工作調(diào)研報(bào)告。
筆者為您精選了一些最妙的“工作調(diào)研報(bào)告”內(nèi)容,相信您閱讀本頁(yè)后會(huì)有所收獲??偟膩碚f,實(shí)現(xiàn)成功往往需經(jīng)過一番探索,這樣才能更好地完成下一步的任務(wù)。當(dāng)我們撰寫報(bào)告時(shí),主體部分主要用來陳述、說明報(bào)告事宜。
保密工作歷來是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
一是要做好定密工作。
定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級(jí)并在載體上作好密級(jí)標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國(guó)家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。yJS21.Com
2、確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。
3、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對(duì)照《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,采取"對(duì)號(hào)入座"的方法確定密級(jí)和保密期。其具體程序可歸納為"擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄"八個(gè)字。"擬定密級(jí)",是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。"審核密級(jí)",是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見。"批準(zhǔn)密級(jí)",是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。"文字記錄",是指制作專門的國(guó)家秘密事項(xiàng)登記表,對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級(jí)、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對(duì)于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用"直接套用法",按一般定密程序在新載體上注明。
二是要加強(qiáng)管理。
保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。
1、"管人"。重點(diǎn)是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國(guó)家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的工作中,掌握國(guó)家秘密的工作人員。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)","業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里"的原則,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對(duì)于其他涉密人員,要加強(qiáng)保密教育和提醒,進(jìn)行上崗、在崗、離崗"三崗"教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
2、"管物"。主要是加強(qiáng)國(guó)家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國(guó)家秘密載體是指載有國(guó)家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號(hào)、記錄國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國(guó)家秘密信息的載體。三是以光、電信號(hào)記錄傳輸國(guó)家秘密信息的載體。四是含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),做到"誰(shuí)上網(wǎng),誰(shuí)負(fù)責(zé)","涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密"。另外,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
3、"管事"。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理,如重要會(huì)議,重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實(shí)施,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
三是要及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
一、現(xiàn)在教師隊(duì)伍管理現(xiàn)狀
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《教師法》,把農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)擺到了重要位置,以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心,以改善農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點(diǎn),調(diào)整布局,深化改革,優(yōu)化管理,注重成效,取得了明顯進(jìn)展。教育行政部門按照縣政府的統(tǒng)一部署,有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴(kuò)建、改建了部分學(xué)校,顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時(shí),注重提升內(nèi)涵水平,認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項(xiàng)重點(diǎn),以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn),促進(jìn)了教師隊(duì)伍管理。
(一)管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來,《中華人民共和國(guó)教師法》、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國(guó)教育法》的頒布,為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外,與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊(duì)伍管理與建設(shè)的文件,則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學(xué)校,對(duì)教師管理的盲目性行為大大減少,提高了其整體管理的科學(xué)性。
(二)管理增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行,教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索,增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進(jìn)了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的生機(jī)。
(三)管理使隊(duì)伍建設(shè)取得了成績(jī)。一是教師隊(duì)伍總量穩(wěn)中有增,基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負(fù)責(zé)制度、考核評(píng)價(jià)制度、績(jī)效激勵(lì)制度等構(gòu)成的管理體系。三是教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇有所提高。
二、面臨教師隊(duì)伍管理的問題
我縣教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得較好成績(jī),但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標(biāo)、與實(shí)施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強(qiáng)烈愿望相比還存在差距。
(一)少數(shù)教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄,師德師風(fēng)方面仍然存在不少問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)相比,還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作,上班時(shí)間從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生,甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范,損害了人民教師的形象。
(二)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理,教師分配、調(diào)配不盡合理,教師編制的結(jié)構(gòu)性問題突出。隨著新一輪課改的實(shí)施,初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭,普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足,出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象,并且學(xué)校的富余人員和不稱職人員分流困難,一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進(jìn)修等情況,任課教師就“斷檔”,影響正常的教學(xué)秩序,人員能進(jìn)能出的機(jī)制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編,加上升學(xué)率壓力,部分教師超負(fù)荷工作。
(三)師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不到位,影響教師繼續(xù)教育工作。財(cái)政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足甚至未能落實(shí),使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校,經(jīng)費(fèi)緊張,教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺,導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊(duì)伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng),從而出現(xiàn)了“身在課改中,處在理念下,留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。
(四)教學(xué)成本投入偏低,骨干教師流失嚴(yán)重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校,尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源只有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),既要按規(guī)定保證硬件投入,又要按需要滿足教育教學(xué),入不敷出,難以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔,造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失,因選拔和調(diào)動(dòng)的的內(nèi)部流失,且特級(jí)、高級(jí)教師數(shù)量不足、年齡偏大,在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面,發(fā)揮作用不夠,學(xué)校骨干教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢(shì)嚴(yán)峻,導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。
(五)學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化,班子凝聚力、影響力較弱,班子成員運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)校管理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)管理需要;二是少數(shù)學(xué)校用人隨意,不能真正堅(jiān)持“能者上、庸者下”的任人機(jī)制,造成班子傭腫、人浮于事,甚至導(dǎo)致骨干教師流失;三是個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低,拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取意識(shí)、不集眾意主觀臆斷傾向存在,至使學(xué)校管理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。
三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的建議
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),更新教育觀念,深化教育改革,實(shí)施素質(zhì)教育,對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)優(yōu)良,富有活力,與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍,我們建議:
(一)提高教師隊(duì)伍職業(yè)道德水平
建議縣政府和教育部門在師德建設(shè)上要認(rèn)真抓好教育、制度和管理三項(xiàng)建設(shè),規(guī)范教師從教行為,提高教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和教育觀,增強(qiáng)熱愛學(xué)生,言傳身教,為人師表,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),教書育人的使命感和責(zé)任心;引導(dǎo)教師形成以愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、教書育人為核心精神品質(zhì);引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立鼓勵(lì)教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評(píng)教體系”和“評(píng)學(xué)體系”。堅(jiān)持實(shí)施師德建設(shè)長(zhǎng)效管理,建立有效的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為,應(yīng)予批評(píng)教育乃至行政處分。同時(shí),在教教師有償教育問題是當(dāng)前社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,政府、教育行政部門和各學(xué)校要引起足夠的重視,認(rèn)真研究,制訂相應(yīng)的管理辦法,正確地加以引導(dǎo),禁止從事以營(yíng)利為目的有償教育。
(二)進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教社會(huì)氛圍
建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計(jì)劃地運(yùn)用各種形式,加強(qiáng)尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī);宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化;宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的模范教師和先進(jìn)事跡等等。力爭(zhēng)在全社會(huì)形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍,使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)”。
(三)保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),提高教師待遇
建議政府、教育行政部門及學(xué)?!叭灰惑w”,采取給一點(diǎn)、補(bǔ)一定、籌一點(diǎn)的辦法,啟動(dòng)以提高全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”,圍繞基礎(chǔ)教育課程改革,全面安排和組織教師培訓(xùn),構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育部門集中培訓(xùn)、教研科研活動(dòng)培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法,促進(jìn)教師教育思想的“刷新”、知識(shí)結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運(yùn)用。重視教育的外延發(fā)展,對(duì)學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投入,更要樹立以人為本的觀念,注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件,讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財(cái)政增長(zhǎng)水平,逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校,特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的福利待遇,讓教師的“身價(jià)”有增無(wú)減,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
(四)理順管理體制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
建議根據(jù)教師管理特點(diǎn),廣泛征求意見,建立健全一套符合教師隊(duì)伍建設(shè)的編制、人事、勞動(dòng)管理制度。充分發(fā)揮教育主管理部門的宏觀調(diào)控作用,充分吸納各個(gè)學(xué)校與一線教師的建議意見,以形成健康的教師能進(jìn)能入能分流的任用機(jī)制和管理機(jī)制。建議教育行政部門完善教師分配、調(diào)配機(jī)制,堅(jiān)持按學(xué)校實(shí)際情況核定學(xué)校編制,按學(xué)科、依專業(yè)配備初、高中教師,走教師隊(duì)伍專業(yè)化的路子,促進(jìn)教師資源的合理配置,真正做到用有所專、教有所長(zhǎng),促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(五)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
建議教育行政管理部門一是改革學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的任用機(jī)制并加強(qiáng)監(jiān)管,形成“以觀念、能力、成績(jī)?nèi)稳嗽u(píng)人”的良好氛圍;二是改革學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備使用,實(shí)行學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)任用報(bào)批制度,改變用人隨意、能者不能上、庸者不能下的現(xiàn)象;三是加強(qiáng)學(xué)校班子考核及對(duì)班子后備人選的推薦與考察,及時(shí)對(duì)學(xué)校凝聚力不強(qiáng)、號(hào)召力不夠、作用發(fā)揮不正常、教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)不前的班子堅(jiān)決予以更換或調(diào)整。
根據(jù)市供銷社《關(guān)于開展聯(lián)系基層工作調(diào)研的通知》精神,下面我代表供銷社作三點(diǎn)匯報(bào)。
一、找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn),理清全年工作思路
20××年,縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署,緊扣深化供銷社改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兩條主線,突出基層供銷社改革、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”實(shí)施、再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、招商爭(zhēng)資5項(xiàng)重點(diǎn)工作,妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點(diǎn),加快經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,圓滿實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻(xiàn)。
(一)以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷社
在基層供銷社建設(shè)中,不是一個(gè)簡(jiǎn)單的恢復(fù),而是要建立新型的基層供銷社。要堅(jiān)持開門開放辦社思想,組建一個(gè)有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng),有活力、能創(chuàng)新的團(tuán)結(jié)拼搏班子。新型基層供銷社,縣供銷社控股或參股,要有專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社,標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店和莊稼醫(yī)院,有日用消費(fèi)品中心超市,有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機(jī)制。
(二)以產(chǎn)業(yè)提升推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展
依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,積極指導(dǎo)幫助專業(yè)合作社依法進(jìn)行工商登記,健全組織機(jī)構(gòu)和章程,建立和完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和利益分配機(jī)制,積極推行社務(wù)公開,努力做到有組織、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、有骨干經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。創(chuàng)新成員出資方式,鼓勵(lì)成員以土地、林地、水域經(jīng)營(yíng)權(quán)出資,將更多的土地、林地或水域集中到專業(yè)合作社進(jìn)行開發(fā)利用。引導(dǎo)專業(yè)合作社通過產(chǎn)品升級(jí)、科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工延伸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。引導(dǎo)專業(yè)合作社推行財(cái)會(huì)代理制試點(diǎn),幫助專業(yè)合作社提高財(cái)務(wù)管理水平。
(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)
按照“加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,開拓農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求,積極做好項(xiàng)目培育工作,以“政府扶持、供銷社指導(dǎo)、企業(yè)主體,市場(chǎng)運(yùn)作,社會(huì)參與”推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)。加快農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),打造一批農(nóng)資放心店,不斷完善農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)資商品與農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通平臺(tái),推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)。
(四)以開放辦社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)工作
整合社會(huì)資源,通過加盟、招商、內(nèi)引外聯(lián)等方式,加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極參與鎮(zhèn)級(jí)商務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,切實(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題,保障生產(chǎn)物資供應(yīng),著力營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的農(nóng)資服務(wù)體系。
按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路,穩(wěn)步推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。培育和扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、人員素質(zhì)高、綜合效益好、示范作用強(qiáng)的示范性家庭農(nóng)場(chǎng),發(fā)揮典型帶動(dòng)示范引領(lǐng)的作用,促進(jìn)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)快速健康發(fā)展。
(五)以考核創(chuàng)新推動(dòng)招商爭(zhēng)資工作
堅(jiān)持全員招商不動(dòng)搖,完善考核機(jī)制,不斷強(qiáng)化招商意識(shí),力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上有新的突破。
積極做好企業(yè)基礎(chǔ)工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。認(rèn)真開展工作對(duì)接,爭(zhēng)取省供銷社、省財(cái)政廳專項(xiàng)資金不低于50萬(wàn)元,爭(zhēng)取省農(nóng)委、省財(cái)政廳專項(xiàng)資金不低于200萬(wàn)元。
二、突出工作重點(diǎn),各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
(一)一季度工作取得新成效
1.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開門紅
20××年1-3月,全社銷售匯總實(shí)現(xiàn)2.5億元,完成年計(jì)劃的26.7%,利潤(rùn)306萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的25.5%,農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)金額5903萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的27.2%,連鎖銷售額3673萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的26.3%,組建專業(yè)合作社7個(gè),完成年計(jì)劃的70%,發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系流通網(wǎng)點(diǎn)8個(gè),完成年計(jì)劃的26.7%。
2.土地托管服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
從20××年開始,縣供銷社主動(dòng)作為,積極探索參與農(nóng)村土地托管服務(wù)工作,采取以農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)為依托,開展種、管、收、加、銷全過程托管服務(wù)或半托管服務(wù),多措并舉,推進(jìn)土地托管服務(wù)工作開展。
截止20××年3月底,全系統(tǒng)托管服務(wù)土地面積已達(dá)1.84萬(wàn)畝,占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬(wàn)畝,占托管面積的65.2%,其中:流轉(zhuǎn)式托管0.8萬(wàn)畝,打包全程托管0.4萬(wàn)畝。半托管面積0.64萬(wàn)畝,占托管面積的34.8%。涉及托管服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè),涉農(nóng)企業(yè)1家。
3.兩節(jié)平安及其它工作情況
一是認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪維穩(wěn)工作是縣供銷社一個(gè)難點(diǎn)工作,維穩(wěn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。1、全縣供銷社通過退休(移交社保)、辭職等辦法,分流了3100人,這些人員已與供銷社沒有聯(lián)系,但這些人上訪只要說原來是供銷社的人,信訪就是供銷社的責(zé)任。2、企業(yè)改制還存在一些遺留問題。3、全縣供銷社有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部29人。
二是認(rèn)真做好春節(jié)慰問工作,提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報(bào),爭(zhēng)取到全縣財(cái)政統(tǒng)籌春節(jié)慰問名額30個(gè)(每戶慰問金200元,價(jià)值200元禮品1套)。對(duì)全社22名系統(tǒng)老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶進(jìn)行了慰問。二是組織召開了機(jī)關(guān)退休職工迎春座談會(huì)。
三是切實(shí)開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng),為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價(jià)值2450元的化肥。黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應(yīng)急、防邪、工會(huì)等工作正有序開展。
三、積極主動(dòng)作為,為改革爭(zhēng)取最大支持
今年,供銷社雖然未被省供銷社列入綜合改革試點(diǎn)單位,但我社積極主動(dòng)作為,制定3條措施貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》。
一是主動(dòng)匯報(bào)。
今年4月份,我先后將中共中央、國(guó)務(wù)院供銷社綜合改革文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問題和今后打算分別主動(dòng)向縣委書記、縣長(zhǎng)和分管常委、副縣長(zhǎng)匯報(bào),加深領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供銷社的了解和重視。
二是積極宣傳。
我社不僅積極組織全社干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,而且通過廣播、電視、報(bào)章等新聞媒體加強(qiáng)宣傳,并將文件復(fù)印至縣上領(lǐng)導(dǎo)。
三是擬定方案。
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,結(jié)合實(shí)際,我社正在開展調(diào)研活動(dòng),爭(zhēng)取在年底前出臺(tái)《縣供銷社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
為了更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益,全面推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作,做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)女職工工作,縣總工會(huì)調(diào)研組分別對(duì)靈溪、龍港兩鎮(zhèn)女職工人數(shù)相對(duì)較多的19家企事業(yè)單位工會(huì),就工會(huì)女職工組織的作用發(fā)揮以及當(dāng)前工會(huì)女職工工作存在的困難和問題開展了調(diào)查研究。通過調(diào)研,對(duì)基層工會(huì)女職工情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握,對(duì)當(dāng)前女職工工作存在的問題進(jìn)行了深入的分析,提出了對(duì)策和建議,明確了今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)女職工工作的目標(biāo),對(duì)縣工會(huì)女職工工作的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。
一、基本情況
截止到底,全縣已建企業(yè)工會(huì)中,15人以上企業(yè)建女職工委員會(huì)659家,設(shè)女工委員518家,組建率91.8%。簽訂集體合同538家,覆蓋職工49160人。規(guī)模以上建會(huì)企業(yè)簽訂工資協(xié)商223家,簽訂率86%。50家企業(yè)簽訂女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議,95個(gè)單位1600名女工參加?jì)D科病普查。
近年來,全縣各級(jí)工會(huì)女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》為依據(jù),加強(qiáng)源頭參與,推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。加強(qiáng)調(diào)查研究,反映女職工的呼聲。加強(qiáng)基層工會(huì)女職工組織的制度建設(shè)和女職工特殊權(quán)益的維護(hù),使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。
被調(diào)查的19家企業(yè)都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),效益較好,能正常發(fā)放工資,嚴(yán)格遵守女職工“四期”保護(hù)有關(guān)規(guī)定,無(wú)侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象。企業(yè)工會(huì)組織也比較健全,19家企業(yè)全部成立了女職工委員會(huì)或設(shè)有女工委員,女職工組織制度也比較健全,大都與職工簽訂了勞動(dòng)合同和集體合同,同時(shí)將女職工專項(xiàng)合同作為條款寫入集體合同。能基本落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險(xiǎn),其中星炬電力電子有限公司、天信儀表公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全員參保。能夠基本保證女職工享有三個(gè)月產(chǎn)假待遇,無(wú)懷孕期間開除女職工現(xiàn)象,天信儀表公司在女工產(chǎn)假期間工資全部發(fā)放,另外給予哺乳期女職工每天2小時(shí)哺乳假。工會(huì)女職工活動(dòng)正常?!叭恕惫?jié)期間,各單位工會(huì)女職委都采取各種形式進(jìn)行慶祝。
二、存在的主要問題
當(dāng)前非公企業(yè)在保障女職工特殊權(quán)益方面雖然取得了一定的進(jìn)展,但也存在一些不容忽視的問題。
、合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)簽訂集體合同率比較高,但均未簽訂女職工專項(xiàng)集體合同,僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業(yè)簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同,但合同內(nèi)容不規(guī)范,缺少涉及女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益保護(hù)內(nèi)容。
2、女職工“四期”保護(hù)得不到有效落實(shí),生育保險(xiǎn)覆蓋面低。企業(yè)勞動(dòng)設(shè)施簡(jiǎn)陋,部分非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,重生產(chǎn)、輕保護(hù),勞動(dòng)條件惡劣,缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施。
3、逢生產(chǎn)旺季加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,報(bào)酬低且勞動(dòng)強(qiáng)度大,并以計(jì)件工資作為規(guī)避加班加點(diǎn)工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視,男女同工不同酬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、形成問題的原因
1、企業(yè)法律意識(shí)淡薄,不重視工會(huì)女職工工作,特別是對(duì)工會(huì)法、工會(huì)知識(shí)及女職工特殊保護(hù)的法規(guī)不了解、不執(zhí)行,認(rèn)為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國(guó)家法律和政府政策就行了,為追求高額利潤(rùn),肆意降低女職工勞動(dòng)保護(hù)成本投入,使女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)成為一紙空文.
2、女職工文化素質(zhì)較低,缺乏法律維權(quán)意識(shí)。非公企業(yè)外來務(wù)工女性大多來自農(nóng)村,她們只想趁年輕多掙些錢,就業(yè)中即使遇到不公正對(duì)待甚至身心受到傷害時(shí),多數(shù)也是忍氣吞聲。許多女職工對(duì)國(guó)家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知之甚少,不知道自己擁有哪些權(quán)利,無(wú)法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害,不敢向企業(yè)提出合法正當(dāng)?shù)囊蟆?/p>
3、非公企業(yè)工會(huì)女職工組織發(fā)揮作用不夠,女職委主任絕大多數(shù)都是兼職的新手,且經(jīng)常流動(dòng)更換,自身又處于受雇地位,不敢大膽開展工作和維護(hù)女職工合法權(quán)益;缺乏有力的法律制約機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象。
四、對(duì)策和建議
(一)加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和重視女職工權(quán)益保護(hù)工作的氛圍。要繼續(xù)把《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》作為工會(huì)系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容,形成尊重和關(guān)心女職工,自覺維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育,提高他們自覺保障女職工的權(quán)益和特殊利益的意識(shí)。加大對(duì)女職工的宣傳教育工作,通過各種形式的廣泛宣傳,增強(qiáng)她們的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。積極配合各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門,切實(shí)加大執(zhí)法力度,特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。
(二)切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益,最大限度地調(diào)動(dòng)女職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的積極性。工會(huì)女職工組織要積極參與維權(quán)機(jī)制的建設(shè),依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。加大宏觀維護(hù)力度,積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動(dòng);在建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會(huì)與政府(行政)聯(lián)席會(huì)議、集體合同制度和廠務(wù)公開制度等過程中,著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題;要通過職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理形式,進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。積極參與女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作,參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法權(quán)益和特殊利益的侵權(quán)行為,努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。
(三)推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工工作。積極配合政府和有關(guān)部門,加大對(duì)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)的組建工作,并要求新建工會(huì)嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求組建工會(huì)女職工組織或設(shè)立女工委員。建立健全職代會(huì)制度和勞動(dòng)合同、集體合同制度,加大宣傳力度,推動(dòng)工會(huì)女職工專項(xiàng)集體合同的簽訂工作,從機(jī)制上解決維護(hù)女職工合法權(quán)益的問題。
(四)關(guān)心困難女職工生活,努力為廣大女職工辦實(shí)事。各級(jí)工會(huì)女職工組織要深入基層了解女職工的困難,關(guān)心她們的疾苦,傾聽她們的呼聲,反映她們的意愿和要求。協(xié)助政府做好下崗女職工再就業(yè)工作,加強(qiáng)對(duì)困難和特困女職工的幫扶活動(dòng),努力為她們排憂解難。
當(dāng)前,工會(huì)女職工工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。在今后的工作中,各級(jí)工會(huì)女職工組織要突出“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,圍繞工會(huì)工作全局,體現(xiàn)工會(huì)女職工工作特色,通過加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度,促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定,開創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。
xx縣各中小學(xué)以教育局確定的工作重點(diǎn)為導(dǎo)向,從解放思想入手,把“新標(biāo)準(zhǔn)、新理念、新成效”作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,創(chuàng)新管理,大膽實(shí)踐,力求實(shí)效,取得了喜人的成績(jī),形成了人心思上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣,教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。
一、師資建設(shè)載體新
各學(xué)校深知師資隊(duì)伍建設(shè)是教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵,強(qiáng)化以人為本理念,積極創(chuàng)設(shè)載體,激勵(lì)教師勤奮工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
一是獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動(dòng)。建立健全了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,中心每學(xué)期除對(duì)工作優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外,特別增設(shè)了進(jìn)步獎(jiǎng),使每一名教師工作有動(dòng)力、有成就感,增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造了逢一必爭(zhēng)、不甘落后的良好氛圍。
二是課題引領(lǐng)。開展以“如何科學(xué)合理地處理教材,如何改變課堂教學(xué)方式,如何激發(fā)課堂教學(xué)的活力,探索新課程背景下自主、合作、探究性學(xué)習(xí)方式的整合應(yīng)用”為內(nèi)容的4次專項(xiàng)課題研討,逐步提高新課程改革實(shí)施效果。在專項(xiàng)課題研討活動(dòng)中,充分發(fā)揮骨干教師、教研組長(zhǎng)在教研方面的核心帶頭作用,開展以老帶新、以新促老的教研活動(dòng),讓教師們?cè)诨顒?dòng)中相互學(xué)習(xí)、共同提高,共同進(jìn)步。
三是科技帶動(dòng)。中心采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合,舉辦信息技術(shù)知識(shí)講座。每學(xué)期集中培訓(xùn) 4次,培訓(xùn)內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)、課件輔助教學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)等,結(jié)合局多媒體課件制作大賽等活動(dòng),提高教師利用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力,鼓勵(lì)中心教師登錄進(jìn)行網(wǎng)上交流,提高教師的普通話水平。
四是反思提高。各中心要求每位教師每節(jié)課在教案本上書寫“教學(xué)反思”,記錄每節(jié)課的得與失,每月至少寫一篇教學(xué)隨筆,記錄自己教學(xué)感想,吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高。五是搭建平臺(tái)。中心創(chuàng)建了《教師之友》期刊,為廣大教師開辟了切磋技藝、展示才華的新天地,對(duì)促進(jìn)教學(xué)管理、提高教育質(zhì)量必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
二、教育管理手段新
管理出質(zhì)量,創(chuàng)新出效益。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深諳這一點(diǎn)。
一是制度規(guī)范。出臺(tái)《教師備課基本要求》、《教師課堂教學(xué)基本要求》、《教師批改作業(yè)基本要求》,對(duì)常規(guī)教學(xué)各環(huán)節(jié)做出規(guī)定,做到有統(tǒng)一有差別。特別是在批改作業(yè)方面,改變過去對(duì)錯(cuò)題打差號(hào)的做法,不再用刺眼的紅叉?zhèn)麑W(xué)生的心,而是教師對(duì)做對(duì)的作業(yè)打紅勾,做錯(cuò)了的不批改,學(xué)生改正后,教師再打紅勾,對(duì)增強(qiáng)學(xué)生自信心收到了良好效果。
二是推門聽課。為有效消除個(gè)別教師“備課一套,上課一套,備課為應(yīng)付檢查”現(xiàn)象,實(shí)行推門聽課制,課后查看教師備課本,看是否與上課同步,并從優(yōu)化教學(xué)方面與授課教師進(jìn)行隨堂交流,總結(jié)得失,有效督促教師開展教學(xué)。
三是典型激勵(lì)。積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)小學(xué)的輻射作用,帶動(dòng)其它學(xué)校發(fā)展。南壤壩小學(xué)教學(xué)設(shè)施先進(jìn),學(xué)校鼓勵(lì)教師在教學(xué)中充分利用這些資源優(yōu)勢(shì),下載優(yōu)秀教學(xué)資源,自制課件。利用多媒體、衛(wèi)星接收室、光盤播放室上優(yōu)質(zhì)課,拓寬教學(xué)渠道,開闊學(xué)生視野,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。中心鼓勵(lì)其它學(xué)校教師到該校參觀,并在全中心推廣該校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全中心教學(xué)質(zhì)量的提升。
四是建檔跟蹤。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,為每個(gè)學(xué)生建立成長(zhǎng)檔案,內(nèi)容包括學(xué)期初寄語(yǔ)、學(xué)期末評(píng)價(jià)、學(xué)生日常表現(xiàn)、學(xué)生性格變化等,這項(xiàng)工作對(duì)教師提出了更高要求,不僅加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的指導(dǎo),還幫助學(xué)生不斷認(rèn)識(shí)自我,樹立了正確的學(xué)習(xí)觀、人生觀。
三、德育活動(dòng)方式新
各學(xué)校始終把德育工作擺在重要位置,積極進(jìn)行德育工作創(chuàng)新,開展充滿活力和魅力的德育活動(dòng)。
一是調(diào)整教材。將教材《品德與生活》、《品德與社會(huì)》的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生生活緊密結(jié)合,根據(jù)節(jié)日、紀(jì)念日等重要日期,適當(dāng)調(diào)整授課次序,使有關(guān)教育內(nèi)容盡可能與之相吻合,并組織開展活動(dòng),增強(qiáng)教育趣味性,提高教育效果。既加深了學(xué)生對(duì)教材的理解,又收到了較好的教育效果。
二是營(yíng)造氛圍。 注重多形式加強(qiáng)德育工作,著力創(chuàng)設(shè)濃郁、和諧的育人環(huán)境和積極向上的文化氛圍,以國(guó)旗下講話、校園廣播為載體,以宣傳窗、板報(bào)為陣地,開展音、體、美比賽等課外活動(dòng)和詩(shī)歌朗誦、寫作、講故事、速算競(jìng)賽、英語(yǔ)知識(shí)競(jìng)賽等比賽活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育、文明行為教育等,讓學(xué)生在活動(dòng)中受到情感的熏陶。
三是心理教育。利用假期組織教師參加市教育局思政體衛(wèi)處處長(zhǎng)曲連昆主講的“積極心理學(xué)的理念及其應(yīng)用”專題講座,使全縣教師將心理健康教育的新理念應(yīng)用到實(shí)際工作中,要求教師適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行“挫折教育”,培養(yǎng)健全人格。
四是樹立楷模。組織各學(xué)校根據(jù)各自情況開展了“學(xué)校形象大使”評(píng)選活動(dòng)。上碑中學(xué)開展的活動(dòng)效果尤為顯著,學(xué)校設(shè)立全面發(fā)展形象大使、陽(yáng)光體育形象大使、環(huán)境保護(hù)形象大使等九項(xiàng)形象大使,并為評(píng)選出的15名形象大使頒發(fā)證書,激發(fā)了學(xué)生們相互學(xué)習(xí)、爭(zhēng)做楷模的積極性,校園生活呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的新氣象。五是家校共管。積極架設(shè)家庭與學(xué)校溝通的橋梁。通過舉行學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì),班主任和課任教師與每一名學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行了面對(duì)面交流,介紹學(xué)生學(xué)習(xí)和在校表現(xiàn)情況,讓家長(zhǎng)了解學(xué)生在校的真實(shí)表現(xiàn)及學(xué)習(xí)狀況;同時(shí)征詢家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見和建議,增進(jìn)相互了解,拉近教師與家長(zhǎng)的距離,爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的支持,構(gòu)建和諧的家校關(guān)系。
四、安全制度落實(shí)“新”
“安全重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切”,各學(xué)校時(shí)刻繃緊這根弦,常抓不懈。
一是大力推行“首見責(zé)任制”。中心要求學(xué)校每名教師,只要發(fā)現(xiàn)學(xué)生間的安全隱患,不管何時(shí)何地,不管是不是學(xué)生的班主任或任課老師,都有義務(wù)進(jìn)行管理,見到的老師就是責(zé)任人,要積極采取措施處置,否則出現(xiàn)學(xué)生安全問題,就要對(duì)這名教師問責(zé)。這種做法,極大的增強(qiáng)了教師做好學(xué)生安全工作的責(zé)任感,有效減少或防止了學(xué)生安全事故的發(fā)生。
二是因時(shí)制宜制定安全措施。結(jié)合時(shí)令特點(diǎn),為學(xué)生發(fā)放“安全明白紙”,冬季防火防爆防煤氣中毒,夏季防水防電防食物中毒;根據(jù)情況變化,適時(shí)采取相應(yīng)措施。
三是細(xì)化安全制度。 在落實(shí)教育局制定的各項(xiàng)安全制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定細(xì)化了落實(shí)措施,如:教師上下班制度、教師請(qǐng)銷假制度、用水用電制度、學(xué)生上下學(xué)護(hù)送制度、師生中午值班制度、假期走訪制度等,并逐一加以落實(shí),確保師生安全。
百年大計(jì),教育為本。xx縣各學(xué)校在管理中不斷求“新”,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高,形成了人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),從根本上看,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活,這是時(shí)代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會(huì)明確提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中,通過走訪,座談等方式也了解到一些對(duì)打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素,主要問題有:
一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國(guó)家及省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要,被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多,他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民,越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式,生活習(xí)慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟(jì)方面有來源,居民的文化素質(zhì)普遍較高,而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成,思想和文化素質(zhì)受到一定影響,且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?,失去了原本賴以生活生存的土地,又因?yàn)槟挲g、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無(wú)法找到合適的工作,生活中會(huì)逐漸感受到經(jīng)濟(jì)方面的壓力,并轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的怨氣,給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)意識(shí)有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為以自己的經(jīng)驗(yàn)就可以輕松解決問題而無(wú)需理論來幫助,更重要的是平時(shí)忙于奔波于社區(qū)的各項(xiàng)工作,無(wú)暇顧及個(gè)人的理論學(xué)習(xí)??茖W(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進(jìn)步,而有的干部職工卻因循守舊,觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化、研究新情況、解決新問題,難以提供更有效的服務(wù)。
在一系列的調(diào)查研究,走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。
一是要有各級(jí)組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上,市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,居委會(huì)很難擔(dān)負(fù)起確保三個(gè)文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用,從群眾關(guān)心的問題著眼,發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢(shì),激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情,每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情,征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見,征得廣大群眾理解與支持,做到居民的事情居民辦,社區(qū)的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團(tuán)建設(shè),在居委會(huì)下,可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團(tuán)組織,讓本應(yīng)由社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會(huì)分離出來,減小壓力,減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使居委會(huì)干部能集中更多的精力抓好管理,建設(shè)好社區(qū)。
二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。一加強(qiáng)社區(qū)文化體育場(chǎng)所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動(dòng),豐富人們的業(yè)余生活,提高人們的文化素質(zhì),促進(jìn)居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康教育,以預(yù)防為主,防病治病,并可以開展家庭病房,治療一些常見病、慢性病,方便群眾,提高人民健康水平。再則,要加強(qiáng)居民就業(yè)管理,多為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設(shè)的工作者隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無(wú)止盡的,要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好本職工作,就必須及時(shí)學(xué)習(xí),刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,重點(diǎn)學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能,和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí),電腦應(yīng)用知識(shí)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。要講究學(xué)習(xí)方法,注重學(xué)習(xí)效果,做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好社區(qū)工作的前提條件。加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)從而來促進(jìn)社委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力,使社委會(huì)班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點(diǎn)整治活動(dòng),通過發(fā)放宣傳資料、延長(zhǎng)保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對(duì)垃圾池(堆放點(diǎn))進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等措施,并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營(yíng)戶和居民嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”,使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀,居民生活環(huán)境明顯改善,社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高,力爭(zhēng)重點(diǎn)整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以提高管理和服務(wù)水平為要求,以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神,積極探索開展工作的新辦法,尋求破解難題的新途徑,提出利于工作的新舉措,開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面,為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
近年來,我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作形成了從修法、制定細(xì)則到部署行動(dòng)的“三部曲”,技術(shù)市場(chǎng)有序發(fā)展,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快壯大,技術(shù)交易日趨活躍。與此同時(shí),科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化仍存在一些痛點(diǎn)。比如,以往的工作更多注重局部推動(dòng)和點(diǎn)上的突破,一定程度上存在碎片化的問題,相關(guān)工作之間還有待進(jìn)一步形成緊密的銜接和有效的貫通,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的體系支撐能力尚顯不足。為此科技部制定了《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》,首次提出了國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的概念,到20xx年,適應(yīng)新形勢(shì)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本建成,互聯(lián)互通的技術(shù)市場(chǎng)初步形成,市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍發(fā)展壯大,技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素有機(jī)融合,技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道更加暢通,面向“一帶一路”沿線國(guó)家等的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移廣泛開展,有利于科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制基本建立。到20xx年,結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系全面建成,技術(shù)市場(chǎng)充分發(fā)育,各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動(dòng),技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全,科技成果的擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用更加順暢。
為貫徹落實(shí)《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》精神,山東省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕13號(hào)),緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè),從山東實(shí)際出發(fā),以建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新、省市縣三級(jí)全覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為目標(biāo),到20xx年,我省基本建成實(shí)體和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)健全,專業(yè)技術(shù)市場(chǎng)補(bǔ)充的技術(shù)市場(chǎng)體系,形成線上線下聯(lián)動(dòng)、橫向縱向聯(lián)通,銜接國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),政產(chǎn)學(xué)研金服用共同創(chuàng)新,覆蓋全省各市、縣(市、區(qū))的科技成果轉(zhuǎn)化新格局??萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)支撐作用更加突出,技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大,技術(shù)轉(zhuǎn)移人才服務(wù)能力明顯提高,技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長(zhǎng),科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升。
根據(jù)國(guó)家、省對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作要求,泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)需要加強(qiáng),市科技局對(duì)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了走訪調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移基本情況
(一)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展初見成效
從調(diào)研情況看,我市目前擁有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)52家,協(xié)助企業(yè)引進(jìn)高層次人才76人;協(xié)助政府、企業(yè)組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)51家;促成高校、科研院所和企業(yè)成果轉(zhuǎn)化共計(jì)253項(xiàng),合同技術(shù)交易額共計(jì)1.3億元;協(xié)助企業(yè)申報(bào)專利479項(xiàng)。我市高校、科研所、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高創(chuàng)中心等大型技術(shù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作取得一定成效。機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容基本包括科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié),涵蓋了項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、專利代理、檢索查新、技術(shù)需求征集、高校成果展示和推介、高新技術(shù)企業(yè)孵化等各個(gè)環(huán)節(jié),服務(wù)功能逐步健全和完善。
(二)各縣市區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展存在較大差異
從調(diào)研情況來看,我市各區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量存在較大的差異,其中泰山區(qū)(13家)、肥城市(12家)、高新區(qū)(10家)、新泰市(8家)發(fā)展較快已經(jīng)形成一定的規(guī)模,寧陽(yáng)縣(4家)、東平縣(3家)、岱岳區(qū)(2家)發(fā)展相對(duì)滯后。
(三)各縣市技術(shù)合同登記情況
從調(diào)研情況來看,20xx年我市各區(qū)域的技術(shù)合同登記工作存在較大的差異,新泰市、肥城市技術(shù)合同登記成交額達(dá)到8億元以上,寧陽(yáng)縣、泰山區(qū)、岱岳區(qū)高新區(qū)技術(shù)合同成交額達(dá)到4億元以上,東平縣技術(shù)合同登記成交額1億元。
寧陽(yáng)縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長(zhǎng)241%,東平縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長(zhǎng)22%。
二、存在的問題
(一)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)沒有形成發(fā)展規(guī)模
服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在弱、小、散的特點(diǎn),主要從事一些項(xiàng)目包裝、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、專利代理等工作,缺乏有效引導(dǎo),不能有效地開展或從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。比如,肥城市、新泰市、東平縣高創(chuàng)服務(wù)中心雖然為省政府批準(zhǔn)的集科技研發(fā)、項(xiàng)目孵化、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、人才交流為一體的科技成果轉(zhuǎn)化中心,并未開展有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作,主要從事的還是基礎(chǔ)性的物業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)包裝服務(wù)等工作。
(二)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較低
大部分服務(wù)機(jī)構(gòu)自身在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)方面水平較低,人員的服務(wù)能力不夠,工作重點(diǎn)以對(duì)上爭(zhēng)取政策補(bǔ)貼為主,重服務(wù)數(shù)量,輕服務(wù)質(zhì)量,對(duì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)水平和技術(shù)難題了解不透,對(duì)高校、科研院所的最新的科技成果不能及時(shí)掌握,導(dǎo)致服務(wù)機(jī)構(gòu)不能形成科技成果轉(zhuǎn)化的高效服務(wù)體系,有些合作了的項(xiàng)目也不能進(jìn)行有效的跟蹤服務(wù),不能形成服務(wù)品牌。
(三)缺乏從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才
技術(shù)轉(zhuǎn)移人才應(yīng)具有廣泛獵取和篩選科技信息的能力,能夠?qū)夹g(shù)項(xiàng)目進(jìn)行正確的評(píng)估和論證,對(duì)現(xiàn)有和潛在的市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)研和預(yù)測(cè),具有管理、組織、營(yíng)銷、公關(guān)和社交能力。目前,全市注冊(cè)的具有執(zhí)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證書的人員很少,大部分從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員是半路出家,在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)方面沒有受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn),相當(dāng)一部分從業(yè)人員專業(yè)能力不足,熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)的跨學(xué)科、高素質(zhì)的復(fù)合型管理人才嚴(yán)重缺乏。
(四)技術(shù)合同登記統(tǒng)計(jì)亟待加強(qiáng)
1.對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記享受稅收優(yōu)惠政策宣傳不夠,很多企事業(yè)單位不了解,對(duì)從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、農(nóng)技推廣、軟件設(shè)計(jì)、專利代理、科技查新、檢測(cè)檢驗(yàn)、科技評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等單位技術(shù)合同沒有進(jìn)行登記。
2.各縣市區(qū)參與技術(shù)合同統(tǒng)計(jì)的人員少,主要由負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)工作人員協(xié)調(diào)填報(bào)技術(shù)合同錄入,大多數(shù)企業(yè)單位不配合,征集技術(shù)合同困難。
3.市域內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)技術(shù)合同了解少,錄入的合同大多為產(chǎn)品銷售合同,存在部分錄入信息不正確,同一項(xiàng)目反復(fù)錄入,合同真實(shí)性差。
三、相關(guān)的建議
(一)出臺(tái)新政策引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策,完善泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策法規(guī)體系,出臺(tái)《加快泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見》,建設(shè)和完善我市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),高質(zhì)量推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展要求,集成技術(shù)轉(zhuǎn)移全要素,打通技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條,服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程,加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,加快形成以專業(yè)化服務(wù)為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng),加快推動(dòng)科技成果資本化與產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融通發(fā)展。到20xx年,基本建成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍不斷壯大,規(guī)范化的技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng),一站式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái),技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升。全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)20家,從業(yè)人員超過500人,技術(shù)合同年成交額達(dá)60億元。到20xx年,全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效運(yùn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,技術(shù)市場(chǎng)充分發(fā)育,技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全,科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用更加順暢。
(二)構(gòu)建全市統(tǒng)一的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理體系。
依托泰安市創(chuàng)新谷創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)泰安市技術(shù)市場(chǎng)“一廳一網(wǎng)一金”的發(fā)展模式?!耙粡d”即技術(shù)交易服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)科技成果服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等服務(wù)功能;“一網(wǎng)”即“科技成果轉(zhuǎn)化線上服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)站,開展網(wǎng)上交流、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析等工作;“一金”即科技金融服務(wù)中心,開展金融對(duì)接、建立科技發(fā)展基金等科技金融服務(wù)。市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立法務(wù)咨詢、工商注冊(cè)、財(cái)稅服務(wù)、技術(shù)評(píng)估、金融服務(wù)、技術(shù)交易、科技咨詢等區(qū)域。力爭(zhēng)為泰安市的企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供無(wú)斷點(diǎn)、無(wú)盲點(diǎn)、橫縱交錯(cuò)的全方位服務(wù)模式。
(三)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。
鼓勵(lì)市內(nèi)高校、科研院所創(chuàng)辦各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),吸引市外一流高校、科研院所品牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在泰安建立分支機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、技術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù),促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)之間技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。通過開展市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案工作,認(rèn)定一批專業(yè)性強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu),根據(jù)其業(yè)務(wù)量評(píng)定等級(jí),對(duì)備案的服務(wù)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)專業(yè)人才的培養(yǎng)
成立泰安市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì),加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),每年舉辦2次技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化培訓(xùn);探索出臺(tái)鼓勵(lì)駐泰高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的意見,并制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,要允許高校在績(jī)效工資額度以外獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員和技術(shù)發(fā)明人。
(五)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)合同統(tǒng)計(jì)工作
組織相關(guān)企事業(yè)單位參加技術(shù)合同登記認(rèn)定培訓(xùn),讓更多企事業(yè)單位充分了解四技合同認(rèn)定登記范圍,了解科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記。要積極主動(dòng)到市內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位宣傳技術(shù)市場(chǎng)工作政策,宣傳技術(shù)合同登記可享受的優(yōu)惠政策,激發(fā)企事業(yè)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的主動(dòng)性,促進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的開展。在全市各縣區(qū)指定一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),引導(dǎo)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記工作,將促成技術(shù)合同登記的績(jī)效作為申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的重要依據(jù)。
自20xx年事業(yè)單位實(shí)行網(wǎng)上登記以來,__區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,精心組織,扎實(shí)工作,使全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前,全區(qū)共有406個(gè)符合條件的事業(yè)單位進(jìn)行了法人登記,每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上。
我們通過落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)立、設(shè)備更新、工作力度三個(gè)到位工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開展。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。根據(jù)省、市編辦的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,適時(shí)成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局,為區(qū)編辦掛牌機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作。二是年檢設(shè)備更新到位。幾年來,我們先后更新了電腦、打印機(jī)、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設(shè)備,改善了辦公條件。三是工作力度落實(shí)到位。幾年來,編辦主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓年檢工作,積極參與工作計(jì)劃的擬訂、部署,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,明確工作職責(zé),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,改進(jìn)工作中的不足,使登記年檢工作真正做到有安排有回音。
事業(yè)單位登記工作相對(duì)于工商管理等登記工作起步較晚,并受環(huán)境氛圍、認(rèn)識(shí)程度等各種因素的影響,事業(yè)單位自覺、主動(dòng)接受年檢的意識(shí)還不夠強(qiáng),加之部分事業(yè)單位受各種客觀因素的制約,還不能完全按預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行登記年檢工作。為此,我們結(jié)合本區(qū)實(shí)際,采取靈活多樣的形式,全方位進(jìn)行了宣傳引導(dǎo)。一是通過下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳,重點(diǎn)上年檢的相關(guān)操作流程及上級(jí)制定的各項(xiàng)政策法規(guī),幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程,克服他們的畏難情緒,同時(shí)提高全區(qū)各事業(yè)單位對(duì)建立事業(yè)單位法人制度和法人證書重要性的認(rèn)識(shí)。二是將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗(yàn)的工作流程及操作說明公布在區(qū)編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里,增加工作透明度,切實(shí)為區(qū)各事業(yè)單位做好服務(wù)工作;三是每年年檢工作結(jié)束后,及時(shí)將全區(qū)上年度新設(shè)立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開辦資金、經(jīng)費(fèi)渠道等信息及時(shí)在__報(bào)、區(qū)編辦網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告,使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現(xiàn)。
在開展事業(yè)單位登記工作中,我們深知事業(yè)單位法人登記年檢,僅僅依靠登記管理機(jī)關(guān)一方面還不足以完全到位,只有形成齊抓共管的局面,才能保證登記年檢工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是通過建立qq群等方式,加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),有問題及時(shí)溝通。二是在每年一到三月份年檢時(shí),與區(qū)各主管部門溝通,請(qǐng)各主管部門及時(shí)督促,加強(qiáng)審核力度,及時(shí)按區(qū)登記局的年檢日程安排進(jìn)行年檢登記工作;三是在具體工作中,由區(qū)登記局按照程序?qū)徍撕笸ㄟ^年檢,區(qū)技術(shù)監(jiān)督局對(duì)年檢合格的事業(yè)單位進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢,其他相關(guān)部門依據(jù)合格、有效的年檢證書續(xù)辦有關(guān)銀行賬戶、財(cái)政開戶、稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、車輛掛牌等事宜,未通過年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關(guān)活動(dòng)事宜;通過加強(qiáng)與各事業(yè)單位、各主管部門及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,使部門職責(zé)分工進(jìn)一步明確,形成開展登記年檢工作的合力。
為保證事業(yè)單位法人登記的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性,我們?cè)诠ぷ髦兄攸c(diǎn)把好監(jiān)督管理關(guān)口:一是登記范圍關(guān)。對(duì)不符合獨(dú)立法人條件的,不予登記;對(duì)開辦資金為負(fù)數(shù)不能承擔(dān)民事責(zé)任的,暫緩登記。二是材料驗(yàn)收關(guān)。對(duì)各單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格把關(guān),確保材料數(shù)量齊全,內(nèi)容真實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,維護(hù)登記年檢工作的嚴(yán)肅性。三是審核關(guān)。在審核時(shí)嚴(yán)格對(duì)照機(jī)構(gòu)編制部門下發(fā)的文件逐項(xiàng)審查,著重對(duì)事業(yè)單位開展的業(yè)務(wù)工作情況等進(jìn)行審核,對(duì)不符合要求的及時(shí)更改。四是發(fā)證關(guān)。對(duì)審核符合登記條件的單位印發(fā)證書,統(tǒng)一編號(hào),由領(lǐng)證人簽字,有關(guān)資料由事業(yè)單位、主管部門、區(qū)登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關(guān)。我們制定了完善的檔案管理制度,建立了檔案庫(kù)房,配備了相關(guān)設(shè)施,對(duì)整理的事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標(biāo),注明單位編號(hào)和單位名稱,按法人證書號(hào)順序排列,方便及時(shí)查閱。
一是事業(yè)單位法人年度報(bào)告流于形式。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)詳細(xì)上報(bào)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況,資產(chǎn)損益情況等7個(gè)方面的主要內(nèi)容。但在實(shí)際操作中,登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)報(bào)告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、情況的真實(shí)性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表,蓋個(gè)章,貼個(gè)花,就算年檢了。年檢年審變成了走過場(chǎng),流于形式。
二是年檢工作的社會(huì)力量監(jiān)督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)。登記管理機(jī)關(guān)就是盡職盡責(zé)的開展年檢年審活動(dòng),但由于信息的局限,時(shí)間的制約,條件的限制等等,既難檢到事業(yè)單位的真情實(shí)況,也難審出事業(yè)單位的那些問題,年檢監(jiān)管工作中缺失了社會(huì)力量的監(jiān)督。
三是年檢成果運(yùn)用沒有開展開來。年檢結(jié)束后,對(duì)不合格的單位,既沒有影響事業(yè)單位分類、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道、變更法人代表,撤銷事業(yè)單位,也沒有相應(yīng)的處罰措施,年檢成果束之高閣,最終導(dǎo)致各事業(yè)單位對(duì)年檢抱無(wú)所謂的態(tài)度,使得登記管理機(jī)關(guān)威信不高,影響權(quán)威。
保密工作是各單位各部門辦公室文秘工作的重要內(nèi)容,也是辦公室的重要管理職能之一,對(duì)于涉外部門來說,保密工作尤為重要。作為具體分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,如何抓好保密工作,我個(gè)人認(rèn)為關(guān)鍵是抓落實(shí)。主要有以下兩個(gè)方面:
一、抓落實(shí),關(guān)鍵是抓好保密工作四個(gè)主要環(huán)節(jié)
經(jīng)過多年的努力,尤其是《保密法》頒布以來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作都十分重視,保密工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,中央、省、市對(duì)保密工作都有許多明確的要求,各種規(guī)章制度也逐步出臺(tái)和完善。在這種條件下,作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)應(yīng)該是抓落實(shí),把保密工作落到實(shí)處,使《保密法》和中央、省、市的要求得到真正的貫徹執(zhí)行,抓落實(shí)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
首先,是抓組織落實(shí),保密工作涉及面廣。單靠一、兩個(gè)保密干部是無(wú)法搞好的,必須建立完善的保密工作管理體制及組織機(jī)構(gòu),形成保密工作隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò),這是做好保密工作的基本條件和組織保證。我辦多年來十分重視保密工作的組織建設(shè),建立了保密工作小組,該小組由辦領(lǐng)導(dǎo)、秘書處處長(zhǎng)、保密干部、有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)組成,明確了職責(zé)和分工,辦領(lǐng)導(dǎo)第一把手親自掛帥,直接主管保密工作,配備了專兼職保密干部。同時(shí)還通過建立和健全處室內(nèi)勤制度,把保密工作管理延伸到各處室,賦予內(nèi)勤人員保密管理職能,形成保密工作的管理網(wǎng)絡(luò)和有效的管理機(jī)制,并在工作實(shí)踐中注意不斷地完善這一管理機(jī)制。作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,主要的責(zé)任是關(guān)心、支持、放手保密干部開展工作,定期檢查了解保密工作情況,尤其要充分發(fā)揮保密組織的作用,定期研究分析保密工作情況,把上級(jí)和辦領(lǐng)導(dǎo)的要求,落實(shí)到各部門和全體干部、職工,這樣就能防止出現(xiàn)保密組織形同虛設(shè)的現(xiàn)象,只有組織管理落實(shí),才能保證保密工作落到實(shí)處。
其次,是抓思想落實(shí)。這主要是指把保密思想教育落到實(shí)處,切實(shí)提高干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí),消除存在的各種模糊觀念。近年來,我辦通過學(xué)習(xí)宣傳《保密法》,很多同志對(duì)保密工作有了新的認(rèn)識(shí),但不可否認(rèn),仍有相當(dāng)多的同志存在“天下太平、資訊發(fā)達(dá)、無(wú)密可?!保扒闆r復(fù)雜、科技先進(jìn)、有密難?!?,“保密是領(lǐng)導(dǎo)的事情,與己無(wú)關(guān)”等思想,這是做好保密工作的思想障礙。此外,我辦年青干部、職工較多,保密的經(jīng)驗(yàn)不足,保密的觀念較淡薄,保密知識(shí)比較缺乏,針對(duì)這種情況,我辦采取了各種措施和形式開展保密教育,尤其注重教育的實(shí)效和質(zhì)量。我們主要采取如下措施開展保密教育:一是新錄用的人員上崗培訓(xùn),保密教育是必修課;二是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)保密工作的文件精神,增強(qiáng)保密意識(shí);三是經(jīng)常運(yùn)用典型事例開展保密教育,邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志談保密工作的歷史經(jīng)驗(yàn),從現(xiàn)實(shí)事例中得到啟示;四是把保密教育滲透到外事業(yè)務(wù)工作中,在敏感時(shí)期和承擔(dān)重要外事任務(wù)時(shí),強(qiáng)調(diào)保密工作;五是定期組織保密專項(xiàng)教育,組織干部職工觀看保密教育片,進(jìn)行保密知識(shí)測(cè)驗(yàn);六是經(jīng)常利用中層干部的學(xué)習(xí)會(huì),全辦干部、職工大會(huì)宣傳保密工作,進(jìn)行保密教育。
作為分管保密工作的負(fù)責(zé)人,要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳保密法和各項(xiàng)規(guī)章、條例,有計(jì)劃有針對(duì)性地開展保密教育,把思想教育落到實(shí)處,防止宣傳教育走過場(chǎng)。只有切切實(shí)實(shí)地增強(qiáng)廣大干部職工的保密意識(shí),才能保證保密工作取得成效。
第三,是抓制度落實(shí)。保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是我們開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障,作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,要重視抓好制度建設(shè),這包括兩方面,一方面是依據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章,根據(jù)本單位的實(shí)際,組織制定和修訂保密工作制度,使保密制度不斷完善;另一方面,是抓制度的執(zhí)行。第二方面很重要,不能認(rèn)為有了制度就可以高枕無(wú)憂,如果不能很好執(zhí)行,就會(huì)成為一紙空文。近年來,我辦根據(jù)新時(shí)期保密工作的新情況和我辦的實(shí)際,先后制定和修訂了多項(xiàng)保密工作的規(guī)章制度。例如《復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)使用的保密規(guī)定》、《密級(jí)文件資料收發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)管理有關(guān)規(guī)定》、《保密要害部門崗位責(zé)任制》、《涉外人員保密守則》、《計(jì)算機(jī)使用及上網(wǎng)保密規(guī)定》、《市外辦領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制》、《使用通訊工具的保密規(guī)定》、《市外辦保密工作制度》、《市外辦干部職工保密要求》、《市外辦綜合檔案保密制度》等。在實(shí)際工作中,經(jīng)常檢查制度的執(zhí)行情況,利用各種機(jī)會(huì)宣傳已經(jīng)制定的各項(xiàng)保密制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。
第四,是抓技術(shù)防范落實(shí)。自1996年以來,在辦領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們積極地推進(jìn)保密技術(shù)防范硬件建設(shè),每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定的經(jīng)費(fèi),用于添置、更新保密工作需要的設(shè)備。根據(jù)我辦保密工作的實(shí)際需要,采取缺什么補(bǔ)什么的原則。先后購(gòu)置了密碼文件柜、碎紙機(jī)、微機(jī)視頻信息保護(hù)機(jī)、密碼傳真機(jī)等保密設(shè)備,這些設(shè)備主要配備在辦領(lǐng)導(dǎo)辦公室、保密室、打字室、電腦室等保密要害部位。同時(shí),還比較早地為保密工作部門配備電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備,提高了文件管理的現(xiàn)代化程度。多年來這些設(shè)備都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
另一方面,我辦還積極開展對(duì)辦公自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行防竊聽和防監(jiān)測(cè)的安全檢查,我們積極配合市國(guó)家安全、保密部門,對(duì)我辦保密要害部門的設(shè)施、設(shè)備(包括電腦、通訊工具、交通工具、外國(guó)贈(zèng)送的物品及辦公、會(huì)議的場(chǎng)所等)進(jìn)行了安全檢查。
實(shí)踐證明,抓好這四個(gè)環(huán)節(jié),保密工作就有了可靠的保證,就能取得成效。
二、抓落實(shí),關(guān)鍵從自我做起
保密工作的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理,保密工作能否抓好落實(shí),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)和從事保密工作人員的素質(zhì)。作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,所擔(dān)負(fù)的責(zé)任是很重大的,起著組織者、參與者、執(zhí)行者“三位一體”的作用。所以,多年來我努力做到從我做起,身體力行,以實(shí)際行動(dòng)來推動(dòng)保密工作的開展,我的體會(huì)是:
(一)從自我做起,做學(xué)習(xí)的表率。雖然我接觸保密工作較早,有一定的經(jīng)驗(yàn),但在新的形勢(shì)下,保密工作面臨著許多新的情況、新的問題,我們的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)水平和管理能力不能停留在原有水平上。要使自己的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠適應(yīng)新的情況,使自己的能力能解決新的問題,使自己的技能適應(yīng)現(xiàn)代化的要求,就得帶頭學(xué)習(xí)。帶頭學(xué)習(xí)政治理論,增強(qiáng)政治敏感性,不斷從政治和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)保密工作的重要性和特殊性;帶頭學(xué)習(xí)保密工作的法律、法規(guī),增強(qiáng)依法治密的自覺性;帶頭學(xué)習(xí)鉆研保密業(yè)務(wù)知識(shí),努力掌握保密工作的新知識(shí),研究新問題,不斷豐富自己的保密專業(yè)知識(shí);帶頭積極參加各種保密工作的業(yè)務(wù)會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)講座,及時(shí)了解最新的保密工作動(dòng)態(tài)和掌握最新的保密技術(shù)、技能,不斷提高自身素質(zhì)。只有這樣,才能準(zhǔn)確把握保密工作的方向,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和保密工作的需要。
(二)從自我做起,做執(zhí)行制度的模范。在工作中,自己注意帶頭遵守保密紀(jì)律和保密工作原則,自覺遵守保密工作制度。在借閱密級(jí)文件時(shí),帶頭做好借閱登記,閱后及時(shí)退還;密級(jí)文件不帶回家批閱;對(duì)外交往中,不該說的話不說,不該提供的文件,絕不提供;不隨意復(fù)印密級(jí)文件資料;發(fā)送傳真嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,力求做到要求別人做到的首先自己要做到,這樣才能保證制度的執(zhí)行。
(三)從自我做起,做保密工作的有心人。秘書處的工作十分繁雜,作為部門負(fù)責(zé)人同時(shí)肩負(fù)著多方面的工作,要兼顧的面較廣而保密工作只是其中一個(gè)方面的工作,并且屬于保障性、防范性、經(jīng)常性的工作,如何處理保密工作與其他工作的關(guān)系,關(guān)系到能否使保密工作與其他方面工作同步發(fā)展,根據(jù)我自己的體會(huì),要真正抓好保密工作,重要的一點(diǎn)是要做保密工作的有心人。如何才能做到“有心”,我認(rèn)為可以體現(xiàn)在以下三方面:
1、要有責(zé)任心。不斷增強(qiáng)自己抓好保密工作的責(zé)任感,堅(jiān)持把做好保密工作擺在分管工作的重要位置上,合理安排時(shí)間和精力,把保密工作作為分管工作中的一項(xiàng)重要的、突出的工作內(nèi)容來抓,列入重點(diǎn)工作的議事日程,自覺地?fù)?dān)負(fù)起對(duì)保密工作的組織、管理、指導(dǎo)的責(zé)任,努力履行職責(zé)。
2、要熱心。作為部門負(fù)責(zé)人要熱情關(guān)心支持保密工作。保密員、保密干部的工作往往是一項(xiàng)默默無(wú)聞,不引人注目的工作,對(duì)保密員的工作給予更多的關(guān)心、更多的激勵(lì)是很有必要的。在思想上,自己注意經(jīng)常與保密員談心,相互溝通,相互交流,主動(dòng)關(guān)心,熱情鼓勵(lì),在工作中,一方面重視支持保密工作,主動(dòng)做好組織指導(dǎo)工作,積極爭(zhēng)取辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作的支持,利用各種場(chǎng)合宣傳,推介保密工作,爭(zhēng)取各部門對(duì)保密工作的支持和關(guān)心,做好保密員的后盾。另一方面,又要注意充分發(fā)揮保密員的工作積極性,虛心聽取保密員提出的工作建議,積極支持他們實(shí)施,在具體工作中放手讓保密員獨(dú)立完成,如制定和完善各項(xiàng)保密工作制度,以及每年的工作總結(jié)、計(jì)劃、專題檢查的報(bào)告,都先讓保密員自己動(dòng)手草擬,然后自己再作修改,定稿后作為保密員的工作成果,這樣讓保密員發(fā)揮自身的積極性,同時(shí)又能得到提高和鍛煉,總結(jié)評(píng)先時(shí),要充分肯定保密員的工作成績(jī),要為他們?cè)u(píng)功擺好。此外,還積極支持和保證保密員參加上級(jí)保密部門組織的各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和有關(guān)的活動(dòng),不斷提高和更新保密工作業(yè)務(wù)知識(shí),盡可能為保密員創(chuàng)造一個(gè)較好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。
3、要有恒心。保密工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),不要以為突擊一下,就能把工作搞好,一個(gè)階段的工作做好了,不可能一勞永逸,無(wú)論是思想教育,還是制度貫徹都是長(zhǎng)期的。因此,關(guān)心重視保密工作,不能只限于一時(shí)一事,要持之以恒,堅(jiān)持不懈,要形成制度化、經(jīng)?;臋C(jī)制,只有這樣,保密工作才會(huì)不斷有所發(fā)展,不斷邁向新的臺(tái)階。
按照《關(guān)于開展我縣農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法調(diào)研的通知》要求,現(xiàn)將縣食藥監(jiān)局農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法工作以問答形式調(diào)研如下:
1.近年來我縣在群眾普法過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)有哪些
結(jié)合我局工作實(shí)際,主要存在以下難點(diǎn):一是客觀方面,我縣地廣人稀,農(nóng)村人口占多數(shù)且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏僻,開展普法工作任重道遠(yuǎn)但也稍顯力不從心,加之大多數(shù)農(nóng)牧民群眾和監(jiān)管對(duì)象文化素質(zhì)較低,法制觀念淡薄,開展普法工作有一定難度。二是主觀方面,就我局而言,大多數(shù)執(zhí)法人員藏語(yǔ)基礎(chǔ)薄弱,語(yǔ)言溝通不暢是開展普法工作的較大障礙。
結(jié)合我縣實(shí)際,縣食藥監(jiān)局對(duì)我縣農(nóng)牧區(qū)普法工作的重點(diǎn)有以下建議:著力著眼于普及與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)制度,由相關(guān)單位組織牽頭開展農(nóng)牧民群眾法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),選派村民代表到縣城集中培訓(xùn)。
2.近年來執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法過程中遇到的困難和問題有哪些
一是行政相對(duì)人法律意識(shí)淡薄,在執(zhí)法普法的過程中,行政相對(duì)人法律意識(shí)淡薄,會(huì)造成執(zhí)法難度居高不下。由于我縣地處偏遠(yuǎn),農(nóng)牧民群眾占人口比重較大,人口文化水平普遍偏低,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法普法過程中還是存在一定的阻力,個(gè)別行政相對(duì)人法律意識(shí)還不夠強(qiáng),不知道運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益,一定程度上縱容了不法商家存僥幸心理。二是執(zhí)法普法人員的自身學(xué)習(xí)還不夠,對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)不足。執(zhí)法普法隊(duì)伍能力水平參差不齊,對(duì)法律規(guī)章的掌握的還不夠細(xì)。三是監(jiān)督制約機(jī)制不完善,行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)還不到位。當(dāng)前行政執(zhí)法普法工作中存在的主要問題是對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督力度還亟待加強(qiáng)。四是部分違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)商家法治意識(shí)淡薄,誠(chéng)信度還不夠高,不積極配合執(zhí)法人員開展監(jiān)管工作,一定程度上擾亂了我縣食品藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。二是開展普法宣傳工作時(shí),群眾積極性不是很高。
3.近年來我縣農(nóng)牧民群眾違法行為中所占比重較大的有哪些
就我縣食品藥品市場(chǎng)來說,大部分農(nóng)牧民群眾是消費(fèi)者,但是也存在農(nóng)牧民監(jiān)管相對(duì)人因文化水平有限、經(jīng)營(yíng)水平不高銷售過期食品、飲品等行為,但違法行為所占比重相對(duì)較小。
4.通過對(duì)農(nóng)牧民群體法治意識(shí)及行為的分析,結(jié)合工作實(shí)際,梳理近期農(nóng)牧民急需掌握的法律知識(shí)主要有哪些
我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要大力優(yōu)化法制環(huán)境,加快依法治縣的進(jìn)程。廣大農(nóng)牧民的法律觀念如何,直接關(guān)系到我國(guó)依法治國(guó)、我州依法治州、依法治縣的進(jìn)程,為此加強(qiáng)農(nóng)牧民群眾法制選宣傳教育意義重大。我局認(rèn)為農(nóng)牧民群眾急需掌握的法律知識(shí)應(yīng)是與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)、應(yīng)是能促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的法律知識(shí)。
5.執(zhí)法(普法)人員對(duì)開展好“縣委群眾宣講團(tuán)法制鄉(xiāng)村行”活動(dòng)有哪些建議意見
把握最基礎(chǔ)的普法宣傳方式,并在普法宣傳過程中創(chuàng)新工作形式,注重在內(nèi)容和思路上創(chuàng)新,多以群眾喜聞樂見的方式開展普法工作,如以順口溜、小品等多形式多角度開展宣傳工作。
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,切實(shí)加強(qiáng)我校德育工作,根據(jù)縣教育局的要求,結(jié)合我校德育工作實(shí)際,學(xué)校安排專人對(duì)德育工作進(jìn)行了調(diào)研,通過調(diào)研,總結(jié)了成功的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)了問題和不足,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、主要經(jīng)驗(yàn)和做法:
學(xué)校十分重視德育工作,確立了以德立校,以德育育人的育人方針,認(rèn)識(shí)到德育工作的重要性,下大氣力抓好德育工作,主要經(jīng)驗(yàn)和做法可以概括為“四個(gè)到位”,“五種教育”,“六個(gè)結(jié)合”。
“四個(gè)到位”即
⒈領(lǐng)導(dǎo)到位。學(xué)校成立了在校委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,校長(zhǎng)為組長(zhǎng),政教主任、抓德育的校委會(huì)成員,團(tuán)支部書記為成員的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,建立了年級(jí)組長(zhǎng)、班主任,政治教師、骨干教師為主的德育工作隊(duì)伍,實(shí)行辦主任、學(xué)部、學(xué)?!叭?jí)管理”負(fù)責(zé)制,定期分析研究德育工作,按時(shí)布置階段性任務(wù),并負(fù)責(zé)檢查考核。
⒉計(jì)劃到位。學(xué)校根據(jù)中小學(xué)德育工作大綱要求和內(nèi)容,結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際,制定了詳細(xì)的德育工作計(jì)劃確定了德育工作活動(dòng)系列,規(guī)定初一以養(yǎng)成教育和傳統(tǒng)教育為主,確立“做合格中學(xué)生”、“做時(shí)代小主人”活動(dòng)主題,加強(qiáng)學(xué)生的養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學(xué)生以校為家,“校榮我榮”、“校恥我恥”的主人翁精神和集體主義精神,初二以“五愛”教育為主,確立“邁好青春第一步”,“共青團(tuán)在召喚”等主題,初三以理想道德教育、法律教育為主要內(nèi)容,確立“做合格的畢業(yè)生”,“學(xué)校永在我心中”等主題,為學(xué)生畢業(yè)后走向社會(huì)或進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
⒊活動(dòng)到位。
一是常規(guī)訓(xùn)練活動(dòng)堅(jiān)持不懈,如利用周一組織升國(guó)旗儀式,舉行國(guó)旗下的講話,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育,革命傳統(tǒng)教育,培養(yǎng)民族自豪感、自信心和自尊心。利用團(tuán)隊(duì)活動(dòng),班會(huì)活動(dòng)進(jìn)行紀(jì)律教育、行為習(xí)慣教育;
二是結(jié)合重大紀(jì)念活動(dòng)和青少年自身特點(diǎn),組織豐富多彩的活動(dòng),寓教育于活動(dòng)中,如“舉行五四愛國(guó)演講”,“祖國(guó)在我心中知識(shí)競(jìng)賽”,“從小好好學(xué)習(xí),長(zhǎng)大報(bào)效祖國(guó)”演講比賽,清明節(jié)祭掃革命烈士等。
三是堅(jiān)持不懈地開展文明習(xí)慣養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法律法規(guī);開展誠(chéng)信教育培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)待人,守時(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)等。
⒋總結(jié)評(píng)比到位。學(xué)校制定了詳細(xì)實(shí)用的德育量化評(píng)比則,對(duì)德育活動(dòng)實(shí)行過程管理,對(duì)每一次活動(dòng)有布置、有記錄、有結(jié)果、有總結(jié),防止走過場(chǎng),做表面文章。
“五種教育”指教育內(nèi)容上:
一是抓好紀(jì)律安全教育,開展好管理育人,結(jié)合“平安校園”創(chuàng)建,舉辦了讓學(xué)生遠(yuǎn)離不健康網(wǎng)吧拒絕精神毒品侵害學(xué)生的知識(shí)競(jìng)賽凈化了學(xué)生心靈。同時(shí)邀請(qǐng)派出所領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)生上法制教育課,用身邊的人和事來教育學(xué)生,增強(qiáng)學(xué)生法制觀念,提高學(xué)生懂法、學(xué)法、守法的自覺性。
二是抓好養(yǎng)成教育開展好教書育人,在養(yǎng)成教育過程中,要求教師帶頭,嚴(yán)于律己,時(shí)時(shí)處處起表率作用,身體力行,身正為范,學(xué)高為師。
三是開展誠(chéng)信教育,一是召開“學(xué)雷鋒,樹新風(fēng)“動(dòng)員大會(huì),各班紛紛開展“我是活雷鋒”,“雷鋒叔叔教我學(xué)做人”“雷鋒叔叔在身邊”等活動(dòng)。教育學(xué)生從我做起,從身邊做起,從小事做起,每班做好事不少于—件,同時(shí)組織全校師生開展獻(xiàn)愛心活動(dòng),二是,舉辦“用心靈呼喚誠(chéng)信”演講比賽,號(hào)召“教師當(dāng)誠(chéng)信教師”,“學(xué)生做誠(chéng)信學(xué)生”,共創(chuàng)“誠(chéng)信校園”,教育學(xué)生真真正正做人,老老實(shí)實(shí)辦事,扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)。培養(yǎng)了學(xué)生健全的人格和誠(chéng)實(shí)守信的品質(zhì)。
四是實(shí)行隱性教育堅(jiān)持環(huán)境育人,營(yíng)造濃厚的校園文化氛圍,加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)。學(xué)校非常重視校園文化建設(shè),每處景點(diǎn)設(shè)立了有教育意義的警示標(biāo)語(yǔ)牌,定時(shí)更換櫥窗、板報(bào)內(nèi)容,懸掛張貼名人名像,名人名言,并抓住有利時(shí)機(jī)搞好校園美化、綠化工作,“做到處處景點(diǎn)都說話,面面墻壁都育人”,讓學(xué)生在潛移默化中自覺不自覺地受到教育。
五是開展幫扶教育,關(guān)注弱勢(shì)群體,搞好服務(wù)育人。學(xué)校認(rèn)真排查困難學(xué)生,分析原因,對(duì)無(wú)學(xué)習(xí)動(dòng)力的學(xué)困生和因經(jīng)濟(jì)困難造成的貧困生采取不同的措施進(jìn)行幫扶教育,對(duì)貧困生學(xué)校認(rèn)真落實(shí)學(xué)雜費(fèi)減免政策,嚴(yán)格做好助學(xué)金和免費(fèi)教科書發(fā)放工作,對(duì)學(xué)困生通過家訪、召開學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)、談心、結(jié)對(duì)幫扶、開展心理健康健康教育等幫助他們分析原因,找回學(xué)習(xí)的信心,愉快地投入到學(xué)習(xí)中去。
“六個(gè)結(jié)合”即:堅(jiān)持直接教育與熏陶教育相結(jié)合,持久教育與階段性教育相結(jié)合,集體教育與個(gè)體教育相結(jié)合,外部教育與自我教育相結(jié)合,課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合,學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合。德育工作取得了明顯的效果。
二、德育工作中的薄弱環(huán)節(jié)及問題
⒈德育工作說和做不統(tǒng)一,理論和現(xiàn)實(shí)相脫節(jié),存在“說起來重要,做起來次要”的現(xiàn)象。
⒉學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成。家庭、社會(huì)的消極環(huán)境成為學(xué)校德育的“散熱器”,社會(huì)負(fù)面影響較大。
⒊仍然存在重智輕德、智育、德育割裂開來的誤區(qū)。
⒋德育課程資源相對(duì)貧乏,系列化的德育體系不完整。
⒌德育教育手段單一,評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單,狹隘的課程評(píng)價(jià)讓的育成為“雞肋”,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性。
三、幾點(diǎn)建議
第一、充分挖掘德育教育內(nèi)容,創(chuàng)新德育管理模式,加強(qiáng)新課程背景下的德育課程研制與開發(fā)。
第二、加強(qiáng)德育教育的環(huán)境建設(shè),包括學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,變單線型教育為網(wǎng)絡(luò)教育,變平面教育為立體教育。
第三、積極探索有利于推進(jìn)中小學(xué)德育相銜接的工作機(jī)制,教育途徑和教育方法。制定切實(shí)可行的德育評(píng)價(jià)體系。
第四、加強(qiáng)德育工作的感情投入,變學(xué)生“要我接受教育,為我要接受教育”。
第五、重視加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,引導(dǎo)學(xué)生積極參與小公民道德建設(shè)和爭(zhēng)做合格人才的教育活動(dòng)。
第六、加強(qiáng)校內(nèi)外德育活動(dòng)基地建設(shè),營(yíng)造積極向上的德育教育氛圍,抵制各種不良習(xí)氣,不良場(chǎng)所的影響。
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