在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編為大家整理的公司節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
為確保在“十一”節(jié)日期間,污水處理廠各項(xiàng)生產(chǎn)工作安全有序地開(kāi)展,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
適用于污水處理廠節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)保障
二、工作安排
1、停止一切與安全風(fēng)險(xiǎn)高的工作,包括清池、更換曝氣頭等作業(yè)。
2、節(jié)假日期間出現(xiàn)不影響水廠運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題,放置到節(jié)后處理。
3、影響污水廠運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題,作業(yè)等級(jí)升級(jí),例如火票一律升級(jí)為特級(jí)火票,由總經(jīng)理簽發(fā),負(fù)責(zé)人與安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
三、人員安排
1、在節(jié)假日之前組織對(duì)設(shè)備、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致地檢查。
2、對(duì)職工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)思想教育及安全事故防范預(yù)案的學(xué)習(xí),保持思想穩(wěn)定,狠抓制度、措施的落實(shí),切實(shí)做到消除事故隱患確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、正常、有序。
3、廠領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)骨干白天輪流值班,及時(shí)處理運(yùn)行中的各種問(wèn)題。
4、運(yùn)營(yíng)操作人員保證滿員在崗,非特殊情況不予調(diào)休、請(qǐng)假,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律及各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,保持通訊暢通;
5、應(yīng)急搶修小組不在崗人員保持通訊暢通,如遇緊急情況,隨叫隨到。
四、突發(fā)事件預(yù)防
1、水量超負(fù)荷的預(yù)防
根據(jù)進(jìn)廠水量突然超出設(shè)計(jì)處理能力(節(jié)假日偷排導(dǎo)致工業(yè)廢水進(jìn)入或突發(fā)暴雨等)的情況,崗位值班人員要做到:
1)預(yù)先對(duì)閘門(mén)等設(shè)備進(jìn)行檢查,確保完好。
2)隨時(shí)觀察集水池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3)及時(shí)調(diào)整開(kāi)停泵數(shù)量與時(shí)間,工藝技術(shù)主管調(diào)整運(yùn)行參數(shù)。
4)若進(jìn)水水位持續(xù)上漲,且水位超過(guò)預(yù)警水位時(shí),立即與值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,值班領(lǐng)導(dǎo)向總公司、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)匯報(bào),若進(jìn)水量持續(xù)增加,超過(guò)了污水處理系統(tǒng)的極限值時(shí),打開(kāi)超越閘門(mén)外排,工藝工程師根據(jù)具體情況進(jìn)行工藝調(diào)整,控制進(jìn)水量,保護(hù)污水處理系統(tǒng)。
2、進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)的預(yù)防
對(duì)進(jìn)水進(jìn)行觀查,并每天定時(shí)對(duì)進(jìn)水水質(zhì)取樣化驗(yàn),做好進(jìn)水水質(zhì)分析及記錄。
3、出水水質(zhì)超標(biāo)的預(yù)防
對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行工藝上的厭氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水樣進(jìn)行觀查,并取樣化驗(yàn),做好每個(gè)時(shí)間段的水質(zhì)分析,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,防止因檢查不到或失誤造成事故;及時(shí)合理的調(diào)整運(yùn)行工況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,保證出水達(dá)標(biāo)排放。
4、現(xiàn)場(chǎng)突然停電的預(yù)防
認(rèn)真巡查高、低壓配電室的運(yùn)行情況,對(duì)上級(jí)電站的停電通知進(jìn)行記錄及匯報(bào),并在停電之前電工對(duì)廠內(nèi)設(shè)施進(jìn)行依次停電,恢復(fù)供電后進(jìn)行依次送電并巡查。
五、突發(fā)事件應(yīng)急處理方案
1、水量超負(fù)荷事件處理方案
進(jìn)廠水量突然超出設(shè)計(jì)處理能力(節(jié)假日偷排導(dǎo)致工業(yè)廢水進(jìn)入或突發(fā)暴雨等)
1)污水運(yùn)行班組預(yù)先對(duì)閘門(mén)等設(shè)備進(jìn)行檢查,確保完好。
2)值班人員隨時(shí)觀察集水池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3)值班人員外出巡視,必須注意個(gè)人安全,注意防滑,需要有人配合時(shí)兩人一起協(xié)作操作。
4)由于進(jìn)水管網(wǎng)關(guān)系著市區(qū)的排污狀況,水位超過(guò)預(yù)警水位時(shí)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),增加泵的開(kāi)啟臺(tái)數(shù),加大進(jìn)水量,并進(jìn)行相應(yīng)的工藝調(diào)整。
5)水量嚴(yán)重超過(guò)污水處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力,在提升泵的開(kāi)啟數(shù)超過(guò)規(guī)定最多數(shù)量時(shí),崗位值班人員及時(shí)與值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,同時(shí)打開(kāi)超越閘門(mén)外排。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向總公司匯報(bào),同時(shí)應(yīng)急指揮辦公室向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)反應(yīng)情況,根據(jù)具體情況進(jìn)行工藝調(diào)整。
2、進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)事件處理方案
1)進(jìn)水水質(zhì)短時(shí)間內(nèi)超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):
應(yīng)急指揮部辦公室立即向總公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)匯報(bào),并安排化驗(yàn)室對(duì)進(jìn)水水質(zhì)進(jìn)行取樣化驗(yàn)。工藝工程師根據(jù)該污水處理廠的實(shí)際情況對(duì)水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,然后根據(jù)化驗(yàn),對(duì)工藝參數(shù)及各系統(tǒng)的進(jìn)水量進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整,保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。
2)進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
①運(yùn)行組值班人員立即上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo),值班領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室,應(yīng)急指揮辦公室通知化驗(yàn)室取異常水樣進(jìn)行化驗(yàn)分析,并且減少進(jìn)水量到50%,一小時(shí)后若水質(zhì)仍無(wú)好轉(zhuǎn),停止進(jìn)水,打開(kāi)超越閘門(mén)外排;
②化驗(yàn)室分析異常進(jìn)水,分析結(jié)果出來(lái)后,要立即上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室;
③由應(yīng)急指揮辦公室向總公司及當(dāng)?shù)丨h(huán)保局緊急匯報(bào),并由管網(wǎng)巡視組配合環(huán)保局排查污染源頭,查明后,立即采取切斷源頭的措施;
④由環(huán)保局督促發(fā)生泄漏單位將管網(wǎng)中殘留工業(yè)廢水預(yù)處理后,才可恢復(fù)進(jìn)水;
⑤停止進(jìn)水期間,廠區(qū)內(nèi)應(yīng)采取維持微生物生存方案,可投加葡萄糖、尿素、磷酸二氫鈉,按照COD:N:P=100:5:1(脫氮工藝按COD:TN=5:1)的比例適當(dāng)投加。
突發(fā)事件解決后,恢復(fù)正常處理狀態(tài),并記錄。
3、出水水質(zhì)超標(biāo)處理方案
遇到出水指標(biāo)突然超標(biāo),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
應(yīng)先檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況,并且根據(jù)出水超標(biāo)情況確定是否增、減風(fēng)量、排泥、加藥等手段
①由中控室將出水情況立即上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo),值班領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室,應(yīng)急指揮辦公室通知化驗(yàn)室取異常水樣進(jìn)行化驗(yàn)分析;
②化驗(yàn)室分析進(jìn)水和出水水質(zhì)狀況并上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室;
③工藝技術(shù)主管根據(jù)化驗(yàn)室的分析結(jié)果制定出工藝調(diào)整方案,由中控室和污水、污泥脫水班組共同執(zhí)行;
④通知污泥脫水班組投加化學(xué)藥劑(PAC、PAM等);
⑤污泥脫水班組負(fù)責(zé)制定化學(xué)藥劑的濃度和投加量,并負(fù)責(zé)配制和投加。
4、現(xiàn)場(chǎng)突然停電的應(yīng)急處理方案
①當(dāng)廠內(nèi)突然發(fā)生停電事故后,運(yùn)行組值班人員立即將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備退出運(yùn)行狀態(tài),打開(kāi)超越閘門(mén)外排,并按《公司上報(bào)制度》上報(bào);
②由辦公室向公司及屬地環(huán)保局緊急匯報(bào);
③電工組查明停電原因,如果停電屬于廠外輸電線路故障,要求高壓維護(hù)隊(duì)迅速組織進(jìn)行搶修,如果停電屬于廠內(nèi)原因,查明原因后,電氣維護(hù)組立即進(jìn)行檢查搶修。
④檢修完畢,確認(rèn)各分部電路無(wú)問(wèn)題后供配電系統(tǒng)進(jìn)行送電;
⑤恢復(fù)供電15分鐘后,巡檢全廠設(shè)備,無(wú)問(wèn)題,按運(yùn)行操作規(guī)程操作。
⑥電工送完電后,巡檢全廠設(shè)備。
⑦崗位人員將操作情況如實(shí)記錄?;謴?fù)運(yùn)行!
為了保證重要活動(dòng)節(jié)假日期間通信網(wǎng)絡(luò)的安全可靠運(yùn)行,提高通信維護(hù)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力,本預(yù)案制定了以下內(nèi)容。
1.總則
1.1 編制目的
本預(yù)案旨在最大限度地保證重大節(jié)假日期間通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定安全運(yùn)行和可靠暢通。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)工信部等有關(guān)文件及應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合公司網(wǎng)絡(luò)實(shí)際情況制定。
1.3 工作原則
本預(yù)案實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、各級(jí)負(fù)責(zé)的原則,并遵循快速反應(yīng)和主動(dòng)報(bào)告原則。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于重要節(jié)假日期間可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行的一切突發(fā)事件或緊急情況。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成
重要活動(dòng)節(jié)假日通信保障應(yīng)急通信保障工作實(shí)行各級(jí)維護(hù)部負(fù)責(zé)制。由分公司的網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)度指揮,各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一遵照?qǐng)?zhí)行。應(yīng)急通信辦公室成員包括總指揮、副總指揮和各專業(yè)主管。
2.2 應(yīng)急通信辦公室主要職責(zé)
應(yīng)急通信辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本公司重要會(huì)議應(yīng)急通信保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)傳達(dá)省公司和地市分公司應(yīng)急工作指令;負(fù)責(zé)節(jié)日期間發(fā)生的突發(fā)事件或者緊急情況的收集、分析和評(píng)估工作;協(xié)調(diào)處理在實(shí)施重要會(huì)議應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題;對(duì)損失及影響進(jìn)行評(píng)估;制定重要節(jié)假日應(yīng)急方案并負(fù)責(zé)修訂和完善;負(fù)責(zé)執(zhí)行通信保障指令;負(fù)責(zé)修復(fù)故障設(shè)備;負(fù)責(zé)應(yīng)急通信工作中的后勤保障等配合工作。
3.應(yīng)急準(zhǔn)備工作
3.1 通訊手段保障
3.1.1 重要節(jié)假日期間保證多種通訊方式的暢通。各級(jí)應(yīng)急組織成員要保證G網(wǎng)、C網(wǎng)和固定電話24小時(shí)處于待機(jī)狀態(tài),應(yīng)急搶修隊(duì)成員要確保通訊手段有效。
3.1.2 通信機(jī)房要保證G網(wǎng)、C網(wǎng)、移動(dòng)、固定、企業(yè)網(wǎng)和延伸公務(wù)電話暢通。機(jī)房通訊錄要保證準(zhǔn)確、無(wú)誤,擺放顯著位置,節(jié)日當(dāng)晚要進(jìn)行測(cè)試。
3.1.3 各級(jí)公司要及時(shí)更新通訊錄,要求應(yīng)急通信辦公室人員每人一份。各級(jí)分公司機(jī)房?jī)?nèi)的通訊錄要擺放明顯位置。
3.2 應(yīng)急資源、人員準(zhǔn)備
公司要做好應(yīng)急資源和人員的儲(chǔ)備和調(diào)配,確保應(yīng)急搶修隊(duì)成員能夠在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修工作。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶修隊(duì)成員的培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。
經(jīng)過(guò)以上的準(zhǔn)備工作,公司能夠更好地應(yīng)對(duì)重大節(jié)假日期間的突發(fā)事件或緊急情況,保證通信網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。
3.2.1 在重要的節(jié)假日前夕,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)提前準(zhǔn)備和儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)、油料、車(chē)輛、工具和服裝等應(yīng)急物資。
3.2.2 根據(jù)預(yù)案設(shè)置,應(yīng)提前分配好資源。
3.2.3 節(jié)日期間,機(jī)房應(yīng)急搶修人員應(yīng)24小時(shí)待命,提前做好備用單板測(cè)試、主備單板、主備機(jī)倒換測(cè)試,做好完整系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份并異地存放,保證搶修工具齊全完好。
3.2.4 線路搶修人員應(yīng)加強(qiáng)日常巡線工作,備好搶修物資和工具,24小時(shí)待命。
3.2.5 基站維護(hù)員應(yīng)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)站進(jìn)行檢查,加大巡檢次數(shù)。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)控和巡視
制定節(jié)假日值班制度,安排骨干人員加強(qiáng)值班。對(duì)于春節(jié)、中秋等話務(wù)高峰期大話務(wù)沖擊嚴(yán)重的節(jié)日,機(jī)房值班要求每個(gè)專業(yè)要有兩名以上技術(shù)骨干,其他節(jié)假日值班要求至少有一名技術(shù)骨干。在節(jié)假日對(duì)局內(nèi)設(shè)備的維護(hù),要求每隔一定時(shí)間進(jìn)行一次系統(tǒng)監(jiān)控和巡視,除夕夜要求每30分鐘進(jìn)行一次系統(tǒng)監(jiān)控。監(jiān)控對(duì)象主要包括:
1.各專業(yè)日常維護(hù)設(shè)備的'各項(xiàng)指標(biāo),包括網(wǎng)絡(luò)資源是否超出設(shè)備正常運(yùn)行的設(shè)計(jì)門(mén)限。
2.網(wǎng)元狀態(tài):是否有高級(jí)別的告警產(chǎn)生,是否有引發(fā)重大故障的特定告警產(chǎn)生,是否有負(fù)荷告警產(chǎn)生等。
3.4 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)測(cè)試
在節(jié)假日對(duì)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的主動(dòng)測(cè)試有助于問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)。建議每1個(gè)小時(shí)進(jìn)行一次業(yè)務(wù)測(cè)試,在除夕夜話務(wù)高峰到來(lái)(20:00)前進(jìn)行一次全面的業(yè)務(wù)測(cè)試。測(cè)試內(nèi)容主要包括:
1.話務(wù)方面:局內(nèi)、局間、省際、省內(nèi)、網(wǎng)間主叫和被叫的通話測(cè)試。
2.短信方面:局內(nèi)、局間、省際、省內(nèi)、網(wǎng)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信測(cè)試,觀察短消息發(fā)送、接收及時(shí)延情況。
3.4 應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作
3.3.1 分公司應(yīng)做好重點(diǎn)通信設(shè)備和干線、本地網(wǎng)的故障分級(jí)調(diào)度、保障方案。
3.3.2 對(duì)于重要會(huì)議召開(kāi)期間可能啟動(dòng)的高負(fù)荷話務(wù)應(yīng)急預(yù)案和各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行完善。
4 應(yīng)急處理
1.值班人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或收到氣象部門(mén)的預(yù)警時(shí),應(yīng)立即按照重大故障上報(bào)流程的管理規(guī)定,及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。
2.維護(hù)部各中心應(yīng)對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行一次安全檢查,排除隱患,形成安全檢查總結(jié)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
3.應(yīng)急通信辦公室應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息實(shí)施響應(yīng)方案,根據(jù)響應(yīng)方案將油機(jī)、備板備件等應(yīng)急物資提前調(diào)度至重點(diǎn)保障的地區(qū),調(diào)度原則應(yīng)遵循地區(qū)的分級(jí)管理規(guī)定,重點(diǎn)機(jī)房、大客戶電路等重要部分優(yōu)先保障。
3.當(dāng)網(wǎng)絡(luò)故障、突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生時(shí),各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并通過(guò)預(yù)警機(jī)構(gòu)傳達(dá)應(yīng)急人員的聯(lián)系方式。
4.在網(wǎng)絡(luò)故障、突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)調(diào)度車(chē)輛和人員前往現(xiàn)場(chǎng)提供通信保障。
5.在網(wǎng)絡(luò)故障、突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,應(yīng)立即加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)于由此引發(fā)的高負(fù)荷或故障情況,要及時(shí)上報(bào)本地應(yīng)急通信辦公室,并申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
6.各支持、配合機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急通信辦公室的要求開(kāi)展工作。
7.對(duì)于涉及分公司間應(yīng)急資源調(diào)度的情況,由省公司應(yīng)急通信辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
8.在資源調(diào)度時(shí),應(yīng)遵循重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先保障的原則。[零思考方案網(wǎng) zhe135.com]
9.當(dāng)網(wǎng)絡(luò)故障、突發(fā)事件或緊急情況持續(xù)時(shí),若造成部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行,維護(hù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)預(yù)故障通報(bào)機(jī)制及時(shí)向受影響的部門(mén)傳達(dá)信息。
為及時(shí)處置醫(yī)院休息日、節(jié)假日及夜間突發(fā)事件,保證醫(yī)院休息日及夜間工作正常運(yùn)行,根據(jù)醫(yī)院實(shí)際制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立醫(yī)院節(jié)假日、休息日及夜間突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處置和協(xié)調(diào)節(jié)假日、休息日及夜間突發(fā)事件,下設(shè)四個(gè)協(xié)調(diào)小組,分別承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、醫(yī)技檢查、后勤保障等工作的實(shí)施。
(一)節(jié)假日休息日及夜間突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.負(fù)責(zé)處理醫(yī)院節(jié)假日、休息日及夜間醫(yī)療、行政、后勤和其他臨時(shí)事宜,及時(shí)傳達(dá)、處理上級(jí)指示和緊急通知,簽收處理來(lái)文、來(lái)電,收發(fā)傳真等,辦理上班時(shí)間未辦事宜。
2.負(fù)責(zé)督促檢查醫(yī)院非工作時(shí)間臨床、醫(yī)技及后勤工作,負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)用車(chē)的調(diào)派,保證醫(yī)院非工作時(shí)間正常醫(yī)療工作秩序。
(二)四個(gè)協(xié)調(diào)小組
1.綜合協(xié)調(diào)組
組 長(zhǎng):當(dāng)日值班院領(lǐng)導(dǎo)
成 員:
2.醫(yī)療救治組
組 長(zhǎng):
成 員:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部主任及各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)
3.醫(yī)技組
組 長(zhǎng):
成 員:門(mén)診部及各醫(yī)技科室主任
4.后勤保障組
組 長(zhǎng):
成 員:
二、保障措施
(一)一線值班人員必須堅(jiān)守工作崗位,二線科主任、護(hù)士長(zhǎng)必須保證24小時(shí)通訊暢通,接到指令,迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。
(二)節(jié)假日、休息日及夜間如發(fā)生緊急、重大情況及突發(fā)性醫(yī)療事件,各科室應(yīng)及時(shí)向醫(yī)院總值班匯報(bào),總值班及時(shí)報(bào)告值班院領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織人員集中力量解決臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。
(三)各小組應(yīng)在總值班和各小組組長(zhǎng)的'統(tǒng)一指揮下發(fā)揮各自的職能作用。
1.綜合協(xié)調(diào)組:應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,綜合協(xié)調(diào)組成員根據(jù)總值班的要求迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、督促各項(xiàng)應(yīng)急工作落實(shí)。
2.醫(yī)療救治組:急診科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科等臨床科室接到病人救治任務(wù)后,要迅速行動(dòng),及時(shí)做好病人搶救、診治工作。
3.醫(yī)技組:藥械科、檢驗(yàn)科、放射科、CT室、功能科、供應(yīng)室等醫(yī)技科室值班人員要在崗在位,配合臨床科室做好醫(yī)療搶救任務(wù)。
4.后勤保障組:保障院內(nèi)水、電、氣的供應(yīng),醫(yī)院車(chē)輛調(diào)配、設(shè)備維修、秩序維持、藥品供應(yīng)及搶救物資的供應(yīng)等。
(四)總值班人員及時(shí)跟蹤和續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展情況,組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí),并及時(shí)進(jìn)行編輯整理,保證信息的準(zhǔn)確性。如有重大事件須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并簽發(fā)后在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣衛(wèi)生局,與社會(huì)治安有關(guān)的事件及時(shí)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告。
1、總則
1.1編制目的
為最大限度減少節(jié)假日和重大活動(dòng)期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡,避免事態(tài)進(jìn)一步惡化,及時(shí)疏散人群,及時(shí)救援,保障廣大人民群眾的生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《滄州市節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制安本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)所有節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故的預(yù)防和處置。主要包括:
(1)節(jié)假日期間旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(2)節(jié)假日期間大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(3)節(jié)假日期間車(chē)站等公共場(chǎng)所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(4)各種游園、燈會(huì)、花會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng),大型演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝活動(dòng),大型體育賽事、大型紀(jì)念慶典活動(dòng)中發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
1.4工作原則
以人為本,保障人民群眾的生合財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少安全事故造成的人員傷亡。堅(jiān)持依法處置、職責(zé)明確原則,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,整合資源、信息共享原則,依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)原則。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故應(yīng)急指揮部,由縣政府主管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),公安局、文體局、商務(wù)局、財(cái)政局、安監(jiān)局、交通局、衛(wèi)生局、廣播局等成員單位各明確一名負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局。
(2)職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定采取救、疏散、交通管制等重大措施;負(fù)責(zé)審定新聞報(bào)道意見(jiàn),擬定報(bào)道口徑,指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位的宣傳報(bào)道工作。
(3)指揮部各成員單位的職責(zé)分工
公安局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急處置工作,按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會(huì)提出縣本級(jí)應(yīng)進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)的建議。及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài),迅速向黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告;根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,向縣指揮部提出處置方案決策;根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署,出動(dòng)警力,實(shí)施交通管制、治安管制、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好疏散和救援工作。
文體局:負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動(dòng)期間旅游、觀光的客流信息,及時(shí)發(fā)布警示信息,負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查;負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動(dòng)期間各種游園、燈會(huì)、花會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng)和大型演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、大型紀(jì)念慶典等文藝活動(dòng)的客流信息,及時(shí)發(fā)布警示信息,負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查;負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動(dòng)期間大型體育賽事的客流信息,及時(shí)發(fā)布警示信息,負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故,負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
商務(wù)局:負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動(dòng)期間大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)的客流信息。及時(shí)發(fā)布警示信息,負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故,負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
安監(jiān)局:負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動(dòng)期間車(chē)站、碼頭的客流信息。及時(shí)發(fā)布警示信息,負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故,負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)處置安全事故的醫(yī)療救助保障工作。制定相關(guān)計(jì)劃和應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療救助隊(duì)伍及其設(shè)施、物資的調(diào)度方案。醫(yī)療救助隊(duì)伍在應(yīng)急出資工作中采取有效措施,對(duì)受傷人員實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。
交通局:負(fù)責(zé)處置安全事故工作中公路、水路運(yùn)輸設(shè)施和運(yùn)輸秩序的保障工作,及應(yīng)急車(chē)輛儲(chǔ)備的組織工作。在交通基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或損害時(shí),要組織專業(yè)隊(duì)伍盡快搶修,恢復(fù)交通,并根據(jù)指揮部的決定緊急調(diào)集、征用交通運(yùn)輸工具,輸送疏散人員或物資。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)預(yù)算安排、籌集處置安全事故工作的經(jīng)費(fèi),以及用于訓(xùn)練、演練處置工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
廣播局:在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一報(bào)道口徑,向社會(huì)發(fā)布安全事故的信息,發(fā)揮宣傳主渠道的作用,穩(wěn)定社會(huì)輿論。必要時(shí),通過(guò)廣播宣傳渠道向社會(huì)發(fā)布社會(huì)動(dòng)員的相關(guān)通告。
武警中隊(duì):在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急處置的增援和相關(guān)執(zhí)勤任務(wù)。
消防大隊(duì):負(fù)責(zé)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的預(yù)防的撲救工作。
2.2安全事故救援的應(yīng)急響應(yīng)程序
預(yù)警:由公安局組織文體局、商務(wù)局及其他相關(guān)部門(mén)全面搜集安全事故預(yù)警信息,進(jìn)行分析研究,及時(shí)提出預(yù)測(cè)意見(jiàn)上報(bào)縣政府??h政府根據(jù)預(yù)測(cè)意見(jiàn)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警通告。
接警:主要由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),其他有關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)警后,迅速通知公安機(jī)關(guān)。公安部門(mén)要在報(bào)告縣政府的同時(shí),報(bào)市公安局。
處置:節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故發(fā)生后,要迅速采取措施展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)處置工作,縣指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工,根據(jù)縣指揮部指令,迅速啟動(dòng)本部門(mén)工作預(yù)案,有效的開(kāi)展處置工作。
結(jié)束:妥善安排結(jié)束后的各項(xiàng)善后事宜,組織力量迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序,盡可能減少安全事故帶來(lái)的損失和影響。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持
縣揮部成員單位和相關(guān)部門(mén)要充分利用現(xiàn)有的情報(bào)搜集途徑,采取多種手段獲取及時(shí)可靠的情報(bào)信息。及時(shí)了解、掌握動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息資源共享。對(duì)所搜集的情報(bào)要立即上報(bào),不得延誤。情報(bào)部門(mén)要判斷預(yù)警級(jí)別,發(fā)布預(yù)警通告,提供決策依據(jù)。
縣公安局根據(jù)獲取的各方面情報(bào),進(jìn)行綜合分析和研究,確定預(yù)警級(jí)別,報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)后,由縣政府發(fā)布。
3.2預(yù)警級(jí)別的劃分及響應(yīng)
預(yù)警級(jí)別劃分為一般(IV級(jí))、較重(III級(jí))、嚴(yán)重(II級(jí))、特別嚴(yán)重(I級(jí))、四個(gè)級(jí)別,代表色分別為藍(lán)、黃、橙、紅。
(1)預(yù)警級(jí)別的等級(jí)區(qū)分
IV級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/10,有安全事故隱患的定為IV級(jí)預(yù)警。代表色為藍(lán)色。
III級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/5,有較大安全事故隱患的,定為III級(jí)預(yù)警。代表色為黃色。
II級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/3,場(chǎng)地存在拱橋、坡道、臺(tái)階、瓶頸路段、不通暢出口等危險(xiǎn)部位較多,環(huán)境復(fù)雜,有重大安全事故隱患的,定為II級(jí)預(yù)警。代表色為紅色。
I級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/2,場(chǎng)地存在拱橋、坡道、臺(tái)階、瓶頸路段、不通暢出口等危險(xiǎn)部位較多,環(huán)境非常復(fù)雜,有特大安全事故隱患的,定為I級(jí)預(yù)警。代表色為紅色。
(2)發(fā)布和解除預(yù)警級(jí)別的權(quán)限
由縣政府負(fù)責(zé)預(yù)警級(jí)別的發(fā)布和解除,
3.3預(yù)警響應(yīng)
IV級(jí)預(yù)警。IV級(jí)預(yù)警發(fā)布后,各有關(guān)部門(mén)要廣泛搜集情報(bào),加強(qiáng)分析,及時(shí)上報(bào);密切掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向,深入開(kāi)展宣傳教育,提高公眾安全防范意識(shí)。
III級(jí)預(yù)警。III級(jí)預(yù)警發(fā)布后,指揮部做好一切準(zhǔn)備;各有關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)行救援戰(zhàn)前動(dòng)員,開(kāi)展戰(zhàn)前訓(xùn)練;加強(qiáng)值班備勤,隨時(shí)執(zhí)行處置任務(wù);密切注視動(dòng)向,及時(shí)掌握情況;視情修訂行動(dòng)和保障方案;加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。
II級(jí)預(yù)警。II級(jí)預(yù)警發(fā)布后,啟動(dòng)本預(yù)案,建立指揮部;相關(guān)部門(mén)深入進(jìn)行救援戰(zhàn)前動(dòng)員,完善行動(dòng)和保障方案,強(qiáng)化臨戰(zhàn)訓(xùn)練;處置力量嚴(yán)守崗位,保證指揮通信順暢;落實(shí)各項(xiàng)保障措施,嚴(yán)密掌握重點(diǎn)地域和重大活動(dòng)動(dòng)態(tài),做好人員疏散準(zhǔn)備,重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
I級(jí)預(yù)警。I級(jí)預(yù)警發(fā)布后,指揮人員全部進(jìn)入指揮位置,指揮網(wǎng)全部開(kāi)通,確保不間斷指揮;各級(jí)救援處置力量迅速集結(jié),開(kāi)赴現(xiàn)場(chǎng),高度戒備,嚴(yán)陣以待,打開(kāi)疏散通道,預(yù)備救援綠色通道,控制危險(xiǎn)部位。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1安全事故級(jí)別劃分
按照節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故傷亡的程度和可劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),分別表示為一般、較大、重大、特別重大。
四級(jí):為一般安全事故,死亡不足3人,縣指揮部能自行救援的。
三級(jí):為較大安全事故,死亡3至9人,在省政府、市政府指導(dǎo)和支援下,市指揮部能有效處置并消除后果的。
二級(jí):為重大安全事故,死亡10至29人,在國(guó)家和省安全事故主管部門(mén)的指導(dǎo)和支援下,我市安全事故救援力量能夠處置并消除后果的。
一級(jí):為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國(guó)家安全事故主管部門(mén)直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
4.2確定安全事故級(jí)別的權(quán)限
節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故的級(jí)別,由縣指揮部提出建議,報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)確定。
4.3應(yīng)急反應(yīng)與處置
(1)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)
四級(jí)安全事故的反應(yīng),發(fā)生一般性安全事故后,在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下,各有關(guān)部門(mén)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)分工,迅速啟動(dòng)本部門(mén)的相應(yīng)預(yù)案,采取相應(yīng)的處置措施。
三級(jí)安全事故的反應(yīng)。發(fā)生較大規(guī)模的安全事故后,在市政府的指導(dǎo)下,由縣指揮部負(fù)責(zé)具體指揮,各有關(guān)部門(mén)全力展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)處置工作,縣直各有關(guān)部門(mén)要積極組織力量和物資,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作予以支援。
二級(jí)安全事故的反應(yīng)。發(fā)生重大安全事故后,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,調(diào)動(dòng)多方面力量和資源,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),采取措施開(kāi)展緊急處置和救援行動(dòng)。
一級(jí)安全事故的反應(yīng)。發(fā)生特別重大安全事故后,在國(guó)務(wù)院和省政府的指揮和支援下,市、縣指揮部、各有關(guān)部門(mén)利用一切可以利用的力量和資源,全力以赴投入現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。
(2)安全事故的處置措施
①及時(shí)確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)要迅速判斷安全事故的原因和嚴(yán)重程度,立即采取應(yīng)急措施,同時(shí)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)??h政府根據(jù)上報(bào)信息,確定安全事故級(jí)別,提出相應(yīng)處置建議,建立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)。
②制止混亂,及時(shí)疏散群眾?,F(xiàn)場(chǎng)指揮迅速發(fā)布通告,通報(bào)公眾情況緊急危險(xiǎn),告知公眾保持冷靜,停止擁擠。打開(kāi)疏散通道,迅速、有序疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾。
③根據(jù)情況實(shí)行區(qū)域性交通管制,分流無(wú)關(guān)車(chē)輛、行人,確保救援通道暢通。根據(jù)安全事故嚴(yán)重程度和人員擁擠程度,經(jīng)指揮部決定,發(fā)布命令,實(shí)行區(qū)域交通管制,防止人員進(jìn)一步擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。根據(jù)情況,設(shè)置警戒帶,劃定警戒區(qū)域,維護(hù)社會(huì)秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。
④及時(shí)救護(hù)、救援。迅速組織力量對(duì)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或送往醫(yī)院救治。對(duì)處于危險(xiǎn)境地的人員組織力量全力解救。
⑤做好新聞報(bào)道工作。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,擬定宣傳報(bào)道口徑,協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中遇到的問(wèn)題。宣傳報(bào)道要及時(shí)主動(dòng),準(zhǔn)確把握,正確引導(dǎo)輿論,注重社會(huì)效果,有利于維護(hù)人民群眾切身利益,有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處理。
5、后期處置
5.1后期評(píng)估報(bào)告
安全事件應(yīng)急處置完畢后,縣公安局組織有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)處置情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概括、現(xiàn)場(chǎng)處置概況、指揮機(jī)制運(yùn)行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣委、縣政府,并報(bào)市公安局。
5.2撫恤、補(bǔ)助
縣政府組織有關(guān)部門(mén),對(duì)在應(yīng)急處置工作中,工作人員有致病、傷殘、死亡人員的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)參加應(yīng)急處置一線的工作人員確定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予補(bǔ)助。
5.3補(bǔ)償、賠償
對(duì)緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設(shè)備及其他物資,在處置行動(dòng)結(jié)束后應(yīng)立即返還,并給予補(bǔ)償;不能返還或損壞的應(yīng)給予賠償。
6、保障措施
6.1通訊保障
信息產(chǎn)業(yè)和通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處置和緊急救援期間的通訊保障工作。要制定保障方案,提供技術(shù)、設(shè)備保障,并建立應(yīng)急指揮通信系統(tǒng),確保緊急處置和救援行動(dòng)的通信需要。
6.2應(yīng)急支援保障
(1)應(yīng)急隊(duì)伍保障。安全事故處置成員單位及相關(guān)部門(mén)要建立處置隊(duì)伍,并制定保障方案。建立應(yīng)急處置隊(duì)伍資料庫(kù),并根據(jù)工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置和救援能力。
(2)現(xiàn)場(chǎng)支援保障。安全事故處置成員單位及相關(guān)部門(mén)要組織好處置、救援保障工作,保證所需設(shè)備、工具等物資及時(shí)到位;保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應(yīng)。
(3)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門(mén)要為應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
6.3演習(xí)演練
適時(shí)組織開(kāi)展安全事故救援綜合演習(xí),檢驗(yàn)和提高處置行動(dòng)的協(xié)調(diào)配和和應(yīng)急處置能力。各成員單位要根據(jù)所擔(dān)負(fù)任務(wù),適時(shí)組織開(kāi)展有針對(duì)性的演習(xí)、演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)水平和處置能力。
6.4監(jiān)督檢查
縣公安局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各相關(guān)單位的保障工作。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
7、附則
7.1制定、修訂與解釋
本預(yù)案由縣公安局制定和修訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)解釋。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
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