在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，常常需要預(yù)先準備應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的熱力公司安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇1

第一章:總則

第一條:編制目的

為了提高股份有限公司對各類消防安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理能力，建立快速有效的應(yīng)急保險、救援機制，最大限度地減輕火災(zāi)、消防安全事故造成的損失，根據(jù)本股份有限公司的實際情況制定本預(yù)案。

第二條:編制依據(jù)

以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》為法律依據(jù)。

第三條:適用范圍

本預(yù)案適用于股份有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的消防安全事故。

第四條:工作原則

應(yīng)急處理應(yīng)遵循輕重緩急原則，股份有限公司各部門和各部門在火災(zāi)事故預(yù)防和應(yīng)急處理工作中，應(yīng)遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹集中領(lǐng)導(dǎo)、等級管理、統(tǒng)一指揮、運行效率的原則。

第二章:緊急訓(xùn)練

第五條:消防設(shè)備的使用原理和方法

一、手提式干粉滅火器

1、ABC干粉滅火器主要由裝有粉末的粉桶、儲存二氧化碳的鋼瓶、裝有進氣管和出氣管的器頭和輸送粉末的.管道構(gòu)成。

2、ABC干粉滅火器主要適用于石油及其產(chǎn)品、可燃氣體和電氣設(shè)備的首次起火。

3、使用ABC干粉滅火器時，首先拔掉保險銷，握住粉管的前端，使噴嘴對準火源，另一只手握住導(dǎo)向盤，按下針，噴出干粉。

4、ABC干粉滅火器應(yīng)保持干燥、密封，防止干粉結(jié)塊。同時，防止陽光暴露，防止二氧化碳因熱膨脹而漏氣。定期檢查干粉是否結(jié)塊，二氧化碳氣量是否充足。干粉滅火器分為手提式和小車式兩種。

二、1211滅火器

1、1211滅火器主要由筒體(鋼瓶)和筒蓋兩部分組成。鋼瓶裝滿1211滅火劑，筒蓋裝有壓力把、壓力棒、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險銷等。

2、1211滅火器主要適用于油類、精密機械設(shè)備、儀表、電子設(shè)備和文物、書籍、文件等貴重物品的首次起火。

3、使用時，先拔掉保險銷，然后握住按鈕開關(guān)，按鈕打開密封閥，1211滅火劑在氮氣壓力下，用虹吸管從噴嘴噴出。松開壓把開關(guān)，噴射即中止。

4、1211滅火器應(yīng)放置在不受日照、火烤的地方，但要注意防潮，防止劇烈振動和沖突。定期檢查壓力表，發(fā)現(xiàn)低于使用壓力的十分之九時，請再次充氣。同時，必須定期檢查重量，如果重量低于顯示的十分之九，必須重新注入藥物。1211滅火器分為手提式和小車式兩種。

三、其他消防工具

1、消防栓:消防栓是連接消防供水系統(tǒng)的閥門裝置，分為室內(nèi)消防栓和室外消防栓兩種。

2、龍帶:常用龍帶有內(nèi)扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時要卷在通風(fēng)干燥的地方，防止腐爛。龍帶是連接消防泵(或消火栓)和水槍等噴射裝置的輸水管道。

3、消防水槍:水槍是提高水流速度、射程、改變水流形式的消防滅火工具。根據(jù)水槍噴射的水流，分為直流水槍、開花水槍、噴霧水槍、開花直流水槍等，直流水槍是噴射密集充實水流的水槍。開花水槍是噴射密集充實水流的水槍，可以根據(jù)滅火的需要噴射開花水，冷卻容器外壁，阻止放射熱，掩護滅火者接近著火點。噴水槍是在直流水槍的槍口安裝雙級離心噴水頭，使水流在離心力的作用下，使壓力水變成霧。噴霧槍噴出的霧狀水流適用于救援油類火災(zāi)和油浸變壓器、多油式斷路器等電氣設(shè)備火災(zāi)。開花直流水槍是一種可以噴射充實水流，也可以噴射傘形開花水流的水槍。

第六條:每年指定負責(zé)人對運行、檢查、安全生產(chǎn)管理等應(yīng)急人員進行防火知識、技能訓(xùn)練。包括如何報警、如何使用滅火器、火場逃生、燒傷燒傷處理、外傷止血包扎等。

第七條:本預(yù)案每兩年由保安部門負責(zé)組織各部門及有關(guān)部門應(yīng)急人員進行全面訓(xùn)練，每年進行組合訓(xùn)練或單項訓(xùn)練。訓(xùn)練結(jié)束后，必須總結(jié)和評價訓(xùn)練結(jié)果，及時修改本預(yù)案在訓(xùn)練中暴露的問題和不足。

第八條:每年保安部負責(zé)對股份有限公司員工進行防火安全教育，了解火災(zāi)事故的發(fā)生原因，了解事故現(xiàn)場救護的方法，了解各種警報的意義和緊急救援工作的要求。不斷增強股份有限公司員工的消防安全意識，減少和避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

第三章:緊急措施

第九條:火災(zāi)事故的應(yīng)急過程主要以火災(zāi)、醫(yī)療救治、貴重設(shè)備救治等為主要任務(wù)。

第十條:消防安全事故發(fā)生時，可及時有效處理緊急情況，全股份有限公司所有人員在保證自身安全的情況下，按照負責(zé)人的指揮最大限度地保證員工的人身安全和股份有限公司的財產(chǎn)安全，按照救人第一和快速有效的處理事故原則，立即滅火、危險、危險、危險、危險

第十一條:全股份有限公司消防設(shè)備、指定車輛、照明設(shè)備、防護設(shè)備、救護物品等，可作為緊急設(shè)備資源。

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇2

為確保辦公室機房安全與穩(wěn)定，以保證正常運行為宗旨，按照“預(yù)防為主，積極處置”的原則，本著建立一個有效處置突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速處置有力的機房安全體系的目標(biāo)，特制定本預(yù)案。

一、機房日常維護

1、建立健全機房管理制度

（1）在正常工作日內(nèi)，信息技術(shù)人員負責(zé)對機房進行監(jiān)控，主要職責(zé)是：巡視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及系統(tǒng)的運行情況，發(fā)生異常情況及時處理，消除網(wǎng)絡(luò)故障隱患。

（2）節(jié)假日期間信息技術(shù)人員輪流值班，負責(zé)處理有關(guān)異常情況。

（3）機房采取來人來訪登記制度，未經(jīng)允許，無關(guān)人員不得進入機房區(qū)域。

2、機房內(nèi)嚴格采取防雷、防火、防塵、防靜電等措施以及機房入口處24小時監(jiān)控錄像等措施。

3、認真做好數(shù)據(jù)備份工作，定期做一次數(shù)據(jù)庫完全備份，每月檢查服務(wù)器運行和備份情況。

4、信息技術(shù)人員對機房的主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器、主干交換機等）進行工作時間內(nèi)全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時進行處理，確保辦公室網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

二、機房突發(fā)事件應(yīng)急處置方案

1、電源系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

（1）定期檢查機房供電設(shè)備的運行狀況和電路線纜器材情況，當(dāng)發(fā)生下列突發(fā)事件時，按照以下方案進行處置：

（2）當(dāng)機房發(fā)生市電供電突然停電或是電源異常時。檢查不間斷電源的電池可供電時間，確保設(shè)備正常運行，如遇到突然斷電，應(yīng)及時將空調(diào)等設(shè)備及時斷電，預(yù)防突然來電時瞬間電流過大導(dǎo)致設(shè)備損壞等現(xiàn)象。

（3）當(dāng)確定停電原因是在本身供電系統(tǒng)范圍內(nèi)，立即匯報給負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，并及時聯(lián)系相關(guān)維護人員達到現(xiàn)場檢修。

（4）恢復(fù)供電后，嚴格按照操作程序逐步恢復(fù)機房設(shè)備，以防瞬間電流過大造成設(shè)備損壞。

2、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障時，首先檢查機房設(shè)備情況，確定網(wǎng)絡(luò)故障的原因，然后聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)維護人員，及時處理和排除故障。

（2）當(dāng)確認原因為短時間無法恢復(fù)，應(yīng)該及時向負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)匯報，然后再聯(lián)系維護人員，及時處理故障。

（3）當(dāng)人為或病毒破壞的故障發(fā)生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源及性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的物理網(wǎng)絡(luò)連接，然后再聯(lián)系維護人員，及時處理故障。

（4）發(fā)生服務(wù)器系統(tǒng)故障后，應(yīng)立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，同時安排人員將故障服務(wù)器脫離網(wǎng)絡(luò)，保存系統(tǒng)狀態(tài)不變，保護原始數(shù)據(jù)。

在確認安全的情況下，重新啟動故障服務(wù)系統(tǒng)：若重啟系統(tǒng)成功，則檢查數(shù)據(jù)丟失情況，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)；若重啟失敗，立即 聯(lián)系相關(guān)維護人員，請求技術(shù)支持，做好技術(shù)處理。

處置結(jié)束后，技術(shù)人員應(yīng)將處理過程記錄下來，以方便日后對此問題的處理。

3、消防和防雷應(yīng)急預(yù)案

（1）上班工作時間發(fā)生火警，還在機房工作的人員應(yīng)及時緊急撤離，并立刻撥打119報警。在確保自身安全的情況下，應(yīng)盡量使用滅火器進行滅火，減少電子設(shè)備的'損壞。同時采取關(guān)閉電源總閘等措施，盡量減少可能造成的損失和破壞。

（2）非工作時間或節(jié)假日休息時間值班人員發(fā)現(xiàn)火情后，要立刻撥打119報警，并立刻通知相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，做好火災(zāi)的處置工作。

（3）火情結(jié)束之后，機房相關(guān)人員應(yīng)全體趕赴現(xiàn)場，同時立即聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)絡(luò)公司和設(shè)備相關(guān)廠家，及時評估事故損失情況，研討恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行的最佳解決方案。

（4）遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預(yù)警，應(yīng)關(guān)閉所有服務(wù)器，切斷電源，暫停內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)工作。雷暴天氣結(jié)束后，及時開通服務(wù)器，恢復(fù)內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)工作。因雷擊造成的損失，應(yīng)及時進行核實、報損，并將詳細情況向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4、自然災(zāi)害和盜搶應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生自然災(zāi)害后，首先應(yīng)該組織人員撤離現(xiàn)場。當(dāng)確認災(zāi)害不會造成人生傷害后，在回到機房檢查設(shè)備，立刻向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備廠家，積極做好災(zāi)后恢復(fù)工作，確保在最短時間內(nèi)恢復(fù)機房正常運行。

（2）發(fā)生盜搶事件后，要保護好現(xiàn)場然后報警，并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。待現(xiàn)場處理完畢后，要組織相關(guān)人員估計損毀情況，并聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備廠家，積極做好恢復(fù)工作。

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇3

為及時有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，合理地處理供熱突發(fā)事件的發(fā)生，保障冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我公司供熱實際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則，以規(guī)范和強化供暖保障系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)供暖事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo)，以預(yù)防突發(fā)供暖事件為重點，逐步完善供暖事件的預(yù)警、處置及善后工作機制，達到供暖保護工作有序、有力、處置快速高效的應(yīng)急體系。

二、組織機構(gòu)

為保障冬季正常供暖，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，達到快速應(yīng)急反應(yīng)，現(xiàn)成立楷宏公司供熱突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和事故應(yīng)急搶險隊，負責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作和故障排除搶修工作。

應(yīng)急搶險小組

組長：x x x任應(yīng)急搶險總指揮

副組長：x x x、x x x副總指揮

應(yīng)急搶險隊

一定要保持清醒的頭腦，不能驚慌失措，第一時間向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。在隊長（副隊長）統(tǒng)一指揮下，利用可能利用的水源對系統(tǒng)進行補充，以確保正常供暖。如水源補充不上，系統(tǒng)缺水應(yīng)及時采取停爐降溫措施，停止向爐內(nèi)供煤，關(guān)閉鼓風(fēng)機，打開所有爐門，將爐膛內(nèi)燃料排出，及時排出爐內(nèi)氣體，避免爐溫升高造成汽化爆炸事故。

③、鍋爐運行中發(fā)生爆管事故

司爐人員發(fā)現(xiàn)爆管后，應(yīng)及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時停止鍋爐運行，做好鍋爐退火及降溫工作。當(dāng)爐膛溫度降至可進行搶修時，由隊長（副隊長）統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援小組實施搶修工作。主要有：查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等

3）、鍋爐爆炸事故

①、當(dāng)發(fā)生鍋爐爆炸時，值班人員或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時間向應(yīng)急總指揮或副總指揮回報情況，如產(chǎn)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發(fā)生的地點、事故類型以及傷亡損失情況等。

②、啟動快速應(yīng)急機制，由總指揮統(tǒng)一指揮，實施救災(zāi)搶險、傷亡救護、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。搶險救援時要做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人、后救物”的原則，有條不紊地開展各項救援搶險工作，避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組應(yīng)保證通訊暢通，服從指揮，步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支救援隊的工作，使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。

③、各應(yīng)急小組負責(zé)人

救災(zāi)搶險小組負責(zé)人：

醫(yī)療救護小組負責(zé)人：

人員疏散小組負責(zé)人：

設(shè)備保障小組負責(zé)人：

④、做好善后處置工作，對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置等做好詳細記錄，配合相關(guān)單位做好事故調(diào)查工作。同時組織專業(yè)搶修隊搶修因事故受損的設(shè)備，以最短時間修復(fù)所有受損設(shè)備，確保轄區(qū)居民供暖。

4）、對于一時無法解決的突發(fā)供暖事件，應(yīng)及時向上級主管部門報告，請上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。

3、現(xiàn)場調(diào)查

應(yīng)急處置人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場調(diào)查，查明事件原因、損失情況、影響程度等，并負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位對事故的調(diào)查。

4、日常防范

組織開展對本轄區(qū)供熱鍋爐系統(tǒng)、除渣設(shè)備、上煤設(shè)備、水處理設(shè)備、熱水循環(huán)設(shè)備、外網(wǎng)系統(tǒng)等進行普查和維修保養(yǎng)工作。加強對供熱保障各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)，嚴防各種突發(fā)事件的發(fā)生。

三、工作要求

1、貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立和加強突發(fā)事件的預(yù)警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時處理。

2、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止事態(tài)擴大。

3、制定供熱保障防護措施，確保突發(fā)事件所涉及群眾的人身安全。

4、明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)處置各種突發(fā)事件。

四、應(yīng)急保障

1、通訊保障，建立突發(fā)事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保本預(yù)案啟動時應(yīng)急指揮與相關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

應(yīng)急指揮部電話：

2、應(yīng)急隊伍保障，針對事故性質(zhì)成立鍋爐泄漏、管道爆裂、電氣事故等事故搶險隊，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，統(tǒng)一指揮。

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇4

一、編制目的：

根據(jù)我公司化學(xué)品可能發(fā)生燃燒和化學(xué)品皮膚燒傷的特點，防止重大安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護職工人身和公司財產(chǎn)安全，本著預(yù)防和應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。

二、危險性分析：

1、企業(yè)概況：

我公司位于臨朐縣冶源鎮(zhèn)宮家坡村東，公司占地面積15000平方米，其中庫房面積520平方米，車間540平方米，職工50人，生產(chǎn)工人20人，主要生產(chǎn)造紙化學(xué)品。

2、危險性分析：

本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕，易灼傷皮膚，眼睛直接接觸能造成灼傷。

三、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)：

公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。

1、指揮部組成人員和職責(zé)

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮部主要職責(zé)：

⑴、組織制定公司安全生產(chǎn)制度。

⑵、組織安全檢查及時消除安全隱患。

⑶、組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案。

⑷、負責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作。

⑸、及時準確報告和生產(chǎn)安全事故。

2、工作組成員和職責(zé)：

滅火組：負責(zé)消防、搶險。

救護組：負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護。

通訊組：負責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。

警戒組：負責(zé)現(xiàn)場治安、疏導(dǎo)、交通管理。

運輸組：負責(zé)運送傷員。

四、預(yù)防與預(yù)警：

1、事故預(yù)防措施：

⑴、建立安全生產(chǎn)制度，落實安全責(zé)任制。

⑵、定期安全檢查，強化安全教育。

⑶、加強車間通訊，完善避雷設(shè)施。

⑷、減少車間存料，原料與電器氧化劑障離。

⑸、保證消防器材設(shè)施可靠有效使用。

⑹、采用便捷有效的報警措施。

2、報警與通訊：

公司的消防救援，防護通訊器材確保處于完好狀況。

①應(yīng)急電話：

火警：119

匪警：110

醫(yī)療急救：120

②應(yīng)急物資：

干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。

③通訊器材：

固定電話一部、移動電話管理人員人均一部。

④防護用品：

安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。

五、應(yīng)急響應(yīng)：

1、事故預(yù)防措施：

⑴、發(fā)現(xiàn)火情現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告。

⑵、滅火組按照應(yīng)急處置程序采取適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M行撲救，而且首先切斷電源。

⑶、總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮（總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責(zé)指揮）。

⑷、警戒組依據(jù)火災(zāi)類別危害程度級別劃定危險區(qū)對事故現(xiàn)場進行隔離和交通疏導(dǎo)。

⑸、救護組對需要送醫(yī)院的傷員送至醫(yī)院。

⑹、運輸組對急需消防物資和保管員負責(zé)運送到指定地點。

⑺、通訊組視火情撥打110報警求救，并到明顯位置迎接消防車。

⑻、撲救人員要保護好自身安全。

2、化學(xué)品皮膚傷處置方案：

丙烯酸燒傷：

①、立即移離現(xiàn)場，脫去被污柒的衣服鞋襪等到。

②、立即用清水沖洗創(chuàng)面10-15分鐘。

③、新鮮創(chuàng)面不要隨便涂油膏或紅藥水。

④、視燒傷情況由急救組和運輸組送醫(yī)院治療。

⑤、如果眼睛被傷立即用清水沖洗，沖洗時一定掰開眼皮。

六、應(yīng)急結(jié)束

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇5

為提高汽車維修安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確?？茖W(xué)、及時、有效應(yīng)對安全事故，妥善處理，有效控制事態(tài)，最大限度減少有員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的初會秩序和工作秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本公司各部門各崗位的工作職能，制定本預(yù)案，汽車維修安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

（1）本公司正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。

（2）本公司維修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事問題，或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。

本預(yù)案維修工作和維修車輛就是指正常情況下，符合本公司規(guī)章制度及國家法律的相關(guān)維修工作和車輛。

二、工作機制

在市交管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我公司對各部門建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；各部門負責(zé)建立和擬定本部門維修作業(yè)重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，組織實施工作。

三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

公司的重大安全事故應(yīng)急組織體系：包括公司總經(jīng)理、廠部、維修部、以及零件部的應(yīng)急組織，各級部門在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級響應(yīng)、分級管理為主的原則實行應(yīng)急工作責(zé)任制。

（1）各級部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

廠部和維修部根據(jù)市交管部門的應(yīng)急工作制度及辦法，建立應(yīng)急組織體系，由總經(jīng)理作應(yīng)急組織體系負責(zé)人，維修部負責(zé)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門，包括、機修車間鈑金車間、噴漆車間等由車間主作牽頭負責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括本部門維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)本部門建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況，及時各總經(jīng)理報告事故情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門重大事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。廠部應(yīng)加強對各部門建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案工作。

（2）各部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

廠部：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識下意識教育和宣傳工作，及時向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報告事故情況。

維修部：（含機修、鈑金、噴漆）根據(jù)行政部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合維修車間的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，此時制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、應(yīng)急準備

（1）廠部應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本部門應(yīng)急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

（2）維修部應(yīng)當(dāng)[定期檢查維修車間安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護。

（3）應(yīng)急搶險救援工作需要多部門配合的，根據(jù)情況及需要及時通知和配合地主行政主管部門，與交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

（4）廠部要建立本單位重大危險源，重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫，并及時更新，定期完成風(fēng)險分析及評估報告，建立健全預(yù)警聯(lián)動機制及時消除隱患。

（5）各部門主管應(yīng)24小時保持手機開機，以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、報告原則

應(yīng)遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況

2、報告程序

（1）發(fā)生重大安全險情或重大事故后，相關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)立即交事故情況如實向主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理報告。

（2）主管部門或總經(jīng)理接到事故報告后，迅速核實有關(guān)情況，并立即報告分管副廠長。

（3）發(fā)生嚴重火災(zāi)事故，要及時上報消防、交通等政府部門。

（4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時上報公安、交通、等政府部門。

3、報告內(nèi)容

重大安全險情或重大事故報告的內(nèi)容：

（1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

（2）險情或事故發(fā)生垢單位名稱、資質(zhì)等級情況，單位負責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；

（3）險情基本情況，事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，傷亡人數(shù)，此時直接經(jīng)濟損失等；

（4）原因初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情況；需要有知部門和單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜；

4、救援程序：

發(fā)生事故的部門立即啟動本部門的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織本單位應(yīng)急組織開展救援行動，迅速控制危險源和現(xiàn)場，組織群眾自救互救，同時報告上級部門和應(yīng)急救援機構(gòu)或組織請求救援。

（1）主管部門根據(jù)事故的級別啟動相關(guān)預(yù)案

（2）行政部接警后，根據(jù)事故級別啟動本預(yù)案，立即成立事故現(xiàn)場指揮小組，具體指揮現(xiàn)場救援工作，各部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動。

5、事故處置

相關(guān)部門應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。

（1）各有關(guān)部門，在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，匯同安全監(jiān)管等部門開展事故調(diào)查，及時向上級行政主管部門報告相關(guān)情況。

（2）在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護刺刀秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門收集證據(jù)。

6、信息發(fā)布

重大安全事故的信息和新聞民布，由市政府或有關(guān)行政機關(guān)單位實施集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時，此時向公眾發(fā)布警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態(tài)的進一步發(fā)展。

六、應(yīng)急終止

（1）廠部應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況，及時向公司總經(jīng)理報告。

（2）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各相關(guān)部門應(yīng)及時作出書面報告，內(nèi)容包括（事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等，預(yù)防事故采取的措施、應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況、應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位責(zé)任人的處理情況等。）

七、保障工作

（1）宣傳教育

各級主管部門按照政府的統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳，增加預(yù)防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過定期組織實戰(zhàn)演習(xí)，增強應(yīng)急處置能力。

（2）人員力量保障

廠部對本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本有員力量進行檢查，組建維修車間、此時前臺接待等固定的應(yīng)急救援隊伍，并加強重大安全事故應(yīng)急工作基本人員技能培訓(xùn)和力量。

設(shè)備搶險力量：主要由車間維修人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備維護人員組成，承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場的設(shè)備搶險和安全保障工作。

安全咨詢力量：主要由從事現(xiàn)場管理、設(shè)備管理、設(shè)備維護等工作的技術(shù)人員組成，擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案、此時提出相應(yīng)對策和意見的任務(wù)。

應(yīng)急管理力量：主要由廠部和各級部門主管組成，擔(dān)負接收應(yīng)急命令，指示、組織各相關(guān)部門人員對安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)單位進行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)。

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇6

為了預(yù)防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時、有效的處理，把損失降低至最低限度，更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，特制訂此預(yù)案。

一、重大事故的應(yīng)急措施

1、一旦發(fā)生特、重大事故（指死亡三人以上的事故），車隊長、安全員在獲知情況后應(yīng)在第一時間報告運輸部負責(zé)人，運輸部負責(zé)人接報后，應(yīng)迅速弄清出事地點、時間、傷亡情況等第一手資料，并及時報告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長（即董事長、總經(jīng)理）及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部。

2、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，應(yīng)立即召集有關(guān)人員開會，研究有關(guān)善后工作的事宜，并拿出切實可行的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

3、迅速派出安全專業(yè)小組和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專業(yè)小組的有關(guān)人員及車隊長趕赴事故現(xiàn)場，一方面做好事故現(xiàn)場的保護工作，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調(diào)查及事故處理工作，同時請求當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門做好傷員的送治、搶救工作。事故領(lǐng)導(dǎo)小組的負責(zé)人和有關(guān)成員要前往事故現(xiàn)場進行處理，以便使事故得到順利、及時的解決。

二、死亡事故的應(yīng)急措施

1、發(fā)生死亡事故（指死亡二人以下的事故），車隊長、安全員在獲知情況后，應(yīng)立即報告運輸部負責(zé)人，運輸部負責(zé)人在弄清事故情況后，馬上報告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部，同時將事故情況上報區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2、運輸部的負責(zé)人、車隊長、安全員等有關(guān)人員應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場保護、搶救傷員、協(xié)助交警部門調(diào)查、處理事故等工作。

3、事故處理完畢后，應(yīng)即時將情況報告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、一般事故的應(yīng)急措施

1、發(fā)生一般事故（指無人員死亡），車隊長、安全員在獲情后，應(yīng)將情況盡快報運輸部負責(zé)人，運輸部負責(zé)人接報后應(yīng)立即報告安技部。

2、運輸部負責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)車隊長等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場，協(xié)助交警進行處理，并與保險部門進行聯(lián)系，做好索賠理賠工作。

四、小事故的應(yīng)急措施

發(fā)生小事故，車隊長、安全員在獲知情況后，應(yīng)盡快報告運輸部負責(zé)人，運輸部負責(zé)人接報后，可委托車隊長、安全員等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場進行處理，處理完畢后，應(yīng)將情況報安技部備案。

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇7

在市安全生產(chǎn)委員會的指導(dǎo)、監(jiān)督下，公司認真貫徹國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法令，按照排除消防隱患，杜絕機械傷人事故的要求，在嚴格執(zhí)行公司制定的《安全生產(chǎn)管理制度》、《松籽仁（堅果）加工廠區(qū)禁火規(guī)定》、《防火安全責(zé)任制》和《安全生產(chǎn)機械操作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，制定本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板。

一、應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、公司總經(jīng)理為實施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板的第一責(zé)任人。如遇火災(zāi)和生產(chǎn)事故，應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，組織實施滅火和搶救工作。

2、廠長及安全生產(chǎn)管理人員為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板執(zhí)行的直接責(zé)任人。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和生產(chǎn)事故時，必須立即撥打“119”和“120”電話報警，同時向總經(jīng)理報告，采取應(yīng)急措施，保護公司財產(chǎn)和職工人身安全，并配合消防部門和急救中心實施滅火和救護。

二、防火應(yīng)急措施

1、當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時，在第一時間組成由公司總經(jīng)理、廠長和安全生產(chǎn)管理人員組成的指揮部，清點職工人數(shù)，安排報警和自救。

2、工廠電工立即切斷廠區(qū)內(nèi)所有電源，同時啟動院內(nèi)機井，保證滅火用水。

3、安全生產(chǎn)管理人員在疏散職工的同時，按照公司消防工作分工，在消防車未到之前，組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進行了自救，控制火情，等待救援。

三、生產(chǎn)事故應(yīng)急措施

1、加工、烘干等車間若出現(xiàn)生產(chǎn)事故時，車間主任和現(xiàn)場第一目擊人，要在第一時間撥打求救電話，同時報告廠長和總經(jīng)理。

2、如有機械傷人，安全生產(chǎn)管理工作人員立即關(guān)停機械，組織人員對傷者進行止血等應(yīng)急救護，并安排專人看護，等候救護車急救。

3、對受傷人員要有專人陪護到醫(yī)院救治，安排財務(wù)人員親自到醫(yī)院辦理相關(guān)手續(xù)，保證實施有效的搶救。

四、火災(zāi)、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織

1、火災(zāi)撲救應(yīng)急組織

①由公司總經(jīng)理和分廠及各部門負責(zé)人組成滅火指揮部，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施。

②成立公司義務(wù)消防隊。在火災(zāi)發(fā)生后和專業(yè)消防隊未到之前趕到，控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。

③義務(wù)消防隊由機關(guān)男職工和分廠工人組成。分三個組：水槍滅火組。由劉德勝負責(zé)，利用院內(nèi)機井和樓內(nèi)消防栓滅火；泡沫滅火組。由史鐵章負責(zé)，利用樓內(nèi)和廠區(qū)內(nèi)的泡沫滅火器進行滅火；報警通訊組。由門衛(wèi)負責(zé)，及時報警，維持廠區(qū)秩序，引導(dǎo)消防車滅火。

2、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織

①由公司總經(jīng)理和分廠及各部門負責(zé)人組成生產(chǎn)事故自救應(yīng)急指揮部，負責(zé)對生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的實施。

②組成由廠長和車間主任負責(zé)的機械傷人自救小組。在萬一發(fā)生生產(chǎn)事故時，切斷電源，搶救受傷人員，報警求救。

③成立由副總經(jīng)理和財務(wù)人員組成的救護組。負責(zé)陪同受傷人員到醫(yī)院進行救治。

④成立由辦公室和業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成的事故報告組，配合相關(guān)部門處理事故的善后事宜。

五、預(yù)防為主、杜絕事故發(fā)生

1、公司及分廠和各部門，在嚴格執(zhí)行本公司的防火和安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度的同時，強化對安全生產(chǎn)的管理工作，把預(yù)防放在首位。嚴格治理一切不規(guī)范和違反安全生產(chǎn)的行為，加大硬件設(shè)施改選和建設(shè)，保證及時排除隱患，確保安全生產(chǎn)。

2、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。提高全體職工的安全生產(chǎn)意識和全體職工處理突發(fā)事件、執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力，做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時報警、報案，充分利用“119”、“120”等急救方式。

3、應(yīng)急預(yù)案每年演練兩次，各工種崗位培訓(xùn)每年兩次，特殊工種必須持證上崗。各項應(yīng)急預(yù)案措施落實到具體責(zé)任人，保證預(yù)防為主，不出事故。一旦發(fā)生事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

以上應(yīng)急預(yù)案落實到機關(guān)、工廠、車間、班組，并遵照執(zhí)行。

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇8

為及時有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，合理的處理供熱過程中突發(fā)事件的發(fā)生，保障業(yè)主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合項目供熱實際情況，制定本預(yù)案。

一、故障（事故）類別

根據(jù)事故的大小及影響范圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。

1、一般事故：指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運時間不超過24小時的事故。

2、較大事故：指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數(shù)少于2人，未造成人員死亡，停運時間不超過48小時的事故。

3、重大事故：指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度嚴重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人，造成人員死亡1人及以上，停運時間不超過72小時的事故。

二、應(yīng)急小組組織架構(gòu)

1、組長：

聯(lián)系電話：

職責(zé)：接到事故報告后，立即按應(yīng)急方案，結(jié)合事故實際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責(zé)。

2、副組長：

聯(lián)系電話：

副組長：

聯(lián)系電話：

職責(zé)：根據(jù)預(yù)案和組長的'命令負責(zé)事故現(xiàn)場的組織指揮和協(xié)調(diào)工作；督導(dǎo)搶修人員安全有序的做好搶修工作。

3、小組成員：

職責(zé)：根據(jù)預(yù)案和組長、副組長的指令，負責(zé)事故現(xiàn)場的排險搶修工作；負責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責(zé)事故人員的開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

三、應(yīng)急處置程序

1、事故的類別甄別

根據(jù)預(yù)案事故類別劃分，結(jié)合現(xiàn)場發(fā)生故障（事故）造成的初步影響判別事故類別，然后啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、事故應(yīng)急機制

1）部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在事故發(fā)生的特殊情況下，各部門要統(tǒng)一服從應(yīng)急小組協(xié)調(diào)指揮，確保事故處理的有條不絮。

2）信息快速反應(yīng)機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。

3）事故搶修搶險機制。對于出現(xiàn)的各種應(yīng)急事故進行快速排查、處理和恢復(fù)供暖供冷。制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險預(yù)案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

4）事故物資保障機制。為應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備，根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械設(shè)備以及備用零部件，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況。

3、事故具體處置措施

1）.巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)備出現(xiàn)故障后，立即上報小組組長或副組長，應(yīng)急小組立即組織搶修人員30分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況決定是否?；蛑貑⒃O(shè)備主機，并根據(jù)預(yù)案安排信息聯(lián)絡(luò)專人及時通知業(yè)主相關(guān)人員，同時協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系，及時把現(xiàn)場情況做記錄，搶修完成后，把事故報告上報應(yīng)急小組。

2）.供熱管道出現(xiàn)事故后，應(yīng)急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況確認是否需要關(guān)閉閥門，并第一時間上報公司。搶修完成后，把實際情況上報應(yīng)急小組。

3).因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時，及時通知公司及業(yè)主，并根據(jù)需要關(guān)閉主閥門，直致管道維修完畢和補水恢復(fù)正常。

4）. 當(dāng)發(fā)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發(fā)生的地點、事故類型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實情。啟動快速應(yīng)急機制，由組長統(tǒng)一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人，后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作，避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組成員應(yīng)保證通訊暢通，服從指揮，步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。

5）. 各類搶修完畢后，做好善后處置工作。應(yīng)根據(jù)“四不放過”原則進行事故處理，若認為事故應(yīng)追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，其他原因?qū)е碌氖鹿蕬?yīng)認真分析原因，做好對應(yīng)措施，避免同類事故的再次發(fā)生。

四、應(yīng)急結(jié)束

搶修結(jié)束后，公司應(yīng)召開相關(guān)會議，在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，由組長或副組長宣布應(yīng)急搶球行動結(jié)束。

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇9

1.總則

1.1編制目的

依法規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置，確保及時、有序、妥善、科學(xué)、有效地應(yīng)對自治州范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自治區(qū)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（新政辦發(fā)〔20xx〕122號）、《自治州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（博州政發(fā)規(guī)〔20xx〕1號）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響正常生產(chǎn)生活或危及公共安全，需要采取措施予以應(yīng)對處置的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

1.4工作原則

1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡、人民財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在自治州人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作由縣市人民政府具體負責(zé)，縣市住建局按照職責(zé)和權(quán)限具體組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援處置工作。

1.4.3響應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和應(yīng)急專家作用，建立州、縣市協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急處置機制。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

1.4.4預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針，把應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，完善住建系統(tǒng)應(yīng)急平臺體系，健全重大危險源管理制度，實現(xiàn)信息互通、資源共享。

1.4.5長效管理，落實責(zé)任。以保障城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全為首要目標(biāo)，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱事故應(yīng)急責(zé)任機制。

1.5突發(fā)事件分級

根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準，按照突發(fā)事件可能造成的損失，以及事件嚴重程度和影響范圍，城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

1.5.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）：

⑴造成30人以上人員死亡（含失蹤）；

⑵危及30人以上人員生命安全；

⑶造成100人以上人員中毒（重傷）；

⑷需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；

⑸直接經(jīng)濟損失1億元以上；

⑹造成5萬戶以上城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且48小時以內(nèi)不能恢復(fù)。

1.5.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）：

⑴造成10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）；

⑵危及10人以上、30人以下人員生命安全；

⑶造成50人以上、100人以下中毒（重傷）；

⑷需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下；

⑸直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；

⑹造成3萬戶以上、5萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內(nèi)不能恢復(fù)；

⑺超出自治州人民政府處置能力的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨自治州行政區(qū)域的同類突發(fā)事件；

⑻自治區(qū)人民政府認為有必要響應(yīng)，予以應(yīng)對的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

1.5.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）：

⑴造成3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）；

⑵危及3人以上、10人以下人員生命安全；

⑶造成30人以上、50人以下人員中毒（重傷）；

⑷直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；

⑸造成7000戶以上、3萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內(nèi)不能恢復(fù)；

⑹超出縣市人民政府處置能力的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨縣級行政區(qū)域的同類突發(fā)事件；

⑺自治州人民政府認為有必要響應(yīng)，予以應(yīng)對的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

1.5.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）：

⑴造成3人以下人員死亡（含失蹤）；

⑵危及3人以下人員生命安全；

⑶造成30人以下人員中毒（重傷）；

⑷直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；

⑸造成1000戶以上、7000戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內(nèi)不能恢復(fù)；

⑹縣市人民政府認為應(yīng)響應(yīng)的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱重大事故災(zāi)難。

（“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)）

2.組織指揮體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)

2.1指揮部及職責(zé)

2.1.1指揮部

自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“州指揮部”）是自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，是自治州突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱“州應(yīng)急委”）領(lǐng)導(dǎo)下的專項應(yīng)急指揮部，負責(zé)自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，其組成人員如下：

指揮長：自治州分管副州長

副指揮長：自治州人民政府分管副秘書長、自治州住建局、應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)

成員：自治州黨委組織部、黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、公安局、國資委、民政局、衛(wèi)健委、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、氣象局、人社局、水利局、國網(wǎng)博爾塔拉供電公司、消防救援支隊、總工會、中國電信博州分公司、中國移動博州分公司、中國聯(lián)通博州分公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.2指揮部職責(zé)：

⑴統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準備工作；

⑵建立健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍體系；

⑶負責(zé)下達啟動和終止本預(yù)案的指令指揮、組織、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援和善后處理，根據(jù)相關(guān)專家建議，決定應(yīng)急處置、救援處置重大事項的決策；

⑷組織工作組及時趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；

⑸組織相關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理專家提供技術(shù)支持和科學(xué)咨詢；

⑹指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱類突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置及救援工作。

2.2指揮部辦公室及職責(zé)

2.2.1指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州住建局，為指揮部日常辦事機構(gòu)，辦公室主任由州住建局局長兼任。成員根據(jù)需要由指揮部成員單位及城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）派員組成。

2.2.2主要職責(zé)：

⑴承擔(dān)州指揮部日常工作，完成州指揮部交辦的其他工作；

⑵負責(zé)突發(fā)事件處置的信息管理、通信聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)系各成員單位，貫徹執(zhí)行指揮部的各項決策和部署；

⑶組建專家組，開展綜合分析，提出應(yīng)急處置措施建議，

組織指導(dǎo)、督促檢查各縣市、相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、預(yù)防預(yù)警信息報告、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系建設(shè)；

⑷事故發(fā)生后，負責(zé)匯總、核查，及時報告城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援工作有關(guān)情況，事故應(yīng)急處置信息上傳下達、相關(guān)文件起草和會議會務(wù)等工作，為州指揮部提供決策依據(jù)。

2.3現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

2.3.1根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，當(dāng)發(fā)生一般事故時，現(xiàn)場指揮部由縣市組織。當(dāng)發(fā)生較大事故時，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)縣市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，州住建局、應(yīng)急管理局分管副局長任副總指揮，成員由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）有關(guān)人員組成，自治州其他相關(guān)部門根據(jù)處置需要派員參加。當(dāng)發(fā)生重大、特大事故時，現(xiàn)場指揮部由自治州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，并接受自治區(qū)、國家的指令。

2.3.2主要職責(zé)：

⑴組織指揮事故現(xiàn)場所有應(yīng)急處置和救援的隊伍；

⑵研判事故現(xiàn)場情況，作出現(xiàn)場應(yīng)急處置決定；

⑶重大事項及時向州指揮部報告。

2.4指揮部各成員單位職責(zé)

州住建局：負責(zé)指導(dǎo)督促城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），建立安全生產(chǎn)體系和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系。事故發(fā)生后，組織調(diào)配本系統(tǒng)救援隊伍、相關(guān)專家、救援物資設(shè)備，開展搶險救援行動。收集、分析、評估事件原因，指導(dǎo)和協(xié)助縣市人民政府做好各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置及恢復(fù)重建工作，配合有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

州應(yīng)急管理局：負責(zé)向自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理局報送重大以上突發(fā)事件信息；根據(jù)州指揮部的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援，監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）安全生產(chǎn)情況。參與組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。

州黨委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

州國資委：參與組織協(xié)調(diào)由其直接監(jiān)管的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)急處置和救援工作。

州公安局：負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊危險區(qū)社會治安管理、交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據(jù)需要，聯(lián)合武警部隊等單位組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調(diào)查和案件偵破工作。維護道路交通安全和秩序，保障搶險救援人員和車輛通行順暢。

州消防救援支隊：負責(zé)事故中的火災(zāi)撲救工作，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和排險。

州民政局：負責(zé)動員社會力量積極參與救援工作，保障群眾基本生活和有關(guān)善后工作。

州衛(wèi)健委：負責(zé)組織事故醫(yī)療應(yīng)急救護、傷員轉(zhuǎn)運、現(xiàn)場防疾和心理危機干預(yù)等工作。

州交通運輸局：負責(zé)人員疏散和應(yīng)急物資運輸保障，調(diào)配救援車輛，保證道路暢通，為保證應(yīng)急救援物資和人員及時運達、人員緊急疏散提供便利條件。

州生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)等環(huán)境安全監(jiān)測，依據(jù)檢測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，提出污染源處置和污染區(qū)域防護措施建議，并協(xié)助相關(guān)部門處理。

州市場監(jiān)管局：負責(zé)事故現(xiàn)場在用壓力容器、壓力管道的定期檢查，組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查，并參與相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

州氣象局：負責(zé)提供氣象監(jiān)測和災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警等技術(shù)支持。

州人社局：負責(zé)協(xié)調(diào)落實工傷（亡）人員相關(guān)工傷待遇。

州水利局：負責(zé)提供相關(guān)河流、水源及水利工程的基礎(chǔ)資料。

州黨委網(wǎng)信辦：負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)及積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)單位。

國網(wǎng)博爾塔拉供電公司：負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急供電，組織開展事發(fā)區(qū)域損毀的公用電力設(shè)施搶險搶修。

州總工會：依法監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，參與并監(jiān)督事故調(diào)查處理，配合做好善后處理工作。

事發(fā)單位（企業(yè)）：事件涉及的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），負責(zé)及時啟動本單位（企業(yè)）應(yīng)急搶險預(yù)案，在采取先期處置救援的同時，及時向業(yè)務(wù)主管部門上報突發(fā)事件情況。在上級行政主管部門負責(zé)事件處置時積極參與、主動配合，并協(xié)助做好城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件調(diào)查處理和善后工作。

中國電信、移動、聯(lián)通公司：負責(zé)所管轄通信設(shè)施的運轉(zhuǎn)安全，并開展事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障。

2.5指揮部下設(shè)小組及職責(zé)

應(yīng)急處置組：較大以上事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急需要，由州指揮部組織成立搶險搶修、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測、善后處置、信息發(fā)布、事故調(diào)查等各工作組，由事發(fā)縣市人民政府牽頭，成員由州住建局及相關(guān)部門、事發(fā)地城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱行政主管部門及城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、應(yīng)急救援隊伍、專家組成。各工作組工作職責(zé)（見附件3）。

2.6專家組

州指揮部根據(jù)實際需要，聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組（見附件2），主要職責(zé)：參與指揮部組織的應(yīng)急處置及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，研究分析突發(fā)事件發(fā)生原因和有關(guān)情況，為突發(fā)事件應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防和預(yù)警機制

3.1預(yù)防和監(jiān)測

3.1.1各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有關(guān)規(guī)定，建立安全隱患、危險源、風(fēng)險點清單，明確安全監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，并配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對可能發(fā)生的事故進行全天候24小時不間斷監(jiān)測。

3.1.2各縣市住建局應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全隱患數(shù)據(jù)庫，實行分級分類管理，定期組織隱患排查治理。

3.1.3州住建局應(yīng)當(dāng)定期對各縣市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全生產(chǎn)體系、隱患排查體系、監(jiān)測體系建設(shè)的執(zhí)行情況進行督促檢查。

3.2預(yù)警

3.2.1各縣市住建局應(yīng)在匯總分析歷年事故發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)上，確定各類事故發(fā)生的高風(fēng)險期。并在進入高風(fēng)險期前，及時向城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位下達加強預(yù)防和監(jiān)測的預(yù)警指令。

3.2.2各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位，通過監(jiān)測，對可能引發(fā)事故的隱患及險情，或因其他自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等原因可能引發(fā)的事故，應(yīng)當(dāng)立即組織排除和預(yù)防，并立即向各縣市住建局報告。

3.2.3各縣市住建局接報后，應(yīng)立即組織專家進行研判，判明可能發(fā)生事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，報上級行政主管部門同意后，向社會發(fā)布預(yù)警信息。事態(tài)嚴重時，應(yīng)及時向州指揮部報告并經(jīng)同意，向社會發(fā)布預(yù)警信息。

3.2.4預(yù)警信息包括：事故類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

3.2.5預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報紙、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車、組織人員通知等多種形式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式進行。

4.信息報告

4.1信息收集

4.1.1州住建局應(yīng)建立聯(lián)接各縣市住建局、城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）的應(yīng)急信息報送體系。事故高風(fēng)險期應(yīng)當(dāng)實行每日零報告制度。

4.1.2各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會公布事故應(yīng)急報警電話，建立值守應(yīng)急制度。

4.2信息報告

4.2.1任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱事件時，均應(yīng)第一時間向城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）報告。

4.2.2事故發(fā)生后，城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)立即向縣市住建局報告，情況緊急可越級上報。

4.2.3縣市住建局應(yīng)立即向縣市應(yīng)急管理局、州住建局報告?？h市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)1小時內(nèi)向州應(yīng)急管理局報告。

4.2.4事發(fā)地縣市政府及相關(guān)主管部門要迅速到達突發(fā)事件現(xiàn)場，開展先期處置工作，及時控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態(tài)進一步擴大。

4.2.5州應(yīng)急管理局立即向州應(yīng)急委主任、州指揮部指揮長報告。同時，立即組織起草相關(guān)信息，經(jīng)同意后，在事發(fā)2小時內(nèi)以自治州人民政府名義報自治區(qū)應(yīng)急管理局，并根據(jù)實際情況及時續(xù)報。

4.3信息報告的內(nèi)容

4.3.1報告單位、報告人、聯(lián)系方式、報告時間。

4.3.2事故發(fā)生的時間、地點、類別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失的初步估計。

4.3.3事故簡要經(jīng)過、原因初步分析、采取的應(yīng)急處置措施及控制情況。

4.3.4需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處置的有關(guān)事宜。

4.3.5城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）名稱、單位負責(zé)人、經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模。

5.應(yīng)急響應(yīng)

城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展先期處置、搶險救援工作。事發(fā)地人民政府，城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和有關(guān)單位，在保證安全情況下，組織專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍對事件進行先期處置，并加強監(jiān)測防止發(fā)生次生、衍生事件。同時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時疏散受威脅群眾，必要時組織群眾開展自救互救工作。

5.1Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對一般事件。由事發(fā)地縣市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，州指揮部給予指導(dǎo)。

5.1.1事發(fā)地縣市人民政府啟動本級預(yù)案，開展先期處置，并向州指揮部報告事件處置及進展情況。

5.1.2州指揮部立即召開會議，指導(dǎo)督促事發(fā)地縣市人民政府開展應(yīng)急處置；根據(jù)需要和請求，給予人力、物力及政策的支持。

5.1.3根據(jù)需要，州指揮部派出人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)督促。

5.2Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對較大事故。由州指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受自治區(qū)指揮部的指導(dǎo)。

5.2.1事發(fā)地縣市人民政府啟動本級預(yù)案，開展先期處置，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免事態(tài)擴大。

5.2.2州指揮部立即通知成員單位和相關(guān)專家召開會議，研判事故發(fā)展形勢，部署應(yīng)急處置工作，并向自治區(qū)人民政府報告。

5.2.3派出人員趕赴事發(fā)地，與事發(fā)地縣市人民政府組建現(xiàn)場指揮部，采取措施做好應(yīng)急處置工作，及時向自治州人民政府報告工作進展情況。

5.2.4組建搶險搶修、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測、事故調(diào)查、信息發(fā)布、善后處置等各工作組，立即分工開展工作。

5.2.5立即建立應(yīng)急通訊體系，開通與自治區(qū)指揮部、州指揮部成員單位、事發(fā)地縣市人民政府、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等的通信聯(lián)系。

5.2.6立即組織現(xiàn)場緊急處置：

⑴研究現(xiàn)場處置緊急措施，調(diào)集專業(yè)救援隊伍，調(diào)撥應(yīng)急處置物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

⑵劃定事故危險區(qū)域和重點防護部位；

⑶組織營救和救治受害人員；

⑷由現(xiàn)場指揮部根據(jù)實際情況以及專家組建議，決定是否組織疏散。由現(xiàn)場指揮部發(fā)布群眾疏散指令，由事發(fā)地人民政府組織開展危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移疏散安置，提供避難場所；

⑸實施災(zāi)民醫(yī)療救助、生活救助；

⑹迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，實行交通管制及其他控制措施；

⑺禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所；

⑻立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施；

⑼立即啟動環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等措施；

⑽必要時，商請部隊和武警參加應(yīng)急救援。

5.2.7應(yīng)急人員防護：

⑴現(xiàn)場應(yīng)急救援必須在確?，F(xiàn)場人員安全的情況下實施；

⑵現(xiàn)場指揮部負責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施，制定并嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進出事故現(xiàn)場的管理程序；

⑶參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定佩戴具有明顯標(biāo)識的專業(yè)防護服裝及裝備。

5.2.8社會力量動員：由州指揮部負責(zé)組織自治州行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。

5.2.9調(diào)查分析、檢測與后果評估：由州指揮部成立現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故后果與趨勢。

5.2.10信息發(fā)布：由州指揮部按照《自治州突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)要求統(tǒng)一組織。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

5.3Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對重大、特大事故。州指揮部在自治區(qū)、國家指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

5.3.1州指揮部實施Ⅲ級響應(yīng)措施，調(diào)集州、縣市相關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場指揮部，開展先期處置；

5.3.2及時向自治區(qū)指揮部報告事故基本情況和應(yīng)急處置進展情況，落實自治區(qū)、國家指揮部相關(guān)指令；

5.3.3自治區(qū)、國家相關(guān)工作組到達后及時向自治區(qū)、國家工作組報告工作進展情況，在自治區(qū)、國家工作組的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置、救援工作。

5.4應(yīng)急終止：

5.4.1當(dāng)事故處置滿足以下條件時，終止應(yīng)急響應(yīng)：

⑴人員搜救工作已經(jīng)完成；

⑵危險區(qū)域群眾已撤離、疏散；

⑶傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護；

⑷對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護措施；

⑸事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；

⑹事故現(xiàn)場的各種應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

⑺受影響的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱等設(shè)施已恢復(fù)正常運行；

⑻事故現(xiàn)場及其周邊得到了有效控制，對環(huán)境保護、公眾安全、社會穩(wěn)定等影響已降至最小程度。

5.4.2應(yīng)急終止經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認并提出申請，由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.后期處置

6.1善后處置

6.1.1應(yīng)急終止后，協(xié)調(diào)督促事發(fā)地縣市人民政府實施以下措施：

⑴及時組織制訂損毀城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱設(shè)施及其他公共設(shè)施重建方案，實施恢復(fù)重建；

⑵制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛；

⑶對因事故救援負傷、致殘或者犧牲的，按國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補助、補償和撫恤；

⑷對因事故傷亡、財產(chǎn)受到財失的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予賠償；

⑸緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，使用完畢后應(yīng)及時返還。征用或征用后毀損、滅失的按規(guī)定給予補償；

⑹對因事故出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難的群眾，按有關(guān)規(guī)定給予社會救助；

⑺協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促各保險企業(yè)快速介入，及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

6.2調(diào)查與評估

6.2.1按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，組織開展事故調(diào)查、形成事故調(diào)查報告、開展事故處理、追究相關(guān)法律責(zé)任。

事故調(diào)查主體：一般事件由事發(fā)地縣市人民政府負責(zé)組織；較大事件由自治州人民政府負責(zé)組織；重大、特大事件由自治區(qū)人民政府、國務(wù)院負責(zé)組織，自治州、各縣市人民政府配合。

6.2.2較大事件處置結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織在兩周內(nèi)完成事件處置整體評估，州指揮部辦公室提出改進工作建議，上報自治州人民政府。重大、特大件處置結(jié)束后，由州指揮部配合自治區(qū)、國家指揮部完成評估。

整體評估的內(nèi)容包括：事件的基本情況、應(yīng)急過程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調(diào)查分析、經(jīng)驗總結(jié)、改進措施等。

7.保障措施

7.1通信與信息保障

7.1.1州、縣市指揮部辦公室應(yīng)建立州、縣市指揮部成員單位通訊錄、專家組通訊錄、應(yīng)急救援隊伍通訊錄，每年至少更新1次。

7.1.2州、縣市指揮部、各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)購置必要的無線通訊設(shè)備和數(shù)字通訊集群，用于現(xiàn)場應(yīng)急指揮通訊。

7.2應(yīng)急隊伍保障

7.2.1各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)建立本單位（企業(yè)）專業(yè)應(yīng)急搶險隊，并配備必要的專業(yè)裝備。

7.2.2各縣市住建局應(yīng)建立市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合應(yīng)急搶險隊，配備必要的專業(yè)裝備，定期進行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

7.2.3州住建局應(yīng)加強市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定緊急情況下專業(yè)應(yīng)急隊伍調(diào)配梯次方案。

7.2.4州指揮部辦公室應(yīng)與公安、武警、消防、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控等專業(yè)救援隊伍加強日常聯(lián)絡(luò)，建立應(yīng)急聯(lián)動機制。

7.3物資保障

7.3.1州、縣市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項目，加強市政應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

7.3.2州、縣市指揮部辦公室應(yīng)對轄區(qū)可用于城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援搶險的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機械等進行普查登記，與有關(guān)企業(yè)和單位簽訂應(yīng)急物資保障協(xié)議。建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，以備緊急情況下的快速調(diào)運。

7.4經(jīng)費保障

7.4.1城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位先行承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的，由事發(fā)地各縣市政府協(xié)調(diào)解決。

7.4.2處置突發(fā)事件所需財政負擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。

7.5宣傳、培訓(xùn)與演練

7.5.1州、縣市住建局以及城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），要有計劃、有針對性地開展安全生產(chǎn)和事故預(yù)防社會宣傳，提高公眾預(yù)防、避險、自救、互救能力。

7.5.2州、縣市住建局要有計劃地對城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）管理人員、安全生產(chǎn)人員、應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)，增強預(yù)防城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

7.5.3州、縣市指揮部辦公室應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃，每年至少組織1次事故應(yīng)急綜合演練。演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進行總結(jié)評估并提交書面總結(jié)評估報告。

8.附則

8.1管理與更新

8.1.1隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，由自治州住建局及時修訂本預(yù)案并報自治州人民政府批準、報自治區(qū)住建廳備案。

8.1.2各縣市人民政府應(yīng)參照本預(yù)案，制定本行政轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報州應(yīng)急管理局、住建局備案。

8.2獎勵與責(zé)任追究

8.2.1獎勵

在城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

⑴出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

⑵處置突發(fā)事件有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或減少損失，挽救群眾生命的；

⑶對應(yīng)急處置工作提出重大建議，實施效果顯著的；

⑷有其他特殊貢獻的。

8.2.2責(zé)任追究

在應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

⑴拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的；

⑵不按規(guī)定報告、通報城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件真實情況的；

⑶拒不執(zhí)行城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

⑷盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

⑸阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；

⑹散布謠言，擾亂社會秩序的；

⑺有其他危害應(yīng)急工作行為的。

8.3制定與解釋

本預(yù)案由州住建局負責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期限5年。自治州人民政府辦公室于20xx年9月8日印發(fā)的《自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（博州政辦發(fā)〔20xx〕63號）同時廢止。

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇10

一、總則

（一）編制目的

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

（三）分類分級

本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類：

1、事故災(zāi)難。主要包括交通運輸事故，火災(zāi)事故，危險化學(xué)品泄漏，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

（四）工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。

2、預(yù)防為主，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事故的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。

4、依法規(guī)范，加強管理。結(jié)合實際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故，切實維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合社會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。

6、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應(yīng)對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。

（五）應(yīng)急預(yù)案體系

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括：

1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。

2、鎮(zhèn)專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦（中心）制定，報鎮(zhèn)政府批準后實施。

（1）自然災(zāi)害：主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)害：主要包括交通運輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險化學(xué)物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（六）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。

上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對，既要明確責(zé)任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。

按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標(biāo)準是信息報送和分級處置的依據(jù)。

鎮(zhèn)機關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責(zé)任劃分，積極與上級對口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂。

二、組織機構(gòu)與工作職責(zé)

1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊：

隊長：

副隊長：

隊員：

第一組：

第二組：

鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工，負責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。

2、指揮機構(gòu)

根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項預(yù)案的規(guī)定，啟動預(yù)案時自動組成相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)，相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長擔(dān)任，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。

三、預(yù)測、預(yù)警

各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測。

突發(fā)安全生產(chǎn)事件進入預(yù)警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。

四、應(yīng)急處置

1、信息報告

較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。

2、先期處置

任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。

3、指揮與協(xié)調(diào)

鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故，主要任務(wù)是：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。

4、擴大應(yīng)急

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應(yīng)急行動。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。

5、應(yīng)急結(jié)束

安全生產(chǎn)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。

五、后續(xù)工作

1、善后處置

善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進行，必要時報請縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括：對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的'群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。

2、調(diào)查與評估

特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時，鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。

六、應(yīng)急保障

（一）各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要組建應(yīng)急預(yù)備隊伍，鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，強化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合，增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）鎮(zhèn)財政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費由鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門提出，經(jīng)鎮(zhèn)財政所審核后，按規(guī)定列入年度財政預(yù)算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個人，鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要及時研究制定相應(yīng)的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。

（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

七、宣傳和培訓(xùn)

各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的責(zé)任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。

八、責(zé)任與獎懲

鎮(zhèn)政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇11

1.總則

1. 1編制目的

為健全德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應(yīng)急體系，做好天然氣應(yīng)急調(diào)峰工作，維護天然氣市場秩序，按照“保民生、保公用、保重點”要求，合理有序安排下游用戶安全平穩(wěn)供氣，最大限度降低天然氣供應(yīng)短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響，保障公共秩序及社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1. 2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20XX〕31號）及省、市簽訂的《冬季清潔取暖和民生用氣保障責(zé)任書》等。

1. 3工作原則

按照“先錯峰、后避峰、再停限”原則，先安全后生產(chǎn)、先民用后工業(yè)、先重點后一般、局部利益服從整體利益，以人為本，民生為先，形成統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、規(guī)范有序、科學(xué)高效的天然氣有序用氣體系，最大程度降低緊急狀態(tài)下天然氣供應(yīng)短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響。

1.3.1全市冬季天然氣供應(yīng)保障按用戶性質(zhì)優(yōu)先保障供應(yīng)順序為：

（1）居民炊事、生活熱水等用氣；

（2）居民集中采暖用氣，有計劃、有合同的居民“煤改氣”用氣；

（3）公共服務(wù)設(shè)施（醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站等）用氣；

（4）城市公交車、出租車、載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料且無替代燃料的公共運輸車輛；

（5）由于停供可能導(dǎo)致設(shè)備嚴重損壞的重點工業(yè)企業(yè)的安全負荷；

（6）其他需要優(yōu)先保障的用氣對象。

1.3.2貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，原則上重點限制 以下用氣：

（1）天然氣利用政策中明確限制類項目；

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；

（3）單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標(biāo)準的企業(yè)；

（4）其他高能耗、高排放企業(yè)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因上游限氣或突發(fā)事件等原因引起的供氣量不足造成天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足天然氣市場下游用戶基本需求，采取“壓非保民”的應(yīng)急工作。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）參照執(zhí)行。

2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2. 1應(yīng)急組織體系

成立德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)天然氣緊缺事件下“壓非保民”應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持有關(guān)地方政府開展應(yīng)對工作。市應(yīng)急指揮部由市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任指揮長，市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任副指揮長。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市應(yīng)急局、市城管局、市地方金融監(jiān)管局、市氣象局、國網(wǎng)德州供電公司、燃氣企業(yè)及各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）為成員單位。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。各縣（市、區(qū)）相應(yīng)成立天然氣“壓非保民”應(yīng)急指揮部。

2.2市應(yīng)急指揮部及其辦公室工作職責(zé)

2.2.1市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負責(zé)審定天然氣緊缺狀態(tài)下 天然氣“壓非保民”方案；決定啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)；研究天然氣有序用氣工作中的重大決策和部署；協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)平衡工作；協(xié)調(diào)有序用氣方案實施過程中的重大問題。

2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：指導(dǎo)、監(jiān)督、落實天然氣有序用氣方案；掌握天然氣供應(yīng)及需求方面的有關(guān)情況，及時向市應(yīng)急指揮部匯報；執(zhí)行市應(yīng)急指揮部下達的指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的具體問題；引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會秩序良好和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

2. 3成員單位職責(zé)

市委宣傳部：協(xié)助市指揮部辦公室制定宣傳口徑，組織媒體及時發(fā)布有關(guān)部門提供的權(quán)威信息；根據(jù)天然氣供需失衡突發(fā)事件的嚴重程度或其他需要召開新聞發(fā)布會，組織記者采訪，正確引導(dǎo)輿論；加強媒體輿情管控與引導(dǎo)。

市委網(wǎng)信辦：加強網(wǎng)絡(luò)媒體管理和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與引導(dǎo)，組織網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布權(quán)威信息，封堵和刪除有害信息。

市發(fā)展改革委：負責(zé)做好市應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，做好與省能源局等省級單位的對接溝通，牽頭協(xié)調(diào)解決天然氣有序用氣有關(guān)問題，會同有關(guān)部門制定“壓非保民”預(yù)案，審定調(diào)峰用戶清單，督促落實調(diào)峰用戶，報市政府同意后分級啟動調(diào)峰措施。

市工業(yè)和信息化局：負責(zé)在“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案啟動時做好工業(yè)燃氣用戶生產(chǎn)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

市公安局：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市燃氣企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，打擊各類破壞燃氣安全供應(yīng)的違法犯罪活動，打擊各類擾亂天然氣有序用氣工作的謠言及有關(guān)違法行為，做好應(yīng)急氣源運輸車輛道路通行保障和協(xié)調(diào)工作。

市財政局：負責(zé)天然氣應(yīng)急供應(yīng)有關(guān)資金保障。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)督促十縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶及時簽訂供用氣合同；督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)加快儲氣能力建設(shè)，落實應(yīng)急儲氣能力。

市交通運輸局：做好運輸LNG（液化天然氣）車輛交通管理，做好全市公共交通、出租車等營運燃氣車輛的有序用氣的宣傳工作，預(yù)案啟動時的政策解讀和現(xiàn)場疏導(dǎo)等工作。

市城管局：負責(zé)指導(dǎo)督促中心城區(qū)城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶及時簽訂供用氣合同，落實可中斷用戶清單、合同等應(yīng)急儲氣能力。

市應(yīng)急局：負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位在“壓非保民”預(yù)案啟動時做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

市氣象局：負責(zé)及時分析、預(yù)測、發(fā)布天氣預(yù)報和極端天氣預(yù)警信息。

市地方金融監(jiān)管局：負責(zé)做好清潔取暖和儲氣設(shè)施及儲氣能力建設(shè)的金融服務(wù)保障工作。

國網(wǎng)德州供電公司：負責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下的電力運行工作。對燃氣企業(yè)提供的可中斷用戶，原則上優(yōu)先保障原有用電負荷的`電力供應(yīng)。

燃氣企業(yè)：負責(zé)向上爭取和組織氣源，及時簽訂供暖季供用氣合同和簽訂可中斷用戶合同。制定有序用氣方案，加強對天然氣供氣緊張的預(yù)測和預(yù)警，對已發(fā)生和預(yù)計可能發(fā)生的險情，及時報告市應(yīng)急指揮部辦公室，并提出預(yù)案級別啟動申請；按照預(yù)案啟動級別，采取相應(yīng)處置措施，保證“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案各項措施落實到位。

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）：負責(zé)組織編制本轄區(qū)天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，并報市應(yīng)急指揮部辦公室備案；負責(zé)組織本轄區(qū)燃氣公司在天然氣緊缺狀態(tài)時啟動應(yīng)急預(yù)案；及時匯報“壓非保民”工作有關(guān)情況，協(xié)調(diào)處理好“壓非保民”預(yù)案實施過程中遇到的各種問題；與燃氣企業(yè)保持信息暢通，同時引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會秩序良好和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

市級其他有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案啟動時的相 關(guān)工作。

3.監(jiān)測與預(yù)警

3. 1信息監(jiān)測

市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)接收、處置和統(tǒng)計分析市級天然氣“壓非保民”信息。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）或其指定的機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)計上報本區(qū)域內(nèi)天然氣供需情況。各燃氣企業(yè)負責(zé)對本企業(yè)供氣區(qū)域天然氣供需情況進行監(jiān)控和信息分析，及時上報可能引發(fā)供氣緊張的情況。

3. 2預(yù)警發(fā)布

市應(yīng)急指揮部辦公室收到可能或已經(jīng)發(fā)生供氣短缺情況報告時（供氣缺口達到 3%以上、5%以下），應(yīng)立即組織調(diào)查核實，及時向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報各成員單位。市應(yīng)急指揮部負責(zé)向市級發(fā)布預(yù)警公告。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）或其指定的機構(gòu)按照本級預(yù)案向本區(qū)域發(fā)布預(yù)警公告。

3. 3預(yù)警行動

預(yù)警公告發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處理。督促地方燃氣企業(yè)做好預(yù)警期間LNG的儲備調(diào)運、科學(xué)調(diào)配管道天然氣、積極開展節(jié)約用氣宣傳、提倡錯峰用氣、鼓勵有條件的臨時改用其他能源等工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）應(yīng)急準備。相關(guān)保供應(yīng)急隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好參加保供應(yīng)急處置工作準備，并調(diào)集保供應(yīng)急物資和設(shè)備，做好保障準備工作。

（4）輿論引導(dǎo)。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，做好輿論引導(dǎo)工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）或其指定的機構(gòu)按照本級預(yù)案組織實施預(yù)警行動。

3. 4預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，當(dāng)供氣缺口得到緩解（穩(wěn)定在3%以下），按照“誰發(fā)布、誰解除”原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

4.事件分級

依據(jù)氣源供應(yīng)緊張嚴重程度、影響范圍和時間不同，將天然氣供需失衡事件級別劃分為特別重大、重大、較大、一般，采用I級、II級、III級、Ⅳ級預(yù)警實時監(jiān)測，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)識，I級為最高級別。

4. 1 I級（特別重大）供需失衡事件（紅色）

天然氣供需失衡特別嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量20%以上，為用氣量異常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生較大影響。

4. 2 II級（重大）供需失衡事件（橙色）

天然氣供需失衡嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量的10%以上、20%以下，為用氣量非常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生一定影響。

4. 3 III級（較大）供需失衡事件（黃色）

天然氣供需失衡緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量的5%以上、10%以下，為用氣量緊張狀態(tài)。

4. 4 Ⅳ級（一般）供需失衡事件（藍色）

天然氣供需失衡一般緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量的3%以上、5%以下，為用氣量比較緊張狀態(tài)。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5. 1信息報告

發(fā)生天然氣供需失衡事件的縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向市政府、市應(yīng)急指揮部報送事件信息，信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：時間、地點、信息來源、資源供需現(xiàn)狀、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理情況，及時續(xù)報有關(guān)情況。

5. 2分級響應(yīng)

市應(yīng)急指揮部和縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）針對天然氣供需失衡的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)事件分級和屬地原則，及時實施相應(yīng)的分級響應(yīng)和應(yīng)急處置。

5.2.1 Ι級應(yīng)急響應(yīng)

立即采取下列應(yīng)急處置措施：

滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣需求，盡量滿足公服設(shè)施和天然氣汽車的用氣需求。

根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少或停止各類公建用戶、一般工業(yè)用戶，不可中斷工業(yè)用戶等的用氣供應(yīng)，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。

5.2.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

立即采取下列應(yīng)急處置措施：

滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設(shè)施用氣需求，盡量滿足天然氣汽車和公建用戶用氣。

根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少或停止一般工業(yè)用戶、不可中斷工業(yè)用戶的用氣供應(yīng)，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。

5.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

立即采取下列應(yīng)急處置措施：

滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設(shè)施、天然氣汽車用氣和公建用戶需求，盡量保障不可中斷工業(yè)用戶的用氣需求。

根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。

5.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設(shè)施、天然氣汽車、公建用戶、不可中斷工業(yè)用戶需求。

根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。

5. 3應(yīng)急啟動

5.3.1市應(yīng)急指揮部辦公室獲悉發(fā)生天然氣供需失衡事件后，立即報告市指揮部，通知成員單位，并提出啟動本預(yù)案的建議。

5.3.2市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件分級決定是否啟動本預(yù)案，指揮部辦公室根據(jù)指揮長的指示，將情況上報省清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省能源局。

5.3.3成員單位接到通知后，立即做好相應(yīng)的準備工作。

5.3.4預(yù)案啟動后，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作，并將情況及時報告市應(yīng)急指揮部和市政府。

5. 4信息發(fā)布

市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)信息對外發(fā)布工作。信息應(yīng)準確客觀、及時全面，正確引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定和人心安定。

5. 5應(yīng)急終止

應(yīng)急響應(yīng)達到預(yù)期目的（供氣缺口達到3%以下）后，市應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報市應(yīng)急指揮部指揮長批準后實施。

5. 6事件總結(jié)

5.6.1應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向市應(yīng)急指揮部辦公室做出書面報告。

5.6.2市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料，進行總結(jié)、評價和預(yù)案的修訂等工作。

6.應(yīng)急保障

6. 1通信保障

天然氣供應(yīng)緊張時期（缺口達到3%以上），各級應(yīng)急指揮部成員單位及燃氣經(jīng)營企業(yè)相關(guān)人員要確保24小時通訊暢通，各級應(yīng)急指揮部辦公室要建立人員通信名單，保證溝通及時。

6. 2物資保障

燃氣經(jīng)營企業(yè)要進一步加強專業(yè)處置裝備和物資保障工作， 明確其類型、數(shù)量、性能、儲備點和調(diào)度規(guī)則等。

6. 3經(jīng)費保障

按照有關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費保障的規(guī)定執(zhí)行。

6. 4技術(shù)儲備與保障

燃氣經(jīng)營企業(yè)要加強調(diào)峰儲備，做好綜合調(diào)度，強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，配備專業(yè)技術(shù)設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作安全順利實施。

7.監(jiān)督管理

7. 1預(yù)案管理

本預(yù)案實施后，由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門組織宣傳、培訓(xùn)、演練，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并根據(jù)實施情況適時進行評估和修訂。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制訂本地天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。

7. 2責(zé)任追究

“壓非保民”應(yīng)急工作期間，有下列行為的，視情節(jié)和危害程度，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（1）在天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，未按預(yù)案要求及時提供信息，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報信息，不聽從指揮，延誤處置時機而造成嚴重后果的；

（2）預(yù)警事件發(fā)生后玩忽職守，未按預(yù)案規(guī)定及時采取措施，造成嚴重后果的；

（3）因信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致天然氣應(yīng)急事件報道產(chǎn)生重大負面影響或嚴重后果的；

（4）其他瀆職行為造成嚴重后果的。

8.附則

8. 1本預(yù)案所稱“壓非保民”，是指壓減非民生用氣，保障民生用氣。

本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8. 2本預(yù)案由德州市清潔取暖供應(yīng)保障辦公室制定并解釋。

8. 3本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

熱力公司消防應(yīng)急預(yù)案 篇12

1總則

1.1編制目的

為了把供熱工作做到“安全順利，規(guī)范服務(wù)，注重效益，提升形象”，確實把安全工作做到首位，以“預(yù)防為主，預(yù)案在先，處理有序，搶修高效”為原則，規(guī)范公司各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保避免因停水、停電等意外安全生產(chǎn)事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理，特制定此預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》《重大危險源識別標(biāo)準》和省市有關(guān)保障城市安全供熱的文件精神，結(jié)合公司的實際情況，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于供熱系統(tǒng)的突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理。

1.4應(yīng)急工作原則

以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1指揮機構(gòu)及職責(zé)

華陰市遠大熱力公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機構(gòu)由公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室(以下簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室)、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門及相關(guān)單位應(yīng)急機構(gòu)組成。

指揮長：由公司總經(jīng)理擔(dān)任，全面負責(zé)公司事故應(yīng)急處理的組織指揮工作。

副指揮長：由公司副總經(jīng)理梁擔(dān)任，協(xié)助總指揮負責(zé)事故應(yīng)急救援的具體指揮工作。

職責(zé)：副指揮長主要職責(zé)：

①供熱系統(tǒng)。協(xié)助指揮長對供熱生產(chǎn)中的人身、設(shè)備、管網(wǎng)等應(yīng)急事故的處理指揮工作以及供熱服務(wù)工作中發(fā)生的應(yīng)急事故處理指揮工作。

②供熱工程建設(shè)：協(xié)助指揮長熱源廠、供熱管網(wǎng)工程建設(shè)中人身、設(shè)備、管網(wǎng)等應(yīng)急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設(shè)備的調(diào)配等工作。

應(yīng)急指揮中心成員：由公司綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、管網(wǎng)運行部、客服務(wù)部、財務(wù)資產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部組成。

2.2應(yīng)急指揮中心辦公室及職責(zé)

應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)技術(shù)科。成員為：綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、供熱運營部、物資供應(yīng)部、財務(wù)產(chǎn)權(quán)部等人員。

職責(zé)：

(1)接到事故報告后，生產(chǎn)技術(shù)科科長要立即向應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障。

(2)隨時掌握安全生產(chǎn)事故的進展情況。

(3)按照應(yīng)急指揮中心指令，及時將相關(guān)命令、信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。

(4)負責(zé)組織公司安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布和總結(jié)。

(5)負責(zé)下達啟動/解除應(yīng)急預(yù)警指令及應(yīng)急預(yù)案指令。

(6)組織、指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過程中，負責(zé)向政府有關(guān)部門求援，配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。

(7)加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的特點，建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故救援隊伍，提高應(yīng)急救援水平，形成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。

(8)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。

2.3現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急指揮中心辦公室的派出機構(gòu)，設(shè)1名組長及若干成員。必要時，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮，當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。

職責(zé)：

(1)按照應(yīng)急指揮中心辦公室指令，成立各工作小組，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。

(2)及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報應(yīng)急處置情況。

(3)收集、整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料。

(4)核實應(yīng)急終止條件，并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束。

(5)負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。

2.4各小組組成及職責(zé)：

（1）搶險組：對鍋爐運行及管網(wǎng)出現(xiàn)事故進行應(yīng)急處理，避免爆炸事故發(fā)生。對爆炸后事故搶救、搶修。

（2）消防組：負責(zé)消防器材管理及使用，如有火情立即投入滅火工作。

（3）保衛(wèi)組：負責(zé)安全保衛(wèi)、布置警戒、控制人員有序疏散。

（4）后勤保障組：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶救物資和通訊保障。

（5）醫(yī)療救護組：聯(lián)系急救醫(yī)院，組織對傷亡人員實施搶救和處理。

（6）宣傳組：負責(zé)信息發(fā)布和對事故消息傳播后造成影響的處理；記錄突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及事態(tài)發(fā)展的跟蹤并及時向上級有關(guān)部門上報事故處理情況。

3預(yù)防與預(yù)警

3.1危險源監(jiān)控

事故隱患可分為三類：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷，應(yīng)通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為了預(yù)防事故的發(fā)生，各單位應(yīng)針對實際生產(chǎn)特點，制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標(biāo)準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等。

建立健全危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故隱患的監(jiān)控，防止重特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準化管理。在安全生產(chǎn)管理中處處體現(xiàn)“將規(guī)范滲透到毛細血管，將精細傳遞到神經(jīng)末梢”的管理要求。

3.1.1通用預(yù)防措施

(1)事故應(yīng)急指揮部成員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，接到報警后按照要求迅速到達各自崗位。

(2)公司辦公室應(yīng)及時與市長熱線、供電搶險、自來水搶險、市政搶險、市衛(wèi)健局、應(yīng)急管理等部門保持密切聯(lián)系，接到信息及時報告。

(3)公司客戶服務(wù)中心、總調(diào)度中心應(yīng)保證通訊線路暢通并及時更新指揮中心成員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)方式。

(4)各單位應(yīng)按規(guī)定對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、運輸車輛定期進行檢修、保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)，并加強對供熱管網(wǎng)的檢查巡視。

(5)總調(diào)度中心根據(jù)氣溫、季節(jié)、時段合理調(diào)度管網(wǎng)壓力、流量。

3.1.2公司預(yù)防措施

切實加強門衛(wèi)管理，對重點生產(chǎn)部位加強巡邏檢查，加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點供熱設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)控。

3.1.3供熱管網(wǎng)事故預(yù)防措施

(1)切實加強供熱管網(wǎng)上閥門的日常維護保養(yǎng)，要確保其處于良好運行狀態(tài)。

(2)對全市供熱管網(wǎng)及設(shè)備定期進行維護保養(yǎng)，將管線落實到人，定期巡線。安排搶修隊伍24小時待命，車輛、工具要配備齊全。

(3)在管網(wǎng)搶修中應(yīng)做到快速搶修、規(guī)范施工。

3.2預(yù)警行動

各級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

各部門應(yīng)及時將事故的進展情況報告應(yīng)急指揮中心辦公室，辦公室負責(zé)做好信息對外發(fā)布的工作安排。

3.3事故報告與預(yù)警

任何人員接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后，應(yīng)立即報告公司應(yīng)急指揮機構(gòu)，應(yīng)急機構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)單位(部門)采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴大，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

一旦發(fā)生事故，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實施救援。

3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4.1應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)迅速向上級機關(guān)報告。報告內(nèi)容包括：

(1)發(fā)生事故的單位名稱、時間、地點、類別。

(2)事故的簡要經(jīng)過及事故原因的初步分析判斷。

(3)事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數(shù)。

(4)事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。

(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

(6)詳細聯(lián)系方式及其他需要說明的內(nèi)容等。

3.4.2應(yīng)急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應(yīng)做到：

(1)做好事故報告內(nèi)容相關(guān)情況的記錄。

(2)根據(jù)總體生產(chǎn)運行狀況并結(jié)合崗位實際運行情況進行合理調(diào)度，將調(diào)度情況及時通知副指揮長。

3.5預(yù)警原則

3.5.1快速反應(yīng)原則

事故處置要堅持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向應(yīng)急指揮中心辦公室報告，應(yīng)急指揮中心辦公室相關(guān)人員應(yīng)盡快到達事故地點。

3.5.2先期處置原則

一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.5.3統(tǒng)一指揮原則

發(fā)生重、特大事故后，由應(yīng)急指揮中心辦公室全面負責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

3.5.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則

公司各部門在應(yīng)急指揮中心辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，進行分級負責(zé)，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，應(yīng)急響應(yīng)單位向應(yīng)急指揮中心辦公室進行情況匯報，對處置過程進行追蹤報告。

一級應(yīng)急響應(yīng)：需調(diào)動公司所有有關(guān)部門及資源，或者需要同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況?，F(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場作出保護生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，由應(yīng)急總指揮長負責(zé)。

二級應(yīng)急響應(yīng)：需公司兩個或更多部門響應(yīng)，有關(guān)部門提供人員、設(shè)備或其他資源。本級響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)。

三級應(yīng)急響應(yīng)：各單位根據(jù)事故情況，利用本部門現(xiàn)有應(yīng)急隊伍及資源開展事故救援。本級響應(yīng)由生產(chǎn)科科長負責(zé)，同時向上級做好通報和跟蹤報告。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內(nèi)通知公司熱線(XXXX)。

4.2.2影響重點用戶的故障，信息要準確、詳細。10分鐘內(nèi)報公司熱線及應(yīng)急小組成員，并由應(yīng)急小組成員立刻報告指揮長。故障處理中，每2小時向指揮長匯報一次進度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時報告。

4.2.3一次支線網(wǎng)以下級別管網(wǎng)故障、熱力站非單一設(shè)備故障、鍋爐房內(nèi)鍋爐及非單一設(shè)備故障，不會造成全部停熱的，10分鐘內(nèi)報公司熱線、應(yīng)急小組成員，由小組成員視故障程度向副指揮長匯報，每2～4小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時報告。

4.2.4一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設(shè)備故障及停電、停水造成全面停熱的，立即報公司熱線及應(yīng)急小組成員，由小組成員立即向副指揮長匯報，每2小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時報告。

4.2.530分鐘內(nèi)通知受影響用戶，恢復(fù)供熱前30分鐘，通知用戶做好啟動準備。

4.2.6報告內(nèi)容：故障類型、發(fā)生時間、地點，影響用戶，預(yù)計恢復(fù)時間，搶修進度，實際恢復(fù)時間。

4.3現(xiàn)場緊急處置方案

4.3.1各崗位要制定出切實可行的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)案和措施，并做到思想到位、認識到位、工作到位。

4.3.2成立搶險小分隊，確定小分隊負責(zé)人、現(xiàn)場指揮負責(zé)人、調(diào)度協(xié)調(diào)負責(zé)人、司機、操作人員名單，各崗位要確定自己的對外協(xié)商隊。落實各種搶險物資和設(shè)備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設(shè)備明細要上報辦公室。

4.3.3把供熱安全放到首位，故障處理過程中，要按照規(guī)章制度科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)，盡量減少故障影響范圍。

4.3.4各成員要劃定管轄范圍，對所有供熱設(shè)施進行責(zé)任人管理，做到事事有人管，人人有責(zé)任。

4.3.5突發(fā)事故發(fā)生后，各單位搶險小分隊要第一時間組織人員進行處理控制現(xiàn)場，并按規(guī)定程序上報公司熱線及各級領(lǐng)導(dǎo)。

4.3.6遇停水、停電要及時和有關(guān)單位部門聯(lián)系，要求領(lǐng)導(dǎo)到位，搶險人員到位，做到邊協(xié)調(diào)，邊處理，邊上報。爭分奪秒，盡快恢復(fù)正常運行，把損失和影響減少到最低程度。

4.3.7若有突發(fā)事故發(fā)生，當(dāng)班調(diào)度負責(zé)人(或值班長)有權(quán)調(diào)動一切能調(diào)動的人員、物資。

4.3.8對因設(shè)備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問題由專人負責(zé)聯(lián)系管網(wǎng)工程管理處、施工單位人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理搶險事宜。

4.3.9搶險設(shè)備設(shè)專人管理，并按照相關(guān)規(guī)定進行嚴格管理。

4.4應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制，事故應(yīng)急處理和搶險工作基本結(jié)束后，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，相關(guān)單位做好事故情況上報，同時向事故調(diào)查處理機構(gòu)移交相關(guān)事項，并做好事故應(yīng)急救援工作的總結(jié)。

4.5應(yīng)急保障

4.5.1通信與信息保障

(1)應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話：XXX，為24小時應(yīng)急值守。

(2）客戶服務(wù)中心電話：XXXX

遇到緊急事故及時采取應(yīng)對措施，所有信息上報應(yīng)急指揮中心辦公室，并確認建立嚴密、有效地聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)通訊方式有：固定值班電話、移動電話以及無線對講設(shè)備，調(diào)度中心值班電話保證暢通，客戶服務(wù)中心線路全部開通。

4.5.2應(yīng)急隊伍保障

(1)施工坍塌等事故現(xiàn)場應(yīng)急小組

組長由公司監(jiān)事會主席擔(dān)任，負責(zé)現(xiàn)場警戒、人員搶救等全面工作。

(2)管網(wǎng)及閥門事故現(xiàn)場搶修小組

組長由公司副總經(jīng)理擔(dān)任，負責(zé)現(xiàn)場警戒、人員調(diào)配、材料管理、現(xiàn)場搶險等全面工作。

(3)熱源廠機電設(shè)備事故現(xiàn)場搶修小組

組長由公司副經(jīng)理擔(dān)任，負責(zé)搶修人員調(diào)配、物資采購等工作。負責(zé)設(shè)備狀況檢查、現(xiàn)場人員搶救、恢復(fù)供熱等工作。

4.5.3經(jīng)費保障

針對事故應(yīng)急救援要求，各單位應(yīng)保障救援資金到位，公司提供必要的資金支持。

4.5.4物資保障

(1)物資供應(yīng)公司按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管件應(yīng)作充足的準備，做到隨用隨到。

(2)水泵、發(fā)電機、挖掘機等機械設(shè)備，做好設(shè)備定期維修、保證設(shè)備良好。

(3)各崗位應(yīng)結(jié)合公司實際生產(chǎn)，配備搶險工具、應(yīng)急器材等必要工具。

4.6信息報告和發(fā)布

各部門及時將事故的進展情況報告應(yīng)急指揮中心辦公室，辦公室協(xié)同有關(guān)部門做好信息對外發(fā)布。

4.7后期處置

指揮中心辦公室應(yīng)做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析，清理事故現(xiàn)場，搶修受損設(shè)施，恢復(fù)正常的供水工作。對事故進行徹底清查，責(zé)任到人。針對事故重新評估應(yīng)急救援能力，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

5培訓(xùn)與演練

5.1培訓(xùn)

公司組織應(yīng)急管理機構(gòu)以及救援隊伍相關(guān)人員進行上崗前的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。至少每年進行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次。

5.2演練

公司至少每年組織兩次有針對性的應(yīng)急事故演練，并由公司應(yīng)急指揮中心辦公室進行現(xiàn)場評估，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

5.3責(zé)任追究

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，予以責(zé)任追究；其中，屬于違反治安管理行為的`，交公安機關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

(1)不按照規(guī)定制定事故預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

(2)不按照規(guī)定報告，通報事故真實情況的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用應(yīng)急物資的。

(5)妨礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言，擾亂正常生產(chǎn)、生活秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作的行為的。

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