這篇文章的主要議題是與“行政執(zhí)法員工作計劃”緊密相關(guān)的,請您仔細(xì)閱讀本頁內(nèi)容發(fā)現(xiàn)更多的精彩。為了能更好的完成本職范圍內(nèi)的工作,是時候結(jié)合公司實際情況撰寫工作計劃了。把自己手上的工作做好了,我們才會得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識。
xxxx年,xxx區(qū)綜合執(zhí)法局堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,樹牢以人民為中心的管理和服務(wù)理念,聚焦“安全、清潔、有序、便民”目標(biāo),認(rèn)真落實落細(xì)市城管委城市精細(xì)化管理相關(guān)要求,銳意進(jìn)取、迎難而上,做到向管理要效益、向擔(dān)當(dāng)要品質(zhì),城市環(huán)境形象持續(xù)向好。
一、工作開展情況
(一)抓五大行動,改善城鄉(xiāng)形象面貌。一是著力開展“藍(lán)頂”專項整治行動。以項目改造、風(fēng)貌整治等形式系統(tǒng)整治樓頂違規(guī)采用彩鋼加層和搭建設(shè)施等(簡稱“藍(lán)頂”),拆除城廂鎮(zhèn)家珍公園、佳飛建材市場二期等區(qū)域“藍(lán)頂”xx處x萬余平方米,全區(qū)拆除各類違法建設(shè)xxx處x.xx萬平方米。二是著力開展主要通道沿線環(huán)境品質(zhì)提升行動。制定國際鐵路港經(jīng)開區(qū)、八陣大道等重點項目品質(zhì)提升方案,整改市政園林景觀問題xxx余個,完成xxx大道等路沿石、花箱刷漆x.x萬平方米及貨運大道周邊節(jié)點打造x處,撒播植綠xx.x萬平方米,添花xx萬盆。三是著力開展場鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)綜合治理行動。按照“先整治,后提升”原則,落實市容秩序管控、廣告招牌整治、場鎮(zhèn)衛(wèi)生管理等重點工作,清理流動商販、牛皮癬等x萬余處,清除積存垃圾xxx余噸,逐步提升場鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌和環(huán)境品質(zhì)。四是著力開展戶外廣告招牌規(guī)范提升行動。編制《x市xxx區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃(xxxx-xxxx)》,印發(fā)《xxx區(qū)進(jìn)一步加強戶外招牌審批和監(jiān)督管理辦法》,拆除、清理問題廣告招牌xxxx余處,獎補提升品質(zhì)低端招牌近xx處,打造門戶地標(biāo)性廣告設(shè)施x處,x家店鋪招牌獲x市百佳招牌稱號。五是著力開展市容秩序?qū)m椪涡袆?。開展長流河濕地公園周邊環(huán)境品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)市容綜合整治,完成城市管理物業(yè)化服務(wù)和治非工作市場化外包試點,規(guī)范店門秩序、流動攤販x萬余處,執(zhí)法查處占道經(jīng)營、機動車亂停亂放xxxx余起,共享單車“實體專用號牌”限額上牌x萬輛,清退無牌單車xxxx余輛。
(二)抓項目建設(shè),優(yōu)化城市發(fā)展品質(zhì)。一是推進(jìn)大運會項目建設(shè)。強化大運會場館周邊市政綠化、商招店招、景觀照明等重點整治,完成鳳凰大道道路照明設(shè)施提升和配電柜(箱)美化、鳳凰大道一段綠化打造、大運會場館周邊人行道改造和招牌提升等xx個項目。二是推進(jìn)城市管理項目建設(shè)。啟動歐洲產(chǎn)業(yè)城靜脈家園一期規(guī)劃建設(shè),新建環(huán)衛(wèi)公廁及環(huán)衛(wèi)工人作息房x座,完成“兩拆一增”點位打造xx處,有序推進(jìn)x條中心城區(qū)道路及人行道改造提升、x條背街小巷環(huán)境品質(zhì)提升,協(xié)調(diào)推進(jìn)華金大道四段公園城市示范項目暨城郊結(jié)合部連片整治項目,加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔、市政照明、園林養(yǎng)護和戶外廣告等產(chǎn)城運營賦權(quán)賦能,充分盤活城市管理資產(chǎn)資源。三是健全項目建設(shè)管理機制。制定重點項目監(jiān)督管理工作機制、政府采購項目管理辦法,修訂政府投資工程公開招標(biāo)限額以下項目施工管理辦法,做到進(jìn)一步規(guī)范城市管理項目招投標(biāo)和政府采購工作流程。
(三)抓執(zhí)法辦案,加大攻堅克難力度。一是加強綜合行政執(zhí)法。推進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法中隊打造,編印《綜合行政執(zhí)法常用法規(guī)匯編》xxx余本,召開案審委員會會議xx余次,查處建筑垃圾亂傾倒等行政處罰案xxx件。二是嚴(yán)格防治揚塵污染。開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及周邊揚塵污染防控、成金青快速路揚塵污染整治等專項行動,規(guī)范管理全區(qū)xxx余處渣土消納場地,持續(xù)推進(jìn)新能源車輛更換工作,全面運行砂石及揚塵信息化監(jiān)管平臺,立案查處運渣車和工地?fù)P塵類案件xxx余起。三是強化重難點處置。全覆蓋檢查餐飲店鋪xxxx余次,整改問題xxx余處,查處夜間噪聲擾民案件xx余起。通過數(shù)字城管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)處置城市問題x.x萬余件,暢通網(wǎng)絡(luò)理政、微信隨手拍等投訴渠道,妥善辦結(jié)群眾來電來信來訪xxxx余件。
(四)抓精細(xì)管理,提升國際化新形象。一是提升城市精細(xì)化管理水平。日均出動環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員xxxx余人,機械化作業(yè)率達(dá)xx.xx%,收取生活垃圾處理費xxxx余萬元,同時以提高工資待遇、開展系列慰問和免費體檢等關(guān)心關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。完成xxx余座病害井蓋治理修復(fù),抓好市政設(shè)施維護、園林綠化養(yǎng)護等市場化監(jiān)督考核。聚焦揚塵污染、噪音污染、油煙擾民等重點,完成迎接中央環(huán)保督察、國衛(wèi)復(fù)審迎檢、xxx區(qū)第十二次黨代會保障等工作。二是提升城鄉(xiāng)環(huán)境聯(lián)合治理水平,與xx、廣漢簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同建立交界區(qū)多管“一百米”、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通等城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動協(xié)同機制,有效解決交界地帶環(huán)境臟亂差突出問題。三是提升城市夜景光彩水平。編制《x市xxx區(qū)景觀照明專項規(guī)劃(xxxx-xxxx)》,完成文體中心、天和悅城等xx余處樓盤景觀照明展示。鼓勵漢唐街、xxx鎮(zhèn)等項目打造夜景光彩,引導(dǎo)商業(yè)綜合體通過打造夜景光彩、燈光裝置等展示形象,多元點亮城市夜間色彩。四是抓好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)。開展迎x防風(fēng)險保安全保穩(wěn)定、城鄉(xiāng)消防安全“大檢查、大整治、大提升”、鐵路沿線環(huán)境安全治理等系列專項行動,做好重大節(jié)假日城市保障,清理處置安全隱患xxxx余處。
(五)抓宣傳動員,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是增強宣傳動員能力。緊扣慶祝建黨一百周年、服務(wù)保障大運會、城市執(zhí)法管理重點工作等,在主流報刊媒體上宣傳報道xxx余次,開展“城城說事”“城管開放日”互動體驗活動xx余期,榮獲人民日報xxxx上半年“全國十大城管微博”稱號。二是抓實黨史學(xué)習(xí)教育。組織黨史學(xué)習(xí)主題活動xx余場次,領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書記講黨課xx場次,發(fā)放黨史書籍、黨史學(xué)習(xí)教育“口袋書”及知識卡片等xxx本。三是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機制,抓實省委巡視“回頭看”反饋問題整改,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會、領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課等xx場次,筑牢干部職工拒腐防變思想防線。
二、下一步工作安排
xxx區(qū)綜合執(zhí)法局將以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展、公園城市示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為契機,進(jìn)一步增強大局意識、系統(tǒng)思維,全面貫徹落實市城管委工作安排部署,把提升市民獲得感、幸福感、安全感作為城市執(zhí)法管理的價值取向,推動來年城市執(zhí)法管理各項工作取得更好成效。
2021年,區(qū)綜合行政執(zhí)法局將以黨的十九大和十九屆中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè),突出市場化、智慧化、法治化建設(shè),在常態(tài)化疫情防控新形勢下,深入推進(jìn)違法建設(shè)治理和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升執(zhí)法服務(wù)效能,打造“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、人民滿意”的執(zhí)法鐵軍,為建設(shè)開放創(chuàng)新怡居的山海品質(zhì)新城提供堅強綜合執(zhí)法保障。
(一)聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,深化違法建設(shè)攻堅治理。一是嚴(yán)格落實區(qū)、街道、管區(qū)、社區(qū)(物業(yè))四級聯(lián)動聯(lián)防網(wǎng)格化監(jiān)管機制,狠抓源頭管控,堅持即查即拆,堅決杜絕新生違建。二是綜合運用聯(lián)合約談、失信懲戒、凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、執(zhí)法助拆和依法強制拆除等措施,統(tǒng)籌打好居民樓院、風(fēng)景區(qū)(自然保護區(qū))、張村沿岸“城中村”、海岸帶沿線存量違建整治“四大戰(zhàn)役”,推進(jìn)年代久遠(yuǎn)疑似違建整治,突出抓好市民反映違建問題辦理。三是開展“違建治理示范樓院”創(chuàng)建活動,對試點小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行全面排查治理,優(yōu)化提升樓院環(huán)境。四是狠抓“拆違+”工作落實,督促指導(dǎo)各街道及時清理拆后建筑垃圾、簡易綠化美化,改善提升居住和生活環(huán)境。
(二)聚焦打造品質(zhì)怡居環(huán)境,回應(yīng)群眾對美好生活的新需求新期待。結(jié)合老舊小區(qū)改造,分批次開展居民樓院專項整治,著力解決群眾反映突出的私搭亂建、圈綠毀綠和地樁地鎖等問題。指導(dǎo)加強服務(wù)外包隊伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化“服務(wù)外包+執(zhí)法治理”,持續(xù)推進(jìn)市容秩序整治。組織開展揚塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、垃圾分類、違法排污、水事等領(lǐng)域?qū)m椥袆樱苿由鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善。打造戶外廣告示范區(qū)、示范路,發(fā)揮典型引領(lǐng)輻射帶動作用,全方位提升城市視覺形象和空間布局。深入持續(xù)開展“掃黃打非正道、新風(fēng)”集中行動,著力做好文化經(jīng)營場所執(zhí)法檢查,重拳打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,優(yōu)化城市軟環(huán)境建設(shè)。
(三)聚焦法治政府和智慧城市建設(shè),提升執(zhí)法服務(wù)效能。深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。健全特勤隊員管理、考核等制度,規(guī)范特勤隊伍管理與使用。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅決落實行政執(zhí)法“三項制度”,加強法制員隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。積極推動綜合執(zhí)法納入全區(qū)新型智慧城市運行綜合管理平臺,加強智慧化綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè),充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、無人機等,實現(xiàn)“勞動密集型執(zhí)法”向“技術(shù)密集型執(zhí)法”高質(zhì)量發(fā)展。依托綜合行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案系統(tǒng),提升辦案效率。推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū),在金家?guī)X街道、中韓街道建立社區(qū)綜合執(zhí)法工作站試點,及時有效解決群眾關(guān)心的住宅小區(qū)涉及綜合執(zhí)法問題。加強執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。積極踐行“721”工作法,實施審慎包容監(jiān)管和柔性執(zhí)法,進(jìn)一步推行“三步式”行政處罰模式,增進(jìn)人民群眾和社會各界對行政執(zhí)法工作的理解和支持。
為了全面推進(jìn)行政執(zhí)法,進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)力度,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)行政執(zhí)法實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府行政執(zhí)法的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》文件精神,按照我市推進(jìn)行政執(zhí)法工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定鎮(zhèn)x年行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù),重點抓好行政管理體制改革,強化行政執(zhí)法責(zé)任制,有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)建設(shè)法治政府的各項工作,努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧提供有力的法制保障。
二、行政執(zhí)法具體工作
(一)健全行政執(zhí)法工作組織,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工,明確各成員職責(zé)。把行政執(zhí)法工作擺上重要議事日程,加強指導(dǎo)和督查,定期不定期地對全面推進(jìn)行政執(zhí)法工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究,采取有力措施予以及時解決。加強我鎮(zhèn)的法治工作機構(gòu)建設(shè),配備得力干部,充實法律專業(yè)人才,明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量,以適應(yīng)全面推進(jìn)行政執(zhí)法的需要。
(二)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,做到依法決策。對已有規(guī)范性文件,根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性,及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序,積極改進(jìn)規(guī)范性文件制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度,切實做好規(guī)范性文件審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)依法履行職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法工作制度,建立和推行行政執(zhí)法“雙零”(行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷)考核機制,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合工作實際,將行政執(zhí)法工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任層層化解,逐級量化到每一名具體工作人員,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)和權(quán)限,促進(jìn)工作人員切實履行職責(zé)。進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,加強對行政工作人員行為的制約和規(guī)范。
2.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序、行政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請復(fù)議權(quán)和提起訴訟權(quán)等一系列權(quán)利,以及規(guī)范政府機關(guān)的自由裁量權(quán)作為健全行政執(zhí)法的重點,減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范行政執(zhí)法程序、行為,解決行政不作為和亂作為問題,做到履行職責(zé)與維護當(dāng)事人的合法權(quán)益相結(jié)合。
(四)完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取對行政執(zhí)法工作的意見和建議。認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督,加強專門監(jiān)督,對人民法院受理的行政案件,嚴(yán)格落實行政首長出庭應(yīng)訴制度,積極應(yīng)訴和答辯,自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復(fù)議工作力度,貫徹實施《行政復(fù)議法實施條例》,重視行政復(fù)議在化解行政爭議中的作用,暢通復(fù)議渠道,規(guī)范復(fù)議程序,提高復(fù)議質(zhì)量,加強行政復(fù)議能力建設(shè)。強化社會監(jiān)督,進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認(rèn)真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項的處理規(guī)則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。
三、工作要求
(一)鎮(zhèn)機關(guān)各辦、所要根據(jù)計劃,結(jié)合本部門情況,制定行政執(zhí)法工作實施方案、意見,按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。
(二)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督查和指導(dǎo),狠抓落實,開展經(jīng)常性檢查和評價,尋找存在的新問題、新情況,提出解決的新思路、新舉措。
(三)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員要認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),努力提高自身法律理論和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,根據(jù)崗位行政執(zhí)法實際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。在處理具體行政事務(wù)時,要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事,確保行政執(zhí)法行為的合法、公正、高效。
為認(rèn)真貫徹落國家及某某、某、某地實施政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)指示精神,在全某地交通系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實現(xiàn)交通行政執(zhí)法行為的制度化、規(guī)范化和程序化,結(jié)合交通實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),堅持依法治國基本方略和依法行政方針,以交通法律法規(guī)為依據(jù),增強執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格評議考核,強化執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法責(zé)任制全面實施,為實現(xiàn)交通現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
目標(biāo)任務(wù):通過在全某交通系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及其評議考核制,在各交通執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法首長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步落實交通行政執(zhí)法四制(交通行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、督察制、錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制),形成以目標(biāo)管理為核心,以量化責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn),以考核獎懲為手段,以責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法管理機制,形成以執(zhí)法單位行政首長為第一責(zé)任人,執(zhí)法主體合格、執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法事項公開、執(zhí)法程序到位、執(zhí)法監(jiān)督落實的交通行政執(zhí)法運行機制,保證交通行政執(zhí)法的合法、公開、文明、高效。主要任務(wù)是:
落實執(zhí)法責(zé)任。交通行政執(zhí)法主體和執(zhí)法崗位職責(zé)明確、規(guī)范,符合交通法律、法規(guī)、規(guī)章,特別是政府三定方案和交通部《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》的規(guī)定,委托、公告手續(xù)齊全。
健全執(zhí)法制度。全面落實執(zhí)法責(zé)任制、首長負(fù)責(zé)制等各項制度,繼續(xù)推行交通行政執(zhí)法四制,實現(xiàn)交通行政執(zhí)法的制度化。創(chuàng)新交通行政執(zhí)法方式,改革交通行政審批制度,增強執(zhí)法的透明度,提高執(zhí)法的科技含量,建立快速反應(yīng)機制,更好地適應(yīng)快速發(fā)展的交通發(fā)展形勢。
提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法人員熟練掌握本崗位所需的法律知識和執(zhí)法能力。落實交通部及全某某交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)xxx規(guī)劃,所有在崗的45歲以下的非大專學(xué)歷的交通行政執(zhí)法人員在今年必須開始大專學(xué)歷教育,爭取到今年底,大專以上交通行政執(zhí)法人員的比例達(dá)到50%以上,到XX年底,全某地所有年齡在45歲以下的交通行政執(zhí)法人員必須達(dá)到大學(xué)專科以上文化程度或經(jīng)培訓(xùn)后取得崗位適任資格。
規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,著裝整齊,用語文明;執(zhí)法程序合法;執(zhí)法文書差錯率控制在2%以內(nèi),復(fù)議案件受案率達(dá)100%,訴訟案件勝訴率達(dá)80%以上。以文明執(zhí)法單位創(chuàng)建活動為載體,建查并舉,提升文明執(zhí)法形象,提高服務(wù)社會水平,力爭全某95%以上交通執(zhí)法單位達(dá)到某某廳制定的文明執(zhí)法單位標(biāo)準(zhǔn)。
加強執(zhí)法監(jiān)督。量化評議考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評議考核,堅持平時考核與定期考核結(jié)合,加強執(zhí)法檢查,客觀公正地追究執(zhí)法違法者的責(zé)任,保障執(zhí)法責(zé)任制的落實。
二、實施范圍
交通行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作在全某地交通主管部門、公路路政、道路運政、規(guī)費征稽、工程質(zhì)量監(jiān)督、交管站等交通管理機構(gòu)實施。開展交通行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作是一項長期的任務(wù),要有計劃、分步驟實施。
二○一一年全縣交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案
根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展
2011年全國交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》(交政法發(fā)〔2011〕94號)、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》(交通運輸部2010年第2號令)和省交通運輸廳《2011年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作實施方案》(皖交政法〔2011〕107號)、市監(jiān)察局《關(guān)于繼續(xù)開展行政處罰實施工作情況檢查的通知》(蚌監(jiān)〔2011〕14號)和市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)2011年全縣交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案的通知》(蚌交政法〔2011〕05號)的文件精神,為扎實有效地開展交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作,制定本方案。
一、考核范圍和重點
考核范圍:縣公路運輸管理所、縣鄉(xiāng)公路站。
考核重點:2010年以來局屬各執(zhí)法單位辦理行政許可,實施行政處罰、行政強制,處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件,以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。
二、評分標(biāo)準(zhǔn)和方法
各單位對照《2011年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作省廳重點抽查評分表》見(附件1)進(jìn)行自評。對于2010年以來單位執(zhí)法案卷少于10份的單位,其案卷評查的得分
按實際案卷的平均分計算。
三、考核程序和方式
(一)成立組織。縣局成立以局長為組長、分管局長任副組長,局相關(guān)科室及局屬執(zhí)法單位法制機構(gòu)人員組成的交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法制辦,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各單位開展自評。各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)通知精神,明確專人負(fù)責(zé),確保各級組織的評議考核工作取得實效。
(二)開展自評。各單位通過召開座談會或匯報會、查閱執(zhí)法制度建設(shè)等材料、開展案卷評查等多種方式開展自評工作。案卷評查中,隨機抽取的案卷不少于10份,其中行政處罰案卷不低于70%。執(zhí)法評議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三檔。本次評議考核,85分以上為優(yōu)秀,60分以上為達(dá)標(biāo),低于60分為不達(dá)標(biāo)。
(三)結(jié)果報送。各單位要認(rèn)真總結(jié)本單位的自評情況,形成《2011年交通運輸行政執(zhí)法評議考核自評報告》,連同被考評單位行政執(zhí)法評議考核得分,于6月10日前報送局法制辦。在各單位自評的基礎(chǔ)上,縣交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各單位自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,形成縣局評議結(jié)果并上報。
四、獎勵措施
各單位在自評的基礎(chǔ)上,從交通運輸行政執(zhí)法成績突
出、考評結(jié)果為優(yōu)秀的單位中,由縣局向市局推薦1個執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位。行政執(zhí)法優(yōu)秀個人評選,將結(jié)合下半年開展的“全市交通執(zhí)法標(biāo)兵”評選活動進(jìn)行,具體事宜另行通知。
五、工作要求
(一)認(rèn)真組織。各單位要認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神,認(rèn)真做好迎接交通運輸部督導(dǎo)檢查、省廳重點抽查、市局檢查和我局復(fù)核工作,確保考評工作順利實施,取得實效。
(二)突出重點。各單位在認(rèn)真對照《2011年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作省廳重點抽查評分表》見(附件1)進(jìn)行全面自評的同時,要突出做好已辦案卷質(zhì)量的復(fù)查工作,確保案卷規(guī)范、完備。
(三)抓好經(jīng)常。各單位要結(jié)合已經(jīng)開通的蚌埠市交通執(zhí)法網(wǎng)上公開運行系統(tǒng),抓好經(jīng)常性的交通運輸行政執(zhí)法工作,切實做到迎查與經(jīng)常性工作兩不誤、兩促進(jìn)。
按照文件要求,我局對xxxx年上半年工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真的梳理總結(jié),對xxxx年下半年擬開展工作進(jìn)行了詳實的分析安排,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、上半年工作總結(jié)
xxxx年上半年,在xx市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市級各部門的大力支持下,全體執(zhí)法人以“精細(xì)管理提品質(zhì)、文明執(zhí)法樹形象”為目標(biāo),緊緊圍繞“迎x”,整體謀劃、砥礪前行,奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法提質(zhì)增效。
一是黨史學(xué)習(xí)教育扎實深入。堅持“三到位”統(tǒng)籌保障。成立“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和科室具體抓落實,做到領(lǐng)導(dǎo)到位;召開動員會,成立組織,制訂方案,做到動員到位;把黨史學(xué)習(xí)教育與中心工作一同部署一同檢查一同考核,做到推進(jìn)到位。堅持“四抓實”強化學(xué)習(xí)。制定局黨史學(xué)習(xí)教育實施方案,明確學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)重點以及具體的工作安排等,抓實計劃制訂;通過微信工作群、宣傳展板、指定學(xué)習(xí)資料、集中研討等多形式抓學(xué)習(xí)強基礎(chǔ),抓實學(xué)習(xí)載體;組織在萬達(dá)廣場、高速路出入口等戶外大屏和機關(guān)宣傳欄等媒介上,廣泛傳播黨史學(xué)習(xí)教育主題標(biāo)語、短視頻、公益海報等,營造濃厚氛圍,抓實社會宣傳;通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、黨史學(xué)習(xí)與工作實踐、學(xué)習(xí)教育與作風(fēng)建設(shè)、專題教育與志愿服務(wù)、主題活動與隊伍建設(shè)相結(jié)合,組織每日一學(xué)、每周一課、每月一培訓(xùn)、每季一總結(jié),開展黨史知識競賽、“黨建帶隊建、薪火代代傳”、“慶建黨百年,憶紅色初心”等系列活動,傳承紅色基因,抓實學(xué)習(xí)成效。上半年以來,局黨組專題研究黨建工作x次、中心組集中學(xué)習(xí)3次,邀請專家輔導(dǎo)x次,局機關(guān)黨委召開黨建工作專題會議x次,組織專題黨課宣講xx次、城鄉(xiāng)結(jié)對共建和志愿服務(wù)等活動xx次,評選優(yōu)秀基層黨支部x個、優(yōu)秀黨員xx名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者xx名;在成溫邛高速路出口等x個點位設(shè)置主題綠雕共xxxxx余平方米,在萬達(dá)廣場等x個LED顯示屏循環(huán)播放宣傳視頻,在金盆地大道等xx余條道路懸掛國旗xxxx余面,為慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年打造靚麗城市風(fēng)景線。
二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,作業(yè)區(qū)域面積xxxx.x萬平方米,機械化作業(yè)率達(dá)xx.x%,清運率、處理率xxx%。扎實推進(jìn)公廁革命,常態(tài)管好xx座市政環(huán)衛(wèi)公廁,完成x座新建廁所、x座環(huán)衛(wèi)工人作息房選址。著眼“原生生活垃圾零填埋”,不斷完善規(guī)范生活垃圾無害化處置鏈,通過生活垃圾運輸服務(wù)項目每日轉(zhuǎn)運約xxx噸生活垃圾至邛崍寶林環(huán)保發(fā)電廠焚燒處置;持續(xù)推進(jìn)填埋場綜合治理臨時封場項目健康發(fā)展,目前已按程序完成招投標(biāo)并進(jìn)場實施。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,開展鐵路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境整治、非正規(guī)垃圾堆放和“三查一體”排查整治、城鄉(xiāng)環(huán)境“大排查大整治”專項行動,完善“日巡查、月通報、季考核”檢查通報制度,采用“雙隨機”和“四不兩直”暗訪巡查方式加強監(jiān)督考核,常態(tài)排名通報,實現(xiàn)目標(biāo)考核,并掛勾每季度農(nóng)垃收運體系經(jīng)費補助實施獎懲,下發(fā)整改通知xxx份,發(fā)現(xiàn)并整治環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、水環(huán)境治理、工地管理等問題xxxx個。
三是城市品質(zhì)提升持續(xù)有力。持續(xù)背街小巷顏值打造,圍繞市容秩序、市政設(shè)施、建筑立面、空間景觀、街巷特色“五大品質(zhì)提升”,完成學(xué)苑西路、濱河路、學(xué)苑南路四斗渠x條背街小巷提檔升級。實施早覺街城郊結(jié)合部環(huán)境連片道路提檔升級改造,完成雨污管網(wǎng)、車(人)行道改造,完善交安設(shè)施,提升樹池、景觀照明等,目前已完成xx%工程量,早覺街車行道已具備通車能力。進(jìn)一步完善生活垃圾分類體系,配備四輪電動廚余收集車xx臺,投放四分類桶xxxx余個,建成園林綠化垃圾收集處置站x個、改建有害垃圾貯存場所x座,辦結(jié)垃圾分類案xx件,基本實現(xiàn)投放設(shè)施全覆蓋,生活垃圾回收利用率達(dá)xx%以上,末端減量(人均)達(dá)xx%以上。嚴(yán)格秩序管控,開展市容環(huán)境臟亂差專項整治,辦結(jié)城市管理領(lǐng)域案件xxx件;組建“護學(xué)”專班,扎實“雙考”保障,凈化校園周邊環(huán)境。開展廣告招牌專項治理,完成永康西路xx戶店招店牌整治,規(guī)范清理占道燈箱廣告xxx余處,拆除違規(guī)店招店牌xx塊。
四是市容市貌打造靚麗養(yǎng)眼。堅持匠心裝扮,在唐安西路與崇慶北路口打造城區(qū)“金角銀邊”微綠地,在城區(qū)、街子、x路等xx個點位營造濃厚春節(jié)氛圍,在成溫邛高速路出口等x個點位設(shè)置“迎x”主題綠雕共xxxxx余平方米,將天涯廣場升級打造為城市街心花園;完成“兩拆一增”點位建設(shè)xx個,拆除圍墻xxxx米,增加開敞空間x萬平方米,植綠增綠面積x.xx萬平方米。堅持精心維管,常態(tài)綠化監(jiān)督管理、名木古樹保護和綠植修剪補植、病蟲防治、施肥養(yǎng)護等,著力營造春節(jié)、五一、中國共產(chǎn)黨百年華誕等喜慶氛圍,開展“靚池、松綁、美冠”專項治理,精心打造城市綠化節(jié)點,匠心設(shè)置花墻綠雕,城區(qū)綠地率近xx%,綠化覆蓋率高于xx%,人均公園綠地面積xx平方米以上。參與“花漾蓉城—x花展”,榮獲“x花展”最佳匠心金獎。
五是城市“智”理水平不斷提升。利用智慧路燈云監(jiān)控平臺實現(xiàn)城區(qū)x.x萬盞路燈遠(yuǎn)程智能監(jiān)控;采取區(qū)域負(fù)責(zé)和人員輪班制精細(xì)管理城區(qū)路燈設(shè)施,組織定期檢查xx次、隨機抽查xx次、日常巡查xxx次、考評打分x次;持續(xù)推進(jìn)城區(qū)背街小巷照明覆蓋,完成上南街xx號巷x套新型LED路燈安裝;結(jié)合“照亮回家路”行動在東興西路補建LED中桿燈xx套,城區(qū)路燈亮燈率、設(shè)施完好率均達(dá)xx%以上,故障處置率xxx%。揚塵治理大數(shù)據(jù)協(xié)同服務(wù)平臺功能完善,科技治塵精準(zhǔn)高效,通過天府藍(lán)APP 對全市xx個鎮(zhèn)街和智能應(yīng)用功能區(qū)屬地內(nèi)的工地、道路、行道樹、綠化帶沖洗灑水降塵等巡檢抽檢xxx次,重污染天氣時應(yīng)用市生態(tài)環(huán)境保護局網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測平臺對PMxx指數(shù)高的鎮(zhèn)街(區(qū)域)實行精準(zhǔn)調(diào)度,上半年共檢查點位xxx余個、發(fā)出督查整改通知xxx份、處理問題xxx件。依托數(shù)字化城市監(jiān)管平臺,受理案件xxxxx件,處置xxxxx件,處置率達(dá)xx.xx%。
六是綜合行政執(zhí)法文明正規(guī)。依托綜合執(zhí)法智慧服務(wù)平臺,常態(tài)開展非法營運、雙超治理,嚴(yán)厲打擊偷挖盜采砂石、破壞基本農(nóng)田行為,嚴(yán)格整治工地、違建、市容秩序、文旅市場等,辦結(jié)行政處罰案件xxx件;實施“早發(fā)現(xiàn)、早上報、早制止”鎮(zhèn)街部門協(xié)同配合機制,拆除違法建設(shè)xx宗xxxxx平方米;組織行政處罰重大、疑難案件集體討論會審x次,集體討論決定重大行政處罰案件xx件。梳理下沉巡查事項清單xxx項;開展鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法專題培訓(xùn)x次;組織召開綜合執(zhí)法改革工作聯(lián)席會議x次,解決改革難點痛點;協(xié)助監(jiān)督指導(dǎo)xx個鎮(zhèn)(街)高標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化中隊建設(shè),指導(dǎo)鎮(zhèn)街探索試點“一支隊伍管執(zhí)法”工作,完成xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、大劃街道x個鎮(zhèn)街第一批試點任務(wù);x月xx日,組織全市各鎮(zhèn)街及市委編辦、市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人赴成華區(qū)龍?zhí)督值缹W(xué)習(xí)規(guī)范化執(zhí)法中隊建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗。
二、下半年工作計劃
一是加強環(huán)境衛(wèi)生管理。嚴(yán)格環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)督考核,突出填埋場、中轉(zhuǎn)房等重點區(qū)域排查,及時發(fā)現(xiàn)整改問題;強化填埋場、中轉(zhuǎn)房、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公廁等運營監(jiān)管,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)化。持續(xù)推進(jìn)多功能物流中心、公廁革命、農(nóng)垃設(shè)施提升、填埋場庫區(qū)擴容、填埋場綜合治理臨時封場、生活垃圾運輸服務(wù)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。做好新增區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)工作和填埋場封場后營運方案編制工作,探索利用一體化設(shè)備提標(biāo)填埋場滲濾液尾水處理質(zhì)量。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度,扎實巡查監(jiān)管,實行掛賬銷號,持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。
二是加速城市品質(zhì)提升。持續(xù)推進(jìn)背街小巷提檔升級,完成永康西路、崇慶中路、西江路打造任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)早覺街城郊結(jié)合部環(huán)境連片道路提檔升級改造,確保順利完成。持續(xù)開展“最美街道”、“最差街道”評選活動。加快垃圾分類示范社區(qū)、示范小區(qū)建設(shè),完成x市達(dá)標(biāo)小區(qū)xxx個;開展垃圾分類知識競賽,強化案件辦理,逗硬違規(guī)行為處罰。
三是加快城市美化亮化。完成xx個“兩拆一增”目標(biāo)點位建設(shè)任務(wù),做好濱河路和高鐵沿線品質(zhì)提升、國慶等重大節(jié)假日城市靚化妝扮、x市園林小區(qū)創(chuàng)建等工作。結(jié)合城市道路新建、改建、擴建,更換飄絮、成熟果實脫落污染路面的行道樹,增加道路綠地灌木、花卉種植品種、數(shù)量等,完成城市道路增量提質(zhì)目標(biāo)。探索一桿多用技術(shù)和大數(shù)據(jù)、云計算路燈管理方式,協(xié)調(diào)相關(guān)建設(shè)單位確保配套新建路燈采用多功能桿和一桿多用技術(shù)。
四是加力綜合執(zhí)法改革。協(xié)助指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)規(guī)范化執(zhí)法中隊建設(shè),會同市委編辦、市司法局加強鎮(zhèn)街實行“一支隊伍管執(zhí)法”保障。積極配合市委編辦、市司法局完善出臺綜合行政執(zhí)法目標(biāo)考核辦法細(xì)則。進(jìn)一步發(fā)揮綜合行政執(zhí)法改革聯(lián)席會議督促、協(xié)調(diào)作用,持續(xù)優(yōu)化完善各項制度措施,強化督查問效,確保各項制度執(zhí)行落地落實。發(fā)揮行業(yè)牽頭職能,加強鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),及時有效辦理重大案件和跨區(qū)域案件,加大案件審核力度,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,不斷提升綜合執(zhí)法水平。探索快速處置、非接觸性執(zhí)法辦案模式,擴大精細(xì)化市場服務(wù)外包試點區(qū)域。壓實違法建設(shè)綜合治理責(zé)任,實現(xiàn)“控新增、減存量”目標(biāo)。
特此報告。
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔〕183號)和省、市安監(jiān)局關(guān)于行政執(zhí)法工作計劃的文件精神,為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,加強對我鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,根據(jù)我站法定職責(zé),結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,特制定本執(zhí)法計劃。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo),堅持“以人為本,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強化安全監(jiān)管責(zé)任,堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;嚴(yán)查安全事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為;落實企業(yè)主體責(zé)任,強化源頭管理,及時預(yù)防和消除各類事故隱患。
20xx年,我站將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序?qū)嵤?,對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品三大高危行業(yè)和有色、冶金、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)八行業(yè)及職業(yè)健康監(jiān)管的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確查出的重大安全隱患整改率達(dá)100%,重大危險源監(jiān)控率達(dá)100%,查出的非法違法行為查處率達(dá)100%,遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故,推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定,計劃執(zhí)法應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下,對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項:
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工的情況;
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
xxxx年以來,我局緊緊圍繞“補短板強功能攻堅年”主題工作思路,聚焦實施“幸福美好生活十大工程”,大力開展“補短板、強功能”攻堅行動,著力提升城市管理精細(xì)化、科學(xué)化、智能化程度,增強綜合執(zhí)法工作質(zhì)效,努力讓市民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?,F(xiàn)將xxxx年工作情況和xxxx年工作計劃報告如下。
一、工作總結(jié)
(一)秉持人本邏輯,以民生項目推進(jìn)城市“微更新”
——補齊市政設(shè)施短板。開展城市照明“增燈補亮”行動,推進(jìn)中心城區(qū)照明設(shè)施改造,補齊背街小巷、老舊開放小區(qū)等功能性照明設(shè)施,新增、更換路燈xxxx余盞。實施道路治堵提質(zhì)工程,完成繁江南路與南大街交叉口等x處路口“短平快”改造,疏通交通“梗阻”;完成城區(qū)道路xxxx余套井蓋集中治理,城市防汛能力得到提升。
——完善公服設(shè)施配套。梳理全市閑置土地xxx宗,按照“一地一策”思路,因地制宜實施停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公廁建設(shè)。新建國泰北路、婦幼保健院等停車場xx個,規(guī)范紫光興城輔路等路面停車,全年實現(xiàn)增補停車位xxxxx個,進(jìn)一步緩解市民停車難問題。建成賢清北路便民農(nóng)貿(mào)市場,增加攤位xxx余個;新(改)建環(huán)衛(wèi)公廁xx座,完成中心城區(qū)xx座環(huán)衛(wèi)公廁熱水洗手設(shè)施安裝,獲評全省“廁所革命”三年行動先進(jìn)單位。
——打造城市公共空間。大力開展“兩拆一增”行動,完成計劃目標(biāo)點位xx處,拆除公共區(qū)域違建xxxx平方米,拆除及美化墻體xxxx米,增綠x.x萬平方米,增加開敞空間xx.xx萬平方米。注重場景營造,實施紅照壁南街、鑫盛街等x條背街小巷環(huán)境品質(zhì)提升,牡丹大道北二段以滿分榮獲x市xxxx年夏季“最美街道”。開展人行道箱體亂象、機動車占用人行道亂停放問題整治,并增設(shè)隔離設(shè)施xxxx余套、休閑座椅xxx余套,打造通暢、舒適的市民慢行空間。
(二)突出靶向施治,以底線思維筑牢生態(tài)環(huán)境“防護墻”
——全力推進(jìn)生活垃圾分類。堅持制度建設(shè)、社會動員、設(shè)施完善同步發(fā)力,印發(fā)《xx市生活垃圾分類工作實施方案》,新(改)建生活垃圾分類收集點xxx座,增補分類收集容器xxxx余個,配備生活垃圾分類收運車xxx輛,建成地埋式生活垃圾收集站(點)x座,建筑垃圾臨時消納場x座,打造體驗式生活垃圾分類示范點x處,生活垃圾分類閉環(huán)體系得到不斷完善。構(gòu)建大件垃圾全覆蓋處置網(wǎng),引入專業(yè)化公司免費收運處置大件垃圾,大件垃圾處理xx模式受到x市城管委肯定。
——攻堅環(huán)境污染防治。綜合運用智慧監(jiān)管、三方檢測、執(zhí)法查處、源頭治理等手段,推動揚塵污染、餐飲油煙擾民問題化解。查處揚塵、餐飲油煙污染類案件xxx起,罰款xxx.xx萬元,辦理的省級生態(tài)環(huán)保督察交辦件“‘張家飯店’油煙擾民”問題,被x市環(huán)督辦作為立行立改典型案例向各區(qū)(市)縣推廣。嚴(yán)厲打擊盜采砂石行為,實行錯時執(zhí)法工作模式,強化砂石資源監(jiān)管,立案查處涉砂案件xx件,擋獲機具xxx臺,罰沒金額xxx.xx萬元。
——深化違法建設(shè)治理。堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全面完成龍門山違建農(nóng)房整治,累計處置違建農(nóng)房xxx處,拆除面積xx.xx萬平方米。全力推進(jìn)城區(qū)違建治理,拆除中心城區(qū)違建xxx余戶,面積xxxxx余平方米,綜合運用房產(chǎn)交易凍結(jié)、曝光懲戒等手段,凍結(jié)并曝光xx批次xxx戶拒不整改的違建房屋,筑牢“不能違、不敢違”的思想紅線。
(三)轉(zhuǎn)變工作理念,用改革創(chuàng)新激活執(zhí)法“動力源”
——精簡架構(gòu),提升管理效能。探索“局隊合一”勤務(wù)模式,試點將“局-大隊-中隊”三級架構(gòu)精簡為“局-中隊”扁平化指揮架構(gòu),下沉骨干力量至執(zhí)法中隊,提升問題發(fā)現(xiàn)、處置效率。改革以來,xx中隊、致和中隊等試點中隊管理區(qū)域城市管理類投訴舉報案件數(shù)量同比下降xx%,xx中隊被評為x市級優(yōu)秀達(dá)標(biāo)中隊。
——革新理念,主動服務(wù)大局。助力營商環(huán)境建設(shè),梳理不予處罰、減輕處罰、從輕處罰事項共xxxx項,開通“企業(yè)無行政違法記錄證明”線上辦理服務(wù),線下推出“企業(yè)信用修復(fù)專窗”,累計幫助xx家企業(yè)完成信用修復(fù)。聚焦群眾反映強烈的“葛仙山花園溝李子滯銷”問題,在城區(qū)設(shè)置線下特色農(nóng)產(chǎn)品銷售臨時攤點xx處,幫助xxx余戶果農(nóng)銷售李子xx萬余斤,銷售金額約xx萬元,以暖心服務(wù)助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,經(jīng)驗做法被中紀(jì)委等上級部門宣傳推廣。
——凝聚合力,破解城市頑疾。通過微信公眾號端口開通“隨手拍”專欄,市民可使用微信舉報市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等類別的城市亂象,自x月活動開展以來,收到并處理群眾舉報xxxx條,群眾滿意度xxx%。按照“疏堵結(jié)合”工作思路,聯(lián)合市公安局、xx街道等x部門開展花市巷綜合整治,對長期存在的堵塞消防通道、違法建設(shè)等xx類突出問題進(jìn)行集中整治,引導(dǎo)xx余家商戶入市經(jīng)營,徹底解決該處消防隱患、秩序亂象。開展“查黑油、斷鏈條、端窩點”專項行動,發(fā)揮執(zhí)法派駐機構(gòu)“前哨站”作用,全力調(diào)查摸排“黑油”進(jìn)購、儲存、銷售鏈條,查處相關(guān)案件xx起,罰沒金額xx.xx萬元,查獲涉案油品xx.xx余噸。
二、特色亮點工作
——大力推動發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)探索建設(shè)“無廢城市”。立足“微型、高端、示范、生態(tài)、循環(huán)、降碳”六個定位,結(jié)合社會、經(jīng)濟、環(huán)境三種效益與碳中和、碳達(dá)峰“雙碳”目標(biāo),聯(lián)合清華大學(xué),積極推進(jìn)x市xx靜脈產(chǎn)業(yè)示范公園規(guī)劃建設(shè)工作。園區(qū)預(yù)計總投資約xx億元,依托x隆豐環(huán)保發(fā)電廠和xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場等現(xiàn)有項目,集中布局建設(shè)餐廚垃圾資源化利用設(shè)施、污泥集中處置、爐渣資源化利用等項目,以示范項目助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)成勢成型。
——開展全市閑置資源清理整治利用。按照“向存量要效益、為增量騰空間”要求,牽頭開展全市閑置資源清理整治利用工作,摸排閑置土地、國有(公有)資產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)共xxx宗,總面積x.x萬余畝,建立完善閑置資源分類記錄臺賬,制定“一宗一策”整治利用計劃,為我市盤活利用低效閑置資源、激活城市發(fā)展動能提供基礎(chǔ)。
——實施鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化。通過整合交通、水務(wù)等部門環(huán)衛(wèi)作業(yè),將我市主要公路、主要河道、鎮(zhèn)(街道)場鎮(zhèn)道路及農(nóng)村主要道路的清掃保潔、垃圾收運、鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)公廁管理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)交由屬地鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一實施,建立鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化工作體系,統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每年投入工作經(jīng)費xxxx萬元,較以往增加經(jīng)費投入xxxx萬元/年,實現(xiàn)市級財政資金集約、高效使用,全面提升我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
——全省范圍內(nèi)率先推廣建設(shè)便民直飲水點。按照“因地制宜、一點一策”工作思路,在城市廣場、小游園等公共空間,以親和力、吸引力為要點,結(jié)合選定點位區(qū)域條件,采用不同外觀設(shè)計建設(shè)便民直飲水點xx處,免費向群眾提供安全飲用水,每日服務(wù)超過xxxx人次。
工作計劃
xxxx年,我局將繼續(xù)秉持“人民城市人民建,人民城市為人民”工作理念,緊密圍繞市委市政府中心工作,錨定“單項得冠軍,整體創(chuàng)一流”目標(biāo),在城市精細(xì)化管理、綜合執(zhí)法效能等方面增添新舉措、激發(fā)新動能,全力提升城市管理與綜合行政執(zhí)法品牌能級,助力加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的立體山水公園城市。
一、聚焦“清潔”,縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,持續(xù)提升固體廢物處置能力和水平,以生活垃圾分類、鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化等重點工作為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。
(一)全面推進(jìn)生活垃圾分類。完善生活垃圾回收利用和收運處置機制,不斷提升生活垃圾分類運輸率、回收利用率,完成新(改)建規(guī)范化生活垃圾分類收集設(shè)施xxx座,新建地埋式生活垃圾收集設(shè)施x座,積極爭創(chuàng)生活垃圾分類示范小區(qū)x個。圍繞“雙碳”目標(biāo),探索建設(shè)“無廢城市”,加快推進(jìn)x市xx靜脈產(chǎn)業(yè)示范公園建設(shè),推進(jìn)廚余垃圾、建筑垃圾綜合治理等資源化利用體系建設(shè),打造固廢協(xié)同處置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的垃圾治理模式。
(二)持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。建立完善鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化工作體系,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量,協(xié)同開展城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治與彭什跨區(qū)域邊界環(huán)境治理。深入實施“大清潔、大整治”專項行動,牽頭開展集貿(mào)市場專項整治,對中心城區(qū)xx座環(huán)衛(wèi)公廁全部實施市場化、專業(yè)化管護,抓好背街小巷、鐵路沿線等城鄉(xiāng)環(huán)境治理薄弱區(qū)域衛(wèi)生維護。保持對違法建設(shè)的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊亂搭亂建和占用公共空間的違法行為,亮出城市“天際線”,積極爭創(chuàng)x無違建小區(qū)(院落)x個。
(三)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強建筑工地和道路揚塵整治,嚴(yán)厲打擊亂傾倒建筑垃圾行為,常態(tài)化開展禁止露天焚燒及露天燒烤巡查管控,加強餐飲油煙污染治理力度,開展打擊砂石盜采等系列專項行動,維護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,助力提高城市可持續(xù)發(fā)展綜合承載力。
二、著力“補齊”,持續(xù)提升城市功能品質(zhì)
深入推進(jìn)“補短板、強功能”三年攻堅行動,著力緩解“買菜難”“停車難”“如廁難”“休憩難”“垃圾處置難”“市政設(shè)施安全隱患”等“五難一隱患”問題。
(一)推動城市功能配套設(shè)施便利化。新建農(nóng)貿(mào)市場x個、便民直飲水點x個、特色消費場景x處、市民驛站x處,進(jìn)一步豐富群眾“家門口”的生活功能配套設(shè)施,助力建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”。新(改)建公廁xx座,對城區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁進(jìn)行“適老化”改造,增設(shè)安全扶手、智能馬桶蓋等人性化設(shè)施xxx套,增強如廁安全性,彰顯人文關(guān)懷。實施“愛車有家”工程,實現(xiàn)中心城區(qū)全年新增停車位xxxx個。
(二)著力市政設(shè)施品質(zhì)化。實施城鄉(xiāng)亮化工程,對協(xié)和路、清林街等街道路燈進(jìn)行增燈補亮改造xxxx余盞。推進(jìn)城市家具品質(zhì)提升工程,對南大街、西x街等道路進(jìn)行座椅增補xxx套。開展道路治堵提質(zhì)工程,對西x街等x條道路實施“黑化”改造,完成繁江南路與天府西路等x處路口“短平快”改造,打通交通“梗阻”。實施老舊人行道改造工程,對延秀街、桂花街等xx條人行道進(jìn)行整體鋪裝。推進(jìn)中心城區(qū)病害井蓋集中治理,在中心城區(qū)易澇區(qū)域?qū)嵤叭馈本w更換治理xxxx套,并對城區(qū)西橋等x座老舊橋梁實施改造美化,提升城區(qū)度汛泄洪能力。
(三)聚焦公園城市建設(shè)場景化。持續(xù)深化“兩拆一增”,不斷增加公共開敞空間及植綠增綠面積。同時,對城區(qū)xx處“金角銀邊”進(jìn)行微改造,提升x條背街小巷環(huán)境品質(zhì),積極爭創(chuàng)x“最美街道”。
三、圍繞“法治”,深化綜合行政執(zhí)法體制改革
進(jìn)一步深化綜合行政執(zhí)法體制改革,實現(xiàn)執(zhí)法重心下沉,建成源頭治理、權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)先、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的綜合執(zhí)法體制。
(一)提升執(zhí)法服務(wù)品牌能級。強化行政執(zhí)法“三項制度”建設(shè),健全全領(lǐng)域執(zhí)法體系,系統(tǒng)研究謀劃和解決群眾反映強烈的突出問題,加強食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。突出惠民便民利民價值導(dǎo)向,推行包容審慎柔性執(zhí)法,深化行政處罰“三張清單”制度,推進(jìn)企業(yè)無行政違法記錄證明、信用修復(fù)“零接觸”辦理,變被動管理為主動服務(wù)。
(二)提升城市智能管理能力。加大智慧市容、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化建設(shè)力度,提升公共服務(wù)設(shè)施可視化管理水平,提高路燈、街道座椅、井蓋等市政設(shè)施問題發(fā)現(xiàn)處置效率。建立完善城市環(huán)境品質(zhì)提升“隨手拍”網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)動群眾參與監(jiān)督城市管理問題,力爭全年解決群眾反映問題xxxx件。
(三)提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。以“強轉(zhuǎn)樹”專項行動為抓手,精干執(zhí)法力量、狠抓執(zhí)法效能、完善設(shè)施配備,著力建設(shè)“規(guī)范化、專業(yè)化、智能化”執(zhí)法隊伍,全面完成xx個規(guī)范化中隊建設(shè)。深化綜合執(zhí)法勤務(wù)模式改革,加強對鎮(zhèn)(街道)派駐機構(gòu)的規(guī)范統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),常態(tài)化開展法治能力水平培訓(xùn),全面提升基層執(zhí)法隊伍執(zhí)法質(zhì)量、效率和公信力。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中隊自20xx年10月份建隊以來,在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和綜合行政執(zhí)法局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在隊伍建設(shè)、重點工作推進(jìn)、日常管理工作水平都有了不斷提高和完善。為了更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),明確工作目標(biāo),現(xiàn)將前階段工作總結(jié)和20xx年工作思路匯報如下:
一、前階段工作總結(jié)
前階段工作概括為:一個中心、兩個排查、三項落實。
(一)一個中心
以開展“大拆大整”專項行動為工作中心,堅決貫徹落實上級部門的指示精神和決策部署,按照“今年年底初見成效、明年上半年大見成效”的目標(biāo),率先開展“大拆大整”工作,截止目前配合開發(fā)區(qū)拆除違章建筑面積為15000平方米,新建違章自行已拆除2處,通知限期整改拆除5家,為專項行動開好局、起好步,營造較好的宣傳氛圍。
(二)兩個排查
1.開展違章建筑大排查
為了全面掌握轄區(qū)內(nèi)違章建筑的底數(shù),以企業(yè)為單位,開展違章建筑大排查,進(jìn)行分類登記造冊和拍照留檔,共排查企業(yè)沿路沿河搭建,改變功能的違章建筑,遺留廢棄工棚,44處共61家,其中集裝箱占道8處共14個。排查結(jié)果為下一步的拆除計劃提供參考依據(jù)。
2.開展流動攤販大排查
對轄區(qū)重點路段開展流動攤販數(shù)量進(jìn)行身份證實名登記排查,共排查流動攤販323家。[其中經(jīng)七路環(huán)保園區(qū)固定餐飲店11家,流動攤販53家,于11月22日發(fā)放拆除通知書,截止11月30日全部禁止經(jīng)營]。主要經(jīng)營餐飲、燒烤、水果、小吃等品種,經(jīng)營方式游散于各個交通路口或產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊。
(三)三項落實
一.是落實做到規(guī)定穿著制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識。
二.是落實做到執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件及語言文明和舉止規(guī)范。
三.是落實做到執(zhí)法活動實行全過程記錄和每天巡查執(zhí)法臺賬記錄。
二、明年工作計劃
總體工作思路:以綜合環(huán)境治理提檔升級為工作目標(biāo),以規(guī)范執(zhí)法和貼心服務(wù)為管理目標(biāo),全面履行綜合行政執(zhí)法職能,突出抓好“大拆大整”和市容管理兩大攻堅任務(wù),建設(shè)“一區(qū)二路三點”樣板工程。
(一)堅定信心,堅決完成“大拆大整”工作任務(wù)
根據(jù)市政府的決策部署,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,制訂年度工作行事歷,按照輕重緩急的原則,安排拆除工作計劃表,落實責(zé)任人,提前完成工作任務(wù)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),全面提升開發(fā)區(qū)形象品位
全面打擊和取締占道經(jīng)營行為,依法查處占道堆放物品,執(zhí)行廣告規(guī)劃,規(guī)范廣告設(shè)施設(shè)置,加強對小廣告和工程車運輸?shù)墓芾砉ぷ?,?yán)查道路挖掘和不文明施工行為,建立和完善綠化管理制度,確保道路兩側(cè)整潔、有序,無損綠毀綠現(xiàn)象。
(三)貼心服務(wù),塑造行政執(zhí)法好形象
寓管理與服務(wù)中,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,圍繞加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,維護廣大企業(yè)職工利益主線,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強服務(wù)意識,打造親民和諧的執(zhí)法形象。
(四)結(jié)合實際,建設(shè)“一區(qū)二路三點”樣板工程
開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法體系剛剛建立,許多問題還需經(jīng)過深入調(diào)查研究,結(jié)合工作實際,制定一套符合中隊的管理模式和創(chuàng)新工作載體,在征求多方面意見的基礎(chǔ)上,擬推出建設(shè)“一區(qū)二路三點”樣板工程,以點帶面,全面開創(chuàng)管理新局面,“一區(qū)二路三點”即:初定、示范區(qū)(環(huán)保園區(qū))、兩路(經(jīng)七路、緯17路)、三處(經(jīng)八緯5路)(經(jīng)三緯18路)(夜市經(jīng)六緯15路)流動攤販規(guī)范點。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,城市綜合管理是一項長期而艱巨的任務(wù),環(huán)境復(fù)雜、情況多變,請大家多多給予關(guān)心和支持!
今年,在州局的正確指導(dǎo)以及縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委政府中心工作,以穩(wěn)步推進(jìn)、全面發(fā)力、重點突破”的工作思路,抓好抓實20xx年度工作任務(wù),特制定本年度工作計劃如下:
一、突出“穩(wěn)”字,有力有序,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。
在行政執(zhí)法改革基礎(chǔ)上,今年,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法改革工作,按照縣委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改革方案,一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執(zhí)法人員的劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊伍的組建等工作;二是要配合縣司法局完成行政權(quán)力事項的報批備案工作,逐步推進(jìn)“一套清單管權(quán)責(zé)”,實現(xiàn)執(zhí)法主體合法化;三是建立健全體制機制,逐步實現(xiàn)部門規(guī)范管理。為了推進(jìn)管理體系和治理能力的現(xiàn)代化、制度化,在推進(jìn)改革過程中,研究制定《行政執(zhí)法目標(biāo)績效考核辦法》《行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》《關(guān)于加強綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的意見(試行)》《建立綜合行政執(zhí)法監(jiān)管獎勵舉報暫行辦法》等系列文件,著力加快配套制度體系的建設(shè),全面健全綜合行政執(zhí)法運行機制,夯實綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ),從而有力推進(jìn)執(zhí)法改革工作。
二、立足“提”字,多措并舉抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。
所謂“打鐵還需自身硬”,擁有一支強大的隊伍是執(zhí)法工作的重要保證,抓好隊伍建設(shè)必須扎緊制度籠子,嚴(yán)格實行管人用人制度化。
(一)建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實施辦法》等量化考核體系,嚴(yán)格落實督查機制,發(fā)揮獎優(yōu)懲劣激勵導(dǎo)向作用,以鐵的紀(jì)律整治隊伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀,提高全局干部職工工作的主動性和執(zhí)行力,注重氛圍營造,通過挖掘亮點、塑造典型,并在電視臺、手機報等媒介釋放正能量,展現(xiàn)執(zhí)法隊伍新形象。
(二)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,塑造“品質(zhì)隊伍”抓培訓(xùn)提素質(zhì)。建立“理論+實踐、日常+抽查”的培訓(xùn)考核機制,按季度開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓創(chuàng)新提效率。實行“師傅帶徒弟”工作機制,由于機改中,個別部門干部職工因身份原因劃入執(zhí)法隊伍,存在業(yè)務(wù)技能不懂、執(zhí)法本領(lǐng)不強等問題,針對這一現(xiàn)象確定一名老隊員捆綁結(jié)對1-2名新隊員,通過手把手帶人,提高隊員的成長速度。同時通過設(shè)立“周固定交流日”搭建一個經(jīng)驗共享、規(guī)范發(fā)展的交流平臺,針對執(zhí)法中的熱、難點問題進(jìn)行討論,有效提升隊員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執(zhí)法案卷評比,重點挖掘優(yōu)秀案卷,形成具有指導(dǎo)意義的案卷范本,反哺執(zhí)法工作。同時通過案卷評比發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中存在的不足,以及法律文書書寫中的不嚴(yán)謹(jǐn)和不規(guī)范,從而有效提升行政執(zhí)法行為的規(guī)范性.三是抓入軌、提規(guī)范。出臺《執(zhí)法規(guī)范考核辦法》建立執(zhí)法質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn),突出執(zhí)法規(guī)范在執(zhí)法人員目標(biāo)考核中的分值占比,嚴(yán)格實行誰辦理、誰負(fù)責(zé),誰審核、誰負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制和案件質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
三、緊扣“效”字,全面發(fā)力,推動綜合行政執(zhí)法。
(一)環(huán)境衛(wèi)生治“臟”
1、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工。一是機關(guān)、企事業(yè)單位責(zé)任制。各機關(guān)保潔責(zé)任區(qū)域不變,每周開展大掃除不少于2次,對責(zé)任區(qū)域的積存垃圾、雜物進(jìn)行清理,消除衛(wèi)生死角。二是環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)制。全縣所有公共區(qū)域、街道的衛(wèi)生清掃、保潔由環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)。三是門前“五包”責(zé)任。單位、個體企業(yè)門前的衛(wèi)生、綠化、市政設(shè)施、建筑容貌、秩序由各自負(fù)責(zé)?!拔灏必?zé)任落實不力的,按《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》予以處罰。
2、嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。一是網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。統(tǒng)籌安排局輔助執(zhí)法人員對全縣街道實行網(wǎng)格化監(jiān)管,以網(wǎng)定格、以格定人,層層壓實責(zé)任。二是工作周報月總。網(wǎng)格執(zhí)法人員每周(必要時每天)負(fù)責(zé)對轄區(qū)工作進(jìn)行匯報。由局直屬大隊每月匯總、通報。涉及環(huán)衛(wèi)考核分值增減變化的,直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網(wǎng)格執(zhí)法人員在轄區(qū)劃定“五包”邊界,按戶建立履職責(zé)任臺賬,“五包”責(zé)任落實不力的,亮“黃牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城鄉(xiāng)管理條例》規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次處罰一次。四是強化重點地段監(jiān)管。加強g318兩側(cè)(外邊溝)、田園客道、小廣場以及教育園區(qū)周邊、大棚商城、第二菜市場等重點地段環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,責(zé)任落實到人到點,注重強化巡查頻次,確保重點地段環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。五是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分類管理。物業(yè)公司管理。配置有物管公司的小區(qū)由物業(yè)進(jìn)行日常衛(wèi)生管理。轄區(qū)黨委政府管理。自治居民小區(qū)以夏邛鎮(zhèn)黨委政府為責(zé)任單位,重點搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則,做到“六凈五無”(路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈,無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便);責(zé)任單位引導(dǎo)自治居民小區(qū)建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專人負(fù)責(zé)公共領(lǐng)域的清掃保潔工作。居民樓制定維護本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的告知書,對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。
3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型,確保有害垃圾和可回收垃圾單獨投放;一是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所,以及住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區(qū)垃圾筒,筒內(nèi)合理設(shè)置可回收、不可回收、廢舊電池區(qū)域;三是加大“限塑令”的執(zhí)行力度。加強對大型超市、大鵬商城農(nóng)貿(mào)市場等重點場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子;四是指導(dǎo)電商企業(yè)和快遞企業(yè)在營業(yè)網(wǎng)點回收快遞包裝;五是環(huán)衛(wèi)公司強力推進(jìn)和確保機關(guān)單位和居民小區(qū)垃圾在園內(nèi)實現(xiàn)收集、轉(zhuǎn)運,對城市主干道和重要地段實施精細(xì)化清掃保潔,及時清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日產(chǎn)日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善群眾居住環(huán)境。
5、強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度,一是加強對垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運輸車輛管理;二是按要求對井蓋、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行及時保潔維修,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常發(fā)揮作用;三是做好公廁保潔,按屬地管理和地段承包負(fù)責(zé)制,保持公共廁所干凈整潔、設(shè)施完好。
(二)容貌秩序治“亂”。
1、分流疏導(dǎo),推進(jìn)亂停亂放整治。聯(lián)合縣交警部門增設(shè)城區(qū)內(nèi)臨時停車位,臨時停車泊位進(jìn)行收費管理,利用經(jīng)濟杠桿引導(dǎo)車主“短??熳摺?,提高道路停車位使用率;g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城(2個入口)以及中山廣場等重點地段禁止車輛停放(特殊情況除外:如應(yīng)急保障、急救或公檢法、武警等執(zhí)行任務(wù));古柏路、巴安路、措普路等城區(qū)街道上停放的機動車輛、非機動車輛必須停在劃定的車輛停放線以內(nèi),所有街道內(nèi)嚴(yán)禁一切大型載貨車停放。
2、限時劃區(qū),推進(jìn)占道經(jīng)營整治。嚴(yán)禁步行街、教育園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場門口等重要地段占用機動車道和人行通道從事經(jīng)營行為;中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(僅設(shè)全民建設(shè)器材、兒童游樂設(shè)施);引導(dǎo)所有利用車輛經(jīng)營的流動攤販必須到街(路段)指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營,其他流動攤販到等指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營;嚴(yán)厲查處店外經(jīng)營、依門經(jīng)營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。
3、點面結(jié)合,推進(jìn)“兩違”拆除工作。繼續(xù)聯(lián)合自然資源等職能部門對g318、g215沿線,以蘇哇龍、德達(dá)等工業(yè)旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地亂象整治,按照“五個一批”全面整治違法違章建筑,防止土地亂象反彈回潮;重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建;全面拆除老舊小區(qū)、背街深巷塑料棚(膠紙、木棍等搭建的臨時性雨棚、遮陽棚等,主街道路段嚴(yán)禁設(shè)置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。
4、強化監(jiān)督,推進(jìn)廣告店招整治。上半年,針對違規(guī)私設(shè)戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動;對各類公示欄、便民信息服務(wù)欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進(jìn)行清除,對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行清除,對涉及犯罪的依法向公安機關(guān)進(jìn)行舉報;及時清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)、個體商戶的店招廣告管理。
5、疏堵結(jié)合,規(guī)范市場管理。農(nóng)貿(mào)市場由礦產(chǎn)公司對日常經(jīng)營活動進(jìn)行管理,所有無固定門市、商鋪進(jìn)行經(jīng)營的長期性農(nóng)副產(chǎn)品攤點全部入駐農(nóng)貿(mào)市場;對有農(nóng)貿(mào)市場的肉攤、雞魚攤一律實行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進(jìn)行經(jīng)營的流動攤販(如:水果、蔬菜、干雜等),一律入駐農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營;對季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品攤點設(shè)臨時經(jīng)營地段,并做相應(yīng)的銷售時段限制;加強洗車裝飾、修車補鞋、修配鑰匙等商販的管理工作;允許夏季店外露天燒在晚上10點以后設(shè)攤擺點。
6、多措并施,加大揚塵管控力度。向城區(qū)建設(shè)工地、臨街門面裝修業(yè)主、建筑材料運輸企業(yè)等管理服務(wù)對象發(fā)放城市建筑垃圾管理辦法,保證宣傳教育工作到位;組織開展城區(qū)建筑施工場地“揚塵治理”落實情況專項執(zhí)法檢查,督促建筑施工落實揚塵控制措施和揚塵治理公示牌制度;揚塵治理監(jiān)管納入網(wǎng)格執(zhí)法人員職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)對違法違章運輸渣土的行為進(jìn)行教育和查處;對未取得準(zhǔn)運資質(zhì)擅自運輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運輸散流體未覆蓋等行為發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起;保潔公司在城區(qū)平均每天出動灑水車、洗掃車1臺次,并對道路揚塵嚴(yán)重的路面,實行人機結(jié)合重點清洗,確保有效控制道路揚塵污染。
(三)行業(yè)執(zhí)法抓“重”。
一是重聯(lián)合,抓查處,構(gòu)建共同責(zé)任機制。進(jìn)一步加強與業(yè)務(wù)主管部門之間聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法部門的主導(dǎo)作用,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊各行業(yè)領(lǐng)域違法行為,切實解決執(zhí)法中存在的問題及困難;二是著眼保護人民群眾身體健康和生命安全,加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾切實利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。三是加大文化市場綜合執(zhí)法,深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權(quán)盜版行為、有害文化信息、不良文化產(chǎn)品和服務(wù),維護文化安全和意識形態(tài)安全;四是認(rèn)真抓好違法案件的交接、會審、移送。按照《縣綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌指揮和協(xié)作配合實施意見》的相關(guān)制度認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)依法行政;五是嚴(yán)格落實責(zé)任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責(zé)任書和發(fā)現(xiàn)率、查處率為主要抓手,推進(jìn)落實綜合領(lǐng)域執(zhí)法工作。
四、繃緊“廉”字,建章固制深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是結(jié)合實際制定本年度黨建工作計劃,認(rèn)真開展支部工作;二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開展黨員納新工作;三是化黨員隊伍建設(shè)。加強對黨員教育、監(jiān)督、管理職能,健全民主生活,開展主題黨日活動等方式,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強化廉政建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭作好表率,不斷加強自律,制定完善部門廉潔紀(jì)律制度,五是認(rèn)真遵守執(zhí)法人員守則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭的有關(guān)規(guī)定,在查處違法案件上嚴(yán)格依法辦事,按照政策法規(guī)予以處罰,嚴(yán)禁發(fā)生處罰權(quán)亂用現(xiàn)象。
五、服務(wù)“穩(wěn)”字,迅速落實深入開展矛盾糾紛排查化解和信訪工作。
一是建立信訪工作相關(guān)制度。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。二是進(jìn)一步做好日常信訪辦理工作,切實做到了件件有著落,事事有回音,切實解決信訪群眾的合理訴求,維護社會的和諧穩(wěn)定,社會輿論方向管控;三是加強信訪隱患和矛盾排查工作,建立臺賬。堅持"每月定期排查、重大節(jié)日前重點排查、非常時期超前排查、突出問題專項排查,及時將排查工作情況向局黨組匯報,對排查問題進(jìn)行全面分析,及時制定詳實的工作方案,使矛盾化解工作落到實處。四是嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制度。定期匯報意識形態(tài)工作開展情況,動態(tài)抓好網(wǎng)絡(luò)輿情管理,維護網(wǎng)絡(luò)安全。
六、貫穿“宣”字,走進(jìn)生活積極開展主題宣傳教育,營造良好干群氛圍。
一是及時制定年度"七五"普法、依法治縣工作計劃,進(jìn)一步履行法定基本職能、加大管理力度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;二是加強執(zhí)法檢查活動中的法律宣傳。通過開展專項行動、執(zhí)法活動,認(rèn)真做好法律宣傳和法律咨詢服務(wù),提高全民法律素養(yǎng),化解矛盾。三是組織開展法律"七進(jìn)"活動,針對不同對象,不同層次的需求,將法律法規(guī)和國家有關(guān)政策,宣傳到千家萬戶、企業(yè)、個人,營造守法,學(xué)法、用法的社會氛圍。四是加大意識形態(tài)教育宣貫力度,在執(zhí)法、普法工作中,統(tǒng)籌把社會主義核心價值觀,“愛國感恩守法奔小康”等主題宣傳教育一并納入宣傳教育內(nèi)容,豐富宣傳形式,以群眾喜聞樂見的方式傳達(dá)給農(nóng)牧民群眾和執(zhí)法對象。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃
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一、總體思路
按照縣委經(jīng)濟工作會議關(guān)于2018年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的要求,認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅持預(yù)防為主、落實責(zé)任、依法治理,全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。
二、工作目標(biāo)
1、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)申報率達(dá)100%,其他行業(yè)完成省市下達(dá)的申報任務(wù);
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%;
3、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)職業(yè)病危害告知率達(dá)100%;
4、對新建項目職業(yè)危害預(yù)評價率基本達(dá)100%;
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達(dá)100%。
三、工作重點
1、加強職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點,以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,加強與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產(chǎn)每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳,將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造職業(yè)安全健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的`良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行一次職業(yè)健康培訓(xùn),6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人開展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進(jìn)行核查,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況,對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實可靠,對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面核查,逐步建立起職業(yè)危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業(yè)企業(yè)進(jìn)行粉塵危害專項治理行動,從職業(yè)安全健康管理、個體防護、健康監(jiān)護等方面督促用人單位全面進(jìn)行深入治理,確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
5、會同衛(wèi)生部門督促各醫(yī)療機構(gòu)為放射科工作人員搞好個人防護用品,會同建設(shè)局、發(fā)改局對新建項目開展職業(yè)危害預(yù)評價,對新建項目形成聯(lián)動工作機制。
6、對列入《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的10個重點執(zhí)法企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展好日常職業(yè)健康安全檢查。
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