檢察院述職報告。
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本人來檢察院公訴科報到,在新的崗位上工作了一個半月的時間,在院領導和科長的關心下,在各位干警的幫助下,自己無論是在政治上還是在業(yè)務上都有一定的進步,熟悉了環(huán)境,熟悉了工作,完成了分配的工作任務。對于9月份的工作情況主要有以下幾個方面:
一、熟悉環(huán)境,為今后更好地工作打好基礎。
雖然在學校學習了法律知識和法律程序,但對檢察機關的具體工作程序、規(guī)定了解的并不詳細。因此,我要加強學習,向前輩請教,盡快熟悉環(huán)境,熟悉公訴部門的各項工作20xx年檢察院個人工作總結4篇20xx年檢察院個人工作總結4篇。一個月來,我首先熟悉了具體各科室的位置和本部門的所有人員,為以后工作更加方便;然后學習了填寫簡單的公訴部門程序用的文書,如提押證、換押證、補充偵查決定書、簡易程序建議書、送達回證等,學習了運用網(wǎng)上文書生成系統(tǒng)生成了各種文書,有逮捕決定書、傳喚通知書、委托辯護人告知書、委托訴訟代理人告知書;再有就是學習了審查逮捕意見書、審查起訴意見書、起訴書、證人目錄、證人名單的文書格式,并且自己嘗試制作了各種文書;最后熟悉了公訴案件的基本程序,從逮捕到起訴的各個環(huán)節(jié)。
二、找準位置,盡最大努力做力所能及的事情。
盡管工作不熟悉,只要工作需要,一定要盡自己的最大努力做好力所能及的各項工作。一個月來,我先后跟隨科長提審多次,熟悉了提審的程序和科長工作的方法,積累了寶貴的經驗
跟隨科長出庭三次,擔任書記員兩次,自己制作了出庭筆錄兩份。在案件討論會議上擔任書記員5次,制作了案件討論筆錄5份20xx年檢察院個人工作總結4篇工作總結。我把每次工作都當作一次鍛煉的機會,收獲了寶貴的經驗。
三、努力學習,最大限度地提高自身素質(法制宣傳活動總結)。
業(yè)務方面,利用閑暇時間,通過各種具體的案件學習了《刑法》、《刑事訴訟法》以及有關的檢察業(yè)務,把工作上學到的點點滴滴都記錄到了日志上。
xx年,xxxx人民檢察院在xxx黨委和xxx分院的領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以開展深化“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和“廉政風險防控機制建設”活動為抓手,大力加強檢察隊伍自身建設,全面履行打擊各類刑事犯罪、查辦和預防貪污賄賂等職務犯罪、開展訴訟監(jiān)督等各項檢察職能,各項工作取得了較好的成效。
一、主要工作成績
控告申訴檢察科二一一年受理案件線索x件,其中分院交辦x件,檢察長交辦x件,自偵x件;經檢察長批示,控申科先進行調查,現(xiàn)正在工作當中;接待來訪人員x人,x人次,解決矛盾,化解矛盾,基本都達到滿意而歸。刑事被害人救助x人,舉報獎勵x人。
民事行政檢察科受理民事、經濟、行政申訴案件x件,立案審查x件,制發(fā)檢察建議x件,法院采納檢察建議x件,改判x件。
反貪污賄賂檢察局共受理涉嫌貪污案件并初查案件x起,立案x起,提起公訴x件。
反瀆職侵權檢察局xx年共立案x件x人,完成全年案件
指數(shù)100%、偵查終結率100%,審判率100%。
公訴科xx年度共受理各類案件x件x人,其中破壞環(huán)境資源案件x件x人,侵犯財產案件x件x人,危害公共案件x件x人,侵犯公民人身民主權利案件x件x人,貪污賄賂案件x件x人,瀆職案件x件x人。提起公訴x件x人法院已判決的案件均做有罪判決。
政工部門認真落實檢察宣傳工作制度、規(guī)定,嚴格按照要求登錄宣傳稿件。截止目前,我院在x發(fā)稿x篇,x發(fā)稿件x篇,x發(fā)稿件x篇。
二、主要工作做法
1、強勢宣傳反腐敗,注重預防促和諧。xx年,xxxx人民檢察院嚴格落實上級檢察機關預防職務犯罪工作會議精神,緊緊圍繞林區(qū)工作大局、圍繞職務犯罪預防、圍繞權力監(jiān)督,以深入研究職務犯罪的原因、特點和規(guī)律為基礎,明確任務,健全機制,強化功能,不斷推進職務犯罪預防工作的深入發(fā)展。同時,加強宣傳工作力度,特別將涉法涉檢訪做為重中之重。通過開展舉報宣傳周,利用廣電局全區(qū)覆蓋的優(yōu)勢,開展職務犯罪預防宣傳,進一步密切了檢察機關與人民群眾的關系,增強了公民的法律意識。通過召開紀檢、監(jiān)察、審計等部門聯(lián)席會議,及時相互通報、交流工作信息,研究問題,適時開展職務犯罪預防工作,全力構筑社會化大預防體系,營造了x區(qū)風清氣正的和諧氛圍,受到了廣大職工群眾的一致好評。
2、打防并舉懾犯罪,強化監(jiān)督保平安。
xxxx人民檢察院始終保持高壓態(tài)勢打擊職務犯罪和各種刑事犯罪,充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能,營造政通人和的社會和諧環(huán)境。
一是進一步完善落實反貪工作綜合評價機制的同時,狠抓辦案質量,強化案件的質量意識,在保證案件質量的同時保證案件的數(shù)量,做到準確使法律,既要打擊犯罪又要保護公民的合法權益,時刻提醒辦案人員嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,在辦理案件中嚴格按照省檢察院的要求,實行全程錄音錄像,確實保證辦案安全和嫌疑人的合法權益。在辦案中檢察干警充分發(fā)揮了不怕苦、愛崗敬業(yè)的工作精神,對職務犯罪保持堅決打擊的高壓態(tài)勢,強力推進反貪案件的查辦工作。
二是依法指控犯罪、強化訴訟監(jiān)督、提高辦案質量。指控犯罪、維護穩(wěn)定是檢察機關的首要任務,提高辦案質量是依法履行好指控犯罪和訴訟監(jiān)督職能的前提和保障。在工作中我們對移送審查起訴的每一起案件落實到辦案人,層層把關嚴審細查,起訴準確率達100%,使無罪案件、發(fā)回重審案件、撤回起訴案件、不訴案件、法院改變起訴指控罪名案件均為零。
三是強化監(jiān)督、保障人權。我們嚴把案件的審查關,在辦理案件的過程中,始終保持認真細致的閱卷,堅決杜決超時限辦案,注重對偵查環(huán)節(jié)是否有刑訊逼供、變相體罰等違反程序、侵犯人權問題的監(jiān)督。
3、后勤保障促進步,健全制度謀發(fā)展。
為了全面促進檢察業(yè)務工作的發(fā)展,辦公室、法警隊充分發(fā)揮保障作用,建立健全各項規(guī)章制度,確保我院各項檢察業(yè)務工作的順利開展。
一是加強檢察信息化建設,確保政令暢通。
工作中,我們慎重行事,認真吃透上情,掌握下情,反映實情,準確領會、把握領導意圖,把好行文關、法律政策關、文字關。
二是加強督查、聯(lián)絡工作,提高工作效率。
通過加大轉辦、批辦等事項的督查力度,協(xié)助領導抓好了院黨組會、檢察長辦公會、檢察長決定事項的落實,抓好了上級機關和上級領導批示、批辦、交辦事項的落實。批辦事項都逐件予以督辦,并及時以電話或書面材料等形式反饋落實情況。
三是加強統(tǒng)計工作,健全保密機制。
為了加強基礎工作,我院購置了統(tǒng)計軟件,配備了一名工作責任心強,熟悉業(yè)務的專職統(tǒng)計員,按時按質完成了案件登記卡信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表的匯總上報,未出現(xiàn)任何錯漏。每季度按時上報了案件情況統(tǒng)計分析報告。健全保密機構,落實人員,嚴格執(zhí)行各項安全制度,涉密傳真、涉密文件都作了認真的造冊登記,確保了涉密載休的'安全。
四是建立健全司法警察保障機制,配備配齊警員、警用設備,緊緊圍繞檢察工作,認真履行提押、看管罪犯和人犯、送達法律文書、執(zhí)行刑事強制措施以及參與偵查等職責,與檢察人員一道共同完成法律監(jiān)督的任務。xx年度,法警隊密切配合其它科室辦理各類案件,執(zhí)行傳喚、協(xié)助執(zhí)行強制措施、提審等出警人次x余次,有力的保障了業(yè)務工作的有序開展。
4、業(yè)務發(fā)展自身硬,隊伍建設做后盾。
一是積極開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。政工部門按照x文件,認真貫徹落實檢察政治工作要點,對開展主題實踐活動的動員部署、展開活動、總結驗收三個階段進行了具體安排和部署。通過開展重讀紅色經典,組織檢察人員觀看經典革命電影、傳唱紅色歌曲,召開研討會、座談會,開展紀念征文、知識競賽、演講比賽等活動,教育和引導廣大檢察人員弘揚革命傳統(tǒng)、堅定政治方向、踐行群眾路線、推進檢察工作,著力解決理想信念、宗旨意識和執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、執(zhí)法觀,努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。
圍繞“為什么入黨、為什么從檢、為什么奮斗”開展大討論,教育和引導檢察人員繼承和弘揚“追求真理、百折不撓,艱普奮斗、不怕犧牲,忠誠使命、無私奉獻”的光榮傳統(tǒng)、自覺把崇高的理想信念與肩負的法律監(jiān)督使命緊密結合起來,以公正廉潔執(zhí)法的實際行動,堅決捍衛(wèi)中國共產黨的領導,捍衛(wèi)社會主義政權,捍衛(wèi)中國特色社會主義制度,捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好成果,捍衛(wèi)最廣大人民群眾的根本利益,維護社會公平主義。
二是深入開展廉政風險防控制建設活動。比照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《檢察機關領導干部廉潔從檢若干規(guī)定》、《檢察機關黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法》、《檢察人員紀律處分條例》,結合自身工作職責要求,從思想意識到工作行為,重點查找自身存在的風險點。對照本部門查找到的風險點,有針對性地制定相應部門和個人的防范措施,做到廉政風險清楚、防范措施有力。在此基礎上落實防控責任,與干警層層簽訂責任狀,形成有效防控機制。形成長效工作機制,堅持長期規(guī)范運作。結合部署查找廉政風險點、制定風險防范措施階段取得的經驗和成效,召開專題會議進行深入剖析,不斷規(guī)范完善相關制度,長期堅持運作,形成行為規(guī)范。加強制度建設,加強檢察職業(yè)道德教育,加強內部監(jiān)督制約,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
三、下步工作安排
1、繼續(xù)深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”活動。各科室按照討論活動實施方案的要求繼續(xù)深入開展主題實踐活動。
2、進一步規(guī)范檢察人員執(zhí)法檔案工作。
3、進一步加強業(yè)務培訓工作,提高檢察干警的業(yè)務素質。
4、充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的監(jiān)督職能,確保做到監(jiān)督案件公平、公正、公開。
5、繼續(xù)開展廉政風險防控機建設活動。
6、繼續(xù)開展“檢察聯(lián)絡室”活動,進一步擴展檢察工作為基層廣大人民群眾服務的領域,不斷推動基層檢察工作健康發(fā)展
5、按照x要求和部署全面完成檢察工作,謀劃xx年工作。
20xx年,我院黨組在市院黨組和縣委的堅強領導下,認真貫徹落實十八大、十八屆歷次全會和十九大會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞全縣工作大局,切實踐行“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的工作主題,全面履行檢察職能,為推動我縣全面建成更高水平小康社會宏偉目標提供了有力的司法保障。
一、突出重點工作,積極服務經濟社會大局
積極服務經濟社會發(fā)展大局。突出抓好對新常態(tài)下經濟領域犯罪活動的分析研判,依法懲治涉眾型經濟犯罪,批捕破壞市場經濟秩序犯罪2件2人、起訴8件10人;批捕影響文明縣城創(chuàng)建、擾亂社會管理秩序犯罪26件23人、起訴35件50人。突出抓好打擊和預防政府投資工程建設領域職務犯罪工作,立案查辦職務犯罪3件3人,開展專項預防、系統(tǒng)預防5次,開展警示教育8次。兩次邀請在玉企業(yè)董事長、總經理等共40余人參加“兩長”座談會,共商檢察機關履行職能服務企業(yè)發(fā)展問題。穩(wěn)妥處理涉企案件5件6人。
積極服務脫貧攻堅戰(zhàn)略。緊緊圍繞縣委脫貧攻堅工作戰(zhàn)略,堅決查辦發(fā)生在產業(yè)發(fā)展、易地搬遷等扶貧領域中的職務犯罪,全面保障全縣各項脫貧攻堅政策落到實處,立案查處涉及扶貧開發(fā)領域職務犯罪3件3人。依法查辦了江口縣人民政府原黨組成員朱某貪污受賄一案。針對扶貧資金管理和使用等方面存在的制度缺陷,提出檢察建議2次,開展扶貧領域職務犯罪預防宣傳5次。依法懲治“村霸”和農村宗族惡勢力犯罪,積極維護農村和諧穩(wěn)定,批準逮捕1人,起訴1人。積極響應縣委、政府號召,抽調24名干警到新華村駐村幫扶,助力脫貧攻堅。為對口幫扶的新華村制定了脫貧攻堅工作近期和長遠規(guī)劃,協(xié)調項目資金90余萬元,直接解決幫扶資金近5萬元,為貧困群眾、貧困學生送去慰問金5萬余元。
積極服務生態(tài)環(huán)境保護,助推生態(tài)文明建設。根據(jù)省檢察院的統(tǒng)一部署,深入開展生態(tài)環(huán)境保護檢察工作。發(fā)出督促依法履行職責檢察建議48份,均已得到采納;辦理執(zhí)行監(jiān)督案件2件,民事申請監(jiān)督案件1件,摸排發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索75件,辦理行政公益訴訟訴前程序案件61件,提起公訴的3件行政公益訴訟案件均已判決并采納檢察機關全部訴求。加強與林業(yè)、環(huán)保、國土等部門協(xié)作,增強生態(tài)司法保護合力。持續(xù)開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動,起訴1人。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人居環(huán)境、飲用水源保護等生態(tài)環(huán)境保護專題調研4次,對各行政執(zhí)法部門涉及生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法活動中行政不作為、亂作為進行法律監(jiān)督18次。
二、立足檢察主業(yè),各項業(yè)務工作協(xié)調推進
依法打擊刑事犯罪。受理提請批準逮捕案件110件152人,批準逮捕99人;受理移送審查起訴案件184件224人,提起公訴153件190人。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪,批捕涉嫌故意傷害、強奸犯罪13人,起訴24件30人;批捕涉嫌盜竊、搶劫犯罪55人,起訴42件55人;批捕涉嫌毒品類犯罪18人,起訴20件21人。全面貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,對不符合逮捕條件的不捕10人,對輕微刑事案件不起訴23人。健全“輕刑快審”工作機制,依法適用輕微刑事案件快速辦理機制辦理刑事案件80件89人,占案件總數(shù)的43%;進一步完善未成年人刑事檢察機制,未成年人案件由專人辦理;加強未成年人保護,積極參與校園周邊環(huán)境專項整治活動;舉辦了以“防治校園欺凌護航未成年人健康成長”為主題的“檢察開放日”活動。積極開展刑事和解工作,調處化解矛盾糾紛,共開展刑事和解15件16人,其中12件13人作不起訴決定。依法及時辦結群眾信訪案件24件,信訪接待室被評為全省檢察機關文明接待室。啟動國家救助機制,辦理國家司法救助案件5件,發(fā)放救助資金7。8萬元。
依法查辦和預防職務犯罪案件。立案查辦職務犯罪案件9件9人。其中貪污賄賂案件8件8人,大要案率100%,瀆職侵權案件1件1人。起訴9件,已判決6件6人。為國家挽回經濟損失800萬余元。開展預防調查12次,撰寫調查報告12份,其中《2016年度懲治和預防職務犯罪工作報告》被評為全省優(yōu)秀報告;發(fā)出預防檢察建議7份;為招投標單位、企業(yè)提供行賄犯罪檔案查詢588人次。對田坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷及北侗風情特色小鎮(zhèn)項目、玉屏民族中學改擴建項目、玉屏至水尾公路縣鄉(xiāng)道建設項目等三個政府投資的重點民生工程項目進行了掛牌預防。與縣郵政部門共同開展“預防職務犯罪郵路”活動,打通預防職務犯罪的“最后一公里”。
強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正。辦理刑事立案監(jiān)督案件5件10人,其中,監(jiān)督公安機關不應當立案而立案3件8人,均已撤案;監(jiān)督公安機關應當立案而不立案1件1人,監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送涉嫌刑事犯罪案件1件1人,公安機關均已立案;追訴1人;提出檢察建議2次,發(fā)出糾正違法通知書8份,進一步規(guī)范偵查活動。今年6月,我院派駐公安局檢察室成立,兩名員額制檢察官到檢察室駐室38次,提前介入公安機關偵查,提供取證意見14次。積極行使量刑建議權,對提起公訴的案件全部提出量刑建議,全年提出量刑建議203人,法院采納191人,采納率為94。09%;提出抗訴2件,發(fā)出糾正違法通知書2份,發(fā)出檢察建議1份,嚴格執(zhí)行職務犯罪案件一審判決報上級檢察院備案制度。進一步強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,完善糾防超期羈押措施,確保我縣各訴訟環(huán)節(jié)羈押“零超期”;糾正監(jiān)管場所執(zhí)法不規(guī)范行為和安全隱患8次,督促司法行政機關向不服從管理的社區(qū)矯正人員發(fā)出書面警告2人次,辦理羈押必要性審查案件3件,辦案機關均采納變更強制措施建議;完成我縣全部刑罰執(zhí)行檔案創(chuàng)建工作;認真開展財產刑專項檢察“回頭看”活動,執(zhí)行完畢10人,執(zhí)行金額32萬余元;看守所檢察室被省院評定為二級規(guī)范化檢察室。
三、深入推進改革,確保各項改革措施落實
推進司法責任制改革。精簡機構,內設機構由13個減少為8個,優(yōu)化了資源配置。推行檢察官辦案責任制,將118項檢察長的審批權限下放給員額制檢察官,提高了工作效率。入額院領導和專委辦理案件166件,占受案數(shù)的48。8%,帶頭示范作用得到進一步彰顯。
全力支持國家監(jiān)察體制改革。積極配合改革試點,深入細致開展思想政治工作,摸清干警思想動態(tài),嚴明組織紀律,做好案件線索清理、結案與移交,按期完成人員轉隸工作,我院反貪、反瀆和預防3個部門的9名干警已全部轉隸到監(jiān)察委。對已掌握的案件線索,已嚴密封存、嚴格保密,并及時全部進行移交。
深化公益訴訟制度改革。認真學習修改后的民事訴訟法、行政訴訟法,深入研究檢察機關作為公益訴訟主體的職能特點與實踐路徑,全面分析調研我縣公益保護現(xiàn)狀,拓寬工作思路,牢牢抓住公益這個核心,突出加強對生態(tài)環(huán)境和資源、食品藥品安全、國有財產的保護,以公益訴訟推動相關行政執(zhí)法部門積極依法履職。
探索審查逮捕訴訟化改革。我院作為全市唯一的審查逮捕訴訟化改革試點單位,于11月3日正式啟動該項工作。通過開展訴訟化審查,突破了以往“單方審、案卷審和書面審”辦案模式的局限,變“單方審”為“對審”,變“案卷審”為“庭審”,變“書面審”為“言詞審”,切實增強了審查逮捕過程的公開性和透明度。
四、強化隊伍建設,筑牢檢察工作基礎
加強領導班子建設。開展“示范黨組專項建設”活動,要求從加強黨的領導、提高黨建工作水平、嚴肅黨內政治生活、落實“兩個責任”、樹立正確用人導向、正風肅紀規(guī)范司法六個方面做好示范表率作用。班子成員能自覺維護班子團結,自覺遵守議事規(guī)則,正確處理集體與個人、全局與局部的關系。堅持民主集中制的原則,認真執(zhí)行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的制度,按照個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù)的原則,既實行民主,又堅持集中,班子內民主空氣濃厚,重大事項均由集體研究、討論,同時集體決定的事能共同維護,認真執(zhí)行。班子成員分工明確,落實集體領導下的個人分工負責制,班子成員職責明確,既分工又合作,彼此信任,相互配合,在干部職工中起到了先鋒模范作用,能帶領全院干警圓滿完成各項工作任務。
加強思想政治建設。扎實推進“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育,嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,要求各黨支部分別列出學習計劃表,明確學習內容,做到“四個一”:即每月組織一次集中學習,每季度開展一次專題討論,每名黨員都要記一份讀書筆記,每人撰寫一篇學習心得。通過專題講座、學習研討等方式,有步驟、有重點地組織開展黨員教育培訓,引領黨員立足崗位、履職盡責,充分發(fā)揮模范帶頭作用。根據(jù)部門實際和不同層面黨員隊伍情況,在學習教育形式上靈活安排,有針對性地制定工作要求和標準。特別是在立足崗位比奉獻上,要求學用結合,防止“兩張皮”現(xiàn)象。定期開展督查,檢查各黨支部是否認真執(zhí)行實施方案和學習制度,確保學習教育順利推進。
自黨的十九大召開后,我院通過召開黨組中心組學習會、全院干警會、支部大會以及深入聯(lián)系村開展宣講會,迅速掀起了學習黨的十九大精神及習近平總書記在貴州代表團時的重要講話精神熱潮。
加強精神文明建設。積極開展社會主義核心價值觀、道德實踐等活動。清明、“七一”等重大節(jié)日,組織干警參加清明公祭英烈、唱紅色歌曲、看紅色電影、讀紅色書籍、重走紅色革命道路等活動,使干警接受革命傳統(tǒng)教育;積極組織干警參加市、縣舉辦的各類文體活動。參加知識競賽、國學經典誦讀、茶花泉賽跑、慶“五一”環(huán)城跑等精神文明方面的活動;積極開展“道德講堂”,邀請全國勞動模范吳欽木走進講堂,傳遞正能量,使干警恪守職業(yè)道德,明禮誠信、愛國守法;積極參加上級組織的各項公益活動,參加義務植樹和學雷鋒志愿服務月活動,每周二組織干警到衛(wèi)生責任區(qū)打掃衛(wèi)生,受到了群眾的稱贊。設立心理咨詢室,適時對干警提供心理服務。充分發(fā)揮院工會、黨支部的牽頭作用,積極開展豐富多彩的文體活動。經常舉辦演講比賽、征文、與兄弟檢察院友誼比賽等文體活動。如:20xx年“三·八”節(jié)與岑鞏縣檢察院開展聯(lián)誼活動;同年6月,與內蒙古自治區(qū)鄂溫克族自治旗檢察院開展學習交流。今年“五·四”,組織全院35歲以下干警開展“家風、家庭、家教”演講比賽,極大地豐富了干警業(yè)余文化生活,營造出健康向上的工作氛圍,不斷增強了干警團結協(xié)作精神,提升了干警綜合素質。
20xx年,我院群眾滿意度99。61%,繼2016年來,連續(xù)兩年名列全市第一;被市委評為“市級文明單位”;信訪接待室被省院評為“文明接待室”;2個集體、2名干警獲得省級表彰;1名干警榮記二等功;1個集體、4名干警獲得市級表彰;2個集體、3名干警獲得縣級表彰。
五、加強黨風廉政建設,營造風清氣正的干事環(huán)境
全面落實從嚴治黨要求,加強黨風廉政建設。切實把黨風廉政建設的各項規(guī)定落到實處。一年來,我院黨組在思想上高度重視,始終把黨風廉政建設工作放在重要的位置來抓,堅持將黨風廉政建設工作與檢察業(yè)務工作同安排同部署。全年黨組3次專題會議對黨風廉政建設工作進行研究,由院黨組書記、檢察長作為第一責任人,親自主抓此項工作的開展和落實。為把黨風廉政建設的各項規(guī)定落到實處,院黨組專門制定了《20xx年黨風廉政建設工作計劃》和《20xx年度黨風廉政建設責任書》,分別由院黨組書記、檢察長同各班子成員,班子成員同部門負責人,部門負責人同干警、職工層層簽定。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”,開展黨風廉政建設約談。黨組始終堅持把黨風廉政建設教育作為道德修養(yǎng)和黨性鍛煉的重要內容來抓,不定期研究部署,召開全院黨風廉政建設及反腐敗工作會議1次。一年來,系統(tǒng)地學習了《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作有關文件精神,用典型案例開展警示教育,促使黨員領導干部不斷提高自身廉潔自律意識,以自身的示范帶動作用來推進全院黨風廉政建設工作。
堅持不懈糾正“四風”。始終堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委“十項規(guī)定”精神,黨組認真學習《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》、省委《進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神切實加強作風建設實施細則》以及最高檢《落實中央八項規(guī)定精神實施細則的若干規(guī)定》等。加強糾正“四風”和違反“中央八項規(guī)定”精神,省委、市委“十項規(guī)定”的督查,出臺了《玉屏侗族自治縣人民檢察院紀律作風督查紀實辦法》,將督查結果與績效考核掛鉤,對違反紀律的4名干警職工在全院通報批評,并扣部分績效獎金。紀檢組把握好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,防止小問題釀成大問題,近幾年單位沒有發(fā)生違法違紀被責任追究的情況。
嚴把選人用人標準,杜絕選人用人不正之風,樹立正確選人用人導向。始終堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,堅持憑實績選人用人,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程,為能干事、想干事、干成事的優(yōu)秀干部搭建平臺,確保選拔干部組織放心、群眾滿意、檢察人員服氣。組織全院干警觀看換屆紀律警示教育專題片,組織學習相關文件要求,簽訂承諾書,公布舉報電話,堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。堅決糾正唯票、唯分、唯年齡等取人偏向,把干部推薦得票情況,與領導班子、分管領導、組織部門平時了解的情況,與干部一貫表現(xiàn),與干部結構和崗位需要結合起來,綜合考慮確定人選。20xx年以來,選拔正科級1名,副科級2名。干部選拔任用工作滿意度與檢察工作成績同步逐年上升,形成了干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好導向。
20xx年,雖然我們取得了一些成績,但工作中還存在一些不足:一是面對法治建設的新形勢,個別干警擔當意識不夠,司法理念和執(zhí)法作風有待進一步轉變;二是面對司法改革的新方向,隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平及綜合素質有待進一步提高,司法行為有待進一步規(guī)范;三是面對經濟社會發(fā)展的新常態(tài),檢察干警圍繞中心、服務大局的能力有待進一步提高。在今后的工作中,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神,按照縣第十三屆三次黨代會決策部署,緊緊圍繞決勝脫貧攻堅,實現(xiàn)整縣出列的奮斗目標,忠實履行憲法法律賦予的職責,為全縣經濟社會發(fā)展提供有力的司法保障!
回顧一年來所作的工作,在院黨組和上級部門的正確領導下,在同志幫助和自己的努力,較圓滿完成了組織交給的各項工作任務,使自己在工作、學習等方面取得了一些成績,現(xiàn)將一年來的工作、學習和遵守廉潔自律等方面向各位做以匯報,不妥之處,請各位批評指正。
一、政治思想方面
能積極參加院里組織的各項活動,以講政治的高度,充分認識建立和實
行黨風廉政建設責任制規(guī)定的重要性和必要性,自覺履行職責,廉潔自律,以身作則,認真學習鄧小平、江澤民、胡錦濤和中央關于黨,風廉政建設的規(guī)定,學習黨風廉政法規(guī),按照“一崗雙責”的要求,把黨風廉政建設同本職工作及精神文明建設一起抓、一起落實。對照“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”檢查自已。在辦案中認真執(zhí)行四條禁令及九條硬性規(guī)定的辦案紀律。
二、工作方面
能盡職盡責的完成控申科的工作任務,同時,較圓滿地完成了所兼職的婦委會工作、婦兒工委工作、計劃生育工作及財務工作。
(一)今年接待來信來訪案件40件,個人初查20件。
(二)院黨組比較重視婦女工作和婦兒工委工作及計劃生育工作,堅持時時處處關心婦女兒童的工作和生活,把組織的關懷和溫暖送到干警的心中,在人,財,物等方面結予了大力支持,尤其體現(xiàn)在女干警待遇,關心女干警的身體,健康,享受褔利待遇等方面,今年,為充分發(fā)揮女干警的工作積性和主動性,分別去女干警較集中,服務群眾的控申科,民行科,偵查監(jiān)督科當中開展了創(chuàng)建“巾幗文明科室”活動,弘揚熱情服務。愛崗敬業(yè)工作風尚。積極開展“愛心計劃、關愛孤殘貧困兒童。積極舉辦家庭暴力活動,今年被市委婦聯(lián)評為優(yōu)秀婦委會稱號,三、廉潔自律方面
能嚴格要求自己,以廉潔自律的各項規(guī)定來約束自己,作為一名黨員能按時交納黨費,能堅持原則,注重黨性鍛煉要堅持對上負責與對下負責的一致性,要甘為人梯,默默奉獻。處理工作關系上注重自已的角色位置,自覺維護大局。用黨章的標準嚴格要求自己,不利于團結的事不做,不說不利于團結的話,立足本職,發(fā)揮黨員的模范作用。
四、存在的問題
不足之處表現(xiàn)在:一是學理論習不夠扎實,忙于工作其他事務的處理;二是對婦女工作缺乏創(chuàng)意;三是對婦女干部關心不夠,沒有使她們在繁忙的工作中,調整好精神生活。
五、今后努力方向
進一步加強理論、業(yè)務學習,提高政治素質和業(yè)務素質,加強對分管工作的定位,善于研究和思考做好婦女工作的新方法,使本職工作能夠取得長足進步和發(fā)展。
XX年,xx縣人民檢察院黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和中紀委六次全會、市紀委七次全會、**市院和縣委七次全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照“為民、務實、清廉”的要求,在縣委的
領導下,緊緊圍繞縣委的中心工作,根據(jù)黨章的規(guī)定,全面履行職責。堅持從嚴治檢、標本兼治、綜合治理的方針,懲防并舉,注重預防,深入推進反腐倡廉工作。
一、嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為
(一)認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,大力弘揚求真務實作風,發(fā)揚艱苦奮斗精神,堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,嚴肅查處黨風方面存在的問題。
(二)運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經驗,深入開展反腐倡廉教育,加強對領導干部的權力觀和政績觀教育。認真落實重要情況通報、領導干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉等規(guī)定,認真落實談話誡勉、廉政檔案、廉政鑒定、民主生活會等制度,不斷增強領導干部的紀律觀念和自覺接受監(jiān)督的意識。
(三)大力推進廉政文化建設,樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。對領導干部兼職、超標準配備公務用車、違規(guī)用公款為個人購買商業(yè)保險、拖欠借用公款和用公款大吃大喝、高消費娛樂等問題進行清理。
(四)嚴肅組織人事紀律,堅決防止用人上的不正之風,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,通過電話舉報,信件舉報,暢通監(jiān)督渠道,逐步形成自我監(jiān)督、黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“四位一體”的黨員干部監(jiān)督新格局。綜合利用組織處理和紀律處分兩種手段,嚴肅追究違法亂紀人員責任。
(五)認真學習、貫徹公務員法,堅決執(zhí)行《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等文件精神,嚴禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼獎金行為,嚴格執(zhí)行紀律,確保公務員工資制度改革的順利進行。
(六)嚴格執(zhí)行“六個不許”等規(guī)定:不許收送錢物、有價證券和支付憑證;不許參與賭博;不許“跑官要官”;不許利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益;不許利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財;不許黨員干部和國家公務員入股礦山開發(fā)。
二、加大辦案力度,嚴肅查處違紀違法案件
一是重點查辦發(fā)生在檢察機關內部違反黨紀政紀的案件。一是堅決糾正執(zhí)法辦案中侵犯涉案人員人身權利的問題。嚴禁逼供、誘供和暴力取證;嚴禁體罰虐待或者侮辱案件當事人;嚴禁超期羈押犯罪嫌疑人、被告人或者剝奪當事人人身自由。二是堅決糾正利用執(zhí)法辦案之機或檢察人員身份吃、拿、卡、要等以案謀私、以案謀利的行為。嚴禁私自辦理案件或者干預他人辦案;嚴禁接受案件當事人及其辯護人、代理人、親友提供的宴請、娛樂等活動;嚴禁利用檢察權插手經濟糾紛;嚴禁違法扣押、凍結款物或者不依法返還扣押、凍結款物;嚴禁違反規(guī)定占用單位或個人的交通、通訊工具或者要求單位和個人報銷費用;嚴禁私設小金庫,亂罰款、亂收費、[本文轉載自好-:///找文章,到好]亂拉贊助。三是堅決糾正特權思想、霸道作風和工作中的“冷、硬、橫、推”等問題。嚴禁耍特權、逞威風、欺壓群眾;不得對求助群眾敷衍塞責,無故推諉,以促執(zhí)法觀念和執(zhí)法作風的轉變。四是加強對違紀違法案件新特點的研究,改進辦案方式和方法,提高辦案能力和水平。嚴格辦案紀律和程序,提高辦案質量。深入剖析典型案例,總結經驗,吸取教訓,改進管理,完善制度,發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。五是繼續(xù)加強信訪舉報工作。提倡和鼓勵實名舉報,保護舉報人的合法權益。采取有力措施,妥善解決群體訪、重復訪等問題,及時化解矛盾,維護社會穩(wěn)定,為“建設平安xx”發(fā)揮積極作用。建立健全信訪監(jiān)督制度,繼續(xù)堅持落實檢察長接待日制度,堅持院領導輪流接待群眾的制度,處理好各項矛盾糾紛。
三、深化改革創(chuàng)新,推進源頭治理工作
《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的指導思想、主要目標和工作原則,是我們搞好黨風廉政建設的指導性文件,因此我們要繼續(xù)抓緊落實。
(一)、加強教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強干警的職業(yè)紀律和職業(yè)道德教育,使干警從思想上對違法違紀不想為,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、苦樂觀。通過觀看英模事跡報告、廉政警示教育等錄像資料,以正面典型來激勵人,以反面典型來警示人,切實做到警鐘長鳴。堅持把黨風廉政建設的有關精神納入全年每周五的學習中,納入本單位對干警的目標考核中。
二)、健全制度,加大監(jiān)督力度,服務檢察工作大局。建立健全符合檢察工作中黨風廉政建設的長效機制,將檢察紀檢、監(jiān)察工作貫穿到辦案工作的始終,加大對“三類案件”中扣押、查封、凍結款物的專項清理,并對檢察權的有效行駛實施有效監(jiān)督,做到權力運行到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里。扎實開展和推行“一案三卡”制度的落實,保證公正執(zhí)法,嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法;
對本院工程款的使用進行有效地監(jiān)督。開展對“三類”案件的案件質量進行評查。
(三)認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。研究加強農村基層黨風廉政建設的指導性意見,以適應建設社會主義新農村的需要。
(四)著力推進干部人事制度改革。深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,推行和完善公開選拔、競爭上崗制度;繼續(xù)加大領導干部經濟責任審計工作力度,建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。
(五)全面推進財政管理體制創(chuàng)新。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,組織好對落實“收支兩條線”規(guī)定情況的專項檢查。加大對預算外資金的管理力度,嚴肅查處“小金庫”。
四、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,形成反腐倡廉齊抓共管的合力
(一)按照“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制的要求,修訂和完善黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見,明確責任、分解任務。強化對權力運行的制約和監(jiān)督,確保權力正確行使。著力抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。
檢察院領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任;檢察長要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責;班子其他成員要抓好分管部門和科室的反腐倡廉工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。加強對執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核,考核結果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對職責范圍內的黨風廉政建設工作不力,造成不良后果的要嚴肅責任追究。建立健全組織協(xié)調制度和機制,加強與各方面的聯(lián)系溝通,及時了解掌握反腐倡廉工作進展情況,協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的矛盾的問題,保證各項工作的順利進行。
(二)、認真召開民主生活會
結合以“三個代表”重要思想為指導的保持共產黨員先進性教育活動和“大學法”活動,認真開展黨員民主生活會和黨組成員民主生活會,開好黨風廉政建設專題民主生活會和領導干部廉潔自律民主生活會。
(三)、認真開展副科級以上干部定期述廉工作
認真開展副科級以上干部定期述廉工作,每半年舉行一次,按時完成副科級以上領導干部的廉潔自律表的填報工作,把黨風廉政工作落實到每一個干部身上。
五、抓好宣傳教育工作,營造黨風建設和反腐敗工作的輿論氛圍
(一)組織紀檢監(jiān)察干部認真學習《中國共產黨章程》,切實學習、貫徹、執(zhí)行、維護好《黨章》。
(二)組織紀檢監(jiān)察干部學習好《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨黨員保障條例》、《實施細則》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等黨紀政紀法規(guī),進一步增強紀檢監(jiān)察干部履行職責的責任意識。
(三)組織領導干部認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。強化對黨員干部的理想信念教育,開展黨的優(yōu)良作風、廉政勤政、遵紀守法教育,
(四)利用已檢察院建立的內部網(wǎng)站,運用典型違紀違法案件,開展警示教育。
(五)定期與宣傳部門召開通聯(lián)會,宣傳、報道紀檢監(jiān)察和反腐敗工作進展情況。
(六)加強同人大、政協(xié)、各黨派人士、群眾團體及其人民監(jiān)督員的聯(lián)系,強化各方面的監(jiān)督工作,并吸收采納有益的意見和建議。
(七)認真開展黨風廉政建設和反腐敗調查研究工作,提出搞好黨廉政和反腐倡廉工作的對策建設。
六、全面履行黨章賦予的職責,切實加強紀檢監(jiān)察工作
認真學習江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志關于反腐倡廉一系列重要指示,全面履行黨章賦予的職責,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能作用,進一步增強責任感和緊迫感,不斷提高紀律檢查工作能力和水平。全面加強紀檢監(jiān)察機關的思想政治建設、作風建設、制度建設和能力建設為重點,做努力學習的表率,做與時俱進的表率,做求真務實的表率,做廉潔自律的表率為主要內容的“四個表率”活動。通過學習教育、健全制度、規(guī)范管理,進一步提高紀檢監(jiān)察干部的整體素質,始終保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。組織開展了刑罰交付執(zhí)行專項檢察活動和核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項行動。共糾正刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動違法203人,監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管5041人,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當60人。
全省檢察機關把依法化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過程,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。
著眼于遏制、預防和減少犯罪,依法適用寬嚴相濟的刑事司法政策。對沒有逮捕必要的,依法不捕1790人;對犯罪情節(jié)輕微的,決定不訴801人。對未成年人犯罪案件依法適用輕緩刑事政策4109人。建立案件繁簡分流和快速起訴輕微刑事案件工作機制,向法院提出適用簡易程序審理9560件,對被告人認罪案件提出適用普通程序簡化審理9319件。結合辦案,依法提出從寬處罰的量刑建議5737件。對鄰里、家庭糾紛引發(fā)的輕微刑事案件和交通肇事等過失犯罪案件,積極開展刑事和解,共辦理987件。
著眼于保護人民群眾的司法權益,認真辦理涉檢信訪案件。開展了涉檢矛盾糾紛排查,清理進京到省訪46件,已辦結45件,息訴39件。開展下訪巡訪活動836次,化解告急訪、老上訪、集體訪190件。審查處理舉報控告申訴19847件,檢察長接待舉報控告申訴3415人。
著眼于維護國家集體利益和弱勢群眾權益,充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督的效能。繼續(xù)探索支持(督促)起訴新路子,辦理國有資產流失等涉及國家、社會公益和特殊群體利益的案件277件;依職權提起刑事附帶民事訴訟629件,依法保護國家集體利益。積極探索農民工維權機制建設,依法保護農民工合法權益。
全省檢察機關認真貫徹尊重和保障人權的憲法原則,不斷強化對人權的刑事司法保護,實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。
依法保護無辜公民和涉案企業(yè)的合法權益。對不構成犯罪的939名涉案人員依法不批準逮捕,對不應當追究刑事責任的38人決定不起訴。通過初查,對舉報失實的54名被舉報人予以公開正名。講究辦案方式方法,在查辦涉及企業(yè)人員的職務犯罪中,一般不查封企業(yè)帳戶、不扣押企業(yè)財產,對企業(yè)負責人慎用強制措施,避免造成企業(yè)停產、職工失業(yè)。
依法保護刑事案件被害人及其家屬的合法權益。積極探索建立被害人及其家屬權益保障機制。
依法保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其親屬的合法權益。
把推進社會矛盾化解,維護社會和諧穩(wěn)定作為當前工作的首要任務,以提高案件質量為核心,嚴把受案、結案審批關,復雜疑難案件集體研究決定,確保案件質量。今年以來,共受理審查批準逮捕案件266件398人,同比分別下降16.9%和22.1%,經審查批準逮捕237件363人,其中糾正漏捕27件35人,不批準逮捕28件34人,所受案件均在法定時限內審結,無違法超期現(xiàn)象,批準逮捕準確率達100%;受理移送起訴案件328件505人,同比分別下降19.7%和16.3%,經審查提起公訴265件392人,其中追訴2件3人,不起訴6件6人,報請市院提起公訴8件14人,所有案件均在法定期限內辦結,無一起超期羈押案件,起訴準確率和不起訴準確率均達到100%,發(fā)出檢察建議2份,向公安機關和人民法院發(fā)出糾正違法通知書和糾正審理違法意見書4份。積極參與法治肥東和全縣平安創(chuàng)建活動,切實落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施,認真研究探討社會治安中的突出問題和青少年犯罪問題,為營造良好有序的治安環(huán)境做出了應有的貢獻。
始終如一堅持檢察長接待日制度,大力推行首辦責任制、復查刑事申訴案件公開審查制度,積極推進申訴復查賠償工作進程。堅持“帶案下訪,定期巡訪,有案辦案,無案宣傳,化解矛盾,維護穩(wěn)定”的宗旨,共受理來信、來訪65件,檢察長接待11件13人次。除6件系舉報失實或重重舉報存查處,其它59件線索均按規(guī)定及時進行分流。辦理控告申訴案件31件,在“兩會”和世博會期間,院領導輪流值班,做到隨訪隨接待隨處理,繼續(xù)保持赴省進京零上訪目標。
突出打擊重點,開展了深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作和查辦司法不公背后職務犯罪案件專項行動,加大對涉農職務犯罪案件,涉及群眾切身利益領域中的職務犯罪案件,以及重大責任事故背后的瀆職案件和司法機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供等嚴重侵犯人權的職務犯罪案件的查處力度,突出查辦大案要案。今年以來,共立案查處5件11人,其中涉嫌貪污10人,挪用公款1人。所立案件中,要案1人,大案6人,決定刑事拘留、逮捕1人,現(xiàn)已偵查終結并移送起訴1人。深挖窩案串案,今年6月份,反貪干警通過個案深挖細查,不放過任何蛛絲馬跡,一舉查獲2起行政村干部8人共同貪污案件;反瀆職侵權部門積極開展查辦司法不公背后職務犯罪案件專項行動,已受理案件線索8件8人,初查4件,2件在查,其中,濫用職權案1件,徇私枉法案2件,徇私舞弊少征稅款案1件,破壞選舉案1件,非法批準征用、占用土地案1件。
加大預防職務犯罪工作力度。上半年以來,分別在稅務、工商、規(guī)劃等部門開展法制宣傳警示教育12次,預防咨詢8次,其中錄制新聞節(jié)目1期,召開座談會5次,向有關單位發(fā)送檢察建議2份;設點宣傳2次,接待群眾咨詢260余次,散發(fā)宣傳材料400余份;履行法律監(jiān)督職能,參與事故調查3起;在相關報刊上發(fā)表預防工作信息18篇。深入開展工程建設領域專項預防5項,受理行賄犯罪檔案查詢112次。
偵查監(jiān)督部門下大力氣監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案、違法插手民事經濟糾紛等問題,開展立案監(jiān)督30件33人,糾正漏捕27件35人,發(fā)出糾正違法通知書89份。
按照檢察機關的職能,全面開展了對偵查活動、民事行政執(zhí)法活動的監(jiān)督工作。加強了對偵查活動中違反程序法、非法取證、侵犯人權等問題的監(jiān)督。
加強民事行政檢察監(jiān)督工作。以辦案為中心,加強對法院民事行政審判的監(jiān)督力度,對法院判決認定的事實不清、證據(jù)不足及適用法律錯誤的案件,堅決提請抗訴。受理民事行政申訴案件14件,經審查立案后全部提請市院抗訴后得到市院支持5件,均得到上級院支持。出席再審法庭3次,息訴3件,發(fā)出再審檢察建議1份。
積極探索實行多部門協(xié)調配合的辦案體系,偵查監(jiān)督、公訴部門適時提前介入偵查環(huán)節(jié),引導偵查取證;自偵部門堅持主動參加案件庭審,注意總結、發(fā)現(xiàn)并改進偵查工作中存在的問題,同時強化內部制約機制,偵查監(jiān)督部門嚴格掌握逮捕條件,對違反訴訟程序、侵犯人權等違法辦案行為,堅決監(jiān)督糾正;公訴部門嚴把事實關、證據(jù)關、程序關和適用法律關,確保案件的訴訟效果;監(jiān)所部門開展以排查牢頭獄霸為重點的看守所執(zhí)法檢查專項活動,共開展安全檢查23次,找在押人員談話130人次,糾正違法5次,提出口頭建議并得到落實16次,確保監(jiān)管場所安全有序。
嚴格規(guī)范案件線索管理,執(zhí)行線索由舉報中心統(tǒng)一管理的制度,加快線索流轉速度,提高線索成案率;嚴格執(zhí)行業(yè)務工作程序,建立并完善案件請示報告?zhèn)浒浮⒅兄?、轉出等制度,提高案件請示報告、法律文書質量,努力提高司法統(tǒng)計準確度。按照高檢院規(guī)范標準,加強全程同步錄音錄像硬件建設,升級和配齊設備。高度重視辦案安全和工作安全,嚴格執(zhí)行上級院關于保證辦案安全的制度和措施,做到訊問犯罪嫌疑人和詢問證人必須在警務區(qū)進行。
加強與公安、司法、法院等單位的聯(lián)系,各部門之間互通情報、信息,搜集宣傳線索,捕捉熱點問題,交流宣傳經驗;經常與新聞媒體溝通與交流,及時了解他們的報道定位及新聞要求,對有關專題報道共商宣傳方案,取得他們的指導和支持。截止目前,檢察宣傳報道各級報刊發(fā)表文章160多篇,報送信息100多條,撰寫調研文章42篇。
繼續(xù)走科技強檢之路,確定以信息化建設為牽動力,運用信息網(wǎng)絡技術手段對各項業(yè)務工作實行嚴格的流程管理、質量控制,逐步實現(xiàn)辦公、辦案和干部考核的信息化,建立業(yè)務、隊伍、信息化建設“三位一體”的管理機制。上半年以來,共辦理視聽案件62件,為辦案部門提供照相、攝像等技術協(xié)助65次,發(fā)布信息55條。
認真做好增收節(jié)支和政法專項裝備的發(fā)放管理工作。在協(xié)作配合,搞好服務上不斷開拓進取,加強了車輛管理、文件收發(fā)、統(tǒng)計報表、檔案工作和文明創(chuàng)建工作。法警大隊苦練擒拿格斗本領,全面履行職責,自偵案件參與率達到100%,確保辦案安全無事故。
大力推進教育、制度和監(jiān)督并重的程序和預防腐敗體系建設,開展了“恪盡檢察職業(yè)道德,促進公正廉潔執(zhí)法”專題教育活動,采取有力措施對易發(fā)生問題的重點人員和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,堅持執(zhí)行“收支兩條線”,促進廉潔辦案;對日常工作加強了考勤、檢查,強化紀律作風和工作秩序管理,轉變工作作風;進一步完善績效考評機制,使其成為干警評功受獎、職務晉升和責任追究的重要依據(jù)。
今年檢察工作雖然取得了一定成績,但與縣委和上級檢察院的要求仍有差距,主要表現(xiàn)在:自偵案件線索少,案源不足;當前,社會治安形勢總體趨于平穩(wěn),但暴力犯罪、青少年犯罪和侵財型犯罪時有發(fā)生;訴訟監(jiān)督的手段有待進一步創(chuàng)新,效果有待進一步擴大;人員整體素質有待進一步提高,隊伍建設還將常抓不懈。
三、20xx年檢察工作安排
根據(jù)縣委、市檢察院的總體工作部署和要求,結合我院工作實際,初步確定了明年檢察工作的要點,我院將緊緊抓住省、市院考核目標不放松,按照重點工作任務責任分解和考核細則規(guī)定逐項對照檢查分析,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步明確責任,強化措施,大力推進落實,力爭把檢察工作不斷推向前進。
1、充分認識檢察機關在構建和諧法治肥東中的職能作用。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關,各項職能都與構建和諧社會密切相關。特別是在貫徹依法治國基本方略、保障民主法治、促進公平正義、維護社會穩(wěn)定和公務廉潔方面,負有重大責任。我們一定要從全縣的工作大局的高度,深刻認識構建和諧肥東、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要性和緊迫性,提高責任感和使命感,增強自覺性和主動性,通過做好各項檢察工作,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,為推進我縣跨越式發(fā)展、構建和諧肥東提供有力的法治保障。
2、要進一步突出打擊重點。堅決打擊暴力恐怖勢力的破壞活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定,嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴重暴力犯罪,配合有關部門開展禁毒、禁賭等專項斗爭,維護良好的社會治安秩序,特別是要認真貫徹全國政法工作會議的部署,針對當前一些地方黑惡勢力犯罪嚴重、社會危害巨大的情況,與公安機關、人民法院密切配合,深入開展掃黑除惡專項斗爭。要把“掃黑除惡”與查辦職務犯罪工作結合起來,對國家工作人員充當黑惡勢力“保護傘”的,依法一查到底,堅決遏制黑惡勢力犯罪猖獗的勢頭,增強人民群眾的安全感。
3、要進一步加大對嚴重經濟犯罪的打擊力度。積極參與整頓規(guī)范市場經濟秩序工作,重點打擊偷稅騙稅、制假售假、集資詐騙、非法吸收公眾存款、洗錢、傳銷等嚴重危害國家經濟安全、嚴重破壞市場經濟秩序、嚴重危害人民群眾利益和生命財產安全的案件。加大打擊侵犯知識產權犯罪力度,著力營造有利于自主創(chuàng)新的法治環(huán)境,推動創(chuàng)新型社會建設,嚴厲打擊各種影響農村社會穩(wěn)定、侵害農民合法權益、危害農業(yè)生產的犯罪活動,為建設社會主義新農村創(chuàng)造良好環(huán)境。
4、要進一步健全在批捕、起訴環(huán)節(jié)貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,做到既要有力打擊和震懾犯罪,維護法律的權威,又要盡可能減少社會對立面,化消極因素為積極因素,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,提高檢察機關化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、防范和打擊違法犯罪能力。積極參與創(chuàng)建平安肥東建設,認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施,推動建立和完善社會治安防控體系,努力營造長期穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
5、要進一步提高審查逮捕和起訴工作的質量。對公安機關移送的案件和本院自行立案偵查的案件,要嚴把實事關、證據(jù)關、適用法律關和程序關。要認真審查鑒別證據(jù)、堅決排除非法證據(jù),正確掌握逮捕條件和起訴條件,防止將不符合起訴條件的案件起訴到法院。要加強對質量不高案件的分析總結,對捕后不訴、判無罪案件和經復議、符合改變原不捕、不訴決定的案件,要分析原因,總結教訓,采取有效措施,確實提高辦案質量。
1、要突出辦案工作的重點。嚴肅查辦黨政領導干部職務犯罪案件,國家工作人員利用人事權、司法權、審批權謀取私利的犯罪案件,造成國有資產嚴重流失的犯罪案件,國家機關工作人員失職瀆職導致發(fā)生重特大安全生產事故的犯罪案件,以及非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權的犯罪案件。圍繞規(guī)范市場經濟秩序和健全社會信用體系,積極參加治理不正當商業(yè)行為的工作,堅決依法懲治商業(yè)賄賂犯罪。嚴肅查辦金融、工程承包、土地管理和政府采購等領域的職務犯罪案件,以及發(fā)生在群眾身邊、社會反映強烈的其他職務犯罪案件。對利用職務之便,在企業(yè)改制、征地拆遷、重點工程建設中以權謀私、侵害群眾利益的職務犯罪,特別是對那些可能誘發(fā)群體性事件的案件,要及時查處,堅決懲治。
2、要努力提高偵查辦案工作的水平。強化職務犯罪的信息情報工作和舉報工作,健全與紀檢監(jiān)察、審計等部門的案件線索移送和工作聯(lián)系制度,拓寬發(fā)現(xiàn)和獲取職務犯罪案件線索的渠道。健全案件線索管理制度,嚴禁有案不報、壓案不查,加強、規(guī)范初查工作,完善查辦職務犯罪要案工作請示報告制度。充分運用“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的有效經驗,深入重點領域和重點環(huán)節(jié),加大線索排查力度,突破一批有影響、有震動的案件。認真落實查辦職務犯罪內外部監(jiān)督制約的各項制度。推行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。加強辦案安全工作,嚴防安全事故發(fā)生。完善查辦職務犯罪案件工作考評辦法,堅持實事求是的原則,科學、合理地設定量化考核標準,引導查辦職務犯罪工作,實現(xiàn)辦案數(shù)量、辦案質量和辦案效果的有機統(tǒng)一和協(xié)調發(fā)展。
3、要立足檢察職能,加強預防職務犯罪工作。結合辦案,深入分析防職務犯罪發(fā)案特點和規(guī)律,加強預防對策研究,及時提出檢察建議,幫助有關行業(yè)和有關單位完善管理制度,防止和減少職務犯罪案件的發(fā)生。要不斷總結預防工作經驗,創(chuàng)新工作方法,做好行賄犯罪檔案查詢的試行工作,加強預防工作專業(yè)化建設,在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系中發(fā)揮積極作用。
要進一步加強和規(guī)范控告申訴檢察工作,正確處理新形勢下的人民內部矛盾。堅持檢察長接待日制度,完善首辦責任制,進一步建立健全處理涉檢信訪問題的長效機制。依法及時辦理各類控告申訴案件,妥善解決群眾反映的問題,保護群眾合法權益,真正做到案結事了、息訴罷訪,把影響穩(wěn)定的因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),努力減少重復信訪、越級上訪。要積極參加矛盾糾紛排查調處工作,建立完善群體性事件處置預案,協(xié)同有關部門依法妥善處置群體性事件。講究處置策略,善于運用民主的、說服教育的方法,引導群眾通過正當渠道反映和依法解決問題,切實防止矛盾激化、事態(tài)擴大蔓延。
1、要認真落實檢察經費。積極爭取縣委、縣政府的支持,增加檢察經費的投入,發(fā)揮資金的最大使用效益。
2、加強辦案技術裝備建設。認真落實高檢院《檢察信息化建設與發(fā)展規(guī)劃》和貫徹《安徽省檢察機關科技強檢發(fā)展綱要》,優(yōu)先配置辦案工作急需技術裝備和交通、通訊裝備,努力推動科技強檢取得實實在在的進步,推動檢察信息網(wǎng)絡建設和應用。
3、按照《全省檢察機關警務區(qū)規(guī)范化建設意見》的要求,加強警務區(qū)規(guī)范化建設,保證警務區(qū)建設達標。
展望新的一年,檢察工作任務繁重,道路艱辛。全院干警將在縣委和上級檢察院的堅強領導下,以十七大精神為指引,全面貫徹科學發(fā)展觀,忠實履行憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責,全面推動我縣檢察工作的深入開展,為構建社會主義和諧社會,促進肥東跨越式發(fā)展,做出檢察機關應有的貢獻!
充分發(fā)揮檢察職能,切實提高訴訟監(jiān)督水平
1、依法嚴厲打擊刑事犯罪
依法批準逮捕89件127人,決定逮捕3件3人,依法提起公訴158件216人。適用認罪認罰從寬制度225人,適用率為91。09%。
2、認真做好民事行政檢察工作
辦理民事監(jiān)督案件11件,依職權辦理行政檢察案件14件。重點開展保護草原林地行政檢察專項活動,受理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件4件。向法院發(fā)出檢察建議2件,法院采納并整改。
3、扎實推進公益訴訟檢察工作
立案公益訴訟案件12件,發(fā)出檢察建議12份。提起刑事附帶民事公益訴訟1件,判決1件。開展守護北疆草原林地、農用薄膜抽查、烈士紀念設施管理保護等公益訴訟專項活動,致力于保護生態(tài)環(huán)境,維護群眾利益。
4、做細做優(yōu)未成年人檢察工作
先后聯(lián)合相關單位開展了非法招用童工、未成年人入住旅館核查登記、校外輔導機構檢查等專項治理活動,持續(xù)推動強制報告、入職查詢制度落實,實現(xiàn)校內、校外“一號檢察建議”落地無死角。以黨建為引領,深化檢校合作,開展各類主題活動6次,未成年人法治教育達到全覆蓋。
5、加大力度抓好法律監(jiān)督工作
01強化對偵查、審判活動監(jiān)督。辦理羈押必要性審查案件15件15人。糾正偵查活動違法4件,全部采納。檢察長列席審委會1次。
02清強化刑事執(zhí)行監(jiān)督。核查“減假暫”案件203件,發(fā)出檢察建議3份。牽頭相關單位建立法律文書抄送、定期通報、聯(lián)席會議制度,確保銜接順暢、監(jiān)督到位。
03強化控告申訴工作。受理群眾信訪案件52件55人,全部按照“7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復”辦結,無涉檢上訪。辦理司法救助案件3件,發(fā)放救助金9。1萬元。
切實強化隊伍建設,傾力打造干凈擔當檢察隊伍
1、扎實開展檢察隊伍教育整頓
開展集中學習30余次、專題研討7次、組織集中考試7次,抓好學習教育,確保入腦入心。組織干警填報《個人自查事項報告表》2輪。組織召開隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)征求意見座談會、領導班子專題民主生活會、支部組織生活會,深刻查擺問題,力促查糾整改。
2、全力開展黨史學習教育
制定科學方案,圍繞重點學習內容,組織集體學習20余次,領導領學10余次,理論中心組學習5次,領導班子專題學習研討6次。豐富學習方式,通過學習書籍、內網(wǎng)學習專欄、網(wǎng)絡資料、微信公眾號等方式增強學習興趣,開展黨史學習教育應知應會測試6次、交流研討8次,組織干警撰寫學習心得鞏固學習效果。
3、大力抓實意識形態(tài)工作
召開2次黨組會議專題研究部署意識形態(tài)工作,及時分析研判意識形態(tài)領域情況。以政法隊伍教育整頓英模教育為契機,大力宣傳先進人物典型事跡,在全院營造學習榜樣、崇尚先進的良好氛圍。定期組織清理流毒,確保守好意識形態(tài)主陣地。
4、努力抓好廉政建設
專項部署,責任到人,分工明確。組織干警查找梳理崗位廉政風險點并制定防控措施。大力開展警示教育活動,增強干警知敬畏、存戒懼、守底線的意識。
20xx年,全院工作取得了一定成績,但也存在創(chuàng)新性地開展檢察工作力度不夠、檢察業(yè)務的發(fā)展還不夠均衡、聯(lián)系群眾服務基層還需深入、干警隊伍整體素質仍需要提升等問題。20xx年,我們將在市院的領導下,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加創(chuàng)新的舉措,積極進取,補齊短板,努力改進以上問題。一是抓黨建帶隊建,打造高素質檢察隊伍。持續(xù)鞏固檢察隊伍教育整頓成果,深入推進黨風廉政建設,著力提升干警政治素養(yǎng)和履職能力。二是補短板強弱項,推動檢察業(yè)務均衡發(fā)展。精準實施法律監(jiān)督,依法嚴懲各類刑事犯罪,堅持少捕慎訴慎押原則,扎實推進平安林西建設。三是強亮點樹品牌,帶動檢察工作再上新臺階。持續(xù)做好未成年人檢察工作,認真開展羈押必要性審查案件公開聽證,進一步抓實核心數(shù)據(jù),努力消滅空白點。
全市檢察機關在市委和上級檢察機關的堅強領導、人大及其常委會的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略,高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟,忠實履行法律監(jiān)督職能,不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設,全力推進平安宜賓、法治宜賓建設,各項檢察工作取得新成效,為我市在次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻。
一、嚴厲打擊刑事犯罪,全力推進平安宜賓建設
認真履行維護穩(wěn)定的第一責任,懲防犯罪,維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。嚴懲刑事犯罪,維護社會治安。切實履行批捕、起訴職能,嚴把事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關,及時、準確、有力懲治刑事犯罪,共批準逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人,辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅持把嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點,密切與公安、法院的協(xié)同配合,建立提前介入、引導偵查、快速辦理等辦案機制,依法從嚴從快懲處。嚴懲經濟犯罪,維護經濟秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序專項行動,加大對生產銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產權、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度,促進形成法治化營商環(huán)境,共批捕涉嫌經濟犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額的云南省XX縣江明中等人生產銷售假煙案,12名犯罪分子受到嚴懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標專用權的犯罪案件,保護了企業(yè)健康發(fā)展。嚴格刑事政策,堅持寬嚴相濟。認真執(zhí)行寬嚴相濟刑事司法政策,切實做到寬嚴適度,運用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調對接等機制,對無逮捕必要的不批捕261人,對犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人,促成刑事和解100件。認真落實對未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護措施,積極建立辦理未成年人犯罪專門機構,推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度,不批捕86人、不起訴10人,提供法律援助238人次。堅持懲防并舉,推進社會治理。堅持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結合,采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施,強化源頭治理,妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次,辦理刑事申訴案件11件。認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理,積極參與社會治安防控體系建設,加強執(zhí)法辦案風險評估、釋法說理等工作,針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時提出改進社會治理的建議。
二、堅決懲防職務犯罪,全力促進反腐倡廉建設
認真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針,結合環(huán)境興市,加大查辦職務犯罪力度,共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人,瀆職侵權犯罪人員22人,立案查辦職務犯罪人數(shù)同比上升14%,數(shù)量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案,著力查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的職務犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人,貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫(yī)藥大學黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲,著力查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務犯罪。深入開展商業(yè)賄賂、工程建設、涉農惠民領域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務犯罪專項治理活動,共立案偵查商業(yè)賄賂領域犯罪41人、工程建設領域犯罪42人、涉農惠民領域犯罪52人、教育醫(yī)療領域犯罪23人、行政執(zhí)法領域犯罪23人。堅持抓教育、抓預防,著力推進懲治和預防腐敗體系建設。不斷深化對干部隊伍的廉政教育,積極推進警示教育基地建設,積極推行預防職務犯罪談話制度,認真開展預防職務犯罪巡回宣講。市檢察院組織預防職務犯罪宣講團赴全市10個區(qū)縣和市級部門作宣講報告,受教育干部達4000多人。不斷加強對重大項目、重點工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點工程建設項目,開展“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”雙優(yōu)活動,抓好同步預防。繼續(xù)加強對招投標、物資采購、資金使用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,不斷推動發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。建立懲治和預防職務犯罪年度報告制度,分析全市及各區(qū)縣一年來職務犯罪的特點規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞,向黨委政府提出預防犯罪的意見建議17件,推動了我市懲防體系建設。
三、依法加強訴訟監(jiān)督,全力推進法治宜賓建設
始終堅持法律監(jiān)督屬性,切實加強對訴訟活動和行政執(zhí)法的監(jiān)督,努力促進依法治市、建設法治宜賓。加強偵查監(jiān)督,促進執(zhí)法公正。扎實開展對公安機關刑事立案和偵查活動的監(jiān)督,進一步建立完善與公安機關刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現(xiàn)場等制度,監(jiān)督公安機關立案46件、撤案37件,糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強對違法偵查行為的監(jiān)督,著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生,向公安機關提出糾正意見59件。加強審判監(jiān)督,促進司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動,行政訴訟和民事執(zhí)行活動的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點,加強刑事審判監(jiān)督,審查刑事判決、裁定1937件,對確有錯誤的提出抗訴13件,已改判和發(fā)回重審7件。以落實讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標,加強民事、行政訴訟活動監(jiān)督,建立完善民事行政訴訟結果、過程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系,對民事案件提請省檢察院抗訴3件,向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件,監(jiān)督法院訴訟過程違法36件,辦理違法行為調查17件。加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督,維護監(jiān)管秩序。認真開展對審判機關、公安機關、監(jiān)獄機關刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機制,監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點,推動改進和加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當55件。以依法保障人權、維護犯罪嫌疑人合法權利為重點,進一步加強對看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督,不斷完善在押人員約見檢察官制度,加強巡視檢察和監(jiān)管場所安全防范檢查,認真清理超期羈押案件,共糾正監(jiān)管活動違法136件。大力推進派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設,加強派駐力量和檢務保障,全面落實檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設,實現(xiàn)信息資源共享,實時全程監(jiān)控。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,促進依法行政。進一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,不斷完善檢察機關與行政執(zhí)法機關聯(lián)席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度,督促行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關注保障民生,全力維護人民根本權益
認真貫徹司法為民,切實維護人民權益。嚴辦危害民生的刑事犯罪。嚴厲打擊生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪,共批捕43人、起訴89人。嚴厲打擊非法采礦、非法占用農用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪,共批捕46人、起訴149人。嚴查危害民生的職務犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調查,立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項活動先進集體。加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。積極開展刑事被害人救助工作,幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權機制,依法支持農民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯(lián)系服務群眾的渠道。加強控告申訴文明接待室建設,建立完善12309舉報電話和網(wǎng)絡、視頻接訪等服務群眾平臺。進一步推進檢力下沉,在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設立派駐檢察室29個,主動貼近群眾,提供法律服務。
五、不斷深化改革創(chuàng)新,切實增強檢察工作活力
認真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施,著力推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持抓制度、促規(guī)范,不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設,制定案件管理實施辦法,全面部署使用全國檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),實現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)控、綜合考評。共受理案件4685件,對辦案期限提出預警83次。堅持抓情報、強裝備,不斷深化職務犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機制,探索建立全市偵查情報信息系統(tǒng),購置偵查信息化專用設備196臺,建成全市遠程提訊系統(tǒng),嚴格實行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,開展職務犯罪嫌疑人心理測試,推動辦案方式的轉變。堅持強監(jiān)督、保權益,不斷深化訴訟監(jiān)督機制改革。認真落實偵查監(jiān)督改革,探索建立全市偵查監(jiān)督動態(tài)監(jiān)管平臺,制定捕前公開審查實施辦法,規(guī)范律師參與審查逮捕程序,嚴格落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認真落實刑事審判監(jiān)督改革,依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護和律師依法行使權利,積極開展非法證據(jù)排除、庭前會議等改革,探索對證人出庭作證進行經濟補償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認真落實民事、行政訴訟監(jiān)督改革,建立健全訴訟違法行為調查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機制,加強民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進監(jiān)所檢察機制改革,以成立監(jiān)所檢察局為契機,整合監(jiān)督資源,完善監(jiān)督機制,增強監(jiān)督實效。積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作,加強對不負刑事責任的精神病人強制醫(yī)療監(jiān)督,監(jiān)督相關單位依法履行職責。
2015年檢察院紀檢組長述職述廉報告
【范文】
2015年,本人在上級紀檢監(jiān)察部門和院黨組的正確領導下,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,以認真落實“兩個責任”為抓手,加強領導干部作風建設,強化黨組主體責任,狠抓內部監(jiān)督檢查,著力解決突出問題,推動黨風廉政建設再上新臺階;認真學習政治理論和紀檢業(yè)務知識,不斷豐富和提高自己;擺正位置,進入角色,發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任,執(zhí)好紀、問好責、把好關,為檢察事業(yè)科學發(fā)展提供有力政治保障和紀律支持?,F(xiàn)將2015年履行職責情況和廉潔自律情況報告如下:
一、2015年紀檢監(jiān)察工作開展情況和廉潔自律情況
(一)2015年紀檢監(jiān)察工作開展情況
1.以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實改進工作作風。根據(jù)縣委和上級檢察院的統(tǒng)一部署要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,結合我院及紀檢監(jiān)察工作實際,認真學習必讀篇目,重點學習關鍵篇目,堅持在工作中學習,在學習中提高。結合群眾路線教育實踐活動,認真查找作風方面存在的突出問題,進一步強化紀律作風建設和勤儉節(jié)約意識,著力解決紀律不嚴、能力不足、節(jié)儉不夠、學風不良等方面的問題,充實完善了考勤管理、檢務督察、績效考評獎懲和車輛管理等行之有效的管理制度,以制度建設促進作風建設。
2.認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。院黨組按照上級院和縣委的部署要求,2015年9月制定了《關于落實黨風廉政建設主體責任實施細則》,明確了黨組和紀檢部門的責任內容、具體措施、責任追究等。同時,認真落實“三轉”要求,2015年1月,對紀檢組長分管的工作進行了重新分工,切實履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的職能。院黨組落實主體責任的要求,2015年12月,開展了對領導班子成員和中層干部集中約談和警示教育,強化主體責任落實力度,加強紀檢組監(jiān)督責任,增強了檢察干警的廉潔意識。
3、強化黨風廉政責任制建設,層層落實目標責任書。院黨組十分重視黨風廉政建設工作,召開專題研究黨風廉政建設工作會議3次,狠抓上級院和縣紀委目標任務的.落實,檢察長與黨組成員、黨組成員與部門負責人層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》和《辦案安全責任書》,部門負責人與所在科室干警簽訂了《廉潔從檢承諾書》。各部門以簽訂的責任書為重點,制定黨風廉政建設的具體措施,規(guī)范辦案執(zhí)法行為,完善了辦案安全和廉潔從檢的各項責任制度。
4.加強領導班子建設,認真開好民主生活會。經過充分準備,2015年7月我院召開了領導班子民主生活會。會上班子成員逐個做了誠懇的自我批評,對存在的問題逐項認真自我檢查,其他黨組成員對其進行了“紅紅臉、出出汗”的批評。通過班子成員的自我剖析和談心談話以及在民主生活會上所提建議的梳理和歸納,針對我院領導班子、班子成員查擺出的68條突出問題,提出了進一步強化學習、轉變工作作風、加強黨風廉政建設等整改措施。這次專題民主生活會既運用批評和自我批評的武器,健全了黨內組織生活,增進了同志間的團結,提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。
5.認真開展檢務督察工作,加強檢容風紀建設。不斷強化對干警的日常管理、監(jiān)督,由紀檢組牽頭,不定時對干警遵守值班接待、辦案安全、出勤簽到等制度落實進行督察,2015年2月以來共進行檢務督察11次,對督察中發(fā)現(xiàn)的印章使用、請銷假制度執(zhí)行不規(guī)范等問題,均及時進行了通報,責成有關部門扎實整改,并建立了相關制度。通過檢務督察,提高了工作效率,轉變了工作作風,形成遵章守紀、風正勁足的良好氛圍。
6.對新任科級干部和錄用人員開展廉政談話活動。6月9日,黨組書記、檢察長紀祥對新提撥任職的2名正科級、崗位交流的2名中層干部和10名新招錄到院的檢察人員進行集體廉政談話。要求他們干一行、愛一行,加強自身修養(yǎng),要有擔當意識,學習協(xié)調與合作,加強保密工作,帶頭廉潔自律,在新的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。通過談話增強了領導干部和檢察人員對廉潔從檢的重要性的認識。
7.認真開展黨風廉政教育,不斷加強內部監(jiān)督力度。切實提高檢察人員政治、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質,不斷提升執(zhí)法公信力,堅持每季度組織一次黨紀檢紀、職業(yè)道德、警示專題教育,堅持在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重要節(jié)假日前進行預防提醒教育,共進行警示教育5次,預防提醒教育3次,述職述廉報告會1次,財務收支通報1次;開展“保民生、促三農”法制講座4場次。
(二)關于遵守黨的政治紀律和廉潔自律的情況
1.遵守黨的政治紀律的情況。本人嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉政紀律,堅決貫徹黨的各項路線方針政策,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致;工作中堅決貫徹落上級院和院黨組的決策部署,堅持重大事項、重大案件請示報告制度;能夠嚴格執(zhí)行民主集中制原則,重大事項堅持黨組研究決策,履行好紀檢監(jiān)察干部執(zhí)好紀、問好責、把好關的職責。
2.關于教育培訓和廉潔自律的情況。
認真學習政治理論和業(yè)務知識,記寫政治學習筆記3萬字以上,心得體會文章2篇,業(yè)務學習筆記1萬字以上,參加有關講座26場次。積極參加各級各類學習培訓,參加省檢察院和縣紀委組織的紀檢監(jiān)察干部培訓班共3次,參加群眾路線教育培訓1次,提高了思想認識和履職能力。開展學習交流活動,組織廉政教育講座5次。
積極發(fā)揮黨組成員、紀檢組長的監(jiān)督責任,認真履行紀檢監(jiān)察工作職責,嚴格遵守檢察職業(yè)紀律,廉潔自律,秉公辦事,不徇私情。在使用公車方面,外出辦事盡量少使用公車或坐班車,無公車私用現(xiàn)象;本人現(xiàn)有自購商品住房一套,面積77平米,辦公用房無超標現(xiàn)象;無公款出國(境)旅游和公款消費情況;無會員卡和其他消費卡,除正常工資外無其他收入。
二、存在的問題和不足及今后工作打算
(一)工作中存在的問題和不足
1.創(chuàng)新意識不強。工作主動性不夠,工作方法單一、思想不夠解放,有好人主義思想。
2業(yè)務素質不高。業(yè)務學習不夠,紀檢監(jiān)察業(yè)務素質有待進一步提高,調查研究不深入,撰寫信息和調研文章數(shù)量少,質量不高。
3.示范作用不夠。作為領導班子成員,模范遵守院內規(guī)章制度不夠,先鋒模范和示范引領作用發(fā)揮不到位。
(二)今后工作打算
1.強化檢務督察。在加強執(zhí)紀執(zhí)法檢務督察的同時,重點加強執(zhí)法辦案重點督察和對扣押、凍結、保管、處理涉案款物工作的定期檢查。
2.加強制度建設。進一步開拓創(chuàng)新,強化制度建設,完善和創(chuàng)新一批相關制度,爭取創(chuàng)造一個工作亮點,被有關部門交流發(fā)言或表彰。
3.注重調查研究。進一步加強信息調研,深入調查研究,聚集主責主業(yè),撰寫有份量、有深度的調研文章和信息在省院或市院等有關刊物發(fā)表。
總之,在新的一年里,本人要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引,以法治建設為目標,面對新形勢、新任務,認真落實“兩個責任”,不斷開拓創(chuàng)新,求真務實,勤奮工作,推動檢察機關的黨風廉政建設工作取得長足發(fā)展,為全面建成小康社會和檢察事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障。
擴展閱讀:
述職報告主要特點
1、個人性。述職報告實際上是對自身所負責的組織或部門在某一階段工作進行全面的回顧,并依據(jù)法規(guī)在一定時間內進行。要從平時的工作當中去總結成績和經驗,從中找出不足與教訓,對過去的工作做出正確的結論。述職報告強調個人性,對工作負有職責,必須真實。
2、規(guī)律性。事實是述職報告當中很重要的主體,對搜集來的事實、數(shù)據(jù)、材料等進行認真的整理、分析、研究。找出某種帶有普遍性的規(guī)律,得出公正的評價和結論,即包括經驗和規(guī)律的思想認識。議論不是邏輯論證式,而是論斷式,因為自身情況就是事實論據(jù)。
3、通俗性。述職報告盡可能讓所有與會代表全部聽懂,對于與會者來說,內容應當是通俗易懂的。即使是專業(yè)性、學術性很強的內容,也要盡可能明晰準確,以與會者理解為標準,形式要通俗,結構要格式化,語言則需口語化。
4、真實性。真實性是述職報告毋庸置疑的,述職者一定要實事求是、真實客觀地陳述,力求全面、真實、準確地反映述職者在所在崗位職責的情況。對成績和不足,既不要夸大,也不要縮小。
今年以來,檢察院黨組按照區(qū)委和上級院的安排部署,圍繞區(qū)委中心工作,圍繞檢察工作總體思路,深入推進“四項重點工作”,結合創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育活動,抓好基層組織建設工作,抓好黨員教育管理工作,強化制度建設,以黨的建設帶動隊伍建設、業(yè)務建設,促進信息化建設和檢務保障建設。現(xiàn)將一年來我院開展黨建工作總結如下:
?一、加強組織領導,把機關黨建工作擺在重要位置
?院黨組高度重視機關黨建工作,自覺堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,樹立加強機關黨的建設是做好檢察業(yè)務工作的有機保證的思想觀念,堅持把黨建工作匯報納入每月院務會議程,及時了解情況,分析問題,研究對策,對機關黨建工作提出明確要求,切實把黨建工作擺在重要位置,與檢察工作同研究、同部署、同檢查、同落實。召開黨組會、支委會、黨員大會,層層傳達學習有關文件精神,進一步深化對新形勢下做好機關黨建工作重要性的認識,以求真務實的工作作風和態(tài)度,扎實深入地推進機關黨的建設。院領導掛鉤各黨支部,以自己重視黨建工作的表率作用,指導支部開展黨建工作。黨總支、各支部委員進一步細化分工,明確責任,將院黨組的核心領導作用、黨(總)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用輻射到檢察工作的各個環(huán)節(jié)和辦案一線,保證了我院黨建工作組織領導到位,思想認識到位,措施要求到位,推動了各項檢察工作的健康順利開展。
?二、加強組工建設,努力增強凝聚力和戰(zhàn)斗力
(一)持續(xù)加強支委會建設。繼續(xù)加強黨總支和各黨支部委員會建設,著力發(fā)揮支委會在黨組織中的核心作用。繼續(xù)落實班子學習制度,結合院黨組理論中心組學習安排,堅持每月開展一次支委會成員學習,并要求做好筆記,寫好心得體會,促使支委會成員提高思想認識和理論水平,使之成為思想過硬、作風正派、素質較好的領導集體。繼續(xù)落實黨建工作責任制,明確黨支部在思想、組織、作風和制度建設等方面的工作職責,督促黨支部“一班人”履行好“一崗雙責”制度,把業(yè)務工作與黨建工作有機結合起來,做到一起部署、一起檢查、一起落實,切實形成黨建工作書記是第一責任人,全體黨務工作者齊抓共管的責任制和工作機制。
(二)持續(xù)推進黨建工作規(guī)范化。堅持黨的組織建設原則,認真抓好黨組織建設的每一個環(huán)節(jié),促進黨建工作更加規(guī)范化、制度化。繼續(xù)抓好黨建工作目標管理制度??傊Ц鶕?jù)年初區(qū)直黨工委的總體工作部署,結合檢察工作的特點,制定了總支工作要點,分工到人,抓好落實;各支部、全體黨員都確定了年度工作目標,并做到半年一考評,年度一總評,三個黨支部6名黨員被評為優(yōu)秀黨員,1名同志被評為全區(qū)優(yōu)秀共產黨員,沒有不合格黨員。堅持“三會一課”制度。通過召開支部大會、支委會和組織生活會,以經常性的學習、交流、匯報等形式,促使干警不斷增強黨員意識,時刻牢記黨員身份。繼續(xù)落實黨費管理制度,堅持按照中央組織部有關黨費的管理規(guī)定,要求全體黨員嚴格按標準繳納黨費,做到不遲繳、不跨月繳,黨總支及時集中把黨費上繳市政法系統(tǒng)黨委。切實抓好黨員的匯報、報告制度。要求黨員特別是黨務工作者定期向黨組織匯報自己的思想、學習、工作等方面的情況,院領導自覺以普通黨員的身份,參加雙重組織生活,黨員個人購汽車,買房子及家庭變故等重大情況,都及時向組織報告。
(三)持續(xù)推進發(fā)展黨員工作。黨總支對XXXX年的發(fā)展工作,多次開會研究,要求各支部早計劃、早安排、明確分工,抓好落實。大力加強對非黨員干警的宣傳教育,著力通過黨員干警的先進性感染他們、鞭策他們,引導他們積極向黨組織靠攏,樹立共產主義理想信念,進而產生加入黨組織的愿望,今年來,2名非黨員干警向組織遞交了入黨申請書,確定1員干警為入黨積極分子,1名入黨積極分子確定為中共預備黨員。
(四)全面推進黨務公開工作的落實。XXXX年,按照區(qū)委高度重視黨務公開工作的推進,為深入貫徹落實黨的基層組織黨務公開工作,暢通黨內信息上下互通和黨員意見表達渠道,我院多次召開動員會、部署會、匯報會,成立了黨務公開工作領導小組,制定《XXXX》等XX個制度性文件并于XXXX年X月XX日頒發(fā)。我院黨總支高度重視黨務公開工作的全面推進,迅速行動、狠抓落實,這些工作是推進黨的基層組織黨務公開工作有效開展的重要保障,也是各個公開主體在任務落實中的風向標,是黨組織規(guī)范性建設的重要課題。通過實行黨務公開,最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,不斷增強各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力和創(chuàng)造力。
三、加強教育管理,努力提高黨員隊伍整體素質
(一)扎實開展“政法干警核心價值觀”主題教育實踐活動。我院從今年3月開始開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀主題教育實踐活動。為確?;顒尤〉脤嵭?,我們主要進行以下工作:一是把組織領導貫穿始終。成立專門的主題教育實踐活動領導小組,并下設辦公室,依托政治處開展工作,形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是把學習教育貫穿始終。除了開展全院性動員部署外,還以黨支部和科室為單位,層層動員、深入發(fā)動,利用周一晚上學習時間,組織開展學習宣講、交流座談、主題發(fā)言等活動,通過持續(xù)的學習教育,我院干警以端正的態(tài)度積極地投身于主題實踐活動。三是把整改落實貫穿始終。堅持眼睛向內與眼睛向外相結合,立足從自身查問題,嚴格對照“精神狀態(tài)怎么樣、宗旨意識強不強、執(zhí)法辦案是否規(guī)范、業(yè)務功底是否過硬”等四個標準,找差距,究根源,落實措施,跟蹤整改。同時,還注重開門納諫,向社會各界征求對檢察工作隊伍建設的意見和建議,有針對性地加以整改。四是把創(chuàng)先爭優(yōu)貫徹始終。以爭創(chuàng)先進基層檢察院、先進黨支部、“文明接待示范窗口”、“優(yōu)秀青少年維權崗”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”為載體,科學謀劃,規(guī)范工作,突出重點,整體推進,注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、挖掘、弘揚身邊的先進典型人物,讓干警感受到學有榜樣、可比可超,形成“比、學、趕、超”積極向上的濃厚氛圍。五是把營造良好氛圍貫穿始終。專門在局域網(wǎng)上開設主題教育實踐活動專欄,及時地把相關的文件、學習資料、心得體會材料、兄弟單位的經驗做法粘貼到專欄中,方便干警學習借鑒,旨在激勵先進鞭策后進。
(二)開展經常性思想政治教育。結合形勢、任務和干警思想實際,組織開展經常性的思想教育和黨課學習活動。組成員結合專題活動和民主生活會前分析查找個人存在問題,深入各內設機構與干警開展談心活動,了解干警思想動態(tài),主動幫助干警解決實際問題。黨員參加集體教育活動10天以上,班子成員為所在黨支部講黨課或形勢報告1次以上,黨支部每季度召開一次黨員大會,“三會一課”制度進一步落實。
(三)開展業(yè)務培訓和崗位練兵活動??茖W制定年度培訓和崗位練兵活動方案,以執(zhí)法辦案第一線的檢察官為重點,以提高業(yè)務技能和執(zhí)法規(guī)范化水平為核心,按照檢察人員類別、崗位和工作要求,合理確定培訓的內容和重點,大力開展培訓活動。組織參加了高檢院、省院、黨校等不同層次的領導素能培訓、專項業(yè)務培訓、政治理論培訓以及上崗、晉級等培訓。以深化與青海民族大學法學院的檢校共建合作為著力點,大力加強崗位練兵,組織開展了庭審觀摩評議、法律文書抽查評比、法律知識競賽、業(yè)務研討等活動。
四、加強黨風廉政建設,切實濃厚機關勤廉氛圍
(一)落實領導責任。年初,院領導與各內設機構主要負責人簽訂《XXXX年度黨風廉政建設責任書》,明確規(guī)定了院領導和各內設機構主要負責人履行的職責和應負的責任,實行了黨風廉政建設一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實的責任制。要求中層領導干部堅持“兩手抓、兩手都要硬”和標本兼治、綜合治理的方針,認真了解和掌握所在內設機構干警廉潔自律情況,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,狠抓反腐糾風各項重大任務的落實,確保黨風廉政建設和自身反腐敗工作提高到一個新的水平。
(二)強化教育措施。年初,我院制定XXXX年度黨性黨風黨紀教育計劃,結合開展樹立政法干警核心價值觀主題實踐活動、“作風建設年”、學習貫徹十七屆六中全會等活動,組織黨員干警學習幾代領導人關于黨風廉政建設的重要論述,學習中央“兩個條例”、中紀委《若干規(guī)定》和高檢院制定的“九條硬性規(guī)定”、《廉潔從檢十項紀律》,觀看電視教育片和其他警示教育片等,引導黨員干警加強黨性修養(yǎng),常修從檢之德,常思貪欲之害,常懷為民之心,自重、自省、自警、自勵,要求黨員干警牢記“兩個務必”,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,自覺抵制安于現(xiàn)狀、不思進取、浮躁浮夸、急功近利的不良思想和庸俗作風。
(三)加大監(jiān)督力度。以抓領導干部廉潔自律為龍頭,著力規(guī)范黨員干部的廉潔從檢行為。繼續(xù)落實述職述廉制度,建立領導干部個人《廉政檔案》XX份;繼續(xù)落實重大事項報告制度,科級干部對重大事項均自覺報告;繼續(xù)落實禮品登記制度,引導黨員干部自覺接受監(jiān)督。以抓黨員的廉潔從檢為重點,著力健全黨員監(jiān)督機制。繼續(xù)堅持半年一次的黨風廉政建設和隊伍思想狀態(tài)工作分析研究會,分析和研究隊伍的思想動態(tài)和落實黨風廉政建設責任制的情況,探索和改進思想政治工作方式和方法;繼續(xù)加強機關效能建設,健全了“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度;繼續(xù)加強對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,抓好檢務公開工作,進一步探索建立檢務監(jiān)督機制,把監(jiān)督管理落實到辦案第一線,努力樹立黨員隊伍在人民心目中的良好形象。
五、加強載體建設,不斷激發(fā)黨建工作活力
(一)深入開展精神文明建設活動。加強黨對工、青、婦的領導,充分發(fā)揮工、青、婦的橋梁紐帶作用。組織開展健康有益的各類載體活動。利用“三·八”婦女節(jié),組織女干警參加演講活動;在清明節(jié)期間,組織我院入黨積極分子、共青團員XX余名干警職工前往革命烈士陵園開展祭掃悼念活動,緬懷革命烈士;以慶“五·一”、“五·四”為契機,組織開展登山比賽、籃球賽等活動;組建了“文明交通勸導”、“法律服務”等志愿者服務隊;鼓勵干警踴躍參加扶貧濟困、幫教防范、擁軍優(yōu)屬、愛心捐贈、無償獻血等活動,努力做好組織保障,豐富干警的業(yè)余生活,充分體現(xiàn)全院干警良好的精神面貌。
(二)以紀念建黨91周年為契機開展系列活動。一是檢察長劉萬里、副檢察長劉炳同志先后為全院干警進行了關于中國共產黨90年光輝歷程和寶貴經驗方面的黨史講座。二是組織干警積極開展詠唱紅歌活動。三是組織訪踏革命足跡活動。七·一前夕,分批組織黨員干部到革命圣地、革命紀念館參觀學習。五是舉辦“重溫誓詞、繼承遺志”活動。七·一前夕組織五年來新入黨的黨員進行再宣誓。六是進行慰問幫扶送溫暖活動。由黨總支牽頭,開展走訪慰問老黨員、生活困難黨員,把黨的溫暖送到黨員家里和心坎。
(三)結合檢察職能特點,積極開展黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動。按照區(qū)委的部署安排,我院黨總支與韻家口村黨支部作為黨建互助,開展聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動。我院結合開展的“四進”系列活動,設立檢察工作室,并贈送村委干部《農村基層職務犯罪預防手冊》,先后與村委進行了座談,以支持和解決村委的工作和問題。先后為該村的XX名困難老黨員送去了每人XXXX元的慰問金,以表達對他們生活的關心。
我院黨建工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題。個別黨員干部帶頭學習理論不夠深入,只是表現(xiàn)在層面上,甚至是疲于應付;一些同志對黨總支安排的活動不積極參與等問題,今后在工作中要注意加以解決。
2020年,__街道辦事處以黨的,十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,結合“重民生、保穩(wěn)定、促征地”工作重心,緊緊圍繞全市開展的固本培元“六個年”活動工作要求,全力推進項目建設,保障民生發(fā)展、促社會和諧,各項工作取得了一定的成效?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、2020年主要工作成效及措施
(一)抓經濟促發(fā)展,主要經濟指標穩(wěn)步增長
截止2020年10月,__辦固定資產投入完成約18.4億,占年任務26億的70%;規(guī)模企業(yè)產值預計完成約2.7億,占年任務5.77億的46%;技改完成投入6.79億,占年任務7.3億的92%。截止10月份,__街道共計完成征地132畝、拆遷26620平方米。
(二)不遺余力抓征地、促發(fā)展
今年征地拆遷任務調整后,由__辦負責的征拆項目共29個,土地征收任務1361.1畝、拆遷任務116365.1㎡。為按期完成工作任務,我辦根據(jù)各項目實際制定了有針對性的工作方案,將土地、房屋、墳山情況進行詳細的排查、分類,把任務量化到小組,量化到個人,做到人盯戶,集中人力、物力和時間,整合各方資源,打好征地拆遷戰(zhàn)。在領導班子率先垂范,帶領全辦黨員干部和社區(qū)干部迎難而上,深入項目一線、進村入戶,以“白+黑”“5+2”的苦干精神,逐個攻克征拆難題,征地拆遷工作捷報頻傳,項目建設取得突破性進展。羅泊灣大橋完成全部的征拆任務,按時交付用地;防洪堤項目完成第五標段的測繪核查;__大道改造和第二安置區(qū)等項目正按形象進度有條不紊地開展。
(三)抓巡查嚴執(zhí)法,保持打擊雙違高壓勢態(tài)
__辦轄區(qū)包含__城區(qū),“雙違”打擊整治工作難度和壓力大,為確?!半p違”打擊成效,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我辦利用“移動執(zhí)法”系統(tǒng),加大“雙違”巡查力度,一旦發(fā)現(xiàn)有違建情況立即制止并想方設法進行拆除;完善舉報制度和獎勵措施,為雙違整治工作提供制度保障。盡量做到把違法用地、違章建筑制止在發(fā)現(xiàn)之時、消除在萌芽狀態(tài),保持“雙違”整治的高壓態(tài)勢,減少存量,杜絕增量。
(四)抓民生惠百姓,社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
一是落實五項惠民政策。辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險5994人,占年度任務的92.1%;辦理失地農民養(yǎng)老保險150人,辦理失地農民生活補助 407人。二是做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。將24戶建檔立卡貧困戶納入低保,計劃于12月底前全部完成農村低保兜底工作。三是加大就業(yè)保障力度。全年完成新增就業(yè)實名登記400人,實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù) 100人。四是推進人口計生優(yōu)質服務。發(fā)揮社區(qū)“幸福家園”服務平臺作用,開展計劃生育宣傳教育、流動人口管理、計生服務等服務管理工作,保持穩(wěn)定適度低生育水平。全年共計辦理《再生育證》》11本,二孩生育登記190本,發(fā)放《計劃生育服務手冊》136 本,免費提供孕前檢查任務196人,完成225人,辦理農村獨生子女家庭和雙女結扎戶“愛心保險”46份。五是衛(wèi)生計生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理;穩(wěn)步提高新農合保障水平,農民參合率達100%;廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理;穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策,人口自然增長率為千分之6.74%。六是積極開展水產畜牧工作。2020年,辦事處認真履行工作職責,加強對動物防疫工作力度,重大動物防疫免疫密度均達100%,轄區(qū)沒有疫情發(fā)生。截至目前,__街道辦事處已完成1.05萬羽雞、2.85萬羽鴨、1.36萬頭豬、107頭牛的防疫任務。
(五)抓穩(wěn)定保平安,公眾安全感滿意度不斷提升
一是深入實施“維穩(wěn)基石工程”。圍繞征地拆遷等重點領域,扎實做好重點敏感節(jié)點的重點人員的教育穩(wěn)控工作,積極開展“調糾紛、解矛盾、化積案”和“書記大接訪”活動。以羅泊灣征地征拆工作為契機,多方借力與協(xié)調,專題研究并成功解決了黃智行歷史遺留問題;組成專項工作小組,順利發(fā)放河道爆破賠償款,辦理了__商貿城65戶群眾房屋辦證問題等,著力解決一批歷史遺留問題。2020年,受理調解糾紛82件193多人次,成功調結79件,3件正在跟蹤處理。
二是大力開展安全生產工作。落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”等制度,聯(lián)合各責任單位開展重點行業(yè)和領域安全生產大檢查8次,共檢查企業(yè)100多家,學校和幼兒園19所,及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患30多處,把安全生產事故消滅在萌芽狀態(tài);以“安全生產月”為契機,積極開展活動,發(fā)放宣傳資料1200多份,張貼安全生產標語、橫幅等25條,制作宣傳板報12板。重點做好__新村渡口安全管理,安排專人進行24小時值班,通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時掌握13條渡船的運行情況,確保轄區(qū)無安全責任事故發(fā)生。已完成__新村社區(qū)2號危房樓的拆除工作,新建的居民樓預計能安置35戶群眾,及時化解了這個重大矛盾安全隱患。
三是做好提升公眾安全感滿意度“提檔爭優(yōu)”工作。多次召開針對辦事處和社區(qū)、小區(qū)干部的公眾安全感滿意度專題研究研討會,統(tǒng)一思想,提高認識,切實把這項工作為當前重點工作來抓落實,將提升安全感滿意度知識普及到社區(qū),各掛點包干干部負責固定電話宣傳,并登記好戶主姓名及固定電話號碼。成立督查組不定期對各個社區(qū)人員密集場所處懸掛宣傳標語和答題卡發(fā)放情況進行督查,強化責任追究,以達到查漏補缺、不留死角的目的。開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動,完善“天網(wǎng)工程”,推進社區(qū)“網(wǎng)格化、信息化、可視化”建設,在轄區(qū)內各主要路口安裝高清攝像頭176個,實現(xiàn)轄區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋,強化社會治安;通過公開招聘,選聘了一批文化素質高、能力強的網(wǎng)格員專職處理社區(qū)的公共和民生事務,提高公眾的安全感。利用宣傳車到各社區(qū)巡回廣播,沿途發(fā)放“調查問卷知識普及宣傳卡”,不斷深入和擴大宣傳范圍,做到家喻戶曉,發(fā)放購物袋8000多個,提高群眾對電話抽查的知曉率和答優(yōu)率,在主要街道和路口、社區(qū)小區(qū)張貼懸掛標語20多條,為活動的開展營造了濃厚的氛圍。
(六)全面開展“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動。
2020年,__辦把轄區(qū)劃分為17塊片區(qū),每塊片區(qū)安排有專門的責任領導和責任人員,負責片區(qū)清掃保潔工作。同時發(fā)動社區(qū)組織自愿者黨員骨干、組長、退休干部以及居民代表約70多人對社區(qū)的大街小巷進行清掃,確保社區(qū)的干凈整潔,并把每月15日、30日為__社區(qū)、__社區(qū)的定期清掃活動時間,形成政府主導、群眾參與的“清潔鄉(xiāng)村”長效機制。2020年,__辦投入資金40多萬元,清理衛(wèi)生死角100多處,清運各類垃圾30多噸,清潔水源30處,清潔田園200多畝,與居民簽訂門前三包責任公約3000多份,聘請保潔員17人,形成政府主導、群眾參與的長效機制。同時,扎實推進“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設,大力實施村屯綠化、飲水凈化、村屯級道路硬化工程,完成綠化植樹500余株,實現(xiàn)一批村屯級道路硬化、亮化工程。
(七)抓創(chuàng)新樹品牌,黨建工作亮點紛呈
1.創(chuàng)新服務管理,拓寬黨員管理模式。
一是開展“兩學一做”,上黨課、組織專題研討會,帶領全街道社區(qū)黨委、黨(總)支部和全體黨員干部認真學習黨章黨規(guī),爭做合格黨員。固本培元“六大行動”活動,開展談心談話,加強基層黨建建設;二是建立黨員QQ群、黨員微信群以及公共郵箱等交流平臺,供黨員尤其是流動黨員進行交流和及時獲取最新的黨政國策信息,進一步增強了街道辦、社區(qū)和黨員之間的聯(lián)系和互動;三是結合“在職黨員進社區(qū)、志愿服務當先鋒”活動,收集群眾“微心愿”100多個,并投放到“__黨建微信公眾號”的“微心愿”欄目中,方便黨員認領并開展服務工作,在黨員和群眾間搭建起聯(lián)系互動的新平臺,進一步提升了黨員服務群眾的積極性。
2.創(chuàng)新工作模式,打造黨群服務品牌。
推行黨建“精細化”網(wǎng)格管理模式,以方便服務管理黨員為原則,按片區(qū)、街巷對各社區(qū)進行網(wǎng)格劃分,再由機關、社區(qū)黨員干部,街道辦選派的“第一書記”和“一組兩會”成員負責聯(lián)系服務各網(wǎng)格內的黨員和居民群眾,實現(xiàn)黨員服務群眾的全覆蓋。
3.優(yōu)化組織服務平臺。
一是按照“服務型”類別打造社區(qū),抓好自治區(qū)級黨建示范點南江社區(qū),努力按照形象進度完成“一站式”建設;二是按照“網(wǎng)格化、信息化、可視化、智能化”的建設標準,積極向區(qū)政法委申請“三化”經費,促進__、__、__新村三個社區(qū)的天網(wǎng)工程覆蓋率達到100%。。
(八)落實查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作
2020年,__街道認真貫徹執(zhí)行4月28日__平推進會要求,認真開展專項工作,制定方案,查擺線索。通過約談5個社區(qū)支書、主任、32名社區(qū)干部以及轄區(qū)內的學校黨支部領導13人,單位部門領導9人,目前,立案3件,配合區(qū)紀委處理并完善違紀人員的相關檔案材料。在社區(qū)及各個人流量的場所張貼舉報電話和宣傳板報、橫幅,鼓勵知情人員提供違法、違紀線索。
(九)精準扶貧工作
2020年,為10戶貧困戶申請了危房改造項目,已審批的7戶預計能在12月底前完成重建任務;為4戶協(xié)調解決了看電視問題;將27戶貧困戶納入農村低保,預計12月底前全部完成農村低保兜底工作;幫助6戶貧困戶安排了環(huán)衛(wèi)、社區(qū)清潔工作;協(xié)助信用社完成了17戶小額貸款申請審批,以入股方式分紅,年紅利達4000元,有效緩解了貧困戶的經濟現(xiàn)狀,并鼓勵貧困戶以此“造血”,想方設法脫離貧困。
(十)環(huán)保工作有序開展
一是強化企業(yè)監(jiān)督管理,確保治污設施正常運作。2020年共組織開展企業(yè)環(huán)境安全檢查2次,主要對華怡紙業(yè)、恒豐化肥廠、東昇木業(yè)等3家大型企業(yè)的生產設施、污染治理設施以及環(huán)境管理臺帳進行檢查,共發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題2項,已要求企業(yè)及時整改,確保企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放;二是開展大氣污染防治工作,配合環(huán)保局開展轄區(qū)空氣質量檢測,及時聯(lián)系市政局用灑水車、噴水車進行除塵作業(yè),確保轄區(qū)空氣質量達到優(yōu)質標準;三是開展水污染防治工作,共對3家養(yǎng)殖場開展水污染環(huán)境檢查2次,責令1家養(yǎng)殖場進行排污整改;四是扎實做好轄區(qū)突出環(huán)境問題整改,成功解決了聯(lián)新電鍍廠的廢液處置問題,防范了安全事故的發(fā)生,徹底解決環(huán)境污染隱患。
二、存在問題
(一)征地拆遷工作步履維艱。由于部分征地項目時間跨度長,遺留問題多,以及群眾提出的補償標準低、被征地群眾的訴求難以落實,部分群眾不配合征地,征拆工作仍然面臨巨大壓力。
(二)矛盾觸點多,信訪維穩(wěn)壓力大。涉軍、涉教人員上訪問題以及征地拆遷、企業(yè)改制等歷史遺留問題引發(fā)的糾紛沒有得到妥善解決,容易引發(fā)各類上訪問題,且__辦地處城鄉(xiāng)結合部,聚集了很多社會不穩(wěn)定因素,矛盾觸點多,維穩(wěn)壓力大。
(三)黨員隊伍缺乏活力。黨員發(fā)展源頭不足,隊伍結構不夠優(yōu)化,特別是改制企業(yè)分流到社區(qū)支部的黨員年紀偏老;黨員干部特別是社區(qū)老黨員老干部帶頭模范作用還未充分發(fā)揮。
(四)群眾利益訴求日益多元化。群眾物質和精神需求日益提高,民生服務還需加強。
三、2021年工作思路
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
今年,市人大常委會首次對檢察院檢察長進行述職評議,衷心地感謝人大給予我匯報履職情況和聽取評議意見的機會。
xx年4月,市十二屆人大常委會第二次會議決定,任命我擔任一分院檢察長。檢察工作的實踐使我認識到:中國的檢察制度由我國的政體、國體所決定,具有科學的理論基礎、堅實的政治基礎和深厚的實踐基礎。我國憲法確立了檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關的憲政地位,反映了黨和人民對檢察機關加強法律監(jiān)督、維護司法公正的期望和要求。檢察工作必須堅持黨的領導,在人大和社會各界的監(jiān)督下,通過履行公訴、職務犯罪偵查和訴訟監(jiān)督等職能,與偵查、審判機關分工負責,互相配合,互相制約,共同維護國家法制統(tǒng)一,實現(xiàn)全社會公平和正義。
根據(jù)法律規(guī)定,國家設置直轄市檢察分院主要是因為案件的審級關系,由檢察分院辦理危害國家安全、可能判處無期徒刑、死刑和外國人犯罪案件的審查逮捕、提起公訴;查處國家工作人員職務犯罪案件;對偵查機關、審判機關和刑罰執(zhí)行機關的訴訟活動實施法律監(jiān)督;通過檢察活動,教育公民忠于國家,自覺遵守憲法和法律,積極同違法行為作斗爭。
一分院成立于1995年7月,根據(jù)上海市人民檢察院對分院地域管轄的分工,我院案件管轄的區(qū)域為浦東新區(qū)、盧灣、徐匯、長寧、閔行、金山、松江、南匯、奉賢等9個區(qū)。我院與轄區(qū)檢察院的聯(lián)系主要通過辦理第二審案件,開展個案指導。根據(jù)人民檢察院組織法和檢察官法的規(guī)定,分院檢察長的主要職責是,領導全院貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行國家法律,在市檢察院的領導下,組織指揮檢察官依法履行各項檢察職責,通過教育管理提高檢察隊伍素質。我認為,作為一名分院檢察長,要時刻牢記“權為民所用,利為民所謀,情為民所系”,帶領全體檢察人員,踐行“三個代表”重要思想,依法全面履行法律監(jiān)督職責,護司法公正。
黨的十六大提出要全面建設小康社會,上海確定了建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標。
一分院領導班子團結協(xié)作,全體干警勤奮敬業(yè),為我履行職責奠定了堅實的基礎,增強了我繼往開來、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。我和班子成員提出了“以強化法律監(jiān)督為主線,加強規(guī)范化建設,全面履行檢察職能;以檢察改革為動力,推進機制創(chuàng)新,提高辦案質量和效率;以提高檢察官綜合素質為目標,加強教育培訓,努力塑造檢察官良好形象,為上海改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障”的總體工作思路。下面,我將履行職責的情況匯報如下,請予評議。
市人大十二屆一次會議后,我和班子成員認真分析了做好各項檢察工作面臨的形勢和任務。今年是新一屆班子工作的開局之年,做好今年工作至關重要。我們堅持一手抓防治“非典”,一手抓檢察工作,積極采取應對措施,充分發(fā)揮檢察職能作用,各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭。
全力維護社會穩(wěn)定是檢察機關的首要任務。經過“嚴打”整治斗爭,上海的刑事案件多發(fā)勢頭得到了有效遏制,社會治安總體上保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢,但仍存在著嚴峻的一面,維護穩(wěn)定的任務還相當艱巨。在刑事檢察工作中,我提出對嚴重刑事犯罪要繼續(xù)堅持“嚴打”方針,建立經常性“嚴打”工作機制,做到思想不松,力度不減。一是加強與公安、法院等有關部門的配合。通過派員適時介入偵查,參與公安機關討論疑難案件,列席法院審判委員會會議,組織集中公訴,參與專項整治工作等,把“嚴打”方針落實到批捕、起訴等各個檢察環(huán)節(jié),形成打擊犯罪的合力。
二是加強辦案指導。我經常到辦案第一線聽取匯報,及時召開檢察委員會會議討論研究疑難案件,加強對重大復雜刑事案件適用法律的指導,確保辦案質量。三是把握好刑事政策,注意區(qū)別對待,體現(xiàn)“寬嚴相濟”。對未成年人犯罪堅持教育、感化、挽救的方針;對主觀惡性小、社會危害不大的作案人員,特別是初犯、偶犯、過失犯,加大教育挽救力度,依法從輕處理。四是積極參與社會治安綜合治理,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治安、經濟管理等方面存在的漏洞,運用《檢察建議書》等方式,督促、幫助有關部門堵漏建制,預防犯罪。
查辦和預防職務犯罪,是反腐斗爭的重要組成部分,是法律賦予檢察機關的重要職責。
我組織偵查部門同志認真學習領會中央、市委、高檢院有關反腐斗爭的新要求,強調要提高對查處職務犯罪重要性、緊迫性的認識。今年,我院認真受理群眾舉報,加大查案力度,依法立案查處了中國中福實業(yè)總公司原總裁白曉江等人挪用公款及市看守所公安民警舒?zhèn)c幫助犯罪分子逃避處罰等案件。為推進職務犯罪偵查工作,我?guī)ьI偵查部門總結出“舉報線索初查”、“立案傳喚”等工作經驗,并加強對職務犯罪新情況的研究,從而擴大了偵查視野,提高了發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。為加強查處職務犯罪工作,我經常深入偵查部門,參與制定和研究偵查方案,確定偵查方向,靠前指揮。在查案中,我十分注重把握好以下幾個問題:一是集中力量查辦職務犯罪大案要案。
這是檢察機關加大辦案力度的重要表現(xiàn),體現(xiàn)了黨和人民深入開展反腐斗爭的堅定決心。與此同時,從鞏固黨的執(zhí)政基礎和維護社會穩(wěn)定的高度,認真查辦群眾反映強烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案小”而不辦。二是嚴格依法辦案。堅持依法立案,依法傳喚,依法獲取證據(jù),依法采取強制措施,以程序規(guī)范保證案件質量,使每一起案件都經得起歷史的檢驗。近年來我院所辦理的每一起職務犯罪案件,法院都作出了有罪判決。
三是依法文明辦案。我要求檢察官必須樹立打擊犯罪與保障人權并重的現(xiàn)代司法理念,切實維護當事人的合法權益。我們還將廉潔辦案作為公正執(zhí)法的重要內容,所有辦案費用和辦案用車全部由院里提供保障。辦案中對發(fā)案單位,做到不借一輛車,不吃一餐飯,不花一分錢,不收一份禮。四是認真開展預防職務犯罪工作。貫徹標本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度的方針,我提出,查處職務犯罪必須堅持打防并舉,按照“一案一預防”的要求,通過辦理案件開展預防工作,努力減少犯罪。如結合查辦東方國際集團有限公司原副總裁張士翔等人挪用公款案所開展的預防職務犯罪工作,被市紀委選作今年開展黨風廉政建設的警示教育材料。
開展法律監(jiān)督會不會影響與其他執(zhí)法機關的合作關系和人際關系,是檢察長必須面對的一個現(xiàn)實問題。我認為:訴訟監(jiān)督是維護司法公正、實現(xiàn)社會公平正義的重要保障,是憲法和法律賦予檢察機關的根本職責。只要我們依法正確運用法律監(jiān)督手段,提高辦案質量,既講監(jiān)督也講配合,就能取得其他執(zhí)法機關的理解與支持。因此,我十分注意把法律標準作為訴訟監(jiān)督的準繩,對偵查機關提請復議、復核的意見,堅持實事求是有錯必糾的原則,決不為?!懊孀印倍患m正;對審判機關確有錯誤的裁判堅決依法提出抗訴;加強對刑事二審案件的審查,依法支持區(qū)檢察院抗訴,切實保障法律的'統(tǒng)一正確實施。
在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督中,我強調要把監(jiān)督重點放在群眾反映強烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題上,重視對審判活動違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中,重點開展刑事訴訟超期羈押的檢察。在民事行政審判監(jiān)督中,則一手抓維權,一手抓息訴,切實保護當事人的合法權利,維護社會穩(wěn)定。
隨著上海法治化進程的不斷加快,人民群眾的民主法制意識日益增強,對司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在辦案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權利,而且從有利于教育感化的角度給予人文關懷。如在偵查白曉江等人挪用公款案件期間,一名犯罪嫌疑人的父親病逝,我們利用休息天主動安排其與父親遺體告別,使當事人及其親屬感動不已。在搜查時回避未成年人,保護他們的身心健康。對身患嚴重疾病的犯罪嫌疑人、被告人,積極與有關單位聯(lián)系提供醫(yī)療條件,對符合法定條件的依法變更強制措施,使其能夠及時得到治療。在起訴書等法律文書中,盡可能隱去或簡化被害人、證人的姓名、地址,以保護他們的隱私和人身安全,避免給當事人造成不必要的傷害。
推進檢察改革,是檢察工作與時俱進,強化法律監(jiān)督的內在要求。檢察改革要堅持實事求是,勇于探索,注重實效,不追求一時的轟動效應。我注意從一分院實際出發(fā),把檢察改革與年度工作同步規(guī)劃,針對影響法律監(jiān)督職能發(fā)揮的制度性、機制性障礙,突出重點,明確目標,穩(wěn)步推進,形成了“在現(xiàn)行法律框架內,通過制度改革,機制創(chuàng)新,優(yōu)化檢察工作管理機制,提高質量和效率,強化法律監(jiān)督職能”的改革思路。
我院較早地在公訴、二審部門實行了“在檢察長授權范圍內,獨立承擔審查起訴、出庭公訴和審判監(jiān)督任務,向檢察長負責”的主訴檢察官辦案責任制,并率先推出預備主訴檢察官制度,加快主訴檢察官后備隊伍的培養(yǎng)。又針對我院偵查部門以辦理大案要案為主的特點,推出了以辦案責任和偵查指揮責任相統(tǒng)一的主辦檢察官辦案責任制。今年在全院各業(yè)務部門繼續(xù)完善、全面推行主訴、主辦檢察官辦案責任制,如在偵查監(jiān)督部門試行集審查逮捕、刑事立案監(jiān)督和刑事偵查監(jiān)督于一體的主辦檢察官辦案責任制,在控告申訴部門建立以“首辦責任制”為主要內容的主辦檢察官辦案責任制等,減少了辦案工作的行政色彩,強化了法律監(jiān)督職能,有效地推動了各項檢察業(yè)務工作的開展。
在實行主訴、主辦檢察官辦案責任制的過程中,我認真思考,在放權的同時,如何對主訴、主辦檢察官辦案權進行監(jiān)督制約,以保證案件質量和公正執(zhí)法。對此,我提出應重點建立兩項機制。一是在全市檢察機關率先推行以“三書”對照復核為主要內容的案件質量保障機制。
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