總結(jié)是指社會團體、企業(yè)單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價,從而肯定成績,得到經(jīng)驗,找出差距,得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認識的一種書面材料,他能夠提升我們的書面表達能力,因此我們要做好歸納,寫好總結(jié)。如何把總結(jié)做到重點突出呢?以下是小編整理的預(yù)算工作總結(jié),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、引言
預(yù)算管理作為企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分,對于確保企業(yè)經(jīng)濟活動的有序進行和資源的合理分配具有重要意義。本總結(jié)旨在對過去一段時間內(nèi)的預(yù)算工作進行全面回顧,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的預(yù)算管理工作提供借鑒和指導(dǎo)。
二、工作內(nèi)容
1、預(yù)算編制
根據(jù)企業(yè)的.戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營計劃,制定年度預(yù)算方案。
協(xié)調(diào)各部門參與預(yù)算編制,確保預(yù)算的合理性和可行性。
對預(yù)算數(shù)據(jù)進行匯總、審核和調(diào)整,形成最終預(yù)算報告。
2、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控
跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,確保各項預(yù)算指標(biāo)在合理范圍內(nèi)波動。
對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進行及時分析和解決。
定期向管理層報告預(yù)算執(zhí)行情況,為決策提供支持。
3、預(yù)算調(diào)整與優(yōu)化
根據(jù)實際情況和市場變化,對預(yù)算進行適時調(diào)整。
優(yōu)化預(yù)算結(jié)構(gòu),提高預(yù)算使用效率。
對預(yù)算調(diào)整后的執(zhí)行情況進行持續(xù)監(jiān)控。
三、經(jīng)驗與教訓(xùn)
1、加強溝通與協(xié)調(diào)
在預(yù)算編制過程中,加強與各部門的溝通與協(xié)調(diào),確保預(yù)算的合理性和可行性。
在預(yù)算執(zhí)行過程中,及時與各部門溝通,共同解決問題。
2、提高預(yù)算管理的精細化水平
對預(yù)算數(shù)據(jù)進行更加精細化的分析和管理,提高預(yù)算的準確性和有效性。
加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
3、強化預(yù)算管理的嚴肅性
嚴格執(zhí)行預(yù)算方案,確保預(yù)算的權(quán)威性和嚴肅性。
對預(yù)算調(diào)整進行嚴格把關(guān),確保調(diào)整的合理性和必要性。
四、總結(jié)與展望
通過本次預(yù)算工作,我們深刻認識到預(yù)算管理的重要性和復(fù)雜性。未來,我們將繼續(xù)加強預(yù)算管理的精細化、科學(xué)化和規(guī)范化水平,提高預(yù)算管理的效率和效果。同時,我們也將積極應(yīng)對市場變化和企業(yè)發(fā)展需求,不斷完善預(yù)算管理制度和流程,為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。
時間轉(zhuǎn)瞬即逝,再一次迎來了歲末忙碌而欣慰的日子。回首這一年,我在工作上成熟了許多;在學(xué)習(xí)上進步了許多;在思想上也提高了許多??傮w看來,我對這一年的工作總結(jié)如下:
一、虛心學(xué)習(xí),努力工作:
由于初來乍到的我來到這個新的環(huán)境中,顯得有些暮生。但幸運的是我遇到了善解人意的領(lǐng)導(dǎo),熱心助人的同事,因此,我在領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)懷下,在同事們的熱情幫助下逐漸的成熟起來,無論在事業(yè)上還是在思想上都有了很大的提高。
二、整理檔案資料,做好歸檔工作:
由于我部門工作的特殊性,大量日常工作的資料均需要整理歸檔,這給我們的工作增添了很大的負擔(dān)。我四月份到公司后首先對公司以前的合同、材料核價單、結(jié)算進行整理歸檔,經(jīng)過近一個月的的資料整理,終于完成了這項工作。
三、做好本職工作,努力為公司節(jié)約成本:
1、在合同簽訂之前,對集團控購產(chǎn)品,嚴格按照“集團集中控購產(chǎn)品簽約原則”執(zhí)行。將集團控購單位及品牌第一個納入候選發(fā)包單位,并在第一時間通知控購單位并與之取得聯(lián)系,對具體項目、具體事宜進行洽商;在進行比選時,在同等條件下,優(yōu)先選用集團控購單位。在一些發(fā)包工程中,涉及一些材料為集團控購產(chǎn)品類別的,我們在條件符合的情況下,盡量優(yōu)先選用控購產(chǎn)品品牌為甲指材料,以集團控購價格為基礎(chǔ)與分包商談判,通過加強合同管理,把矛盾發(fā)生的可能性將至最低。對供貨單位的選擇上,盡量做到貨比三家,為公司選擇信、價比最好的合作單位。
2、在合同簽訂時,采用固定單價合同,約定死人工、材料的計取方式,不執(zhí)行政府年度調(diào)增文件。因在投標(biāo)報價階段,施工單位為了中標(biāo),往往會把單價降低,優(yōu)惠幅度較大,這樣對我司有益。同時明確人工、材料價格風(fēng)險控制條款及超過約定風(fēng)險幅度時的調(diào)整方法。如采用預(yù)算加系數(shù)的計價方式,在簽合同時可以根據(jù)人工、材料價格上漲、下降幅度的比例作為調(diào)價的參考依據(jù),在浮動比例以內(nèi)不予調(diào)整,調(diào)整后的價差只計取稅金,不計其他費用。從4月份到現(xiàn)在已起草、簽訂合同19份;
3、在材料核價的工作中,通過網(wǎng)絡(luò)等各種方法,隨時掌握和了解市場材料價格,為核價提供有力的'依據(jù),今年已核價材料大小100多種;在對竣工結(jié)算的過程中,做到事實求事,以竣工圖為依據(jù)結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行結(jié)算,盡最大努力把造價控制在合理范圍之內(nèi),08年共結(jié)算16份,結(jié)算金額980余萬元,手上還有一期園林景觀的結(jié)算,預(yù)計結(jié)算金額500萬元;并對一期一標(biāo)審計進行跟蹤。
四、努力參加集團各種活動:
為了適應(yīng)時代的要求,集團今年先后開通“合約條線”、“用友系統(tǒng)”,并舉辦了一系列的培訓(xùn)活動,我積極參加這些活動,和兄弟單位合約人進行交流,吸取他們成功的經(jīng)驗用到我們自己的工作中,提高自己的工作效率。
五、今后工作如何做:
宏觀政策和經(jīng)濟大環(huán)境影響,房地產(chǎn)市場經(jīng)受前所未有的考驗,面對嚴峻的市場,認清形勢,堅定信心,在逆境中求生存,困難中尋找突破口,積極應(yīng)對,周全考慮對策和措施,逆勢而上。在市場中,只有找準價值占位,獲得良好的競爭勢能,才能贏得競爭,贏得未來的可持續(xù)發(fā)展,為此今后的工作中我要努力做到:
1、加大市場考察力度,及時掌握材料、人工價格信息和走勢。定期調(diào)察市場人工、材料價格的浮動情況,與《造價信息》進行比較,掌握第一手材料,提前做出預(yù)測,做到有備無患。
2、提前尋找供應(yīng)商,化解風(fēng)險。任何一種建筑材料的供應(yīng),都有它的時間性和季節(jié)性。比如說,每年的八九月份,是安裝材料大量需求的階段,電線電纜的價格會上漲,我們可以統(tǒng)籌安排,錯開這個季節(jié),在四、五月份尋找有實力和信譽良好的供應(yīng)商和生產(chǎn)商,與他們簽訂合同,約定好供應(yīng)價格和時間,有合同做保障,他們可以提前儲備原材料,或者提前生產(chǎn)出來,可以避免需求旺季,人工上漲,原材料上漲幾個項目材料、設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)采購。以量取勝,用量大來吸引供應(yīng)商,迫使供應(yīng)商為了競爭這么大的市場,薄利多銷、忍痛降價,紛紛降到底價,達到我們的目的。
我相信通過20xx年積累的知識和經(jīng)驗,20xx年的工作會的更順利!
xx年是我公司實現(xiàn)扭虧增盈后的第一年,也是xx熱電的生產(chǎn)、經(jīng)營、二期建設(shè)等各項工作都取得了很大的成績。計劃部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格遵守公司年初的綜合部署和計劃,團結(jié)進取,努力工作,保證了公司的各項基建指標(biāo)全面完成了集團公司三項責(zé)任制的目標(biāo)?,F(xiàn)將計劃部全年各項工作總結(jié)如下。
一、概預(yù)算管理執(zhí)行情況
xx二期建設(shè)工程于20xx年7月2日(以主廠房澆注第一罐混凝土為準)正式全面開工建設(shè),各項基建工作在緊張而忙碌地進行當(dāng)中,概預(yù)算工作也在如火如荼、有條不紊的進行著?,F(xiàn)將概預(yù)算管理工作總結(jié)如下:
1、完成了已開工建設(shè)的單位工程(包括主廠房、煙囪、冷卻塔、檢修工房及檢修綜合樓、燃油泵房、油庫區(qū)工程、推煤機庫、輕重車衡、擋煤墻)的預(yù)付款審核,辦理了預(yù)付款的付款手續(xù);
2、完成了已開工建設(shè)的單位工程(包括主廠房、煙囪、冷卻塔、檢修工房及檢修綜合樓、燃油泵房、油庫區(qū)工程、推煤機庫、輕重車衡、擋煤墻)每月實際完成工程量復(fù)核及進度款審核,辦理了進度款的付款手續(xù)。
3、協(xié)調(diào)解決已開工建設(shè)的單位工程(包括主廠房、煙囪、冷卻塔、檢修工房及檢修綜合樓、燃油泵房、油庫區(qū)工程、推煤機庫、輕重車衡、擋煤墻)各項臨時資金問題,如調(diào)整合同價款后預(yù)付款調(diào)整、臨時追加的預(yù)付款;
4、每月對甲方供應(yīng)施工材料的工程的施工材料計劃進行審核;
5、完成各項咨詢服務(wù)項目(如安全環(huán)境評價服務(wù)、監(jiān)理服務(wù)、造價咨詢服務(wù)、工程設(shè)計費、物資服務(wù))的付款工作;
6、對工程開工前期各項準備工作(如拆遷工程、五通一平工程)的預(yù)算進行審核;
7、配合完成合同管理工作中的付款條款和合同價款的擬定工作;
8、配合完成計劃部的建筑和安裝工程的招標(biāo)工作;
9、配合造價咨詢單位完成施工圖的預(yù)算編制工作,做好即將竣工工程的結(jié)算工作;
10、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時安排的概預(yù)算工作。
xxx熱電二期工程自7月2日全面開工建設(shè)以來,已開工建設(shè)工程的單位工程計劃完成施工產(chǎn)值合計xx萬元,到目前的10月份實際已完成施工產(chǎn)值合計xx萬元,其中跨年度施工工程實際完成施工產(chǎn)值xx萬元;當(dāng)年竣工工程實際完成施工產(chǎn)值xx萬元。預(yù)計到冬季施工停止時,當(dāng)年開工竣工工程可按合同約定完工,順利進入工程結(jié)算;跨年度工程基本可按完成計劃施工產(chǎn)值,由此可見,實際完成施工產(chǎn)值與計劃完成施工產(chǎn)值相比,各施工單位基本上完成計劃施工產(chǎn)值目標(biāo)。
二、概預(yù)算管理及分析工作
為了深入了解概預(yù)算的執(zhí)行情況,我們對概預(yù)算工作進行了及時的深刻分析和總結(jié)工作,及早發(fā)現(xiàn)概預(yù)算的日常管理工作中存在的問題,找出實際執(zhí)行情況和預(yù)期目標(biāo)之間的偏差,制定對策,針對性地解決問題,使實際執(zhí)行情況按照預(yù)期的目標(biāo)順利進行。
通過幾個月的概預(yù)算實際工作,各項概預(yù)算工作順利完成,同時也有很多不足的地方,存在很多的問題,因此必須對概預(yù)算工作進行總結(jié),吸取教訓(xùn),使二期工程的各項投資工作順利進行,保證我公司的投資效益?,F(xiàn)將工作分析總結(jié)如下:
及時支付工程預(yù)付款和進度款是保證工程建設(shè)順利進行的關(guān)鍵工作,同時也是建設(shè)單位保證投資效益的重要工作。因此,每月要對工程進度情況熟悉在心,掌握每一項單位工程的實際進度,對施工單位每月的工程進度款月報認真審核,同時做到及時、精確地把進度款支付給施工單位,保證工期順利地進行。同時不定期地到工地現(xiàn)場了解進度情況,核實施工單位實際完成工程量,保證做到專項資金專項使用,這樣才能保障二期工程的投資效益。
有效地控制的二期工程造價投資也是技經(jīng)人員的重要工作,這就需要加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高概預(yù)算管理能力。同時加強與二期公司各個部門的密切工作聯(lián)系也是控制投資造價的有效保障。投資造價控制是三大控制中的重要一項,尤其采用的施工技術(shù)、方法和變更簽證是決定嚴格控制投資造價重要內(nèi)容,所以要與各個部門的技術(shù)人員進行深入溝通,以實現(xiàn)通過采用合理的施工技術(shù)和方法來達到控制投資造價的'目的。再者也要加強與施工單位的技術(shù)人員和預(yù)算人員的溝通,深入了解實際采用的施工方法和技術(shù),積極深入到施工現(xiàn)場,根據(jù)藍圖和施工資料,精確的核實實際完成的工程量,這也是在施工中控制工程造價的重要手段。造價師事務(wù)所的造價咨詢服務(wù)也是我公司控制工程造價的有效手段,他們的服務(wù)可以彌補我公司在造價控制上中業(yè)務(wù)知識不足,同時,也發(fā)現(xiàn)了我們自身概預(yù)算管理工作的缺陷,幫助我們糾正自身管理工作的偏差。加強工程建設(shè)各方的密切溝通聯(lián)系,發(fā)揮各個單位和部門之間的整體協(xié)作關(guān)系,共同參與到控制工程造價中,就能在保證工期和質(zhì)量的前提下,使二期工程建設(shè)投資造價得到有效地控制。
認真學(xué)習(xí)集團公司、xx分公司及本公司下發(fā)的有關(guān)概預(yù)算管理規(guī)定和制度更是控制投資造價的有效保證,預(yù)算管理規(guī)定是多年實際操作經(jīng)驗的總結(jié),實用性和操作性都很強,也是是我們概預(yù)算管理工作的重要依據(jù)。
綜上所述,加強控制造價知識學(xué)習(xí)是我公司投資效益的重要基礎(chǔ),充分了解施工現(xiàn)場情況是控制投資造價的有效手段,密切聯(lián)系各個單位和部門是控制投資造價的有效保證,嚴格做到以上幾點,確保把二期工程造價控制在集團公司的批準概算之內(nèi)。
三、今年冬季和20xx年的工作構(gòu)想
冬季是工程施工的修整和養(yǎng)護期,也是技經(jīng)人員學(xué)習(xí)投資造價知識的絕佳時機,充分地利用這個時期一方面學(xué)習(xí)控制造價管理理論知識,一方面認真分析總結(jié)概預(yù)算管理工作中的不足和缺陷,深入研究現(xiàn)有的施工資料,找出控制投資造價的漏洞,彌補控制投資造價措施的不足,為實現(xiàn)20xx年更加有效地控制二期工程的投資造價打下良好的基礎(chǔ)。
明年將是土建工程和安裝工程同時進行,交叉作業(yè),加強工期管理的重要時期,安裝將是明年主要施工內(nèi)容,安裝工程施工也最容易發(fā)生變更和經(jīng)濟簽證,這是控制投資的難點和重點。為克服這個難點確保明年按時完成#1機組達標(biāo)投產(chǎn)任務(wù),概預(yù)算管理工作將是一項重要工作,有效的投資管理是工期和質(zhì)量順利完成的重要保證,我們要本著“結(jié)算不超預(yù)算,預(yù)算不超概算,概算不超投資估算”的概預(yù)算管理目標(biāo),嚴格執(zhí)行概預(yù)算管理工作的各項規(guī)定和制度,力爭在保證工期和質(zhì)量的前提下有效地控制投資造價,使二期工程建設(shè)的投資效益最大化。
由于本人來公司時間不長,但能成為公司的一員深感榮幸。自從進本公司以來,在經(jīng)理跟同事們的幫助和關(guān)照下,我認真學(xué)習(xí),嚴格履行工作任務(wù)?;仡欉@四個月來的工作情況,簡單如下:
一、主要收獲
1、從不懂到漸漸熟悉:但是在工作上部門領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)了我很多,讓我先從看裝飾的圖紙著手進一步的加深,再到根據(jù)圖紙看計算稿;從不懂kery這個軟件開始到熟練的操作這個軟件為止;再從看計算稿到自己會有點上手計算工程量。
2、擺正自己的位置,下功夫熟悉基本業(yè)務(wù)
3、主動融入集體,處理好各方面的關(guān)系
4、堅持原則落實好公司制度,履行好崗位職責(zé)
二、存在不足
1、由于工作實踐比較少,缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗
2、對工作相關(guān)文件內(nèi)容了解不夠,對于預(yù)算工作缺少真正的接觸,要加強自學(xué)能力爭取能早日接手工作
因為,我深知預(yù)絕算工作離不開現(xiàn)場的實踐,需要有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗。到時有機會的話一定對去現(xiàn)場看看,讓自己在看圖及算量時遺漏及少算、漏算的部分幾率減少。在以后的時間里面,更加的去學(xué)習(xí),不斷的去完善自己。
經(jīng)過幾個月的工作學(xué)習(xí),個人有了較大的進步,在今后的`工作中會繼續(xù)保持好的習(xí)慣,不斷改進工作中存在的相關(guān)缺點,努力盡快成為能接手工作的人手,真的完成到人手跨越。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州財政局和縣各有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,在認真總結(jié)景洪成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,大膽打破原有管理模式,切實加強制度建設(shè),扎實有效地推進了改革的各項工作,已基本實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。下面,就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作總結(jié)如下:
一、貫徹落實省人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革現(xiàn)場會情況
工作安排部署情況。
為認真貫徹落實省政府今年4月24日在景洪召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作現(xiàn)場會議精神,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、統(tǒng)一模式、深化改革,我縣人民政府及時組織相關(guān)相關(guān)單位學(xué)習(xí)傳達景洪會議精神,并就這項改革的重要性和必要性、推進這項改革需要把握的重點,以及明確責(zé)任、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了安排,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際精心組織、狠抓落實、有序推進,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革取得實效。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)情況。
按照省州要求,為保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作的順利實施,我縣成立了以縣長為組長,財政局、宣傳部、人大、人事局、監(jiān)察局、審計局等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)改革工作,領(lǐng)導(dǎo)小組在財政局下設(shè)辦公室,積極開展對改革相關(guān)政策的研究制定,為改革工作的順利開展提供了組織保障。
具體措施。
一抓宣傳動員。采取廣播、電視、報刊等多種有效形式,對開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革的重要性、必要性、改革的總體思路、原則、主要內(nèi)容等進行廣泛宣傳,為全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求,及時組建專門的工作班子,深入研究,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革實施方案,分階段、分步驟細化工作措施,明確責(zé)任,狠抓落實,確保改革工作扎實有序推進;三抓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支、財政供養(yǎng)人員的清理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)的'清理,做實基礎(chǔ)工作,確保改革取得實效;四抓干部培訓(xùn)。切實加強對相關(guān)人員進行財務(wù)、計算機、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)知識培訓(xùn),進一步提高管理水平和業(yè)務(wù)能力,讓基層財政所的同志吸收新的知識,拓寬視野,增長才干,更好地服務(wù)基層和農(nóng)村;五抓工作紀律。切實加大檢查力度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組財務(wù)監(jiān)管,制定相應(yīng)的管理措施和紀律規(guī)定,及時糾正和處理改革中出現(xiàn)的違規(guī)操作行為,杜絕借鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革之機私分資產(chǎn)、濫發(fā)錢物,嚴防國有資產(chǎn)流失。
二、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革試點工作情況
財政所人員配備管理及工作職能情況。
縣下轄七鄉(xiāng)三鎮(zhèn),10個財政所。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作在我縣推開后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所劃歸財政局管理,通過縣財政局與人事局摸底調(diào)研,我縣財政所編制核定定為每所5名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算的編制,辦理各項收支結(jié)算和對帳、報帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)財政所長、總會計、政府單位會計、出納、票據(jù)管理員崗位。各崗位按照規(guī)定交叉任職,財政所長不得兼職政府單位會計、出納崗位;總會計不得兼任政府單位會計;政府單位會計不得兼職出納員;政府單位會計不能兼管票據(jù)管理員。
財政所長負責(zé)財政所日常工作的治理,財政預(yù)算編制、執(zhí)行,按縣財政局授權(quán)審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支;財政總會計負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析,辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財政局的結(jié)算和對賬,負責(zé)非稅收入執(zhí)收治理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入,代理打印總預(yù)算會計撥款憑證,登記會計賬薄,編制會計報表,按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政用款計劃,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費支出的請撥,負責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計報表,負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的及時足額入庫,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年終決算;政府單位會計負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān)支出專戶的會計核算,按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān)日常經(jīng)費,按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費支出計劃報財政結(jié)算會計;出納負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報帳工作,按規(guī)定保管備用金,及時登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳;票據(jù)管理員負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷。
三、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革情況。
1.縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革情況
我縣根據(jù)《預(yù)算法》和《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的意見》要求,取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政,將全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣級預(yù)算單位納入部門預(yù)算管理,徹底打破長期以來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主核算的分散管理模式所形成的財權(quán)分配格局。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為縣財政的派出機構(gòu)上劃縣財政局管理,代行縣財政局的相關(guān)職能。
2.部門預(yù)算編制及預(yù)算定額標(biāo)準制定情況。
我縣部門預(yù)算編制及預(yù)算定額標(biāo)準的制定緊緊圍繞全縣財濟工作會議精神,以“保工資、保運轉(zhuǎn)”為首要目標(biāo)。自以來,全縣財政收入分配體制作了較大的調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全部納入了經(jīng)費包干,定額定編標(biāo)準化管理,收入任務(wù)不再納入考核范圍,其中人員經(jīng)費按全額預(yù)算;社會保障繳費按照國家有關(guān)文件精神執(zhí)行;公務(wù)費按照人均元的標(biāo)準執(zhí)行;車修費每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個車編按10000元的標(biāo)準執(zhí)行,其他業(yè)務(wù)及辦公費按區(qū)類劃分8-12萬元不等。近年來我縣財政收入雖然得到大幅增長,但由于我縣財政基礎(chǔ)薄弱,本級財政收入只占財政支出的1左右,“吃飯財政”的狀況依舊得不到大的改善,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的現(xiàn)有財力難以維持和滿足不斷發(fā)展的工作需要,基本的下鄉(xiāng)及其他縣級部門執(zhí)行的補助標(biāo)準鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級依然難以實現(xiàn)。
3.專項資金項目庫建設(shè)及資金整合情況。
我縣人民政府高度重視此項工作,成立了以縣長為組長的整合資金領(lǐng)導(dǎo)小組,并與相關(guān)整合部門簽訂了資金整合責(zé)任狀,層層抓落實,確保資金及時足額到位。按照整合資源,部門組織實施,各部門根據(jù)各自的項目和資金管理辦法來進行組織實施以帶動各部門實施的積極性。項目建設(shè)完成以后,縣人民政府組織相關(guān)部門認真組織項目驗收,對項目實施比較好的單位進行表彰。并制定相關(guān)續(xù)后管理的村規(guī)民約。
4.基礎(chǔ)信息庫建設(shè)情況。
為進一步加強預(yù)算管理基礎(chǔ)工作,有效控制財政供養(yǎng)人員增長,規(guī)范部門預(yù)算基本支出管理,根據(jù)州財政局統(tǒng)一部署,我縣于起全面啟動了全縣行政事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,我縣納入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計范圍的財政供養(yǎng)人員,包括各級行政事業(yè)單位中財政全額撥款或差額補助經(jīng)費的在職和離、退休人員。民政部門優(yōu)撫對象、村干部、下崗職工、城鎮(zhèn)低保對象不在統(tǒng)計之列。統(tǒng)計信息包括單位信息和人員信息兩大類。其中,單位信息主要包括單位性質(zhì)、主管部門、人員編制、實有人數(shù)、財政經(jīng)費供給方式、年度財務(wù)收支狀況等內(nèi)容;人員信息主要包括身份證號碼、姓名、年齡、性別、職務(wù)、技術(shù)職稱、身份、工資標(biāo)準等內(nèi)容,全縣供養(yǎng)人數(shù)5906人,其中:在職4198人,離休66人,退休1642人。
5.軟件應(yīng)用情況
我縣各預(yù)算單位全部納入了部門預(yù)算管理體制改革范圍,按照一個部門一本預(yù)算的規(guī)范化管理,縣級各單位及十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均使用了財政廳開發(fā)的dbcs部門預(yù)算管理軟件,使用率達100,通過使用dbcs部門預(yù)算管理軟件,全縣基本上消除了“隱性”測算的隱患,進一步規(guī)范了預(yù)算管理,節(jié)約了財政資金。但在軟件的使用過程中對該軟件只能做年初預(yù)算而無調(diào)整功能表示遺憾,希望在今后的改進中能夠增加這一功能。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革取得的成效
通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革,加快了公共財政均等化進程,進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支,強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的征收管理,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平明顯提高。
一是通過改革不斷健全公共財政體制,加快了公共財政均等化進程。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)支出保障水平進一步提高,通過多種因素分配,兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)多方利益,充分體現(xiàn)了公共財政均等化要求。
二是通過改革規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支行為。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理層次和財務(wù)人員素質(zhì)不一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)難以規(guī)范,通過制定統(tǒng)一的支出范圍、統(tǒng)一的定額標(biāo)準、統(tǒng)一的財務(wù)核算制度,使用統(tǒng)一的管理軟件,進一步加強支出管理,規(guī)范支出行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出有據(jù)可依,財務(wù)核算規(guī)范透明,審批制度約束有力,從根本上防范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理上的混亂現(xiàn)象。
三是通過改革遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。通過改革一方面鎖定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的舉債權(quán),有效扎住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“舉債”的口子;另一方面,對債務(wù)化解實行獎補,達到了控制增量和消化存量的目的,為從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難創(chuàng)造了條件。
四是通過改革規(guī)范了非稅收入征管。通過加強賬戶、票據(jù)的管理,將“票款同行”、“以票管稅”、“收支兩條線”管理落到實處,有效防止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用、坐收坐支和濫收濫支現(xiàn)象。
五是改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出保障水平明顯提高,支出進度趨于均衡、合理,有效避免了年初支出緊張,年末突擊花錢的情況。
四、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革存在的問題
從我縣推進“鄉(xiāng)財縣管”改革情況來看,“鄉(xiāng)財縣管”改革中出現(xiàn)問題主要有以下幾個方面:
1.經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易于產(chǎn)生依賴上級財政的思想。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)多屬財政赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎不存在縣級財政擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的問題。實行“鄉(xiāng)財縣管”后,將出現(xiàn)縣級財政彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出缺口的情況,這樣,一些困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有了保障,收支缺口由縣里兜底,自然產(chǎn)生依賴上級財政的思想,其財政增收的積極性降低
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府化解債務(wù)的積極性降低。實行“鄉(xiāng)財縣管”后,債務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來說有所解脫,但從另一方面看,將會導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)高懸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)是特殊歷史背景下形成的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債問題遲早應(yīng)通過各種途徑、辦法得到解決,否則,這個矛盾總有一天會激化,最終轉(zhuǎn)移到上級財政。
3.實施“鄉(xiāng)財縣管”工作需要網(wǎng)絡(luò)平臺支撐。但是,要實現(xiàn)鄉(xiāng)財縣管網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè),需要相關(guān)軟件和硬件的支持,投入網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)軟件開發(fā)及硬件設(shè)備購置也需要大量的資金。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務(wù)量越來越大,人員緊缺、經(jīng)費緊張、設(shè)備落后已成為突出問題。近年來國家出臺的“三農(nóng)”政策越來越多,管理要求越來越高,絕大多數(shù)都要落實到戶到人,農(nóng)戶一般要得到多項補貼,這些最終都要靠財政所來落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加,但近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基本沒有安排新工作人員,很多還是原財政所人員,很難滿足。
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