心得體會(huì)在敘述工作經(jīng)歷的同時(shí)著重介紹自己在工作中的體會(huì)和感受,所以在書寫自己的心得體會(huì)要注意哪些方面呢?我們非常喜歡為您提供這份精美的“依法行政心得體會(huì)”,如果您認(rèn)為這篇文章很有價(jià)值請將本網(wǎng)頁網(wǎng)址收藏以方便隨時(shí)閱讀!
根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排,近日,我參加了20xx年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時(shí)間比較短,但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下,在市法制辦老師的生動(dòng)講解下,還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話:“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條,法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)?!鄙鐣?huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國,樹立依法治國的理念,就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會(huì)成員對法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識,嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題,為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識,牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法必需堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、守法必究的原則,使行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、精確、高效,。同時(shí)要建立公仆意識,進(jìn)步政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)才能。通過火局近期舉行的路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)讓我體會(huì)到,行政執(zhí)法是我們最主要的常常性的工作,依法行政是每一個(gè)行政執(zhí)法人員必須遵守的法律準(zhǔn)則,也是行政執(zhí)法人員應(yīng)該自發(fā)遵照的根天性職業(yè)要乞降的道德準(zhǔn)則,他重要體當(dāng)初以下多少點(diǎn):
1、必須保持職權(quán)法定準(zhǔn)則,嚴(yán)正實(shí)行法定責(zé)任,不超出職權(quán),不濫用職權(quán),自覺維護(hù)國度行政機(jī)關(guān)的尊嚴(yán);
2、對違背交通行政管理法規(guī)的違法行動(dòng),必須堅(jiān)持執(zhí)法根據(jù)法定的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為原則,依法認(rèn)定和處理,法律不明文規(guī)定的不隨便處置和處分;
3、行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持執(zhí)法程序法定原則,嚴(yán)格依照法律劃定的方式跟步驟從事行政執(zhí)法運(yùn)動(dòng),避免行政程序違法;
4、堅(jiān)持行政執(zhí)法的正當(dāng)性與合感性統(tǒng)一的原則,準(zhǔn)確實(shí)用自在裁量權(quán),力求執(zhí)法行為公平、正確、公道、適用,最大限度地維護(hù)法律尊嚴(yán)和掩護(hù)國民的合法權(quán)利;
5、標(biāo)準(zhǔn)了執(zhí)法文書的制造,文書應(yīng)當(dāng)應(yīng)用公文語體,語言規(guī)范、簡潔、謹(jǐn)嚴(yán)、平實(shí)。
《行政許可法》的公布實(shí)行標(biāo)記著我國行政機(jī)關(guān)的行政許可行為即行政審批行為進(jìn)入了有法可依的時(shí)期。長期以來,因?yàn)樾姓S可設(shè)定權(quán)不明白,許可事項(xiàng)不規(guī)范,而導(dǎo)致的許可環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,時(shí)限過長,影響了行政效率,妨礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至助長了腐朽景象的蔓延。
《行政允許法》規(guī)定了實(shí)實(shí)行政許可的主體系度,絕對集中行政許可權(quán)軌制,"一個(gè)窗口對外”制度,履行統(tǒng)一、結(jié)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹破服務(wù)意識,改良工作風(fēng)格,提高辦事效力,保障行政機(jī)關(guān)工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)國民的最大好處。對違法、越權(quán)以及不遵遵法定程序?qū)崒?shí)施政許可,規(guī)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的義務(wù)意識,確保權(quán)利與責(zé)任的同一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)視、侵權(quán)要抵償。在履行過程中不能越權(quán)執(zhí)法必定要以法定依據(jù)和程序?yàn)槔K尺,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
作為一名執(zhí)法者,維護(hù)和執(zhí)行法律是應(yīng)盡的職責(zé),同時(shí)也是法律的任務(wù)宣揚(yáng)員,我們要應(yīng)用各種情勢把相干法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,使之盡人皆知。通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)超限運(yùn)輸車輛對路面構(gòu)造的傷害很大,對剛性路面的侵害更為重大,成幾何倍數(shù)增長,尤其是超55T的車輛,所以管理雙超是路政管理工作重點(diǎn),加鼎力度管理大噸位(超55T)車輛是重中之重;保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),跟著公路里程的增添,公路技巧等級的提高,公路路產(chǎn)路權(quán)驟增,路政工作的義務(wù)越來越重,路政治理之維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)職責(zé)越重要,航空服務(wù)專業(yè)介紹,越能維護(hù)咱們公路部分的尊嚴(yán)和對形狀象。從目前路政執(zhí)法進(jìn)程中能夠看出社會(huì)各界對公路法律法規(guī)的懂得有所提高,但仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。所以作為路政執(zhí)法人員在熟習(xí)控制公路法律法規(guī)的同時(shí)更要利用所有機(jī)遇向社會(huì)各界宣傳公路法律,把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶,婦孺皆知,人人皆知,讓大家都來學(xué)公路法律法規(guī),懂公路法律法規(guī),從而自覺遵守公路法律法規(guī),進(jìn)一步優(yōu)化公路路政管理工作環(huán)境。
1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是時(shí)代發(fā)展的要求,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的必然要求,符合廣大人民群眾的愿望,也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權(quán)力,目的是切實(shí)保障公民權(quán)利。依法行政,本質(zhì)上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權(quán)力。依法行政是依法治國的重要組成部分。
3、依法行政體現(xiàn)在六個(gè)方面:合法性、合理性、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
4、依法行政是一個(gè)漫長的發(fā)展歷程,需要社會(huì)各方面的共同努力。
1、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工不清影響依法行政;
2、行政體制下的“唯上”工作機(jī)制導(dǎo)致知法違法;
3、黨政關(guān)系對依法行政具有影響;
4、在有些領(lǐng)域還存在無法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴(yán);違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng);
6、對行政行為的監(jiān)督機(jī)制不夠完善;
7、行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的主體(公務(wù)員群體)依法行政觀念淡薄,甚至有些主體都不合法。
(一)切實(shí)增強(qiáng)**意識,強(qiáng)化法制觀念,提高依法辦事的能力。
1、樹立法律的,解決“權(quán)大于法的問題”;
2、樹立**意識,民本觀念和服務(wù)理念;
3、樹立誠信意識,實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一。
1、解決存在的一系列問題需要過程,不能操之過急;
2、處理好合法、合情、合理的關(guān)系及法律、道德、信仰的關(guān)系;
3、堅(jiān)持立法宗旨,處理好良法與惡法的關(guān)系;
4、加強(qiáng)依法行政的教育培訓(xùn)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要學(xué)法、知法、用法,健全完善監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督的有效性。
四、需要解決的問題:
1、如何處理好依法行政與大膽改革創(chuàng)新的關(guān)系?
2、法律和行政的關(guān)系?
通過交流大家形成以下認(rèn)識和思考:
一、認(rèn)識
1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是時(shí)代發(fā)展的要求,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的必然要求,符合廣大人民群眾的愿望,也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權(quán)力,目的是切實(shí)保障公民權(quán)利。依法行政,本質(zhì)上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權(quán)力。依法行政是依法治國的重要組成部分。
3、依法行政體現(xiàn)在六個(gè)方面:合法性、合理性、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
4、依法行政是一個(gè)漫長的發(fā)展歷程,需要社會(huì)各方面的共同努力。
二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問題
1、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工不清影響依法行政;
2、行政體制下的“唯上”工作機(jī)制導(dǎo)致知法違法;
3、黨政關(guān)系對依法行政具有影響;
4、在有些領(lǐng)域還存在無法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴(yán);違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng);
6、對行政行為的監(jiān)督機(jī)制不夠完善;
7、行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的主體(公務(wù)員群體)依法行政觀念淡薄,甚至有些主體都不合法。
三、關(guān)于加強(qiáng)依法行政的思考
(一)切實(shí)增強(qiáng)__意識,強(qiáng)化法制觀念,提高依法辦事的能力。
1、樹立法律的,解決“權(quán)大于法的問題”;
2、樹立__意識,民本觀念和服務(wù)理念;
3、樹立誠信意識,實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一。
(二)澄清模糊認(rèn)識,樹立長期奮斗的理念
1、解決存在的一系列問題需要過程,不能操之過急;
2、處理好合法、合情、合理的關(guān)系及法律、道德、信仰的關(guān)系;
3、堅(jiān)持立法宗旨,處理好良法與惡法的關(guān)系;
4、加強(qiáng)依法行政的教育培訓(xùn)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要學(xué)法、知法、用法,健全完善監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督的有效性。
四、需要解決的問題:
1、如何處理好依法行政與大膽改革創(chuàng)新的關(guān)系?
2、法律和行政的關(guān)系?
XXX政府:
現(xiàn)將我XX城區(qū)年依法行政工作情況匯報(bào)如下:
(1)年初,按照自治區(qū)、南寧市依法行政工作重點(diǎn),西鄉(xiāng)塘區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2012年西鄉(xiāng)塘區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,對城區(qū)政府依法行政工作進(jìn)行安排部署。
(2)配合城區(qū)人大深入各鎮(zhèn)、街道辦開展清理村規(guī)民約調(diào)研活動(dòng)。并就如何在轄區(qū)內(nèi)開展村規(guī)民約清理規(guī)范工作己經(jīng)作出了方案;
(3)開展創(chuàng)建城區(qū)依法行政示范點(diǎn)工作。按照自治區(qū)、南寧市法制辦開展依法行政示范縣(區(qū))、示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃,已擬定我城區(qū)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案報(bào)城區(qū)政府審議,創(chuàng)建活動(dòng)正在展開。
(4)依法行政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。,城區(qū)政府為法制辦增配了3名工作人員。同時(shí),還購置辦公設(shè)備一批。辦公條件有了改善。
圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng),擴(kuò)大主動(dòng)公開信息量,大力推進(jìn)行政決策公開,做到問政于民,問計(jì)于民。我們充分的利用政府政務(wù)公開信息平臺等,推進(jìn)決策的民主化;穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開,按照行政權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位的要求,公開行政職權(quán)依據(jù),推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,保證公開內(nèi)容真實(shí)可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正。
(1)城區(qū)政府及時(shí)制定了《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》共30條47款?!兑?guī)則》規(guī)定了涉及貫徹上級重要指示精神、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算審計(jì)、重大投資項(xiàng)目,以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)等13項(xiàng)內(nèi)容,必須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。同時(shí),我們還聘請了廣西東方意遠(yuǎn)律師事務(wù)所專家擔(dān)任政府法律顧問,在作出重大決策前,先由法制辦和政府法律顧問進(jìn)行合法性論證;對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見,逐步完善了有關(guān)部門提供方案、社會(huì)公眾廣泛參與、專家充分論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。,法制辦作出重大決策法律建議書2份,召開行政裁決調(diào)解聽證會(huì)11場次。
(2)嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān)。在規(guī)范性文件的監(jiān)督管理上,認(rèn)真做到規(guī)范性文件的管理“要合法、要公開、要備案”的.要求,按照規(guī)范性文件審查報(bào)備的程序和要求,及時(shí)對規(guī)范性文件進(jìn)行事前合法性審查和事后備案審查,按時(shí)報(bào)備城區(qū)政府文件。截止目前,報(bào)送審查的規(guī)范性文件1件,正在審查的1件。此外,半年來,我們審查各種合同協(xié)議共77件,提出法律建議188條。
(3)開展轄區(qū)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理工作。法制辦根據(jù)南寧市法制辦的要求,在轄區(qū)內(nèi)組織開展了本級行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理工作,匯總、整理、審查各部門提出的清理意見,目前此項(xiàng)工作正審查當(dāng)中。
(4)我們對城區(qū)行政審批項(xiàng)目278項(xiàng),進(jìn)行清理。經(jīng)清理審耍確定保留246項(xiàng),其中,行政許可項(xiàng)目108項(xiàng),非行政許可項(xiàng)目138項(xiàng),并在城區(qū)政府政務(wù)信息網(wǎng)上公布。
在開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)方面,我們著重抓好政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度的落實(shí)。
(1)購置《行政強(qiáng)制法》案例讀本,發(fā)放給政府領(lǐng)導(dǎo)班子每人一冊供自學(xué)。
(2)組織學(xué)習(xí)《合同法》,即:審查合同應(yīng)注意的問題學(xué)習(xí)方案正提交政府辦安排學(xué)習(xí)。
(3)組織城區(qū)部門正職領(lǐng)導(dǎo)收看南寧市政府召開的,由中國政法大學(xué)副校長馬懷德主講的《社會(huì)矛盾化解與法治城市建設(shè)》法制講座。
此外,我們還注意對其他群體法制知識的宣傳教育工作。,舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座一期,參加培訓(xùn)150人;預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座一期,160余人參加培訓(xùn);法制副校長給中小學(xué)上法制課12次聽課人數(shù)達(dá)4200多人次;村兩委、社區(qū)居委會(huì)干部法制知識培訓(xùn)班6期,共計(jì)540人次。
(1)認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。 (本網(wǎng)網(wǎng) ) 強(qiáng)化行政復(fù)議案件辦理,努力暢通行政復(fù)議渠道,不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式。對事實(shí)清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件,適用簡易程序及時(shí)辦理;對重大、復(fù)雜的案件,實(shí)行聽證審理;對群體性和社會(huì)影響較大的案件,綜合運(yùn)用調(diào)解手段,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決行政爭議,提高了行政復(fù)議工作質(zhì)量和效率。通過行政復(fù)議,化解了一大批行政爭議和矛盾,既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又監(jiān)督和保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。目前止,法制辦共接待來訪群眾356人次,正在行政復(fù)議應(yīng)訴案件11件。
(2)人民調(diào)解工作在扎實(shí)開展。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織作用,積極開展矛盾排查調(diào)解工作,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。半年來,我們共調(diào)解民間糾紛1378件其中疑難復(fù)雜案件97件,涉及當(dāng)事人10494人,調(diào)解成功1346件,協(xié)議涉及金額10004萬元。尤其是對7起意外死亡事件經(jīng)濟(jì)賠償糾紛案件都能得到較好的解決或穩(wěn)控。
(3)“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件處理也顯現(xiàn)成效。如何處理“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛城區(qū)政府十分重視。一方面,我們運(yùn)用行政裁決機(jī)制對疑難的、群體性的、經(jīng)數(shù)次調(diào)解仍然無效的“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件進(jìn)行行政裁決?,F(xiàn)有11件涉及23人集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛行政裁決案件等待法院執(zhí)行;13件此類行政裁決案件正在受理。另方面,年初我們專門成立了處理“出嫁女”集體經(jīng)濟(jì)分配糾紛案件工作組,深入村組廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育工作,組織糾紛雙方反復(fù)調(diào)解,經(jīng)過多方努力,成功調(diào)解了盧春燕等3戶與該體集經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)分配糾爭,“出嫁女”利益得到保護(hù),受到好評。
(4),我們還利用開展“解放思想、趕超跨越”大討論、“學(xué)用政策”活動(dòng)平臺,機(jī)關(guān)各部領(lǐng)導(dǎo)干部深入各鎮(zhèn)、街道辦開展 “四訪解民憂、和諧促發(fā)展”信訪下基層活動(dòng)2次,共100多人次。
城區(qū)依法行政工作存在問題主要還是:法制辦人員偏少、場地不足;一些單位領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作認(rèn)識不足;行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強(qiáng),行政執(zhí)法監(jiān)督缺位等。
(1)在城區(qū)創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)。按照自治區(qū)、南寧市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案,開展城區(qū)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,培育有條件、基礎(chǔ)好的單位或部門作為依法行政示范點(diǎn),指導(dǎo)示范點(diǎn)開展創(chuàng)建工作并及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
(2)落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議聽取依法行政匯報(bào)制度。
(3)建立行政調(diào)解機(jī)制。
(4)開展清理規(guī)范村規(guī)民約工作。
(5)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,開展城區(qū)年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。
市政府法制辦:
按照貴辦《關(guān)于印發(fā)的通知》(攀府法辦發(fā)〔〕73號)、《關(guān)于開展度依法行政評估考核工作的通知》(攀府法辦發(fā)〔2014〕91號),我局嚴(yán)格按照依法行政評估考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)建立健全學(xué)法制度,加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)宣傳,把合法性作為行政決策的基本要求。
1.嚴(yán)格執(zhí)行《攀枝花市民政局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《攀枝花市民政局執(zhí)法人員學(xué)法制度》,認(rèn)真組織全局人員學(xué)法、知法、懂法,把依法行政作為行政決策的基本要求。采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的形式利用局黨組中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)實(shí)踐群眾路線活動(dòng)集中學(xué)習(xí)階段的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)和全局職工大會(huì)的機(jī)會(huì),全年安排領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)6次、全局職工學(xué)法活動(dòng)4次,還安排2名新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的同志參加了市法制辦組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí),并通過了考試。普法教育與民政實(shí)際工作緊密結(jié)合,機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力得到提高。
2.通過自學(xué)、培訓(xùn)等方式認(rèn)真開展學(xué)法活動(dòng),提高民政職工法制意識。向機(jī)關(guān)各處室發(fā)放了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法解讀》、《攀枝花市婦女兒童維權(quán)手冊》、《憲法及新法學(xué)習(xí)讀本》、《行政強(qiáng)制法解讀》等法律讀本供職工自學(xué)。有重點(diǎn)的、分層次的開展法規(guī)教育,對科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,將法律學(xué)習(xí)與廉政教育、警示教育相結(jié)合,利用黨組中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)開展依法行政專項(xiàng)教育活動(dòng),提高依法行政意識;對業(yè)務(wù)處室工作人員,將學(xué)好業(yè)務(wù)法律法規(guī),了解民政事業(yè)涉及法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),同時(shí)加大對行政許可法、行政強(qiáng)制法等基本法的學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)政能力,確保依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)和公務(wù)員任職、晉升任前培訓(xùn)制度,提高公務(wù)員自覺學(xué)法、守法意識。局屬各單位也因地制宜,采取多種形式,組織干部職工開展學(xué)法用法活動(dòng)。
3.抓好民政執(zhí)法人員學(xué)法。有計(jì)劃、有步驟地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,參加各類行政執(zhí)法培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
4.建立健全黨員學(xué)法制度。各黨支部依托“三會(huì)一課”建立學(xué)法制度,把黨員學(xué)法工作納入了機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容,充分發(fā)揮黨員在學(xué)法用法上的先鋒模范作用。以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)為契機(jī),通過廉政教育和警示教育加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育。在普法中主要學(xué)習(xí)了《憲法》、《國家賠償法》、《立法法》、《行政處罰法》、行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)。
(二)建立健全決策制度和責(zé)任追究制度,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策
1.根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,在建章立制階段重點(diǎn)修訂完善了局黨組會(huì)議制度、局行政辦公會(huì)議制度,認(rèn)真執(zhí)行《攀枝花市民政局重大決策聽證制度》、《攀枝花市民政局重大決策及決策后評價(jià)制度》、《攀枝花市民政局行政決策合法性審查制度》、《攀枝花市民政局關(guān)于全市民政系統(tǒng)深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的意見》堅(jiān)持制定與群眾利益密切聯(lián)系的政策實(shí)行“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定”五項(xiàng)決策程序,切實(shí)規(guī)范行政決策行為。確定對重要事務(wù)、資金分配、專項(xiàng)資金監(jiān)管等重大事項(xiàng)實(shí)行科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法審查,執(zhí)行集體決策。()同時(shí),堅(jiān)持決策跟蹤反饋機(jī)制、決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對決策實(shí)施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果,評估報(bào)告作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的重要依據(jù),適時(shí)給予調(diào)整和改進(jìn)政策。緊緊圍繞發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用,認(rèn)真做好本部門重大決策的檔案記錄和管理工作,并對可公開的決策在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式給予公開。通過完善依法決策和民主決策機(jī)制,有效提高了民政部門決策的科學(xué)性和可行性,維護(hù)了國家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益。
2.認(rèn)真執(zhí)行《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》、《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》,確保執(zhí)法人員依法行政,努力推行依法行政工作。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作,確保規(guī)范性文件內(nèi)容合法,并按時(shí)報(bào)送各類法制工作報(bào)表
1.在嚴(yán)格執(zhí)行市政府法制辦和省民政廳有關(guān)規(guī)范性文件審查、備案、評估、清理等各項(xiàng)工作制度的同時(shí),按要求制定了《攀枝花市民政局規(guī)范性文件評估辦法》。經(jīng)常性的向有規(guī)范性文件制定工作任務(wù)的處室開展規(guī)范性文件管理有關(guān)規(guī)定的宣傳工作。
2.加強(qiáng)日常辦文審核。局辦公室認(rèn)真履行文秘工作職能,對機(jī)關(guān)發(fā)文進(jìn)行嚴(yán)格審核,對處室起草的涉及行政相對人權(quán)力義務(wù)的文件,進(jìn)行了提醒告知。每年年初根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要,經(jīng)征詢業(yè)務(wù)處室意見,向局行政辦公會(huì)提出年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃。對擬制發(fā)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照規(guī)范性文件審查報(bào)備的規(guī)定配合關(guān)處室開展向市政府法制辦送審和報(bào)備的工作。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件的清理和評估。每年按照市政府法制辦的要求認(rèn)真組織有關(guān)處室開展規(guī)范性文件清理工作,明確繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改、建議作廢的規(guī)范性文件,并上報(bào)政府法制辦。
4.按照要求按時(shí)報(bào)送了行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議及行政調(diào)解等各類法制工作報(bào)表。
按照要求,我局對20頒布的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了清理。清理后的行政權(quán)力共72項(xiàng),其中行政審批(行政許可)13項(xiàng);行政處罰31項(xiàng);行政強(qiáng)制1項(xiàng);行政確認(rèn)1項(xiàng);行政給付6項(xiàng);其他行政權(quán)力20項(xiàng)。在行政權(quán)力事項(xiàng)全面清理的基礎(chǔ)上,完成了行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行數(shù)據(jù)錄入和流程圖的編制工作。全面查找權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級,有針對性地制定防控措施,基本形成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、監(jiān)督有效的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制。
積極主動(dòng)的參加市里行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的培訓(xùn)。與監(jiān)察部門緊密銜接,對行權(quán)運(yùn)行流程設(shè)置中存在的問題進(jìn)行了修正。今年已正式啟用行政權(quán)力運(yùn)行平臺,2014年申請調(diào)評殘資料審核上報(bào)流程,實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)運(yùn)行。
(一)對相關(guān)行政許可項(xiàng)目和非行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理并按規(guī)定按時(shí)上報(bào),該取消的堅(jiān)決取消,對確需保留的行政審批事項(xiàng),則嚴(yán)格規(guī)范了審批程序、方式。
(二)認(rèn)真落實(shí)《攀枝花市民政局行政執(zhí)法案卷評查制度》,組織我局涉及行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)和具體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)制度,保證一旦發(fā)生行政執(zhí)法案件法律文書使用規(guī)范,符合法律規(guī)定。
(三)按規(guī)定建立了《攀枝花市民政局重大行政處罰措施備案制度》,我局不存在重大行政強(qiáng)制權(quán)。今年,全局未發(fā)生重大行政處罰案件。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
1.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。局黨組始終堅(jiān)持把依法治理和法制宣傳教育工作列入議事日程和年度目標(biāo)管理考核,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。為保證組織機(jī)構(gòu)的`健全,我局根據(jù)人員崗位的變化,及時(shí)調(diào)整法制建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,始終明確黨政一把手為第一責(zé)任人,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
2.我局在年初的依法行政工作意見中都對各縣區(qū)民政局的行政執(zhí)法工作提出了要求。按照我局《行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》,經(jīng)常性開展對本級機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。今年以來,各縣區(qū)民政局均參與了由教育、工商等部門組織的聯(lián)合執(zhí)法,但未作出行政處罰決定,也未進(jìn)行過單獨(dú)的行政執(zhí)法。
3.依法接受并認(rèn)真落實(shí)人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察、法制等部門的監(jiān)督,辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及建議的滿意率達(dá)100%.
(一)規(guī)范行政執(zhí)法人員資格,確保執(zhí)法主體具備執(zhí)法主體資格。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查、認(rèn)證,做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法依據(jù)合法,并將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員信息按要求面向社會(huì)公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,按程序申請執(zhí)法證,所有執(zhí)法人員均持有四川省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證,堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法,并通過政府法制部門的年檢,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。行政執(zhí)法人員持證率100%,并按時(shí)對執(zhí)法證件進(jìn)行了年審。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《攀枝花市民政局行政執(zhí)法人員學(xué)法制度》,牢固執(zhí)法人員樹立法制意識,增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),不斷提高依法行政的能力和水平。今年,對全局執(zhí)法人員組織了多次《憲法》、《國家賠償法》、《立法法》、《行政處罰法》、行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(一)改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,健全行政復(fù)議工作制度,認(rèn)真落實(shí)《攀枝花市民政局行政復(fù)議工作辦法》、《攀枝花市民政局重大行政復(fù)議決定備案制度》,推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),按時(shí)報(bào)送行政復(fù)議信息,全年無行政復(fù)議案件。
(二)下發(fā)了《攀枝花市民政局關(guān)于成立“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《攀枝花市民政局關(guān)于印發(fā)《攀枝花市行政調(diào)解工作暫行規(guī)定》的通知》,健全了行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作制度。
(三)先后制定下發(fā)了《攀枝花市民政局把矛盾糾紛排查化解工作制度化的實(shí)施辦法》、《攀枝花市民政局公共突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《攀枝花市民政局信訪督查督辦工作實(shí)施辦法》、《攀枝花市民政局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的實(shí)施辦法》、《攀枝花市民政局機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的實(shí)施辦法》、《攀枝花市民政局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作全員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》、《攀枝花市民政局重大信訪維穩(wěn)評估辦法》等文件,為進(jìn)一步做好民政系統(tǒng)矛盾防范與化解工作提供了強(qiáng)大的制度保障。
在協(xié)警這個(gè)崗位上已經(jīng)工作近2個(gè)月了。我最大的工作體會(huì),總結(jié)為一句話就是:每個(gè)工作都有她美的地方,我們要懂得從工作中體會(huì)這種美。
要想全心全意做好一份工作,首先你得熱愛這份工作,去嘗試發(fā)現(xiàn)它的美。剛參加工作的時(shí)候,對本職工作沒有任何概念,只知道干一份工作,就要認(rèn)真負(fù)責(zé)去做好,但對于為什么而工作,怎么去認(rèn)識這份工作沒有任何概念,有時(shí)會(huì)覺得總要跟群眾打交道,很枯燥,認(rèn)真在幫群眾辦事了,還吃力不討好,被群眾罵,說難聽的話,當(dāng)時(shí)很不理解,有時(shí)甚至?xí)悬c(diǎn)消極怠工。
其次,你要不斷地調(diào)整工作態(tài)度,去體會(huì)這種美。同時(shí),用理論指導(dǎo)實(shí)踐,在工作中堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,克服與己無關(guān),視群眾的求助為份外負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤觀念,克服小事一樁,對群眾請求我們辦理的事情不屑一顧的錯(cuò)誤觀念,熱情接待各方面的群眾,盡心、盡力、盡快為群眾辦好事。在碰到與政策向左,無法辦理,而群眾又不理解的情況,我會(huì)耐心細(xì)致說明政策,分析尋找解決辦法,爭取群眾的理解,讓群眾滿意。面對群眾的一張張笑臉,聽著群眾一句句感謝的話語,我深刻感受到我這份工作的重大意義。
最后,你將會(huì)樹立正確的職業(yè)觀念,去收獲這份美麗。逐步樹立了正確的職業(yè)觀念,以后,協(xié)警這份工作對于我不僅僅是一份工作,而是一份有人生意義的職業(yè)。對工作的熱愛,對職業(yè)的正確理解,讓我更多了一份責(zé)任,為人民服務(wù)。正是這份責(zé)任,促使我努力學(xué)習(xí),不斷提高自己的能力;促使我盡心盡責(zé)、出色地完成了各項(xiàng)工作;促使我嚴(yán)于律己,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律;促使我在工作中,不斷強(qiáng)化服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)技能,改善服務(wù)手段,提高服務(wù)效率,更好地為人民群眾服務(wù)。
在今后,我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨、勤奮努力的精神,充分發(fā)揮協(xié)警的職能作用,認(rèn)識自身不足,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高,努力工作,再接再厲,爭取在今后的工作中取得更好的成績。
青干班培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)
為期五天的年輕干部培訓(xùn)班已順利落下帷幕,作為基層的一名普通公務(wù)員,我有幸參加了此次培訓(xùn),受益匪淺。培訓(xùn)開設(shè)的課程內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng),一位位老師精彩的授課,一次次與同學(xué)真誠的交流,讓我在黨的奮斗史、禮儀形象、團(tuán)隊(duì)協(xié)作,情緒管理等方面的認(rèn)識有了一定程度的提高。讓我感到遺憾的是此次學(xué)習(xí)的時(shí)間有限,而需要汲取充實(shí)的東西太多,通過培訓(xùn)僅僅讓我觸摸到知識的邊角?;仡櫸逄斓膶W(xué)習(xí),我的體會(huì)如下:
一、學(xué)習(xí)是人生永遠(yuǎn)的主題
當(dāng)今新知識、新科技不斷涌現(xiàn),知識的更新把人類帶入學(xué)習(xí)型社會(huì)?;鶎拥恼吒?,矛盾糾紛突發(fā)往往讓缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的我們束手無策。要適應(yīng)和跟上現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,增強(qiáng)為民服務(wù)的能力,唯一的辦法就是與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)更是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
如何才能真正的把學(xué)習(xí)進(jìn)行到底呢?我在這次培訓(xùn)的主講陳尤文教授講授的關(guān)于“如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手”內(nèi)容中找到了答案。陳教授說:青年人要順利成長,就必須正確認(rèn)識社會(huì),正確定位自身價(jià)值,創(chuàng)造更多的條件,去接近多種樣式成功的“領(lǐng)導(dǎo)力”,從而盡早形成自己的“領(lǐng)導(dǎo)力”。那么,如何才能提高領(lǐng)導(dǎo)力呢?陳教授說:領(lǐng)導(dǎo)力不可造就,需要學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),是我們進(jìn)一步提升執(zhí)行力的需要。只有通過向領(lǐng)導(dǎo)、向同事、向群眾學(xué)習(xí),才能掌握先進(jìn)的理念和方法,取他人之長補(bǔ)己之短,了解群眾所需扎實(shí)為民服務(wù)。
二、干事是人生永遠(yuǎn)的主線 我們由于年輕,接觸基層工作時(shí)間不是很長,在遇到復(fù)雜矛盾時(shí),可能有過退縮思想;在面對繁重任務(wù)時(shí),可能有過煩躁情緒。但作為新時(shí)期的年輕干部,我們必須要積極培養(yǎng)踏實(shí)干事、勇往直前、甘于奉獻(xiàn)的精神。工作生活中,不論遇到什么樣的困難和挫折,吃苦耐勞的品質(zhì)不能丟,扎實(shí)苦干的作風(fēng)不能改,勤勉好學(xué)的狀態(tài)不能缺,只有這樣,我們在基層才能沉得下去,干得出色,才能贏得農(nóng)民群眾更多的贊譽(yù)和認(rèn)可。
在干事創(chuàng)業(yè)的同時(shí),我也深切地體會(huì)到思想上同心、知識上互補(bǔ)、能力上互助、性格上互容的團(tuán)隊(duì)精神所產(chǎn)生的巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在現(xiàn)代激烈的競爭環(huán)境中,大量的工作往往需要在群體的共同協(xié)作下,群策群力,才能高效率地圓滿完成。
三、修身是人生永遠(yuǎn)的主流
做事先做人,對己心胸坦蕩,對人豁達(dá)大度,對事秉公而斷。作為年輕干部,我們要加強(qiáng)黨性鍛煉和個(gè)人修養(yǎng),不斷錘煉自己的意志,著力提升自身素質(zhì)。其次,我們要在實(shí)際工作、學(xué)習(xí)中好好把握多學(xué)東西,多思考問題,不斷排除私心雜念和外來的各種不利影響及誘惑,排除個(gè)人私欲所帶來的煩惱和憂愁。
通過此次培訓(xùn),使我的知識得到了進(jìn)一步的豐富和充實(shí),不僅使我提高了理論水平,找到了自身差距,明確了努力方向,更教會(huì)我深入思考。我決心在今后更加用心學(xué)習(xí)、細(xì)心思考,工作中立足本職、勤奮學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、熱心工作,用不懈的努力來爭取更大的進(jìn)步。
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