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2018年,市國土資源局法治建設工作在市委、市政府領導下,在市法制辦的指導下,認真貫徹市委、市政府、省廳推進法治建設工作要求,進一步加強組織領導,統(tǒng)籌謀劃,嚴抓落實,切實加強國土資源法律制度建設,規(guī)范國土資源管理權力運行,嚴格國土資源行政執(zhí)法制度,健全國土資源依法維權機制,著力提高干部職工法治意識和能力,順利完成了各項目標任務。
根據《XX市推進法治政府建設工作領導小組關于印發(fā)的通知》的要求,現將我局2018年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、高度重視法治國土建設,強化組織保障和能力建設
(一)高度重視法治國土建設工作。堅決落實省廳、市委、市政府的決策部署和規(guī)定要求,出臺了黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的實施辦法,充分發(fā)揮市局黨組在推進法治國土建設中的領導核心作用,將法治建設工作放在重要位置來抓,與全局工作同研究、同部署、同檢查、同考核。
(二)不斷加強全系統(tǒng)法治教育。完善國土資源工作人員學法用法制度,把法治教育課程納入國土資源系統(tǒng)各類培訓。通過黨組中心組學習、開展法律法規(guī)知識專家講座、舉辦國土資源系統(tǒng)干部素能提升培訓班、法律知識測試等多種方式,在全系統(tǒng)深入開展法治教育培訓,并將其作為一項長期性、基礎性工作堅持下去,進一步增強干部職工的法治觀念,提高依法辦事、依法履職、依法行政的能力和水平。
(三)加大法治建設宣傳力度。在日常宣傳的基礎上,充分利用“4·22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6·25”全國土地日、“8.29”測繪日、“12.4”全國法制宣傳日等特殊時間節(jié)點,通過設立咨詢臺、懸掛宣傳標語、展出法治宣傳展板、出動宣傳車等多種形式開展法治宣傳教育活動。同時,通過廣播電視、微博微信、報刊、電子顯示屏等平臺,發(fā)揮現代傳媒的優(yōu)勢和作用,大力宣傳國土資源法律法規(guī)及有關政策,在全社會形成良好的法治國土氛圍。今年以來,開展宣傳活動6次,共發(fā)放宣傳資料10000余份,接受咨詢1000余人次,懸掛宣傳標語40余條,采用短信發(fā)送宣傳口號、宣傳短信5000余條。為全面落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,我局制定《XX市國土資源局2018-2020年度“精準普法”活動實施方案》,正式啟動2018-2020年精準普法活動。
二、持續(xù)推進放管服工作,打造高效便民服務型國土
(一) 持續(xù)推進簡政放權。為縱深推進“放管服”改革,加快職能轉變,2018年,我局取消和調整了一批行政權力清單事項,從原有行政權力事項88項改為66項,其中取消了9項,調整16項,下放2項。我局深入推進簡政放權,將土地開發(fā)復墾補充耕地項目立項和驗收、旱地改水田土地整治項目立項和驗收2項權力下放各縣(市、區(qū))人民政府。
(二)努力打造便民高效窗口。我局不動產登記中心為實現“時限最短、節(jié)點最優(yōu)、效能最佳”的目標,杜絕“重復提交資料”、“部門間來回跑”的“難點”,以機構改革為契機,從源頭上拆壁壘、去門檻。在數據庫整合、信息平臺建設、工作流程優(yōu)化等方面進行一體化設計,按照“八大類”“二十三小項”的業(yè)務類型分門別類,制定了辦事流程圖、一次性告知單、服務指南、標準化樣本等,把原房地產交易中心、不動產登記中心和地稅部門的三個流程壓縮為“一張表格”,“一套資料”,“一個流程”,全面實現了辦證時限和提交資料雙壓縮。特殊情況實現當日受理,當日辦結;簡并辦證資料。清理和簡并辦證資料,能簡并的盡量簡并,能取消的堅決取消,信息系統(tǒng)有的絕不讓群眾重復提交紙質資料,讓老百姓跑路少、費時少、成本少。減少了辦證時間,精簡了業(yè)務登記環(huán)節(jié),壓縮辦證時限70%以上。
(三)深化“互聯網+政務服務”。不動產登記中心與地稅等部門實現數據共享,走活部門“聯手棋”,聯合稅務、勘測中心等多部門共駐大廳合署辦公。同時,強化信息共建共享已與法院、工商、教育、銀行等部門專門預留了數據查詢端口,在簽訂保密協議,固定專門人員后,這些部門都可自行查詢相關信息。增加咨詢服務窗口,發(fā)放辦證樣表,做到業(yè)務解答一口清,在確定標準的基礎上建立一套規(guī)范嚴密科學的工作制度規(guī)范體系;規(guī)范中介服務。加強信息、測繪等中介服務力量的培訓,實行勘測中心、不動產中心聯合辦公,將土地勘測、出圖、落宗在窗口一次性辦結,實現“進一家門辦幾家事”。
三、完善依法行政制度體系,推進決策科學化民主化
(一)推動完善國土資源制度體系。按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、必要可行的原則,重點加強深化國土資源改革、促進國土資源簡政放權、規(guī)范國土資源行政行為、保障群眾利益等方面的立法和制度建設,不斷健全土地、礦產資源資產管理體制,充分發(fā)揮立法的引領、推動、保障作用。結合實際,制定了《XX市國土資源局2018年法治國土建設工作要點》、《XX市國土資源局2018年普法工作要點》、《XX市國土資源管理系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016--2020年)》等。
(二)規(guī)范和跟蹤行政決策制定。在行政決策制定中,我局已建立了完善的制度體系,分別制定了《XX市國土資源局機關工作規(guī)則》和《XX市國土資源局機關文印管理規(guī)定》,明確規(guī)定了我局政策決策的制定辦法,即:一個制度的制定,首先要對口科室擬草,科室負責人、局分管領導逐級審批,涉及重大問題的需提交局黨組會、局長辦公會、局務會討論研究,最后由局長審核后簽發(fā)。而且,我局設立了專門的檔案室管理公文材料,對重大行政決策檔案進行了妥善保管。因上述制度規(guī)范了我局公文發(fā)文的管理,確保了我局公文發(fā)文的科學性民主性法制性。目前,未發(fā)現一起重大決策違反法律或法定程序,也未給社會造成重大損失和重大影響。
(三)認真做好規(guī)范性文件清理和證明事項清理工作。
嚴格按照法定權限和程序制定規(guī)范性文件,局發(fā)規(guī)范性文件一律經局務會合法性審查、集體討論通過后再報市法制辦備案。2017年,根據市政府統(tǒng)一安排,進行了2次規(guī)范性文件清理,并將清理結果及時在門戶網站向社會公布,同時認真組織完成規(guī)范性文件合法性審查,將規(guī)范性文件向市政府法制辦備案。2018年,進行了證明事項清理工作,清理結果按時報送。
(四)落實法律顧問和公職律師制度。積極推進法律顧問、公職律師制度,制定并下發(fā)了《關于印發(fā)的通知》,對重大復雜疑難法律事務組織法律顧問和公職律師協助進行研究,提出意見和建議,充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在局國土資源法制審核工作中的作用。
四、嚴格公正文明執(zhí)法,強化權力制約和監(jiān)督
(一)認真開展行政訴訟、行政復議、行政調解工作。2018年,我局共辦理行政復議案件共6件,目前已作出復議決定6件。我局共參與訴訟案件共74件,除1件民事訴訟作為第三人應訴外,其余全部為行政訴訟。此外,我局在10月底收到市檢察院檢察建議1條,要求我局對盛和源公司欠繳土地出讓金一案依法全面履行職責,針對盛和源公司遲遲不履行土地出讓金繳交義務,經多次催繳通知無果后,我局已于11月22日向XX市中級人民法院申請了行政強制執(zhí)行,XX市中級人民法院已啟動執(zhí)行調查程序。2018年,我局完成了15起行政調解案件,落實了行政調解“十個一”,落實了行政調解協議申請司法確認工作,形成了行政調解工作月報機制。
(二)嚴格規(guī)范開展土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查和違法用地查處。認真貫徹《XX市土地執(zhí)法監(jiān)察巡查、報告、案件查處責任制》,堅持每季度執(zhí)法動態(tài)巡查,做到早發(fā)現、早制止、早報告、早查處。靈活運用遙感監(jiān)測衛(wèi)片手段精準打擊和指導各縣市違法違規(guī)用地行為。今年截止目前,共查處違法案件61宗,違法用地面積491.934畝(其中耕地170.863畝),處以罰沒款248.534萬元,督察各縣市強制拆除退地200余畝,拆除地上建筑物10000余平方米。土地衛(wèi)片:全市共核查2017年度衛(wèi)片圖斑6216個,核實違法圖斑555個,違法用地面積2082.80畝,違法占用耕地面積818.84畝,違法占用基本農田面積191.55畝。礦產衛(wèi)片:全市共下發(fā)礦產疑似違法圖斑74個,經過各地實地核實和省廳的現場核查確認,認定偽變化圖斑25個,合法圖斑4個,違法圖斑45個。
(三)全面落實“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。我局制定了《XX市國土資源局“雙隨機一公開”工作實施細則》,按照我局權責清單,建立了“一單兩庫”:設立隨機抽查事項5項;檢查對象名錄庫錄入礦山企業(yè)211家、測繪資質單位55家。同時,及時上傳了數據和檢查計劃實施情況到江西省執(zhí)法監(jiān)督平臺。開展了2018年測繪資質檢查和2018年礦業(yè)權監(jiān)督檢查、礦山地質環(huán)境保護和治理恢復義務履行情況監(jiān)督檢查 ,分別抽查了11家測繪資質單位和14家礦山企業(yè),檢查結果已上報。
(四)自覺接受人大監(jiān)督民主監(jiān)督司法監(jiān)督。2018年,我局把人大代表建議和政協委員提案的辦理回復工作作為查找工作不足的切入點,通過高位推動、講求實效、溝通協調、優(yōu)質答復,辦理提案30件,辦復率、滿意率達雙100%,連續(xù)多年獲得代表建議、批評和意見辦理工作先進單位。嚴格按照法院要求參與行政應訴案件審理,依法出庭應訴按時提交答辯和證據依據,全面履行上級行政復議機關作出的行政復議決定、人民法院的司法裁判。
(五)切實做好政務公開工作。嚴格按照2018年XX市政務公開安排,建立了完善的政務信息公開、審查、責任追究制度,推進網上辦事服務公開,推進全市征地信息公開平臺建設、及時公布征地信息。同時積極與市政務信息系統(tǒng)對接,進行信息共享整合。我局還開通了微博公眾號《XX國土資源發(fā)布》,持續(xù)公布我局活動信息,目前已發(fā)布微博192條。
五、積極謀劃2019年法治國土建設
2019年,我局要全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導,深入推進依法行政,加快法治國土建設,為“十三五”規(guī)劃的實施提供良好的法治保障。重點做好以下幾項工作:
(一)全面推進國土資源依法行政。一是持續(xù)做好“放管服”工作。及時銜接落實國家取消下放行政審批事項,認真做好行政審批中介服務事項銜接工作,抓好審批流程再造工作。二是繼續(xù)推進三項制度改革試點工作。在前期已定制度的基礎上,著力抓落實,切實提高行政執(zhí)法水平。三是認真開展規(guī)范性文件清理和合法性審查。對規(guī)范性文件進行全面清理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。四是認真做好行政復議和行政應訴工作。落實“以人為本,復議為民”的行政復議理念,充分發(fā)揮行政復議制度的監(jiān)督糾錯功能,建立行政復議工作定期通報制度,依法履行復議職責。對涉訴案件依法出庭答辯、應訴,認真履行法院判決、裁定,不斷改進工作,完善行政行為。
(二)繼續(xù)強化法治宣傳教育。按照《XX市國土資源系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》安排部署,有計劃、有步驟開展形式多樣的法制宣傳教育,進一步推進落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,做好“七五”普法工作。充分利用現代信息技術,加大全民普法力度,創(chuàng)新普法形式。
(三)積極穩(wěn)妥推進國土資源改革。按照市委、市政府和省自然資廳源的要求,積極穩(wěn)妥地推進國土資源領域各項改革工作。深化農村宅基地制度改革,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證工作;推進高安市自然資源確權登記試點,探索研究自然資源確權登記調查辦法;研究制定自然資源統(tǒng)一確權登記辦法。加強統(tǒng)籌協調和督導,及時總結試點成效,按時完成改革任務。
今年3月,省第三環(huán)保督察組進駐XX開展環(huán)保督察,針對督察組指出的問題,我局化壓力為動力,積極履行自身職責,進一步強化了綠色發(fā)展理念。
嚴厲打擊非法開采行為。在市非法開采礦產資源整治領導小組的統(tǒng)一領導下,我局積極發(fā)揮職能作用,嚴厲懲戒違法分子。加強巡查建立快速反應機制,抽調8名執(zhí)法人員會同公安部門干警組成專班進駐大洪山林場地區(qū),配備了執(zhí)法巡查專車,實行24小時不間斷勤務,隨時發(fā)現問題隨時采取措施,現場處置。同時安排禹會區(qū)、高新區(qū)兩個分局的國土執(zhí)法人員密切配合轄區(qū)政府的各項整治工作,從嚴從重查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件。上半年共查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件9起,其中經調查認定涉嫌犯罪移交公安機關案件6起,涉案人員7人。對有證礦山XX文久采石場、懷遠中聯水泥有限公司2家礦山企業(yè)開展日常動態(tài)監(jiān)測,依法注銷了文久采石場采礦權許可證,對懷遠中聯水泥有限公司超采部分責令依法補繳礦產資源補償費74.79萬元。
配合組織啟動廢棄礦山地質環(huán)境綜合治理項目。經市政府研究同意后,按照屬地管理原則,禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會分別作為項目業(yè)主組織施工,并協調解決施工過程中存在的問題。4月上旬進場施工,項目完成后將恢復草地728.8畝、林地l88.3畝。禹會區(qū)政府、高新區(qū)管委會各明確一位分管領導為治理項目負責人,并分別成立了現場綜合協調小組,負責保障項目的順利實施。同時,對環(huán)保督查組交辦的29個廢棄礦山生態(tài)修復和治理工作任務,堅持日報告,周總結,實行銷號管理。
組織“國土云眼”監(jiān)控系統(tǒng)施工建設。及時發(fā)現、及時制止、及時取證、精準打擊非法盜采礦產資源行為,克服礦山夜間人工巡查存在的各類問題。在大洪山林場及其周邊的面山、黃白山、墨山、南關山等非法盜采易發(fā)區(qū)域安裝監(jiān)管設備,架設前端監(jiān)控點42個,采用激光夜視攝像機,單個攝像機覆蓋半徑為1公里,共計可覆蓋礦區(qū)面積8000余畝;對非法開采區(qū)域實時監(jiān)控,一旦監(jiān)控區(qū)有車輛、人員進入,系統(tǒng)會自動識別、預警、通知,利于對盜采行為及時進行制止。在禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會、市國土局分別設立監(jiān)控中心,全部建成后接入市公安局視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5月項目實施完成投入使用,配套開展了系統(tǒng)調試和業(yè)務培訓,并建立“國土云眼”異常情況處置機制。
認真抓好地質災害防治工作。深入貫徹李國英省長講話精神,高度重視地質災害防治工作,根據省廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署,迅速召開工作會議,采取措施,嚴格按照“一戶一策”、“一村一策”的要求,全面做好地質災害防治預警工作。一是迅速制訂出臺《2020年度XX市地質災害防治方案》,建立健全加強預警預報、巡查監(jiān)測、應急值守、災情速報、應急處置等五項工作制度,指導全市地質災害防治工作。二是迅速開展全市地質災害隱患點排查,對全市9個上報的地質災害點進行逐個分析排查,根據實際情況并報省廳同意后,核銷4處,保留5處,作為重點防治對象。三是強化應急值守。堅持24小時領導帶班值班制度,不定期對縣局和監(jiān)測員進行查崗。局領導帶隊巡查地質災害隱患點,國土所和監(jiān)測員全過程、全覆蓋巡查和監(jiān)測。四是設置專門物資儲備倉庫,籌集近20萬元,采購了雨具、GPS、傳真機、打印機等應急裝備,切實提高應急保障能力。五是加強宣傳引導。在重點防范區(qū)域設置了17個警示牌,向受威脅群眾發(fā)放《地質災害防災工作明白卡》和《地質災害防災避險明白卡》近100份等。通過“6?25”土地日、防震減災宣傳月等重大節(jié)日進行宣傳地質災害防治知識,切實提高全社會防災減災意識。
在縣委、政府的正確領導下,我局緊緊圍繞中心工作,努力踐行科學發(fā)展觀,全面貫徹國土資源管理法律法規(guī),按照“保增長、保紅線”雙贏,節(jié)約和持續(xù)并重,管理與服務雙優(yōu)的目標,領導班子團結一致,不斷創(chuàng)新管理理念,積極開拓工作思路,帶領全體干部職工奮力拼搏,為全縣經濟建設又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質服務、堅強支撐和有力保障。
一、緊盯中心工作,抓項目用地保障。
工作中,局領導班子站位全縣找定位,不斷增強科學發(fā)展責任意識,堅持圍繞縣中心謀劃國土資源工作,突出“優(yōu)化服務創(chuàng)品牌,優(yōu)化配置促發(fā)展”,自覺地把國土資源工作融入全縣發(fā)展之中,對縣委、縣政府的重大工作部署做到認識到位,反應迅速,措施跟上,拿出真招抓落實。一是將縣重點項目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中統(tǒng)籌安排,合理布局,科學規(guī)劃,保障重大項目用地,為重點項目發(fā)展留足空間。二是堅持節(jié)約集約用地,不占或少占耕地,確實無法避讓耕地和基本農田的,在規(guī)劃修編中均予以調整。三是多種渠道爭取年度計劃指標,為重點項目落地提供可靠保障。今年,我們積極與上級主管部門聯系溝通,現已爭取到年度計劃指標640畝(含保障性住房用地31畝),其中耕地300畝,其他農用地100畝,未利用地240畝。為緩解衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作違法占用耕地壓力,爭取耕地指標62.5畝,用于違法占地補辦手續(xù),現已上報市政府待批。四是積極抓好建設用地報批工作。今年以來,已報批建設用地兩個批次231.19畝。第一批次100.19畝,已經省政府批準;第二批次131.00畝,已報省政府待批。第三批次63.64畝和一個獨立選址項目用地344.78畝,現已完成組卷,報市局審核。
二、瞄準基本紅線,抓耕地保護工作。
我們積極貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,進一步加強耕地保護工作。一是制定了武邑縣耕地保護責任目標考核辦法及相關制度。將耕地保護責任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內容,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)對耕地和基本農田保護的積極性。二是縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與各村組、各村組與農戶分別簽訂耕地保護責任書,將耕地保護落實到村組、地塊、農戶。三是加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。結合“世界地球日”和日常執(zhí)法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規(guī)宣傳,提高了全民保護耕地的意識。四是基本農田劃定前期準備工作已完成。目前,我縣基本農田劃定工作領導小組已組建,方案編制與報備、技術培訓、相關資料搜集已完成,現已初步選定由河北師大承擔該項任務,待省廳對基本農田劃定工作人員培訓后,全面展開基本農田劃定工作。
三、立足科學發(fā)展,抓資源集約利用。
積極推進資源節(jié)約集約利用土地資源,對確保土地資產保值增值具有重要意義。全縣經營性用地全部納入了招拍掛出讓范圍,用市場機制配置土地資產。今年以來,共出讓土地7宗507.8畝,為政府收取出讓價款5352萬元。二級市場異常活躍,依法轉讓土地使用權36宗33.18畝,使土地資產得到優(yōu)化配置;設定土地使用權抵押93宗,幫助企業(yè)融資2.28億元,有力地支持了企業(yè)發(fā)展。
四、有效打擊違法行為,確保政府不被問責。
不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴格落實15號令及保增長、保紅線“雙?!狈结?,采取有力措施,千方百計把違法占用耕地控制在新增建設占用耕地面積的15%以下。今年上半年,對20xx年度衛(wèi)片顯示的違法占地全部進行了嚴肅查處,并通過采取辦理臨時占地、養(yǎng)殖用地、調整土地利用總體規(guī)劃后補辦手續(xù)等措施,在沒有拆除違法建筑、恢復地貌的情況下,使我縣20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法占用耕地占新增建設占用耕地的比例由69.69%降到了4%(清涼店鎮(zhèn)區(qū)路用地63.64畝作為第三批次,河鋼路作為一個獨立選址項目用地344.78畝,已組卷上報)。在執(zhí)法工作中,我們不斷加大對違法案件的處置力度,對土地違法案件做到了發(fā)現一宗、查處一宗,舉報一宗、處理一宗,起到查處一案、震懾一片、教育一方的作用。我們堅持動態(tài)巡查制度,集中時間、集中力量對違法占地進行拉網式排查,逐宗登記、逐宗處理;并劃定責任區(qū)、明確責任人,加大執(zhí)法巡查力度和頻率,把違法占地行為解決在初發(fā)階段。對土地違法行為的處理做到了處罰到位、移交到位。今年上半年,先后發(fā)現違法占地15宗,已全部依法作出處理,為20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查奠定了基礎。
五、立足民生項目用地,確保社會和諧穩(wěn)定。
一是維護被征地農民的合法權益。在征地過程中,我們嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,堅持征地方案公告、補償安置方案公告、征地補償登記和征地報批前的“告知、確認、聽證”等政務公開制度。依法維護被征地農民的知情權、參與和監(jiān)督權,保證征地補償費按時足額支付到被征地村和農戶。積極探索征地安置的有效途徑,確保被征地農民長遠生計有保障。二是扎實做好信訪調處工作。熱情接待來訪群眾,定期排查不穩(wěn)定因素,及時化解矛盾糾紛,妥善處理各種信訪問題,維護土地所有者和使用者的合法權益。今年以來,共調處各類土地信訪案件8件,有效維護了土地權利人合法權益。三是加強安全生產和地質災害防治。我們成立了以黨組書記、局長為組長的安全生產工作領導小組,并對全縣磚瓦窯、地熱井進行了定期不定期巡查,礦山企業(yè)分別與我局簽訂安全生產責任狀和安全生產保證書各16份。目前,我縣《地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃》、《地質災害防治規(guī)劃》已經省廳批準,我們還編制了《地質災害防治方案和預案》,開展了地質災害防治講座,并在災害隱患點設立警示牌三處,安裝報警器3個,為實現群訪群治奠定了基礎。四是開展地熱資源專項治理。我們會同安監(jiān)、環(huán)保等部門,對全縣非法開采地熱資源行為進行了專項治理。對5家違法開采地熱資源的企業(yè)依法予以處罰。
六是積極爭取無償資金,儲備占補平衡指標。
今年,我局申報3個總量項目和3個占補平衡項目,項目設計、預算正在編制過程中,預計爭取無償資金2450萬元;我局利用現有未利用地資源進行占補平衡指標儲備,截至目前已全部落實到地塊,項目的規(guī)劃設計正在編制當中,預計年底可完成新增耕地2385畝。
下半年工作設想:
一、繼續(xù)抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,下大力度查處土地違法案件,特別是違法占用耕地案件,把違法占用耕地降到最低限度,為20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查打好基礎。
二、完成全縣基本農田劃定工作。
三、啟動農村集體土地“三權”發(fā)證工作,并完成農村集體土地所有權發(fā)證工作。
四、加大引資工作跑辦力度,爭取土地整治項目全部在市立項,爭取上級無償資金2450萬元。
今年以來,面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和急劇變化的房地產市場形勢,XX市國土資源局在省廳和XX市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是視察XX重要講話精神,堅定不移推進從嚴治黨,堅定不移實施五大發(fā)展見行動,堅定不移以“建立依法管地管礦、依法用地用礦新秩序”為目標,攻堅克難,砥礪奮進,全市國土資源工作整體延續(xù)了去年以來的良好態(tài)勢,各項工作有序推進,重點任務穩(wěn)中有進。
完成永久基本農田劃定。全市劃定永久基本農田總面積478.5966 萬畝,超出省下達劃定任務2.1866萬畝。截至目前,我市已完成全部工作,成為全省第一批通過審核的全市永久基本農田數據庫成果。全市從市到村逐級簽訂永久基本農田保護責任書共計993份。更新和增設永久基本農田標識牌665個,做到由縣到村逐級標志牌全覆蓋。
推進土地利用總體規(guī)劃調整完善。全省土地利用總體規(guī)劃調整完善動員會召開以后,我市按照省國土廳預下達的規(guī)劃控制指標迅速啟動規(guī)劃調整完善方案編制工作。截至目前,我市市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃調整完善成果征求意見稿均已編制完成,待省國土廳啟動審批程序后即可上報審批。
完善耕地占補平衡責任落實機制。為了認真貫徹中共中央、國務院《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,將我市建設占用耕地占補平衡新增耕地指標有償調劑使用的,在維持原有耕地開墾費不變的基礎上,有償調劑使用占補平衡新增耕地指標標準調整為4.5萬元/畝,引導各類建設不占、少占耕地,盡量避免占用優(yōu)質耕地,促進土地節(jié)約集約利用。上半年全市已組織新增耕地驗收13000畝,下達確認批復4862.77畝。
有序開展高標準農田項目建設。一是全面完成我市“十二五”高標準農田建設任務171萬畝驗收報備工作。二是20_年高標準農田建設國土部門承擔8個項目,規(guī)模16萬畝,均已開工建設,確保按期完成任務。三是20_年高標準農田建設23.78萬畝已全面啟動,上半年完成規(guī)劃設計17.65萬畝,完成審批8.272萬畝,開工0.5221萬畝。
切實保障發(fā)展用地需求。通過土地利用總體規(guī)劃的調控,初步實現城鎮(zhèn)工礦用地集聚發(fā)展、農村居民點用地適度集中發(fā)展,新增城鎮(zhèn)工礦用地和其他獨立建設用地基本集中在市中心城區(qū)及各縣中心城區(qū)及重點園區(qū)。上半年,省國土資源廳預下達我市新增建設用地計劃指標4300畝(其中農用地3870畝、耕地3096畝)。上半年,省國土資源廳及市國土資源局已受理審核5627畝(其中農用地3360畝、耕地2804畝)。在5月份省廳通報20_年用地計劃執(zhí)行情況和20_年一季度用地計劃執(zhí)行情況,我市計劃受理率和批準率都名列全省第一,用地報批質量補正率也位列全省前列。上半年批準臨時用地6宗,主要為蚌五高速、泰富華東智能制造產業(yè)園等重大項目臨時用地,有力支持我市經濟發(fā)展。
今年3月,省第三環(huán)保督察組進駐XX開展環(huán)保督察,針對督察組指出的問題,我局化壓力為動力,積極履行自身職責,進一步強化了綠色發(fā)展理念。
嚴厲打擊非法開采行為。在市非法開采礦產資源整治領導小組的統(tǒng)一領導下,我局積極發(fā)揮職能作用,嚴厲懲戒違法分子。加強巡查建立快速反應機制,抽調8名執(zhí)法人員會同公安部門干警組成專班進駐大洪山林場地區(qū),配備了執(zhí)法巡查專車,實行24小時不間斷勤務,隨時發(fā)現問題隨時采取措施,現場處置。同時安排禹會區(qū)、高新區(qū)兩個分局的國土執(zhí)法人員密切配合轄區(qū)政府的各項整治工作,從嚴從重查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件。上半年共查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件9起,其中經調查認定涉嫌犯罪移交公安機關案件6起,涉案人員7人。對有證礦山XX文久采石場、懷遠中聯水泥有限公司2家礦山企業(yè)開展日常動態(tài)監(jiān)測,依法注銷了文久采石場采礦權許可證,對懷遠中聯水泥有限公司超采部分責令依法補繳礦產資源補償費74.79萬元。
配合組織啟動廢棄礦山地質環(huán)境綜合治理項目。經市政府研究同意后,按照屬地管理原則,禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會分別作為項目業(yè)主組織施工,并協調解決施工過程中存在的問題。4月上旬進場施工,項目完成后將恢復草地728.8畝、林地l88.3畝。禹會區(qū)政府、高新區(qū)管委會各明確一位分管領導為治理項目負責人,并分別成立了現場綜合協調小組,負責保障項目的順利實施。同時,對環(huán)保督查組交辦的29個廢棄礦山生態(tài)修復和治理工作任務,堅持日報告,周總結,實行銷號管理。
組織“國土云眼”監(jiān)控系統(tǒng)施工建設。及時發(fā)現、及時制止、及時取證、精準打擊非法盜采礦產資源行為,克服礦山夜間人工巡查存在的各類問題。在大洪山林場及其周邊的面山、黃白山、墨山、南關山等非法盜采易發(fā)區(qū)域安裝監(jiān)管設備,架設前端監(jiān)控點42個,采用激光夜視攝像機,單個攝像機覆蓋半徑為1公里,共計可覆蓋礦區(qū)面積8000余畝;對非法開采區(qū)域實時監(jiān)控,一旦監(jiān)控區(qū)有車輛、人員進入,系統(tǒng)會自動識別、預警、通知,利于對盜采行為及時進行制止。在禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會、市國土局分別設立監(jiān)控中心,全部建成后接入市公安局視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5月項目實施完成投入使用,配套開展了系統(tǒng)調試和業(yè)務培訓,并建立“國土云眼”異常情況處置機制。
認真抓好地質災害防治工作。深入貫徹李國英省長講話精神,高度重視地質災害防治工作,根據省廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署,迅速召開工作會議,采取措施,嚴格按照“一戶一策”、“一村一策”的要求,全面做好地質災害防治預警工作。一是迅速制訂出臺《20_年度XX市地質災害防治方案》,建立健全加強預警預報、巡查監(jiān)測、應急值守、災情速報、應急處置等五項工作制度,指導全市地質災害防治工作。二是迅速開展全市地質災害隱患點排查,對全市9個上報的地質災害點進行逐個分析排查,根據實際情況并報省廳同意后,核銷4處,保留5處,作為重點防治對象。三是強化應急值守。堅持24小時領導帶班值班制度,不定期對縣局和監(jiān)測員進行查崗。局領導帶隊巡查地質災害隱患點,國土所和監(jiān)測員全過程、全覆蓋巡查和監(jiān)測。四是設置專門物資儲備倉庫,籌集近20萬元,采購了雨具、GPS、傳真機、打印機等應急裝備,切實提高應急保障能力。五是加強宣傳引導。在重點防范區(qū)域設置了17個警示牌,向受威脅群眾發(fā)放《地質災害防災工作明白卡》和《地質災害防災避險明白卡》近100份等。通過“6?25”土地日、防震減災宣傳月等重大節(jié)日進行宣傳地質災害防治知識,切實提高全社會防災減災意識。
認真開展土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。20_年度,國土部下發(fā)我市土地遙感監(jiān)測圖斑1434個,面積12448畝,占農用地面積11028.88畝,其中耕地面積9460.32畝。我市對下發(fā)圖斑進行核查整改,共發(fā)現違法用地34宗,其中24宗已立案查處(另有10宗為已消除違法狀態(tài)非立案處理)。均已結案,結案率100%。對6名違法用地責任人提出了處分建議,已落實6人。根據土地執(zhí)法衛(wèi)片工作計算口徑初步測算,我市20_年度違法用地占耕比為0.83%。同時,對國土部下發(fā)我市的4宗礦產圖斑認真核查,除1宗實地偽變化外,其余全部整治到位,復耕復綠到位。
全面推行“三全執(zhí)法”。推動全員執(zhí)法,結合崗位職責,梳理執(zhí)法節(jié)點,實行合法性審查崗位負責制;推動全程執(zhí)法,結合流程再造,落實節(jié)點交接,實行合法性可追溯管理;推動全面執(zhí)法,結合權力清單,劃分執(zhí)法單元,實行合法性審查痕跡管理。進一步明確“支隊查機關、大隊查企業(yè)、中隊查個人違法用地”的分級查處責任機制,更好發(fā)揮“四早”機制作用。上半年,全市共發(fā)現各類疑似土地違法行為122件,涉及土地面積94.88公頃(其中耕地63.38公頃)。全部得到及時依法制止,制止率為100%。
深入建設“法治國土”。以“法治國土”引領“五個國土”建設,強調法治思維和法治方法,堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,堅持問題導向,注重實效。落實“權力清單”、“責任清單”、“風險清單”,消除權力運行盲區(qū)。限制部門自由裁量權,積極推進流程再造,列清單,擺職責,事事到人,環(huán)環(huán)落實。做到法定職責必須為、法無授權不可為,保障權力在陽光下運行,全面自覺在法律約束下用權,在制度籠子里用權。
深化不動產統(tǒng)一登記改革。按照國家要求和標準,完善業(yè)務管理、權籍調查、信息匯交、檔案管理等不動產登記信息平臺建設并投入使用,運轉情況良好。市區(qū)和三縣不動產登記信息全面接入國家平臺。房屋交易和不動產登記信息實現實時互通共享。房產紙質檔案、庫房和工作人員已全部完成移交。上半年,市不動產登記中心共登記發(fā)證40790本,其中不動產權證書37598本、不動產登記證明3092本;抵押面積1381.62萬平方米,抵押金額81.57億元。發(fā)證成果超去年同期。為方便群眾辦事,不動產登記中心全體工作人員每周六全部正常上班對外辦理業(yè)務。
努力推動科研破題。與XX財經大學合作,開展“生態(tài)高標準農田建設”和“一塊田改革新增耕地潛力”兩項課題研究。探索在目前高標準農田建設的基礎上,增加生態(tài)工程內容,實現綠色發(fā)展;對我市“一戶一塊田”改革新增耕地潛力進行研究,為耕地占補平衡提供新的途徑。兩項課題初步成果已與6月底完成。
開展基層國土所巡察。率先創(chuàng)新的開展直屬基層國土所巡察。開展國土所巡察工作,是落實全面從嚴治黨要求,加強黨內監(jiān)督,深入推進基層國土所黨風廉政和規(guī)范化建設的重要舉措。也是了解和掌握基層所管理工作的有效方式。通過巡察找到工作中存在的不足,加強增改力度,樹立了國土新形象。
完善改革工作機制。制定年度深化改革工作方案,對16項年度改革重點工作任務實行臺帳管理,形成責任清單,層層分解,落實到崗,責任到人。局黨組會定期聽取各牽頭領導工作報告,以“工匠精神”認真做好深化改革各項工作。
創(chuàng)新國土宣傳新模式。新聞宣傳工作是國土資源工作的“翅膀”。加強國土宣傳、充分展示國土形象,在全社會營造、關心、理解支持國土工作的良好氛圍,國土事業(yè)才能如虎添翼。今年以來,我局以宣傳“五個國土”為目標,以國土資源中心工作為主題,以奮力推進五大發(fā)展見行動為抓手,通過定期組織培訓宣傳、國土資源主題日宣傳、推動專題工作宣傳等宣傳方式,努力構建向上向善國土文化,唱響國土資源宣傳的主旋律,凝聚力量、增進共識,形成良好的社會輿論氛圍,促進全社會更加理解和支持國土資源事業(yè)發(fā)展。今年6.25“全國土地日”宣傳期間,我局圍繞宣傳主題,先后安排了“報紙??薄ⅰ靶侣剬n}”、“國土知識進學?!薄ⅰ靶麄鹘逃M機關”、“宣傳教育進社區(qū)”“攜手電臺進農村”、“廣場宣傳”、“創(chuàng)建文明城市 建設生態(tài)國土”公益健走等一系列宣傳活動,得到了市直機關工委、XX電視臺、XX廣播電臺、相關政府機關和網易新聞的大力支持。其中公益健走活動加入了全國14個城市網絡直播聯動行列,XX作為XX省唯一參加的城市入圍,并率先首播。網易新聞還走進市局進行了專訪。 通過廣泛宣傳,號召社會各界共同關注土地資源,節(jié)約集約利用土地資源,增強了全民保護耕地的意識,營造了全民珍惜土地的良好氛圍。目前,我局已形成了多種媒體宣傳機制,建立了與XX日報社的長期戰(zhàn)略合作協議機制,與電視臺開展政風行風進社區(qū)活動,定期進行國土宣傳進社區(qū)機制;建立了與國土部網站、南京督察局網站、省廳網站、中國國土資源報的長期合作宣傳機制;建立了與市政府昨日要情、XX發(fā)布等市內平臺供稿機制;通過多種方式、各類傳統(tǒng)媒體、新媒體多角度傳播國土資源文化建設成果。
建立政策法規(guī)解讀機制。對重要法律法規(guī)及對加強改進國土資源黨的建設、業(yè)務工作具有重要影響的政策文件進行研究解讀,提出有針對性的意見建議,形成解讀成果供決策參考。
著力建立健全長效機制,深化節(jié)約集約用地制度改革,節(jié)約集約用地工作取得顯著的成效。
加強土地市場形勢分析與調控。加強調研謀劃,科學分析預測土地市場形勢和走向,組織編制年度土地供應計劃和未來三年住宅用地供應計劃。嚴格控制建設用地供應總量和強度,結合房地產市場形勢變化,合理把握供地強度和節(jié)奏。根據城市不同區(qū)域去庫存及房價上漲情況,采取不同政策措施,力求做到土地精準投放。上半年,全市供應各類土地合計120宗,面積7986.18畝,土地成交總價款23.36億元,供應總量同比下降6.76%,成交價款同比下降36.72%。按土地供應結構分:工業(yè)用地2552.19畝,同比下降17.91%;商服用地394.36畝,同比下降48.22%;住宅用地1444.82畝,同比下降34.4%;公共管理服務、交通設施等其他用地3594.81畝,同比增長44.24%。四類用地占比為:工業(yè)用地32.0%、商服用地4.9%、住宅用地18.1%、公共管理與服務用地45.0%。
完善土地市場運作機制。進一步規(guī)范土地招標拍賣掛牌工作機制,提高土地資源市場配置化水平。嚴格執(zhí)行“五統(tǒng)一”出讓制度,嚴格建設用地使用權供前環(huán)保審查,嚴格執(zhí)行工業(yè)項目用地供前三部門聯合審查制度。優(yōu)化土地出讓方式,變經營性用地出讓“先掛后拍”為“先拍后掛”,采取更加靈活有效的出讓地價確定方式,提高競買人對地塊的市場預判,鼓勵良性競爭,提高國有土地收益。引入專業(yè)中介機構主持招標拍賣掛牌活動,提高土地出讓活動的公開化、透明化,杜絕徇私舞弊行為滋生,促進土地市場平穩(wěn)健康運行。
加大閑置土地清理處置力度。梳理出市區(qū)已出讓尚未開發(fā)建設房地產項目22個,面積20_.18畝,分別采取下發(fā)提醒函、督促開工、沒收開竣工保證金、認定閑置土地立案調查等措施,推進清理處置。
節(jié)約集約用地工作取得顯著成效。五河縣成功創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣,成為XX市首個、皖北首批創(chuàng)建成功的縣之一。高新區(qū)在全國386個以工業(yè)為主導型的國家級開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價中,排名較上年提升50位,排名第28位,其中容積率單項指標1.41,排名全國第9位。固鎮(zhèn)縣因土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少,在《國務院辦公廳關于對20_年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》(國辦發(fā)〔20_〕34號)中,受到國務院通報表彰,并獎勵用地指標1000畝。
推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。今年以來,我局按照中央和省廳黨組、XX市委的統(tǒng)一部署,將推行“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化作為今年黨建工作的首要任務,深入開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育活動,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的路線方針。認真組織黨組中心組和黨支部理論學習,在全系統(tǒng)組織開展慶祝“七一”、喜迎黨的十九大“黨建與國土”知識競賽活動,營造濃厚學習氛圍。
扎實推進黨的基層組織標準化建設。組織黨支部書記和組工干部參加教育培訓,全體黨員開展學習討論,在規(guī)定時間內完成機關各黨支部的換屆選舉活動,確保黨的基層組織生活規(guī)范化、持續(xù)化,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
加強監(jiān)督執(zhí)紀深入推進黨風廉政建設。積極開展“責任落實年”活動,落實領導干部“一崗雙責”,執(zhí)行黨風廉政建設責任制。深化效能建設,切實抓好機關作風轉變。創(chuàng)新建立科級干部個人重大事項報告制度,建立健全科級干部廉政檔案。開展廉政文化進機關活動,在新辦公樓20樓籌建黨風廉政教育室。以“三個情況”和“五個怎么樣”為重點,率先創(chuàng)新開展直屬基層國土所巡察工作,上半年完成一個所的巡察試點。
開展國土資源品牌創(chuàng)建。把重大工作項目化,項目工作品牌化,品牌工作精細化。在國土系統(tǒng)創(chuàng)建自己的品牌,印發(fā)了19個品牌創(chuàng)建方案,運用品牌管理的理念,探索符合時代特點的新模式、新方法,以品牌的力量提升凝聚力、擴散力和干事創(chuàng)業(yè)的動力。
建設特色鮮明的國土文化。做國土人,講國土話,做國土事,高舉保護耕地、節(jié)約用地旗幟,打造依法管地管礦、依法用地用礦新機制。始終把保護資源集約節(jié)約利用資源放在首位。通過文化建設,提升國土部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
上半年,我市的國土資源工作取得了可喜的成績,但在看到成績的同時,我們也清醒地認識到工作中存在的不足。一是落實節(jié)約集約用地制度工作有待加強;二是臨時用地管理水平有待提升;三是不動產統(tǒng)一登記規(guī)范化建設工作有待提高;四是違法用地動態(tài)巡查力度和頻率有待加大。這些問題都需要我們在下一步工作加以改進。
20_年是“責任落實年”。下半年,XX市國土局將進一步抬升標桿、對標趕超、壓實責任,以局五大發(fā)展見行動計劃實施方案為行動綱領開展業(yè)務工作,做到按目標節(jié)點強力、有序推進各項專題任務;以“兩學一做”常態(tài)化制度化、“講重作”專題警示教育、“燈下黑”問題專項治理、基層黨組織標準化建設和基層國土所巡查為重點開展黨建工作,做到勤開會、勤檢查、勤部署;以品牌建設和文化建設為抓手開展創(chuàng)新工作,做到將國土文化建設與豐富多彩的活動有機結合,進一步培育、推廣國土品牌建設。不斷加強對國家大政方針學習研究,增強工作前瞻性,提升工作效率,加大工作落實力度,確保完成全年各項目標任務。
(一)扎實推進全系統(tǒng)黨的建設。將全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任全覆蓋。把講重作見行動落實在工作上,把習近平總書記的治國理念當作我們工作的指南,內化于心,外化于形。認真貫徹黨的方針政策。堅持用五大發(fā)展理念指導工作,用法治思維和法治方法推動工作。特別是咬耳朵扯袖子紅紅臉出出汗。把監(jiān)督執(zhí)紀問責抓在手中,抓早抓小抓常抓長,長期抓經常抓。黨風廉政建設堅持“四早”機制,發(fā)現苗頭及時進行處理,有則改之,無則加勉。敢于善于運用好四種常態(tài),常年緊箍咒,高舉探照燈,努力實現全系統(tǒng)不發(fā)生違法違紀,不出現瀆職失職。
(二)繼續(xù)加強耕地保護利用工作。積極謀化20_年下半年全市用地需求情況,做好用地保障。加快推進“十三五”高標準農田項目建設,探索建設高標準生態(tài)農田。啟動我市耕作層剝離試點工作。及時完成土地利用總體規(guī)劃調整完善、“十三五”土地整治規(guī)劃、“十三五”礦產資源總體規(guī)劃報批工作。加大歷史遺留工礦廢棄地復墾利用試點項目復墾推進力度,于確保年底前完成7400畝復墾任務。啟動土地利用總體規(guī)劃信息化管理建設工作,建設全市土地利用總體規(guī)劃信息化管理系統(tǒng)。
(三)持續(xù)深化土地市場調控。加強征地批后實施監(jiān)管,對市轄區(qū)新增建設用地批后實施進行檢查,逐步建立健全建設用地批前、批中、批后的全程監(jiān)管體系。加強房地產市場調控,加大閑置土地清理處置力度。
(四)強化衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據省廳工作要求,認真核查,及時上報數據,對發(fā)現違法用地及時整改。加大礦產衛(wèi)片執(zhí)法,尤其是礦山生態(tài)環(huán)境修復治理工作,完成環(huán)保督查交辦的整改任務,復耕復綠到位。
(五)優(yōu)化不動產登記工作流程。力爭實現如下目標:一手房轉移登記,“立等可取”;產權注銷登記、司法查封登記、檔案查詢,即時辦結;不動產抵押登記,5個工作日辦結;二手房轉移登記,15個工作日辦結;開通互聯網預受理業(yè)務。在國土部門門戶網站開通不動產登記預受理專欄,產權人可先通過互聯網提交不動產登記申請資料,國土審查后網絡反饋申請人意見,并生成電子憑證,產權人憑電子憑證,攜帶紙質材料到不動產登記中心優(yōu)先辦理,避免因材料不全來回跑趟,真正實現“跑一趟”辦結業(yè)務。開辟綠色通道,開展特色服務。對年老體弱及行動不便的當事人,開展“上門服務”、“優(yōu)先服務”、“預約服務”。對辦結的不動產權證書,實行郵寄送達(郵寄費用市財政支付)等特色服務。
下半年,我局將在省廳黨組和市委、市政府的堅強領導下,一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建、全心全意為人民、擼起袖子加油干,努力為XX加快建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市,早日實現全面建成小康社會、全面邁入全省第一方陣做出貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
為更好地服務團場社會經濟發(fā)展,更好地為團場國土事業(yè)發(fā)展提供有力的精神動力和輿論支持。上半年,皮山農場分局在師國土資源局和皮山農場黨委的正確領導下,認真貫徹落實群眾路線,貼近生活,立足農場場實際,將土地宣傳推向基層,直接面向職工群眾,積極組織和開展與宣傳主題相吻合的各項宣傳活動?,F將分局上半年宣傳工作總結如下:
一、認真安排部署,采取多種形式,認真搞好“地球日”宣傳
(一)為了組織好第45個“地球日”宣傳周活動,分局高度重視,及時地召開局務會進行工作部署,提前制定宣傳工作計劃,方案,確定宣傳要點,認真安排部署,明確了宣傳活動的主題內容、宣傳形式以及工作要求,為宣傳周工作的順利開展做好周密的準備,確保組織到位、工作措施到位、宣傳效果到位。
(二)按照地球日主題宣傳活動要求,4月16日—22日期間,分局積極與農場司法所合作,到八連為新招職工積極宣傳土地管理相關法律及法規(guī),讓職工了解農場的土地管理政策。
(三)利用皮山農場星期五職工群眾趕巴扎的機會,在人員密集的地區(qū)通過設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料,近距離向公眾宣傳,散發(fā)“世界地球日??眻蠹?8余份,宣傳資料1600余份,形成了良好的保護資源、保護耕地的輿論氛圍。
二、圍繞主題,做好“土地日”宣傳
根據師國土資源局《關于做好第24個全國“土地日”宣傳活動的通知》的要求,為做好今年的土地日宣傳活動,使宣傳工作扎實有效開展,分局制定了此次宣傳活動的計劃,確保了第24個全國“土地日”宣傳活動順利開展。
分局利用土地動態(tài)巡查機會,積極向連隊職工群眾發(fā)放宣傳資料,宣傳保護耕地的管理法規(guī)。積極聯系農場政工辦,利用農場廣播積極向職工群眾宣傳保護耕地的法律法規(guī)。
三、扎實開展“六五”普法宣傳工作
(一)為使學習常態(tài)化,保證學習質量,將法律法規(guī)學習納入分局日常學習內容,年初,分局根據師局和團場普法規(guī)劃、結合本年工作重點,制定普法工作計劃及學習計劃,明確要求以師局、團場集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規(guī),分局全體成員認真準備國土資源法律法規(guī)知識考試,堅持做好筆記。
(二)認真組織開展“法律六進”活動,努力提高廣大干群的理論和法律素質。開展“宣傳到機關、到基層、到學校、到社區(qū)”發(fā)放普法宣傳材料及土地管理法律法規(guī)咨詢等活動,并組織全體分局人員參加農場群眾路線教育活動和兵團干部在線學習活動,較好地推動了普法工作的深入開展。
上半年的土地宣傳工作,做到了領導重視,宣傳活動有安排、有資料、有照片、有總結、有效果,真正使廣大職工群眾認識了依法合理用地,促進科學發(fā)展的重要性,形成了一個人人保護耕地資源,依法利用耕地資源以及保護好耕地紅線的良好氛圍,起到了宣傳教育效果。
20XX年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,國土局黨組以黨的十八屆中央全會及習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領,認真落實中、省、市關于國土資源工作新的方針部署;以“兩學一做”和“規(guī)范化建設”活動為抓手,圍繞目標責任制考核要求及全縣年初確定的大事實事任務,團結一致,奮力拼搏,以實際行動爭創(chuàng)業(yè)績,較好的完成了各項目標任務。
一、目標責任及重點工作完成情況
一是落實最嚴格耕地保護制度。嚴格執(zhí)行“耕地占補平衡制度”、“國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查制度”,嚴肅查處各類違法用地,確保了我縣耕地保有量42萬畝、基本農田保護36.69萬畝面積不減少、質量有提高;全面完成了20XX年度XX游鳳兩鎮(zhèn)4萬畝高標準基本農田項目建設任務;精心完成策劃包裝項目2個,完成固定資產投資任務4650.24萬元,20XX年度游鳳鎮(zhèn)及河道社區(qū)3.8752萬畝高標準基本農田建設項目全面開工建設。
二是完善土地規(guī)劃管控作用。全面完成永久基本農田劃定和土地利用總體規(guī)劃調整完善工作,并已報市局審核?!笆濉钡刭|災害防治規(guī)劃編制已通過了市局和專家評審并報縣政府審議通過,已向全社會發(fā)布。礦產資源規(guī)劃編制已完成并上報市局,并嚴格按照總體規(guī)劃確定的用途和年度計劃,安排使用土地,發(fā)揮了土地規(guī)劃的管控引領作用。
三是認真開展地籍基礎業(yè)務。按時完成了20XX年度土地變更調查數據對接及遙感監(jiān)測圖斑的核查,差錯率為6%,并順利通過省、部的驗收;城鎮(zhèn)基準地價更新調查評價工作成果已經縣政府批準發(fā)文公布投入使用;完成20XX年建設用地供應計劃的編制并上報監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),建設用地供應總面積53.5442公頃,其中劃撥用地10宗39.5272公頃,出讓土地8宗14.017公頃,全年盤活存量土地4宗,面積238.26畝,建設用地供地率連續(xù)五年為60.6%;截至目前,年度國內生產總值占建設用地下降率為5.5%。
四是切實保障發(fā)展用地需求。積極協調建設用地報批,20XX年上報10個批次,面積1020.5805畝,其中已批準5個批次,面積799.4745畝,待批準5個批次,面積221.106畝;嚴格依法依規(guī),先后啟動并開展了我縣4宗約127余畝的土地統(tǒng)征工作;全面做好了年度招商引資工作,我局包抓的貴金屬項目順利推進,目前已進場建設,這些都為我縣的民生工程、社會事業(yè)及產業(yè)項目快速落地創(chuàng)造了有力條件。
五是全面開展不動產登記工作。主動作為,推動我縣不動產登記機構已于5月19日順利掛牌正式對外辦公,同時在全縣范圍內發(fā)布了《不動產統(tǒng)一登記通告》并印發(fā)了《XX縣不動產統(tǒng)一登記工作實施方案》,工作機構、職能、人員已全部到位,確保了我縣不動產登記工作有序順利開展,現已制訂了20余項規(guī)章制度并上墻公布,發(fā)放不動產權證書11本,不動產登記證明65本。集體建設用地登記發(fā)證完成了總工作量的99%,宅基地登記發(fā)證完成98%;集體土地所有權確權登記發(fā)證工作順利通過市局驗收,地籍調查覆蓋率達100%,發(fā)證率100%;完成了房地產權籍調查試點工作,已通過省廳專家組驗收,地籍測量權屬調查發(fā)證率達100%。
六是推進完成移民(扶貧)搬遷任務。及時完成機構組建、人員調整、資金賬戶開設,摸底調查并上報我縣移民規(guī)劃編制。20XX移民(脫貧)搬遷涉及22戶80人,其中易地扶貧搬遷16戶59人、避災搬遷6戶21人已全部簽訂商品房購房合同,計劃年底前遷入新居。
七是全力開展地礦管理及防震減災。及時編制《XX縣磚瓦粘土整合整治方案》,探索建立磚瓦粘土企業(yè)退出激勵機制,加大關閉拆除磚廠工作力度,20XX年已完成磚廠拆除關閉7家,復墾土地285畝;完成了磚瓦粘土礦山專項整治調查摸底70家,調查摸底率100%;完成采礦權年檢工作70家,應檢礦山年檢率達到100%,礦山地質環(huán)境恢復保證金共收儲36萬元。
全面完成了省級地質災害點王堯村崩塌應急治理項目工作任務;縣級財政安排100萬元對XX鎮(zhèn)新莊村地質災害點進行了工程治理,排除了50戶200余名群眾的安全隱患。提早下發(fā)《XX縣20XX年地質災害防治方案》和《XX縣突發(fā)性地質災害防、撤、搶應急預案》,圓滿完成20XX年地質災害應急演練7場次,參與演練700余人次,并承辦了市級地質災害應急演練1次;同時,建立了XX縣地質災害和安全生產信息預警平臺,發(fā)布預警信息26條,截至目前,無重大人員財產損失事故發(fā)生。
八是加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察。全面完成了20XX年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作并順利通過省廳驗收;組織開展動態(tài)巡查90余次,發(fā)現并制止土地違法案件35宗,依法拆除違法建筑物15處;立案查處國土資源違法案件6宗,對6宗土地違法案件申請法院強制執(zhí)行,違法用地立案率為100%,結案率100%,配合縣政府對渭河沿岸11家砂石企業(yè)違法占地聯合執(zhí)法5次,恢復土地530余畝,無新聞媒體曝光的重大國土資源違法案件。探索建立了XX縣土地執(zhí)法縣、鎮(zhèn)、村三級網格化管理新機制,擬定了《XX縣國土資源局加強網格化管理實施方案》,有效地打擊違法用地行為。
九是重視法治國土建設及信訪辦理工作。落實法律顧問制,聘請專業(yè)律師1名,實行每周3的坐班制度,年內共辦理行政訴訟及行政復議3件,勝訴率100%;及時化解國土資源信訪苗頭和土地糾紛,共受理群眾來信來訪25件,其中上級轉辦7件,咨詢20余起,案件受理處置率100%,有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定。
十是效提升政務信息化水平。認真做好基層調研及新聞媒體宣傳報道工作,完成3000字以上調研報告3篇,完成省級新聞報道22條,市級網絡新聞41條,縣級政務平臺報道63條,及時宣傳國土資源“兩學一做”、規(guī)范化建設、文明機關創(chuàng)建方面的好經驗、好做法,多措并舉提升單位影響,打造XX國土形象品牌。
十一是積極開展“十百千”及精準脫貧。幫扶7個聯系點困難群眾和包抓精準脫貧村工作,春節(jié)、夏忙等重要節(jié)點集中向困難群眾送去慰問資金和生活必需品共計6000余元;全年共投資58萬元,用于提升游鳳村村內道路硬化、耕地農作物灌溉暗管鋪設等基礎設施建設;在政策上進行宣傳,逐步引導困難群眾早日脫貧致富;在情感上加強聯絡,增強群眾致富的信心,得到了社會和群眾的一致認可。
二、深入開展“兩學一做”及機關規(guī)范化建設
在深入開展“兩學一做”學習教育活動中,局黨組及支部按照規(guī)定動作,組織全體黨員認真學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列講話,把貫徹落實省委“三項機制”要求作為導向,同時按計劃開展講黨課及專題組織生活會,明確黨員干部進行有關的專題學習討論,引導在實際工作中爭當先鋒做表率,涌現出了12名優(yōu)秀黨員和4個先鋒崗。
在創(chuàng)新學習教育方式上,開展了以“兩學一做”為主題的演講比賽,舉辦全系統(tǒng)黨章黨規(guī)知識競賽,組織黨員赴照金革命舊址進行革命理想教育;扎實開展支部業(yè)務工作,每月按標準收繳黨費,完善黨費收繳臺賬和黨費證等,20XX年被縣直機關工委評為優(yōu)秀黨支部,1名機關干部被評為優(yōu)秀共產黨員,1名同志被選為縣級人大代表,1名同志被市委組織部評為全市優(yōu)秀駐村第一書記。
20XX年,我局在全面開展機關規(guī)范化建設活動中,以提升能力、完善制度、堵塞漏洞為工作切入點,及時制定并推進落實活動部署;在抓制度落實中,培養(yǎng)“標準即習慣”的工作格局,塑造良好的機關形象,全系統(tǒng)工作人員體現出飽滿的精神狀態(tài)。集中開展檔案資料標準化整理,建立和完善圖書閱覽室、黨員活動室和健身活動室等配套設施,提升機關辦公硬件水平。
在提升軟實力方面,組織參加省、市舉辦的國土大講堂,積極學習借鑒系統(tǒng)內外好的經驗做法,利用月例會、周例會較好的開展了本局政治業(yè)務學習培訓,建立國土綜合知識題庫,通過學習、考核、實踐的途徑提高軟實力,8月份成功舉辦了鎮(zhèn)辦(社區(qū))主要領導參加的國土法制工作培訓。1名同志在市局組織的文秘寫作大賽中取得第三名的優(yōu)秀成績,并被推選代表市局參加省廳比賽,1名同志獲得國土資源部全國“土地日”攝影大賽二等獎。
三、黨風廉政建設工作情況
一是健全組織,加強領導。建立健全局黨組統(tǒng)一領導、紀檢組監(jiān)督、股室各負其責、群眾參與的黨風廉政建設新體制。局黨組和班子成員高度重視黨風廉政建設工作,堅持“一崗雙責”,按照“誰主管、誰負責”的原則,全面落實了紀檢機構“三轉”要求,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,積極推動全局上下黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
二是認真落實黨風廉政建設第一責任人制度。按照黨風廉政建設責任制的要求,全面推行“三重一大”、“三個不直接分管”制度和重大事項決策簽字背書制度,主要負責人自覺做到重要工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦、重大問題親自過問,堅決有力地抓好本單位黨風廉政建設和反腐敗工作,做到了管好班子、帶好隊伍,以身作則、率先垂范。組織全體干部貫徹落實省委“三項機制”,制定了縣局實施方案。
三是分解任務,落實責任。制定了《20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,層層簽訂《20XX年度黨風廉政建設目標責任書》,定期召開專題工作會議,分析情況,查漏補缺,將廉政建設責任落到實處。
四是防控關鍵崗位廉政風險。深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,切實加強作風建設,堅決防止“四風”問題反彈,樹立以崗位為主體、以業(yè)務流程為主線的工作思路,對涉及的“思想道德風險”、“崗位環(huán)節(jié)風險”、“外部環(huán)境風險”等進行認真排查和防控,層層約談傳導壓力,全面加強重點領域廉政建設;積極推行部門服務監(jiān)督承諾,增強干部職工的服務意識和廉潔自律意識,有效開展和推進不動產登記改革任務、移民(扶貧)搬遷、建設用地審批、土地供應等工作。
五是執(zhí)紀監(jiān)督,加強考核。20XX年查辦紀檢監(jiān)察案件4件,其中協助上級紀檢辦案2件,自辦案件2件,局紀檢組對4名同志進行誡勉談話,實現了責任監(jiān)督和責任追究雙落實。同時,將落實黨風廉政建設責任納入年終績效考核和干部考核的重要內容,并將考核結果作為年底干部職工表彰獎勵、選拔任用的重要依據。
完成土地利用現狀變更調查及遙感監(jiān)測工作。完成國有土地權屬調查和審核315宗,其中初始登記126宗。完成362宗集體建設用地變更審查工作。引導集體建設用地使用權有序流轉,流轉集體建設用地4宗,面積共7.54余畝,成交金額約66.15萬元。完成建立城鄉(xiāng)一體化的城鄉(xiāng)土地以登記數據庫建設工作,通過市局城鄉(xiāng)土地登記數據庫建設工作驗收,在全市各區(qū)市縣檢查驗收評分中名列第二。探索我縣農村宅基地退出機制,在3個整理項目區(qū)域內開展試點。
9月23日至24日,按照國土資源部統(tǒng)一部署,以部信息中心副主任張建華為組長的調研組到我縣調研土地變更調查工作,調研組對我縣土地變更調查各項工作給予充分肯定。
(五)突出反腐敗機制創(chuàng)新和制度保障,提供組織和紀律保障
制定全年《黨風廉政建設和反腐敗實施意見》和《任務分工》,將全年任務分解落實,明確責任領導和牽頭科室,并對履職情況進行檢查;積極開展廉政教育,強化執(zhí)紀監(jiān)督,保證紀律嚴明;推進懲防體系建設,認真開展行政權力清理,分類設置監(jiān)察點、風險點和防控措施,促進依法行政;扎實開展群眾路線教育實踐活動和庸懶散浮拖專項整治工作,改進工作作風,提高工作效率,樹立良好形象。
二、20xx年工作安排
20xx年重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化耕地保護和執(zhí)法監(jiān)管
嚴格土地管理責任追究,落實耕地保護措施,做好耕地保護目標完成情況的監(jiān)督檢查和考核工作,按要求完成耕保基金發(fā)放。對設施農業(yè)項目用地嚴格審核,嚴把關口。加強動態(tài)巡查,嚴格監(jiān)管、聯合執(zhí)法,完成土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
(二)全力保障發(fā)展用地
努力爭取年度用地計劃指標并積極報征,做好已上報未批準批次項目報件的跟蹤工作。依法依規(guī)開展征地拆遷,全力保障生態(tài)旅游項目、現代農業(yè)項目、重大交通項目和城鎮(zhèn)建設發(fā)展用地需求。加大宣傳包裝力度,適時推出成熟地塊,20xx年預計供應商住用地526畝,工業(yè)用地400畝,預計可實現土地收益3.54億元。積極開展儲備工作,力爭完成西部新城、鐵路拆遷涉及征收剩余國有土地以及其他項目國有土地的收儲工作。
(三)大力實施民生工程
土地綜合整治方面:一是加快推進20xx年未實施完成的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目和高標準基本農田建設項目。二是完成已實施完畢并具備驗收條件的掛鉤項目的竣工驗收工作。三是推進我縣“4.20”蘆山地震災后恢復重建建設用地整理項目的立項工作。
地質災害防治方面:一是爭取資金實施1處重大地質災害隱患點治理和3處以上地質災害應急排危。二是繼續(xù)實施地質災害避讓搬遷,全面完成50戶民生目標任務。
(四)繼續(xù)做好地籍管理和產權制度改革工作
做好20xx年度土地變更調查與遙感監(jiān)測的準備工作。開展新一輪耕地后備資源調查評價工作和數據庫建設工作。完成與剩余相鄰區(qū)縣的土地權屬界線調整工作。積極穩(wěn)妥的開展農村宅基地退出試點工作。
(五)加強黨風廉政建設,促進依法行政。
繼續(xù)圍繞國土資源管理的中心任務,落實黨風廉政建設“兩個責任”,抓好教育、預防、懲治各個環(huán)節(jié)的工作,確保依法行政,廉潔從政。
國土資源局個人工作總結【3】
今年年初,局黨委在全系統(tǒng)組織開展“廉政建設年、工作創(chuàng)新年、水平提高年”的活動。實施方案下發(fā)后,**分局高度重視,迅速將文件精神進行了傳達和學習,統(tǒng)一了思想、提高了認識。為深入貫徹落實實施方案精神,分局成立了領導小組,制定了具體實施辦法,明確了工作責任和分工,活動開展一年來,取得了顯著成效,現總結如下
一、廉政建設方面
通過行之有效的學習和教育,增強了全體干部職工廉潔自律意識,思想覺悟有了進一步提高,提高了自我保護、自我約束的能力,進一步增強了黨性意識、角色意識、服務意識。
1、強化了黨風廉政建設責任制,分局負責人親自抓、總負責,為黨風廉政建設第一責任人,制定了本單位廉政建設相關規(guī)定,并與全體職工簽訂了黨風廉政建設承諾責任書,落實了責任,確保紀律嚴明,服務高效,作風廉潔,執(zhí)法公正。
2、對用地審批、宅基地辦證以及違法占地案件處理等重點工作,實行集中會審簽字并公開結果。
3、堅持每天學習制度,組織干部職工學習業(yè)務知識、法律法規(guī)知識和政治理論知識,及時學習傳達各級黨委、政府和上級國土資源部門關于黨風廉政建設工作的精神。
4、積極參加市局組織的觀看廉政建設警示教育片。寫好心得體會,使干部職工思想上受到了教育,心靈上受到了震撼,增強了責任心和事業(yè)心。
5、財務支出實行三人會簽制。支出做到提前預報,兩人以上購物,支出票據三人簽字。
6、分局針對基層的工作崗位、履行職責、執(zhí)行制度等情況,全面查找了存在或潛在的崗位廉政風險點,重點加強了對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在“兩整治一改革”專項行動中,成立了領導小組,制定了具體實施方案。
二、工作創(chuàng)新方面
執(zhí)法監(jiān)察工作是全局20XX年工作的重點,宣傳是做好執(zhí)法工作的前提,為此,朱橋分局把執(zhí)法宣傳作為創(chuàng)新工作的突破口,堅持預防和查處相結合,力求做到處理一起,教育一片的執(zhí)法效果,牢牢抓住執(zhí)法監(jiān)察的主動權。
1、創(chuàng)新具體內容
根據20XX年朱橋分局工作創(chuàng)新計劃,我們自行設計制作了“土地、礦山衛(wèi)星執(zhí)法監(jiān)察典型案例”宣傳圖片。宣傳圖片的具體內容:一是違法占地項目拆除前、拆除后現場對比照片,照片下方附有違法項目名稱、占地類型、面積、拆除時間、罰款金額等詳細文字說明。二是違法采礦案件查處照片及說明。三是設有**分局國土資源違法線索舉報電話。以上圖片內容為20XX-20XX年真實土地、礦山違法案例,非常具有典型特點。
2、活動開展情況
一是從10月下旬開始,我們將自行印制的500幅宣傳圖片張貼于各村政務公開欄、村委辦公室等公共場所。二是充分利用*****等主要集市現場發(fā)放,接受群眾咨詢。三是為市局法規(guī)科提供宣傳圖片500幅,用于“全國124法制宣傳日”普法宣傳。四是“土地、礦山衛(wèi)星執(zhí)法監(jiān)察典型案例”宣傳圖片,做為執(zhí)法宣傳典型材料被***大隊長推薦到**市國土局。
3、取得的成效
一是進一步鞏固了衛(wèi)片檢查執(zhí)法成果,真正震懾了轄區(qū)土地、礦山違法分子,讓轄區(qū)群眾形象的感受到衛(wèi)片執(zhí)法的真實性和嚴肅性,從而打消了違法分子僥幸心理。
二是宣傳圖片的制作,公開了分局的舉報電話,提高了土地、礦山違法案件的發(fā)現率,減少了越級上訪,維護了良好國土信訪秩序和國土資源管理秩序。
三、水平提高方面
1、采取的措施
一是制定了“水平提高年”工作計劃。
二是開展了“適應新崗位、干好新事業(yè)、爭創(chuàng)新業(yè)績”大討論活動。今年年初局黨委在全系統(tǒng)對工作人員進行崗位大調整后,面對新環(huán)境、新崗位、新要求,**分局開展了“適應新崗位、干好新事業(yè)、爭創(chuàng)新業(yè)績”為主題的大討論活動。全體工作人員統(tǒng)一了思想、強化了大局意識,為提高服務質量,堅持依法行政。打下了堅實的基礎。
三是積極參加政府組織的演講活動。6月30日,***同志參加了**鎮(zhèn)政府舉辦的建黨89周年演講比賽,獲得了一等獎。體現了國土人良好的素質和語言表達水平。展示了國土人的形象。
2、取得的成效
通過開展水平提高年活動,全體干部職工的政治理論水平和業(yè)務工作能力有了很大提高,服務意識明顯增強,辦事效率明顯提高、政風行風明顯好轉,在組織能力、管理能力和協調能力有了進一步加強。
20XX年,通過開展三個年活動,**分局全體干部職工清正廉潔、務實創(chuàng)新、團結拼搏、嚴格執(zhí)法,熱情服務,各項工作取得了豐碩成果。樹立和維護了國土系統(tǒng)的良好形象。在新的一年里,我們發(fā)揚成績、改正不足,按照市局總體工作部署,努力完成各項工作任務。
某某國土所文明創(chuàng)建工作匯報
首先對各位領導親臨我所檢查指導工作表示感謝。
下面簡要向各位領導匯報一下我所近年來各項工作開展情況,如有不妥請指正。
幾年來,我所始終把各項爭創(chuàng)工作作為全所的重點工作來抓:20xx年爭創(chuàng)青年文明號,20xx年爭創(chuàng)文明單位,20xx年我所又積極參與全市規(guī)范化國土所建設先進單位爭創(chuàng)工作,并一一獲得批準。
文明創(chuàng)建工作是我所增強服務意識、規(guī)范管理行為、提高服務效能和個人素質的最基礎工作。該項工作在一個單位開展的如何,將直接體現在各項規(guī)章制度的抓落實上。首先我所從最基礎性的工作做起:如嚴格執(zhí)行上下班及請銷假制度;堅持個人工作日記,周年的安排;熱情接待來信來訪;為服務對象提供快捷滿意服務做起;從單位日常管理、環(huán)境衛(wèi)生美化亮化入手,微笑服務,文明用語,為前來辦事的企業(yè)和個人打造寬松愉快的自然環(huán)境,使他們感覺到了國土所就像走進自己的家,對待他們要向對待自己的親屬和朋友。其次就是加強對政策法規(guī)和業(yè)務的學習,因為各項政策法規(guī)在不斷完善和出臺,不及時了解掌握和學習,就無法適應新的形勢和要求,應對新的情況和問題。再就是積極參加駐地黨委政府組織的各項創(chuàng)建活動,主動向兄弟單位學習取經,吸取經驗,不斷完善自己,提高自己。最后就是廣泛宣傳爭
創(chuàng)工作的重要性,利用單位下隊辦事服務的優(yōu)勢,積極宣傳倡導文明創(chuàng)建的重要意義,使各企業(yè)、各部門和廣大人民群眾都把文明創(chuàng)建工作當作自己的一份子事,形成齊抓共建互管的態(tài)勢。
20xx年我所在開展各項活動中,作了一些工作也得到了駐地黨委政府及上級部門和服務對象的認可,在獲得青年文明號、文明單位和市國土所規(guī)范化建設先進單位稱號的同時,被十字鎮(zhèn)黨委政府評為先進單位并連續(xù)6年被縣國土局綜合考評先進單位,在基層站所長民主考評工作中獲得本系統(tǒng)第一的成績。我們知道這些都是各級領導、社會各界對我所的關心和包容,更是為了激勵我們在今后的各項工作活動中繼續(xù)努力。同時我們也深深知道,我所的工作離上級要求和社會各界的希望還有一定差距,還有許多缺點和不足有待克服。為此,我們將認真總結經驗教訓,更加嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,努力鉆研政策和業(yè)務,拓寬思路、勇于創(chuàng)新,積極完成駐地黨委政府和上級主管部門交辦的各項工作,積極開展爭創(chuàng)等各項活動,發(fā)揚縣委縣政府號召的5加
2、白加黑、晴加雨,更加快的工作精神。在新的20xx年把各項爭創(chuàng)工作,特別是文明創(chuàng)建工作抓實抓好,抓出新成效。
匯報完畢,謝謝!
二零一一年三月二十八日
深化不動產統(tǒng)一登記改革。按照國家要求和標準,完善業(yè)務管理、權籍調查、信息匯交、檔案管理等不動產登記信息平臺建設并投入使用,運轉情況良好。市區(qū)和三縣不動產登記信息全面接入國家平臺。房屋交易和不動產登記信息實現實時互通共享。房產紙質檔案、庫房和工作人員已全部完成移交。上半年,市不動產登記中心共登記發(fā)證40790本,其中不動產權證書37598本、不動產登記證明3092本;抵押面積1381.62萬平方米,抵押金額81.57億元。發(fā)證成果超去年同期。為方便群眾辦事,不動產登記中心全體工作人員每周六全部正常上班對外辦理業(yè)務。
努力推動科研破題。與XX財經大學合作,開展“生態(tài)高標準農田建設”和“一塊田改革新增耕地潛力”兩項課題研究。探索在目前高標準農田建設的基礎上,增加生態(tài)工程內容,實現綠色發(fā)展;對我市“一戶一塊田”改革新增耕地潛力進行研究,為耕地占補平衡提供新的途徑。兩項課題初步成果已與6月底完成。
開展基層國土所巡察。率先創(chuàng)新的開展直屬基層國土所巡察。開展國土所巡察工作,是落實全面從嚴治黨要求,加強黨內監(jiān)督,深入推進基層國土所黨風廉政和規(guī)范化建設的重要舉措。也是了解和掌握基層所管理工作的有效方式。通過巡察找到工作中存在的不足,加強增改力度,樹立了國土新形象。
完善改革工作機制。制定年度深化改革工作方案,對16項年度改革重點工作任務實行臺帳管理,形成責任清單,層層分解,落實到崗,責任到人。局黨組會定期聽取各牽頭領導工作報告,以“工匠精神”認真做好深化改革各項工作。
創(chuàng)新國土宣傳新模式。新聞宣傳工作是國土資源工作的“翅膀”。加強國土宣傳、充分展示國土形象,在全社會營造、關心、理解支持國土工作的良好氛圍,國土事業(yè)才能如虎添翼。今年以來,我局以宣傳“五個國土”為目標,以國土資源中心工作為主題,以奮力推進五大發(fā)展見行動為抓手,通過定期組織培訓宣傳、國土資源主題日宣傳、推動專題工作宣傳等宣傳方式,努力構建向上向善國土文化,唱響國土資源宣傳的主旋律,凝聚力量、增進共識,形成良好的社會輿論氛圍,促進全社會更加理解和支持國土資源事業(yè)發(fā)展。今年6.25“全國土地日”宣傳期間,我局圍繞宣傳主題,先后安排了“報紙??薄ⅰ靶侣剬n}”、“國土知識進學校”、“宣傳教育進機關”、“宣傳教育進社區(qū)”“攜手電臺進農村”、“廣場宣傳”、“創(chuàng)建文明城市 建設生態(tài)國土”公益健走等一系列宣傳活動,得到了市直機關工委、XX電視臺、XX廣播電臺、相關政府機關和網易新聞的大力支持。其中公益健走活動加入了全國14個城市網絡直播聯動行列,XX作為XX省唯一參加的城市入圍,并率先首播。網易新聞還走進市局進行了專訪。 通過廣泛宣傳,號召社會各界共同關注土地資源,節(jié)約集約利用土地資源,增強了全民保護耕地的意識,營造了全民珍惜土地的良好氛圍。目前,我局已形成了多種媒體宣傳機制,建立了與XX日報社的長期戰(zhàn)略合作協議機制,與電視臺開展政風行風進社區(qū)活動,定期進行國土宣傳進社區(qū)機制;建立了與國土部網站、南京督察局網站、省廳網站、中國國土資源報的長期合作宣傳機制;建立了與市政府昨日要情、XX發(fā)布等市內平臺供稿機制;通過多種方式、各類傳統(tǒng)媒體、新媒體多角度傳播國土資源文化建設成果。
建立政策法規(guī)解讀機制。對重要法律法規(guī)及對加強改進國土資源黨的建設、業(yè)務工作具有重要影響的政策文件進行研究解讀,提出有針對性的意見建議,形成解讀成果供決策參考。
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