時間總在不經(jīng)意間匆匆溜走,我們的工作又告一段落了,回顧這段時間以來的工作成果,你有什么感悟呢?是時候仔細的寫一份工作總結(jié)了。工作總結(jié)怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編為大家整理的衛(wèi)生院健康扶貧工作總結(jié)(精選7篇),希望能夠幫助到大家。
為進一步推進x健康扶貧工作,全面實現(xiàn)脫貧攻堅,x鎮(zhèn)黨委政府高度重視此項工作,20xx年主要開展了以下幾方面的工作:
一、強化計劃生育目標管理
x鎮(zhèn)計劃生育責(zé)任人分別與x區(qū)基層治理社會事業(yè)局和各村簽定了20xx年人口和計劃生育主要工作目標管理責(zé)任書,將健康扶貧目標納入其中,并專門下發(fā)了x鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實施健康扶貧工作的通知。細化了目標管理任務(wù)、重點工作、保障措施。堅決實行“一票否決”。
二、落實“包村包戶”責(zé)任制
1、實行干部健康扶貧“包村包戶”責(zé)任制,由駐村干部和村社干部一起對全鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶進行健康幫扶。發(fā)放健康知識宣傳折頁xxxx余份,廣播宣傳xx余次,發(fā)放避孕藥具xxx余只。
2、由衛(wèi)計辦每月到村了解群眾婚、育、孕、信息和計劃生育工作情況。
三、落實“一對一”聯(lián)系制度
為建檔立卡貧困戶中已達到政策規(guī)定生育數(shù)量上限、未落實長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女,聯(lián)系x區(qū)第三人民醫(yī)院婦產(chǎn)科副主任醫(yī)師x和x老師為她們提供“一對一”指導(dǎo)服務(wù)。
四、開展大型宣傳服務(wù)活動,助力健康扶貧
1、20xx年xx月xx日上午,x鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、計生協(xié)聯(lián)合x區(qū)第三人民醫(yī)院舉行外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰的.流動人口衛(wèi)生計生關(guān)愛專項行動暨大型義診活動。建檔立卡貧困戶代表約xx人參加,接受了免費健康咨詢、免費家庭醫(yī)生簽約、免費義診以及小禮品相贈。
2、20xx年xx月xx日,x鎮(zhèn)舉辦20xx年“預(yù)防出生缺陷,助力健康扶貧”主題宣傳活動,分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長x、x區(qū)第三人民醫(yī)院醫(yī)生代表、x鎮(zhèn)衛(wèi)計辦全體以及xx個村居的建檔立卡貧困戶代表、育齡群眾代表約xxx人參加了此次活動。活動中,x副鎮(zhèn)長就預(yù)防出生缺陷,助力健康扶貧的重要意義作了動員講話,現(xiàn)場播放了預(yù)防出生缺陷宣傳片,志愿者宣讀了預(yù)防出生缺陷倡議書,x區(qū)第三人民醫(yī)院副主任醫(yī)師x以PPT的形式形象直觀地做了預(yù)防出生缺陷的專題講座,x區(qū)第三人民醫(yī)院計生科醫(yī)生x介紹了免費婚檢孕檢流程及時間安排,x鎮(zhèn)衛(wèi)計辦還舉行了豐富多彩的預(yù)防出生缺陷有獎問答,發(fā)放禮品xx份。最后開展了專家現(xiàn)場咨詢。
五、政府主導(dǎo),部門協(xié)作,共同落實健康扶貧政策。
1、x鎮(zhèn)分管衛(wèi)生計生副鎮(zhèn)長同志多次召開專題會議,安排布署健康扶貧工作,并多次到x區(qū)第三人民醫(yī)院督促指導(dǎo)醫(yī)療扶貧工作。
2、已組織建檔立卡貧困戶中已婚育齡婦女參加了四次計劃生育“三查”服務(wù),為達到生育數(shù)量上限的育齡婦女施行計劃生育手術(shù),并按照免費手術(shù)標準予以報銷。
3、向建檔立卡貧困戶宣傳醫(yī)療報銷政策和縣域外轉(zhuǎn)診、急診流程,并為x鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中醫(yī)療費用個人自負部分超過總費用xx%的對象x人申請衛(wèi)生扶貧基金救助。
20xx年,按照省、市、縣工作部署和要求,我局高度重視衛(wèi)生健康扶貧工作,力爭通過開展衛(wèi)生計生扶貧“五大行動”,實施“十免四補助”,切實減輕貧困人口治療疾病經(jīng)濟負擔(dān),助推貧困人口恢復(fù)勞動力、脫貧增收,防止貧困人口因病致貧因病返貧,擺脫長期貧困。建立健全基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性,改善居民健康狀況,現(xiàn)將我局20xx年一季度健康扶貧工作總結(jié)如下:
一、高度重視,建立健全組織機構(gòu)
我局高度重視健康扶貧工作,把健康扶貧工作列為今年工作的重中之重,為全面貫徹實施健康扶貧政策,全力實施健康扶貧工程,調(diào)整了局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長謝學(xué)洪任組長,脫貧攻堅工作實行一把手負總責(zé),副局長譚建成負責(zé)牽頭全縣健康扶貧工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)按各自職責(zé)分工,各司其職,抓好健康扶貧各項工作,并抽調(diào)4名工作人員負責(zé)全縣健康扶貧工作,確保年度減貧任務(wù)完成。
二、精心謀劃工作方案
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于健康扶貧工作部署,根據(jù)《四川省健康扶貧專項20xx年實施方案》有關(guān)要求,結(jié)合我縣健康扶貧工作實際,制定了《夾江縣健康扶貧專項20xx年實施方案》《夾江縣非貧困村貧困人口健康精準扶貧精準脫貧工作實施方案》和《夾江縣衛(wèi)生和計劃生育局精神扶貧深化工作實施方案》。
三、精準識別
在全縣各醫(yī)療結(jié)構(gòu)設(shè)立專門的健康扶貧服務(wù)窗口,救助對象就醫(yī)時,只需在定點醫(yī)療專用窗口出示相關(guān)證件,一站辦理、一次結(jié)算完成。各定點醫(yī)療機構(gòu)在院內(nèi)醒目位置設(shè)立健康扶貧政策宣傳展板,全面宣傳健康扶貧政策及救助流程,使健康扶貧對象就醫(yī)更加快捷方便。
四、干部駐村幫扶、對口支援
今年派出3名第一書記,全脫產(chǎn)深入到永青鄉(xiāng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部安排10人對口支援甘霖鎮(zhèn)30戶貧困戶。
五、加強宣傳,使健康扶貧政策深入人心
各醫(yī)療機構(gòu)均設(shè)置了衛(wèi)生健康扶貧宣傳專欄,對衛(wèi)生健康扶貧政策、醫(yī)保政策等進行宣傳。結(jié)合三下鄉(xiāng)活動,利用春節(jié)返鄉(xiāng)開展了冬季暖心活動。組織縣醫(yī)學(xué)會、縣計劃生育協(xié)會、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、縣疾控中心等5支宣傳隊20名醫(yī)療專家和扶貧工作人員參加“科技一條街”活動,發(fā)放涵蓋常見病多發(fā)病治療與預(yù)防、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、傳染病防治、母嬰保健、流動人口、留守兒童健康教育、計劃生育、健康扶貧政策等內(nèi)容的宣傳手冊和資料,為群眾提供免費健康查體服務(wù)、義診義檢,并根據(jù)實際情況向群眾提供有效的醫(yī)學(xué)建議和醫(yī)療健康建議。結(jié)合世界結(jié)核病防病日“開展終結(jié)結(jié)核行動,共建共享健康中國”活動,全縣各醫(yī)療機構(gòu)走上街頭、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳普及結(jié)核病防治知識,營造良好社會氛圍,動員全社會行動起來預(yù)防和控制結(jié)核病。據(jù)統(tǒng)計,此次大型科普月活動,縣衛(wèi)計局組織縣直醫(yī)療單位共接受免費健康咨詢、健康扶貧政策咨詢2000余人次、義診義檢1000余人次,發(fā)放健康科普資料3000余份、健康扶貧政策宣傳手冊1000余份
六、專項扶貧工作完成情況
1、優(yōu)先落實“十免四補助”醫(yī)療扶持政策。截止目前共免收貧困人口一般診療費3162人次,免收金額30499元;免收貧困人口住院院內(nèi)會診費359人次,免收金額4714元;免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)6人,免收金額8925元;免收開展貧困人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)21人;開展免費巡回醫(yī)療服務(wù)3120人;免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)2663人;免費提供婦幼保健服務(wù)2181人;免費為艾滋病人提供抗病毒治療3人;免費為結(jié)核病人提供藥物治療18人。
2、將公共衛(wèi)生服務(wù)資源與貧困人口的健康管理工作有效整合,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組織全縣所有建檔立卡貧困人口健康體檢,建立健康檔案。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科設(shè)立健康體檢檔案專柜,對完成體檢的健康檔案按照重大疾病、一般疾病、亞健康、健康等四類分類管理,做到無病早防,有病早治,降低貧困人口就醫(yī)成本。20xx年貧困人口健康體檢正在進行中,截至3月底已體檢7001人。
3、抽調(diào)精干力量深入鄉(xiāng)村,對全縣村衛(wèi)生室進行摸底調(diào)查,計劃修建35個標準化衛(wèi)生室,其中20xx年預(yù)脫貧村11個,每個衛(wèi)生室由縣級財政預(yù)算資金投資9萬元。為充實村醫(yī)生隊伍,我縣組織開展農(nóng)村免費村醫(yī)培養(yǎng)項目,積極推行鄉(xiāng)聘村用等措施,努力為村衛(wèi)生室培養(yǎng)一批人才,促進貧困村衛(wèi)生人才增量提質(zhì)。
4、全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與屬地建檔立卡貧困人口簽約服務(wù)覆蓋率達到100%,向貧困戶進行健康扶貧政策和健康知識宣傳,為其提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),真正達到“五明白”要求,即:對自身健康狀況清楚明白、對疾病發(fā)生情況清楚明白、對醫(yī)療救治情況清楚明白、對醫(yī)療費用發(fā)生與補助情況清楚明白、對脫貧情況清楚明白。
七、財政扶貧專項資金情況
為確保健康扶貧專項20xx年度實施方案確定的各項重點工作圓滿完成,共籌措資金481.8萬元,其中省級資金126.9萬元,縣投入資金354.9萬元。
支出情況:縣衛(wèi)生扶貧救助基金累計救助貧困住院患者231人次,累計救助金額120xxx元。
八、下一步工作打算
1、強化政策理解。組織我縣各醫(yī)療保健機構(gòu)集中學(xué)習(xí)健康扶貧相關(guān)政策,進一步明確各自職責(zé),強化對政策的理解。
2、完善工作機制。督促各醫(yī)療保健機構(gòu)完善本單位工作機制,尤其建立健全自查機制,確保健康扶貧工作有序開展。
3、進一步加大宣傳力度,以提高健康政策的宣傳和貫徹力度。
4、積極向上爭取政策和資金支持,加大人才引進和培養(yǎng)力度,提高全縣醫(yī)療醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平和能力。
5、加強督導(dǎo)和考評,確保各醫(yī)療保健機構(gòu)貫徹落實好各項扶貧政策。
為貫徹落實在全國衛(wèi)生與健康大會重要講話和中央政治局審議通過的“健康中國20xx”規(guī)劃綱要精神,順利完成省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅的決策部署,裕安區(qū)衛(wèi)計委結(jié)合工作實際,及時開展“因病致貧、因病返貧”調(diào)查,統(tǒng)籌衛(wèi)生資源,著力解決健康扶貧問題。
一、基本情況
裕安區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),總?cè)丝?01萬人,總貧困人口8.5萬人,因病致貧1.9萬人,占全區(qū)貧困人口的22.52%。根據(jù)安排,我區(qū)開展了建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧因病返貧工作調(diào)查,6月27日按規(guī)定統(tǒng)一上傳國家因病致貧因病返貧信息系統(tǒng)。
二、主要做法
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開裕安區(qū)“因病致貧因病返貧”工作會議,成立以區(qū)委常委、副區(qū)長為組長的“因病致貧因病返貧”工作領(lǐng)導(dǎo)組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也成立相應(yīng)的組織并明確專人負責(zé)。出臺《裕安區(qū)建檔立卡農(nóng)村貧困人口“因病致貧因病返貧”調(diào)查方案》,明確職責(zé)分工,抓好責(zé)任落實。利用多種形式和渠道,廣泛開展社會宣傳和新聞宣傳活動。加強對健康脫貧重大意義、政策措施和工作成效的宣傳,在全區(qū)營造實施健康脫貧工程的良好輿論氛圍。并將健康扶貧納入計劃生育目標考核管理,嚴格考核,強化問責(zé)。
二是加強貧困人口疾病篩查。開展上消化道癌癥篩查,在韓擺渡鎮(zhèn)完成普通篩查750例,隨訪復(fù)查14例,其中普通篩查檢出陽性病例11人,檢出率1.47%,染色730人,染色率97.3%;貧困人口重性精神病,患者檢出率4.77‰,管理率89.66%,規(guī)范管理率61.5%,服藥率67.29%,規(guī)律服藥率55.79%,居家患者穩(wěn)定率72.19%。進一步完善腫瘤監(jiān)測系統(tǒng),提高監(jiān)測質(zhì)量,對篩查出來的貧困人口惡性腫瘤患者先進行登記報告再進行合理診治。同時加強貧困人口重大傳染病、地方病、慢性病防治。
三是分級診療有序?qū)嵤?0xx年3月1日,《裕安區(qū)住院病人分級診療管理辦法(試行)》執(zhí)行,對因病致貧重點優(yōu)撫對象不設(shè)起付線,對惡性腫瘤放化療等需要分療程間斷多次住院的特殊慢性病患者、白血病患者、腦癱康復(fù)治療患者等在同一醫(yī)院多次住院治療的,只設(shè)一次起付線。對常見慢性病門診補償不設(shè)起付線,其可補償費用的補償比例為50%。特殊慢性病的門診補償不設(shè)起付線,其可補償費用直接比照同級醫(yī)院住院補償政策執(zhí)行,每季度或每年累積進行補償。
四是啟動農(nóng)村家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。裕安區(qū)家庭醫(yī)生簽約方案已經(jīng)制定,從9月1日正式啟動。簽約服務(wù)的重點對象是主要覆蓋65歲以上老年人、慢性病患者(尤其是高血壓,糖尿病,腦中風(fēng)康復(fù)期,腰椎頸椎退行性疾病等)、精神病在家康復(fù)者、晚期腫瘤維持治療的患者、長期臥床者等。簽約設(shè)置初級包、中級包和高級包,每種服務(wù)包除去醫(yī)保補償金、基本公共衛(wèi)生補助經(jīng)費和實行打包服務(wù)減免金額,個人自付費用很低,大大減輕了貧困人口的醫(yī)療費用。
五是實施出生缺陷干預(yù)工作。截止今年上半年,辦理結(jié)婚8490人,已經(jīng)有7682人開展了婚前健康檢查,婚檢率90.48%;懷孕夫婦6856對,領(lǐng)取葉酸片的夫婦有4820人,完成率70.3%。加強貧困人口孕產(chǎn)婦和新生兒急危重癥救治能力建設(shè),對懷孕中具有風(fēng)險的人群全部納入?yún)^(qū)婦幼保健。
六是加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。蘇埠、獨山、新安、徐集、城南、丁集六所中心衛(wèi)生院爭創(chuàng)省二級醫(yī)院,按要求改建、擴建村衛(wèi)生室,力爭達到省規(guī)定標準。積極創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和群眾滿意的村衛(wèi)生室,切實提高群眾看病的滿意度。
三、存在的問題
一是農(nóng)村身患大病致貧的多,一次性需要支付大額醫(yī)藥費用的`家庭較多。
二是低收入家庭因病致貧的多,大部分人群是五保戶、低保戶、特殊困難戶。
三是身患特殊慢性疾病致貧的多,需長期服藥,高昂的醫(yī)療費用導(dǎo)致家庭貧困。四是重度殘疾致貧的多。
四、下一步工作建議
一是落實扶貧資金,實施精準投入。圍繞精準扶貧工作,將扶貧培訓(xùn)、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶。開展貧困戶農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。通過各種扶貧培訓(xùn),使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能,以提高貧困戶勞動力生產(chǎn)技能達到增加貧困戶經(jīng)濟收入的目的,為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是落實幫扶方式,結(jié)對幫扶到村到戶。完成對貧困戶的登記造冊,建檔立卡,按照“一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標準、措施和時間節(jié)點,做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性,使貧困戶應(yīng)扶盡扶,
三是落實農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障傾斜政策。制定農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障實施方案,建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、兜底保障等相互銜接的醫(yī)療保障體系。確定貧困人口慢性病和重大疾病保障范圍。實行貧困人口區(qū)域內(nèi)先診療后付費的結(jié)算機制,實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、兜底保障等“一站式”信息交換和即時結(jié)算。
第一,亮點打造,助推健康扶貧工作積累經(jīng)驗出實效。
結(jié)合臺江縣實際,緊緊圍繞“為什么開展健康扶貧、健康扶貧做什么、怎么做健康扶貧”的要求,理清思路。
按照“臺江縣健康扶貧工作出亮點、出經(jīng)驗、出實效”的要求,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1個健康扶貧工作亮點,縣級衛(wèi)生計生系統(tǒng)打造2個,分別為老屯鄉(xiāng)長灘村和臺盤鄉(xiāng)陽芳村。
第二,開展調(diào)查摸底和宣傳,為健康扶貧奠定基礎(chǔ)。
一是切實盤清底數(shù)。
從20xx年12月3日開始開展健康扶貧對象調(diào)查,通過排查,全現(xiàn)共有貧困人口3.45萬人,其中農(nóng)村計劃生育兩戶413戶(兩女戶125戶,獨生子女戶288戶),先天出生缺陷人數(shù)為8875人,其中5歲110人,目前已建檔立卡。
二是加強宣傳力度,樹立健康意識。
充分利用有線電視、宣傳欄、短信、微信、今日臺江等媒介,大力宣傳生育健康知識,擬投入615萬元對全縣35歲以上的2.05萬人進行免費體檢,分三年完成,使群眾不斷提高生育健康意識。
第三,緊抓“三項重點”、“五個到位”,為健康扶貧工作擬路徑、立目標。
“三項重點工作”:一是重點嚴防因血緣關(guān)系發(fā)生的出生缺陷。
把婚前體檢與計劃生育“雙誠信雙承諾”掛鉤,把好“入口關(guān)”。
20xx年12月全縣共有81對新婚夫婦辦理結(jié)婚登記,其中有39已自覺開展婚前健康體檢。
二是重點強化出生缺陷干預(yù)。
大力實施免費孕前優(yōu)生健康檢查和葉酸片干預(yù)工作,全縣現(xiàn)有計劃懷孕夫婦564對,已領(lǐng)取葉酸片夫婦331對,已開展免費孕前優(yōu)生健康檢查145人,完成率為10.82%,具有風(fēng)險因素有94人,其中高風(fēng)險人群28人,已全部納入縣級婦幼保健。
三是重點做好產(chǎn)后服務(wù),強化嬰兒防治。
嚴格按照出生缺陷綜合治理工作要求,加強已孕夫婦的跟蹤服務(wù)管理,全縣現(xiàn)有懷孕夫婦598對,其中一孩357對,二孩夫婦241對,全部進行臺帳管理、分片包干服務(wù),12月全縣共出生人口120人,產(chǎn)后訪視117人,訪視率達97.5%,開展新生兒篩查116人,健康嬰兒116人;“五個落實到位”:一是及時將出生缺陷、健康扶貧工作按縣、鄉(xiāng)、村三級工作職責(zé)分解,明確職責(zé)。
二是嚴格按照《臺江縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)三年行動計劃》和全民健康免費體檢所需工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。
三是出臺《臺江縣衛(wèi)生計生局20xx年督查工作方案》,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查力度,縣委政府督查室將健康扶貧工作納入專項督查,特別是把健康扶貧示范點創(chuàng)建工作納入了縣委、政府20xx年十件實事之一。
四是對發(fā)生出生缺陷的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),執(zhí)行責(zé)任倒查制,對存在問題的,嚴格按照《臺江縣出生缺陷“一票否決”制》執(zhí)行,決不姑息。
五是加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引進工作。
三年內(nèi)完成65名醫(yī)療衛(wèi)生人員的招錄工作,20xx年共招錄醫(yī)療衛(wèi)生人員10名。
第四,進一步加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),切實解決群眾“看病遠、看病難、看病貴”的突出問題。
一是三年內(nèi)擬將按二級甲等中醫(yī)院建設(shè)標準,實施縣中醫(yī)院建設(shè),按鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院標準化建設(shè)改擴建排羊鄉(xiāng)、臺盤鄉(xiāng)、臺拱鎮(zhèn)、革一鄉(xiāng)、老屯鄉(xiāng)、方召鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按二級綜合醫(yī)院標準改擴建設(shè)施洞、南宮2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
按120平方米要求改擴建64個中心村衛(wèi)生室建設(shè),項目計劃總投資46672萬元。
二是三年內(nèi)完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外科、檢驗科、中醫(yī)科、復(fù)科重點學(xué)科、婦產(chǎn)科、心血管科和口腔科等重點學(xué)科建設(shè);縣婦幼保健院兒科、產(chǎn)科、生殖保健科、婦產(chǎn)科、內(nèi)科、外科、兒科建設(shè);縣人民醫(yī)院心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、骨科、血透室、婦產(chǎn)科(生殖保健)、急癥急救、ICU、中醫(yī)骨傷、新生兒科、檢驗科、五官科等重點學(xué)科建設(shè);縣民族中醫(yī)院中醫(yī)頸肩腰腿痛科、中醫(yī)針灸科等重點學(xué)科建設(shè)。
三是依靠“醫(yī)聯(lián)體”積極爭取支持。
積極爭取省州對口幫扶醫(yī)療部門下派學(xué)科帶頭人到縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)進行掛職幫扶,3年內(nèi)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、重點科室人員、村醫(yī)到各幫扶醫(yī)療部門開展完輪訓(xùn),出臺激勵機制引進省、州醫(yī)療機構(gòu)已退休專家座診。
截止20xx年1月11日,州人民醫(yī)院已派出神經(jīng)內(nèi)科、外科、ICU、產(chǎn)科、普外科、藥劑科等7個專科人員駐縣人民醫(yī)院開展醫(yī)療幫扶;貴醫(yī)附屬醫(yī)院派出9人,由中級職稱以上人員組成3個醫(yī)療小組進入臺拱鎮(zhèn)、施洞鎮(zhèn)、南宮鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院開展幫扶工作。
一、工作開展情況
(一)大力實施貧困人群醫(yī)療救助扶持行動
1.完善貧困患者精準識別和“十免四補助”醫(yī)療扶持。完善健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困人口(含已脫貧人員)中的患病人口逐戶分類建檔,實現(xiàn)貧困人口精準識別和就醫(yī)信息精準管理,對貧困人口逐戶進行摸排,建立了XX縣貧困人口健康狀況臺帳。進一步落實先診療后結(jié)算制度,優(yōu)先落實貧困人口“十免四補助”醫(yī)療扶持政策,今年1-10月共免收貧困人口一般診療費9988人次,免收金額93826元;免收貧困人口住院院內(nèi)會診費676人次,免收金額9847元;免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)36人,免收金額76711.4元;免費開展貧困人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)54人;開展免費巡回醫(yī)療服務(wù)13920人次;免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)10042人次;免費提供婦幼保健服務(wù)8651人次。
2.貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分,由省、縣財政按一檔繳費標準給予全額代繳,共計代繳貧困人口基本醫(yī)保1.41萬人,貧困人口基本醫(yī)保參保率達100%。共投入資金253.8萬元,其中省級資金126.9萬元,縣財政資金126.9萬元。
3.實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,貧困人口共計簽約13576人,貧困人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成了由縣級醫(yī)院醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生構(gòu)成的簽約團隊,走村入戶開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,制作了家庭醫(yī)生簽約聯(lián)系卡發(fā)放到簽約群眾手中。通過與居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,按照“無病防病、有病管理”的原則,使居民獲得涵蓋常見病、多發(fā)病的'中西醫(yī)診治、合理用藥、就醫(yī)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診預(yù)約的基本醫(yī)療服務(wù)和綜合、連續(xù)、便捷、個性化的健康管理服務(wù),引導(dǎo)居民形成以家庭醫(yī)生首診為基礎(chǔ)的分級診療就醫(yī)格局。
4.鞏固“兩保、三救助、三基金”醫(yī)保扶持成效。全面落實貧困人口“兩保、三救助、三基金”的醫(yī)保扶持,加大力度辦理貧困人口醫(yī)保特殊疾病門診,由縣衛(wèi)計局與縣人社局配合,組織樂山市精神衛(wèi)生中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生、醫(yī)保中心工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為貧困人口集中辦理醫(yī)保特殊疾病門診,目前已有1500余名貧困人口辦理了醫(yī)保特殊疾病門診。
貧困人口醫(yī)療費用按照基本醫(yī)保、大病保險、縣域內(nèi)住院政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用全報銷、民政醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助的順序予以保障,統(tǒng)籌使用市醫(yī)藥愛心扶貧基金、縣衛(wèi)生扶貧救助基金,確保貧困患者縣域內(nèi)住院個人支付占比、依規(guī)轉(zhuǎn)診到縣域外上級醫(yī)療機構(gòu)住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)。今年1-10月縣衛(wèi)生扶貧救助基金累計救助貧困住院患者632人次,累計救助金額139.55萬元。積極為患重大疾病在省、市醫(yī)療機構(gòu)住院的貧困患者申請樂山市醫(yī)藥愛心扶貧基金救助,共申請救助貧困人口30人次,救助金額18.23萬元。
為防止貧困人口因患大病因病返貧,在將貧困人口縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診到縣域外上級醫(yī)療機構(gòu)住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比控制在10%以內(nèi)的基礎(chǔ)上,我縣在《XX縣衛(wèi)生扶貧救助基金管理辦法》、《XX縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用結(jié)算管理辦法》上明確,若貧困人口承擔(dān)的10%以內(nèi)費用超過3000元,按不低于50%救助標準給予二次救助,確保救助后貧困人口個人支付費用不超過當(dāng)年脫貧標準。
5.完善分級診療制度和醫(yī)療費用控制政策。進一步完善分級診療制度,落實首診責(zé)任,規(guī)范逐級轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診,嚴格控制對貧困患者使用自費藥械、貴重藥品和進口高值耗材,嚴格掌握出入院指征,堅決防止住院標準過寬,門診患者串換升格住院治療、壓床治療、掛床住院等不合理醫(yī)療和違規(guī)行為,產(chǎn)生的所有不合規(guī)醫(yī)療費用全部由醫(yī)療機構(gòu)自行承擔(dān)。嚴格執(zhí)行貧困人口醫(yī)療費用公示制度,廣泛接受患者和社會各界監(jiān)督,公示覆蓋率達到100%。
(二)大力實施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動
1.做好貧困人口健康體檢工作。按照貧困人口脫貧攻堅期內(nèi)每人免費健康體檢1次的目標,組織好今年建檔立卡貧困人口健康體檢工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正抓緊實施,今年已體檢貧困人口2767人,累計已體檢貧困人口9412人。
2.扎實開展14項基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。截止目前,我縣常住居民332700人,在管居民電子健康檔案329716人,建檔率99.10%;發(fā)放各類基本公共衛(wèi)生宣傳資料12.2萬余份,播放音像宣傳2900余次,舉辦健康知識講座224次,接受咨詢?nèi)藬?shù)8700余人。規(guī)范管理新生兒1638人,孕產(chǎn)婦1598人,65歲以上老年人免費體檢24046人,管理高血壓患者26053人,管理糖尿病患者10057人,管理嚴重精神障礙患者1526人,管理肺結(jié)核患者101人。
3.加強疾病預(yù)防控制。加強重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),全縣各網(wǎng)絡(luò)直報單位網(wǎng)絡(luò)直報率100%。加強預(yù)防接種規(guī)范化和信息化管理,免疫規(guī)劃疫苗接種率98.5%以上;強化疫情監(jiān)測研判、預(yù)警預(yù)測和慢性非傳染病監(jiān)測,無突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病流行和聚集性疫情發(fā)生。進一步鞏固血吸蟲病傳播阻斷成果,代表四川省迎接國家血防檢查獲得了好評。按要求規(guī)范管理重性精神疾病患者,防治肇事肇禍發(fā)生。加強重大傳染病和地方病防治工作,按進度有序推進各項防控開展。加強以結(jié)核病為重點的學(xué)校傳染病防治工作。
4.強化健康生活方式養(yǎng)成。廣泛開展健康教育“五進五講”(進村莊、進學(xué)校、進家庭、進夜校、進電視廣播,講衛(wèi)生習(xí)慣、講疾病預(yù)防、講看病就醫(yī)、講減免政策、講自我保健)活動,健康教育宣傳品進村入戶率達100%,健康教育村級活動開展率達100%,實現(xiàn)戶戶有一個健康明白人,村村有健康教育陣地和健康管理員,引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
(三)大力實施貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動
1.強化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升。推進遷建縣人民醫(yī)院項目和縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設(shè),縣中醫(yī)醫(yī)院將于今年創(chuàng)建三級乙等中醫(yī)醫(yī)院,即將迎接評審,縣人民醫(yī)院實施整體搬遷后也即將創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院。加強縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),目前縣級醫(yī)院已建設(shè)省級重點???個(縣中醫(yī)醫(yī)院針灸康復(fù)科)、市級重點???個(縣人民醫(yī)院神經(jīng)外科、縣中醫(yī)醫(yī)院肛腸科),縣中醫(yī)醫(yī)院目前正在建設(shè)國家級中醫(yī)特色???個(老年病康復(fù)科、中醫(yī)腫瘤內(nèi)科)
2.推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推進縣人民醫(yī)院與木城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣中醫(yī)醫(yī)院與三洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌試點“1+1”醫(yī)聯(lián)體,充分發(fā)揮縣級醫(yī)療機構(gòu)對基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)輻射和帶動作用,下沉骨干醫(yī)生7人定期坐診指導(dǎo)醫(yī)務(wù)技術(shù)??h人民醫(yī)院、縣婦幼保健院成為華西第二醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院,縣人民醫(yī)院與樂山市人民醫(yī)院共建聯(lián)合病房,樂山市人民醫(yī)院兒科專家定期到縣婦幼保健院坐診。通過構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體,上級醫(yī)療機構(gòu)利用“在位+在線”兩種服務(wù)方式為XX縣人民群眾提供更加安全、有效。
3.做好對口支援。縣級醫(yī)療機構(gòu)派遣19名醫(yī)務(wù)人員到我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生工作;派出11名醫(yī)務(wù)人員對口幫扶美姑縣和金口河區(qū);選派綜合幫扶涼山州脫貧攻堅工作隊隊員7名,助力民族、貧困地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
4.加強村衛(wèi)生室建設(shè)工作。今年由縣財政投資99萬元,為11個今年退出貧困村新建標準化村衛(wèi)生室,將于10月底全面竣工投入使用。自開展脫貧攻堅以來由縣財政投入累計已新建村衛(wèi)生室55個,投資金額共407萬元。
(四)大力實施貧困地區(qū)衛(wèi)生人才培育行動
1.推進人才增量提質(zhì)。選送4名學(xué)員就讀20xx年“鄉(xiāng)村醫(yī)士班”,落實18名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),派遣醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí),醫(yī)院定期組織醫(yī)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。通過公開考試招聘10名專業(yè)技術(shù)人員、考核招聘10名專業(yè)技術(shù)人員,舉辦各種培訓(xùn)班,全系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%。衛(wèi)生人才總量較20xx年增加54人,增長3.8%;已培養(yǎng)和在培全科醫(yī)生共70人,每萬人口全科醫(yī)生20xx年可達到2.1人;本科以上學(xué)歷人才占比增加至27.7%,職業(yè)素質(zhì)顯著提升。
2.推進鄉(xiāng)村一體化建設(shè)工作。積極推進以聘用管理、合同管理、簽約服務(wù)管理為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員隊伍一體化管理與改革。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派有資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員在空白村設(shè)置村衛(wèi)生室,提供醫(yī)療服務(wù)工作,目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)生村衛(wèi)生室已達36個。
3.實施貧困地區(qū)對口支援“傳幫帶”工程。按省、市安排,派遣8名優(yōu)秀骨干醫(yī)務(wù)人員對口支援美姑縣人民醫(yī)院、婦幼保健院及兩個中心衛(wèi)生院,推動實施師帶徒、服務(wù)質(zhì)量審查、遠程診療指導(dǎo)、組團幫扶、設(shè)備規(guī)范使用、管理幫扶、臨床進修、遠程教學(xué)、專項培訓(xùn)等“九大幫扶行動”,幫助受援醫(yī)療機構(gòu)打造一支愿承擔(dān)、有能力、可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。
(五)堅持計劃生育目標管理,全面落實“二孩”政策
1.提升計劃生育管理水平。堅持和完善計劃生育目標管理責(zé)任制,全面提升計劃生育信息化水平。堅持計劃生育依法行政,嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合治理,今年出生人口1705人,人口自增率0.93‰,符合政策生育率99.71%,出生人口性別比100.94,全縣生育水平總體保持穩(wěn)定。
2.提升計生家庭發(fā)展能力。全面落實計劃生育家庭獎勵和扶助政策,加大對計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度,做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。20xx年符合條件的16302戶獨生子女父母,應(yīng)發(fā)放獎勵金195.6余萬元,全縣獎勵扶助和特別扶助享受對象14911人(其中:獎勵扶助對象13952人,特別扶助對象959人),應(yīng)發(fā)放獎特扶資金2034.528萬元,已發(fā)放特扶金347.568萬元。
3.提升計生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服務(wù),優(yōu)化辦事流程,通過網(wǎng)上和手機APP實現(xiàn)生育登記群眾“零跑路”。受理生育證件948份。深入推進流動人口衛(wèi)生計生公共服務(wù)均等化,加強流動人口統(tǒng)計監(jiān)測,強化綜合治理和區(qū)域協(xié)作。參與“微笑行動”免費唇腭裂患者救助行動,關(guān)愛流動兒童和農(nóng)村留守兒童。對12戶失獨家庭和貧困母親、6戶留守兒童和困難學(xué)生發(fā)放慰問金和購書卡7800元,免費體檢全縣特扶家庭900多人。
三、存在的問題
1.政策宣傳還不深入,部分貧困戶文化素質(zhì)較低,雖經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和第一書記、幫扶責(zé)任人等反復(fù)宣傳和發(fā)放健康扶貧明白卡,仍對健康扶貧政策不清楚,還不能達到人人知曉。
2.仍有貧困人口不熟悉貧困人口分級診療政策,不經(jīng)逐級轉(zhuǎn)診到縣域外醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)現(xiàn)象。
四、下一步工作打算
1.加強健康扶貧政策宣傳。進一步梳理健康扶貧政策,與電視臺聯(lián)系,多渠道開展健康扶貧宣傳,一是制作宣傳短片、宣傳廣播音頻,在電視臺、村上廣播站進行播放宣傳;二是將健康扶貧政策編輯制作成手機報,發(fā)送給群眾進行宣傳。
2.進一步查漏補缺,確保貧困人口應(yīng)享受健康扶貧政策落實到位。
3.積極向上爭取政策和資金支持,加大人才引進和培養(yǎng)力度,提高全縣醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)服務(wù)水平和能力。
4.加強督導(dǎo)和考評,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各醫(yī)療保健機構(gòu)貫徹落實好各項健康扶貧政策。
根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門對今年農(nóng)村健康宣教的精神,院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定完善的工作計劃,投入部分經(jīng)費,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由工會主席分管負責(zé),布置任務(wù),分工明確并利用責(zé)任醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)師例會和職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議對醫(yī)療隊伍進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),確定防??茷槁毮芸剖遥瑢爡^(qū)內(nèi)的各種人群開展針對性健康宣教活動,在今年的活動中,取得了較為滿意的效果,為改善轄區(qū)居民生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量,增強防病意識,逐漸縮小城鄉(xiāng)間衛(wèi)生差距,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻。
一、健康宣教陣地建設(shè)概況
目前村衛(wèi)生室有宣傳欄18處,衛(wèi)生院黑板報2處,醫(yī)院內(nèi)設(shè)置專門健康宣教欄3處,
二、村健康宣教主要作法
充分利用衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任醫(yī)師隊伍對轄區(qū)內(nèi)的村居、學(xué)校、通過健康講座,面對面?zhèn)€人健康咨詢、黑板報、宣傳欄、分發(fā)健康宣教資料等多種形式,開展針對性的健康宣教活動。
1.加強健康宣教隊伍的建設(shè)。配合上級部門深入村開展面對面的健康宣教,17家村衛(wèi)生室責(zé)任醫(yī)生組成的慢性病健康咨詢和健康干預(yù)隊伍。
2.加大健康宣教專項經(jīng)費投入。為了今年的健康宣教工作真正起到能為轄區(qū)居民增強各種衛(wèi)生知識,加深印象。健康教育處方15種。其它針對性的宣傳單1種,播放針對常見病、慢性病、傳染病防治健康宣教視頻6種。
3.積極開展健康宣教“三進”活動。
一是重點開展農(nóng)村慢病健康宣教。針對慢性病專門多次開展高血壓、糖尿病、發(fā)放宣傳資料2000多份。20xx年針對60歲以上老人及其它人群,開展慢性病、常見病防治及科學(xué)防病等健康講座及咨詢活動3次,責(zé)任醫(yī)生在平時下村慢病隨訪中在各村張貼宣傳欄、出黑板報,通過戶外展板,分發(fā)健康宣傳資料,面對面健康干預(yù)等多種形式開展健康宣教活動。
二是重視對學(xué)校的健康宣教。20xx年共開展大型室外主題健康宣教活動1次。宣教內(nèi)容包括: 4.25預(yù)防接種日宣傳、高血壓日宣傳。并出宣傳欄 8期。
三、居民健康行為得到了很大的改善。
1、居民衛(wèi)生意識得到提高。
2、居民個人習(xí)慣得到了提高。
3、家居環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境得到了改善。
四、存在不足:
1、健康教育工作計劃不明確,完成健康教育講座數(shù)量過少。
2、健康教育經(jīng)費、設(shè)備、工作場所不足,不能適應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作的需要。
五、下半年的工作計劃
1、進一步完善健康教育工作制度明確職責(zé)
2、加強村級健康教育宣傳陣地建設(shè)。按規(guī)范設(shè)立健康教育宣傳欄并定期更換宣傳內(nèi)容。
3、加強控?zé)熜麄骱徒】到逃ぷ髁Χ?,開展多種形式的健康教育宣傳、健康咨詢活動,編印和分發(fā)多種健康教育宣傳資料,進一步提高村民對健康教育工作的認識程度、健康知識知曉率和行為形成率。
4、加強學(xué)校健康教育工作的檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),普及學(xué)生健康知識和健康行為。
5、進一步規(guī)范醫(yī)院健康教育工作,加強醫(yī)務(wù)人員健康教育專業(yè)知識培訓(xùn),提高病人健康意識和防病知識。
6、認真搞好本單位健康教育信息的報送及檔案管理工作。
今年以來,桐柏縣聚焦貧困人口這一群體,把“精準健康扶貧”納入全縣脫貧攻堅的“大盤子”統(tǒng)籌謀劃,用足內(nèi)力,借好外力,激發(fā)動力,凝聚合力,圍繞“精準”下實功,在“精”上出實招,在“準”上求實效,積極探索精準健康扶貧的“破題”之舉,趟出了一條沂蒙老區(qū)健康扶貧的精準之路。
一項重任,八面攻堅。
至20xx年底,南陽市70萬貧困人口中,桐柏縣11.94萬,占全市的17%,在全市“一點兩區(qū)”脫貧示范區(qū)中底子最弱,基礎(chǔ)最差,任務(wù)最重。經(jīng)過貧困人口“回頭看”精準識別,目前桐柏縣還有貧困村50個、貧困戶3萬、貧困人口5.1萬。從構(gòu)成看,因病致貧的2.6萬人,約占54%;60歲以上老人2.2萬人,約占47%;喪失勞動能力的2.1萬人,約占45%,因病、因殘致貧是這些貧困人口的共同特點。
面對脫貧攻堅工作,桐柏縣委、縣政府確定把“精準健康扶貧”作為“頭號政治任務(wù)”和“第一民生工程”,作為全縣工作主線統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展,調(diào)動八方力量,針對因病致貧返貧的短板和最艱巨的政治任務(wù),把醫(yī)療衛(wèi)生扶貧作為“1+20”專項扶貧方案的重中之重精準發(fā)力。一方面做好“減法”,通過實施健康扶貧,落實醫(yī)保、低保、救助、救濟政策和孝心基金來兜底保障,減輕貧困人口看病負擔(dān);另一方面做好“加法”,通過推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加貧困戶的收入,鞏固脫貧成果。
桐柏縣委書記姜寧對全縣精準健康扶貧工作作出批示:“要注意扶貧和普惠的關(guān)系,精準扶貧與‘去扶貧化’的思維,清晰整個基本醫(yī)療保障的內(nèi)涵。”
桐柏縣副縣長趙方祿說:“精準健康扶貧就是要在提供基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上,聚焦貧困人口精準施策,創(chuàng)造性地做好頂層設(shè)計與基層探索結(jié)合文章,做到脫貧有法、造血有力、扶志暖心、共建共享?!?/p>
桐柏上下達成共識:解決貧困人口因病致貧、返貧問題,必須立足縣情、民情和具體病情,以精準健康扶貧為抓手,切實提高貧困患病人口受益水平和貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)能力,使其真正成為一項“陽光工程、廉潔工程、民心工程”,促進全民健康,助力全面小康。
桐柏縣衛(wèi)生計生部門通過精密謀劃,確定嚴格按照“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”的要求,上下合力,左右協(xié)力,前后助力,做到“四個實行”,實現(xiàn)快速發(fā)力:
實行“一把手”負責(zé)制??h鄉(xiāng)兩級組建了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別任組長,扶貧開發(fā)、衛(wèi)生計生、人社、民政、財政、教育、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等部門主要負責(zé)人為成員,為健康扶貧提供了組織保障。
實行責(zé)任分解制。健康扶貧開發(fā)、衛(wèi)生計生、人社、民政、財政、扶貧、殘聯(lián)、婦聯(lián)等單位結(jié)合職責(zé),共同做好數(shù)據(jù)測算、基線調(diào)查、政策銜接、任務(wù)對接等各項工作,有統(tǒng)籌、有分工、有合作。
實行定期調(diào)度制。將健康扶貧作為“健康桐柏”推進的抓手,并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門重點督查和綜合考核范圍,定期調(diào)度、流動觀摩、現(xiàn)場督導(dǎo),層層壓實責(zé)任鏈條,環(huán)環(huán)扣緊主題主線,形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲的運行機制。
實行“第一書記”選派制。對50個省定重點貧困村全部選派第一書記,對42個已經(jīng)脫貧的貧困村派駐了幫扶工作組,共從縣直部門選調(diào)了184名優(yōu)秀后備干部,充實到扶貧攻堅的一線打“頭炮”、挑重擔(dān)。
“5426”服務(wù)舉措是桐柏縣精準健康扶貧的一大特色。這一舉措的重要意義還在于:通過實施建院、助醫(yī)、健康服務(wù)系列工程,著力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),從根本上夯實全民健康的基石,為全面建成小康社會提供堅實的醫(yī)療保障。
對50個貧困村做到“五個一”。每村建有一個衛(wèi)生室、一個健康小屋、一處中醫(yī)服務(wù)點、一名鄉(xiāng)村醫(yī)生、一名健康服務(wù)員,實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生標準化服務(wù)全覆蓋。
對貧困戶、貧困人口落實“四個一”。每戶配備一名家庭醫(yī)生、發(fā)放一個“醫(yī)療服務(wù)包”、一張醫(yī)療健康服務(wù)卡、70歲以上患病老人落實一名照料人,到縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)看病就醫(yī)憑卡享受就診優(yōu)先、報銷優(yōu)先和免排隊、免掛號費、免一名陪護親屬生活費的服務(wù)。
對全縣5.1萬貧困人口開展“兩輪”免費健康查體。第一輪為健康普查,托清貧困底子,掌握病因病況;第二輪為重點篩查,為患病人員制定精準治療方案,跟進精準診療服務(wù)。
對貧困人口患病群體醫(yī)療費用推行“六個一塊”解決辦法。即:醫(yī)保報一塊、大病救助管一塊、民政慈善扶一塊、社會保險保一塊、社會救助捐一塊、醫(yī)療機構(gòu)讓一塊。
桐柏縣衛(wèi)生計生局局長隋海波對記者說:“桐柏在健康扶貧上的總體思路是:實施建院、助醫(yī)、健康服務(wù)和醫(yī)療保障四項工程,在西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)上求突破,推進貧困村村衛(wèi)生室標準化建設(shè),配強配優(yōu)鄉(xiāng)村醫(yī)生,實現(xiàn)衛(wèi)生標準化全覆蓋;在薄弱衛(wèi)生院開展助醫(yī)行動,推動優(yōu)質(zhì)人才和資源下沉,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)能力整體提升;在疾病篩查、疾病診療、疾病預(yù)防上下功夫,在降低醫(yī)療費用上甘于讓利,強化健康教育和醫(yī)療保障,讓貧困人群不得病、少生病、看得起病,努力不讓貧困人口因病返貧、掉隊?!本珳蔬\行出實招
一分部署,九分落實。
“決不讓一戶因病致貧的家庭掉隊!”桐柏縣衛(wèi)生計生部門叫響了打好精準健康扶貧攻堅戰(zhàn)的口號,各級、各部門通力合作,迅速行動,形成了壓茬推進、層層遞進的良好格局,整體運行精準、精細、精良。
精準施策。為了細化工作推進落實,強化政策保障,桐柏縣建立健全了脫貧攻堅支撐體系,縣健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、政策規(guī)劃、項目推進三個工作小組,具體負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧的規(guī)劃指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考評等工作。建立定期例會制度,及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立集體決策制度,在規(guī)劃制定、項目實施、安排資金等環(huán)節(jié)實行會商研究、集體決策。建立監(jiān)理監(jiān)督制度,加強對扶貧項目招投標、資金撥付等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督和施工監(jiān)理,嚴格做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一預(yù)審撥款、統(tǒng)一審計結(jié)算的“五統(tǒng)一”,規(guī)范項目運行,防范廉政風(fēng)險。
精準布局。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組整合政策、整合資源,制定出臺了《桐柏縣財政支農(nóng)資金投資管理運營暫行辦法》,為扶貧項目規(guī)范實施做出了具體規(guī)定,明晰了路徑??h發(fā)改、財政、衛(wèi)生計生等部門通力協(xié)作,在立項、審批、資金等環(huán)節(jié)上,都倒排工期,壓縮程序,向動手早、干得快、做得好的項目傾斜。
實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“6+24+50”工程,投資3000多萬元,西部6個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部新建門診樓、病房樓,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平房,年內(nèi)完成24處村級衛(wèi)生室建設(shè)和使用。對50個省定貧困村已有衛(wèi)生室的完善提升,沒有的新建,實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。
實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)“結(jié)對助醫(yī)”工程,從縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦計中心3家縣級公立醫(yī)院,抽調(diào)80名專家,組建10支助醫(yī)團隊,選派到西部10處衛(wèi)生院,開展為期兩年的`基層助醫(yī)坐診,從醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、特色科室建設(shè)、技能培訓(xùn)進修等方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進行幫扶、幫促和幫教,并將助醫(yī)實施與醫(yī)生職稱晉級、績效考評掛鉤,保證派得出、沉得住、干得好。
實施農(nóng)村衛(wèi)生室“健康小屋”工程,針對農(nóng)村貧困人口和頸腰椎、腰腿疼等常見的農(nóng)民“職業(yè)病”,著眼于中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣普及,對50個貧困村全部新建1處“健康小屋”,統(tǒng)一配備1臺多功能監(jiān)測檢驗一體機,1部多效理療康復(fù)儀和針灸、拔罐等中醫(yī)藥器材,打造成為集健康教育、知識獲取、體檢測量、疾病預(yù)防、康復(fù)理療為一體的中醫(yī)藥服務(wù)平臺,兩年內(nèi)覆蓋125個相對貧困村,并以此為軸心輻射和服務(wù)全縣農(nóng)村人口。
精準考核。桐柏縣把困難群眾因病致貧精準幫扶工作,納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各級醫(yī)療機構(gòu)年度班子考核的內(nèi)容,實行一月一調(diào)度通報,半年一次效能督查,年中進行綜合考核??己嗣闇守毨丝诿撠?、基本醫(yī)療保障、資金績效管理、扶貧任務(wù)完成情況以及扶貧效益等進行精準考核,對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人,給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人,給予通報批評、黃牌警告,并要求限期整改,完不成任務(wù)的問責(zé)追責(zé)。
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