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監(jiān)管方案【篇1】

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在我國加入WTO的大背景下，面對世界經(jīng)濟一體化和金融全球化、自由化的發(fā)展趨勢，面對現(xiàn)實存在的金融風險和迫在眉睫的金融發(fā)展要求，如何采取應變策略，進一步改進金融監(jiān)管工作，有效控制和防范金融風險，保證金融體系經(jīng)營安全、競爭公平、政策一致，避免因金融動蕩而引發(fā)經(jīng)濟危機，危及社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展，就成為金融監(jiān)管當局亟待解決的一大課題，提升監(jiān)管效率 應對入世挑戰(zhàn)。筆者以為，只有正視我國金融監(jiān)管存在的差距與問題，才能有的放矢，采取針對性的應對策略，逐步縮小與發(fā)達國家的差距，解決發(fā)展中存在的問題，進而實現(xiàn)有效監(jiān)管之目標，維護國家金融的安全。

入世對我國金融監(jiān)管工作的主要影響與沖擊

對于我國金融業(yè)而言，入世是一把“雙刃劍”，既帶來了機遇又面臨著挑戰(zhàn)，其影響是十分深遠的。入世的機遇是潛在的，而挑戰(zhàn)卻是現(xiàn)實存在的。這種挑戰(zhàn)，除了加劇國內(nèi)金融機構之間的競爭之外，還在于給金融監(jiān)管工作帶來前所未有的影響與沖擊。

（一）在監(jiān)管理念上，要求逐步向國際慣例進行靠攏。在我國，中國人民銀行、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會三大監(jiān)管主體作為國務院下屬的行政部門，自成立之日起就帶有濃厚的行政色彩，目前金融監(jiān)管基本上停留在政府管制和保護階段。在國外，越來越多的國家拋棄由政府直接管理和提供隱性保證的行政管制，更多地注重金融監(jiān)管的安全與競爭、成本與效率的研究，由原來監(jiān)管機構對監(jiān)管對象的嚴格監(jiān)管走向二者的協(xié)調(diào)配合，由行政命令式的限制性監(jiān)管走向鼓勵金融創(chuàng)新，體現(xiàn)的是市場主導和自擔風險這兩大重心，金融監(jiān)管也越來越借助于市場參與者約束、金融機構內(nèi)部約束和社會外部監(jiān)督約束?？梢灶A見，5年的金融對外開放緩沖期，也正是我國金融監(jiān)管理念不斷更新并逐步向國際慣例進行接軌的過程。

（二）在制度安排上，要求正確處理分業(yè)與創(chuàng)新的矛盾。在我國，目前實行的是分業(yè)經(jīng)營下的分業(yè)監(jiān)管制度，由中國人民銀行、中國保監(jiān)會、中國證監(jiān)會各司其職，分別對銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)實施監(jiān)管。這一體制盡管符合我國金融發(fā)展現(xiàn)狀，幾年來也取得了一定的成績。但是，由于國外銀行、保險、證券三業(yè)的界線逐漸模糊，金融創(chuàng)新日益多元化、綜合化，外資金融機構全方位一攬子業(yè)務服務制度將對我國金融業(yè)現(xiàn)行的單一服務方式帶來強烈沖擊，財經(jīng)會計論文《提升監(jiān)管效率 應對入世挑戰(zhàn)》。在此背景下，要求金融監(jiān)管當局轉變觀念，加強協(xié)調(diào)與合作，在現(xiàn)有的體制下適時調(diào)整監(jiān)管方法和思路，積極尋求現(xiàn)有金融法律、法規(guī)的支持，在嚴格控制風險的基礎上采取更加靈活的措施，以監(jiān)管創(chuàng)新促進金融創(chuàng)新，正確好處理分業(yè)與創(chuàng)新之間的矛盾。

（三）在手段運用上，要求朝多元化、現(xiàn)代化的方向邁進。從國外來看，西方國家監(jiān)管當局越來越注重行政的、法律的、經(jīng)濟的等多種手段的綜合運用，目前基本實現(xiàn)了多種監(jiān)管手段的互補和統(tǒng)一。同時，為適應經(jīng)濟、金融全球化和實時監(jiān)控、處置風險的需要，監(jiān)管當局加快了現(xiàn)代化的進程，建立了以網(wǎng)絡化、電子化為特征的金融監(jiān)管信息共享機制，降低了監(jiān)管成本。在我國，金融監(jiān)管手段單一，電子化水平不高，不能做到監(jiān)管機構和監(jiān)管機構之間、監(jiān)管機構和監(jiān)管對象之間、監(jiān)管對象和監(jiān)管對象之間信息的實時共享。隨著外資金融機構的陸續(xù)進入和金融創(chuàng)新的縱深推進，監(jiān)管當局面臨著監(jiān)管對象復雜化和監(jiān)管范圍擴大化兩大現(xiàn)實問題，因此在監(jiān)管手段上必須盡快向多元化、現(xiàn)代化目標邁進。

監(jiān)管方案【篇2】

武食藥監(jiān)發(fā)〔2012〕23號

隴南市武都區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 2012年度藥品電子監(jiān)管工作實施方案

為了貫徹落實省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，加快推進我區(qū)藥品電子監(jiān)管工作，建立藥品安全追溯體系，強化藥品質量安全監(jiān)督管理，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾安全用藥為出發(fā)點和落腳點，結合“食品藥品安全規(guī)范管理年”活動，全面實施基本藥物制度，加快推進藥品電子監(jiān)管工作，建立健全藥品安全追溯體系，不斷完善藥品安全長效監(jiān)管機制，努力提升藥品安全監(jiān)管規(guī)范化、標準化、科學化水平。

二、目標任務

在轄區(qū)內(nèi)篩選規(guī)模較大、管理規(guī)范、經(jīng)營“國家基本藥物”及“重點監(jiān)管品種”的藥品零售企業(yè)，開展藥品電子監(jiān)管試點工作。通過加強藥品電子監(jiān)管知識培訓、深入企業(yè)開展技術指導等方式，督促企業(yè)購置計算機和電子監(jiān)管碼掃描的數(shù)據(jù)采集器，申請加入國家電子監(jiān)管網(wǎng)，力爭10月底前全區(qū)完成44家以上的零售企業(yè)落實電子監(jiān)管措施。經(jīng)營“國家基本藥物”及“重點監(jiān)管品種”的新開辦零售企業(yè)和城區(qū)換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》的零售企業(yè)，在辦理《藥品經(jīng)營許可證》時，同時辦理藥品電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)手續(xù)，按要求完成入網(wǎng)和相關設施的配備，開展藥品電子監(jiān)管數(shù)據(jù)報送。

三、實施步驟

（一）動員培訓階段（2012年3月-4月）

結合我區(qū)實際情況，篩選藥品零售企業(yè)電子監(jiān)管試點單位，召開藥品零售試點單位負責人及相關人員參加的動員培訓會議，全面安排部署藥品電子監(jiān)管工作。

（二）入網(wǎng)調(diào)試階段（2012年5月-6月）

藥品電子監(jiān)管試點單位購置計算機和電子監(jiān)管掃描的數(shù)據(jù)采集器，辦理藥品電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)手續(xù)，取得電子監(jiān)管數(shù)字證書，完成藥品電子監(jiān)管設施設備的安裝、調(diào)試。

（三）全面實施階段（2012年7月-2012年10月）實施藥品電子監(jiān)管單位在藥品經(jīng)營過程中，對“國家基本

藥物”及“重點監(jiān)管品種”實施電子監(jiān)管，登陸藥品電子監(jiān)管網(wǎng)企業(yè)端，通過監(jiān)管碼采集傳輸設備采集、上傳數(shù)據(jù)。

（四）檢查評估階段（2012年11月底前）

對全區(qū)藥品電子監(jiān)管試點工作進展情況進行檢查、驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

二〇一二年四月十七日

主題詞： 電子監(jiān)管實施方案

隴南市武都區(qū)食藥監(jiān)局2012年4月17日印發(fā)

共印5份

監(jiān)管方案【篇3】

國辦發(fā)〔。

2014。

〕

56。

號

)

遼政辦發(fā)〔。

2015。

〕

47。

號

)

遼環(huán)發(fā)〔。

2015。

〕

32。

號

)

丹政辦傳〔。

2015。

〕

39)。

要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“政府領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)境監(jiān)管職責各部門分工負責”的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質量，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

按照。

“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，明確相關部門環(huán)境監(jiān)管職能，在全縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為單位的四級網(wǎng)格，實施“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，切實將全縣環(huán)境監(jiān)管工作落到實處。

按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網(wǎng)格劃分基礎，由各級政府統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，建立和運行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。各級政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，屬地行政負責人為第一責任人。

1.

一級網(wǎng)格。

以寬甸滿族自治縣行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責任主體為寬甸滿族自治縣人民政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

2.

二級網(wǎng)格。

以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立二級、三級和四級網(wǎng)格，責任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

3.

三級網(wǎng)格。

各村以村兩委成員和每村設立一名環(huán)保員建立三級網(wǎng)格。

4.

四級網(wǎng)格。

以各村民組組長為環(huán)保監(jiān)督員，建立四級網(wǎng)格。

各級網(wǎng)格根據(jù)職責分工及行政區(qū)劃，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和各種污染源的監(jiān)管、檢查、巡查和監(jiān)督，及時制止、報告和處罰各類違法違規(guī)行為，確保生態(tài)環(huán)境不受到破壞。

1.

實行“六定”。

對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實施“六定”即：定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，相關內(nèi)容應向社會公開公示。

2.

建立責任制。

上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要層層簽訂《環(huán)境監(jiān)管責任狀》，明確工作任務和獎懲措施，確保環(huán)境監(jiān)管職責落到實處。

3.

建立聯(lián)動協(xié)作機制。

各網(wǎng)格責任主體要整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，各行政村要設立環(huán)保員，組設立環(huán)保監(jiān)督員。以落實環(huán)境聯(lián)絡監(jiān)管職責為主線，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門和組成人員的作用，形成責任明晰、機制健全、執(zhí)法聯(lián)動、協(xié)作有序、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體制。

4.

實施分類管理。

縣環(huán)境保護部門，要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源企業(yè)分為

a

b

c

三類，其中。

a

類企業(yè)為簡化管理對象，

b

類企業(yè)為常規(guī)管理對象，

c

類企業(yè)為強化監(jiān)管對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化環(huán)境監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標準，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。

5.

要加快推進全縣環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)項目建設工作，拓展環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統(tǒng)，積極構建全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數(shù)據(jù)庫，將全縣污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入系統(tǒng)，逐步建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。各級政府及相關部門要結合正在開展的全國環(huán)境保護大檢查工作，做好本級網(wǎng)格污染源信息采集工作，實現(xiàn)“一企一檔”，做到“職責清、底數(shù)清”

因數(shù)據(jù)庫暫時未建成，各級網(wǎng)格應建立污染源監(jiān)管臺賬。

1.

網(wǎng)格層級職責。

(1)。

指導和監(jiān)督二、三、四級網(wǎng)格的建立、運行和履職。

重點監(jiān)管由本級網(wǎng)格負責管轄的單元網(wǎng)格。

(2)。

二級網(wǎng)格。負責整合本級各職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網(wǎng)格。

指導和監(jiān)督三、四級網(wǎng)格的建立、運行和履職。

承擔本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督任務，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息。

(3)。

三級網(wǎng)格。負責建立和運行三級和四級網(wǎng)格。

全面配合一級和二級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作。

負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止和上報。

(4)。

四級網(wǎng)格。全面配合二、三級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和巡查工作。

負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法和破壞的行為及時制止和上報。

2.

網(wǎng)格主體職責。

各級政府要按照法律法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，重點做好以下工作：

(1)。

縣政府。

加強對環(huán)保部門人員機構、資金保障、執(zhí)法裝備。

含車輛。

)

辦公用房現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障。

組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關閉決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息，加快建設全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數(shù)據(jù)庫，并填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關信息。

(2)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

負責組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作負總責。

依據(jù)縣編委辦批復，負責組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護管理相關機構并配齊人員。

負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)境權益。

負責對新建項目環(huán)保審批提出預審意見。

負責對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止、上報。

負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪的群訪和越級上訪的數(shù)量。

及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。

各行政村。

組

)

負責所在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護、水源保護等管護工作。

工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染排污單位日常巡查。

新、改、擴建環(huán)境項目的及時發(fā)現(xiàn)、及時上報。

環(huán)境突發(fā)污染事件的報告。

環(huán)境污染隱患排查和信訪協(xié)調(diào)處置。

負責監(jiān)督指導環(huán)保員和環(huán)保監(jiān)督員履行職責。

負責對廣大人民群眾進行環(huán)境保護相關政策的宣傳和教育。

3.

網(wǎng)格部門職責。

縣環(huán)保局負責對全縣生態(tài)環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行。

負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收。

查處環(huán)境違法行為。

調(diào)查處理環(huán)境污染的投訴、舉報案件。

負責對突發(fā)環(huán)境污染事件進行現(xiàn)場監(jiān)測，配合相關部門對事件進行調(diào)查處理。

負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他環(huán)境監(jiān)管職責。

2015。

年工作要點的通知》。

丹委辦發(fā)〔。

2015。

〕

19。

號

)

相關要求，協(xié)調(diào)解決各環(huán)保中心所的職級待遇，并按核定編制數(shù)配齊配強執(zhí)法人員。

縣發(fā)展改革局負責將環(huán)境保護納入全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予立項、審批或核準。

推進自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。

指導和督促工業(yè)企業(yè)開展技術改造和污染治理工作。

負責淘汰高能耗、嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)工藝，對政府依法取締或關閉的企業(yè)要組織落實到位。

縣農(nóng)經(jīng)局牽頭負責秸稈禁燒工作，指導和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進行調(diào)查、檢查，并協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門進行處理。

縣住房城鄉(xiāng)建設局負責將環(huán)境保護內(nèi)容列入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

負責建筑工地施工和城市道路運輸揚塵污染防治與違法行為的查處。

負責垃圾禁燒及垃圾運輸遮蓋。

對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予核準、發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對應用輻射設施設備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件的衛(wèi)生應急工作，負責環(huán)境污染事故中的污染毒性鑒定和醫(yī)療救護。

縣財政局將網(wǎng)格運行年度各項費用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建立、以及設立環(huán)保員和聘請社會監(jiān)督員的經(jīng)費列入年度預算，并逐年加大公共財政對環(huán)境保護基礎設施和污染防治的支持力度，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行。

負責放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理。

負責危險化學品的購買憑證、運輸通行證及道路運輸安全的監(jiān)督檢查。

負責對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理。

會同和配合有關部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

縣國土資源局在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過程中，落實環(huán)境影響評價制度。

加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，依法合理開發(fā)利用土地資源。

嚴把建設項目用地審批關，對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予辦理土地使用證和礦山探礦證和采礦證。

縣交通局負責對職責范圍內(nèi)機動車的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理和按期淘汰營運黃標車。

加強公路建設工程污染防治并依法對道路揚塵污染進行查處。

會同和協(xié)助有關部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

縣水利局負責組織開展水資源保護和水土流失的預防、治理及監(jiān)管。

負責對在水土保持方案確定的專門存放地以外區(qū)域傾倒尾礦廢渣等違法行為的管理和處罰。

負責農(nóng)村飲用水水源地的監(jiān)督管理。

縣動監(jiān)局組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處置。

對養(yǎng)殖戶依法實施的停養(yǎng)、搬遷等治理工作。

縣林業(yè)局負責對林業(yè)。

含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)和植物園。

)

及其生態(tài)建設以及森林防火和野外用火監(jiān)督管理。

對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予辦理征占林地審批手續(xù)。

縣水產(chǎn)局負責轄區(qū)內(nèi)江河環(huán)境的監(jiān)督管理。

負責防治傾倒廢棄物污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶對江河污染損害的環(huán)境保護工作。

監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，落實環(huán)保措施，減少水體污染。

縣民政局負責監(jiān)督管理在水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為。

監(jiān)督公墓建設單位完善和申報環(huán)保審批手續(xù)。

監(jiān)督管理殯葬服務單位對殯葬服務設施的管理，更新、改造陳舊火化設備和祭祀焚燒設備，防止污染環(huán)境。

縣市場監(jiān)督管理局嚴把工商登記許可關，對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策以及被政府和相關部門責令停產(chǎn)、停業(yè)、關閉的各類違法主體，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，同時做好新登記企業(yè)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的信息共享。

縣安監(jiān)局負責對未依法取得環(huán)評審批文件的建設項目不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。

負責尾礦庫的監(jiān)管工作，防止管理過程中尾礦清理、傾倒造成的環(huán)境污染。

負責依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件，會同環(huán)保部門處置因安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。

負責對違規(guī)向違法企業(yè)供電的部門和人員實施追責。

負責督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

縣綜合執(zhí)法局負責露天燒烤油煙的監(jiān)管。

縣服務業(yè)局負責對廢品收購站進行規(guī)范和管理。

嚴格依法審批加油站并督促各加油站建設和完善必要的環(huán)保設施。

縣教育局負責將環(huán)境保護內(nèi)容納入義務教育，參與、配合相關部門組織的環(huán)保志愿者活動，營造保護環(huán)境的良好社會氛圍。

縣旅發(fā)委依法嚴格控制各景區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境建設項目，負責農(nóng)家樂的合理規(guī)劃，督促完善環(huán)保設施。

縣氣象局負責重污染天氣的人工影響以及監(jiān)測，及時發(fā)布空氣重污染氣象預報信息。

縣煤炭局負責渣煤礦山和企業(yè)的揚塵污染監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)建設并運行環(huán)保設施和設備，落實灑水、遮蓋、封閉等減少揚塵污染措施。

縣政府督察室根據(jù)工作需要，按照各單位環(huán)境保護職責要求，定期或不定期進行專項督查和通報。

縣考評辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度工作目標考核中，要強化環(huán)保工作內(nèi)容，加大環(huán)保方面賦分的權重，認真做好考核落實。

其他相關部門在縣政府領導下，按照國家對地方環(huán)保工作。

“黨政同責”和“一崗雙責”的總體要求。

法律法規(guī)關于環(huán)保監(jiān)管職責調(diào)整的從其規(guī)定。

)

結合實際按照本部門職責認真落實環(huán)境監(jiān)管責任。

1.

巡查。

網(wǎng)格責任人員要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求，對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。

2.

查處。

網(wǎng)格責任主體或相關部門接到環(huán)境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理

對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。

3.

反饋。

做好本級、上下級網(wǎng)格責任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。

4.

評價。

各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

1.

外部監(jiān)督。

完善網(wǎng)格系統(tǒng)外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察行政監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和廣大人民群眾社會監(jiān)督的作用，全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理政務公開，利用網(wǎng)站等媒體公布環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格片區(qū)和責任人及聯(lián)系方式，主動接受社會監(jiān)督，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。也可根據(jù)工作需要聘任社會環(huán)境保護監(jiān)督員。

2.

內(nèi)部監(jiān)督。

強化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，上級網(wǎng)格要對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，保障網(wǎng)格體系正常運行，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。充分發(fā)揮領導小組辦公室、紀檢監(jiān)察部門、考評辦和政府督察室的監(jiān)督、考核及問責作用，確保各項網(wǎng)格監(jiān)管工作落實到位。

2015。

年

12。

月

4

日前，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力。

2015。

年

12。

月

5

日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照本方案的要求，結合本地區(qū)本部門實際，制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設實施方案，將監(jiān)管事項、區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格板塊，每個網(wǎng)格板塊明確具體責任人，按要求完成網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的各項工作任務。

2015。

年

12。

月

6

日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門按照本地區(qū)《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設實施方案》及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分表》開展環(huán)境監(jiān)管工作。

2016。

年

1

月

1

日起，縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門網(wǎng)格劃分工作開展情況進行監(jiān)督檢查。

1.

落實屬地監(jiān)管責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要成立領導小組，明確責任分工，認真組織和推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設工作，統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門要認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)保監(jiān)管的合力。

3.

在人員保障方面，要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，環(huán)保局要協(xié)調(diào)相關部門配齊四個環(huán)保中心所執(zhí)法人員，各部門要明確網(wǎng)格化監(jiān)管的分管領導和具體科室及工作人員。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立環(huán)境保護辦公室，配備不少于

2

名專。

兼

)

職工作人員。

內(nèi)部調(diào)劑。

)

各村委會設立一名環(huán)保員具體負責本行政區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

4.

加快推進全縣環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)項目建設工作，拓展環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統(tǒng)，

2016。

年底前，全縣環(huán)境監(jiān)察機構全部配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端。

(pda。

終端。

);。

積極構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺，逐步建成全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。

5.

要保障環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設項目資金，保障環(huán)境監(jiān)察人員配備的。

pda。

終端的運行、維護和更新資金。

縣本級財政按市政府要求全力保障環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統(tǒng)拓展項目建設資金，以及全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數(shù)據(jù)庫建立、運行、培訓等費用。

6.

在崗位培訓方面，定期對網(wǎng)格內(nèi)相關責任人員進行崗位技能培訓，提高環(huán)境監(jiān)管人員綜合業(yè)務素質。

1.

建立網(wǎng)格化管理制度。

強化各級各部門的責任落實，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限和標準等工作要求，制定獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉。

2.

建立聯(lián)席會議制度。

傳達貫徹上級有關環(huán)境保護工作的方針、政策

研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標。

協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點和重點問題。

督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況。

研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間，二級網(wǎng)格由縣政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組常務副組長召集。特殊情況下，也可委托或授權副組長召集召開。

3.

建立聯(lián)合執(zhí)法制度。

對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法

對國家、省、市和縣組織的大型環(huán)保專項行動開展聯(lián)合執(zhí)法。

對突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法。

4.

建立聯(lián)合審批把關制度。

對全縣重大項目和重污染項目，發(fā)展改革、經(jīng)信、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關部門應加強協(xié)同配合，共同研究審定投資項目是否符合國家政策，選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過部門聯(lián)審、信息共享、定期協(xié)商等有效方式，共同做好建設項目環(huán)境保護管理工作。

5.

建立移交移送制度。

嚴格落實各級各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

6.

建立信息報告制度。

按照工作要求和時限，及時上報工作開展情況。

7.

建立信息公開制度。

及時公布網(wǎng)格化體系建設情況，各級網(wǎng)格的職責和責任人員，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

8.

建立督查督辦制度。

縣政府督察室及領導小組辦公室要強化聯(lián)合，定期對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行督查督辦，做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦，促進網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進，有序落實。

9.

建立責任追究制度。yjS21.coM

對所有網(wǎng)格系統(tǒng)人員失職瀆職，未履行或不認真履行環(huán)保監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮、不作為、亂作為、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，紀檢監(jiān)察部門將依法依紀依規(guī)實施問責。

1.

2015。

年

12。

月

5

詳見附件。

4

附件。

5

和附件。

6)。

報縣政府備案并向社會公開。

2.

2015。

年

12。

月

5

日前將本方案及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分匯總表》，報丹東市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組辦公室，并向社會公開。

監(jiān)管方案【篇4】

化妝品產(chǎn)品質量事關人體健康和人民群眾切身利益。為落實《中華人民共和國食品安全法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)要求，規(guī)范?；a(chǎn)品市場秩序、確保產(chǎn)品質量，現(xiàn)就?；a(chǎn)品經(jīng)營管理工作提出如下要求，請結合企業(yè)實際貫徹落實。企業(yè)在經(jīng)營過程中有什么意見和建議，請及時向我局反饋，共同做好監(jiān)管工作。

一、企業(yè)是第一責任人，企業(yè)法人代表（負責人）要切實負起產(chǎn)品質量責任。要在企業(yè)樹立全員意識，健全管理制度，教育、引導全體從業(yè)人員樹立質量意識、負起質量責任，尤其確保質量管理等崗位人員正確行使質量權力，不因經(jīng)濟利益而忽視產(chǎn)品質量，始終把質量安全擺在第一位置。

二、加強從業(yè)人員教育培訓，提高守法意識和能力。要對本企業(yè)員工進行法律法規(guī)、專業(yè)知識等培訓，促使每位員工都能勝任本職工作，切實提高守法經(jīng)營的意識和能力。建立健全教育培訓檔案和健康檢查檔案，患有不適合從事直接接觸食品、化妝品疾病的人員要調(diào)離相關崗位。

三、明確專人負責，切實履行質量管理職責。企業(yè)應指定專人負責?；a(chǎn)品安全管理工作，其學歷應符合要求并經(jīng)培訓合格后上崗。安全管理人員應履行以下職責：制定產(chǎn)品安全管理制度；索取并查驗產(chǎn)品證明文件；登記、管理產(chǎn)品臺賬；建立索證文件檔案等。企業(yè)負責人應為以上工作提供必要條件。

四、認真審核資質證件，防止從非法渠道購進違法產(chǎn)品。企業(yè)應按照《河北省保健食品經(jīng)營索證索票和臺賬管理工作指南》（試行）和《河北省化妝品生產(chǎn)經(jīng)營索證索票和臺賬管理工作指南》（試行）的規(guī)定，索要、留存供貨商和產(chǎn)品的有關證件，并且按《指南》的要求對各類資質的`合法性、真實性進行審核。保證各類證件齊全、真實、有效。凡是產(chǎn)品與證件不一致或證件不全、可疑的一律不得購進、銷售。

五、留存票據(jù)、健全臺賬，實現(xiàn)產(chǎn)品質量可追溯性。企業(yè)購進產(chǎn)品應索取供貨商出具的票據(jù)，建立購貨臺賬和銷售臺賬。票據(jù)和臺賬應真實有效，內(nèi)容齊全、符合《指南》要求并保存至產(chǎn)品保質期后帳、貨相符。

六、按規(guī)定儲存、陳列，防止產(chǎn)品變質。企業(yè)設有倉庫的，倉庫內(nèi)設施、設備要齊全、環(huán)境符合規(guī)定，確保儲存條件滿足產(chǎn)品儲存規(guī)定。在倉庫和營業(yè)場所內(nèi)，保健食品、化妝品要與其他產(chǎn)品尤其是殺蟲劑、消毒用品、洗滌用品等有毒有害產(chǎn)品分開并集中專柜專區(qū)存放，標識要明顯、規(guī)范。確保產(chǎn)品不變質、不污染。

七、排查、整治隱患，防范產(chǎn)品質量事故發(fā)生。企業(yè)應對照法律法規(guī)和監(jiān)管部門要求，結合企業(yè)實際，經(jīng)常對本企業(yè)可能存在的質量管理隱患進行排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時整改、糾正，防止小隱患釀成大事故。企業(yè)應建立供貨商目錄和產(chǎn)品目錄，通過各種方式、渠道（包括質量公告、檢驗報告、媒體曝光、客戶投訴等）廣泛搜集產(chǎn)品質量信息，對不合格或質量可疑的產(chǎn)品采取下架、停止銷售、封存等措施，并及時報告監(jiān)管部門。

八、依法宣傳、誠信經(jīng)營，對消費者健康負責。企業(yè)應正確介紹產(chǎn)品性能、功效，不做虛假宣傳、不做違法廣告、不夸大產(chǎn)品用途和功效、不誤導消費者，為消費者健康負責，做到誠信經(jīng)營。認真處理顧客投訴和意見，維護消費者合法權益。

我局將采取日常檢查、專項整治、教育培訓、查辦案件等多種形式，加強保健食品化妝品監(jiān)管，對無證經(jīng)營保健食品、經(jīng)營過期失效產(chǎn)品和假冒產(chǎn)品、違法宣傳、非法添加禁限用物質等行為，依法嚴厲查處、曝光，促使我縣?；a(chǎn)品市場秩序進一步好轉，質量狀況進一步提升。

監(jiān)管方案【篇5】

62。

1558。

329。

285。

號）提出的各級政府（包括管委會、街道辦事處，以下同）要確定重點監(jiān)管對象（重點排污單位）、劃分監(jiān)管等級、向社會公開并報備環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案的要求，切實強化環(huán)境監(jiān)管主體責任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制，推動新《環(huán)保法》有效實施，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，消除環(huán)境污染隱患，實現(xiàn)環(huán)境質量持續(xù)改善，結合我城區(qū)實際，制定本方案。

“提高監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，著力促進生態(tài)文明建設。

“一企一檔”的監(jiān)管檔案，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，實現(xiàn)區(qū)域清、職責清、底數(shù)清，達到監(jiān)管到位、服務到位、互通到位。

城區(qū)政府統(tǒng)一組織建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，制定城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案，統(tǒng)一指導監(jiān)督網(wǎng)格化體系運行。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會制定并落實轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案。

江南區(qū)為一級網(wǎng)格，責任主體為城區(qū)政府。工作職責：

1.

負責指導監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和管理情況。

2.

負責本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務，依法全面履行本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責，負責對所監(jiān)管網(wǎng)格加強檢查、巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到報告和投訴舉報以及上級督辦事項及時督促屬地查處或者直接查處，按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關信息，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關信息。

3.

負責整合本級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量。

確定對應每個二級網(wǎng)格的監(jiān)管執(zhí)法力量，明確重點監(jiān)管對象（重點排污單位）并適時進行動態(tài)更新調(diào)整。督導屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施。

以轄區(qū)各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)為單元劃分為二級網(wǎng)格區(qū)域，責任主體為各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會。工作職責：

1.

負責指導監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和管理情況。

2.

負責本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務，積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)保機構的作用（暫時無環(huán)保機構的可設立環(huán)保協(xié)管員等），依法全面履行本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責。組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止，并向一級網(wǎng)格報告。全面排查企事業(yè)單位、飲用水源地等環(huán)境安全隱患，認真調(diào)查、報告并協(xié)助處理上級網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關信息，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關信息。

3.

并進行調(diào)查處理（或協(xié)助調(diào)查處理）。

原則上按二級網(wǎng)格內(nèi)行政管轄區(qū)域，以所轄的村（社區(qū)）或片區(qū)為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域，責任主體為村（社區(qū)居）委會，村（社區(qū)居）委會成員分片負責網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務。工作職責：

發(fā)揮三級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時制止、向二級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，負責定期巡查，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為及時上報，及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關信息。

各級政府及相關部門要嚴格按照《中共江南區(qū)委辦公室。

江南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)。

江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責”責任制暫行辦法。

的通知》（江辦發(fā)〔。

78。

號）責任分工，認真落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責。法律法規(guī)關于環(huán)境監(jiān)管職責調(diào)整的從其規(guī)定。具體如下：

城區(qū)政府：負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系的建立、運行和管理，具體業(yè)務工作由城區(qū)環(huán)保局負責；依法履行屬地環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，與二級網(wǎng)格相關單位簽訂責任狀，指導、監(jiān)督網(wǎng)格責任人的履職情況；組織開展對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停、限產(chǎn)決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。加強對環(huán)保部門人員機構和其他相關機構人員方面的保障，落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設經(jīng)費。

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會：指導轄區(qū)內(nèi)三級網(wǎng)格的建立、運行和管理，依法履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責，與三級網(wǎng)格相關單位簽訂責任狀，指導、監(jiān)督網(wǎng)格責任人的履職情況；承擔和參與落實本轄區(qū)基礎性環(huán)境監(jiān)管職責，落實轄區(qū)內(nèi)基礎性環(huán)境監(jiān)管工作，負責日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報及時調(diào)查了解、妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件，對違法排污問題及時制止，及時向上級網(wǎng)格報告并配合依法查處。保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設經(jīng)費。

城區(qū)環(huán)保局：落實城區(qū)政府開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作，對二級、三級網(wǎng)格的建立、運行及日常管理工作進行督導；明確本級環(huán)保監(jiān)管企事業(yè)單位名單并進行動態(tài)更新管理，劃分監(jiān)管等級；對重點監(jiān)管對象（重點排污單位）進行全面檢查，按照上級環(huán)保部門部署要求落實隨機抽查制度；落實屬地環(huán)境監(jiān)管職責，承擔本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務，依法查處轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為，及時處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件及上級督辦事項；協(xié)調(diào)二級網(wǎng)格之間的環(huán)境監(jiān)管問題，對于跨網(wǎng)格的環(huán)境糾紛問題組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關信息。

各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構：落實鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會）開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作，對三級網(wǎng)格的建立、運行及日常管理工作進行督導；落實屬地環(huán)保監(jiān)管職責，承擔本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)督檢查、巡查、協(xié)調(diào)、環(huán)境投訴舉報受理、糾紛調(diào)處、及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題并上報信息、協(xié)助城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法、督促存在環(huán)境問題企事業(yè)落實整改、宣傳引導等工作，使違法問題及時得到糾正和查處；接受上級環(huán)保部門的業(yè)務指導，調(diào)查處理或配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問題；定期向本級政府和上級環(huán)保部門報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況，重要情況隨時報告；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關信息。

編制部門：健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構設置，明確環(huán)境監(jiān)管職責，健全街道辦事處和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機構。

城區(qū)財政局：根據(jù)部門經(jīng)費預算，及時安排當年環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理經(jīng)費。同時，城區(qū)財政需廣開門路、多措并舉籌措江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理資金。

其它相關部門：嚴格按照《中共江南區(qū)委辦公室。

江南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)。

江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責”責任制暫行辦法。

的通知》（江辦發(fā)〔。

78。

號）責任分工，結合實際，按照部門職責，認真落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責。

村（居）委會：宣傳環(huán)保法律法規(guī)，維護人民群眾合法環(huán)境權益；對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止、上報；發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作；及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。

各企事業(yè)單位：各企事業(yè)單位法人代表或負責人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護工作第一責任人，須嚴格落實環(huán)境保護和污染防治主體責任，設置環(huán)保專職人員負責內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作，嚴格落實國家環(huán)保法律法規(guī)政策等，執(zhí)行各級各部門關于環(huán)境保護工作的各項規(guī)定。履行排污費繳納、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表填報等職責，制定完善并落實各項環(huán)保管理責任制度、明確專人負責各排污點源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；加強污染防治設施管理、維護，建立健全污染防治設施運行臺帳和各項記錄，確保各排污節(jié)點污染物穩(wěn)定達標排放；加強環(huán)境應急能力建設，按照要求制定完善并報備突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期巡查風險源，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，遇突發(fā)環(huán)境問題造成或可能造成環(huán)境污染時積極采取有效的防范或補救措施、及時向上級環(huán)保部門報告；制定清潔生產(chǎn)審核計劃，加強日常宣傳、努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。配合環(huán)保部門完成各項日常環(huán)境監(jiān)管工作。

1.

實行“五定”。建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，相關內(nèi)容應向社會公開公示。

2.

建立責任制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要明確工作任務和獎懲措施，簽訂責任狀，各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責。

3.

構建環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格信息平臺。建立健全環(huán)境監(jiān)管平臺，將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息納入平臺，逐步完備城區(qū)本級、各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)、村（社區(qū)）三級的污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫，建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案資料，暫時不能建立信息庫的網(wǎng)格單位應先設立臺賬。

1.

加強巡查報告。網(wǎng)格責任人員要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目等根據(jù)環(huán)境監(jiān)管頻次要求進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。為使網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問題及時上報，網(wǎng)格責任人員應配備移動執(zhí)法終端。

2.

及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責任主體或相關部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3.

強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責任主體間的信息溝通，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求公開。

4.

定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

1.

人大政協(xié)監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關部門提出意見和建議。

2.

行政監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任造成重大影響的嚴格按照相關規(guī)定進行責任追究，對利用職權吃、拿、卡、要的違紀人員進行查處。

3.

社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī)，曝光突出環(huán)境違法行為，追蹤查處結果，增強公眾環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。

4.

環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度，不斷充實企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊伍，加強對監(jiān)督員的業(yè)務學習培訓，為監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造良好條件，引導監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成打擊違法排污的合力。

一是成立江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領導小組。由分管環(huán)保工作的副區(qū)長擔任組長，城區(qū)政府分管聯(lián)系環(huán)保工作的副主任和城區(qū)環(huán)保局局長擔任副組長，城區(qū)發(fā)改、工商、財政、編辦、人社、住建、環(huán)保、城管、農(nóng)林水、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、國土、規(guī)劃、供電等部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會行政負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在城區(qū)環(huán)保局，城區(qū)環(huán)保局局長兼任辦公室主任，具體負責城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)推進工作。領導小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保相關工作。

二是落實屬地責任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處開發(fā)區(qū)管委會結合轄區(qū)實際，負責劃定本級對轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，明確監(jiān)管責任主體和任務要求，統(tǒng)一組織指導、監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立實施、運行。要進一步加強環(huán)境保護管理建設，充實力量，增加投入，保障經(jīng)費。

三是加強指導督導。城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領導小組辦公室要督促指導下級相關單位落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責，負責督查、巡查、稽查各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運行情況。

一是建立網(wǎng)格化管理制度。細化巡查報告、調(diào)查處理、溝通反饋等的具體要求，出臺評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉。

二是建立季度工作匯報例會制度。一、二級網(wǎng)格每季度召開一次工作例會，研究布置環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。

三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。在重大節(jié)假日、重大會議活動期間等開展聯(lián)合執(zhí)法，落實國家、自治區(qū)和南寧市部署的大型環(huán)保專項行動聯(lián)合執(zhí)法，開展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合執(zhí)法，有效解決環(huán)保重點、難點、熱點問題，研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染防治和環(huán)境破壞工作等。建立完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

四是建立信息上報及公開制度。每季度最后一周，每級網(wǎng)格責任單位按照工作要求和時限及時向上一級網(wǎng)格責任單位上報工作開展情況，及時公布網(wǎng)格化體系建設情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，及時報告查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

五是嚴格依法行政。要加強網(wǎng)格監(jiān)管責任人業(yè)務培訓，切實提高執(zhí)法能力和業(yè)務水平。各級網(wǎng)格及其監(jiān)管人員要嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，恪盡職守、勇于擔當、敢于碰硬，堅決查處違法排污行為，依法保護環(huán)境。

一是嚴格排污者主體責任。對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關偵辦。

二是強化網(wǎng)格監(jiān)管責任。對不依法履職、不當履職、失職瀆職等行為的相關單位、部門進行問責，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。

三是建立責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則，建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責任追究機制，科學合理界定追責情形與免責情形，確立盡職免責的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責任不清，也要防止網(wǎng)格責任無限過度，保護和調(diào)動網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和江南工業(yè)園區(qū)管委會結合轄區(qū)實際，于。

2016。

年

1

月

30。

日制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公開，并報上一級人民政府備案，同時抄送江南區(qū)環(huán)境保護局。

2016。

年

3

月底前制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公開，并報城區(qū)政府備案。

監(jiān)管方案【篇6】

為進一步加快集鎮(zhèn)建設，加強集鎮(zhèn)管理，優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升鎮(zhèn)品位，創(chuàng)建優(yōu)美集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)**決定2012年開展“集鎮(zhèn)建設管理年活動”。根據(jù)我國城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設管理現(xiàn)狀，特制定本實施方案。

一、工作目標

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以強化集鎮(zhèn)建設市場秩序整治和規(guī)范集鎮(zhèn)管理為重點，以完善集鎮(zhèn)基礎設施工能為核心，以群眾滿意度為標準，結合新農(nóng)村建設，著力打造有特色、有品味、輻射功能強的現(xiàn)代新型集鎮(zhèn)。

二、活動時間

2012年3月10日至2012年12月20日。

三、活動范圍

鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。

四、活動內(nèi)容

集鎮(zhèn)建設管理年活動分為城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)管理三個方面。

（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃是指導和控制村鎮(zhèn)建設和管理的重要依據(jù)。

1、規(guī)劃編制任務。必須編制完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)重點地段控制性詳細規(guī)劃，加強村莊（自然村、行政村）建設規(guī)劃編制，并依照法律程序進行審批。

2、嚴格執(zhí)行規(guī)劃。集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃以法確定后，村鎮(zhèn)建設必須按照規(guī)劃要求分步實施。所有建設項目未經(jīng)規(guī)劃批準不得開工建設，并且嚴格按規(guī)劃批準建設。

（二）集鎮(zhèn)建設。注重集鎮(zhèn)建設的總體布局，既要體現(xiàn)地方特色，又要注重節(jié)約資源、完善集礎設施、提高集鎮(zhèn)服務功能。重點解決衛(wèi)生、水、電、路、綠化、照明等基礎設施問題。

1、環(huán)衛(wèi)設施建設。

（1）主要街道兩側單邊每200米設置1個果殼箱，次干道及支巷設置密度減半，整個集鎮(zhèn)共設置20個果殼箱。

（2） 每1000人建一座垃圾房（窯），占地面積10平方米，容積不少于10立方米。我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口3000人左右，擬建三個垃圾屋，農(nóng)貿(mào)市場、橋頭、上街口各建一個。

（3）根據(jù)在集鎮(zhèn)周邊五公里范圍以外，利用廢坑、水塘等建設簡易垃圾填埋場，服務年限3―5年的要求。我們鎮(zhèn)要在豐嶺操建一個垃圾填埋場。

2、給排水設施建設

（1） 集鎮(zhèn)自來水普及率達到100%。

（2） 自來水取水口及飲用水源

1、 二級保護區(qū)必須設置明顯的標志和標志。取水口主要在水庫。不準在水庫內(nèi)撒播化肥和傾倒垃圾。

（3） 自來水水質檢測標準率應達到100%。

（4） 生活污水要有秩序地排放。

3、街道路燈建設。集鎮(zhèn)主要街道每50米設置一盞路燈。景觀燈可適當增加到寬敞的街道上。次干道、支路密度減半。在現(xiàn)有37盞路燈的基礎上，增加50盞路燈，使集鎮(zhèn)各個角落都有路燈照明。

4、集鎮(zhèn)道路硬化。集鎮(zhèn)主、次干道要硬化。主干道應修建人行道。道路排水暢通，路面無破損、斷裂。為了連接水電站，到移民新房的水泥路面上，在街道兩側修建約1000米的下水道。

5、集鎮(zhèn)美化綠化。每年要有不少于2000平方米的綠化增量，主次干道兩側要栽植行道樹木，我鎮(zhèn)街道兩邊全部栽上樟樹或桂花樹。

6集鎮(zhèn)公共建筑及房地產(chǎn)開發(fā)管理。集鎮(zhèn)行政、文化、衛(wèi)生、教育及房地產(chǎn)開發(fā)等公共建筑項目建設，必須按照集鎮(zhèn)規(guī)劃的功能分區(qū)進行布局，達到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、美觀適用、方便群眾的要求。

7、集鎮(zhèn)建筑業(yè)市場管理。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標投標法》及《省建筑管理條例》等有關規(guī)定，凡總造價超過30萬元，建筑面積超過1000平方米的各類建設項目必須納入招投標范疇，辦理施工許可手續(xù)。要加強建設工程質量管理，推進建設工程監(jiān)理，嚴禁違法直接承包和工程建設，杜絕劣質工程。

三、集鎮(zhèn)管理。在集鎮(zhèn)管理過程中，既要嚴格管理，又要以人為本。

1、開展宣傳動員活動。要召開動員大會，安排專人負責宣傳，及時推出先進典型和消極現(xiàn)象。利用新聞**、宣傳車、宣傳欄、腰鼓隊、懸掛標語、橫幅等形式開展以“集鎮(zhèn)建設管理年活動”為主題的宣傳。

建立群眾舉報投訴，組織中小學開展講座、班會、征文活動。

2、開展“三查處”、“三規(guī)范”活動?！叭樘帯保阂皇遣樘幒筒鸪`章建筑，要嚴厲打擊嚴重影響公路、集鎮(zhèn)規(guī)劃的違章建筑，不定期進行違章建筑清查，并及時制止，組織拆除。

第二個是調(diào)查和處理綠化和照明等市政公共設施的損壞。三是查處影響市容環(huán)境的建設經(jīng)營行為?！叭?guī)范”：

一是規(guī)范廣告、牌匾的設計和規(guī)格。二是規(guī)范車輛停放秩序。三是規(guī)范小販經(jīng)營秩序，取締街市，禁止擺攤設點。

通過調(diào)查、整頓、規(guī)范，使集鎮(zhèn)更加寬闊、明亮、綠色、美麗。

3、建立健全長效管理機制。每月組織**干部、中小學生、集鎮(zhèn)居民對集鎮(zhèn)進行一次大掃除。聘請衛(wèi)生監(jiān)督員和清潔工監(jiān)督和清潔環(huán)境。

開展文明商店、文明家庭、文明單位活動。要嚴格落實“門前三包、門內(nèi)達標”（包衛(wèi)生清潔，包綠化美化，包市容秩序）制度，力促集鎮(zhèn)面貌大改觀。

五、保障措施

1、加強領導。鎮(zhèn)**已成立了“集鎮(zhèn)建設管理年活動”領導小組（另行發(fā)文），負責我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設管理工作的組織協(xié)商和調(diào)度檢查。

2、明確職責。集鎮(zhèn)建設和管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織實施，實行行政首長負責制，納入城市建設年度考核目標。領導小組成員單位負責指導和協(xié)調(diào)工作。

3、落實經(jīng)費。要加大投入，保證開展活動的費用。

監(jiān)管方案【篇7】

2015。

〕

49。

2016。

〕

5

號）和《黑河市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設工作方案》，為合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，落實屬地化環(huán)境監(jiān)管責任，解決突出的環(huán)境問題，努力改善環(huán)境質量，結合我縣實際，制定本方案。

“全面覆蓋、分級履職、網(wǎng)格到源、責任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，劃分以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為環(huán)境監(jiān)管責任主體的三級網(wǎng)格，明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責，層層分解任務，責任落實到人，切實加強環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)范化、精細化、長效化管理，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質量。

253。

號《建設項目管理條例》、國務院令第。

370。

號《無照經(jīng)營查處取締辦法》、國務院令第。

591。

號《危險化學品安全管理條例》、國務院令第。

380。

號《醫(yī)療廢物管理條例》、國務院令第。

167。

2015。

〕

44。

號）。

按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網(wǎng)格劃分基礎，各級政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，屬地行政負責人為第一責任人，建立和運行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。

1

一級網(wǎng)格。

在遜克縣所轄行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責任主體為遜克縣政府。

2

二級網(wǎng)格。

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄區(qū)域建立二級網(wǎng)格，責任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

3

三級網(wǎng)格。

在村及所屬的各類養(yǎng)殖場、小區(qū)，所轄行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格，責任主體為村民委員會及所屬養(yǎng)殖場

（

1

）一級網(wǎng)格。

負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行一級網(wǎng)格，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息；指導和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；直接監(jiān)管由本級網(wǎng)格負責管轄的單元網(wǎng)格（詳見附件

3

）。

（

2

）二級網(wǎng)格。

負責整合本級環(huán)境保護和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網(wǎng)格；指導和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；承擔本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務（一級網(wǎng)格直接負責監(jiān)管的對象除外），嚴厲打擊環(huán)境違法行為，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息。

（

3

）三級網(wǎng)格。

建立環(huán)保監(jiān)管專職人員管理和運行三級網(wǎng)格，全面配合二級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作；負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常檢查

發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時上報。

縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，責成有關部門建立完善本部門的環(huán)境保護組織機構和相關機制，并與下級網(wǎng)格相關單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責任狀。組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的人員機構、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關閉決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關信息。

村民委員會及所屬的各類養(yǎng)殖場、小區(qū)。負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)境權益；對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止、上報；負責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。

4

），打擊環(huán)境違法行為。

1

巡查。

網(wǎng)格責任人員要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等根據(jù)環(huán)保分類分級管理等要求進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格責任主體報告。

2

查處。

網(wǎng)格責任主體或相關部門接到環(huán)境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理；對不屬于本級本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關單位進行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作；對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。

3

反饋。

做好本級、上下級網(wǎng)格責任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。

4

評價。

各級網(wǎng)格責任主體每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格責任主體對下級網(wǎng)格責任主體進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報?？h直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則，落實屬地政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，行政負責人為第一責任人，統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行。環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后，各網(wǎng)格責任主體要整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，定期召開聯(lián)席會議，研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標，組織協(xié)調(diào)相關部門對環(huán)保熱點難點問題、大型環(huán)保行動以及突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法，督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況，形成以落實環(huán)境監(jiān)管職責為主線，各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的執(zhí)法合力?？h級環(huán)境保護主管部門，要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為

a

b

c

三類，其中。

a

類單位為強化監(jiān)管對象，

b

類單位為常規(guī)管理對象，

c

類單位為簡化管理對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標準，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。

網(wǎng)格主體或相關部門接到有關環(huán)境問題的報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理，將查處結果及時答復相關部門或人員，做好監(jiān)管信息公開與共享工作；對不屬于本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關單位進行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，并將結果反饋移交、移送單位，提高環(huán)境執(zhí)法效能。為落實好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，縣政府成立由縣長任組長、各副縣長任副組長、縣直有關單位主要負責人為成員的遜克縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設領導小組，全面負責全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要成立相應組織機構，明確相關部門職責，制定運行監(jiān)督情況考核措施，定期召開環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會議，有效解決跨行政區(qū)域、重點領域的環(huán)境違法問題。要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預算，保證日常監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況，主動接受社會監(jiān)督，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。強化網(wǎng)格內(nèi)部監(jiān)督，上級網(wǎng)格要對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，對工作落實不到位的要及時約談下級網(wǎng)格第一責任人，保障網(wǎng)格體系正常運行；完善網(wǎng)格外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察行政監(jiān)督的作用，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。要加強基層環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，確保人員編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應確保配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員，具體負責本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作；要加強環(huán)境執(zhí)法能力建設，配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障基層環(huán)境執(zhí)法用車。

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