試點方案。

為了更好的迎接下一階段的工作。我們要預先做一份非常標準美好的方案了，制定活動方案需要注意哪些問題呢？這是一篇非常值得推薦的“試點方案”文章，本文用意良好建議您收藏以便回顧！

試點方案 篇1

（1）強化組織保障。成立社會心理服務體系建設試點工作領導小組，適時召開工作會議，研判工作推進情況，協(xié)調(diào)解決工作推進中的問題，確保試點工作高質(zhì)量推進。截至目前，累計召開培訓會議5次、部門協(xié)調(diào)會議4次、工作調(diào)度會議3次。

（2）開展社會活動。采取播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、開展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識。自試點工作啟動以來，全縣共計開展心理健康宣傳活動40余次，分發(fā)宣傳資料3萬余份，各心理咨詢室接待來訪咨詢?nèi)罕?30余人次。

（3）關注重點人群。組織專業(yè)醫(yī)師深入中小學校、企事業(yè)單位開展心理健康知識講座，講授常見心理健康知識，剖析相關易感心理情緒問題。對中小學校60余名師生進行個體心理測評，了解心理精神狀況，針對性進行心理疏導。新冠肺炎疫情防控期間，先后7次組織專業(yè)醫(yī)師深入到病例轄區(qū)居民家中和集中醫(yī)學隔離點，為居民、醫(yī)學觀察人員、密切接觸者等開展個體心理訪談和心理疏導。

（4）進行科學調(diào)查。結(jié)合全縣工作實際制定精神衛(wèi)生流行病學調(diào)查方案，統(tǒng)籌有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，隨機抽取部分村或居委會作為調(diào)查點，每個調(diào)查點抽取一定住戶，每戶抽取1名常住居民，對其進行一般情況調(diào)查、心理衛(wèi)生知識水平和精神障礙篩查等問卷調(diào)查，以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛(wèi)生服務費用和精神衛(wèi)生知識知曉率等情況。截至目前，全縣共調(diào)查1503名常住居民。

試點方案 篇2

為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”總體要求，根據(jù)贛州市衛(wèi)健委等十四部門《關于印發(fā)〈贛州市開展全國社會心理服務體系建設試點工作實施方案〉的通知》（贛市衛(wèi)健字〔2019〕51號）精神，結(jié)合縣情實際，制定本方案。?

一、總體要求?

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深刻認識我國社會主要矛盾的新變化，按照《精神衛(wèi)生法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關于加強心理健康服務的指導意見》等要求，堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效的原則，強化黨委政府領導和部門協(xié)作，建立健全服務網(wǎng)絡，加強重點人群心理健康服務，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全民身心健康。?

二、工作目標?

（一）總體目標?

到2021年底，全縣形成較為完善的“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、專業(yè)支撐、群眾受益”的工作格局，各領域各行業(yè)普遍開展心理健康服務，基本建立預防、治療、康復和心理健康促進工作體系和服務網(wǎng)絡，心理健康服務全面融入社會治理體系、精神文明、平安石城和健康石城建設，建立社會心理危機服務預測、預警、預防機制，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案（事）件顯著下降。

（二）具體目標?

1.縣、鄉(xiāng)、村三級健全和完善黨委政府領導、部門合作、社會參與的社會心理服務工作機制。成立石城縣推進社會心理服務體系建設試點工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會心理服務工作小組。?

2.依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心，普遍設立心理咨詢室或社會工作室，融入新時代文明實踐中心（所、站），為群眾提供心理健康服務。以村居（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達80%以上。?

3.100%的中小學設立心理輔導室，并配備專職或兼職教師，有條件的創(chuàng)建心理健康教育特色學校。?

4.全縣機關企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過設立心理健康輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務，每年至少提供一次心理服務。?

5.精神專科醫(yī)院設立心理門診，綜合醫(yī)院設置心理咨詢中心或開設心理門診。著力培育發(fā)展一批社會心理服務專業(yè)機構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務。利用各種資源，建立二十四小時公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。?

6.加強社會心理服務人才隊伍建設。每10萬人口精神執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師配置達到2.8?人，每10萬人口心理服務人員配置達到25人。?

7.依托現(xiàn)有資源，建立完善精神障礙患者康復服務體系，形成醫(yī)院與社區(qū)相銜接、康復機構(gòu)與社區(qū)服務相結(jié)合的專業(yè)康復服務模式。建立1—2個精神障礙患者社區(qū)康復站。?

8.加大宣傳教育力度，全縣機關企事業(yè)單位干部職工、在校學生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村普通人群心理健康知識知曉率分別達到?90%、90%、70%、50%。

三、工作措施

（一）加強心理健康知識宣傳普及

1.開展全方位的心理健康知識宣傳。健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡，運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶端）等，開辟心理訪談欄目，廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識。縣電視臺、電臺、報紙等主流媒體每年定期開展心理公益宣傳。（縣委宣傳部牽頭負責，縣衛(wèi)生健康委配合）

2.開展心理健康知識“五進”活動。組織開展心理健康進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關等活動，在公共場所設立心理健康公益廣告，各村居（社區(qū)）健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）向居民群眾提供心理健康科普宣傳資料。黨政機關、企事業(yè)單位、群團組織、社會組織面向單位內(nèi)部干部職工開展經(jīng)常性心理健康知識科普，經(jīng)常邀請心理專家舉辦心理健康知識專題講座，引導廣大群眾提高心理健康意識。（縣委宣傳部、縣委政法委、縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣科協(xié)分別負責）

3.開展心理健康志愿科普宣傳服務。組織有一定心理知識背景的青年志愿者、平安志愿者、文明志愿者等群體定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務。（團縣委、縣委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣文明辦分別負責）?

（二）建立和完善心理健康服務平臺

4.依托政法綜治系統(tǒng)建設心理服務平臺。在縣級綜治中心開辟“心防工作區(qū)”，規(guī)劃設立談心室、心理測量室、情緒宣泄室、音樂放松室、團隊活動室等功能區(qū)域；在鄉(xiāng)、村級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室。公安、司法等部門根據(jù)行業(yè)特點，在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心等設立心理服務場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機干預工作組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。（縣委政法委牽頭負責，縣公安局、縣司法局分別負責）

5.完善教育系統(tǒng)心理服務平臺建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學以上學校設立標準的心理輔導室，有條件的學校高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設心理咨詢室和心理測量室、團體活動室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導教室。（縣教科體局負責）

6.完善未成年人心理服務平臺。將未成年人心理健康成長輔導中心建設納入文明縣城和未成年人思想道德建設測評考核范圍，協(xié)調(diào)相關部門在縣級設立未成年人心理健康成長輔導中心，依托條件較好的心理咨詢站點，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務；建設“石城縣青少年心理科普夢工廠”，打造現(xiàn)代化青少年心理知識科普基地。（縣文明辦、團縣委、縣科協(xié)分別負責）

7.完善醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)心理服務平臺。綜合醫(yī)院設置心理咨詢中心或開設精神（心理）科，配齊專（兼）職心理咨詢醫(yī)生，對住院患者、醫(yī)務人員和就診患者等開展心理服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）設置心理咨詢室，配備?1名以上專（兼）職心理咨詢醫(yī)生或精防人員；暫時不具備條件的，鼓勵通過購買服務方式與心理咨詢專家簽訂服務協(xié)議。（縣衛(wèi)生健康委負責）

8.完善心理援助服務平臺。通過網(wǎng)絡、手機?APP、微信公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。發(fā)揮好縣心理援助熱線的作用，安排心理服務專業(yè)人員二十四小時接線提供心理咨詢服務。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委分別負責）

9.各機關企事業(yè)單位依托本單位工會、共青團、婦聯(lián)等，普遍設立心理健康輔導室，培養(yǎng)心理服務骨干隊伍，配備專（兼）職心理健康輔導人員。（縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)分別負責）

（三）完善嚴重精神障礙患者服務工作機制?

10.強化專業(yè)機構(gòu)能力建設。加大投入，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提升心理健康服務能力，實施服務能力提升工程；將縣第三人民醫(yī)院打造成為區(qū)域性的精神衛(wèi)生和心理健康服務中心，新增精神衛(wèi)生病床位161?張，新增醫(yī)養(yǎng)床位150張，病床總數(shù)達到510張。推動精神衛(wèi)生醫(yī)療資源縱向流動，探索建立各級醫(yī)療機構(gòu)間的人才合作交流機制，實行同質(zhì)化管理，提升基層精神衛(wèi)生和心理服務能力。（縣衛(wèi)生健康委、縣財政局、縣發(fā)改委、縣人社局分別負責）

11.落實有獎監(jiān)護制度。每年定期開展嚴重精神障礙患者危險等級評估，健全完善嚴重精神障礙患者有獎監(jiān)護機制，三級以上患者監(jiān)護獎勵不少于每年3000元，三級以下患者不少于每年500元。（縣委政法委、縣財政局、縣衛(wèi)生健康委分別負責）

12.落實聯(lián)合隨訪走訪管理制度。按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村居（社區(qū)）干部和村居（社區(qū)）干部為主，開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上；對病情不穩(wěn)定患者，建立由村居（社區(qū)）“兩委”成員、綜治網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。（縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負責）

13.規(guī)范收治和救治工作。規(guī)范送治、入院、治療、接回、康復、報賬等收治流程，保證收治工作無縫銜接；加強基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、精神殘疾康復和疾病應急救助等制度的銜接，減輕患者醫(yī)療費用負擔；加大對生活困難患者的救助力度，切實保障殘疾軍人、特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象、流浪乞討人員中的精神障礙患者得到妥善救治和安置。（縣衛(wèi)生健康委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣退役軍人事務局分別負責）

14.?構(gòu)建醫(yī)療與康復相結(jié)合的全程服務模式。落實民政部等四部門《關于加快精神障礙社區(qū)康復服務的意見》，按照“病重治療在醫(yī)院，康復管理回社區(qū)”的原則，建立醫(yī)療康復體系，為在院和出院居家維持治療的患者提供康復服務。依托民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等部門或社會力量開辦專業(yè)康復機構(gòu)。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)開設康復科（室）。鼓勵和引導有條件的社會組織和社會工作者提供社區(qū)康復服務，使居家患者在社區(qū)參與康復率達到60%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務，幫助患者早日回歸社會。有條件的可探索“陽光家園”等康復服務模式，為有勞動能力的精神殘疾患者提供就業(yè)崗位，讓他們有機會和能力走向社會?？祻蜋C構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立綠色轉(zhuǎn)診通道。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣人社局、縣醫(yī)保局分別負責）

（四）推進心理服務專業(yè)隊伍健康發(fā)展?

15.實施心理服務隊伍專業(yè)化培訓。實施精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務水平；各部門和單位結(jié)合部門、行業(yè)特點開展心理服務人員技能培訓，培養(yǎng)適合本部門、本行業(yè)的心理服務人員。（縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣人社局分別負責）

16.充分發(fā)揮社會心理服務人員作用。開發(fā)心理健康服務相關的社會工作崗位，鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務。按照《中共中央??國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社”聯(lián)動機制，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務等方式，支持其為社區(qū)居民有針對性地提供心理服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局、縣財政局分別負責）?

17.建立心理服務志愿者隊伍。有關部門和單位向社會廣泛招募心理健康服務志愿者，探索支持引導志愿者參與心理健康服務的政策，鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務的發(fā)展。特別是鼓勵和引導醫(yī)務人員、學校心理教師、心理專業(yè)學生等加入心理服務志愿者隊伍。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、團縣委分別負責）?

18.建立心理服務隊伍考核管理機制。縣社會心理健康服務協(xié)會應充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，配合有關部門和單位探索建立適合行業(yè)特點的心理服務人員培訓、準入、評價、考核、晉升、淘汰機制。教科體部門應著力推進心理學科教研室建設，將精神科納入特殊崗位設置招聘政策，對重點醫(yī)學院校畢業(yè)生開辟綠色通道。（縣衛(wèi)生健康委、縣人社局、縣財政局、縣教科體局分別負責）?

19.?健全行業(yè)組織并加強管理。推進縣社會心理健康服務協(xié)會規(guī)范化建設，發(fā)揮社會心理服務行業(yè)組織的樞紐作用，衛(wèi)生健康、政法、教科體等部門應指導心理服務行業(yè)組織加強能力建設，有序開展心理服務機構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務規(guī)范制訂和實施、專業(yè)培訓和繼續(xù)教育、督導等工作，心理服務專業(yè)人員嚴格遵守保密原則和倫理規(guī)范。增強心理健康數(shù)據(jù)安全的保護意識，建立健全數(shù)據(jù)安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，妥善保護個人隱私。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、縣人社局分別負責）?

（五）加強各類群體心理健康服務

20.強化機關事業(yè)單位心理服務。機關企事業(yè)單位、人民團體和其他用人單位應把心理健康教育融入干部職工思想政治工作，制訂實施干部職工心理援助計劃，每年至少組織干部職工開展一次（高風險崗位每年開展1—2次）心理風險篩查，提供健康宣傳、心理評估、教育培訓、咨詢輔導等服務，傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法，為干部職工主動尋求心理健康服務創(chuàng)造條件。對處于特定時期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的干部職工，及時進行心理疏導和援助。（縣總工會牽頭負責，有關部門和單位配合）

21.強化學校心理服務。學校在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內(nèi)容；學前教育機構(gòu)應當關注和滿足兒童心理發(fā)展需要，保持兒童積極的情緒狀態(tài)，讓兒童感受到尊重和接納，獲得安全感；中小學應當重視學生的心理健康教育，與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會實踐等相結(jié)合，全面開展學生心理健康教育教學，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學生身心可持續(xù)發(fā)展，每班每月至少有一個心理課時。特殊教育機構(gòu)應針對學生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)；共青團等組織應與學校、家庭、社會攜手，開展“培育積極的心理品質(zhì)，培養(yǎng)良好的行為習慣”的心理健康促進活動，提高學生自我情緒調(diào)適能力。密切與村居（社區(qū)）聯(lián)動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預；創(chuàng)新和完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入社會工作服務機構(gòu)或心理服務機構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務；定期對教師開展心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導工作。（縣教科體局牽頭負責，團縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委配合）

22.強化老年人、婦女和兒童心理服務。通過培訓專兼職社會工作者和心理工作者、引入社會力量等多種途徑，為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人及婦女、兒童和計劃生育特殊家庭提供心理輔導、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關系調(diào)適等心理健康服務。加強對孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期等特定時期婦女的心理關懷，對遭受性侵犯、家庭暴力等婦女及時提供心理援助。鼓勵婚姻登記機關、婚姻家庭糾紛調(diào)解組織等積極開展婚姻家庭輔導服務。（縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局分別負責）

23.強化殘疾人心理服務。發(fā)揮殘疾人社區(qū)康復協(xié)調(diào)員、助殘社會組織作用，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施，廣泛宣傳心理健康知識，為殘疾兒童家長、殘疾人及其親友提供心理疏導、康復經(jīng)驗交流等服務；通過開展“志愿助殘陽光行動”“鄰里守望”等群眾性助殘活動，為殘疾人提供心理幫助。（縣殘聯(lián)牽頭負責，縣衛(wèi)生健康委、縣民政局配合）

24.強化特殊人群心理服務。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷和心理疏導，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會；縣政法、公安、司法、民政、衛(wèi)生健康、信訪等部門要高度關注流浪乞討人員、**人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會吸毒人員、艾滋病病毒感染者和病人、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、言行極端人員、信訪重點人員等特殊人群的心理健康，加強心理疏導和危機干預，提高其承受挫折、適應環(huán)境能力，制訂個性化疏導方案，預防和減少極端案（事）件的發(fā)生；特殊人群個性化心理疏導的覆蓋率達到90%以上。（縣委政法委、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣委信訪局分別負責）

25.強化醫(yī)療護理中的心理服務。護理院、養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)、康復機構(gòu)要積極引入社會工作者、心理咨詢師等力量開展心理健康服務。各級各類醫(yī)療機構(gòu)培育醫(yī)務社會工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導、社會支持等方面優(yōu)勢，強化醫(yī)療服務中的人文關懷；婦幼保健機構(gòu)將心理健康服務融入婦兒保健工作中；鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開設中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預等服務；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)分別負責）

（六）建立社會心理監(jiān)測預警和危機干預機制

26.充分發(fā)揮綜治信息平臺優(yōu)勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態(tài)預測預警，定期開展分析研判評估風險，及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理風險高危人群及突發(fā)事件的苗頭。將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術(shù)方案；在自然災害、重大事故等突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織開展個體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務，及時處理急性應急反應，預防和減少極端行為發(fā)生。在突發(fā)事件善后和恢復重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務。（縣委政法委、?縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負責）

四、保障措施

（一）加強組織領導

充分發(fā)揮好縣委、縣政府同意成立的我縣推進社會心理服務體系建設試點工作領導小組作用，領導小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決試點工作重點難點問題，將心理健康教育作為各級領導干部教育培訓的重要內(nèi)容?？h委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣教科體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣信訪局、縣退役軍人事務局、縣總工會、縣殘聯(lián)、團縣委、縣婦聯(lián)等單位，要及時與市級本行業(yè)主管部門聯(lián)系，根據(jù)各自職責與市同步分頭負責抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的試點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確分管領導，負責具體工作的落實；縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委協(xié)調(diào)相關部門做好試點工作，牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會，為試點工作提供技術(shù)支持和指導?？h委政法委將社會心理服務體系建設納入平安建設（綜治工作）考評內(nèi)容；縣衛(wèi)生健康委牽頭心理健康服務相關工作，制訂行業(yè)發(fā)展相關政策和服務規(guī)范，指導行業(yè)組織開展工作；縣委宣傳部負責協(xié)調(diào)新聞媒體開展心理健康宣傳教育；縣發(fā)改委負責將心理健康服務、社會心理服務體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；縣教科體局負責健全各級教育機構(gòu)心理健康服務體系，組織各級各類學校開展學生心理健康服務工作；縣公安局、縣司法局等部門負責完善系統(tǒng)內(nèi)心理健康服務體系建設，建立重大警務任務前后心理危機干預機制，組織開展有關重點特殊人群等的心理健康相關工作；縣民政局負責引導與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、社會工作者參與心理健康服務和康復機構(gòu)建設，推動心理健康領域社會工作專業(yè)人才隊伍建設；縣財政局負責統(tǒng)籌全縣推進社會心理服務體系建設資金并監(jiān)管使用；縣衛(wèi)生健康委負責落實心理健康服務保障政策，積極爭取上級政策支持，完善心理健康服務項目價格政策；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、信訪等組織負責職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人、信訪等特定工作對象的心理健康服務工作。

（二）落實經(jīng)費保障

積極統(tǒng)籌資金，加大投入力度，保障必要經(jīng)費需求，支持社會心理服務體系建設試點工作開展；建立多元化資金籌措機制，開拓公益性服務籌資渠道，鼓勵社會資本投入心理健康服務領域，推動各項工作有效落實。

（三）推進機制創(chuàng)新

加大專業(yè)人才引進力度，對從事精神衛(wèi)生的人員在績效分配時給予政策傾斜；創(chuàng)新培訓機制，強化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓，加大基層醫(yī)療機構(gòu)心理咨詢?nèi)藛T的培訓力度；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會心理服務”“雪亮工程+社會心理服務”模式，建立心理健康服務網(wǎng)站、心理自助平臺、移動心理服務應用程序等，通過網(wǎng)絡平臺向不同人群提供針對性服務。

（四）加強督導評估

將社會心理服務體系建設作為平安石城、健康石城、文明城市建設的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；縣推進社會心理服務體系建設試點工作領導小組各成員單位依職責分工進行不定期督導，發(fā)現(xiàn)問題及時跟進、督促整改；縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委根據(jù)國家和市試點工作評估方案，制定縣試點評估細則并按要求開展評估工作。

試點方案 篇3

一、村莊的情況。

溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū)，面積1平方公里，東距泉州市區(qū)35公里，西距南安市區(qū)23公里，省道307貫穿全村，交通網(wǎng)絡四通八達。全村總?cè)丝?051人，2551戶。民風淳樸，村容整潔，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源，泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜，現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽稱號，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經(jīng)營收入525800元。

二、五年的發(fā)展計劃和發(fā)展思路。

為了全面貫徹好黨的十九大部署，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在推進我村各項工作邁向新階段的同時，為了適應我村大眾對美好生活的憧憬，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求開展工作，形成了變革融合郊外村莊的示范村莊，具體內(nèi)容如下

(一)市場化管理，擴大村莊集體經(jīng)濟。通過集體用地的整合開發(fā)建設，籌集了很多資金，采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性、資源資產(chǎn)和閑置資源進行投資開發(fā)，增加了集體收入。

(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊，根據(jù)科學發(fā)展、先試總方針，抓住村規(guī)劃發(fā)展新機遇，大力推進溪霞村建設，努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村。

(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動，重點是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等，加大投入力度，開展環(huán)境衛(wèi)生整備，進一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員，多措并舉，提高服務，推進廁所革命項目工作。利用集體空地改造微景觀項目，提高人居環(huán)境。

(四)加大基礎設施項目建設投入。使大眾交通更加方便，移動更加方便，環(huán)境更加美麗，鄉(xiāng)村更加美麗。

(五)加大公共服務輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學開展學校操場征地和洪三小學擴建征地，確保學校教育教育平衡發(fā)展。

三、計劃建設項目。

在村兩委班的正確領導下，在全體村民的共同努力下，經(jīng)過幾年的努力，村集體經(jīng)濟不斷增長，隨著村集體收入的增加，對民生項目等項目的投入增加。

2020年建設項目計劃:

1.改善人居環(huán)境:

(1)下腳廁所建設項目:下腳區(qū)建設廁所，面積35平方米，蹲下6位(其中女性3人，男性2人，殘疾人1人)，周邊場所綠化、硬化。計劃投資30萬元，其中自籌15萬元

完成年限:2020年10月，負責人:黃派秋。

(2)全面拆除全村露天廁所30個和主干道廢棄畜舍、簡單復蓋、違法復蓋等無利用價值建筑物、建筑物。計劃投資3.5萬元，其中1.5萬元

完成年限:2020年10月，負責人:張建加。

(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座，今年預定完成裸房整備23座，重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資110萬元，其中大眾籌措110萬元。2020年12月，負責人:張劍峰。

2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》，明確村莊空間開發(fā)管制范圍，制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施，為各種開發(fā)建設行為規(guī)定必須遵守的行動綱領和行動規(guī)范。合理利用土地資源，保護耕地，規(guī)劃禁止建設區(qū)和適當建設區(qū)，綜合控制和引導村莊發(fā)展和土地利用，制定村莊規(guī)劃。

3、下新厝區(qū)危險住宅改造項目:下新厝區(qū)危險住宅改造，總建筑面積33742m2，計劃建設3棟高層住宅和綠化建設，投資1億元，由承包人籌措資金

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成，負責人:黃黎銘。

4、公共服務輔助項目:

(一)推進新華僑中學運動場征集工作。新華僑中學征地35畝，征地101戶，合同88戶，尚未簽訂13戶。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負責人:張曉鵬。

(2)推進洪三小學擴建項目:a、需要搬遷3所民宅，面積約900m2，b、建設洪三小學教育大樓約1500m2。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月，負責人:黃黎銘。

5、基礎設施建設項目:

(一)繼續(xù)推進縱二路、橫三路征聘(政府行為)。征集地59戶，合同41戶，尚未簽訂18戶。建設內(nèi)容和規(guī)模:項目包括縱橫路和橫三路，共602.401米，具體如下:a.縱二路南至橫二路(樁號:zk000)，北至橫三路(樁號:zk0439.087)，長439.087米，紅線寬16米

b、橫三路西起東大道（樁號：hk0012.716），向東止于縱二路（樁號：hk0;176.030），長163.314米，紅線寬24米，道路等級為城市次干道，設計時速50公里/小時，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元，建設資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底，負責人:張曉鵬，黃印筑。

(2)東溪堤街道建設項目:a、排水污染管設置350米

b、石材擋土墻750m3；

c、土方填平壓實，形成路坯1200m3。計劃投資60萬元，其中自籌10萬元

完成年限:2020年11月，負責人:黃印筑。

(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設項目:建設規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始，從終點到洪梅町三梅村，全長約1.2km，路面寬12m，路面寬10m，道路等級為四級道路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負責人:黃天進入。

2021年計劃建設項目:

1.改善人居環(huán)境:

(1)嶺頭廁所建設項目:嶺頭區(qū)建設廁所，面積40平方米，蹲位6位(其中女性3人，男性2人，殘疾人1人)，周邊場所綠化、硬化。計劃投資30.5萬元，其中自籌15萬元

完成年限:2021年11月，負責人:黃奮發(fā)。

(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座，重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資93萬元，其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月，負責人:張劍峰。

(3)全面拆除全村廢棄畜舍、簡單復蓋、違法復蓋等無利用價值建筑物、建筑物。計劃投資8萬元，其中自籌3萬元

完成年限:2021年12月，負責人:張劍峰。

2、微景觀改造項目:

(1)嶺頭小公園建設項目:村民廁所填埋地300m20m2、健身器材、照明、綠化建設等。計劃投資20萬元，其中籌措10萬元

完成年限:2021年12月，負責人:黃奮發(fā)。

3、基礎設施項目:

(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設

b、路面硬化，長公里，寬8米。計劃投資70萬元，其中15萬元

完成年限:2021年11月，負責人:黃派秋。

(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設

b、路面硬化，兩條長約400米，寬約6米。計劃投資40萬元，其中自籌15萬元

完成年限:2021年12月負責人:黃印筑。

(3)東溪堤街道路面鋪設項目:長350米，寬8米。計劃投資40萬元，其中籌措10萬元

完成年限:2021年12月，負責人:黃印筑。

四、組織保障。

(一)加強組織領導，全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部的暑期和要求，明確目標任務，掌握時間節(jié)點，突出工作重點，找到薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長期工作機制，嚴格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標和任務。

(二)多方籌資，加強經(jīng)費保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源，通過一事一議財政獎補、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳工作，支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細致的思想工作，積極引導大眾正確認識新農(nóng)村建設與自身利益的關系，調(diào)動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知，深入人心。

**村鄉(xiāng)村振興示范村簡介。

**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地，全村有14個村民組，632戶，2329戶，耕地1.04萬畝。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達13600元。

2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，建設戰(zhàn)斗要塞，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入推進****，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，大眾幸福感、獲得感不斷增強，建設了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。

一是村級組織建設全面加強。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興項目實施中設立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊，充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設中的領導作用。加強黨支部建設標準化工作，嚴格落實三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度，全面推進黨員設崗定責服務承諾點管理評定目標管理模式，不斷加強黨員干部服務群眾意識。全面提高智能黨建工作水平，全縣率先推進村村享APP，整合黨建、政務、民間服務、咨詢等相關內(nèi)容，實現(xiàn)黨員在線學習和在線管理的有效結(jié)合，為大眾工作提供方便高效的服務指南。

二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式，以自治促進自我治理，以法治優(yōu)化公共服務，以德治推進鄉(xiāng)風文明，以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約，建立矛盾調(diào)整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織，大力開展文明新風進入萬家活動，有效解決矛盾糾紛，有效抑制高價彩禮，培育薄葬、新事簡化等文明新風深入人心。深度推廣。

幸福家園共建行動，鄉(xiāng)賢帶動孝美家園，典型弘揚正氣美德，積分抵制成規(guī)陋習，村民崇德明法意識不斷增強，參與村級公共服務、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設的自信不斷提高，幸福家園建設步伐不斷加快。

第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進三連鎖建設模式，持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社7個，建設養(yǎng)殖區(qū)2個，土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)，采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式，支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè)。迄今為止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶，建卡貧困家庭人均實現(xiàn)收益1200元左右。

四是人居環(huán)境清潔美麗。堅持一庭一策，家庭廁所，深入推進廁所革命，完成衛(wèi)生廁所451戶，堅持內(nèi)外并舉，建設美麗的里子，建設美麗的面子，整個村莊推進風貌改造，建設美麗的庭院258戶，硬化道路1.56公里，污水管網(wǎng)1.2公里

堅持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動，創(chuàng)新環(huán)境整備、農(nóng)村清潔長期機制，共同管理共享者和生態(tài)護林員15人組成清潔員隊伍，對全村區(qū)域進行塊化處理，完善四定機制，規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅持以景治亂，以景治臟理念，整治西石河1.2公里，修復綠化小流域生態(tài)工程80畝，種植各種風景樹種2.8萬株，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源、人才是資本理念，不斷擴大人才隊伍的引進、培養(yǎng)樹木、支持渠道，依靠民樂縣百科職業(yè)培訓中心，遵循農(nóng)民訂單。

政府買單、部門下單”的培養(yǎng)模式，先后組織各類培訓8場次、1500人次，輸轉(zhuǎn)各類技能人才400多人次，創(chuàng)收800多萬元；

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用，組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進行技術(shù)指導和培訓，推廣應用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項，實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個，為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻新作為。

試點方案 篇4

為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，探索社會心理服務模式和工作機制，依據(jù)呼市衛(wèi)健委等十部門《關于印發(fā)呼和浩特市社會心理服務體系建設試點工作方案的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

到2021年底，逐步建立健全社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安和林格爾、健康和林格爾建設。建立健全黨政領導、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務平臺，將心理健康服務納入健康城鎮(zhèn)評價指標體系，作為健康細胞工程（健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標包括：

（一）依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，普遍設立心理咨詢室或社會工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務。以村(社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達80%以上。

（二）高等院校設立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊伍。中小學設立心理輔導室，并配備專職或兼職教師，有條件的學校創(chuàng)建心理健康教育特色學校。

（三）各黨政機關、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織及用人單位規(guī)模達到4000人以上應當設立專職心理咨詢服務人員，不能設立專職人員或規(guī)模在4000人以下的，應當通過購買服務的方式對工作人員逬行心理咨詢服務和心理健康體檢。特別是從事服務業(yè)的用人單位，應當為從業(yè)人員購買心理咨詢服務和心理健康體檢等服務。

（四）縣人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院開設心理門診。培育發(fā)展一批社會心理服務專業(yè)機構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務。利用各種資源，建立24小時公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。

二、主要措施

（一）搭建基層心理服務平臺。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》等要求，在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）安排符合心理健康服務要求的場所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務?；鶎泳C治中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時了解和掌握社會心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態(tài)預測預警，定期開展分析研判和風險評估。及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關部門的指導下，組織心理服務工作者、社會工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等，對居民摸排各類矛盾問題，及時疏導化解。利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構(gòu)等公共服務設施，為空巢、喪偶、失獨、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調(diào)適等心理健康服務。政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法等部門要建立健全基層綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、**人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導和干預。制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導的覆蓋率達到60%以上。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷，促進社會融入，對有勞動能力者積極提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會的能力。

（二）完善教育系統(tǒng)心理服務網(wǎng)絡。進一步加強各級各類學校心理健康服務機構(gòu)的建設力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設，按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師，開設心理健康教育課程，開展心理輔導與咨詢、危機干預等。中小學校設立心理輔導室，配備專（兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學校。學前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。教育局要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費渠道，為教師和學生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持。各級各類學校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預。要創(chuàng)新和完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入社會工作服務機構(gòu)或心理服務機構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務。每年對教師不少于兩次心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導工作。文明辦協(xié)調(diào)各相關部門，設立未成年人心理健康成長輔導中心，依托條件較好的心理咨詢站點，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務，對村（社區(qū)）、學校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導和培訓。將未成年人心理健康成長輔導中心的建設納入未成年人思想道德建設測評考核范圍，夯實文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎。

（三）健全機關和企事業(yè)單位心理服務網(wǎng)絡。黨政機關、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織及用人單位等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室，設立心理輔導室，建立心理健康服務團隊或通過購買專業(yè)機構(gòu)服務的形式，為員工提供心理健康服務，每年不少于一次心理健康體檢。從事服務業(yè)的用人單位，應當為從業(yè)人員購買每年不少于一次的心理咨詢服務和心理健康體檢等服務。要廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)治療。公安、司法、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點，在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、救助管理站、信訪接待場所等設立心理服務場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機干預專家組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。

（四）規(guī)范發(fā)展社會心理服務機構(gòu)。衛(wèi)生健康委牽頭，政法委等10部門要積極培育社會心理服務機構(gòu)參與心理健康服務，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評估社會心理服務機構(gòu)的政策措施，促進社會心理服務機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購買服務等形式，向各類機關、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區(qū)）群眾提供心理咨詢服務，逐步擴大服務覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務。社會心理服務機構(gòu)要加大服務技能和倫理道德的培訓，提升對心理行為問題的服務能力和常見精神障礙的識別能力。

（五）提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務能力。衛(wèi)生健康等部門要整合現(xiàn)有資源，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提升心理健康服務能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審等，推動縣醫(yī)院開設精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。婦幼保健機構(gòu)要將心理健康服務融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵蒙中醫(yī)院開設中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預等服務。疾病預防控制中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務的空間和內(nèi)容。鼓勵醫(yī)療集團通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療服務，提高服務質(zhì)量。鼓勵各級各類醫(yī)療機構(gòu)培育醫(yī)務社會工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導、社會支持等方面優(yōu)勢，強化醫(yī)療服務中的人文關懷。

（六）建立健全心理援助服務平臺。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)或具備條件的社會服務機構(gòu)等方式，通過熱線、網(wǎng)絡、APP、公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式宣傳、擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術(shù)方案，加強心理危機干預和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設。在自然災害等突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織開展個體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務，及時處理急性應激反應，預防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務。

（七）健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡。宣傳部、衛(wèi)健委等部門要加強協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡，運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、徼信、微博、手機客戶端等）等，廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識。積極組織開展心理健康進學校、進企業(yè)、進村（社區(qū)）、進機關等活動，開展心理健康公益講座。在公共場所設立心理健康公益廣告，各村（社區(qū)）健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務。城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。

（八）完善嚴重精神障礙患者服務工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法委、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。對病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。做好醫(yī)疔救助、疾病應急救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費用負擔。貫徹落實民政部等4部門《關于加快精神障礙社區(qū)康復服務的意見》，開辦多種形式的社區(qū)康復機構(gòu)，使居家患者在社區(qū)參與康復率達到60%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。轄區(qū)建立綠色通道，患者在社區(qū)康復期間病情復發(fā)的，可通過社區(qū)康復機構(gòu)向精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)快速轉(zhuǎn)介。

（九）發(fā)展心理健康領域社會工作專業(yè)隊伍。要探索鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務的政策措施，開發(fā)心理健康服務相關的社會工作崗位。對社會工作專業(yè)人員開展心理學和精神衛(wèi)生知識的普及教育和培訓，提高心理健康領域社會工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。按照《中共中央國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”機制，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務等方式，支持其為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關系調(diào)適等服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。

（十）培育心理咨詢?nèi)藛T隊伍。研究制定吸引心理學專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務的相關政策，設置相關工作崗位，提高心理健康服務的可及性。通過購買服務等形式，引導和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾提供心理健康教育與科普知識宣傳，為有心理問題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務。同時，開展實踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓，定期開展督導，提高心理咨詢?nèi)藛T的專業(yè)化水平。

（十一）發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務隊伍。衛(wèi)生健康委要引進心理學、社會工作專業(yè)人才，增加心理健康服務專業(yè)人員。通過精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務水平?？h醫(yī)院（含蒙中醫(yī)院）要通過培訓、繼續(xù)教育等形式，對全體醫(yī)務人員進行臨床心理知識培訓，對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉(zhuǎn)診。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務知識和技能培訓，提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對心理咨詢師、社會工作者等給予技術(shù)指導，對常見精神障礙和心理行為問題進行治療和心理干預等。

（十二）組建心理健康服務志愿者隊伍。政法委、民政、衛(wèi)生健康等部門向社會廣泛招募心理健康服務志愿者，探索支持引導志愿者參與心理健康服務的政策，鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務的發(fā)展。要對志愿者開展心理健康相關培訓，健全獎勵表彰機制，支持其開展科普宣傳、心理支持、心理疏導等志愿服務。特別是鼓勵和引導醫(yī)務人員、高校心理教師、心理專業(yè)學生等加入心理服務志愿者隊伍。

（十三）健全行業(yè)組織并加強管理。政法委、衛(wèi)健委、教育局、民政局等有關部門，要整合轄區(qū)社會心理服務資源，完善社會心理服務行業(yè)組織。指導心理服務行業(yè)組織加強能力建設，有序開展心理服務機構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務規(guī)范制訂和實施、專業(yè)培訓和繼續(xù)教育、督導等工作，要求心理服務專業(yè)人員嚴格遵守保密原則和倫理規(guī)范。衛(wèi)生健康等十部門在試點過程中要注意將有關資料立卷歸檔，妥善保管。加強心理健康數(shù)據(jù)安全的保護意識，建立健全數(shù)據(jù)安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，保護個人隱私。發(fā)揮社會心理服務行業(yè)組織的樞紐作用，建立心理健康機構(gòu)、社會心理服務機構(gòu)、學校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社會工作服務機構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機制，形成連續(xù)性的服務鏈條，實現(xiàn)共同發(fā)展。研究制訂心理服務機構(gòu)和人員登記、評價等工作制度，對承接政府購買服務和享受財政資金資助的社會心理服務機構(gòu)進行考核評價，逐步將機構(gòu)服務數(shù)量、質(zhì)量等評價結(jié)果向社會公開。

三、保障措施

（一）加強組織領導

成立和林格爾縣社會心理服務體系建設工作領導小組。

組??長：圖??亞??副縣長

副組長：喬??波??衛(wèi)生健康委員會主任

成??員：李全貴??政法委主任科員

????????劉迷所??宣傳部副部長

????????曹海軍??政府辦公室副主任

????????郝永旺??政府辦公室副主任

伊俊文??教育局局長

李生棟??工業(yè)和信息化局局長

云??楠??公安局政工監(jiān)督室主任??

陳??勇??民政局局長

秦少飛??司法局局長

魏??斌??財政局局長

馬志斌??人力資源和社會保障局局長

郭銀良??文化旅游體育局局長

云福珍??醫(yī)保局局長

王建功??總工會**

張海清??共青團縣委書記

武榮華??婦聯(lián)**??

武俊偉??殘聯(lián)理事長????????????????????

馬俊偉??城關鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

白??皓??盛樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長??

張曉旭??新店子鎮(zhèn)黨委書記

郭鵬飛??巧什營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

王建平??舍必崖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

李瑞麗??大紅城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

孟東升??羊群溝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

云??青??黑老夭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

王??軍??經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任?

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)健委，辦公室主任由喬波兼任。領導小組要明確成員單位職責，制定試點實施方案和年度工作計劃。要定期召開領導小組會議，協(xié)調(diào)解決試點工作重點難點問題。政法委、衛(wèi)健委要協(xié)調(diào)相關部門做好試點工作，牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會，為試點工作提供技術(shù)支持和指導。政法委要將社會心理服務疏導和危機干預納入平安建設考評內(nèi)容。衛(wèi)健委要對試點工作提供技術(shù)支持。宣傳部、政法委、衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、司法、財政、政府辦（信訪）、殘聯(lián)等部門加強部門間交流合作與信息共享。各行業(yè)各部門要加強對本行業(yè)心理健康服務的領導，開展相關人員的培訓和繼續(xù)教育。

（二）加強政策扶持。研究制定體現(xiàn)心理健康服務技術(shù)勞務價值的相關政策措施，增加崗位吸引力，調(diào)動心理健康服務工作人員的積極性。通過政策引導和項目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)、社會心理服務機構(gòu)和心理健康志愿組織，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務。創(chuàng)新心理健康服務模式，建立心理健康服務網(wǎng)站、心理自助平臺、移動心理服務應用程序等，通過網(wǎng)絡平臺向不同人群提供針對性服務。民政、衛(wèi)生健康、政法委等部門根據(jù)居民需求，確定適宜社會組織參與的項目，引導社會組織有序參與科普宣傳、心理疏導等服務。將心理健康相關機構(gòu)納入社會組織孵化基地建設，培育發(fā)展一批以心理健康服務為工作重點的社會組織。

（三）加強經(jīng)費保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作。對社會心理服務體系建設給予必要的經(jīng)費保障。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施，探索加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施，推動各項任務有效落實。

（四）督導評估。政法委、衛(wèi)生健康、教育等有關部門，定期對試點工作情況進行督導。對于工作完成差、重視不足的部門和單位進行重點督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，確保試點工作取得實效。

（五）加強聯(lián)絡。請各有關單位于10月25日前將社會心理服務體系建設試點工作分管領導及一名聯(lián)絡員（姓名、單位、職務、聯(lián)系電話）報送至15661087723@。

????附件：和林格爾縣社會心理服務體系建設試點責任清單

試點方案 篇5

第一章?總則

第一條?為進一步強化基本醫(yī)療保險基金管理，合理控制醫(yī)療費用增長，確保醫(yī)療保險基金收支平衡,根據(jù)《自治區(qū)醫(yī)保局自治區(qū)財政廳自治區(qū)衛(wèi)生健康委自治區(qū)中醫(yī)藥局關于印發(fā)的通知》(桂醫(yī)保規(guī)〔2020〕3號)、《自治區(qū)醫(yī)保局自治區(qū)衛(wèi)生健康委關于印發(fā)廣西基本醫(yī)療保險DRG分組權(quán)重方案(1.0版)的通知》(桂醫(yī)保發(fā)[2020]68號)和《貴港市醫(yī)療保障局貴港市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)貴港市疾病診斷相關分組(DRG)付費方式改革工作實施方案的通知》(貴醫(yī)保發(fā)〔2020〕5號)等文件精神,結(jié)合實際，制定本實施細則。

第二條?本細則適用于貴港職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱“職工醫(yī)?！?和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱“居民醫(yī)保”)的住院醫(yī)療費用付費。

第三條?貴港基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)開展的住院醫(yī)療服務，實施總額預算管理下以疾病診斷相關分組(以下簡稱“DRG”)付費為主，按床日付費、按人頭付費、日間治療(手術(shù))、項目付費等多元復合式醫(yī)保支付方式相結(jié)合。

第四條本市采取DRG病組點數(shù)法與定點醫(yī)療機構(gòu)就參保人員住院醫(yī)療費用進行付費，參保人員按原有醫(yī)保政策與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算住院醫(yī)療費用。

第二章?點數(shù)法付費總額預算

第五條?實行總額預算管理，按照“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”原則，以基本醫(yī)療保險年度基金收支預算為基礎，合理確定納入DRG付費管理的年度統(tǒng)籌基金支出總額預算(簡稱“DRG總額預算”)。DRG總額預算包括我市參保人員在本地和自治區(qū)內(nèi)異地住院的統(tǒng)籌基金支出金額，不再細化明確各醫(yī)療機構(gòu)的總額控制指標。

第六條?職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的基金分別納入DRG總額預算，并向定點醫(yī)療機構(gòu)公開。

(一)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金支出預算總額包括以下項目：門診特殊慢性病(包括異地)統(tǒng)籌支出預算、普通住院(本地及區(qū)內(nèi)異地)結(jié)算統(tǒng)籌支出預算、按床日付費統(tǒng)籌支出預算、藥店購藥統(tǒng)籌支出預算、普通住院期間特藥單獨核算支出預算、區(qū)外異地住院結(jié)算統(tǒng)籌支出預算、住院手工結(jié)算統(tǒng)籌支出預算、職工大病保險支出預算、年度預算調(diào)節(jié)金及法律法規(guī)規(guī)定的其他支出預算。

職工醫(yī)保點數(shù)法付費DRG預算總額=職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金支出預算總額-門診特殊慢性病(包括異地)統(tǒng)籌支出預算-按床日付費統(tǒng)籌支出預算-藥店購藥統(tǒng)籌支出預算-普通住院期間特藥單獨核算支出預算-區(qū)外異地住院結(jié)算統(tǒng)籌支出預算-非DRG試點醫(yī)院普通住院結(jié)算統(tǒng)籌支出預算-住院手工結(jié)算統(tǒng)籌支出預算-職工大病保險支出預算-年度預算調(diào)節(jié)金-法律法規(guī)規(guī)定的其他支出預算。

(二)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金支出預算總額項目包括以下項目：門診統(tǒng)籌(含普通門診統(tǒng)籌、一般診療費、家庭醫(yī)生簽約服務費等)支出預算、門診特殊慢性病(包括異地)統(tǒng)籌支出預算、普通住院(本地及區(qū)內(nèi)異地)結(jié)算統(tǒng)籌支出預算、按床日付費統(tǒng)籌支出預算、藥店購藥統(tǒng)籌支出預算、普通住院期間特藥單獨核算支出預算、區(qū)外異地住院結(jié)算統(tǒng)籌支出預算、住院手工結(jié)算統(tǒng)籌支出預算、居民大病保險支出預算、年度預算調(diào)節(jié)金及法律法規(guī)規(guī)定的其他支出預算。

居民醫(yī)保點數(shù)法付費DRG預算總額=居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金支出預算總額-門診統(tǒng)籌(含普通門診統(tǒng)籌、一般診療費、家庭醫(yī)生簽約服務費等)支出預算-門診特殊慢性病(包括異地)統(tǒng)籌支出預算-按床日付費統(tǒng)籌支出預算-藥店購藥統(tǒng)籌支出預算-普通住院期間特藥單獨核算支出預算-區(qū)外異地住院結(jié)算統(tǒng)籌支出預算-非DRG試點醫(yī)院普通住院結(jié)算統(tǒng)籌支出預算-住院手工結(jié)算統(tǒng)籌支出預算-居民大病保險支出預算-年度預算調(diào)節(jié)金-法律法規(guī)規(guī)定的其他支出預算。

第七條?年度DRG基金總額預算確定后，確因政策調(diào)整、突發(fā)重大疫情等客觀因素造成基金支出發(fā)出重大變動的，由各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)組織定點醫(yī)療機構(gòu)通過協(xié)商方式給予合理調(diào)整。

第八條?覃塘區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦可對覃塘區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體各成員單位DRG付費等進行單獨核算，經(jīng)牽頭醫(yī)療機構(gòu)提出，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)可統(tǒng)一打包支付給牽頭醫(yī)療機構(gòu)。

第三章?病例劃分和差異系數(shù)確定

第九條統(tǒng)一執(zhí)行自治區(qū)及國家醫(yī)保部門頒布的疾病分類、手術(shù)操作、診療項目、藥品分類、醫(yī)用耗材編碼、病案首頁、醫(yī)保結(jié)算清單等標準。

第十條統(tǒng)一執(zhí)行自治區(qū)醫(yī)保部門和衛(wèi)生健康部門聯(lián)合頒布的DRG分組和權(quán)重。DRG權(quán)重反映不同DRG之間技術(shù)難度、資源消耗程度或醫(yī)療服務成本等方面的差別以及不同時期醫(yī)保政策的管理重點。某DRG權(quán)重=全區(qū)該DRG中病例的例均費用÷全區(qū)所有病例的例均費用。

第十一條??病組分為穩(wěn)定病組和不穩(wěn)定病組。組內(nèi)病例數(shù)1的為不穩(wěn)定病組，其他的為穩(wěn)定病組。

穩(wěn)定病組的病例可劃分為高倍率病例、低倍率病例、正常病例，具體劃分標準如下：

(一)高倍率病例：穩(wěn)定病組中基準點數(shù)小于等于100且實際合規(guī)費用高于相同等級醫(yī)療機構(gòu)病組平均費用3倍的病例;基準點數(shù)大于100并小于等于200且實際合規(guī)費用高于相同等級醫(yī)療機構(gòu)病組平均費用2.5倍的病例;基準點數(shù)大于200并小于等于300且實際合規(guī)費用高于相同等級醫(yī)療機構(gòu)病組平均費用2?倍的病例;基準點數(shù)大于300并小于等于500且實際合規(guī)費用高于相同等級醫(yī)療機構(gòu)病組平均費用1.5倍的病例;基準點數(shù)大于500且實際合規(guī)費用高于相同等級醫(yī)療機構(gòu)病組平均費用1.3倍的病例。

(二)低倍率病例：穩(wěn)定病組中費用低于相同等級醫(yī)療機構(gòu)病組平均費用0.3?倍的病例。

(三)正常病例：除高倍率和低倍率以外的入組病例。

第十二條在穩(wěn)定病組中有部分病組為診斷相對明確，無并發(fā)癥或合并癥、醫(yī)療費用相對穩(wěn)定、各級別醫(yī)療機構(gòu)都能開展的基礎病組，這部分基礎病組由自治區(qū)統(tǒng)一選擇確定。

第十三條差異系數(shù)的確定。差異系數(shù)是體現(xiàn)不同醫(yī)療機構(gòu)間的醫(yī)療服務成本、醫(yī)療服務質(zhì)量和醫(yī)療服務能力等差異，根據(jù)我市實際住院病例歷史數(shù)據(jù)、醫(yī)院等級等因素確定如下：

(一)穩(wěn)定病組

統(tǒng)一使用等級差異系數(shù)，等級差異系數(shù)=該等級醫(yī)療機構(gòu)本DRG病組的例均費用÷全區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)本DRG病組的例均費用，計算結(jié)果四舍五入后保留8位小數(shù)。原則上低等級醫(yī)療機構(gòu)不得高于上一級醫(yī)療機構(gòu)的等級差異系數(shù)，如出現(xiàn)該情況由各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)組織專家討論確定。

為促進分級診療，對于基礎病組各醫(yī)療機構(gòu)采用相同的差異系數(shù)，實行同城同病同價結(jié)算。

(二)非穩(wěn)定病組：差異系數(shù)確定為1

第十四條特殊病例單議。根據(jù)“結(jié)余留用、合理超支分擔”激勵約束原則，對非穩(wěn)定病組、無法分入DRG的病例、實際資源消耗與病組(病例)平均費用偏離較大、開展新技術(shù)(符合衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定且為我市首次施行的醫(yī)療技術(shù))、無相應歷史數(shù)據(jù)等情況的特殊病組可進行整組單議。其它病組中因病施治的高倍率病例，可納入特病單議。yjS21.CoM

?符合納入特病單議范圍的病例，醫(yī)療機構(gòu)應在本年度內(nèi)及時向所在醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，并如實準備好相關材料(所需材料內(nèi)容另行確定)。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)及時組織專家評審確認合理超支或不足的部分費用，給予調(diào)整點數(shù)或支付標準。

第四章?DRG病例點數(shù)計算及確定

第十五條DRG基準點數(shù)以歷史發(fā)生的合理醫(yī)療費用數(shù)據(jù)為主要依據(jù)進行計算，計算結(jié)果四舍五入后保留8位小數(shù)。各DRG的基準點數(shù)=該DRG權(quán)重×100。

第十六條病例點數(shù)計算

(一)正常病例點數(shù)=對應的DRG基準點數(shù)×差異系數(shù);

(二)低倍率病例點數(shù)=對應的DRG基準點數(shù)×(該病例實際發(fā)生醫(yī)療費用÷全區(qū)本DRG病組例均費用)，最高不得超過該DRG基準點數(shù)。

(三)高倍率病例點數(shù)=對應的DRG基準點數(shù)×差異系數(shù)+單議后的核準追加點數(shù)。

其中：高倍率病例單議后的核準追加點數(shù)=核準追加倍數(shù)×基準點數(shù)×差異系數(shù);核準追加倍數(shù)=(該病例實際發(fā)生醫(yī)療費用-不合理醫(yī)療費用)÷相同等級醫(yī)療機構(gòu)的DRG例均費用-高倍率判定界值。

(四)整組單議病例點數(shù)=(病例實際總費用-單議確定不合理費用)÷全區(qū)DRG例均費用×100。

(五)月度總點數(shù)=月度所有病例點數(shù)之和。

(六)年度總點數(shù)=年度所有病例點數(shù)之和。

第五章?基金結(jié)算管理

第十七條?年度預付。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)于每年1月給定點醫(yī)療機構(gòu)預付2個月上年度統(tǒng)籌基金月均支付費用，以減輕定點醫(yī)療機構(gòu)資金墊付壓力，預付費用在次年1月重新核定，差額補退。

第十八條月度預付。月度預付比例原則上不低于月度應預付金額的90%，其余部分作為服務質(zhì)量保證金。

(一)病例分組

??1.病案上傳：醫(yī)療機構(gòu)在每月13號前完成上月住院病例的病案上傳工作。

??2.病例分組：所在醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在醫(yī)療機構(gòu)完成病案上傳后5個工作日內(nèi)，完成病例數(shù)據(jù)分組、初審及分組結(jié)果下發(fā)工作。

??3.反饋調(diào)整：醫(yī)療機構(gòu)收到分組結(jié)果后7個工作日內(nèi)，完成對分組結(jié)果的核對及病案數(shù)據(jù)的反饋調(diào)整工作。

4.終審確認：醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在醫(yī)療機構(gòu)完成反饋調(diào)整工作7個工作日內(nèi)，完成病例數(shù)據(jù)分組、終審確認工作，并將最終分組結(jié)果下發(fā)。

5.醫(yī)療機構(gòu)每月未能按以上規(guī)定時間節(jié)點上傳或反饋后仍不能入組的病案，待補錄上傳后全部歸于年底進行入組，并于清算時撥付。

(二)月度點值計算

月度點值=月度預算÷月度總點數(shù)。月度預算=DRG總額預算×該月份上年度住院統(tǒng)籌基金費用占比。月度總點數(shù)=醫(yī)療機構(gòu)月度住院病例預核總點數(shù)。以上公式中“醫(yī)療機構(gòu)住院”是指按點數(shù)法付費住院病例(下同)，預核總點數(shù)是所有病例單議前最高點數(shù)之和。具體月度預算、病例點數(shù)計算如下：

1.月度預算參照上年度各月份統(tǒng)籌基金支出權(quán)重，對本年度納入總額管理的預算總額進行分配;

2.穩(wěn)定病組內(nèi)正常病例點數(shù)=正常病例點數(shù);

3.穩(wěn)定病組高倍率病例預撥點數(shù)=該病例所在病組正常病例病例點數(shù)。

4.穩(wěn)定病組內(nèi)低倍率病例點數(shù)=低倍率病例點數(shù);

5.非穩(wěn)定組整組單議預撥點數(shù)預撥比例暫定為70%。

?(三)費用撥付

每月實際撥付醫(yī)療機構(gòu)費用=醫(yī)療機構(gòu)月度預撥費用金額+(特病單議核準追加點數(shù)×對應月月度點值)×預撥比例-扣除點數(shù)×對應月月度點值。

醫(yī)療機構(gòu)月度預撥費用金額=(該醫(yī)療機構(gòu)月度預撥總點數(shù)×月度點值-該月患者支付現(xiàn)金總額)×預撥比例-該月審核扣款。

?(四)各醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在終審確認后5個工作日內(nèi)根據(jù)月度預算、月度病例總點數(shù)、月度點值進行月度預付并將費用撥付結(jié)果發(fā)布。需評審的病例由經(jīng)辦機構(gòu)每季度組織評審，符合條件的病例費用在評審確認次月?lián)芨?。?jīng)辦機構(gòu)同時需加強對病例進行審核，并于審核次月扣減違規(guī)病例相應費用。

第十九條年終清算

(一)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)DRG基金總額、年度總點數(shù)、年度點值、年度基金收入、年度考核等進行年終清算。

年終清算金額=年度總點數(shù)×年度點值-出院結(jié)算時參保人員應支付費用-已預付費用-其他資金應支付費用-年度考核扣除費用。其他資金應支付費用指職工大病保險、居民大病保險、醫(yī)療救助、公務員醫(yī)療補助等應支付的醫(yī)療費用。

年度點值=(年度住院醫(yī)療總費用-年度住院統(tǒng)籌基金費用+DRG基金總額)÷年度總點數(shù)

??醫(yī)療機構(gòu)年度總點數(shù)=該醫(yī)療機構(gòu)年度核準總點數(shù)-全年扣除點數(shù)

??(二)基于醫(yī)療機構(gòu)點數(shù)法年終清算撥付費用，根據(jù)對醫(yī)療機構(gòu)進行年度考核的結(jié)果，按規(guī)定計算醫(yī)療機構(gòu)年終清算費用并撥付。醫(yī)療機構(gòu)點數(shù)法付費年終清算撥付費用按照如下公式計算：

醫(yī)療機構(gòu)年終點數(shù)法付費病例清算撥付費用=醫(yī)療機構(gòu)年度病例總點數(shù)×年度點值×考核系數(shù)–年度患者支付現(xiàn)金總額(含醫(yī)療救助等非醫(yī)?；鹬Ц俄椖?–累計月度已撥付費用。

(三)為保證醫(yī)療服務質(zhì)量，定點醫(yī)療機構(gòu)按點數(shù)結(jié)算年結(jié)余率不得高于實際消費總額的30%，超出的不合理部分不予撥付;醫(yī)療機構(gòu)按DRG點數(shù)法付費病例年度醫(yī)療總費用中自費費用比例原則上不得超過10%，超出的不合理部分從年度應撥付統(tǒng)籌基金中扣除。

(四)執(zhí)行預撥制度后，年終清算時，如果預撥費用大于年終清算費用，超出部分年終清算時予以回收。

(五)由于歷史病案數(shù)據(jù)不準確導致的分組問題，年終時可采用當年數(shù)據(jù)重新計算病組點數(shù)差異系數(shù)。

第六章?醫(yī)療服務質(zhì)量管理

第二十條貴港市DRG付費改革工作領導小組各成員單位要按照各自職責，加強對DRG付費工作的組織領導和監(jiān)督管理。醫(yī)保部門要牽頭做好DRG醫(yī)保支付方式改革推進工作，積極完善各項配套措施。衛(wèi)生健康部門要加強醫(yī)療服務管理和病案質(zhì)量控制，提高疾病診斷和手術(shù)操作編碼準確率。財政部門要會同醫(yī)保部門加強醫(yī)?；痤A算管理和監(jiān)督實施。

第二十一條醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要完善定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理和對應的考核指標設置，包括人次人頭比、次均費用增長率、參保人員費用負擔比例增長率、住院率、病案首頁填寫質(zhì)量、緊密型縣域醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診率等指標，考核結(jié)果與年度清算費用掛鉤。要充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能監(jiān)控系統(tǒng)加強對定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務行為的日常監(jiān)督和過程考核，重點防范醫(yī)療費用增長、門診和住院量異常增長、低倍率病例增加等異常波動，避免并遏制可能存在的分解住院、推諉拒收重癥病人、升級診斷和服務不足以及向門診或院外轉(zhuǎn)嫁醫(yī)療費用等現(xiàn)象。依據(jù)《社會保險法》和服務協(xié)議等對違規(guī)醫(yī)療服務行為給予對應處罰。

第二十二條定點醫(yī)療機構(gòu)對已收住院的病人，應堅持因病施治的原則，合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，不得人為減少必要的醫(yī)療服務而影響醫(yī)療質(zhì)量。定點醫(yī)療機構(gòu)應合理控制住院病人自費費用。病人住院期間實施的各項檢查、治療、用藥和收費，應與病人的病情及病程記載相符合。加強病案質(zhì)量管理，嚴格按照疾病診斷標準規(guī)范填寫，不得人為升級疾病診斷。

第二十三條緊密型縣域醫(yī)共體的牽頭醫(yī)療機構(gòu)要落實醫(yī)共體內(nèi)各成員單位的監(jiān)督管理，保障分級診療和醫(yī)保政策執(zhí)行的規(guī)范運作。醫(yī)共體內(nèi)成員單位因醫(yī)保違規(guī)行為受到處理的，牽頭醫(yī)療機構(gòu)承擔主要責任。

第二十四條引入第三方監(jiān)管服務，各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要定期組織DRG支付改革技術(shù)專家和定點醫(yī)療機構(gòu)有關人員，對住院病案進行交叉抽樣檢查，抽樣比例原則上不低于10%，必要時可組織專家評審。不斷加強智能審核，提高對醫(yī)保大數(shù)據(jù)的挖掘分析能力，切實提升醫(yī)保智能監(jiān)管水平。

第七章?附則

第二十五條?本細則從2020年12月1日起正式執(zhí)行，執(zhí)行期間如國家、自治區(qū)有新規(guī)的，從其規(guī)定。

試點方案 篇6

9月9日下午，鳳陽縣召開社會心理服務體系建設試點工作多部門協(xié)調(diào)會議?？h委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負責人及聯(lián)絡員出席會議。

會上，縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會心理服務體系建設試點工作開展情況進行了匯報，縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會心理服務體系建設試點工作實施方案的通知》及《關于印發(fā)鳳陽縣2020年社會心理服務體系建設試點重點工作安排的通知》進行了詳細解讀。各成員單位負責人就試點工作推進中存在的問題進行認真細致地分析討論，并提出了行之有效的解決辦法，為下一步工作推進理清了思路。會議還對下一步試點工作開展及嚴重精神障礙患者管理服務工作進行了安排部署。

會議強調(diào)：一是社會心理服務體系建設試點工作是一項系統(tǒng)、復雜的綜合性工作，各部門之間要加強協(xié)作配合，對照任務分解表，認真落實部門職責，形成工作合力。二是切實做好信息報送工作，各單位確定一名聯(lián)絡員與試點工作辦公室及時對接，報送信息。三是加強督導評估，縣委政法委、衛(wèi)健委將適時組織開展督導，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改，進一步夯實社會心理服務工作根基，扎扎實實把工作做好、做出成效，造福鳳陽人民。并及時總結(jié)工作經(jīng)驗，突出亮點，打造社會心理服務體系建設鳳陽特色。

試點方案 篇7

企業(yè)黨建品牌活動創(chuàng)建方案

（內(nèi)部試點版）

一、論壇名稱

企業(yè)名·黨建創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)

二、論壇價值

通過經(jīng)驗交流、成果分享、思想升華，凝聚了改革發(fā)展的共識。同時，為下一步做實黨建品牌積累經(jīng)驗，并逐步向外部輻射推廣，形成在本行業(yè)乃至全國有一定影響力的黨建品牌。

（1） 交流公司各級黨組織的黨建經(jīng)驗，分享黨建案例，形成一批高水平、周密的黨建成果。

（2）推動公司生產(chǎn)基地和基層黨組織深化以服務型黨組織建設為主線，夯實工作基礎，創(chuàng)造性地開展黨建工作。

（三）以此為契機，搭建公司各級黨組織之間加深了解的平臺，提升各級黨組織高效協(xié)同，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，為公司生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。

三、論壇主題

一年一屆，一屆一主題。

主題形式采用“企業(yè)名稱·黨建創(chuàng)新交流活動+x”模式。

例：企業(yè)名稱、黨建創(chuàng)新交流活動——中外合資企業(yè)黨旗高高飄揚

四、論壇內(nèi)容

采用“專業(yè)或混搭”模式（根據(jù)當年時事政治，具體選擇）

例：3成果交流+專題討論+實地觀察

五、主辦單位

主辦單位：企業(yè)黨委+n（公司職能部門、二級單位、子公司）

海報示例：

logo 企業(yè)

企業(yè)名稱·黨建創(chuàng)新交流活動（活動名稱）

中外合資企業(yè)要讓黨旗高高飄揚

主辦單位：事業(yè)單位黨委單位：分單位

六、舉辦時間

另：若當年有重要事件（如中組部、中宣部調(diào)研），則當年及時跟進，論壇主題與調(diào)研內(nèi)容保持一致，并做好擴大宣傳規(guī)模，對外推廣的預案措施。

七、論壇規(guī)模

參與部門：公司職能部門、二級單位、子公司。

同時，可邀請（上級單位+教育單位+研究單位+行業(yè)官媒+主流新媒+**企業(yè)+優(yōu)秀非公企業(yè)）中的部分領導、專家參會。

人數(shù)：50-100人。

八、舉辦地點

根據(jù)主題，主要在各大生產(chǎn)基地。

九、費用渠道

品牌宣傳費、黨建活動費等。

十、流程書

開幕式、日程安排、主持人、會場、論壇背景設置、資料準備、邀請函、費用預算、取得效果、實施者，責任人等略。

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