(xiàng)審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)支付、管理和使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)等違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行處理。 (三)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為。各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,堅(jiān)決防止和糾正檢查工作走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的行為。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不落實(shí)政策規(guī)定,甚至頂風(fēng)違紀(jì)造成惡劣影響或引發(fā)群體性越級(jí)上訪事件的,要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查處違紀(jì)案件作為工作落實(shí)的重要保障,認(rèn)真查處違紀(jì)行為。對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任;觸犯法律的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。 (四)建立健全規(guī)章制度,切實(shí)維護(hù)群眾利益。各縣區(qū)要以這次檢查為契機(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堵塞漏洞,完善制度,規(guī)范管理。建立統(tǒng)一征地制度,對(duì)征地補(bǔ)償資金實(shí)行統(tǒng)一管理,專戶儲(chǔ)存,依法兌付。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度,公開征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),公開補(bǔ)償方法。建立健全聽證制度,被征地群眾對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的,要及時(shí)舉行聽證。要建立征地補(bǔ)償跟蹤檢查制度,縣區(qū)政府半年檢查一次,市政府每年檢查一次。今后,凡征地前

征地方案 篇6

為了進(jìn)一步了解和掌握我社區(qū)未拆遷房屋及相關(guān)人口信息，規(guī)范房屋建設(shè)和拆遷工作，根據(jù)區(qū)管委會(huì)的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際制定以下實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了順利開展此項(xiàng)工作，社區(qū)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，建設(shè)管理辦公室全體工作人員為成員。以村（居）為主體開展調(diào)查登記工作，社區(qū)城管中隊(duì)網(wǎng)格隊(duì)員負(fù)責(zé)網(wǎng)格村（居）具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

各村（居）成立工作組，村（居）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所在村（居）全面調(diào)查登記工作，并指定專人具體落實(shí)調(diào)查登記工作，同時(shí)安排好丈量人和登記人。

二、工作安排

（一）第一階段（20xx年3月1日前）為調(diào)查準(zhǔn)備階段。建設(shè)管理辦公室根據(jù)區(qū)相關(guān)要求結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定調(diào)查摸底實(shí)施方案及業(yè)務(wù)所需資料準(zhǔn)備；完成辦公用品的采購(gòu)工作。

（二）第二階段（20xx年3月11日前）為宣傳動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段。各村（居）根據(jù)工作要求，抽調(diào)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)召開村組動(dòng)員會(huì)，廣泛深入進(jìn)行宣傳，讓未拆遷房屋戶（或單位）了解此項(xiàng)工作的意義及目的。

（三）第三階段（20xx年4月22日前）為信息采集階段。城管中隊(duì)網(wǎng)格責(zé)任人及村（居）相關(guān)工作人員深入村組，對(duì)未拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地丈量，并做好登記工作，要求準(zhǔn)確無(wú)誤，不得漏丈漏登，做到村不漏戶（或單位）戶不漏項(xiàng)、丈實(shí)相符。

（四）第四階段（6月底前）為整理匯總，建立臺(tái)帳階段。各村（居）將前期工作中的丈量登記資料梳理匯總，完善相關(guān)手續(xù)后將調(diào)查資料整理上報(bào)社區(qū)建設(shè)管理辦公室。建設(shè)管理辦公室將各村（居）上報(bào)的調(diào)查資料進(jìn)行核實(shí)，整理成冊(cè)，建立臺(tái)帳。

三、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)識(shí)到位。全體工作人員要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真對(duì)待，不得馬虎懈怠。

（二）明確責(zé)任，抓緊落實(shí)。各村（居）及相關(guān)單位要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并在既定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查摸底任務(wù)，不得推諉扯皮。

（三）注重配合，發(fā)揮主動(dòng)性。全體工作人員既要相互協(xié)作，又要充分調(diào)動(dòng)積極性，及時(shí)調(diào)查未拆遷戶的相關(guān)情況。

征地方案 篇7

為了依法實(shí)施廣州至清遠(yuǎn)城際軌道交通廣州北至清遠(yuǎn)段項(xiàng)目（花都段）并征收國(guó)有土地上的房屋，我們需要保障被征收人的合法權(quán)益，順利進(jìn)行房屋征收和補(bǔ)償工作。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，我們制定了以下征收補(bǔ)償方案：

一、概況

(一)征收補(bǔ)償范圍

廣州市花都區(qū)新華街站前西路1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、二輕工會(huì)集資樓 4號(hào)房屋，具體以廣州市規(guī)劃局頒發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(穗規(guī)地證[20xx]65號(hào))及所附紅線圖(見附件)范圍為準(zhǔn)。

(二)簽約期限

自征收補(bǔ)償方案生效之日起三個(gè)月內(nèi)。

二、征收補(bǔ)償對(duì)象

征收范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋的所有權(quán)人。

三、征收補(bǔ)償安置方式與標(biāo)準(zhǔn)

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(一)貨幣補(bǔ)償

1. 住宅房屋補(bǔ)償

(1)對(duì)于在征收補(bǔ)償方案生效之日起30日(含)內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的居民或房主，我們將按照其房屋的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。具體而言，被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)以商品房的每平方米11000元為標(biāo)準(zhǔn)，集資房、房改房等未完善產(chǎn)權(quán)的房屋則以每平方米10640元為標(biāo)準(zhǔn)；此外，我們還將為居民提供搬遷費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/戶，并為其提供臨時(shí)安置，臨時(shí)安置費(fèi)用以每平方米每月11元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按3個(gè)月計(jì)算。

(2)凡是在征收補(bǔ)償方案生效后30至60天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的房屋業(yè)主，將獲得以下四項(xiàng)補(bǔ)償：被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)（根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)所評(píng)估的價(jià)格確定）、征收獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/平方米）、搬遷費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/戶）以及臨時(shí)安置費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)為11元/平方米/月，按3個(gè)月計(jì)）。以上四項(xiàng)費(fèi)用的總和將作為補(bǔ)償。

(3)在征收補(bǔ)償方案生效之日起60日后內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按照被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/戶)、臨時(shí)安置費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為11元/㎡/月，按3個(gè)月計(jì))等三項(xiàng)的總和給予補(bǔ)償。

2. 商業(yè)房屋補(bǔ)償

(1)自補(bǔ)償方案生效之日起30日內(nèi)（含30日），若被征收房屋所有人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，則可獲得以下六項(xiàng)補(bǔ)償：1. 被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)（由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定）；2. 征收獎(jiǎng)勵(lì)（標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/㎡）；3. 搬遷費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)為3000元/戶）；4. 臨時(shí)安置費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)為20元/㎡/月，按3個(gè)月計(jì)）；5. 停產(chǎn)停業(yè)損失；6. 搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)（標(biāo)準(zhǔn)為房屋價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)的15%）。

(2) 在征收補(bǔ)償方案生效之日起30日至60日(含)內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按照被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)、征收獎(jiǎng)勵(lì)(標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/㎡)、搬遷費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為3000元/戶)、臨時(shí)安置費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為20元/㎡/月。

(3)在征收補(bǔ)償方案生效之日起60日后簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按照被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為3000元/戶)、臨時(shí)安置費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為20元/㎡/月，按3個(gè)月計(jì))、停產(chǎn)停業(yè)損失等四項(xiàng)的總和給予補(bǔ)償。

停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》第二十三條、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十四條、《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》第二十條第二款》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施有關(guān)具體問(wèn)題的通知》(粵建房[20xx]26號(hào))第四條規(guī)定組織實(shí)施。

(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收實(shí)施單位與被征收人確定被征收房屋的拆遷補(bǔ)償總額(除臨時(shí)安置費(fèi)用按簽約當(dāng)月至交房當(dāng)月的總月數(shù)計(jì)算外，標(biāo)準(zhǔn)與貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同)，計(jì)算與所換房屋的市場(chǎng)價(jià)格之間的差價(jià)，簽訂補(bǔ)償(產(chǎn)權(quán)調(diào)換)協(xié)議，進(jìn)行結(jié)算。

四、本方案未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行。

五、本方案自公布之日起生效，有效期3年。

5月16日

征地方案 篇8

? ? ? ?---

? ? ? ?二、適用范圍

? ? ? ?（一）在阿里巴巴項(xiàng)目建設(shè)中土地被征用的農(nóng)民。

? ? ? ?（二）征地前該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)有在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶口人員，并享受和履行被征地權(quán)利和義務(wù)的農(nóng)民。

? ? ? ?（三）《實(shí)施方案》所指失去土地，是指農(nóng)戶人均土地被征用、征收高于畝，即為失地，應(yīng)納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。

? ? ? ?（四）方案實(shí)施前，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地人員，不納入《方案》的實(shí)施范圍。

? ? ? ?三、實(shí)施細(xì)則

? ? ? ?資格認(rèn)定

? ? ? ?國(guó)土資源和規(guī)劃部門將擬訂征地的情況通過(guò)《征地基本情況告知書》書面告知人力資源和社會(huì)保障服務(wù)部門，并附征地范圍應(yīng)安置的農(nóng)業(yè)人口人數(shù)。人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)《征地基本情況告知書》應(yīng)安置的農(nóng)業(yè)人口人數(shù)，2---

? ? ? ?（三）上報(bào)審批

? ? ? ?街道人社中心負(fù)責(zé)《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)花名冊(cè)》及相關(guān)資料的審核。對(duì)有疑異人員，由街道辦事處、村集體經(jīng)濟(jì)組織按相關(guān)規(guī)定處理，有關(guān)資料經(jīng)審核無(wú)誤后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審批辦理。

? ? ? ?四、待遇享受

? ? ? ?1、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受

? ? ? ?被征地農(nóng)民未達(dá)到法定退休年齡死亡，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定，由其法定繼承人或指定的受益人一次性領(lǐng)??；

? ? ? ?被征地農(nóng)民未達(dá)到法定退休年齡去境外定居，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定，由本人依次性領(lǐng)取，同時(shí)終止其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

? ? ? ?被征地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休條件，享受城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。

? ? ? ?2、養(yǎng)老保障待遇享受

? ? ? ?參加養(yǎng)老保障人員一次性繳納養(yǎng)老保障費(fèi)后，從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)的4---護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，落實(shí)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以黨的十七大精神和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，建立起被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

? ? ? ?1.政策依據(jù)

? ? ? ?2022年5月4日，省政府下發(fā)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（甘政發(fā)[2022]41號(hào)）。2022年1月13日，省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳聯(lián)發(fā)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》（甘人社發(fā)[2022]5號(hào)）。2022年5月15日，市政府下發(fā)《慶陽(yáng)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法》（市政府令第10號(hào)）。2022年11月19日省政府下發(fā)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（甘政發(fā)[2022]141號(hào)）。

? ? ? ?2.被征地農(nóng)民

? ? ? ?被征地農(nóng)民，是指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)民承包土地（指耕地，下同）而導(dǎo)致

? ? ? ?6---老保險(xiǎn)的應(yīng)繳費(fèi)額

? ? ? ?部分失地農(nóng)民，繳費(fèi)總額計(jì)算方法：

? ? ? ?繳費(fèi)總額=上年度本縣農(nóng)民人均收入×倍數(shù)（3、4、5、6、7、8，六個(gè)檔次）。

? ? ? ?參保時(shí)超過(guò)60周歲的，每增加1歲個(gè)人少繳個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一。75周歲以上的個(gè)人不繳費(fèi)。

? ? ? ?6.完全失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的應(yīng)繳費(fèi)額的計(jì)算

? ? ? ?繳費(fèi)總額=全省上年在崗職工社會(huì)平均工資×60%×20%×15年。

? ? ? ?參保時(shí)男超過(guò)60周歲、女超過(guò)55周歲的每增加1歲個(gè)人少繳個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲以上的，個(gè)人不繳費(fèi)。

? ? ? ?7.如何辦理參保手續(xù)

? ? ? ?被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由被征地農(nóng)民所在村（居）委會(huì)或居民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處填報(bào)被征地?cái)?shù)量、參保人員等情況，并在本村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示7天，后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處審核后，報(bào)縣（區(qū)）社

? ? ? ?8---后年齡達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

? ? ? ?10.從何時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金

? ? ? ?參保人員達(dá)到待遇享受年齡，從到齡之下月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；參保時(shí)已達(dá)到或超過(guò)待遇享受年齡，從繳清費(fèi)用下月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

? ? ? ?11.參保人員死亡后，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的處理

? ? ? ?被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在享受待遇前或之后死亡，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額或余額中的個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)部分（包括本金和利息），由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件，一次性領(lǐng)取。無(wú)法定繼承人或無(wú)指定受益人的，個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額或余額并入統(tǒng)籌基金。

? ? ? ?12.參保人員參加了幾種不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)如何享受待遇

? ? ? ?被征地農(nóng)民在不同時(shí)段分別參加城

? ? ? ?10---保存。

? ? ? ?15.縣（區(qū)）報(bào)送被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案需準(zhǔn)備的材料

? ? ? ?（1）縣區(qū)人民政府承諾文件;（2）縣區(qū)人民政府對(duì)每一宗征地涉及的被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案；（3）《甘肅省被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況審查表》；（4）縣區(qū)人事勞動(dòng)保障局、國(guó)土局、社保中心核定蓋章的《甘肅省被征地農(nóng)民基本情況表》和《甘肅省被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)花名冊(cè)》；（5）聽證送達(dá)回執(zhí)；（6）征地告知書；其它涉及被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資料。

? ? ? ?16.被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理

? ? ? ?縣區(qū)財(cái)政部門設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，用于儲(chǔ)存政府補(bǔ)助資金和個(gè)人繳費(fèi)資金及其所產(chǎn)生的利息收入?？h區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶，收入戶用于核算征收被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)、利息、滯納金及其他收入；

? ? ? ?12---金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排，兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決”、財(cái)政補(bǔ)助1/3;農(nóng)民個(gè)人和集體應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用從批準(zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)中支付。

? ? ? ?具體標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由市國(guó)土資源部門實(shí)施統(tǒng)一征地后人均耕地面積不足畝的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每畝增加萬(wàn)元;征地后人均耕地面積在畝以上但不足畝的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每畝增加3萬(wàn)元;征地后人均耕地面積在畝以上的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每畝增加萬(wàn)元，作為新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇支付按附表執(zhí)行。

? ? ? ?被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)為廣大農(nóng)民解決了后顧之憂，也讓這些弱勢(shì)群體得到了一絲安慰，衷心希望所有農(nóng)民兄弟都能解決好保險(xiǎn)問(wèn)題。做到老有所養(yǎng)，老有所依。

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征地方案 篇9

????????征地制度改革：實(shí)地調(diào)查與改革建議
一、公共目的的界定
大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定國(guó)家征用土地的權(quán)力僅限于公共目的需要。進(jìn)行這種限制的理由，是國(guó)家不應(yīng)該使用其強(qiáng)大的土地特權(quán)從某些私人手中征用土地來(lái)為另一些私人謀取利益，而是應(yīng)該僅在惠及全社會(huì)的公共目的之下才動(dòng)用這一土地特權(quán)。
一般說(shuō)來(lái)，關(guān)于國(guó)家強(qiáng)制征地的法律有三種方式來(lái)定義公共目的：（1）國(guó)家只能因公共目的而征地的一般原則；（2）列出可以定義為公共目的的具體公共用途；（3）兩者結(jié)合使用。一般原則方式只說(shuō)明征用的土地必須用于公共用途這一原則，這種方法給與國(guó)家行政機(jī)構(gòu)極大的自由裁量權(quán)，也給與國(guó)家司法機(jī)構(gòu)極大的法律解釋權(quán)，它可以確定某種特定用途是否符合公共需要的性質(zhì)。
列舉法明確規(guī)定只能對(duì)如學(xué)校、公路和政府辦公樓等公共目的征用土地。一般說(shuō)來(lái)，與一般原則法相比，列舉法極大地限制了行政和司法部門的自由裁量權(quán)。列舉可以是排他性列舉或包容性列舉。排他性列舉是列舉出所有公共目的，在此之外國(guó)家不得行使其征地權(quán)力。
而包容性列舉則是把列出的公共目的名單和一般原則結(jié)合使用，如果征地目的屬于這一名單或符合這一一般原則，國(guó)家便可以征地。
中國(guó)目前使用的是一般原則方法，規(guī)定國(guó)家可因公共利益征地，但沒有規(guī)定因公眾利益征地的范圍②「憲法規(guī)定國(guó)家有權(quán)因公共利益需要進(jìn)行征地。1998年《土地管理法》重申了憲法的這一規(guī)定，但沒有界定哪些用途屬于公共利益。該法的實(shí)施細(xì)也沒有對(duì)之給予詳細(xì)說(shuō)明。這樣，國(guó)家機(jī)關(guān)在處理哪些情況屬于公共利益這個(gè)問(wèn)題上擁有完全的自由裁量權(quán)?！埂?br>中國(guó)現(xiàn)行的征地法律制度還規(guī)定，除少許例外，所有非農(nóng)用地都必須使用國(guó)有土地。如果計(jì)劃農(nóng)轉(zhuǎn)非的土地屬農(nóng)村集體所有，則必須通過(guò)一定程序先把所有權(quán)轉(zhuǎn)為國(guó)有，即征地。在這種征地制度下，國(guó)家不僅可以因"公共利益"征用農(nóng)民的土地，而且還可以征用土地用于其他所有非公共用途。因?yàn)楝F(xiàn)有的法律制度禁止將集體所有的土地直接轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)的商業(yè)用途，任何用于商業(yè)用途的農(nóng)地必須經(jīng)過(guò)國(guó)家征地將農(nóng)地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有。由于對(duì)"公共利益的需要"沒有明確的定義，再加上國(guó)家在土地農(nóng)轉(zhuǎn)非上的壟斷地位，使國(guó)家的征地中有很大一部分是因營(yíng)利性的商業(yè)目的征地。
這也是我們最近在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況。在我們走訪的17村子中，共有34起土地征用，其中18起是用于房地產(chǎn)、加油站、采石場(chǎng)和工業(yè)設(shè)施等商業(yè)用途。在剩余的16起總的說(shuō)來(lái)屬于公共用途的征地中，很多是同時(shí)具有商業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)的"雙重用途".例如，安徽省的一個(gè)村子中有10畝土地于1997年被征來(lái)建設(shè)學(xué)校。學(xué)校建成后，該學(xué)校又將一部分建筑物作為店鋪出租給許多商店的老板，每32平方米的店鋪每月收取100多元租金。
中國(guó)土地征用制度改革的第一步，就是要將國(guó)家征用土地的權(quán)力有效地限制在具體的"公共利益"上。在這種體制下，至關(guān)重要的是，國(guó)家必須繼續(xù)嚴(yán)格制定嚴(yán)格的法律和切實(shí)實(shí)施法律，從而確保土地農(nóng)轉(zhuǎn)非符合政府的土地利用規(guī)劃和防止農(nóng)地過(guò)于流失。從中國(guó)的執(zhí)法實(shí)際和中國(guó)的大陸法系傳統(tǒng)來(lái)看，最好的方法是在政策和法律中明確具體地列出可以動(dòng)用征地權(quán)力的"公共利益".盡管這樣的列舉幾乎包括所有可能的"公共利益"，但肯定還會(huì)有一些例外。因此，列舉應(yīng)該是包容性列舉，而不應(yīng)該是排他性列舉，同時(shí)規(guī)定任何具體列舉之外的土地征用必須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
二、征地補(bǔ)償
中國(guó)當(dāng)前的土地征用制度，存在兩個(gè)不同但互有聯(lián)系的補(bǔ)償問(wèn)題。一是征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，二是作為土地所有者的集體與擁有30年土地使用權(quán)的農(nóng)戶之間如何分配土地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的探討不僅適用于國(guó)家征地的情況，而且也適用于目前在一些地區(qū)試點(diǎn)的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。
1.補(bǔ)償費(fèi)。大多數(shù)國(guó)家的征地法律都對(duì)補(bǔ)償水平做了象"公平的市場(chǎng)價(jià)"或"公正補(bǔ)償"這類寬泛的定義。在大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中"，公正補(bǔ)償"定義為買賣雙方愿意接受的價(jià)格。在中國(guó)的香港特別行政區(qū)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為"財(cái)產(chǎn)征收當(dāng)日被征用財(cái)產(chǎn)的公開市場(chǎng)價(jià)".根據(jù)香港土地管理署的規(guī)定，確定被征用財(cái)產(chǎn)的公開市場(chǎng)價(jià)值的基礎(chǔ)是"征地當(dāng)日同一地區(qū)同類財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)交易證據(jù)。評(píng)估過(guò)程包括比較被征用的財(cái)產(chǎn)和同類財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)，并且要根據(jù)如位置、環(huán)境、建筑狀況……（以及建筑所在土地的其他因素）……交易日期等各種因素進(jìn)行必要的調(diào)整。"
重要的是，許多國(guó)家規(guī)定，政府不僅要向土地所有者給予補(bǔ)償，而且還必須向承租人給予補(bǔ)償。
例如，在英國(guó)，土地所有者、承租人和土地占有者都能獲得補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)要么是通過(guò)征地機(jī)構(gòu)和所有利益方之間的協(xié)商談判來(lái)確定，要么是由土地法庭來(lái)確定。加拿大明確規(guī)定要向承租人給予補(bǔ)償。政府根據(jù)以下因素確定對(duì)承租人的補(bǔ)償：（1）租賃期限以及租約上剩余的年數(shù)；（2）有無(wú)續(xù)租權(quán)或續(xù)租的預(yù)期；（3）承租人對(duì)土地的投

????????入。同樣，在美國(guó)，法庭允許持有"額外價(jià)值"租約（即征地時(shí)這塊土地的市場(chǎng)租金高于承租人實(shí)際付出的租金）的承租人按比例享有補(bǔ)償費(fèi)。如果在中國(guó)引入美國(guó)的這一法律思路，那么，就可以將土地使用者視為持有30年免租期合同的承租人（或者更確切地說(shuō)，是將農(nóng)民視為不用償付租金的30年土地用益物權(quán)的持有者）：因此，由使用者持有的"額外價(jià)值"將是30年土地權(quán)利的全部市場(chǎng)價(jià)值。
中國(guó)是依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定補(bǔ)償金額的。當(dāng)前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1998年《土地管理法》中的規(guī)定。該法規(guī)定，征用的耕地補(bǔ)償費(fèi)包括：（1）土地補(bǔ)償；（2）對(duì)青苗和地上附著物的補(bǔ)償；（3）安置補(bǔ)助。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是被征用耕地前三年內(nèi)年平均產(chǎn)值的6至10倍。根據(jù)大多數(shù)國(guó)家采用的征地補(bǔ)償基本原則來(lái)判斷《，土地管理法》規(guī)定的現(xiàn)有法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。在這三類補(bǔ)償中，青苗補(bǔ)償和安置補(bǔ)助都是對(duì)農(nóng)民在土地上的投入（如作物和住房）的補(bǔ)償，與土地本身的價(jià)值關(guān)聯(lián)不大；只有土地補(bǔ)償才是對(duì)農(nóng)民失去土地的補(bǔ)償。
即便按目前法律規(guī)定的最高比例補(bǔ)償，農(nóng)村集體對(duì)土地的所有權(quán)和農(nóng)民的30年使用權(quán)僅僅值10年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。這顯然是不公平的。如果考慮到這些法定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也適用于非公共目的的土地農(nóng)轉(zhuǎn)非，那就更象是巧取豪奪?，F(xiàn)行法律授權(quán)地方土地管理部門按法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民給予補(bǔ)償，但同時(shí)又允許它們以市場(chǎng)價(jià)格出讓土地使用權(quán)。這就既方便也刺激地方政府通過(guò)土地征用和土地使用權(quán)出讓來(lái)謀取私利，因?yàn)樗梢詨旱徒o予農(nóng)民的征地補(bǔ)償，同時(shí)又把土地使用權(quán)拍賣給出價(jià)最高的土地開發(fā)商。
比如，根據(jù)安徽省自己公布的資料，阜陽(yáng)市在2003年1-6月國(guó)有土地出讓中，通過(guò)拍賣出讓的土地價(jià)格為每畝30.57萬(wàn)元，通過(guò)掛牌出讓的土地價(jià)格為每畝16.33萬(wàn)元①「見"安徽省國(guó)有土地使用權(quán)出讓概覽"《，中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》，2003年8月12日?！?。但是，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦谡鞯貢r(shí)對(duì)農(nóng)民的最高補(bǔ)償為每畝23000元。在一個(gè)村子中，農(nóng)民抱怨說(shuō)政府以70000元/畝的價(jià)格賣了他們的地，卻只給他們23000元/畝的補(bǔ)償費(fèi)用。他們說(shuō)，政府什么也沒失去就獲得了大筆的收入，而他們卻不得不被迫放棄土地，到頭來(lái)才獲得一少部分收入。
其他研究人員的實(shí)地調(diào)查也表明地方政府通過(guò)"低買高賣"來(lái)從制度中獲利。在云南省東北部的一個(gè)村子中，850畝的土地被國(guó)家征用并將使用權(quán)以15萬(wàn)元/畝的價(jià)格出售給投資商。最終付給村集體的補(bǔ)償費(fèi)僅為28000元/畝，其中農(nóng)民獲得的僅有9000-10000元/畝，大約是土地權(quán)出售價(jià)格的6②「郭曉林：《中國(guó)征地和農(nóng)村糾紛》《中國(guó)季刊》（2001年）第422頁(yè)。」。
增加國(guó)家在征地用于公共目的時(shí)支付給農(nóng)民的補(bǔ)償費(fèi)有三種途徑。第一種是繼續(xù)執(zhí)行法定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但是提高目前《土地管理法》中規(guī)定的補(bǔ)償水平。第二是普遍采取"公平市場(chǎng)價(jià)"的方法。
第三種也是我們建議采取的方法，即補(bǔ)償以公平市場(chǎng)價(jià)為基準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即定下限不定上限。在這種方法下，公平的市場(chǎng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用于土地權(quán)利的市場(chǎng)價(jià)可以確定的地方，如城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但在公平市場(chǎng)價(jià)難以確定的地方，補(bǔ)償不得低于最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
2.補(bǔ)償?shù)姆峙?。補(bǔ)償?shù)姆峙涫侵袊?guó)特有的問(wèn)題。我們的實(shí)地調(diào)查顯示，有關(guān)征地補(bǔ)償分配的現(xiàn)行法規(guī)和實(shí)踐的結(jié)果，是征地補(bǔ)償費(fèi)大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和集體組織拿走，失地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償只有很少一部分甚至沒有。鄉(xiāng)村干部采用的一個(gè)非常典型的方法，是保留大部分或所有的土地補(bǔ)償費(fèi)，然后在村中進(jìn)行土地大調(diào)整，讓失地的損失由村中所有農(nóng)戶承擔(dān)。另一種方法是將補(bǔ)償費(fèi)在村中平均分配然后進(jìn)行土地大調(diào)整。顯然，第二種方法比第一種方法可取。但是，在這兩種情況之下，村中所有農(nóng)民的土地使用權(quán)的穩(wěn)定性都會(huì)因大調(diào)整而遭到破壞。依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和相關(guān)政策，這種調(diào)整是不合法的。
在安徽、海南和廣西進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查中，我們向土地被征用（17個(gè)村中國(guó)共產(chǎn)黨有34例土地征用事件）的村中的農(nóng)民詢問(wèn)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方法、土地補(bǔ)償分配后是否進(jìn)行土地調(diào)整、如果進(jìn)行了是哪一類土地調(diào)整。在17個(gè)村中，我們發(fā)現(xiàn)總共5組不同的土地補(bǔ)償費(fèi)分配方法和因征地而實(shí)行的土地調(diào)整。
對(duì)這些實(shí)地調(diào)查結(jié)果的分析有幾點(diǎn)值得注意。第一，在所有34起征地中，我們沒有發(fā)現(xiàn)一起在征地后進(jìn)行土地小調(diào)整的事例。這表明，通過(guò)小調(diào)整來(lái)解決由于征地導(dǎo)致的人地矛盾并不切實(shí)可行；如果允許征地后進(jìn)行土地調(diào)整，那么必然是嚴(yán)重破壞土地權(quán)利穩(wěn)定的大調(diào)整，這反過(guò)來(lái)又嚴(yán)重危害農(nóng)村法制建設(shè)和全村農(nóng)民土地權(quán)利的穩(wěn)定。
第二，有不少的村采取將土地補(bǔ)償費(fèi)直接分配給失地農(nóng)戶且不進(jìn)行土地調(diào)整的辦法。實(shí)際上，一些村子已經(jīng)開始改善其征地補(bǔ)償?shù)姆峙滢k法，用"將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給失地農(nóng)戶且不進(jìn)行土地調(diào)整"的辦法來(lái)代替"將土地補(bǔ)償費(fèi)平均分配隨后進(jìn)行大調(diào)整"的辦法。綜合實(shí)地調(diào)查的結(jié)果，這種改進(jìn)的辦法會(huì)受到歡迎，或者至少將被越來(lái)越多的村接受。
第三，將征地的土地補(bǔ)償費(fèi)分配給失地農(nóng)戶，似乎是穩(wěn)定土地承包關(guān)系的一個(gè)重要因素。在征地后將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給失地農(nóng)戶的所有12次征地中，沒有一例在征地后進(jìn)行土地調(diào)整。相反，將土地補(bǔ)償費(fèi)平均分配給村中的所有農(nóng)戶或由村集體保留的事例中，全村范圍內(nèi)的大調(diào)整卻很有可能發(fā)生。
《農(nóng)村土地承包法》明確禁止大調(diào)整并將非法土地調(diào)整列為對(duì)農(nóng)民土地承包權(quán)的一種侵犯。實(shí)地調(diào)查結(jié)果有力地說(shuō)明，將所有或大部分土地補(bǔ)償費(fèi)分配給受征地影響的農(nóng)戶，不僅會(huì)補(bǔ)償這些農(nóng)戶的損失，而且還有助于加強(qiáng)所有農(nóng)民土地使用權(quán)的穩(wěn)定（12例采用這一補(bǔ)償方法的征地中，無(wú)一例進(jìn)行過(guò)土地調(diào)整）。盡管1998年《土地管理法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定國(guó)家要將土地補(bǔ)償費(fèi)交給集體，但是卻沒有對(duì)國(guó)家將這些土地補(bǔ)償費(fèi)下發(fā)到集體后，集體如何對(duì)其進(jìn)行處理做過(guò)任何規(guī)定。征地制度改革應(yīng)該填補(bǔ)這一空缺，明確要求集體將所有或大部分土地補(bǔ)償費(fèi)分配到受征地影響的農(nóng)戶手中。要保證按照以上所述的比率將補(bǔ)償費(fèi)支付到農(nóng)戶手中，必須有一些保障措施。一種保障措施將土地補(bǔ)償費(fèi)不直接交給集體，而是交給通過(guò)契約建立的中介監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這需要指定一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或國(guó)家銀行負(fù)責(zé)從國(guó)家或土地開發(fā)商那里收取補(bǔ)償費(fèi)，并從集體土地所有者和受征地影響的農(nóng)戶手中收取所有相關(guān)文書。土地易手之后，這一中介監(jiān)督機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)以一次付清方式或按年支付的方式將補(bǔ)償費(fèi)直接下發(fā)到受征地影響的農(nóng)戶手中。
三、征地程序
法制體系比較健全的國(guó)家大多對(duì)國(guó)家征地有一套程序來(lái)限制國(guó)家的權(quán)力和保障土地持有者的利益免受非法征地的侵害。這些有效的程序規(guī)范簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是要保證農(nóng)民在征地過(guò)程中有：（1）知情權(quán)；（2）參與權(quán)；（3）上訴權(quán)。
中國(guó)現(xiàn)有的土地征用法在這三個(gè)方面做得很不充分。RDI的實(shí)地調(diào)查強(qiáng)有力地表明，征地過(guò)程中沒有農(nóng)民的參與，既帶來(lái)農(nóng)民的失望，也為集體干部濫用職權(quán)提供了機(jī)會(huì)。在17個(gè)發(fā)生過(guò)34次征地的村中，從未有過(guò)就征地目的或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征求村民意見的事情。在多數(shù)情況下，農(nóng)民只是簡(jiǎn)單告知哪些地塊要被征用，目的是什么，他們能得多少補(bǔ)償。這種告知都是口頭的，而不是書面的。
而且，由于征地事件本身和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是單方面強(qiáng)加給農(nóng)民的，這種口頭告知實(shí)際上只是一種要求農(nóng)民在一定時(shí)間范圍內(nèi)做好征地準(zhǔn)備的最后通牒，沒有任何讓農(nóng)民"參與"征地過(guò)程的意義。
在那些做出口頭通知的地方，通知的內(nèi)容中一般包括補(bǔ)償?shù)姆N類和每種補(bǔ)償?shù)慕痤~。但是，大多數(shù)農(nóng)民告訴我們，他們實(shí)際上根本不知道政府的征地補(bǔ)償實(shí)際上究竟是多少。在17個(gè)村中，只有安徽的兩個(gè)村把包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政府征地公告張貼在村辦公室里供農(nóng)民查看。
這種程序上的不足也使地方官員和集體干部有機(jī)會(huì)通過(guò)征地來(lái)最大限度地實(shí)現(xiàn)他們的經(jīng)濟(jì)利益。在訪談中，大多數(shù)農(nóng)民都表示，他們完全不知道政府給集體的補(bǔ)償是多少，政府補(bǔ)償中又有多大比例是分給村民或分給失地的農(nóng)戶。在海南的一個(gè)村，集體干部在1998年的一次興建地方農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的征地中對(duì)農(nóng)民講，補(bǔ)償僅為每畝600元，令人難以置信。在海南的另一個(gè)村，1993年的一次征地征了該村40畝地建一高科技項(xiàng)目，集體告訴農(nóng)民補(bǔ)償為總共10萬(wàn)元，但是根據(jù)臨近村的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民認(rèn)為集體得到的補(bǔ)償大大高于公開宣布的補(bǔ)償。
集體干部利用程序保護(hù)措施的缺乏侵犯農(nóng)民權(quán)益的表現(xiàn)可分為下述三類：
1.截留土地補(bǔ)償金。在訪談中，我們問(wèn)到農(nóng)民是否在征地時(shí)得到過(guò)補(bǔ)償，如果得到過(guò)，那么是哪一類補(bǔ)償，金額多少。幾乎所有村的農(nóng)民都告訴我們，失地的農(nóng)戶得到了青苗補(bǔ)償。
廣西自治區(qū)首府南寧市近郊的一個(gè)村，失地農(nóng)戶的青苗補(bǔ)償為每畝1500元，除此之外，其他所有村的青苗補(bǔ)償

征地方案 篇10

落實(shí)及資金撥付打點(diǎn)，被征地農(nóng)夫介入養(yǎng)老保險(xiǎn)方案在經(jīng)村(居)民代表集會(huì)會(huì)議或村(居)民大會(huì)接頭通事后，由村(居)民委員會(huì)在本村(居)舉辦公示，公示期不少于5個(gè)事變?nèi)铡?/p>

被征地農(nóng)夫養(yǎng)老保險(xiǎn)方案經(jīng)村(居)民代表集會(huì)會(huì)議或村(居)民大會(huì)接頭通事后，由村(居)民委員會(huì)在本村(居)舉辦公示，公示期不少于區(qū)市社保包辦機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn)。

被征地農(nóng)夫養(yǎng)老保障資金可以在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)成立預(yù)存款小我私人賬戶，保障工具為：

已介入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并仍在繳費(fèi)期的保障工具;保障工具中未滿16周歲職員及16周歲以上的在校門生。

對(duì)切合前提申請(qǐng)將養(yǎng)老保障資金計(jì)入住民養(yǎng)老保險(xiǎn)小我私人賬戶的其他保障工具，社會(huì)保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)為其成立住民養(yǎng)老保險(xiǎn)小我私人賬戶，并將養(yǎng)老保障資金計(jì)入住民養(yǎng)老保險(xiǎn)小我私人賬戶。

對(duì)介入住民養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)夫，自愿繳納必然數(shù)目養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，小我私人繳費(fèi)、集團(tuán)補(bǔ)貼尺度和要領(lǐng)參照住民養(yǎng)老保險(xiǎn)政謀劃定執(zhí)行。小我私人繳費(fèi)和集團(tuán)補(bǔ)貼，須在養(yǎng)老保障資金記入小我私人賬戶之前繳納，不然視為自動(dòng)放棄繳費(fèi)。

屬于本次征地保障工具，有下列環(huán)境之一的'，可將養(yǎng)老保障資金憑證保險(xiǎn)方案對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老保障資金數(shù)額，一次性付出本人或指定受益人、法定擔(dān)任人：已享受職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬的;已納入養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，方案實(shí)驗(yàn)前衰亡、保險(xiǎn)相關(guān)轉(zhuǎn)移及其他環(huán)境的。

征地方案 篇11

征地補(bǔ)償安置方案是指在國(guó)家征地政策的指導(dǎo)下，對(duì)于因?yàn)楣怖嫘枰徽鞯氐霓r(nóng)民或居民，為他們提供合理的補(bǔ)償和安置措施的計(jì)劃。這個(gè)方案的目的是保障被征地人口的利益，確保他們的生活能夠得到順利過(guò)渡和良好的發(fā)展。

征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施需要從政府、開發(fā)商和被征地人員三方面緊密合作。對(duì)于政府部門而言，應(yīng)當(dāng)全方位了解被征地人口的基本情況，包括其人數(shù)、人口構(gòu)成、農(nóng)田面積和作物收益等，并在法律框架的指導(dǎo)下制定相應(yīng)的政策方案。同時(shí)，政府還需承擔(dān)主導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任，確保補(bǔ)償措施的實(shí)施合法和公正，為被征地人員提供必要的法律援助和施工監(jiān)督。

對(duì)于開發(fā)商而言，他們需要提供詳細(xì)完整的開發(fā)規(guī)劃，確保征地安置方案與開發(fā)計(jì)劃的協(xié)同推進(jìn)。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)積極與地方政府和被征地人員進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保補(bǔ)償安置方案的合理性和有效性。此外，開發(fā)商還應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保和生態(tài)保護(hù)的規(guī)定，確保征地項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，并為被征地人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)和良好的生活環(huán)境。

對(duì)于被征地人員而言，他們應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與征地補(bǔ)償安置方案的制定和實(shí)施過(guò)程。被征地人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地向政府和開發(fā)商提供自己的基本信息和農(nóng)田情況，協(xié)助進(jìn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和評(píng)估。同時(shí)，他們還應(yīng)當(dāng)積極參與就業(yè)培訓(xùn)和技能提升，為自己未來(lái)的生計(jì)做好準(zhǔn)備。此外，被征地人員還應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注補(bǔ)償款項(xiàng)的發(fā)放情況，確保自己的利益得到保障。

征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)和被征地情況具體制定，做到因地制宜、合理、公正。同時(shí)，方案的實(shí)施也需要遵循科學(xué)規(guī)范，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性和可行性。補(bǔ)償安置方案不僅要考慮到被征地人員的經(jīng)濟(jì)利益，還要兼顧他們的生活習(xí)慣和社會(huì)環(huán)境，確保他們能夠順利融入新的社會(huì)群體。

總之，征地補(bǔ)償安置方案是一項(xiàng)十分復(fù)雜和關(guān)鍵的任務(wù)。政府、開發(fā)商和被征地人員的積極參與和密切合作是方案順利實(shí)施的關(guān)鍵所在。通過(guò)制定科學(xué)合理的方案和有效地監(jiān)督實(shí)施，可以保障被征地人員的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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