風險防控自查報告。
宜未雨綢而繆,毋臨竭而掘井。在平日里的學習中,幼兒園教師時常會提前準備好有用的資料。資料包含著人類在社會實踐,科學實驗和研究過程中所匯集的經驗。資料對我們的學習和工作有著不可估量的作用??墒?,我們的幼師資料具體又有哪些內容呢?經過小編精心整理,推出風險防控自查報告,可能你會喜歡,歡迎分享。
按照行黨委統(tǒng)一部署,我部根據(jù)[xxx]4號和xxx[5]號文件精神,在行黨委領導的高度重視下,認真開展廉政風險防控工作。
一、基本概念
1、廉政風險:廉政風險是在權力運行過程中可能導致不廉潔行為發(fā)生的條件和因素。通俗講,就是指公共權力行使人在執(zhí)行公務或者日常生活中發(fā)生不廉潔行為的可能性。
2、廉政風險防控:廉政風險防控是指對權力運行過程中所涉及的崗位存在的廉政風險進行排查,有針對性地運用加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等措施,有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的`機制和制度。
二、基本要求
1、全面排查。要對清權階段的每一項權力運行中的各個環(huán)節(jié)位出現(xiàn)廉政風險的可能性進行全面排查,找準、找全。
2、突出重點。將廉政風險幾率相對較高的環(huán)節(jié)和部位確定為廉政風險,分析其風險的具體內容和表現(xiàn)形式。
3、有效管用。要針對風險的每一種表現(xiàn)形式制定具體的預防措施,簡捷實用,便于操作。
4、動態(tài)管理。廉政風險及防范措施要根據(jù)崗位職責、工作流程的變化不斷進行調整。
三、基本做法
我行領導高度重視,切實加強領導,精心組織謀劃,周密動員部署,認真抓好四個階段工作任務,把廉政風險防控工作作為一項重要的政治任務來抓,扎實推進廉政風險防控工作,取得了廉政風險防控工作和全區(qū)各項工作的跨越式發(fā)展。
(一)加強領導,精心組織。成立了廉政風險防控工作領導小組,同時,為了進一步加大廉政風險防控宣傳教育力度,在部內組織開展了“學、講、寫、樹”活動,即學習各單位廉政風險防控工作相關文件,講述康凱同志先進事跡,抒寫所感所思所悟,樹立以人為本的工作理念,形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進一步鞏固和增強防控效果,我們把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考核和領導班子、領導干部績效考評之中,作為問責和獎懲的重要內容,采取定期自查、年度考核、社會評議等方式,加大監(jiān)督檢查和考核追究力度,增強了廣大黨員干部“知風險、不冒險,防風險、不涉險,控風險、求保險”的廉潔從政意識。
(二)全面部署,廣泛動員。4月17日,行廉政風險防控工作會議在機關二樓會議室召開,各相關部門負責同志參加會議。會上對全行廉政風險防控工作進行了全面部署和廣泛動員。紀檢委書記對如何完成我行廉政風險防控工作提出如下要求:各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,突出重點,全面推進,務求實效,把廉政風險防控工作落到實處,進行宣傳發(fā)動,提高思想認識,在全區(qū)形成廉政風險防控工作的良好氛圍,健全制度,加強督查,注重創(chuàng)新,確保全面完成廉政風險防控工作任務。
(三)認真查找風險,準確界定等級。按照全員參與的要求,突出重點領域、重點部門、重點崗位“三個重點”,區(qū)分領導干部、中層干部、一般人員“三個層面”,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定的“六種方法”,深入查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境“五類風險”。對查找出的廉政風險點進行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理。同時嚴格標準,評估等級。
(四)健全完善機制,積極實施防控。在制定防控措施時,我們圍繞風險點和風險等級,對照業(yè)務流程,從權力制約、監(jiān)督等方面入手,緊緊抓住容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié),有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理,確定各風險點責任部門、實施人和主管領導,使防控責任層層落實。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求,采取點線面結合的方式,加強崗位廉政教育,健全完善制度機制,構建風險管理流程,實現(xiàn)風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化,確保權力健康有序運行。
我行的廉政風險防控工作,雖然取得了初步成果,但與上級行要求和兄弟單位相比,還有很大差距,我們有決心在今后的工作中,認真學習和借鑒先進單位的好經驗、好做法,扎實工作、努力創(chuàng)新,積極探索適合我區(qū)特色的廉政風險防控機制建設的新途徑,把我區(qū)的廉政風險防控工作提升到一個新臺階。
為了進一步推進懲防體系建設,強化對部門權力運行的內部制約和監(jiān)督,不斷提高預防腐敗工作水平,逐步健全完善糾風工作長效機制,按照中央和省、市紀委關于廉政風險防控工作部署要求,根據(jù)市委反腐辦《XX市20xx年廉政風險防控工作的實施意見》(莆城委[20xx]4號)文件和區(qū)反腐辦《XX區(qū)進一步深化廉政風險防控工作實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際情況,自20xx年5月1日起,通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié),認真排查我鎮(zhèn)各部門在廉政方面存在的顯性和隱形、個性和共性的問題,全面開展以人為點、以程序為線、以機制為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控工程,建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上建立有效防控廉政風險的新機制,扎實推進懲防體系建設,廉政風險防范和行政權力運行監(jiān)控機制工作取得明顯成效?,F(xiàn)將廉政風險防控工作第二階段自查情況匯報如下:
一、精心組織,扎實推進
為了切實做好廉政風險防控管理工作,確保各項防范管理措施落到實處,通過認真分析查找我鎮(zhèn)各部門和村權力運行的風險點和薄弱環(huán)節(jié)。按照《東海鎮(zhèn)廉政風險防控工作實施方案》的總體要求,各單位根據(jù)已查找的風險點制定有針對性和可操作性的防控措施,并對防控廉政風險措施落實過程進行認真分析,做出客觀的評估,對脫離實際、針對性、操作性不強、難以落實、效果不好的制度措施,予以廢止或修訂完善。對已被實踐證明的是在、管用、便捷的具體措施,要及時加以上升到制度機制層面,實現(xiàn)風險防控制度化;在具體防控過程中發(fā)現(xiàn)還存在制度漏洞的時,要及時研究出臺相關制度措施,堵塞漏洞,有效防控廉政風險。我鎮(zhèn)共排查出單位風險點1個,風險部門20個,部門風險點134個,崗位風險點166個,制定單位風險防控措施16條,部門風險防控措施131條,崗位風險防控措施164條。填寫了《單位廉政風險登記表》、《科室廉政風險登記表》、《崗位廉政風險登記表》、《重點選題廉政風險防控措施登記表》、《廉政風險防控措施統(tǒng)計匯總表》。
二、積極制定廉政風險防控措施,健全教育督導、預警機制
預警處置是廉政風險預警防控工作的關鍵環(huán)節(jié),是對未嚴格執(zhí)行防范措施,違反黨風廉政建設規(guī)定,已經出現(xiàn)了錯誤苗頭、錯誤傾向的單位和個人進行主動防范和控制風險的一種制度。一是建立預警信息收集制度。部門的廉政風險預警信息的收集由部門負責人負責,懲防體系建設領導組辦公室承擔具體工作,負責收集、整理、匯總預警信息。各部門要定期上報預警信息,同時要通過對防范措施執(zhí)行情況跟蹤檢查,對及時發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,不定期上報;二是建立預警信息分析制度。逐步建立預警信息民調制度、民主測評和評議制度、信訪舉報制度及保密制度。通過對收集的預警信息進行分析,建立預警信息分析制度,逐步形成了客觀全面的廉政風險預警信息分析系統(tǒng)。三是建立了預警信息反饋制度。
(1)談話提醒。對預警信息涉及的議論性、現(xiàn)象性、一般性問題的部門和個人,及時予以談話提醒。
(2)內部通報。對一段時間內帶有集中性、普遍性的違反黨風廉政建設要求的問題,以內部通報形式進行警示。
三、權力梳理,制定權力運行流程圖和廉政風險防控流程圖
根據(jù)第一階段排查出的風險部門和部門、崗位風險點,我鎮(zhèn)認真制定了8個廉政風險防控工作流程圖,并依托網(wǎng)站、公開欄、辦事指南等途徑,向社會公開,促進行政權力規(guī)范、高效、公開運行。大力推廣陽光政務,完善權力運行綜合電子監(jiān)察平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。
銀行案件防控、風險排查自查報告 根據(jù)包新農金發(fā)今年 30 號《包商銀行新型農村金融機構管理總部文件》文件要求為進一步加強我行 案件防控風險排查工作,提高全行員工案件防范意識,加強內控制度建設,查找風險點,及時發(fā)現(xiàn)并上報各類案件,消除案件隱患,確保案件防控風險點排查工作得扎實有效開展。
案件防控風險點排查活動實施“一把手”工程。行長為案件防控排查工作得第一責任人。各部門負責人組織本部門得排查工作,充分認識案件風險防控工作得嚴峻形勢,高度重視,切實負責,把案件風險防控排查工作落實到位。主要對以下方面進行排查。
一、業(yè)務操作流程排查。
(一)存款方面:
(1)
單位結算賬戶得自查處理。今年 11 月 21 日至 25 日,我 1、賬戶管理:們按照人民銀行《單位結算賬戶管理辦法》,對開業(yè)至今開立得單位結算賬戶進行了詳細得自查。共清查賬戶 55 戶含我行在同業(yè)(荊門人行 1 戶、漢口銀行 1 戶、掇刀中行 1 戶、掇刀農行 1 戶、向陽農行 1 戶)開立賬戶 5 戶,其中:基本賬戶 3 戶、專用賬戶 1 戶、一般賬戶 50 戶、注冊驗資戶 1 戶;經清查,發(fā)現(xiàn)問題若干: 一就是待核準類基本賬戶在她行未銷戶,在我行又開立基本賬戶,致使在我行開立得賬戶長期處于“黑戶”狀態(tài)。該賬戶屬于我行自身賬戶,最初注冊驗資時就是在掇刀中行辦理,驗資成功轉為基本賬戶。我公司正式營業(yè)后,欲將基本賬戶變更到我行營業(yè)部辦理,因中行變更手續(xù)繁雜一直久拖不決。后續(xù)在請示行領導后,我們將根據(jù)指示進行處理。
二就是報備類一般賬戶在她行有久懸戶與基本賬戶變更,致使在我行開立得賬戶不能報備。經與開戶單位主管人員聯(lián)系,目前,變更賬戶得 2 家單位已將最新得單位開戶許可證送交我行,我行也已在人行結算賬戶管理系統(tǒng)報備。在她行有久懸賬戶得單位 2 家,1 家已經做銷戶處理,還有 1 家正在要求基本賬戶開戶行做久懸賬戶轉為正常賬戶處理,后續(xù)將視情況做出相應處理。根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)得問題,在今后得工作中,我們在要求柜員保證開戶單位資料得完整性、合規(guī)性得同時,還要求柜員,單位結算賬戶在沒有通過人行結算賬戶管理系統(tǒng)核準、報備絕對不允許使用,如 10 日內還不能處理好得一
(2)個人賬戶得自查情況:根據(jù)管理行與本行得《個人結算賬律進行銷戶處理。戶管理辦法》,對至今開立得個人結算賬戶進行了自查,截止今年 11 月 27 日,全行共開立人民幣結算賬戶 474 戶,公民聯(lián)網(wǎng)身份核查 474 戶,留存客戶身份證復印件 474 戶,全部都進行了身份核查。其中活期儲蓄戶共 388 戶,總金額 1305 萬元;定期存款共 86 戶,總金額共計 830、4 萬元。共開出普通存折 354 本,一本通存折 63 本,定期存單 87 張。我行在日常工作中能嚴格按照《個人存款賬戶實名制規(guī)定》《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等相關法律制度規(guī)定辦理個人銀行結算賬戶得開立業(yè)務,能夠認真核對存款人身份證件得姓名、號碼及照片,并全部通過公民身份聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)核實,留存客戶身份證件復印件,對冒用她人證件開戶、虛假身份證件開戶得均不予辦理,要求客戶提供真實有效身份證件;對于由代理人開戶得,能嚴格審核代理人得身份證件,聯(lián)系被代理人進行核實,留存電話號碼及詳細住址等重要信息,每日客戶開戶資料隨傳票裝訂。對個人銀行結算賬戶 30 萬元以上大額劃轉業(yè)務及 20 萬以上得現(xiàn)金業(yè)務,我行建立了大額劃轉登記簿,大額交易嚴格按照反洗錢得相關規(guī)定逐筆進行了審批,并詳細記錄其交易對方、資金用途等重要情況,凡就是轉賬超過 30 萬元以上必須由部門經理與會計主管審批方能轉出,并由部門經理簽批大額資金簽批單。我行做到了支付資金層層把關,授權管理,責任明確。
2、存款程序與記錄:開業(yè)至今我行共辦理單位定期存款一筆,金額 1000 萬,存期一年,由客戶提供開立單位賬戶得相關資料并留存印鑒;辦理單位通知存款一筆,金額 1000 萬,儲種為七天通知,目前沒有到期也不存在提前支取現(xiàn)象;單位協(xié)定存款一筆,協(xié)定金額 50 萬;開立 1 戶單位注冊驗資戶。未開辦存款證明書及教育儲蓄業(yè)務。經清查存款程序與記錄,發(fā)現(xiàn)以下問題:一、未建立應解匯款及臨時存款登記簿。我行目前沒有大小額支付系統(tǒng),依托她行網(wǎng)銀處理往來賬,不涉及應解匯款及臨時存款此會計科目,但就是為了以后得業(yè)務發(fā)展,要完善此業(yè)務;二、大額轉賬支取未嚴格執(zhí)行預約登記制。現(xiàn)就此情況,已清查以往得所有往來業(yè)務,經行詳細登記與記錄,在以后得業(yè)務操作中要做到一筆一清,詳細記錄。
3、財務核對:嚴格執(zhí)行“崗位獨立,人員分離”制度,記賬人員與對賬人員分離,每日營業(yè)終了由會計主管與綜合柜員核對交易往來得筆數(shù)與金額就是否正確一致。
(二)會計業(yè)務方面:
1、會計主管履行職責:嚴格執(zhí)行會計主管責任制度,禁止從事與職責無關得業(yè)務,并按規(guī)定對會計業(yè)務進行監(jiān)督與審核,并做好《會計主管工作日志登記簿》得記錄與處理。
2、會計程序與記錄:核查以往得會計記錄,發(fā)現(xiàn)如下問題: 一、會計憑證存在不合規(guī)不正確得現(xiàn)象,如沒有大寫金額,沒有簽章等。柜員得內部自制憑證(現(xiàn)金收入付出憑證),出現(xiàn)忘寫大寫金額得現(xiàn)象或者書寫不正確現(xiàn)象?,F(xiàn)已督促其改正,并制定相關整改措施,保證以后不再出現(xiàn)此類情況;二、會計檔案裝訂不合規(guī),有掉頁現(xiàn)象。已對檔案進行修補裝訂,指定專人審核會計檔案裝訂。
3、財務核對:嚴格執(zhí)行“崗位獨立,人員分離”制度,記賬人員與對賬人員分離,每日營業(yè)終了由會計主管與綜合柜員核對交易往來得筆數(shù)與金額就是否正確一致。
(三)財務核算方面: 》
1、根據(jù)《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行財務管理辦法(試行)、有關實施條例與法律法規(guī)及規(guī)定編制符合我行體制、防范財務風險、推動各項業(yè)務持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展得財務計劃,主管部門嚴格按我行各財務規(guī)定及計劃展開財務工作。
2、建立由我行各級領導組成得財務領導小組,各項財務工作在董事會及行長得領導下由會計結算部具體實施;對于我行大宗費用得開支由我行人員集體進 》《掇刀行決策;各項財務工作均按《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行財務管理辦法(試行)、包商村鎮(zhèn)銀行財務審查管理辦法(試行)》等規(guī)章制度與實施細則得要求進行;各崗位人員按有利于分工協(xié)作,有利于相互制約,有利于提高效率得原則設置,對財務管理審批、采購、保管、會計核算等不可相互兼容得崗位實行崗位分離制。
3、財務核算及收支管理均以權責發(fā)生制為基礎;對每筆財務收支準確核算,按各財務規(guī)章辦法等合理合規(guī)列入相應賬目;合理規(guī)范得開立費用賬戶并按《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行費用管理辦法(試行)》等財務制度使用,開業(yè)至今已發(fā)生 91 筆費用,金額為 1109133、81 元,其中:業(yè)務招待費為 63183、6 元,電子設備運轉費 15102 元,郵電費 16071、5 元,勞動保護費 189800 元,印刷費 25133 元,公雜費 95203、4 元,職工工資 273360 元,差旅費 4564、3 元,水電費 35190、1 元,職工福利費 11223 元,職工教育經費 9659、72 元,費用性稅金 46347、3 元,保險費 25081、69 元,社保 23356、2 元低值易耗品攤銷 261388 元,住房公積金 12864 元,經查,每一筆單據(jù),要素(事項)、時間等均符合我行費用管理辦法;對各種費用得借支均按我行規(guī)定填制借款單,由我行各級領導給出意見后方可實施;各費用得支出需填寫費用報銷憑證、附原始費用憑證、寫明用途,且嚴格實行授權管理下得“一支筆”審批制度;各應收應付款按各有關規(guī)定掛賬開業(yè)至今已發(fā)生。
(四)出納業(yè)務方面:
1、定期查庫:建有“查庫登記簿”及“柜面業(yè)務交接登記簿”,柜員交接班、營業(yè)終了時由授權柜員檢查并核對實物與賬務記載一致;會計主管每周對有價單證與重要空白憑證使用管理情況檢查;營業(yè)機構負責人每半個月查庫;會計結算部至少每月進行一次全面庫存檢查;分管行長至少每季進行一次全面庫存檢查;主管行長每半年至少進行一次全面庫存檢查;董事長每年至少進行一次全面庫存檢查。
”制度,碰箱必須在監(jiān)控錄
2、崗位制約:柜員必須堅持“一日三碰庫(箱)像視線范圍內進行,做到賬款、賬實相符。
3、程序與記錄:經核查,我行目前沒有假幣收繳資格,未開辦現(xiàn)金領繳代理業(yè)務,柜員現(xiàn)金出入庫實行雙人清點核實,款箱交接雙人簽字確認,明確責任。
4、庫存現(xiàn)金安全與管理:庫存現(xiàn)金實行限額管理制度,對超限額部分及時繳存開戶行,保證資金安全與有效流通。
(五)對賬管理方面: 我行自 8 月 11 日正式營業(yè)起已經 3 月有余,對賬工作也已進行 3 次。按照《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行對賬工作管理實施細則》我們逐次進行了自查。第一次 8 月份,共產生 3 戶對賬單位,發(fā)出 3 戶收回 3 戶,對賬率 100;第二次 9 月份,共產生 15 戶對賬單位,發(fā)出 13 戶收回 10 戶,對賬率 67;第三次 10 月份,共產生 27 戶對賬單位,發(fā)出 22 戶收回 17 戶,對賬率 63;在本次自查清理中發(fā)現(xiàn)開戶后一直未發(fā)生業(yè)務,余額為零得單位賬戶 9 戶占總戶數(shù)得 29,空戶較多;外地與外地經營得單位賬戶 7 戶占總戶數(shù)得 21,對賬管理非常困難。根據(jù)我行對賬率嚴重不達標實際,在以后工作中: 一就是嚴把準入關。要求單位開戶后每月必須發(fā)生 3 筆以上業(yè)務,不然不予開戶。對已經開戶單位,要求本月必須發(fā)生業(yè)務,不然限期銷戶;
二就是“專人”對賬。對在外地與外地經營得單位賬戶,由其客戶經理負責對賬,改變由營業(yè)部指定 1 人專門負責對賬模式。三就是對照久懸賬戶要求對長期不對賬得單位納入久懸賬戶管理。通過有效措施促進我行對賬質量快速提升。
(六)現(xiàn)金管理方面: 現(xiàn)金業(yè)務必須堅持“當日核對、雙人管庫、雙人押運、離崗必須查庫”得原則,做到內控嚴密、職責分明?,F(xiàn)金收付必須堅持“收入現(xiàn)金先收款后記賬,付出現(xiàn)金先記賬后付款”得原則。進行款箱交接時,交箱前必須核對接箱人就是否為被授權人,接箱時必須核對總箱數(shù),檢查款箱就是否完整無損,并詳細登記相關交接登記簿。
(七)印鑒密押、重要空白憑證、授權卡、柜員卡等管理情況:嚴格遵守“證印分管,證押分管”原則,柜員卡專人使用,專人保管,定期或不定期更換密碼,做到“誰使用,誰保管,誰負責”。截至到目前,未發(fā)現(xiàn)有任何錯用亂用冒用現(xiàn)象發(fā)生。
(八)重要空白憑證方面:嚴格執(zhí)行《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行重要空白憑證管理辦法》。,并指
1、重要空白憑證與有價單證保管:建有“重要空白憑證保管登記簿”定專人保管重要空白憑證與有價單證,重要空白憑證與有價單證實物應當與賬務記載核對一致。經管人員變動時,嚴格辦理交接登記手續(xù),詳細記載交接情況。憑證經管人員未辦妥交接手續(xù)前,不得離崗。
2、重要空白憑證與有價單證使用:領用重要空白憑證,根據(jù)領用數(shù)量登記 ,注明起止號碼。簽發(fā)時,必須按順序號使用,逐份銷“重要空白憑證登記簿”號,號碼必須銜接。屬銀行簽發(fā)得重要空白憑證,嚴禁有客戶簽發(fā),不得事先蓋好印章備用。由于我行目前暫時沒有支票與代理業(yè)務,因此此方面不存在風險。,并且規(guī)定會計主管每周對有價單證與重
3、定期檢查:建有“查庫登記簿”要空白憑證使用管理情況檢查;營業(yè)機構負責人每半個月查庫;會計結算部至少每月進行一次全面庫存檢查;分管行長至少每季進行一次全面庫存檢查;主管行長每半年至少進行一次全面庫存檢查;董事長每年至少進行一次全面庫存檢查。經查瞧檢查開業(yè)至今得“查庫登記簿”并突擊檢查庫存情況,發(fā)現(xiàn)所有賬證、賬款、賬實相符。在以后得工作中,我們仍要堅持定期不定期得庫存檢查,保證銀行及客戶資金財產安全。
(九)中間業(yè)務方面:目前我行暫時未開辦中間業(yè)務。
(十)安全保衛(wèi):根據(jù)管理行與本行《安全保衛(wèi)工作實施細則》得規(guī)定,我們及時對安防設施等進行了自查。
一就是測試 110 報警器就是否處于正常工作狀態(tài)。經與 110 聯(lián)系測試,確認我行報警系統(tǒng)正常,運行良好;二就是詢問柜員掇刀公安 ,均能正確應答;三就是檢查報警裝置得按紐就是否局得電話號碼(0724249xxx)安裝在柜員隨手方便之處,就是否處于正常工作狀態(tài)。經查瞧與測試均符合內外部安全保衛(wèi)部門得要求。
四就是突擊檢查營業(yè)人員就是否雙人臨柜,聯(lián)動門就是否關閉,就是否有非營業(yè)人員。經檢查沒有發(fā)現(xiàn)單人臨柜現(xiàn)象,聯(lián)動門緊閉處于鎖定狀態(tài),也沒有發(fā)現(xiàn)除營業(yè)人員以外得其她人員進入營業(yè)室;五就是突擊檢查柜員現(xiàn)金箱與重要空白憑證庫。進行賬實、賬款、賬證、賬賬核對,沒有發(fā)現(xiàn)白條抵庫、賬實、賬款、賬證、賬賬不符得現(xiàn)象;六就是檢查柜員交接就是否合規(guī)。經查瞧《柜面業(yè)務、交接登記簿》《業(yè)務印章、認證卡、密鑰交接登記簿》等沒有發(fā)現(xiàn)交叉交接、交接不銜接、交接不簽章、交接事項不清、交接事項不實或交接時間不清等事項,各項交接均符合我行制度規(guī)定;七就是檢查消防、自衛(wèi)器材。經查瞧,營業(yè)部有滅火器箱 2 個(每個里面有 2 個滅火器),消防栓 3 個,均有專人保管并貼有封簽,檢測時間在有效期內。沒有瞧到自衛(wèi)器材,目前,已將情況向行領導反應。
三、下一步工作開展計劃
1、進一步提高認識,確保案件防控工作取得實效。我行充分認識開展關鍵風險點監(jiān)控檢查工作得重要性, 防止 與 切實落實監(jiān)控檢查職責, “檢查走過場” “檢查疲勞”,確保監(jiān)控檢查工作取得實效。
2、加大監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)問題得整改落實工作力度,確保檢查發(fā)現(xiàn)問題得到有效整改。對于監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)得問題,按照有關規(guī)定落實整改,并做到舉一反三,杜絕屢查屢犯。對檢查發(fā)現(xiàn)得問題,要求各部門要高度重視,認真對待。
3、加強業(yè)務學習,進一步提高案件防控水平。
4、進一步提高工作實效與質量。堅決克服“管理疲勞”“見怪不怪”、得現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)得問題引起高度重視,堅決杜絕發(fā)現(xiàn)問題不報告得情況發(fā)生。
5、加強案件防控及整改,保證整改工作落到實處。各管理部門將定期或不定期組織對所在部門案件防控及整改落實情況得檢查,對整改工作落實不到位得要追究責任人,并對整改情況進行重點抽查。機構網(wǎng)點因整改落實不到位,造成風險隱患得,要從重處理責任人。
為進一步推進懲治和預防腐敗體系建設,強化對部門權力運行的內部制約和監(jiān)督,逐步健全完善治賄糾風工作長效機制,促進街道各項工作又好又快發(fā)展,根據(jù)區(qū)紀委《關于在全區(qū)開展廉政風險防控工作的實施方案》文件精神和要求,按照上級部門的部署和安排,從X年X月起,我街道認真排查本單位在廉政方面存在的個性和共性問題,全面開展以人為點、以程序為線、以機制為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控工程,建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭有效防控廉政風險的新機制,扎實推進懲防體系建設,廉政風險防范和行政權力運行監(jiān)控機制工作取得明顯成效。
一、加強領導,提高認識
為了切實做好廉政風險防控管理工作,從源頭上預防腐敗,促進干部廉潔從政,推進懲治和預防腐敗體系建設,確保各項防范管理措施落到實處,我街道成立了廉政風險防控工作領導小組,由街道黨工委書記任組長,其他班子成員任副組長,各社區(qū)、科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責此項工作的組織協(xié)調工作,制定了《xxx廉政風險防控工作實施方案》,通過認真分析查找我街道權力運行的風險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風險防控管理意識;明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學評估;建立廉政風險防控和監(jiān)管機制,拓展從源頭上防治腐敗工作領域;增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風險。以黨工委會議、黨支部會、中心組學習、職工會等形式,重點學習了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨員紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》,通過學習,使大家認識到開展廉政風險排查、建立防控機制是融教育、制度、監(jiān)督于一體,能從源頭上有效防控廉政風險的新機制,從而做到人人主動參與,人人提高認識。
二、積極部署,廣泛動員
自20xx年X月,我街道召開了廉政風險防控工作動員會,對廉政風險防控管理工作進行了專項工作的動員部署,強調“排查廉政風險、建立防控機制”是黨風廉政建設工作的創(chuàng)新舉措,把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個科室、每個崗位和每個人,從而建立預防腐敗的長效工作機制,能真正做到用制度管權、管人、管事。這次專項工作從X月開始,分三個階段進行,即:動員部署、重點推進、檢查驗收三個階段組織實施。要求各社區(qū)、科室要從貫徹落實黨的十七大精神,建立健全懲防腐敗體系,推進源頭治理和加強黨的執(zhí)政能力建設的政治高度,認識廉政風險防控工作的重要性、必要性和緊迫性,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施。
三、深入查找,積極預防
根據(jù)實施方案的總體要求,我街道采取自下而上和自上而下相結合的方式,以人為本、注重預防、突出重點、公開透明的工作原則,全面開展了排查工作。圍繞部門職能,進行權限梳理、確認、登記,街居共清權確權X條,保留X條,調整X條,廢止X條,同時繪制權力運行流程圖X個;以規(guī)范權力運行為核心,查找重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重點人員,在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面,可能產生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風險點。從行政管理事項、業(yè)務工作流程等方面,逐一排查廉政風險點,制定相應的防控措施,經組織嚴格審核把關后,將風險點、防控措施登記匯總。街居共排查出風險點X個,制定廉政風險防控措施X個。
四、完善制度,動態(tài)防控
在廉政風險防控管理工作中,我街道結合工作實際,制定《xxx廉政風險工作評估修正機制》,進一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止崗位廉政風險轉化為腐敗行為。同時不斷完善機制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則、加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度等措施,鎖定履權界限,控制自由裁量權,實行權力制衡。深化以黨務公開牽頭的各類公開,搭建公開平臺。其中《職權目錄》、權力運行流程圖、《廉政風險點登記表》和《廉政風險防控措施》都在觸摸屏、網(wǎng)站上公開,隨時接受廣大職工和社會各界的監(jiān)督。為了對風險控制進行有效控制,實行廉政風險預警,暢通廉政風險預警信息“綠色通道”,采取事前預防、事中監(jiān)控、事后處置辦法,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,及時處理,避免問題演化發(fā)展成違紀違法行為。
廉政風險防控管理工作是一項長期而艱巨的工任務,我們要從不同層面開展多種活動,采取多種形式,進一步促進領導干部廉潔自律,強化自我約束機制和社會監(jiān)督機制,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,打造政治過硬、作風過硬、業(yè)務過硬的干部職工隊伍,為實現(xiàn)“精彩稻香”的目標提供堅強的紀律和作風保障。
按照行黨委統(tǒng)一部署,我部根據(jù)[xxx]4號和xxx[5]號文件精神,在行黨委領導的高度重視下,認真開展廉政風險防控工作。
一、基本概念
1、廉政風險:廉政風險是在權力運行過程中可能導致不廉潔行為發(fā)生的條件和因素。通俗講,就是指公共權力行使人在執(zhí)行公務或者日常生活中發(fā)生不廉潔行為的可能性。
2、廉政風險防控:廉政風險防控是指對權力運行過程中所涉及的崗位存在的廉政風險進行排查,有針對性地運用加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等措施,有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的`機制和制度。
二、基本要求
1、全面排查。要對清權階段的每一項權力運行中的各個環(huán)節(jié)位出現(xiàn)廉政風險的可能性進行全面排查,找準、找全。
2、突出重點。將廉政風險幾率相對較高的環(huán)節(jié)和部位確定為廉政風險,分析其風險的具體內容和表現(xiàn)形式。
3、有效管用。要針對風險的每一種表現(xiàn)形式制定具體的預防措施,簡捷實用,便于操作。
4、動態(tài)管理。廉政風險及防范措施要根據(jù)崗位職責、工作流程的變化不斷進行調整。
三、基本做法
我行領導高度重視,切實加強領導,精心組織謀劃,周密動員部署,認真抓好四個階段工作任務,把廉政風險防控工作作為一項重要的政治任務來抓,扎實推進廉政風險防控工作,取得了廉政風險防控工作和全區(qū)各項工作的跨越式發(fā)展。
(一)加強領導,精心組織。成立了廉政風險防控工作領導小組,同時,為了進一步加大廉政風險防控宣傳教育力度,在部內組織開展了“學、講、寫、樹”活動,即學習各單位廉政風險防控工作相關文件,講述康凱同志先進事跡,抒寫所感所思所悟,樹立以人為本的工作理念,形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進一步鞏固和增強防控效果,我們把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考核和領導班子、領導干部績效考評之中,作為問責和獎懲的重要內容,采取定期自查、年度考核、社會評議等方式,加大監(jiān)督檢查和考核追究力度,增強了廣大黨員干部“知風險、不冒險,防風險、不涉險,控風險、求保險”的廉潔從政意識。
(二)全面部署,廣泛動員。4月17日,行廉政風險防控工作會議在機關二樓會議室召開,各相關部門負責同志參加會議。會上對全行廉政風險防控工作進行了全面部署和廣泛動員。紀檢委書記對如何完成我行廉政風險防控工作提出如下要求:各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,突出重點,全面推進,務求實效,把廉政風險防控工作落到實處,進行宣傳發(fā)動,提高思想認識,在全區(qū)形成廉政風險防控工作的良好氛圍,健全制度,加強督查,注重創(chuàng)新,確保全面完成廉政風險防控工作任務。
(三)認真查找風險,準確界定等級。按照全員參與的要求,突出重點領域、重點部門、重點崗位“三個重點”,區(qū)分領導干部、中層干部、一般人員“三個層面”,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定的“六種方法”,深入查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境“五類風險”。對查找出的廉政風險點進行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理。同時嚴格標準,評估等級。
(四)健全完善機制,積極實施防控。在制定防控措施時,我們圍繞風險點和風險等級,對照業(yè)務流程,從權力制約、監(jiān)督等方面入手,緊緊抓住容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié),有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理,確定各風險點責任部門、實施人和主管領導,使防控責任層層落實。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求,采取點線面結合的方式,加強崗位廉政教育,健全完善制度機制,構建風險管理流程,實現(xiàn)風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化,確保權力健康有序運行。
我行的廉政風險防控工作,雖然取得了初步成果,但與上級行要求和兄弟單位相比,還有很大差距,我們有決心在今后的工作中,認真學習和借鑒先進單位的好經驗、好做法,扎實工作、努力創(chuàng)新,積極探索適合我區(qū)特色的廉政風險防控機制建設的新途徑,把我區(qū)的廉政風險防控工作提升到一個新臺階。
按照上級衛(wèi)生部門對廉潔風險防控工作的總體要求,醫(yī)院積極推進廉潔風險防控工作,強化對權力運行的監(jiān)督制約,提高醫(yī)院干部職工的廉潔風險防范意識和能力,認真落實廉潔風險防控工作實施方案,各項工作扎實有效推進。
一、全面開展自查自糾,加強廉潔教育。
按照XX自查要求,以科室為單位積極開展自查自糾。各科室根據(jù)工作職責范圍,組織廣大干部職工對照《廉潔防控手冊》,從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程等方面的存在的廉潔風險進行梳理,對廉潔風險措施落實情況進行檢查,并形成自查報告。針對找出的漏洞不足,分析薄弱環(huán)節(jié),進一步完善防控措施。
1、加強學習,增強認識
加強《廉潔防控手冊》學習。為把廉潔防控工作落實到位,讓廉潔公正深入人心,醫(yī)院黨總支制定了學習計劃。各黨支部、科室把《廉潔防控手冊》作為黨課教育和職工政治思想教育的主要內容,有計劃分步驟的抓好學習。對查找出的問題結合各自崗位職責,加強學習,熟悉《工作實施方案》和《考核辦法》,熟練掌握本崗位的風險點、風險表現(xiàn)、防控措施。
組織《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》學習。為進一步推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和行業(yè)作風建設,增強醫(yī)務工作者廉潔自律意識和責任意識,根據(jù)上級衛(wèi)生部門要
求,印發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》XX余冊,做到醫(yī)院內干部職工人手一冊,并組織學習,確保人人參加學習、人人受到教育,人人提高認識。
加強學習效果的督查。采取支部、科室匯報和廉潔風險防控辦公室督查相結合的辦法,對各崗位職工學習掌握《手冊》情況進行督查,對不能熟悉掌握崗位職責、風險點及本崗位防控措施的職工,給予教育指導,并由支部科室監(jiān)督學習,直到完全掌握為止。同時把是否學習掌握《廉潔防控手冊》和《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》內容作為醫(yī)院考核科室廉潔風險防控管理工作的一項內容來抓,形成邊檢查邊督導邊落實的工作模式。
2、加強運行考核,促進防控措施落實
按照《廉潔防控手冊》要求,醫(yī)院實行由黨政班子統(tǒng)一領導、一把手負總責,各科室共同參與的領導機制和工作機制。采取科室自查與醫(yī)院檢查相結合、民主測評與考核評價相結合、糾錯預防與責任追究相結合、崗位廉潔風險防控與落實黨風建設責任相結合的方式,對廉潔風險防控工作的開展情況進行考核評價。
科室對照檢查考核,每季度進行檢查評估,填寫《自查評估表》,并形成自查報告上報黨政辦公室。醫(yī)院檢查考核小組定期通過聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場考察等形式,對各科室的工作開展情況進行檢查,全面了解和掌握了廉潔風險防控工作的實施情況和工作質量。包括黨員干部、管理人員的學習教育情況,人、財、物管理等方面的重要工作制度完
善情況;廉潔風險防控工作動態(tài)管理、修訂完善情況;綜合運用事前提醒、重要節(jié)日前學習等方式,及時進行預警。同時進行檢查評估,及時反饋到科室,提高了科室的積極性。充分發(fā)揮主觀能動性,克服形式主義,推動了廉潔風險防控體系的有效落實。
二、開展一系列整治活動,扎實推進防控工作
1、開展衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風整頓暨行業(yè)作風專項整治活動。
按照全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風整頓暨行業(yè)作風專項整治工作會議部署要求,認真落實《糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風專項治理工作方案》。制定了醫(yī)院專項整治工作方案,認真開展行業(yè)作風專項整治工作,并將專項整治工作與我院的廉潔風險防控工作緊密結合,緊緊圍繞整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、整治亂收費行為、規(guī)范基本藥物集中采購和配備、規(guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用、查處醫(yī)療機構和醫(yī)務人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的商業(yè)賄賂行為等六項重點工作開展查辦治理。
自活動開展以來,共簽訂個人自查承諾書163份,科室自查承諾書14份,醫(yī)院承諾書1份。開展專項檢查24次,領導班子與支部書記、科室負責人進行廉政談話23人,醫(yī)院、科室及個人查找問題55項,制定整改措施58條。醫(yī)生與每位住院患者簽訂了醫(yī)患雙方不收和不送紅包協(xié)議書500余份,目前已隨病歷全部歸檔?;顒悠陂g,每周向上級衛(wèi)生部門上報專項整治工作進展情況,完成工作進展報告表18
份。實現(xiàn)了邊查邊改邊完善提升,有效推進了廉潔防控工作。
2、開展“三增一禁”便民正風活動
結合黨的群眾路線要求,按照省衛(wèi)生計生委和萊蕪市衛(wèi)生局部署,認真開展“三增一禁”便民正風活動。專門制定活動方案,成立了由院長牽頭的活動小組,全面負責活動落實。自XX起,我院門診增設無假日門診,錯時門診和夏季夜間門診,嚴禁醫(yī)院工作人員帶熟人插隊加塞、掛人情號。活動的開展真正實現(xiàn)了便民惠民,促進了行業(yè)作風轉變,增加了患者的滿意度和醫(yī)院的美譽度。
3、開展衛(wèi)生系統(tǒng)處方檢查。
X月份,進行衛(wèi)生系統(tǒng)處方檢查,對我院X月份XX張XX元以上處方進行集中檢查評審,召開護士長以上管理人員會議,通報檢查評審情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的開具大處方、分解處方和不規(guī)范開具處方等問題進行了整改,對確定的大處方進行了公示,對相關責任人進行了逐級勉勵談話、通報批評、經濟處罰。要求全院以此次處方檢查為切入點,認真學習《處方管理辦法》、《XX市衛(wèi)生行業(yè)不良行為查究辦法》等行業(yè)法律法規(guī),加強了行業(yè)作風建設,進一步深化了廉潔防控工作。
三、完善重點環(huán)節(jié)防控制度,實現(xiàn)持續(xù)改進。
1、突出醫(yī)療服務重點,規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為。以臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材使用、大型醫(yī)療設備檢查、醫(yī)療收費等為重點,充分利用信息技術實行指標控制,規(guī)范診
療服務行為。臨床診療以臨床路徑管理為抓手,強化對入徑標準、路徑管理和路徑變異的監(jiān)控;臨床用藥要強化對非集中采購藥品、基本藥物、抗菌藥物使用和監(jiān)控;醫(yī)用耗材強化對資質、采購、效期、出入庫、使用的監(jiān)控;大型醫(yī)療設備檢查強化對重復檢查的監(jiān)控;醫(yī)療收費強化對收費標準、項目執(zhí)行情況和超標準超范圍收費、分解項目收費、重復收費的監(jiān)控。
2、突出供應商誠信管理重點,凈化醫(yī)院工作環(huán)境。
實施誠信承諾制度。供應商與醫(yī)院簽訂業(yè)務承諾書,必須在合同中設置不得收、送商業(yè)賄賂的條款,并明確約定責任,接受干部職工監(jiān)督。對供應商廉潔守信、依法經營情況,每年全面評估和分級排隊,作為是否續(xù)簽合同的重要依據(jù)。
實施不良記錄制度。對經核實有商業(yè)賄賂行為的供應商,及時列入不良記錄,按規(guī)定不得以任何名義、任何形式購買其產品。
3、發(fā)揮效能監(jiān)查作用,促進醫(yī)保資金撥付
按照XX部署結合醫(yī)院實際,醫(yī)院開展落實中央八項規(guī)定和XXXX項規(guī)定及醫(yī)療保險付費情況效能監(jiān)察。重點對今年X月份醫(yī)院XX年度決算情況進行了效能監(jiān)察,查清了醫(yī)保費用差額原因,落實責任,追回XXX元醫(yī)保資金;針對此類情況,充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,加強內部財務管理管理,完善考核制度,及時調整廉潔風險防控內容,提高抵御風險能力。
通過持續(xù)開展廉潔風險防控工作,進一步增強了廣大醫(yī)
務人員依法執(zhí)業(yè)意識,規(guī)范了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為,做到合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,有效解決了醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中存在的突出問題和不正之風。提升了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平,促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風氣明顯好轉。
四、存在的問題
醫(yī)院廉潔風險防控工作開展總體效果令人滿意,實際工作還存在一些問題,個別職工對開展崗位廉潔風險防控工作認識不夠,對《廉潔防控手冊》、《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》和《XX市衛(wèi)生行業(yè)不良行為查究辦法》等行業(yè)法律法規(guī)學習不夠深入;部分黨員干部對廉潔風險防控存在一些意識誤區(qū)和認識偏差,消極應對廉潔風險防控;廉潔風險防控措施的一些具體做法還需要在實踐工作中不斷完善。存在的問題為我們下一步工作指明了方向,我們將結合工作重點,繼續(xù)深入醫(yī)院廉政文化建設,有計劃、有目的地推進醫(yī)院廉潔風險防控工作。
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