在日常學習、工作或生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?以下是小編為大家整理的體育賽事安全應急預案(精選13篇),歡迎大家分享。
為積極應對運動會期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,確?;顒拥恼i_展和師生生命財產安全,最大限度地減少傷亡和財產損失,特制定本安全應急預案。
一、運動會時間地點
秋季運動會學校操場
二、安全應急領導小組
組長:
副組長:
組員:
三、可能會出現(xiàn)的安全事故
1、有校外可疑人員混入校園。
2、學生在樓梯處發(fā)生擁擠、踩踏。
3、學生在比賽過珵中,出現(xiàn)肚子疼、嘔吐、昏厥、摔傷或被器械損傷。
4、電器引發(fā)事故,發(fā)生火災。
5、學生就餐發(fā)生中毒情況。
6、運動員或特異體質的.學生發(fā)生意外情況。
7、教室、功能室內留有學生發(fā)生意外情況。
8、其他意外情況。
四、應急措施
1、運動會前,班主任要有針對性對學生進行安全教育,重點是樓梯路隊、飲食、比賽過程中自身和他人安全教育。(各學區(qū)主任自行帶好碘伏和棉簽,如果學生有磕傷及時處理。)
2、安全辦要求門衛(wèi)嚴格加強對外來人員出入管理,嚴防可疑人員進入校園。一旦發(fā)現(xiàn)進入,由安檢人員和保安立即將其控制并勸離學校。
3、安檢人員準備擔架一幅。如果學生在樓梯處發(fā)生踩踏,要立即停止比賽,安檢人員和中層、各學區(qū)教師,要立即到場,組織、安撫學生,并將受傷學生送到救護車,安檢人員同時報120.如果學生比賽過程如果發(fā)生肚子疼、嘔吐、食物中毒、昏厥、摔傷或被器械損傷等情況,立即由發(fā)現(xiàn)教師報告領導小組,并由發(fā)現(xiàn)教師和安檢人員將其送到救護車送往醫(yī)院治療。
4、教室內嚴禁留有個別學生,如果出現(xiàn)意外情況,立即由發(fā)現(xiàn)者報告領導小組,并和安檢人員一起將學生送醫(yī)。
5、如果發(fā)生歹徒闖入校園,由保安和教師進行阻擋,保護好學生,同時立即報安檢人員報110.
6、如果電器引發(fā)火災,由發(fā)現(xiàn)者立即報領導小組,由安檢人員報119進行救護。
7、如果發(fā)生其他意外,由發(fā)現(xiàn)者或安檢人員報領導小組,進行緊急處置。
為確保學校體育場所館進行大型活動過程中的各類突發(fā)大事能夠準時、快速、高效、有序地得處處理,保障學校及全體師生生命財產安全和身心健康,維護校內秩序穩(wěn)定,結合我校實際狀況,特制定本應急預案。本預案所指的突發(fā)大事,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成在校師生生命財產和身心健康的火災、地震以及人為的破壞等重大安全大事。
一、組織領導:
1、成立體育場館突發(fā)大事應急處理領導小組,統(tǒng)一領導社會人員在?;顒悠陂g突發(fā)大事的應急處理工作。突發(fā)大事應急處理領導小組由學校領導、體育系領導等組成。
組長:
副組長:
成員:
主要職責:
(1)指揮有關人員馬上到達規(guī)定崗位,實行相應的應對措施。
(2)支配有關管理人員、工作人員開展相應的搶險答案交給時間尋覓,未來不負時光所期
排?;蛘邔嵤┣缶裙ぷ?。
(3)準時對參與活動人員進行疏散,并依據大事性質,報請上級部門快速依法實行緊急措施。
(4)依據需要對大事現(xiàn)場實行掌握措施。
(5)對本校的突發(fā)大事的應急處理程序進行督查指導。
2、現(xiàn)場指揮小組:
總指揮:
副總指揮:
成員:全部同學干部、各班消防員安全員指揮一組組長:郝xx(負責體育場館中心1區(qū)和2區(qū)從1號出口撤離)
指揮二組組長:范xx(負責體育場館中心3區(qū)從2號出口撤離,4區(qū)從3號出口撤離)指揮三組組長:閆xx(負責體育場館中心5區(qū)從4號出口撤離,6區(qū)從5號出口撤離)
3、突發(fā)大事發(fā)生后,突發(fā)大事應急處理領導小組依據“生命第一”的原則,打算是否啟動突發(fā)大事應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。
4、學校各有關部門在各自職責范圍內,做好突發(fā)大事應急處理的相關工作,切實履行各自職責。
5、學校內任何部門和個人都應當聽從突發(fā)大事應急答案交給時間尋覓,未來不負時光所期
處理領導小組為處理突發(fā)大事作出的打算和命令。
二、體育館基本狀況:
體育場館出口5處,大型活動可容納2000人。大型活動使用體育館,必需提前向辦公室提出申請,經學校黨委會批準后方可使用。
三、監(jiān)測與報告
1、開展突發(fā)大事巡察監(jiān)測。任何人員都有巡察監(jiān)測學校突發(fā)大事的責任,領導小組成員、活動管理人員、學校門衛(wèi)等一旦發(fā)覺大事或可能發(fā)生的突發(fā)大事的苗頭,準時向領導匯報。
2、建立信息報告制度。突發(fā)大事發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)大事的信息,采納逐級匯報制度,大事第一發(fā)覺人應準時向領導小組匯報,在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時保持親密聯(lián)系。
3、嚴格執(zhí)行學校重大大事報告程序。對于各類突發(fā)大事,應快速推斷大事性質,依據大事性質,準時向政府各救治排險機構求救,并向相關的部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行愛護。
4、突發(fā)大事向外發(fā)布狀況,需要經突發(fā)大事處理領導小組同意,在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出
答案交給時間尋覓,未來不負時光所期
打算。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)大事。
四、應急調查與救治
1、突發(fā)大事發(fā)生后,應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)大事進行調查處理。通過對突發(fā)大事調查、現(xiàn)場勘驗,實行掌握措施等,對危害程度做出評估。
2、突發(fā)大事發(fā)生后,在進行大事調查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當馬上將突發(fā)大事所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法推斷傷情的傷病員,應準時報警求救求援。
3、突發(fā)大事發(fā)生后,學校保衛(wèi)部門應馬上愛護現(xiàn)場、實行疏散、隔離等措施,加強居民管理,并做好居民思想政治工作,確保居民心態(tài)和心情穩(wěn)定。
4、突發(fā)大事發(fā)生后,依據大事性質,應準時與涉及大事的同學家長聯(lián)系,在適當條件下,告知大事緣由、處理結果進行救治。
五、應急預防措施
1、火災
發(fā)覺火災均應準時報警,快速向學校領導匯報。發(fā)生在活動場所的火災,活動必需馬上停止,并對人員進行安全轉移或疏散。假如有傷員,準時搶救。涉火人員必需提交火災緣由的書面報告。
(1)發(fā)生火災,應馬上撥打“119”報警。同時實行答案交給時間尋覓,未來不負時光所期自救措施,轉移物品,打開消防通道,疏散人員,切斷電源。
(2)一般火災(火勢較小、火勢進展慢、損失小、靠學校自己力氣可以撲滅)應馬上組織自行撲火,事后將火災發(fā)生時間、地點、狀況、撲火經過、實行的滅火方式和起火緣由與后果等以書面形式報學校領導小組。
2、地震
發(fā)生自然災難地震時,必需以生命第一,停止活動,準時作出支配,實行必要的'防范措施。對可預見性自然災難,應在未發(fā)生災難前,作出安全部署,平常組織對參與體育活動的同學利用班會進行預防自然災難、環(huán)保教育和自護自救教育等。
3、踩踏大事
安全事故發(fā)生后必需準時報告。詳細為:師生發(fā)覺有同學受傷,打DH、口頭向學校行政值周報告,再由行政值周逐級報告;發(fā)覺較嚴峻事故,應馬上向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當地政府報告,同時馬上啟動應急預案。在事故處理中依據實際狀況建立定時報告制度。馬上向就近醫(yī)療機構發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救DH。要準時堅決將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病狀況,做好秩序維護等工作。領導小組摸清狀況,徹查事故緣由,并建立相關名冊,準時與同學家長取得聯(lián)系。做好同學家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立答案交給時間尋覓,未來不負時光所期家校聯(lián)絡處,準時解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務工作。妥當處理相關問題,確保問題的解決。
4、治安報警DH110、火警DH119、急救中心DH120。
六、安全防護
(1)危急目標與危急區(qū)
大型活動中突發(fā)公共大事時,現(xiàn)場指揮機構要在第一時間內快速反應,精確推斷大事性質,確定危急目標和區(qū)域,劃分危急區(qū)和安全區(qū),快速設立隔離區(qū)(帶),部署和實施應急保障方案,實行堅決安全措施,對在危急區(qū)域的人員及重要物資進行緊急施救。
(2)人身安全
大型體活動中突發(fā)公共大事,首先要保證同學的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要根據預案規(guī)定的安全方式、方法、路線進行,要有專人指揮和引導,樂觀維護和保障現(xiàn)場秩序。對身處危急區(qū)域的人員須實行緊急救援措施,實施救援的同時要留意把握現(xiàn)場人員狀況、準時清點人數,防止遺誤。
(3)應急人員安全
根據應急預案任務分工,應急工作人員進入和離開大事現(xiàn)場要嚴格遵守安全規(guī)定和應急處置程序,聽從現(xiàn)場指揮調動,有組織、有秩序地開展工作,避開或削減應急工作人員消失傷亡事故。在有火災、爆炸或毒害性危急的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域,須有安全保障措施,應急工作人員防護裝備和器材應答案交給時間尋覓,未來不負時光所期達到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
(4)應急結束
突發(fā)公共大事的現(xiàn)場應急救援工作完成或相關危急因素消退后,應急處置隊伍撤離現(xiàn)場。
七、后期處理
1、善后處理
依據大事特點確定善后工作程序,成立善后工作小組。突發(fā)公共大事應急工作結束,善后工作小組專職處理人員安置與補償、污染物的清理、應急人員和受災人員保險理賠等善后工作事項。
2、調查與評估
在突發(fā)公共大事結束的同時,事發(fā)單位要準時向上級有關部門申請根據有關規(guī)定和程序組織調查,對大事的起因、性質、影響、責任、閱歷教訓和恢復重建等問題進行調查評估,形成書面報告報上級領導機關。
3、總結報告
體育館應在應急工作結束后綜合各方面的狀況形成總結報告,全面查清大事起因,仔細總結閱歷教訓,提出改進建議。
在第xx個“六一”國際兒童節(jié)來臨之際,為了讓孩子們在自己的節(jié)日中快樂地展現(xiàn)自我,體驗成功,感悟成長,我校定于6月1日在本校舉行慶“六一”系列活動。鑒于安全工作的嚴峻態(tài)勢,經過多方面考慮,與潘山村兩委會、校董會、聯(lián)防隊商議后確定在本安全活動預案。
一、慶祝六一國際兒童節(jié)活動安全領導及成員名單:
組長:劉xx(潘山村書記)
副組長:xxx(潘山村村長)、xxx(董事長)、xxx(校長)、xxx(總務)
成員:xx村兩委、xx村聯(lián)防隊員、xx小學保安、門衛(wèi)、誠xx小學全體教師
(具體活動場地及項目安全負責人見以下安排)
二、預案流程:
活動時間:6月1日7:30——22:30
安全領導小組成員提前全體到位,排查安全隱患,保安及聯(lián)防隊員輪值監(jiān)控學校大門7:30——22:30。(活動期間隨時提高安全警惕)
各班在活動前加強對學生的安全教育。事故上報機制如下:學校本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,事故發(fā)生后第一時間各部分安全負責人在保護學生安全情況下及時有效處理,并上報學校領導組或保安,學校領導組立即上報教委辦,在明確事故大小情況后上報派出所及公安機關。
三、主要活動及安全負責人:
6月1日上午(學校操場):
1、新隊員入隊儀式。(安全負責人:xx、xx)
2、表彰各類積極分子。(安全負責人:xx、xx)
3、游園活動。(安全負責人:xx、xx、xx、xx、xx、xx)
學校教室游園區(qū):
1、搶凳子。(設在二年級:安全負責人:xx)
3、踩氣球。(設在三年級:安全負責人:xx)
4、猜謎語。(設在四年級:安全負責人:xx)
5、夾球子。(設在五年級:安全負責人:xx)
6、貼五官。(設在六年級:安全負責人:xx)
7、學前班游園。(設在學前班:安全負責人:xx)
四、大門值勤:
潘山村聯(lián)防隊、保安、門衛(wèi)
五、醫(yī)務、衛(wèi)生:
六、注意事項:
1、講安全:服從負責老師的安排,按要求活動。
2、講文明:自覺排隊,不亂擠,禮貌謙讓。
3、講衛(wèi)生:搞好個人衛(wèi)生,不亂丟果殼、紙屑、包裝袋等廢棄物,并能主動收拾身邊垃圾,活動結束后,打掃干凈活動場所。
4、講紀律:統(tǒng)一校服著裝(天熱,著夏裝;天涼,著秋裝),戴紅領巾,遵守學校各項規(guī)定,有事要先向班主任請假。
5、全體老師要加強責任心,對學生進行安全事項等多方面教育,確保無事故。
一、指導思想
為確保所有參加社會實踐活動學生的身體健康及安全,順利實現(xiàn)工作目標,本著“預防為主”、“思想重視、處置快速得當”的原則,為更好防止學生社會實踐活動中可能出現(xiàn)的安全事故及傷害,使事故的處理合情、合理、合法,保護學生和學校的合法權益,特制定本預案。
二、組織領導
成立學生社會實踐活動突發(fā)事件應急處理領導小組
組員:各班主任
三、學生社會實踐活動突發(fā)事件應急處理領導小組職責
領導小組對學生社會實踐活動的治安、安全、消防、交通等安全穩(wěn)定工作實施統(tǒng)一領導、管理、協(xié)調,負責及時向上級組織部門匯報溝通情況,協(xié)調工作。
四、應急處理原則
(一)快速反應。第一時間報告、第一時間果斷處置,一旦發(fā)生情況,相應職能部門和參加社會實踐全體人員必須無條件地服從命令、服從安排,聽從指揮。
(二)生命財產安全第一。要優(yōu)先救助學生,穩(wěn)定實踐活動秩序,盡一切可能保護師生生命財產安全,避免傷害事故,將損失降低至最小程度。教職工應當履行保護、救助學生的職責。
五、工作要求
(一)全體教職工均要以高度的責任心對每個學生的安全負責。加強對學生的安全教育,抓好安全管理,確保本次活動萬無一失。
(二)實行組織學生集體活動申報審批制度,班級組織活動要向應急處理領導小組申報,審批同意后方可進行,并做好活動的組織和抓好師生的安全。
(三)出發(fā)前做好一次安全教育及宣布活動安排。
(四)各班級聽從指揮,有序上車。上車時,從后排開始坐;下車時,從前排開始下。上車前、下車后,各班主任與下班教師應集合清點學生人數,確認無誤后方可行動。
(五)往返過程中,每輛接送車上必須配備2名教師,負責管理學生。行車過程中教師提醒學生不隨意走動,不做將頭、手伸出窗外等危險動作。返程后,班主任及下班老師跟車回校,待學生離校后,才能離開。
(六)班主任、跟班教師應隨身攜帶教師通訊錄及學生家長通訊錄,以便及時聯(lián)系。
六、應急處理程序
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,班主任應立即向領導小組報告,領導小組應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,領導小組應組織人員立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,應急處理領導小組根據需要,可以采取中止活動、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
七、突發(fā)事件的應急處理
(一)往返路程中發(fā)生突發(fā)事件
1、車輛故障處理
①乘車前要求承運方檢查車輛車況,車輛必須三證齊全,必須有第三者保險。車況不良必須更換,否則不得發(fā)車。
②中途車輛故障:隨車教師及時把故障情況通知領導小組,故障如影響安全的,一律停駛,由承運方緊急調車改乘。
③途中車輛失火,應立即要求司機停車開門,用滅火機撲滅。同時指揮學生不要驚慌,如火勢較小,前部學生從前門下,后部學生從后部應急門下;如火勢較大,可視情況破窗逃生。下車后,及時組織疏散,一名教師負責清點人數,一名教師負責及時向領導小組報告情況。如有學生受傷應立即組織搶救,應及時撥打120
求助。
2、學生突發(fā)疾病、意外傷害
①學生在途中突發(fā)疾病、意外傷害,隨車教師立即聯(lián)系駕駛員,視輕重由校醫(yī)作處理或就近送醫(yī)院。
②在第一時間告知家長。
③迅速報告領導小組。
④總務處負責向保險公司備案。
3、交通事故處理
①有嚴重受傷即刻撥打120,并立即組織搶救。
②迅速報告領導小組,并視傷情確定立即送醫(yī)院,還是緊急處理后送醫(yī)院。
③保護好現(xiàn)場,指揮學生撤離至安全地點。
④向學校及上級領導報告事故情況。
⑤安定學生情緒,詢問、檢查學生受傷情況,受輕傷學生送醫(yī)院檢查、診治。
⑥立即成立事故處理小組,分別負責家長、公安、醫(yī)療、保險各方接洽,妥善處理善后事宜。
(二)社會實踐基地內出現(xiàn)傷害事故
1、一般受傷
①由校醫(yī)作初步診斷、護理;傷勢較重即由校醫(yī)、班主任送醫(yī)院救治。
②在第一時間告知家長。
③領導小組成員到醫(yī)院看望、慰問。
④總務處負責向保險公司備案。
2、重傷或死亡
①在第一時間即向110報警,并撥打120請醫(yī)療機構救治。
②在第一時間告知家長。
③立即向市教育局報告。
④了解事故原因,及時進行調查處理,重大的學生安全事故向當地人民政府反映,組織教育、公安、衛(wèi)生等有關部門組成聯(lián)合調查組進行事故調查處理。
⑤按學生人身安全事故預防與處理辦法分清責任,落實補償。
⑥向保險公司備案。
⑦將事故調查及處理結果以書面形式向市教育局匯報。
(三)活動時遭遇惡劣天氣
①領導小組活動前應預先掌握氣象信息,根據氣象狀況與實踐基地方決定是否照常開展實踐活動,如暫停實踐活動,則需安排好各班當天作息。
②如活動時碰上暴雨、雷電、狂風、泥石流、山體滑坡等惡劣氣候時,領導小組應立即要求各班集合隊伍進行撤離或疏散到安全地帶。
③領導小組負責與承運方聯(lián)系,并視情況決定是否中止活動返程。
(四)發(fā)生食物中毒事件
①發(fā)現(xiàn)有食物中毒癥狀立即由班主任或校醫(yī)陪同送醫(yī)院救治。
②立即告知家長。
③根據分析了解,有可能系食品不潔或其他原因所致,稍有癥狀即送醫(yī)院救治。
(五)發(fā)生其他預案中未涉及的安全事故
若出現(xiàn)以上未提及的應急事件,應根據應急指揮組的工作布置,從而確定行動及處理方案
八、責任倒查
總結應急事件發(fā)生及處理的工作落實情況,對行動遲緩、工作不力的地方,通報批評,落實整改。對工作不到位,措施不落實,致使發(fā)生重大問題的,擅離崗位,麻痹大意和玩忽職守出現(xiàn)的失職行為,予以追究,并責令承擔相應責任。
為確保第四屆學生田徑運動會期間師生人身安全,保證大會順利進行,特制定《xxx小學集團第四屆學生田徑運動會安全預案》。
一、指導思想
安全第一,預防為主。制定運動會安全應急處理預案,可以有效預防事故的發(fā)生,并保證師生充分了解發(fā)生重大事故時的安全措施,一旦發(fā)生事故,能夠做到及時報警,自助自救,確保學校財產和師生生命安全。
二、準備工作
1.對全體師生進行安全教育,認真學習本預案,使教師人人都要明確職責,熟悉突發(fā)事件處置步驟,做到心中有數。
(1)組委會在運動會前召開一次運動會裁判員、工作人員、領隊會議,布置運動會相關安全事宜。
(2)班主任要召開專題會,學習學校安全預案,提出紀律要求,強調注意安全事項,。
2.班主任應全面了解、掌握學生的身體狀況。學生根據自身身體狀況自愿報名,不得強制學生參加比賽;對有心臟病等不適宜進行體育運動的學生,禁止其報名參加比賽。
3.場地器材組、檢查組、安全保衛(wèi)組應在賽前認真檢查好比賽器械及場地,保證運動員比賽安全。
4.設置安全責任崗,責任到人。安全保衛(wèi)組在大會進行期間加強對比賽場地、教學樓、宿舍樓、師生食堂等重要部位的安全巡查工作。
5.設立醫(yī)務安全小組,在運動會期間堅守現(xiàn)場,提前備好相關急救藥品和器械,隨時準備處理可能發(fā)生的運動傷害。
6.后勤組要加強對師生食堂的監(jiān)督檢查,確保運動會期間師生的飲食安全。
三、組織過程
1.運動會組委會人員、裁判員及所有工作人員應責任到位、責任到人,各司其責,杜絕安全事故的發(fā)生,以確保運動會正常進行。
2.學生須在領隊帶領下整隊入場,入場后學生不許擅自離開指定地點,更不允許私自離?;蜻M入比賽場地圍觀。學生有事須向領隊請假,領隊(班主任)全程跟班,負責運動員參加比賽,確保運動員的安全(包括學生中午非比賽時間的安全)。
3.運動員在點名后方能進入比賽場地,認真進行準備活動,以防止運動傷害;比賽完畢立即退場,不得在場內逗留圍觀。
4.所有裁判員、工作人員應負責本賽區(qū)內運動員、觀眾的安全,確保比賽的正常進行。賽前指導運動員做好準備活動,向運動員講清比賽中應注意的安全問題,以減少運動傷害;及時清理閑散圍觀人員,在保證安全的情況下方能進行比賽。
5.安全保衛(wèi)組應加強對校內的巡視,嚴禁非本校人員未經允許私自進入校內觀看比賽或滋事;門衛(wèi)嚴格執(zhí)行門禁制度,嚴禁學生無假條離校。
6.檢查組、安全保衛(wèi)組及所有工作人員在運動會期間始終要堅守各自崗位,隨時準備處理可能發(fā)生的運動傷害。
7.學生視自身身體情況可終止自己的比賽,任何人不得阻攔;裁判員和工作人員應密切關注運動員身體情況,發(fā)現(xiàn)學生身體出現(xiàn)異常,應強制其退出比賽。
四、應對突發(fā)事件的措施
1.當遇到滋事、火災、踩踏、斗毆、運動傷害、食品衛(wèi)生、其它等突發(fā)事件時,與會師生應按照預案要求堅守崗位,各司其職,聽從大會統(tǒng)一指揮,開展救護工作,將事故的危害降低到最低程度,嚴禁私自行動。
2.廣大師生應保持鎮(zhèn)定,原地待命,切勿驚慌亂跑,造成混亂,發(fā)生二次踩踏事故,班主任在班干部的協(xié)助下做好本班穩(wěn)定工作。
3.大會組委會應根據事先安排迅速組織學生有序撤離,并立即進行救護,通訊聯(lián)絡組應將情況在第一時間迅速上報相關部門,并與家長取得聯(lián)系。
4.事件發(fā)生后,與會領導、教師應積極協(xié)助,嚴禁擅離職守,先行撤離。
5.若有學生發(fā)生運動傷害,在崗老師和班主任應立即趕到現(xiàn)場進行救治,如果傷情嚴重可由老師陪同就醫(yī),由班主任通知其家長。
6.校外人員觀看比賽經勸阻不離開學校的,可由保衛(wèi)組強行將其帶離;校外人員私自進校滋事,與校內人員發(fā)生沖突且情節(jié)嚴重的,保衛(wèi)組應及時予以制止,并視情況報公安機關。
7.有關人員如因不堅守崗位、不認真履行職責,造成安全事故的,其損失由責任人全部承擔,并按學校規(guī)章制度進行處理。
8.運動會期間全體教師不得關閉手機,確保信息暢通。
五、組織機構及職責
1.成立xxx小學(集團)第四屆中小學生田徑運動會安全領導小組
組長:
副組長:
成員:
2.現(xiàn)場指揮系統(tǒng)
由組長負總責,誰分管誰負責,協(xié)調各有關人員統(tǒng)一行動。
3.具體分工
(1)各班代表隊由本班班主任負責監(jiān)控。
(2)食堂由應玉萍老師負責監(jiān)控。
(3)校門口人員進出及外來人員由門衛(wèi)負責嚴查。
(4)比賽場內由各場地裁判員負責安全監(jiān)控,安全保衛(wèi)組負責檢查清除場內閑散人員。
一、活動概況:
1、活動時間:
(1)20xx年5月30日上午8:00至12:00彩排
(2)20xx年5月31日上午8:00至12:00比賽
(3)20xx年5月31日晚上8:00至10:00演出
2、活動地點:開發(fā)區(qū)電影院
3、參加人數:總領隊1人,帶隊領導:3人,指導老師4人,學生81人。
二、應急機構及職責:
(1)加強安全教育,搞好安全分組,指定安全監(jiān)管教師,做好安全檢查,落實安全措施。
(2)組織事故應急救助工作;
(3)召開事故工作緊急會議,安排部署事故應急救助工作;
(4)決定啟動本《安全應急預案》;
(5)向上級報告事故應急救助的部署、準備、建議和要求;報告師生受損情況等;
三、活動前的安全工作
1、對帶隊老師的安全教育:
(1)召開帶隊教師會議,進行安全教育的總動員,強調組織紀律。
(2)一律與學生一起前往,緊跟隊伍,堅守崗位,始終繃緊安全這根弦。
(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處置,及時報告。
2、對學生的安全教育:
(1)加強組織紀律性,一律在校集中,乘車前往。
(2)與交警聯(lián)系,取得支持,確保街道路口的'交通安全。
(3)禁止途中下車。
(4)注意飲食衛(wèi)生,選購食品時,不購“三無”食品,注意食品的有效期和保質期。
(5)注意環(huán)境衛(wèi)生,不亂丟食品包裝袋,注意環(huán)境的保護。
3、注意交通安全:租用有營運資質、車況好的車輛,認真審核駕駛員的相關情況。
安全監(jiān)護教師要注意清點學生人數,有序上下車,乘車時不要將頭手伸出窗外。提醒駕駛員控制車速、保持車距,杜絕車輛違章、超速行駛、急剎車等現(xiàn)象發(fā)生,確保行車安全。
(1)到達比賽指定地點后要按照上級安排的地方,組織學生有序就坐。
(2)整個比賽過程要看管好學生,不得讓學生私自離開,注意安全與紀律,處理各種突發(fā)事件。
(3)比賽結束后,清點核實人數,組織學生排好隊離開,并護送他們安全乘車返校(未經學??傤I隊同意,學生一律不得中途下車回家等)。
四、事故發(fā)生后,立即啟動預案,做到妥善處理。
一旦發(fā)生安全事故,按下列應急操作程序處理:
1、交通:迅速搶救受傷人員,保護現(xiàn)場,立即分別撥打120急救中心和122等處理中心,等待求援,并于3分鐘內將事故詳情報告組長和賽事組委會。情況緊急時,可先求助路過車輛,第一時間內將急、重傷員送往醫(yī)院。
2、火災:一比賽場所出現(xiàn)火情標示有序疏散。
迅速組織場內人員按照安全通道被疏散人員要聽從指揮,防止擁擠、踩踏,如遇煙霧,用手帕或衣物等捂嘴、鼻,俯身行走離開現(xiàn)場。必要時,可用窗簾等一切可以結繩物品破窗逃生。
為了有效預防和控制大型體育賽事活動現(xiàn)場及駐地的突發(fā)事故,最大限度地降低事故危害程度,確保參賽人員生命財產安全,依據有關法律法規(guī),特制定本應急救援預案。
一、適應范圍
本預案適用于在xx市舉辦的規(guī)模在300人以上的大型比賽、展演等活動現(xiàn)場及駐地突發(fā)事故的應急處理。
二、基本情況
大型體育賽事活動必須制定詳細的工作方案,包括舉辦時間、地點、期限、舉辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、比賽規(guī)則、參賽隊伍和領導機構、工作機構及其職能職責等要素。其中安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護為必須設立的工作機構。
三、預防與預警
1、建立必要的預警和快速反應機制,對賽事活動現(xiàn)場加強事前的監(jiān)督檢查;提前演練各種應急預案,磨合、協(xié)調運行機制。
2、在舉辦大賽活動之前制定相應的安全保衛(wèi)工作方案和應急預案,按程序登記備案。
3、做好活動前安全保衛(wèi)和宣傳教育工作,增強工作人員的安全意識,協(xié)助公安機關對活動場所進行安全檢查,并采取必要措施及時消除安全隱患。
5、配置必要的消防、安全技術防范設備,配備預警通訊和廣播設備,預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道,配置顯著通行標志和應急照明燈具。
6、確保安全工作人員數量,明確其任務分配和識別標志。
7、在大賽活動現(xiàn)場出入口和主要通道設專人負責疏導工作
四、組織機構及職責
成立賽事活動安全突發(fā)事件應急處置領導小組(以下簡稱“處置領導小組”)。處置領導小組是整個應急救援工作的指揮中心,負責向上級部門報告和請示,負責協(xié)調應急期間各救援隊伍的運作,統(tǒng)籌安排各項應急行動,保證應急工作快速、有序、有效地進行。處置領導小組一般由主辦、承辦、協(xié)辦單位的相關領導和工作人員組成。主要職責是:負責組織和處理賽事活動安全與應急處置事宜,比賽和活動期間若發(fā)生突發(fā)性事件,負責做好現(xiàn)場安全疏導和人員緊急疏散工作,組織指揮施救及運動員自救,視具體情況分別向本市領導和上級業(yè)務有關部門報告情況。
領導小組下設五個工作組:
(1)綜合協(xié)調組。主要職責是:負責安全突發(fā)事件的接警報告,并在第一時間報告處置領導小組組長;按程序向上級有關部門報告,并做好相應的宣傳工作;快速組織各組及有關人員趕赴現(xiàn)場實施救援搶險,并做好各組間的協(xié)調工作;協(xié)調辦理事故傷亡人員的.撫恤賠償等善后處理工作,并負責做好傷亡人員家屬的思想疏導,努力消除社會不良影響;按照國家的有關法律法規(guī)和“四不放過”原則,負責事故原因調查和責任認定工作。
(2)安全保衛(wèi)組。主要職責是:制定比賽安全保衛(wèi)總體方案、突發(fā)事故處置應急預案;負責比賽場館、駐地安全保衛(wèi)和通、消防、突發(fā)事故處置等;選派公安人員維護比賽場地、代表隊住地的安全保衛(wèi)工作;維護比賽期間相關路段的交通秩序,保證交通安全;負責對比賽場地、代表隊住地的消防設施、安全通道的檢查;協(xié)同綜合協(xié)調處做好各類工作證件的審核、發(fā)放的管理;負責做好來xx市的各級領導、嘉賓安全工作。
(3)醫(yī)療保障組。主要職責是:制定比賽期間醫(yī)療救護、醫(yī)療保健、衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病控制工作方案;組織落實醫(yī)療救護人員,比賽期間在賽場安排一名值班醫(yī)生;負責各項比賽期間公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病控制工作;負責在比賽期間落實救護車一輛,指定一家醫(yī)院為比賽期間設立醫(yī)療救護綠色通道;
(四)食品衛(wèi)生保障組。主要職責是:加強對各賓館餐飲衛(wèi)生的管理;指導各賓館做好餐飲衛(wèi)生服務工作。
1、后勤保障組。主要職責是:負責應急救援所需交通工具、工程工具、應急救援器材、物資、經費等籌措、調集工作;解決受傷人員及家屬等吃住行問題;負責比賽期間通訊、供水、比賽場館供電保障;提供準確的氣象信息。
五、應急處置措施
(1)天氣預案
體育館內因溫度太高,不適宜比賽,由大會組織委員會經協(xié)商另外確定工作安排和繼續(xù)比賽時間。
(2)安全處置應急預案
1、大會組織委員會成員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)務人員、后勤保障人員、裁判員在運動會期間要堅守崗位,確保通訊暢通,隨時準備應對可能發(fā)生的意外事件。
2、比賽時運動員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克、中暑等較重癥狀時,首先由值班醫(yī)生到現(xiàn)場救護,必要時值班醫(yī)生與綠色通道醫(yī)院或120急救中心聯(lián)系,并由領隊和相關后勤保障人員護送傷者到醫(yī)院救治。
3、運動會期間如出現(xiàn)各種不可預知的緊急情況,各參賽代表隊要按照大會組織委員會的指揮,有序撤離。其撤離過程由現(xiàn)場安全保衛(wèi)人員組織負責。
4、當遇到突發(fā)事件時,大會組織委員會應立即決定暫時終止比賽,及時進行用電保護,指揮全體運動員積極開展救護工作,視具體情況分別向公安、交警、消防、急救中心、衛(wèi)生防疫等部門緊急求援。
5、如果出現(xiàn)意外事故,運動會安全保衛(wèi)組負責人要第一時間到達現(xiàn)場處置,并及時向運動會組委會、市政府及上級部門報告。
六、應急救援程序及聯(lián)系方式
(一)接警大賽活動現(xiàn)場發(fā)生事故后,現(xiàn)場工作人員應第一時間向綜合協(xié)調組報告。
(二)綜合協(xié)調組接到重大事故報告后,要在5分鐘內向應急處置領導小組報告事故情況,并根據組長的指令,啟動應急程序,通知應急救援指揮部其他成員迅速到達指定位置,開展救援行動。
七、后期處置
(一)按照有關規(guī)定組織有關部門和單位做好善后處理工作,包括人員安置、補償物資和勞務的征用補償,盡快消除事故影響,安撫相關人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
(二)成立調查組,對事故進行調查處理,按照國家有關法律、法規(guī)和四不放過的原則,做好整個事故的調查、處理工作。
應急預案又稱應急計劃,是針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,為了保證能夠迅速、有序、有效地開展應急行動、降低事故損失而事先制定的有關計劃或方案。它是在對潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度進行辯識和評估的基礎上,對應急機構職責、人員、技術、設施(備)、裝備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調等方面預先做出的具體安排。應急預案應當明確在突發(fā)事件發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結束之后,誰負責做什么,何時做,以及相應的資源準備和策略等。
一、大型體育賽事突發(fā)事件應急預案編制的基本原則
應急預案的制定是為了可以減少突發(fā)事件管理中出現(xiàn)的缺乏全局觀念的行為和不合理的行為,使突發(fā)事件的應對與管理更加合理化、科學化。應急預案的制定需要明確行動的具體目標,以及為實現(xiàn)這些目標所做的各項工作安排。這就要求制定者不僅能夠預見事發(fā)現(xiàn)場的各種可能情況,而且能夠針對各種可能情況制定出具體可行的應對措施,達到預定的目標。
(一)完善制度原則
所謂完善制度原則是通過制度的形式來確定大型體育賽事突發(fā)事件的應急預案的重要性和強制性,即:將大型體育賽事的應急預案制度化。這也是應急預案的系統(tǒng)性、長期性、戰(zhàn)略性、強制性的內在要求。
(二)系統(tǒng)協(xié)同原則
系統(tǒng)協(xié)同原則是指為了保證應急反應系統(tǒng)的高效協(xié)同與快速反應,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件應對系統(tǒng)與指揮中心,以統(tǒng)一指揮應急管理的全過程。
在應對突發(fā)事件的過程中,如何處理資源需求與資源匱乏之間的矛盾是應急決策是應急決策必須面對的一個主要問題。這就要求按照統(tǒng)一指揮的原則,統(tǒng)一資源的規(guī)劃調配,以提高資源使用效率,避免不同部門或局部之間因爭奪資源而產生沖突,從而改變因過激反應造成資源使用浪費的現(xiàn)象。
要從全局出發(fā),抓住關鍵環(huán)節(jié)、分清輕重緩急、避免分散指揮造成以各自為中心、只見局部不顧全局的局面。同時,要集中優(yōu)勢資源解決最緊急的問題。應急狀態(tài)下必須要有一個強有力的統(tǒng)一指揮的組織機構來協(xié)調和決策。
對突發(fā)事件來說,統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)針具有全權決策的權力。明確劃分權利與責任,規(guī)定不同組織層次和部門、崗位其相應的工作與職責,不僅有利于明確分工、責權到位,還有利于事件的處理流程順暢,環(huán)環(huán)相扣,同時也可避免出現(xiàn)問題時相互推諉,逃避責任。
(三)事件分級原則
事件分級原則是指根據突發(fā)事件的類型與影響程度的差別,采取不同方式的處置辦法和反應力度,同時在應急預案中明確界定不同層次、類型的指揮機構的動員權限。事件分級原則要求在應急管理預案制定的過程中,通過對突發(fā)事件的類型、影響范圍、危害程度以及表現(xiàn)形式等因素的分析,確定應急指揮機構的不同級別層次和專業(yè)性能,并規(guī)定直接參與處理突發(fā)事件的人員隊伍和需要動員的范圍,制定應采取的技術手段和處理原則。
在應急管理預案中,把突發(fā)事件分級需要做兩方面的預先評估:一是對各種可能發(fā)生的、潛在的突發(fā)事件的特征、影響范圍與危害做出評估,并劃分出相應的分類;二是客觀分析各部門以及相應公共組織擁有的技術條件、資源與應急管理能力,然后對應對突發(fā)事件主體的能力與資格做出評估。
2004年12月14日北京市政府公布了《北京市突發(fā)公共事件總體應急救援預案》,該預案中將北京市所面對的突發(fā)公共事件劃分以下四個不同的等級:一般突發(fā)公共事件(IV級);較大突發(fā)公共事件(III級);重大突發(fā)公共事件(II級);特別重大突發(fā)公共事件(I級),并分別針對不同等級的突發(fā)事件制定了不同的處置預案。
(四)信息公開原則
信息公開原則是指賽事舉辦方應該向體育賽事的參與者提供可靠、真實的公共信息,這是其最基本的社會責任之一。當處理突發(fā)事件時,實事求是也是應該成為體育賽事組織者公布事實的態(tài)度。
著名突發(fā)事件管理專家帕金森認為,突發(fā)事件發(fā)生后,信息的失誤傳播會造成真空,導致黑白顛倒、不真實的流言橫行,而此時“無可奉告”的答案更加助長了此類問題的產生。失實的消息不僅會引起公眾的猜疑,還會導致不正確的報道,使公眾認為社會組織采取了掩蓋手段阻止信息傳播,從而對社會產生抵抗情緒。由此可見,控制和處理突發(fā)事件的基礎是對傳播進行有效的管理。突發(fā)事件相關信息的公開與如實公布既有利于賽事組織管理者公信力的建立,又有助于消除賽事參與主體的從眾效應和恐慌情緒,在尊重民眾知情權的同時,也便捷了突發(fā)事件的處理。
二、大型體育賽事突發(fā)事件應急預案的基本內容
應急預案在深入分析可能發(fā)生的突發(fā)事件發(fā)生后應急人員所需要的應急準備和所需要采取的應急行動的基礎上,根據研究內容制定出的一種指導性文件,其核心內容主要包括七個方面的內容:
(1)預測、辨識、評價緊急情況或事故災害;
(2)應急各方的職責分配;
(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調;
(4)應急救援中可用的人員、設施、設備、物資、經費保障和其他資源,包括社會援助和外部援助資源等;
(5)在發(fā)生突發(fā)事件時保護生命、財產和環(huán)境安全的措施;
(6)現(xiàn)場恢復;
(7)其他,如:應急培訓和演習的規(guī)定、法律法規(guī)的要求、預案的管理等。
(一)基本預案范式
(1)預案令
領導應根據國家、省(市)相應法律和規(guī)章的授權規(guī)定,簽署預案令,并宣布應急預案生效。這主要是為了明確實施應急預案的合法性,保證應急預案的`權威性。賽事領導在預案令中不僅要表明對應急管理和應急救援工作的支持,還應督促各應急機構制定標準操作程序、完善內部應急響應機制、積極參與應急預案的編制與更新以及預案的培訓、演習等。
(2)方針與原則
3.應采用統(tǒng)一格式編制各項應急功能的標準操作程序;
4.應按照應急準備、初期響應、擴大應急和應急恢復四階段描述程序中規(guī)定的各項任務;
5.應與應急功能設置中有關各部門職責和任務的內容一致;
6.應規(guī)定相關部門執(zhí)行程序時應保存的記錄,包括保存樣式和期限。
標準操作程序的描述應簡單明了,一般包括目的與適用范圍、職責、具體任務說明或步驟,負責人有關附件(檢查表、附圖表等)等,標準操作程序本身也應盡量采用檢查表的形式,對每一步留有記錄區(qū)逐項檢查核對時做標記使用。
(四)支持附件
應急預案支持附件中應包括:
1.危險分析附件
危險分析附件由下列內容組成:突發(fā)事件災害影響范圍預測;突發(fā)事件危險面登記表與分布;重要防護目標一覽表與分布;事故后果預測與評估模型;其他危險分析資料等。
2.通訊聯(lián)絡附件
通訊聯(lián)絡附件由下列內容組成:賽事組織內部所有應急機構、應急組織、應急設施聯(lián)絡方式;外部可利用應急機構的通訊聯(lián)絡方式和備用聯(lián)絡方式。
3.法律法規(guī)附件
法律法規(guī)附件應由下列內容組成:我國有關大型體育賽事突發(fā)事件應急的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、技術規(guī)范和指南性材料;國際上有關體育賽事突發(fā)事件應急的公約、建議書和技術指南等。
4.教育、培訓、訓練和演習附件
教育、培訓、訓練和演習附件應由下列內容組成;教育、培訓、訓練和演習計劃;應急人員培訓考核大綱;其他有關突發(fā)事件應急教育、培訓、訓練和演習的工作安排。
三、大型體育賽事突發(fā)事件應急預案的編制過程
(一)成立應急預案編制小組
大型體育賽事管理部門可以直接委派負責籌建預案編制小組的成員。成員在預案的制定和實施過程中或突發(fā)事件處理過程中起著舉足輕重的作用,因而預案編制小組的成員應精心挑選。編制小組的規(guī)模取決于賽事的規(guī)模以及資源情況。小組通常由各部門、各層次人員代表構成,目的在于鼓勵參與,能讓更多的人參與到這個過程中來,增加了參與者所能提供的總的時間與精力,增加了應急預案編制過程的透明度,也易于加快進度,為預案的編制過程集思廣益,從某種意義上加強了應急管理中的預防工作。
把應急預案指派給具體部門或專家,對大型體育賽事組織內部其他成員的影響就是導致他們共同推卸責任的現(xiàn)象,從而大大降低了應急預案編制的意義。應急預案編制過程中賽事組織管理者需要來自各部門的消息,并在組織安排上應接近高級管理層。
小組成員的任命應由上級領導以書面形式任命,并且明確小組中的正副領導者。任命書向所有員工公示,這樣做便于預案編制工作的展開及信息交流。應急預案編制小組成員必須直接參與預案編制過程的各個階段,應定期開會評價預案的進展情況。特別強調,應急預案小組的成員應該密切聯(lián)系,精誠合作,眾志成城。
(二)應對突發(fā)事件危險分析和應急能力評估
1.相關信息的收集
成立應急預案編制小組之后,首先小組應著手分析體育賽事可能面臨的危險以及賽事應急實施能力。其次就是收集有關信息,如:大型體育賽事的有關計劃與政策、已建立的應急預案及可能發(fā)生突發(fā)事件。然后分析風險,從而確定處理突發(fā)事件的能力。這是編寫應急預案的關鍵環(huán)節(jié),也是應急管理中的一個重要部分。
2.熟悉賽事有關計劃和政策
熟悉場地設施,了解賽事有關的方針與政策是分析應對突發(fā)事件實施能力的第一環(huán)節(jié)。因此,應急預案編制小組在進行應急管理和編寫應急預案之前,應該閱讀和參考以下文件:體育場地設施平面圖,疏散撤離計劃,防火方案,治安程序,安全與衛(wèi)生方案等文件。
3.符合外部組織要求
預案編制小組應加強與政府機構、公用事業(yè)機構和團體組織等部門聯(lián)絡與溝通,不僅要向他們了解在不同的情況下可能發(fā)生的突發(fā)事件,還應該掌握編制應急預案可利用的資源。在大型體育賽事突發(fā)事件應急管理過程中,應急救援預案編制小組要同以下機構保持聯(lián)絡:行政主管部門,地方體育局,地方安全生產監(jiān)督管理機構,公安機關,消防機構,緊急醫(yī)療服務機關,電力機構等,并從以上機構獲取有關的信息。
4.應急預案的評審
在進行修改或制定新的預案之前,應急預案編制小組應該對已有的預案進行評審。相關預案評審的范圍涉及已有的預案,以及政府相關應急預案等。
對突發(fā)事件相關預案的評審可以深刻理解過去處理突發(fā)事件管理的方法及思路。相關內容包括評價報告,自然災害、防火預案、球場暴力、恐怖事件應急預案,以及所涉及的應急停車等類似活動的操作規(guī)程。對上述內容的評審和檢查可以保證應急預案的連續(xù)性。預案編制小組在檢查這些預案時,應特別注意應急預案的時效性。
同時,賽事應急預案編制小組還應清楚掌握以下幾項內容,包括有政府和社團組織社會應急網絡的運轉,政府應急預案,從而使賽事應急預案編制小組能充分了解政府機構或社團是如何準備、應急和從突發(fā)事件中恢復的,這對及時、有效的處理突發(fā)事件有很大的幫助。
內部潛在風險的分析:內部潛在風險分析是評估事故或災害發(fā)生時對賽事造成破壞(或傷害)的可能性,以及可能導致的實際破壞(或傷害)程度,通常可能會選擇對最壞的情況進行分析。風險分析可以提供下列信息:發(fā)生事故或同時發(fā)生多種突發(fā)事件的可能性;對人造成的傷害類型(急性、延時或慢性的)和相關的高危人群;對財產造成的破壞類型(暫時、可修復或永久的)。
目前來說,準確判斷事故或災害發(fā)生的可能性是不現(xiàn)實的。因此,不需要將精力集中于精確的定量分析事故或災害發(fā)生的可能性,在描述發(fā)生事故或災害的可能性時,可以用相對性的詞匯(例如,低、中、高),但關鍵是要在現(xiàn)有資料和技術的基礎上進行合理的評估。
應急能力評估:通過風險分析可以對已有的應急資源和應急能力進行評估,從而清楚了解應急救援的需求和不足。應急資源和應急能力對應急行動的快速性和有效性具有直接影響。制定預案時應當在在現(xiàn)有應急資源和應急能力的基礎上,選擇最有效現(xiàn)實的應急策略。
賽事的應急資源主要包括應急人員、應急設備、應急組織對策及應急后援;應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。
應急人員主要包括應急管理小組、公共信息管理人員、疏散小組、消防人員和保安。應急設備主要包括個人防護裝置、營救設備、滅火裝置、通訊設備、醫(yī)療設備等。預案制定者通過對事故發(fā)生可能性及危險性分析的基礎上,根據自身情況制定所需的設備清單,進行具體的工作部署。
救援設備是應急救援工作重要的基礎條件,為保證救援工作的順利開展,應急預案編制小組應制定救援裝備的配備標準。裝備的日常保管工作十分重要,只有裝備處于良好的使用狀態(tài),才能在事故發(fā)生時就能立即投入使用。應急人員應根據各自承擔的救援任務和救援要求選配救援裝備。在選擇裝備時,要特別注意裝備的實用性、功能性、耐用性和安全性。救援部門要制定應急救援裝備的保管、使用制度和規(guī)定,并指定專人負責,定時進行檢查。同時,要做好應急救援裝備的調度使用工作,保證事故發(fā)生時應急救援的緊急調用。
(三)應急預案的編制
應急預案的編制必須建立在大型體育賽事突發(fā)事件的分析結果、應急資源的需求現(xiàn)狀以及有關的法律法規(guī)要求的基礎上。此外,在編制預案的準備期間,應充分收集和參閱已有的應急預案,避免應急預案的交叉重復,并與其他相關應急預案保持協(xié)調一致。
預案編制小組在設計應急預案編制的格式時,應充分考慮以下幾點:
1.合理性。應合理地組織預案的章節(jié),便于讀者能快速地找到所需要的信息。
2.邏輯性。保證應急預案每個章節(jié)及其組成部分在內容上的相互銜接。
3.一致性。保證應急預案的每個章節(jié)及其組成部分都采用相似的行文結構。
4.兼容性。應急預案應盡量采取與上級機構一致的格式,以便各級應級預案能更好地協(xié)調對應。
(四)應急預案的評審與
應急預案的評審:為確保應急預案的合理性、科學性以及在實際情況中的適用性,預案編制單位或管理部門應依據我國有關應急的方針、政策、法律、法規(guī)以及其他有關應急預案編制的指南性文件,組織開展預案評審工作。應急預案的評審可以分為內部評審和外部評審兩類。
1.內部評審
內部評審是指在編制小組成員內部實施的評審。在預案初稿編寫工作完成后,預案編制單位應內部組織編寫成員對其進行評審,以保證預案內容完整、語言簡潔流暢。
2.外部評審
外部評審是由上級機構、賽事同級機構實施的評審。確保預案被各階層接受是外部評審的主要作用。根據評審人員的不同,又可分為上級評審和同級評審。
應急預案的:大型體育賽事突發(fā)事件應急預案經過各級評審并通過后,應由賽事組織領導簽署,同時并報送上級有關部門和應急機構備案。
四、建議
(一)本文是根據大型體育賽事應急預案的一般編制而言,各地應根據具體情況相應改變。
(二)由于篇幅問題,本文的應急預案編制沒有具體到應急事件分類中的某一類,如火災、恐怖襲擊等,各地可分開制訂應急預案。
4月29、30日,我校第四屆春季田徑運動會將在學校塑膠操場上舉行。為了保證田徑運動會期間學校師生的安全,健全安全防范制度,搞好學校的安全工作,特制定本安全預案。
一、領導小組
組長
副組長
組員
二、安全工作的基本要求
1.各班主任精心組織,嚴格把關。對所有參賽學生的身體健康狀況,要進行全面細致的了解,做到底數清,情況明。對目前身體狀況不適宜做劇烈運動的學生,其原有競技運動成績再好也不準參賽。對因盲目追求運動成績而故意隱瞞參賽隊員身體問題,出現(xiàn)意外的,要追究班主任等有關人員的責任。
2.要全方位做好學生的安全教育工作。
要求各班主任、體育老師在運動會前對本班學生進行田徑運動會安全教育。
(1)、要注意比賽安全。運動會前,體育教師要向參賽者講清運動前做準備活動的科學道理并教會學生做準備活動的方法,并講明各項運動易出現(xiàn)的安全問題和要注意的事項。班主任老師要教育運動員在比賽中要聽從指揮,不違章操作;教育非運動員在運動會期間,按照指定位置就座,文明觀看比賽,若無班主任同意不得擅自離開觀看場地。班主任要隨時清點本班學生人數,對隨便離開的學生要及時查明原因。
(2)、運動會開始后,班主任必須始終堅守崗位,隨時準備處理可能發(fā)生的運動傷害或其他安全問題。嚴禁非運動員進入比賽場地觀看、接人、帶跑。未經允許,不管任何人員不得進入比賽場地,特別注意不能進入投擲項目的投擲區(qū)內。投擲運動員在未輪到比賽時不要亂拿器材,輪到比賽時要注意看看前、后、左、右有無觀看的同學在禁區(qū)內,應在無人的時候方可投擲,以防失誤,損傷別人。
3.要切實加強安全保衛(wèi)工作。
(1)、增強裁判、教練責任心。裁判員比賽前一定要認真檢查場地和所用器材的安全情況,做好負責維持比賽場地秩序,及時拾撿比賽器材,嚴格禁止非當時參賽的人員接近比賽場地等;要求各班帶隊老師不得遠離運動員,對正在參加比賽的運動員要密切注意其身體健康狀況,以便及時處置突發(fā)事件。
(2)、加強場內安全保衛(wèi)。安全組成員負責安全監(jiān)察,加強巡視,嚴禁非本校人員私自進入校內觀看比賽或滋事,確保運動會安全順利的進行。
三、突發(fā)事件的處置
1.比賽場地內出現(xiàn)摔傷等突發(fā)事件,首先由現(xiàn)場人員進行處置。處置有困難的,由車輛就近急送鎮(zhèn)醫(yī)院進行救治。
2.學校提前準備好急救藥品和器械。比賽時若出現(xiàn)突發(fā)事件,帶班老師要立即采取果斷措施進行處置。處置有困難的,屬于醫(yī)療急救方面的突發(fā)事件,要立即撥打120電話;屬于交通事故方面的突發(fā)事件,要立即撥打122電話;屬于火災方面的突發(fā)事件,要立即撥打119電話;屬于其它方面的突發(fā)事件,要立即撥打110電話。
3.比賽中,如果出現(xiàn)各種不可預知的緊急情況,由帶班老師及時組織好學生,聽從大會組委會的統(tǒng)一指揮,按指定的路線有序撤離。對沒有及時疏散的學生要向搶救人員指出具體方位,以便及時營救。
為切實做好學校運動會期間的安全管理工作,積極應對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,確保運動會的正常開展和全校師生的安全,根據我校實際,特制定校運動會期間的安全安全應急預案。
一、安全應急組織機構:
為切實加強運動會期間安全工作的組織領導,確保應急工作的順利進行,職責明確,責任到人,學校成立運動會期間安全應急工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:全體領導干部(分管年級主任)
各裁判組組長
各班主任
警衛(wèi)室全體協(xié)理員
領導小組主要職責:
1、組織、指揮各班主任、看班老師、家長靠在班級,組織、引導學生有序上下樓、進出運動場和活動安全。一旦出現(xiàn)學生受傷等意外,相關人員(分管中層、班主任、看班家長)應立即采取相應的救護措施。
2、安排老師開展相關的搶險排?;驅嵤┣缶裙ぷ?。
3、根據需要對師生進行疏散,并根據事件性質,及時報請上級有關部門。
4、根據需要對現(xiàn)場采取控制措施。
5、根據天氣情況決定比賽是否正常進行。
二、
(一)運動會前做好以下工作:
1、運動會組織委員會人員、裁判員、所有工作人員、各班班主任召開一次會議,布置運動會事宜,提出安全方面的`要求。
2、班主任利用班會向學生講明具體的安全措施及學校安全方案,把安全教育放在首位。
(二)運動會期間做好以下工作:
1、運動會組織委員會人員、裁判員、所有工作人員責任到位、責任到人,各司其責,杜絕事故的發(fā)生,以確保運動會正常進行。
2、裁判員應負責好本裁判區(qū)域內運動員的安全,確保比賽的正常進行。
3、班主任全程跟班,負責運動員參加比賽,組織班中學生有秩序地觀看比賽,確保班中運動員與其他學生的安全。
4、運動會期間,由體育組劃分各班觀看區(qū)域,嚴格班級紀律。
5、運動會期間,班主任組織學生定點文明觀看,不準學生擅自離開校園和運動場,學生傷病及時送往醫(yī)務點救治,發(fā)生意外事故及時報告安全應急領導小組,確保全班學生安全守紀。
6、警衛(wèi)室協(xié)理員負責校門口安全,嚴禁外來人員私自入內,嚴禁學生私自外出校門,負責運動會期間的安全巡邏任務。
7、運動會期間大會組委會對管理人員、裁判員、后勤保障人員進行監(jiān)督和考勤。一旦發(fā)生事故,根據現(xiàn)場指揮系統(tǒng),開展救護工作,將事故的危害降低到最低。
8、對工作不負責任造成重大事件和不良影響的,學校將追究相關責任人的責任。
三、安全責任人職責
(1)安全應急領導小組成員確保通訊暢通(自帶通訊錄);
(2)各班主任到崗在位負責;
(3)安全辦不停地檢查巡視,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告;
(4)運動會現(xiàn)場設醫(yī)務點,配校醫(yī)1名,配應急車輛和駕駛員;
(5)門衛(wèi)保安應嚴格執(zhí)行學校規(guī)章制度,嚴禁外來閑雜人員進入運動場,學生進出運動場需憑有效證件方可進出。
四、應急處理
(1)應急指揮:
1、應急處理指揮由本預案應急領導小組組長,即學校副校長李仁義任總指揮,負責組織協(xié)調指揮搶險疏散,及時報110、120搶險中心并向上級報告有關情況。
2、總指揮因故不在,由安全辦主任替補。
(2)現(xiàn)場搶險救援
1、徑賽場區(qū)域由裁判員負責指揮調集搶險人員搶險。
2、投擲區(qū)域由裁判員負責指揮調集搶險人員搶險。
3、跳遠區(qū)域由裁判員負責指揮調集搶險人員搶險。
4、趣味賽區(qū)域由裁判員負責指揮調集搶險人員搶險。
5、現(xiàn)場各班主任負責做好本班學生的自我安全保護工作。
6、安全的疏導由安全辦負責指揮調集。
7、突如其來的傷害事故(件)由體育組負責指揮調集搶險人員搶險。同時,事發(fā)現(xiàn)場第一責任應按下列規(guī)定處置:
①發(fā)現(xiàn)學生在運動場內受傷或身體不適,應當立即向應急小組報告,并送校醫(yī)救治。如校醫(yī)、處領導認為有必要送醫(yī)院救治的,應迅速通知家長,并由家長陪同就醫(yī),若家長不能陪同的,必須由校醫(yī)或班主任陪同到醫(yī)院。
②外來人員未經允許強行闖入校園,門衛(wèi)不得放行。追趕不及的,應立即通知安全辦帶班領導或其他行政領導,及早將闖入者逐出運動場。
③運動場內發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,現(xiàn)場老師或第一位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的當事人為應急處理第一責任人,應迅速采取措施進行制止、制服并報告應急小組領導。事態(tài)嚴重的,為防不測,應拔打“110”報警求助。
(3)應急領導小組組長可根據雨的大小決定比賽是繼續(xù)進行還是暫停,各校區(qū)將運動員帶回班級待命,隨時準備繼續(xù)進行比賽,不得擅自遠離。
(4)善后處理:
事故發(fā)生以后由學校應急搶險指揮小組領導及有關安全責任人員參加,除負責現(xiàn)場搶險外還應及時報告主管部門并積極配合上級領導對事故情況的調查,分析事故產生的原因、事故責任人的處理建議等工作。
(5)信息報告:
①安全緊急事件發(fā)生或有可能發(fā)生的信息,采取逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向學校相關部門領導匯報,事態(tài)嚴重的,學校應在第一時間向學校行政主管部門匯報。
②事件向外發(fā)布情況,需經學校應急處理小組同意,不得主觀臆測,夸大其詞,任何人不得瞞報、謊報或授意他人隱瞞、謊報突發(fā)事件,或擅自接受報刊、電臺等宣傳媒體的采訪。
③應急事態(tài)期間,學校應急處理小組成員必須保證通信暢通。
五、安全教育保障:
廣播站、信息報道員要廣泛宣傳運動安全、食品衛(wèi)生安全、文明公德等內容的教育活動,使全體師生自覺遵守學校規(guī)章制度,確?;顒影踩行虻拈_展,使不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
在校外集體活動中突然發(fā)生的,造成或者可能造成師生員工生命財產和身心健康的交通事故、意外暴力事件、因活動器械損壞而造成的人身傷亡事故等重大安全事件。
一、制定方案,明確責任
1、全體領導和教職工均要以高度的責任心對學校每個學生的安全負責。學校要對學生加強安全教育,抓好安全管理,確保外出活動萬無一失。
2、組織學生外出活動(含社會實踐、社會調查、春游、秋游、參加公益勞動、義務勞動、參觀訪問等)要制定有周密計劃和安全措施,活動方案必須經校領導審閱簽字同意方可實施。
3、實行組織學生集體外出活動申報審批制度,全校性的活動,班級或年級組組織的活動要向學校申報,由學校主管領導審批后方可進行,并做好活動的組織和抓好師生的安全。
4、出發(fā)前要集隊做好安全教育及宣布活動安排。
5、活動時班主任是各班的具體責任人,跟班教師附連帶責任。
6、活動的路線地點,事前應進行實地勘查,不得組織學生到危險的地方開展活動。
7、活動來往的交通工具必須向有營運資格證的專業(yè)運輸部門租用。組織學生有秩序地上車,教育學生不要爭先恐后,要禮讓。乘車時不要將頭、手伸出窗外。
8、每次活動都要有安全、保衛(wèi)、意外事故的應急預案。
9、要通過各種形式加強對學生進行游泳安全教育,以提高學生的游泳安全防范意識,讓學生掌握游泳自護、自救、互救安全防范的知識和本領,嚴格學生參加游泳活動的審批程序和安全防范措施,建立學生游泳活動的安全責任,確保學生游泳安全。不準學生私自到河邊游泳。
10、到達目的地后組織和開展活動,不要隨意“放羊”。
11、分散自由活動時,要求學生三五成群,不要個別行動,教育學生發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時要及時報告,班主任和跟班老師要加強巡視,分管領導要做好監(jiān)控,發(fā)生事故要采取應急措施。
12、活動結束要在規(guī)定的地點按時集中,清點人數上報,并有秩序上車,班主任及跟班老師跟車回校,待學生離校后,才能離開。
二、組織與指揮
(一)現(xiàn)場成立突發(fā)事件應急處理領導小組,負責突發(fā)事件的應急處理工作。
應急處理領導小組由學校安全工作領導小組成員和隨隊的各年級年級組長、班主任、隨隊教師組成。
(二)應急領導小組履行下列主要職責:
1、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施;
2、安排教師開展相關的搶險排?;蛘邔嵤┣缶裙ぷ?
3、根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請學校安全工作領導小組迅速依法采取緊急措施;
4、根據需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發(fā)事件應急預案,并在第一時間內向學校安全工作領導小組報告。
(四)應急狀態(tài)期間,突發(fā)事件應急處理領導小組各成員之間必須保證通訊暢通?;顒拥母髂昙?班級)應當根據突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署,做好本年級(班級)的突發(fā)事件應急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作,并加以督察和指導。
(五)參與活動的任何集體和個人都應當服從突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件所作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關班主任積極做好對學生的安撫工作,突發(fā)事件涉及的其他教職員工應當配合班主任做好學生的疏導工作。
三、監(jiān)測與報告
(一)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向集體活動帶隊的學校領導匯報,集體活動帶隊的學校領導應在第一時間向校安全工作領導小組匯報,并隨時與上級保持密切聯(lián)系。
(二)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府各救治排險機構求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(三)突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經校突發(fā)事件處理領導小組同意,在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
四、應急調查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調查和現(xiàn)場處理的.同時,學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據需要,可以采取中止活動、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據事件性質,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯(lián)系家長進行救治。
一、指導思想
為了貫徹黨的教育方針,全面積極地推進素質教育,加強學生身體素質,使學生健康成長,我校準備參加市田徑運動會。為了搞好活動,使其成為安全、有序和高效的教育活動,使其突發(fā)事故來臨之時,在第一時間內,以最快的`速度,積極開展營救,最大限度地保證師生的人身安全,特制定乘車安全應急預案,具體要求如下:
二、領導小組
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
三、防范措施
(一)安全常規(guī)措施:
1、教育學生服從帶隊老師的指揮;上車后要遵守公共秩序,聽從學校所派校車管理老師或駕駛員、售票員的指揮,不得打鬧,不準把頭、手伸出窗外,保持車廂整潔,排隊上、下車。
2、所有領隊、教練、工作人員手機必須處于開機狀態(tài),前一天必須檢查手機充值狀況,確保資費充裕。
3、到達運動場目的地后,由領隊原地執(zhí)守,擔任總指揮。
4、運動員比賽時,要求學生聽從裁判指揮,不要在運動場上亂跑。
5、每天比賽活動結束時教練員必須清點人數,一個不能少,隨車返回。
(二)因天氣因素變更活動處理:
1、乘車出發(fā)時遇天氣變化,及時與市運會領導聯(lián)系,做出延時、變更處理。
2、針對學生可能出現(xiàn)的情緒波動,由教練員做好引導、說服教育工作,妥善處理善后事項。
四、應急措施
(一)、車輛故障處理:
1、乘車前要求承運方檢查車輛車況,車輛必須三證齊全,必須有第三者保險。車況不良必須更換,否則不得發(fā)車。
2、中途車輛故障:
(1)帶隊跟車老師及時把故障情況通知領隊和承運方。
(2)故障如影響安全的,一律停駛,由承運方緊急調車改乘。
3、途中車輛失火,應立即要求司機停車開門,用滅火機撲滅。同時指揮學生不要驚慌,如火勢較小,前部學生從前門下,后部學生從后部應急門下;如火勢較大,可視情況破窗逃生。下車后,及時組織疏散,一名教師負責清點人數,一名教師負責及時向領導報告情況。如有學生受傷應立即組織搶救。
4、車輛換乘時,帶隊教師維持好學生秩序,嚴禁下車隨意走動,尤其應防止交通事故發(fā)生。
(二)學生突發(fā)疾病、意外傷害:
1、運動員在途中突發(fā)疾病、意外傷害,隨車帶隊教師立即聯(lián)系駕駛員,視輕重就近送醫(yī)院。
2、學生在比賽場地突發(fā)疾病、意外傷害,帶隊教師立即聯(lián)系領隊,視輕重送場內醫(yī)務站診療,病情嚴重的送當地醫(yī)院急救。
(三)交通事故處理:
1、有嚴重受傷即刻撥打120、122,并立即組織搶救。
2、迅速報告領隊,并視傷情確定立即送醫(yī)院,還是緊急處理后送醫(yī)院。
3、保護好現(xiàn)場,指揮學生撤離至安全地點。
4、向學校及上級領導報告事故情況。
5、安定學生情緒,詢問、檢查學生受傷情況,受輕傷學生送醫(yī)院檢查、診治。
6、立即成立事故處理小組,分別負責家長、公安、醫(yī)療、保險各方接洽,妥善處理善后事宜。
為確保學校運動會安全、有序地進行,做到防患于未然,特制定濟南市小莊小學運動會安全措施及安全預案。
一、成立運動會安全領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、安全措施要求
1、全體行政和當天值班教師組成安全工作隊伍,各負其責。
2、門衛(wèi)關好大門,運動會進行期間不能隨便出入校門,外來人員不得進入學校。
3、運動場內要求清場,除在進行比賽的運動員和裁判工作人員外,其它人不得進入運動場內。
4、運動會前及運動會期間必須檢查器材和場地安全情況,發(fā)現(xiàn)問題及時補救。
5、值班人員到位,上、下午各點兩次名。
6、裁判員在比賽前,必須教育運動員做好準備活動,預防運動中受傷。
7、班主任負責本班學生的組織、安全工作。
8、運動場外附近不許有任何可能對場內運動員產生影響的活動,如打籃球、羽毛球、跑步等活動。
三、發(fā)生下列情況及采取的'相應措施。
1、場內有學生扭傷或突然生病。
此時運動項目的裁判員是第一責任人,責任人立即通知班主任進行處理,并由班主任通知家長讓家長了解情況,進行必要的醫(yī)治,對受傷或生病較嚴重者,立即撥打120急救電話或直接送醫(yī)院治療,同時通知監(jiān)護人。
2、當發(fā)生傷害事故時。
(1)此時目擊者是第一責任人,應立即報告行政,并做出應變處理,行政接報告后,迅速打報警電話和急救電話,并組織人員進行救護,同時向教育局等上級匯報。
(2)疏散學生,不讓學生打堆,不得妨礙救護工作。
(3)宣布運動會暫時終止,一切運動會工作人員均為安全工作人員,有秩序地組織學生返家。
3、校內發(fā)生火災時,啟動火災應急預案,立即打119火警電話,由于此時學生集中于運動場。
(1)校長廣播通知,請個別學生迅速逃生;
(2)組織運動場上學生有組織撤離到安全地方;
(3)搶險隊在可能情況下救人,如無可能,叫學生關好門窗戶,等待救援。
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