企業(yè)考察報(bào)告。
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近期,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx帶領(lǐng)市農(nóng)發(fā)行、市建行茅箭支行、區(qū)城投公司、國(guó)土茅箭分局等相關(guān)負(fù)責(zé)人,實(shí)地考察了xx區(qū)建投公司參與建設(shè)的xx等項(xiàng)目,并與xx區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx以及建投公司負(fù)責(zé)人xx進(jìn)行了座談交流??偟母械絰x區(qū)建投公司融資發(fā)展政策支持大、融資思路新、融資渠道寬、融資成效明顯。
一、xx區(qū)建投公司基本情況。
xx市xx區(qū)建投公司成立于xxxxx年,注冊(cè)名稱為xx投資有限公司,于xxxx年xx月更名為xx市xx建設(shè)投資有限公司,注冊(cè)資本xx萬(wàn)元人民幣。公司現(xiàn)有員工xx名,董事長(zhǎng)一名常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任,常務(wù)副董事長(zhǎng)一名,總經(jīng)理一名,副總經(jīng)理三名,總經(jīng)濟(jì)師一名。公司下設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)(融資)部、項(xiàng)目(投資)部、土地儲(chǔ)備部等部門,擁有一個(gè)全資子公司(xx天和興業(yè)建筑有限公司)、一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(xx襄水房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司)、一個(gè)控股子公司(湖北城投投資擔(dān)保有限公司)。
公司主要職責(zé):一是作為區(qū)級(jí)融資平臺(tái)進(jìn)行資金籌措和資本經(jīng)營(yíng);二是在區(qū)政府授權(quán)范圍內(nèi),經(jīng)營(yíng)區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán));三是負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)土地一級(jí)儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)整理、供應(yīng);四是代表區(qū)政府以出資人的身份,進(jìn)行區(qū)級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)投資,參與區(qū)政府決策的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作;五是負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的壟斷經(jīng)營(yíng)。
xx區(qū)城投公司發(fā)展職責(zé)定位經(jīng)歷了兩個(gè)階段演變。第一個(gè)階段:xxxx年至xxxx年xx月,主要任務(wù)是以承接市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷安置、建設(shè)管理為主。第二個(gè)階段:xxxx年xx月重組更名后,將工作重心轉(zhuǎn)向投融資、土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)和供應(yīng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè),形成以“政府主導(dǎo)、財(cái)政支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的新型城市建設(shè)投融資體制,為xx區(qū)城市建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
二、xx區(qū)建投公司的主要做法。
(一)盤活城市資產(chǎn)存量,增加公司資產(chǎn)規(guī)模。
資產(chǎn)是融資的基礎(chǔ),沒(méi)有資產(chǎn)就無(wú)法開(kāi)展融資工作。為擴(kuò)大建投公司總資產(chǎn)規(guī)模,提供有效經(jīng)營(yíng)性可操作資產(chǎn),xx區(qū)將財(cái)苑大廈房產(chǎn)、原襄樊監(jiān)獄地塊等xx余宗四類資產(chǎn)(雙證齊全、有土地證無(wú)房產(chǎn)證、有房產(chǎn)證無(wú)土地證、雙證缺失),經(jīng)過(guò)土地變性和補(bǔ)辦手續(xù)后,劃轉(zhuǎn)過(guò)戶到區(qū)建投公司,使區(qū)建投公司擁有了一大批優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),增強(qiáng)了融資能力。
(二)采取多種融資模式,不斷完善融資結(jié)構(gòu)。
充分利用公司融資資源,發(fā)揮整體融資能力,積極探索新的融資方式,構(gòu)建多元化融資模式。
一是抵押融資。利用盤活后的資產(chǎn)、資源進(jìn)行融資,比如:僅財(cái)苑大廈xx處房產(chǎn)就可融資近1億元。
二是土地儲(chǔ)備貸款。利用收儲(chǔ)的土地在銀行進(jìn)行融資,目前,共爭(zhēng)取銀行授信額度xx億元,其中建行xx分行授信融資額度2億元,湖xx銀行xx分行授信融資額度2億元,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xx分行授信融資額度zz億元。
三是進(jìn)行項(xiàng)目融資。聯(lián)合市城投和大型央企成立項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目“捆綁融資”。比如:在龐公新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、xx古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、峴山風(fēng)景區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目上,與市城投、市房投等公司合作成立項(xiàng)目公司,開(kāi)展項(xiàng)目融資。四是發(fā)揮政府的信譽(yù)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用bot、土地儲(chǔ)備捆綁類融資、債券融資、股權(quán)融資等融資方式進(jìn)行融資。
(三)做好土地收儲(chǔ)供應(yīng)工作,增加公司資金收入。
依靠土地收儲(chǔ)供應(yīng),xx區(qū)建投公司獲得巨大的資金收益,迅速發(fā)展壯大了自身實(shí)力,為做大做強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截止20xx年xx月底xx區(qū)建投公司收儲(chǔ)土地約xx畝,按出讓均價(jià)每畝xx萬(wàn)元估算,總收入約為xx億元,除去收儲(chǔ)成本(一般在每畝xx萬(wàn)元左右),可獲得收益約xx億元。
一是制定土地收儲(chǔ)政策。xx區(qū)制定了《xx區(qū)土地儲(chǔ)備管理辦法》,作為開(kāi)展土地儲(chǔ)備供應(yīng)工作的政策依據(jù)和工作指南。規(guī)定了儲(chǔ)備范圍、供應(yīng)方式等內(nèi)容,明確了區(qū)建投公司可以對(duì)15類國(guó)有土地進(jìn)行收儲(chǔ)。
二是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能整合。成立了xx區(qū)土地儲(chǔ)備供應(yīng)委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決定土地儲(chǔ)備供應(yīng)重大事項(xiàng)。在區(qū)建投公司加掛區(qū)土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心牌子(實(shí)行兩塊牌子、一套班子模式)作為區(qū)政府的土地儲(chǔ)備供應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備供應(yīng)。同時(shí)將區(qū)征地辦征地、供地業(yè)務(wù)全面移交至區(qū)土儲(chǔ)中心,為土地儲(chǔ)備供應(yīng)工作的開(kāi)展掃清了障礙。
三是注重發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。充分發(fā)揮區(qū)財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門的職責(zé),共同配合做好工作。比如:在土地實(shí)地勘查中,要求建投、土地、規(guī)劃等部門聯(lián)合行動(dòng),共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行收儲(chǔ)地塊的初選。
四是對(duì)收儲(chǔ)土地整合開(kāi)發(fā)。對(duì)收儲(chǔ)的土地在供地前進(jìn)行整合開(kāi)發(fā),對(duì)土地范圍內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè),提升土地價(jià)值,促進(jìn)土地增值使用。
五是做好土地供應(yīng)工作。制定年度土地供應(yīng)計(jì)劃,按土地規(guī)劃性質(zhì)分別采取招、拍、掛、協(xié)議出讓等方式供地。20xx年,xx區(qū)建投公司共出讓經(jīng)營(yíng)性用地xx宗,總面積約xx畝,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備土地出讓金收益xx億元。
(四)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)投資,提高自身盈利能力。
xx區(qū)建投公司在完成各項(xiàng)融資、資產(chǎn)管理任務(wù)的同時(shí),積極進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)投資,先后投資參與了龐公新區(qū)開(kāi)發(fā)、xx新區(qū)中心城區(qū)開(kāi)發(fā)、xx古城保護(hù)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),并對(duì)xx等市、區(qū)十余個(gè)棚戶區(qū)(城中村)改造建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了投資。
一是與xx市建投公司合作投資項(xiàng)目。比如:對(duì)龐公新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。龐公新區(qū)位于xx區(qū),是xx最有特色的地區(qū)之一??偯娣exx平方公里,市政府?dāng)M對(duì)其中xx平方公里的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),將其打造成集文化、居住、商貿(mào)商務(wù)、休閑娛樂(lè)等功能于一體的現(xiàn)代化生態(tài)xx區(qū)。20xx年襄城建投公司與市建投公司、市房投公司達(dá)成合作意向,由三家合作共同出資5億元(出資比例市建投占xx%、區(qū)建投占xx%、市房投占xx%)成立三水龐公建設(shè)投資發(fā)展公司,聯(lián)合對(duì)龐公新區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),共同經(jīng)營(yíng)龐公區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、龐公區(qū)域還建房及公共服務(wù)配套設(shè)施投資建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等,所得的收益按有關(guān)政策上繳市財(cái)政,其余部分作為政府對(duì)市建投、襄城建投、市房投三家公司公益性項(xiàng)目的投融資補(bǔ)償,由三家股東按比例分成。
二是與中南建筑設(shè)計(jì)院合作投資項(xiàng)目。對(duì)擬建設(shè)的襄南新區(qū)中心城區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,xx區(qū)建投公司聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目有興趣的中南建筑設(shè)計(jì)院共同出資xx億元(出資比例中南建筑設(shè)計(jì)院占xx%、區(qū)建投占xx%)組成項(xiàng)目公司,作為項(xiàng)目法人對(duì)外融資和進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。
三是通過(guò)成立二級(jí)子公司投資項(xiàng)目建設(shè)。比如:成立xx天和興業(yè)建筑有限公司、xx襄水房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、xx城投投資擔(dān)保有限公司等二級(jí)子公司承擔(dān)市、區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。四是通過(guò)對(duì)區(qū)級(jí)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的壟斷經(jīng)營(yíng),產(chǎn)生持續(xù)利潤(rùn)和穩(wěn)定的現(xiàn)金流。20xx年以來(lái),xx區(qū)建投公司通過(guò)投資具有一定收益性的項(xiàng)目,獲得收益xx余萬(wàn)元,不僅提高了自身盈利能力,更使公司資產(chǎn)在規(guī)模與質(zhì)量上得到雙重提升。
三、幾點(diǎn)啟示。
(一)職能定位理念新。
xx區(qū)政府按功能完善、權(quán)責(zé)明晰、高度統(tǒng)一的原則,對(duì)xx區(qū)建投公司職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)合理設(shè)置,明確了其作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投資融資主體、區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)、職能和權(quán)限,賦予了其區(qū)級(jí)土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)、對(duì)區(qū)級(jí)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)等職能,較好的解決投融資機(jī)制不順,資產(chǎn)來(lái)源不多等問(wèn)題,較好地理順了公司與政府職能部門的關(guān)系,為建投公司創(chuàng)造了良好的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行條件,促進(jìn)了公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)政府支持力度大。
xx區(qū)建投公司迅速發(fā)展,既有順應(yīng)國(guó)內(nèi)中小城市城投公司發(fā)展形勢(shì)改革創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力,更有市區(qū)兩級(jí)政府主導(dǎo)引導(dǎo)的推動(dòng)力。
一是賦予了區(qū)級(jí)建投公司土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)權(quán)力。xx市政府將土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)權(quán)力賦予了xx區(qū),由xx區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)土地儲(chǔ)備、整理和開(kāi)發(fā)。并劃定市建投公司與xx區(qū)在xx區(qū)范圍內(nèi)的土地收儲(chǔ)范圍,明確在XX區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)的土地由市建投公司收儲(chǔ),主城區(qū)范圍外(主要是所轄的一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn))的土地由XX區(qū)儲(chǔ)備、整理和開(kāi)發(fā)。
二是在資源配置上給予支持。比如:為支持XX區(qū)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作,xx市政府召集市國(guó)土、市規(guī)劃等部門,召開(kāi)專題會(huì)議研究支持xx區(qū)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的具體措施,并出臺(tái)了《關(guān)于支持xx區(qū)建投公司發(fā)展會(huì)議紀(jì)要》。
三是允許經(jīng)營(yíng)城市資源。本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則,通過(guò)引導(dǎo)參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、特許經(jīng)營(yíng)的'方式,允許xx區(qū)建投公司深度參與城市資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,提高盈利能力。比如:引導(dǎo)xx區(qū)建投公司參與龐公新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
四是建立了投融資補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)實(shí)施“四大注入”——財(cái)政資金補(bǔ)充、城建資產(chǎn)、資源注入、土地增值收益返還、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)收益返還等形式,建立持續(xù)的城建資產(chǎn)與資源注入機(jī)制,不斷擴(kuò)大城市建設(shè)投融資主體的資產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)金流量,提高資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)能力。比如:xx市政府規(guī)定,對(duì)XX區(qū)主城區(qū)內(nèi)存量土地的開(kāi)發(fā)利用獲得的增值收益由市、區(qū)按xx:xx分成,新增土地則按xx:xx分成。
(三)公司團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)。
在公司管理上,十分注重企業(yè)化管理,同時(shí)大力引進(jìn)人才,面向全國(guó)引進(jìn)了規(guī)劃師、工程師、建造師等一批高學(xué)歷、高素質(zhì)人才,建立了一支符合公司發(fā)展需要的投融資、工程建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的綜合專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。
四、提升區(qū)城投公司融資能力的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議。
(一)理順區(qū)級(jí)城投公司職能職責(zé)。
明確區(qū)城投公司作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體的性質(zhì)、職能和權(quán)限,為城投公司將來(lái)的資本運(yùn)營(yíng)提供有利條件。運(yùn)用現(xiàn)代管理的企業(yè)制度,引進(jìn)先進(jìn)的管理體制,增強(qiáng)城投公司自主融資內(nèi)在動(dòng)力。
(二)整合劃轉(zhuǎn)區(qū)內(nèi)資產(chǎn)。
將區(qū)屬行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn),經(jīng)過(guò)土地變性和補(bǔ)辦手續(xù)后,劃轉(zhuǎn)過(guò)戶到區(qū)城投公司,增強(qiáng)城投公司融資能力。
(三)賦予土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)的職能。
恢復(fù)區(qū)土地收儲(chǔ)中心土地收儲(chǔ)權(quán)限,將與區(qū)城投公司實(shí)行合署辦公民。對(duì)于規(guī)劃區(qū)外土地由區(qū)土地收儲(chǔ)中心統(tǒng)一收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)出讓;規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增土地由區(qū)土地收儲(chǔ)中心統(tǒng)一收儲(chǔ)開(kāi)發(fā),市里統(tǒng)一出讓,出讓收益部分市區(qū)實(shí)行6:4分成;規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量土地出讓收益部分市區(qū)實(shí)行 8:2分成,通過(guò)該項(xiàng)職能的調(diào)整,切實(shí)增強(qiáng)籌資和化債能力。
(四)提升融資能力和盈利能力。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)區(qū)城投公司開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作,可采取與市城投、大型企業(yè)聯(lián)合成立項(xiàng)目公司的形式進(jìn)行項(xiàng)目融資,一方面可以解決項(xiàng)目資金不足問(wèn)題,還可以在項(xiàng)目完成后取得一定分紅。
xxxx年X月XX日至XX日,XXX帶領(lǐng)國(guó)XXXX局幾位公司董事及工作人員一行6人赴XXX公司進(jìn)行了實(shí)地學(xué)習(xí)考察。在這有限的兩天時(shí)間內(nèi),我們不僅感受到了該公司領(lǐng)導(dǎo)及全體員工的熱情好客,更主要的是我們吸取了許多有價(jià)值的經(jīng)營(yíng)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō),這次XXX之行對(duì)XXX公司即將開(kāi)始的工作開(kāi)展十分有益。
赴公司考察報(bào)告
一、該公司基本概況
XXX公司于20xx年組建成立,現(xiàn)注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元,現(xiàn)總資產(chǎn)30億元,公司內(nèi)設(shè)辦公室、人力資源部、企業(yè)策劃部、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)部、融資部、項(xiàng)目工程部、財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量監(jiān)督管理部、動(dòng)遷組。
XXX公司主要經(jīng)營(yíng)橫縣城建投資、混凝土、天然氣、管道煤氣、物業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房公租房項(xiàng)目、道路拓寬工程等,履行融資載體、投資主體、經(jīng)營(yíng)實(shí)體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)四大職能,通過(guò)盤活資產(chǎn)、融入資產(chǎn)為橫縣城市建設(shè)籌措資金25億元。
二、現(xiàn)階段的問(wèn)題
由于現(xiàn)存的融資平臺(tái)公司達(dá)不到銀監(jiān)會(huì)和銀行的要求,無(wú)法貸款融資,直接威逼著政府信用,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。
三、學(xué)習(xí)到該公司成功運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一XX高度重視通過(guò)融資提速地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終把政府融資平臺(tái)建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來(lái)抓,并清醒的認(rèn)識(shí)到,在國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》文件后,再依靠政府承諾、人大批準(zhǔn)、財(cái)政擔(dān)保的政府行為去融資搞建設(shè)根本行不通。為此,政府進(jìn)一步加強(qiáng)政府融資平臺(tái)公司整合,建立了實(shí)際經(jīng)營(yíng),并在人、財(cái)、物、政策等方面都給與了大力支持。
(二)資產(chǎn)總歸集
XX通過(guò)不同方式把行政事業(yè)單位資產(chǎn)特別是有經(jīng)營(yíng)收益的資產(chǎn)、改制后的企業(yè)資產(chǎn)、現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)歸集后全部注入縣融資平臺(tái)XXX公司,做實(shí)做大平臺(tái)公司資產(chǎn)規(guī)模,降低公司資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)歸集注入公司后不僅有利于全縣經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,還可以增加融資平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)渠道和經(jīng)營(yíng)收入,提高公司的現(xiàn)金流。必要的時(shí)候縣融資平臺(tái)公司還可以資產(chǎn)抵押、置換等運(yùn)作方式向金融機(jī)構(gòu)融資,合理的調(diào)配資產(chǎn),讓資產(chǎn)發(fā)揮效率最大化。
(三)土地總儲(chǔ)備
XXX公司具有土地整治儲(chǔ)備權(quán)利,縣政府授權(quán)國(guó)土部門,按照約定條款,遵循土地交易、儲(chǔ)備程序由國(guó)泰公司儲(chǔ)備經(jīng)政府批準(zhǔn)的土地。在XXX公司對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行整治后,根據(jù)融資貸款到期的時(shí)間要求,分批報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn),按土地交易規(guī)定對(duì)土地進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,出讓收入作為到期還款的主要來(lái)源。
公司儲(chǔ)備的土地,可作為貸款抵押資產(chǎn)和現(xiàn)金流來(lái)源,到期通過(guò)出讓取得的收入歸還銀行貸款。公司土地出讓收入的分配是將儲(chǔ)備的土地通過(guò)公開(kāi)招、拍、掛取得的出讓收入,全額上交財(cái)政。
(四)項(xiàng)目總業(yè)主
XX政府投資建設(shè)的所有項(xiàng)目,都實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)業(yè)主分開(kāi),XXX公司是縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目的總業(yè)主,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、可研報(bào)告、實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算評(píng)審等進(jìn)入招投標(biāo)前的一切工作,招投標(biāo)完成后由建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)后續(xù)工作。
(五)投資總主體
XX政府授權(quán)XXX公司作為投資主體,參與政府投資項(xiàng)目的建設(shè),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,應(yīng)用靈活多樣的融資方式解決政府項(xiàng)目建設(shè)的資金缺口,債權(quán)債務(wù)由國(guó)泰公司承擔(dān),規(guī)避了政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi),由政府行使規(guī)劃、監(jiān)督和政策支持的職能,融資平臺(tái)公司承擔(dān)項(xiàng)目策劃、投融資、建設(shè)、管理和有收益項(xiàng)目營(yíng)運(yùn),達(dá)到了統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、統(tǒng)一建設(shè)開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。
四、對(duì)我縣融資平臺(tái)公司的幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)整合全縣國(guó)有資產(chǎn)。將行政事業(yè)單位的房屋資產(chǎn),其產(chǎn)權(quán)劃歸平臺(tái)公司,特別是有經(jīng)營(yíng)收益的資產(chǎn),其所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán)必須無(wú)條件劃轉(zhuǎn)歸平臺(tái)公司,政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(二)建立融資借入、管理、償還的良性循環(huán)機(jī)制。授予平臺(tái)公司全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投資總主體和項(xiàng)目總業(yè)主職能,統(tǒng)一籌集、調(diào)度全縣重點(diǎn)項(xiàng)目資金,監(jiān)督融資使用過(guò)
程,多渠道解決公司收入來(lái)源不足的問(wèn)題,確保公司經(jīng)營(yíng)性收益對(duì)貸款本息全覆蓋,使公司融資借入、管理、使用、償還良性循環(huán)。
(三)出臺(tái)支持平臺(tái)公司發(fā)展的優(yōu)惠政策。批準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)給公司的資產(chǎn),在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),按規(guī)定應(yīng)繳納的規(guī)費(fèi),實(shí)行掛帳處理或按原渠道返還,公司用于償債和建設(shè)。
參加考察人員:XXXXXX
招銀控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱:招銀控股)由市投資促進(jìn)局引薦,于10月13日來(lái)縣進(jìn)行了投資項(xiàng)目對(duì)接和推介活動(dòng)。為進(jìn)一步了解招銀控股具體投資方向和發(fā)展前景,10月20日,由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任帶隊(duì),縣投促局局長(zhǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)經(jīng)投局局長(zhǎng)、縣工商局局長(zhǎng)、縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局副書記、集團(tuán)副總經(jīng)理等陪同,到招銀控股有限公司進(jìn)行了實(shí)地考察?,F(xiàn)將考察情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
一、考察內(nèi)容
一是參觀了招銀控股服務(wù)項(xiàng)目——林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所總部及桐廬分部,了解了大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)狀況,進(jìn)一步考察了公司投資方向和策劃運(yùn)作能力。二是在招銀控股桐廬分公司召開(kāi)了對(duì)接座談會(huì)。在座談會(huì)上,公司方提出了可在農(nóng)產(chǎn)品證券化交易、電子商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、安全檢測(cè)、文化創(chuàng)意、旅游品牌等九個(gè)方面與我縣進(jìn)行項(xiàng)目投資或長(zhǎng)期合作,雙方就投資方式細(xì)節(jié)交換了意見(jiàn)。
二、公司基本情況
招銀控股有限公司注冊(cè)資本1001萬(wàn),旗下有招銀優(yōu)品、招銀金融、招銀商品三類主營(yíng)服務(wù)方向,主要經(jīng)營(yíng)現(xiàn)貨交易咨詢、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、大宗商品掛牌保薦等業(yè)務(wù),為政府、企業(yè)、單位等機(jī)構(gòu)提供營(yíng)業(yè)部vis、運(yùn)營(yíng)方案、人才培訓(xùn)、政策解析、資源對(duì)接、跨界整合等服務(wù),現(xiàn)已發(fā)展會(huì)員3500多家。
林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所成立于20xx年12月,主要從事林權(quán)交易、大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易、林業(yè)碳匯交易、林業(yè)金融服務(wù)等一站式服務(wù),已累計(jì)為4000多家林產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社提供融資服務(wù)達(dá)150億元。
三、項(xiàng)目合作內(nèi)容
1、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目。發(fā)展縣林權(quán)交易平臺(tái),納入林業(yè)交易所“萬(wàn)縣模式”,在線交易我縣特色化農(nóng)林產(chǎn)品。
2、電子商務(wù)項(xiàng)目。聯(lián)動(dòng)發(fā)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電子商務(wù),充分利用我縣文化中心現(xiàn)有硬件設(shè)施,建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,公司提供“農(nóng)村淘寶”商戶點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、智能化平臺(tái)建設(shè)、人員培訓(xùn)方案,并為產(chǎn)業(yè)園提供前期運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
四、考察體會(huì)和建議
1、招銀控股主要服務(wù)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)項(xiàng)目屬于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)林產(chǎn)業(yè)+金融”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策良好、前景廣闊,結(jié)合我縣獲得“林權(quán)改革試點(diǎn)縣”稱號(hào)的背景基礎(chǔ)和發(fā)展要求,上線縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)具有一定的'必要性和可行性。建議進(jìn)一步與招銀控股進(jìn)行對(duì)接,洽談林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)合作細(xì)節(jié)。
2、縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展起步階段,頤高集團(tuán)電子商務(wù)項(xiàng)目已簽約落地,急需延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。招銀控股電子商務(wù)項(xiàng)目資金要求從數(shù)百萬(wàn)到幾千萬(wàn)不等,規(guī)劃方案較為靈活,可以根據(jù)我縣實(shí)際狀況,按需確定項(xiàng)目規(guī)模,彌補(bǔ)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的空缺。建議盡快與招銀控股簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,力爭(zhēng)在明年3月前申報(bào)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
3、招銀控股投資項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新結(jié)合,符合當(dāng)前中央、省、市各級(jí)對(duì)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)一批”中“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、培育特色骨干增收產(chǎn)業(yè)”的要求,也將對(duì)整合規(guī)范農(nóng)村小微型商戶、加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)督管理、引導(dǎo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方面起到積極的推動(dòng)作用。
【摘 要】中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最迅速、最有活力的一支力量,是科技創(chuàng)新的有生力量,是體制創(chuàng)新的推動(dòng)力量,是安排社會(huì)就業(yè)的最大載體。吸引優(yōu)秀人才加盟并留住人才是中小企業(yè)的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而其關(guān)鍵就在于解決好員工的薪酬問(wèn)題。本文針對(duì)我國(guó)中小型企業(yè)在薪酬管理方面存在的不足之處,結(jié)合中小型企業(yè)的特點(diǎn),試圖探索出適合我國(guó)國(guó)情的中小型企業(yè)薪酬管理的科學(xué)方法。
Abstractof SMEs in the national economy occupies a very important position, has become the most rapidly developing economy, the most dynamic of a force, is vital forces of technological innovation, institutional innovation is the driving force, is to arrange social employment largest carrier. Attract talented people to join and retaining talent is the greatest competitive advantage of SMEs, and the key lies in tackling remuneration good employees. Aiming at our small and medium enterprises in terms of the presence of inadequate compensation management, combined with the characteristics of SMEs, trying to explore the scientific method suitable for China's small and medium enterprise compensation management.
Key wordsSMEs; compensation management; advice
(1)忽視薪酬體系中的“內(nèi)在薪酬”。目前,中小企業(yè)對(duì)員工的報(bào)酬一般采用基本薪酬加績(jī)效薪酬或基本薪酬加提成的辦法。根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論,經(jīng)濟(jì)性薪酬這種“外在薪酬”主要屬于一種保健因素而非激勵(lì)因素。企業(yè)忽視非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬即個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、成就感等“內(nèi)在薪酬”。(2)薪酬結(jié)構(gòu)中可變比例太低。當(dāng)今大部分中小企業(yè)薪酬戰(zhàn)略的最重要特征之一,就是除了組織的高層管理人員和銷售部門的人有資格獲得不確定的獎(jiǎng)金或參與年度獎(jiǎng)金計(jì)劃之外,大多數(shù)其他人都只能拿基本工資,再加上績(jī)效加薪和生活成本加薪,薪酬結(jié)構(gòu)中可變比例太低。(3)薪酬體系缺乏激勵(lì)作用。很多中小企業(yè)工資普遍偏低、福利少,很多中小企業(yè)的員工除了每月的工資,很難享受到諸如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼或其他福利待遇。大部分中小企業(yè)沒(méi)有實(shí)行對(duì)核心員工的長(zhǎng)期激勵(lì),企業(yè)缺乏吸引力和凝聚力。(4)高管人員與普通員工之間的薪酬待遇差距過(guò)大。近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)在薪酬管理方面存在的另一個(gè)問(wèn)題就是企業(yè)的`高層管理人員的薪酬待遇與普通員工之間差距較大,易引起普通員工的不滿。
1.制度缺陷。目前,我國(guó)中小企業(yè)主要由民營(yíng)企業(yè)構(gòu)成。一般是有血緣關(guān)系相連的家族作為大股東控制企業(yè)經(jīng)營(yíng),單個(gè)業(yè)主集所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)一身,形成了家族制的企業(yè)治理結(jié)構(gòu),不重視企業(yè)制度建設(shè),缺乏對(duì)決策層的有效約束機(jī)制,企業(yè)內(nèi)外的大小事務(wù)都由企業(yè)主一人當(dāng)家作主,這在創(chuàng)業(yè)初期能夠發(fā)揮較好的作用。當(dāng)企業(yè)走上了發(fā)展之路,規(guī)模逐漸擴(kuò)大時(shí),家長(zhǎng)式的管理模式便會(huì)誘發(fā)一系列的問(wèn)題。
2.薪酬的不合理。(1)定額不合理。部分采用計(jì)件付酬的企業(yè),由于定額的制定缺少科學(xué)性,任務(wù)飽滿時(shí)造成員工收入過(guò)高,于是便降低定額,減少工資支出,導(dǎo)致員工收入下降;而任務(wù)不飽滿時(shí),又將導(dǎo)致員工收入過(guò)低。(2)薪酬的不公平?,F(xiàn)階段,我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模普遍較小,資金力量薄弱,有限的資金主要投向了產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓,很難再有力量開(kāi)出高額的薪資。由于我國(guó)中小企業(yè)普遍缺少合理、規(guī)范的薪酬體系,缺少崗位分析,不同崗位的相對(duì)職能價(jià)值體現(xiàn)不出來(lái),導(dǎo)致重要崗位的薪資與一般普通崗位的薪資無(wú)明顯差距,造成事實(shí)不公平。一些中小企業(yè)的薪酬體系不能體現(xiàn)員工的個(gè)人貢獻(xiàn)。而另一些實(shí)行績(jī)效考核的中小企業(yè),其薪酬體系雖與績(jī)效直接相關(guān),但由于考核不規(guī)范,缺乏客觀的依據(jù)和科學(xué)的方法,考核流于形式,績(jī)效薪酬的發(fā)放主要還是依據(jù)主管人員的判斷,與員工的業(yè)績(jī)掛鉤少,導(dǎo)致員工工作“干多干少一個(gè)樣”。(3)薪酬管理理念滯后。不少中小企業(yè)對(duì)廠房、設(shè)備方面投資熱情頗高,對(duì)于員工的薪酬水平提高卻心有不甘。將薪酬視為企業(yè)的純支出,薪酬管理理念相當(dāng)滯后,方法與技術(shù)導(dǎo)入不足。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段,那時(shí)企業(yè)初創(chuàng),規(guī)模孝人員少、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、薪酬單一,作為企業(yè)家的業(yè)主可以事必躬親、游刃有余地監(jiān)控企業(yè)運(yùn)作,掌握每個(gè)員工的思想動(dòng)態(tài),劃分員工績(jī)效等級(jí),對(duì)于員工的薪酬發(fā)放也在“隨意”中合情合理。
1.薪酬結(jié)構(gòu)要適應(yīng)中小企業(yè)各階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)有其生命周期,分為創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。每個(gè)時(shí)期,企業(yè)都會(huì)有不同的戰(zhàn)略目標(biāo),所以薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)該根據(jù)其自身情況,選擇適應(yīng)企業(yè)各個(gè)階段戰(zhàn)略目標(biāo)的薪酬結(jié)構(gòu),這樣才能很好地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。企業(yè)選擇薪酬戰(zhàn)略在依據(jù)其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的同時(shí),還需結(jié)合企業(yè)所處的不同階段,實(shí)行不同的薪酬戰(zhàn)略。對(duì)于那些處于迅速成長(zhǎng)的企業(yè),經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是以投資促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。為了與這個(gè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略保持一致,薪酬戰(zhàn)略應(yīng)該具有較強(qiáng)的激勵(lì)性,形成一個(gè)有魄力的、企業(yè)型的領(lǐng)導(dǎo)班子。要做到這一點(diǎn),企業(yè)應(yīng)該著重將高額報(bào)酬與中高程度的獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。雖然這種做法風(fēng)險(xiǎn)較大,但是,企業(yè)可以迅速成長(zhǎng),回報(bào)率也高。對(duì)于處于成熟階段的企業(yè),其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略基本上以保持利潤(rùn)和保護(hù)市場(chǎng)為目標(biāo)。與此相應(yīng),薪酬戰(zhàn)略應(yīng)以獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)開(kāi)拓和新技術(shù)開(kāi)發(fā)及管理技巧為主。要做到這一點(diǎn),須以平均水平的報(bào)酬與中等的獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。對(duì)于處在衰退階段的企業(yè),恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是收獲利潤(rùn)并轉(zhuǎn)移目標(biāo),轉(zhuǎn)向新的投資點(diǎn)。與這種戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng),薪酬戰(zhàn)略則應(yīng)實(shí)行低于中等水平的基本工資、標(biāo)準(zhǔn)的福利水平,同時(shí)采用適當(dāng)?shù)拇碳づc鼓勵(lì)措施并直接與成本控制相聯(lián)系,避免提供過(guò)高的薪酬。
為了學(xué)習(xí)上海、江蘇等省市鹽業(yè)公司企業(yè)管理和推進(jìn)改革的好經(jīng)驗(yàn)及具體作法,以提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,落實(shí)重慶鹽業(yè)總公司半年工作會(huì)精神,促進(jìn)重慶鹽業(yè)的改革發(fā)展, 20xx年9月25日至29日,總公司陳總、黃總、潘經(jīng)理帶隊(duì)一行40人到上海、江蘇等鹽業(yè)公司進(jìn)行了考察、學(xué)習(xí)和參觀。此次考察時(shí)間雖短,但收獲很大,大家既親眼目睹了發(fā)達(dá)地區(qū)同行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,更切身感受到了他們的成功、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)干精神。參加考察的同志十分重視和珍惜這次機(jī)會(huì),都踴躍提問(wèn),只圖挖掘真經(jīng),并結(jié)合我們重慶鹽業(yè)實(shí)際,進(jìn)行了深入的思考和討論。整個(gè)考察活動(dòng)是一堂生動(dòng)、實(shí)際、深刻的開(kāi)放課、發(fā)展課,參加考察的全體同志在思想上都受到了一次較強(qiáng)烈的震撼,責(zé)任感、壓力感和危機(jī)感空前增強(qiáng)?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、考察鹽業(yè)公司的基本情況
上海市鹽業(yè)公司下轄四個(gè)批發(fā)部、一個(gè)閔行鹽庫(kù)、一個(gè)浦東鹽司,有一個(gè)黃浦江上專用的可???000噸鹽船的碼頭。該鹽司供應(yīng)人口約1800萬(wàn)人,全年應(yīng)銷口鹽8萬(wàn)噸左右,總銷量約26萬(wàn)噸。全司職工230多人,但僅140人經(jīng)營(yíng)主業(yè),90多人搞非鹽產(chǎn)業(yè),因而人均銷鹽約1800噸。該鹽司年銷售產(chǎn)值約2億元,年創(chuàng)稅利約3000萬(wàn)元。蘇南鹽業(yè)公司供應(yīng)蘇州、無(wú)錫、常州三個(gè)市,轄七個(gè)配送中心,2100萬(wàn)供應(yīng)人口,年銷量41萬(wàn)噸,其中15萬(wàn)噸食鹽,直接口鹽9萬(wàn)噸,年銷售額3.175億元,年利潤(rùn)約4000萬(wàn)元,其經(jīng)營(yíng)按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃,鹽政管理按行政區(qū)劃??疾熘饕扇÷?tīng)、看、問(wèn)、論等幾個(gè)方面進(jìn)行,在上海鹽業(yè)公司和蘇南鹽業(yè)公司都聽(tīng)取了鹽司領(lǐng)導(dǎo)較為詳細(xì)的情況介紹,還現(xiàn)場(chǎng)參觀了上海鹽司的四批發(fā)部、閔行鹽庫(kù)和蘇南鹽司的張虞配送中心。雖然考察時(shí)間短暫、走得急促,但看到上海、江蘇同行主業(yè)和非鹽產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,考察團(tuán)一行人可以說(shuō)既緊迫又緊張,既發(fā)熱又發(fā)慌,同時(shí)也能感到已經(jīng)激發(fā)了大家發(fā)奮圖強(qiáng)、奮起直追的決心和信心。
二、考察鹽司的主要特點(diǎn)
(一)思想“新”。綜合考察所到之處,最突出的是一個(gè)“新”字,觀念新、思路新、舉措新。鹽業(yè)公司在積極借鑒吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法的同時(shí),結(jié)合鹽業(yè)實(shí)際,靈活運(yùn)用專營(yíng)政策,敢于創(chuàng)新,勇于開(kāi)拓,創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
(二)氣魄“大”。所到鹽業(yè)批發(fā)部或配送中心,深刻感受到了一個(gè)“大”字,大思路、大舉措、大手筆、大框架、大發(fā)展。各鹽司堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,占地面積寬,基礎(chǔ)設(shè)施配套,綠化美化面積大、機(jī)械化裝卸程度高。
(三)管理“實(shí)”、措施“硬”。上海和蘇南鹽業(yè)公司從管理上說(shuō)都不搞什么花架子,從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工都參與到質(zhì)量管理工作過(guò)程當(dāng)中。上海鹽司是按照ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“想到就做到,做到就一定記錄到”,責(zé)任落實(shí),獎(jiǎng)罰分明。蘇南鹽司雖然沒(méi)有通過(guò)ISO質(zhì)量認(rèn)證,但操作過(guò)程按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一絲不茍地執(zhí)行,從進(jìn)貨到儲(chǔ)存再到銷售發(fā)貨收款和售后也都是一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)有制度和措施,有決策科學(xué)民主、執(zhí)行雷厲風(fēng)行、監(jiān)督鐵面無(wú)私的良好機(jī)制。
(四) 基礎(chǔ)“穩(wěn)”、后勁“足”。 穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有穩(wěn)定,發(fā)展就無(wú)從談起。上海、蘇南鹽司通過(guò)近幾年人事制度、物流配送體系、連鎖經(jīng)營(yíng)模式、激勵(lì)機(jī)制等方面的改革,已使職工隊(duì)伍較為穩(wěn)定,市場(chǎng)份額及盈利模式較為穩(wěn)定。精簡(jiǎn)高效的用人機(jī)制、發(fā)達(dá)地區(qū)寬闊的土地面積、自有的碼頭和獨(dú)立的寫字樓盤,已徹底的彰顯了我們能干的同行十足的后勁。
三、考察地主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
(一)上海鹽司的經(jīng)驗(yàn):三補(bǔ)四做:
以小補(bǔ)大------較小數(shù)量的多品種鹽的銷售額彌補(bǔ)大眾普通口鹽銷量的下降;
以下補(bǔ)上------砍掉部份代理,控制終端,逐步擴(kuò)大基層銷量彌補(bǔ)一定量的丟失的市場(chǎng)份額;
以外補(bǔ)內(nèi)------不斷擴(kuò)展非鹽這一塊產(chǎn)業(yè)以彌補(bǔ)主業(yè)的下滑;
做專、做精、做實(shí)、做強(qiáng)主業(yè)。
重點(diǎn)抓成本價(jià)格、服務(wù)誠(chéng)信、網(wǎng)絡(luò)配送。
貫標(biāo)和創(chuàng)三A是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的抓手;人均銷量2500噸是目標(biāo);白領(lǐng)+適當(dāng)?shù)幕翌I(lǐng)是較好的人力資源配置。
(二)蘇南鹽司的經(jīng)驗(yàn):
1、物流配送體系布局合理、功能完備,以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力;
2、連鎖經(jīng)營(yíng)模式成新業(yè)態(tài),以控制終端,直批直送,搞蘇鹽連鎖加盟店,以規(guī)范特許經(jīng)銷商的管理;
3、自主開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),辦公、業(yè)務(wù)、鹽政、財(cái)務(wù),整體推進(jìn),最終實(shí)施ERP;
4、動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)品品種體系,使原有購(gòu)銷渠道增值。
5、制定客戶至上、流程合理規(guī)范的流通模式。
(三)推行ISO9001-20xx質(zhì)量管理體系的經(jīng)驗(yàn):
推行ISO質(zhì)量管理體系意義何在?
1、采購(gòu)控制 ,能夠幫助公司建立一套完善對(duì)供方選擇和評(píng)價(jià)的方法,以合理的價(jià)格買到滿意的產(chǎn)品。
2、降低成本,提高質(zhì)量 以服務(wù)顧客為中心,建立完善的制度化管理體系,建立公司工作流程,提高工作效率,降低成本,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
3、顧客滿意,開(kāi)拓市場(chǎng) 。準(zhǔn)確的識(shí)別顧客需要,并不斷滿足顧客需要,爭(zhēng)取超越顧客期望和增強(qiáng)顧客滿意,擴(kuò)展顧客網(wǎng)絡(luò)。
4、樹(shù)立品牌企業(yè)形象 。通過(guò)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,公司才能具備滿足顧客質(zhì)量要求的能力,從而取得顧客的信任,擴(kuò)大企業(yè)的知名度,促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
5、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要
WTO世貿(mào)組織的加入,商機(jī)已無(wú)國(guó)界,由于我國(guó)ISO9001認(rèn)證已取得了國(guó)際互認(rèn),因此也就為通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)辟了通道。為將來(lái)企業(yè)徹底面向市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。
20xx版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的八大質(zhì)量管理原則:
1、是以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)。公司應(yīng)理解顧客當(dāng)前和未來(lái)的需求,滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望。
2、是領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)者確立本企業(yè)統(tǒng)一的宗旨和方向。
3、是全員參與。只有讓員工充分參與,才能使他們的才干為企業(yè)獲益。
4、是過(guò)程方法。將相關(guān)的活動(dòng)和資源作為過(guò)程進(jìn)行管理,可以更高效地得到期望的結(jié)果。
5、是管理的系統(tǒng)方法。識(shí)別、理解和管理作為體系的相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程,有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的效率和有效性。
6、是持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)總體業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)應(yīng)是一個(gè)永恒的目標(biāo)。
7、是基于事實(shí)的決策方法。有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析基礎(chǔ)上。
8、是互利的供方關(guān)系。互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。
貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系的具體操作方法:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組成貫標(biāo)班子;
2、在考慮資質(zhì)及人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上選擇咨詢機(jī)構(gòu);
3、組織廣泛的培訓(xùn);
4、對(duì)組織體系進(jìn)行既符合標(biāo)準(zhǔn),又符合實(shí)際運(yùn)作的策劃;
5、編制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)記錄冊(cè);
6、建立質(zhì)量方針和目標(biāo);
7、推進(jìn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);
8、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)持續(xù)改進(jìn)。
(四)達(dá)AAA食鹽批發(fā)企業(yè)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn):
1、建立組織機(jī)構(gòu)
2、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)建氛圍
3、抓住重點(diǎn),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查。結(jié)合現(xiàn)狀:一是與實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相結(jié)合;二是與貫徹ISO9001—20xx標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合;三是與推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化相結(jié)合;四是與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合。
4、 績(jī)效掛勾:責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在部門,關(guān)鍵在員工。
四、幾點(diǎn)啟示
參加考察的同志一致認(rèn)識(shí)到,與上海、蘇南鹽業(yè)公司相比,從表面上看我們是數(shù)字、指標(biāo)的差距,實(shí)質(zhì)上是人的差距,是思想觀念、體制機(jī)制和實(shí)干精神上的差距。上海、蘇南鹽業(yè)公司善于運(yùn)用先進(jìn)的模式和理念發(fā)展經(jīng)濟(jì),其思維境界、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作思路、辦事效率、言談舉止,體現(xiàn)出了開(kāi)放、超前、文明、精干的綜合品位。通過(guò)考察學(xué)習(xí),得到了以下幾點(diǎn)啟示:
第一,思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我在十年前就到這些先進(jìn)地區(qū)鹽業(yè)公司考察過(guò),當(dāng)年已看到我們與之差距,但多年過(guò)來(lái)這些差距在某些方面卻越來(lái)越大,根本原因是我們的.思想沒(méi)有真正解放,即使想到了也沒(méi)有體現(xiàn)在行動(dòng)上。從現(xiàn)在起,我們就應(yīng)該找差距、見(jiàn)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“五破五立”。要破除自我滿足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想,樹(shù)立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽思進(jìn)的觀念;破除被動(dòng)應(yīng)付、懶惰思想,樹(shù)立勇于拼搏、主動(dòng)出擊求發(fā)展的觀念;破除畏難發(fā)愁思想和唯條件論,樹(shù)立上下一體和靠發(fā)展解決問(wèn)題、贏得支持的觀念;破除形式主義、官僚主義思想,樹(shù)立求實(shí)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀念;破除鹽業(yè)改革與己無(wú)關(guān)的思想,樹(shù)立振興重慶鹽業(yè),實(shí)現(xiàn)渝鹽二次創(chuàng)業(yè)人人有責(zé)的觀念,形成人人想改革、個(gè)個(gè)謀發(fā)展的濃厚氛圍。
第二,思路決定出路,只有科學(xué)明晰的大思路,才有跨越式的大發(fā)展。面對(duì)重慶鹽業(yè)今年以來(lái)發(fā)生的巨大變化,我們必須進(jìn)一步審時(shí)度勢(shì)、正視挑戰(zhàn),制定好改革和發(fā)展的思路和方向目標(biāo),實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。
第三,實(shí)現(xiàn)重慶鹽業(yè)跨越式發(fā)展,必須走集團(tuán)化和市場(chǎng)化的路子,總公司對(duì)此已有明確思路,不再贅述。
第四,堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn)。對(duì)比上海江蘇,我們的確有較大差距,但不能氣餒。我們要深刻分析他們的改革思路和發(fā)展軌跡,從中比出信心,比出勇氣,比出加快發(fā)展的干勁來(lái)。上海和蘇南鹽司也有它們的“薄弱環(huán)節(jié)”:一是市場(chǎng)管理力度和對(duì)市場(chǎng)的控制力上有所下降,市場(chǎng)占有率也在同時(shí)下降,鹽的噸平銷價(jià)偏低;二是員工年齡結(jié)構(gòu)趨于老化,不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;三是管理上偏重操作面,弱于對(duì)原理的探究,會(huì)影響企業(yè)整體素質(zhì)的提升。這些正是我們當(dāng)前需總結(jié)的教訓(xùn)。要讓鹽業(yè)跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)發(fā)展,就要把眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位置定準(zhǔn)、把步子邁大,要有敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略。要建立新的用人機(jī)制和干部考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,推動(dòng)我市鹽業(yè)的大發(fā)展。
五、下步打算
通過(guò)上海、蘇南鹽司的考察,我們對(duì)照先進(jìn)找差距,結(jié)合實(shí)際,初步打算如下:
(一)近期,促銷增效,為完成總公司“10、30、3500”的目標(biāo)盡我們最大的努力。我們要制定和調(diào)整多種銷售策略促銷增效;要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,把市外鹽堅(jiān)決堵在境外,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,開(kāi)源節(jié)流,力爭(zhēng)全面完成總公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(二)中期,迎接總公司人事制度上、分配制度上、業(yè)務(wù)流程上改革的到來(lái)。我們要根據(jù)總公司的半年工作會(huì)精神,逐步開(kāi)展我們?cè)谂l(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、連鎖經(jīng)營(yíng)體系改革等方面的試點(diǎn),同時(shí)通過(guò)思考、探討、總結(jié),提出我們的機(jī)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革等等方案,為各項(xiàng)改革工作作出有益的探索。
(三)遠(yuǎn)期,按總公司半年工作會(huì)的精神和陳總深化改革,加快發(fā)展,打造“不可替代”的重慶鹽業(yè)的講話精神,結(jié)合上海、蘇南鹽業(yè)之行的所見(jiàn)所聞所想,不斷摸索和嘗試鹽業(yè)改革的新思維和新路子,并不斷付諸行動(dòng),使重慶鹽業(yè)在不久的將來(lái)真正全面走向市場(chǎng)。
特此報(bào)告。
企業(yè)考察報(bào)告心得體會(huì)
近期,我到某汽車制造企業(yè)進(jìn)行了考察,并撰寫了一份企業(yè)考察報(bào)告。通過(guò)這次考察,我深刻地認(rèn)識(shí)到了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理細(xì)節(jié)和企業(yè)文化建設(shè)的重要性。在此,我愿意分享我的心得體會(huì)。
首先,我認(rèn)識(shí)到了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理細(xì)節(jié)對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有決定性的影響。在考察中,我發(fā)現(xiàn)管理層注重對(duì)生產(chǎn)線平衡和產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)效率進(jìn)行優(yōu)化,以降低成本、提高產(chǎn)能。他們通過(guò)合理的生產(chǎn)計(jì)劃、精細(xì)的設(shè)備調(diào)度和高效的員工管理,使得所有環(huán)節(jié)的協(xié)同運(yùn)作,生產(chǎn)效益不斷提升。這使我深信,只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期優(yōu)化和細(xì)致的管理,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
其次,企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起到了重要的支撐作用。在考察中,我發(fā)現(xiàn)這家汽車制造企業(yè)高度重視企業(yè)文化的建設(shè),他們通過(guò)豐富的員工活動(dòng)、提供良好的工作環(huán)境以及激勵(lì)表彰制度,塑造了一種積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的企業(yè)文化。這種文化凝聚了員工的力量,增強(qiáng)了員工的歸屬感和凝聚力,提高了員工的工作積極性和創(chuàng)造力,進(jìn)而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
進(jìn)一步,這次考察也讓我認(rèn)識(shí)到了技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的重要性。作為一家汽車制造企業(yè),他們不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù),持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和性能。這個(gè)企業(yè)充分發(fā)揮了科技創(chuàng)新對(duì)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的積極影響,不斷推出符合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品,提高了企業(yè)的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。這讓我意識(shí)到,在當(dāng)前快速變化的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)必須不斷投入研發(fā),不斷追求技術(shù)創(chuàng)新,才能保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
此外,我還觸摸到了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在考察中,我了解到這家企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,通過(guò)捐資助學(xué)、環(huán)保項(xiàng)目等多種形式回饋社會(huì)。他們注重員工福利,提供良好的福利待遇和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),關(guān)注員工的安全和健康,積極參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)。這種社會(huì)責(zé)任意識(shí)不僅提升了企業(yè)的社會(huì)形象和聲譽(yù),也使我深刻明白,企業(yè)應(yīng)該積極履行社會(huì)責(zé)任,追求與社會(huì)和諧共存的目標(biāo)。
最后,這次企業(yè)考察帶給我了一個(gè)重要的思考,即企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)內(nèi)外部資源的整合。無(wú)論是人員、技術(shù)、設(shè)備,還是市場(chǎng)、資金、政策,都需要企業(yè)對(duì)其進(jìn)行合理整合和優(yōu)化利用。同時(shí),企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化和行業(yè)趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略和管理模式,以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。只有內(nèi)外部資源的合理整合和有效利用,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
總之,這次企業(yè)考察對(duì)我來(lái)說(shuō)是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),我從中領(lǐng)悟到了管理細(xì)節(jié)的重要性、企業(yè)文化建設(shè)的必要性、技術(shù)創(chuàng)新的迫切性以及企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了資源整合對(duì)企業(yè)發(fā)展的不可或缺性。這些經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)悟?qū)?duì)我今后的學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,我會(huì)時(shí)刻銘記并不斷運(yùn)用于實(shí)踐中。
考察報(bào)告是指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派出的有關(guān)人員對(duì)有關(guān)的人和事進(jìn)行實(shí)際考察之后寫成的書面報(bào)告。對(duì)人的考察報(bào)告主要有選拔任用干部考察報(bào)告,干部人事考察報(bào)告,模范人物考察報(bào)告等。對(duì)事的考察報(bào)告主要有外出參觀考察報(bào)告,重點(diǎn)項(xiàng)目考察報(bào)告,市場(chǎng)狀況考察報(bào)告等。關(guān)于干部人事類考察報(bào)告的寫作,各級(jí)組織人事部門有專門的規(guī)定和要求,本文不再贅述。這里僅就外出考察報(bào)告的寫作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、考察報(bào)告的文體特點(diǎn)
隨著改革開(kāi)放的深入,名級(jí)各地公派人員的外出考察活動(dòng)日漸增多。每次考察活動(dòng)結(jié)束之后,考察人員往往要將考察的情況、學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)及受到的啟示等,寫成文字材料報(bào)告本單位或上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)和改進(jìn)本單位的工作。正因?yàn)槿绱?,這些年外出考察報(bào)告的寫作頻率明顯提高,而且越來(lái)越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。
考察報(bào)告是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位常用的事務(wù)公文,是一種類似于調(diào)查報(bào)告的獨(dú)立的應(yīng)用文體。它既不屬于記敘文,也不屬于論述文,有三個(gè)明顯的文體特點(diǎn):
一是記敘和論述兼而有之??疾靾?bào)告的寫作以考察活動(dòng)中的所見(jiàn)所聞所感為基礎(chǔ),以客觀事實(shí)為依據(jù),通常要用一定的篇幅對(duì)考察的情況和事實(shí)加以敘述和說(shuō)明,有時(shí)還需要少量的描寫或抒情,需要引用一些當(dāng)?shù)氐闹V語(yǔ)、慣用語(yǔ)或群眾議論等。在敘述情況的同時(shí),考察報(bào)告中還要明確地表示出作者對(duì)考察對(duì)象及有關(guān)情況的看法、意見(jiàn)和態(tài)度;有時(shí)還要將外地的經(jīng)驗(yàn)與本單位的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析比較,提出一些評(píng)價(jià)性、結(jié)論性或啟示性的意見(jiàn)。而這些又需要用議論的方式來(lái)表達(dá)??梢?jiàn),考察報(bào)告中的記敘和論述缺一不可。
二是觀點(diǎn)支配和統(tǒng)帥材料??疾靾?bào)告的寫作同其他應(yīng)用文寫作一樣,寫作者必須先對(duì)考察中所獲取的大量情況進(jìn)行分析研究,形成綜合性、結(jié)論性的觀點(diǎn)或意見(jiàn),然后才能進(jìn)入實(shí)際的寫作狀態(tài)。離開(kāi)豐富的考察材料,就難以提煉報(bào)告的主題和觀點(diǎn);離開(kāi)正確的結(jié)論和觀點(diǎn),同樣無(wú)法準(zhǔn)確地歸納考察的情況、事實(shí)和典型事例。在考察報(bào)告中,議論成分明顯地占居著主導(dǎo)地位,而敘述成分只是對(duì)結(jié)論和觀點(diǎn)起著配合作用。
三是語(yǔ)言和材料客觀準(zhǔn)確??疾靾?bào)告選詞平實(shí)準(zhǔn)確,用語(yǔ)質(zhì)樸自然,基調(diào)莊重嚴(yán)肅,措辭講究分寸。它既不同于以說(shuō)明為主的解說(shuō)詞和簡(jiǎn)介材料;也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。報(bào)告中所引用的數(shù)據(jù)應(yīng)是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)睾藢?shí)和確認(rèn)的數(shù)據(jù);報(bào)告中所列舉的事例應(yīng)是真實(shí)的、新鮮的.、具有典型指導(dǎo)意義的事例,不允許使用道聽(tīng)途說(shuō)的有水分的材料。
二、考察報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)
在外觀結(jié)構(gòu)上,考察報(bào)告有標(biāo)題、正文和落款。標(biāo)題通常由事由和文種組成。如《關(guān)于赴海南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)參觀考察的情況報(bào)告》。也有的標(biāo)題略去事由,直書《參觀考察報(bào)告》、《出國(guó)考察報(bào)告》等。落款一般寫“××考察團(tuán)(隊(duì)、組)”,也有的在落款中標(biāo)明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日,一般不加蓋公章、私章。在正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)布局上通常分為三部分:
(一)考察概況部分
這部分是考察報(bào)告的前言或序言。通常包含以下一些內(nèi)容:有的重在介紹起因,簡(jiǎn)述本次考察的動(dòng)因及背景,指明為什么要對(duì)某地區(qū)某項(xiàng)目進(jìn)行考察等;有的主要簡(jiǎn)述過(guò)程,敘寫本次考察的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍及考察方法等;還有的側(cè)重說(shuō)明情況,介紹考察對(duì)象的基本情況、突出成績(jī)、顯著特點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)及對(duì)其考察的意義作用等。這部分內(nèi)容的寫作要開(kāi)門見(jiàn)山,簡(jiǎn)明扼要,篇幅不宜太長(zhǎng)。
(二)考察內(nèi)容部分
這部分是考察報(bào)告的主體。要寫出考察對(duì)象工作的指導(dǎo)思想、主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、突出成果等。內(nèi)容布局上可視情況采用縱式、橫式、合式的結(jié)構(gòu)安排方式。
采用縱式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告,通常有兩種寫法:一種是按照考察的先后順序,自然地逐“點(diǎn)”敘寫。即以作者的考察活動(dòng)為線索,把參觀的若干個(gè)單位、走訪的若干個(gè)人、考查的若干個(gè)“點(diǎn)”串在一起去寫。既要交代各“點(diǎn)”情況,又應(yīng)突出考察重點(diǎn)。有時(shí)還可以對(duì)每個(gè)點(diǎn)側(cè)重講一個(gè)特色或一條經(jīng)驗(yàn),防止報(bào)告內(nèi)容重復(fù)。另一種是按照考察對(duì)象本身發(fā)展變化的過(guò)程或時(shí)間順序來(lái)寫。這種結(jié)構(gòu)方式適用于反映考察對(duì)象的情況,可將其發(fā)展過(guò)程大致劃分為若干個(gè)階段去寫,然后歸納綜合其做法和經(jīng)驗(yàn)。
采用橫式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告,主要是按照考察對(duì)象的幾種做法、幾條經(jīng)驗(yàn)、幾點(diǎn)體會(huì)或認(rèn)識(shí)來(lái)分別組織材料,逐項(xiàng)加以敘述或論述。采用這種寫法要在材料的篩選分類和各個(gè)小觀點(diǎn)的提煉上下功夫。為使敘述眉目清楚,對(duì)于各個(gè)相互并列的內(nèi)容往往要分段敘寫或者用小標(biāo)題分隔。各段的小標(biāo)題或頭一句話就是小觀點(diǎn),它們與考察報(bào)告的主題或總觀點(diǎn)形成“眾星捧月”的格局。
采用合式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告,通常按總分式或?qū)Ρ仁桨才挪牧稀?偡质桨才牛褪菍?duì)考察對(duì)象的情況先從總體上展現(xiàn)概貌,然后分述各部分內(nèi)容;或者先分述各部分內(nèi)容,然后從總體上加以概括和深化。對(duì)比式安排,就是將兩個(gè)不同的考察對(duì)象或者將某一考察對(duì)象內(nèi)部?jī)蓚€(gè)不同的方面進(jìn)行對(duì)比;也可以將考察對(duì)象的情況與本單位的情況加以對(duì)比。通過(guò)對(duì)比區(qū)分優(yōu)劣,突出考察成果,獲得某種啟示或借鑒。
(三)收獲與啟示部分
這是考察人員談收獲、講認(rèn)識(shí)的部分,以議論為主。在這部分內(nèi)容中,有的是對(duì)考察對(duì)象提出總的印象和看法,總結(jié)本次考察所受到的教育和啟發(fā);也有的是對(duì)考察內(nèi)容從理論高度加以概括和升華,指出其具有規(guī)律性的可借鑒的東西;還有的是根據(jù)考察的情況和結(jié)論,聯(lián)系本地實(shí)際,針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作的意見(jiàn)或建議。這部分內(nèi)容具有結(jié)論性、啟示性和參謀性,是對(duì)報(bào)告主題的深化和升華,雖不宜詳寫,但不可不寫。
三、考察報(bào)告的寫作要點(diǎn)
考察報(bào)告是用來(lái)反映考察情況、傳達(dá)外地經(jīng)驗(yàn)、為本單位領(lǐng)導(dǎo)的決策和工作提供參考的。因而對(duì)其材料的真實(shí)性、經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)性、觀點(diǎn)的新穎性和內(nèi)容的適用性有著較高的要求。寫作中應(yīng)著重抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
首先是考察要細(xì)。細(xì)致地、系統(tǒng)地觀察,充分地詳盡地占有材料,是考察報(bào)告寫作的前提和基礎(chǔ)。如果只是走馬觀花式的參觀、浮光掠影式的考察或者滿足于掌握考察對(duì)象準(zhǔn)備的某些情況簡(jiǎn)介材料,那就不可能寫出像樣的考察報(bào)告。一般來(lái)說(shuō),考察報(bào)告的寫作應(yīng)具備三個(gè)條件:一是要有明確的考察目的。單位派出人員考察通常有兩種動(dòng)因:有的是為了打破本單位封閉保守的現(xiàn)狀,讓干部職工通過(guò)外出參觀考察開(kāi)擴(kuò)視野,解放思想;有的是為了針對(duì)性地解決本單位改革發(fā)展中的某些關(guān)鍵性問(wèn)題,吸取和借鑒外地的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者既定的考察目的,撰寫人員應(yīng)心領(lǐng)神會(huì),并從考察目的出發(fā),牢牢把握考察的范圍與重點(diǎn),有意識(shí)地收集和積累相關(guān)材料,做到考有所向,察有所獲,胸中有數(shù)。二是要有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。確定考察目標(biāo)后,考察人員應(yīng)加緊做好與考察課題相關(guān)的知識(shí)準(zhǔn)備工作。要主動(dòng)熟悉和鉆研與考察課題有關(guān)的理論或業(yè)務(wù)知識(shí);學(xué)習(xí)和重溫有關(guān)的方針政策與報(bào)刊資料;盡可能提前收集掌握一些與考察對(duì)象相關(guān)的史地材料或背景資料。這樣才能更好地掌握考察工作的主動(dòng)權(quán)。三是要有科學(xué)的考察方法。考察中除認(rèn)真看資料、聽(tīng)講解和實(shí)地察看外,還應(yīng)采取個(gè)別走訪、小型座談、參與當(dāng)?shù)啬承┗顒?dòng)等方法,盡可能多地了解和記錄第一手材料。占有材料越充分,考察報(bào)告的內(nèi)容就越厚實(shí)。
其次是開(kāi)掘要深??疾靾?bào)告的寫作中有一種通病,就是過(guò)程細(xì),內(nèi)容雜,篇幅長(zhǎng),像是一篇考察活動(dòng)的“流水賬”,讓人看后不得要領(lǐng),甚至引起領(lǐng)導(dǎo)厭煩。這類報(bào)告的失誤就在材料的梳理和開(kāi)掘上。一般來(lái)說(shuō),考察過(guò)程中所獲得的認(rèn)識(shí)僅僅是感性認(rèn)識(shí),其材料往往比較分散、零碎,往往只是些表面的事態(tài),還缺乏較強(qiáng)的系統(tǒng)性和深刻性。只有對(duì)這些感性材料進(jìn)行一番“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的加工制作,才能飛躍到理性認(rèn)識(shí)階段,形成明確的結(jié)論和觀點(diǎn),提煉出報(bào)告的主題思想。實(shí)踐表明,對(duì)考察材料的深度加工是寫好考察報(bào)告的前提。對(duì)考察材料開(kāi)掘越深,認(rèn)識(shí)越準(zhǔn),寫出的考察報(bào)告才越有參考使用價(jià)值。
最后是選材要精。有了明確的結(jié)論和觀點(diǎn)之后,就要根據(jù)這些結(jié)論和觀點(diǎn)來(lái)選取和組織材料。通常的做法是,先要對(duì)掌握的素材特別是例子進(jìn)行分類梳理,然后將觀點(diǎn)和例子對(duì)應(yīng)起來(lái),組合成一個(gè)個(gè)有觀點(diǎn)、有材料的“文章塊”,再把這些“文章塊”按照一定的邏輯關(guān)系組合在一起,便是一篇完整的考察報(bào)告??梢?jiàn),要使報(bào)告有深度、有分量,除了觀點(diǎn)必須正確外,還須在選材用材特別是選用例子上下功夫。一要選用恰當(dāng)?shù)睦樱乐估C不充分或觀點(diǎn)例子“兩張皮”;二要選用有代表性的例子,確保經(jīng)驗(yàn)本身的先進(jìn)性;三要選用典型的例子,體現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容的指導(dǎo)性;四要選用新穎的例子,使報(bào)告具有時(shí)代性和創(chuàng)造性??傊诳疾觳牧铣浞值那闆r下,一定要堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則,選取那些最能說(shuō)明問(wèn)題、最有說(shuō)服力的例子來(lái)證明考察的結(jié)論和觀點(diǎn)。只有觀點(diǎn)正確,選材精當(dāng),寫出的考察報(bào)告才會(huì)有質(zhì)量,有分量,有較大的參考使用價(jià)值。
12月11至12日,我有幸參加了由集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書記才讓帶隊(duì)的赴唐山、天津的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。這是我工作11年來(lái),參加的唯一一次高規(guī)格的業(yè)務(wù)考察學(xué)習(xí)活動(dòng),激動(dòng)之情一語(yǔ)難表,其間感受自然也是甚多,現(xiàn)略寫一二,與同事們一起交流、分享。特具考察報(bào)告如下:
一、身為鋼研人,讓我自豪
考察活動(dòng)共歷時(shí)一天半的時(shí)間,我們所到之處均受到網(wǎng)貴賓禮遇,唐、津兩市的市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)司局負(fù)責(zé)人均全程陪同??疾靾F(tuán)成員感受到了唐、津兩市對(duì)中國(guó)鋼研的重視,體驗(yàn)到了作為一員中國(guó)鋼研人的自豪感。
二、“白加黑、五加二”的拼搏創(chuàng)業(yè)精神,支撐了天津速度
“1.19萬(wàn)平方公里土地,養(yǎng)育著1200萬(wàn)海河兒女,現(xiàn)有1.5萬(wàn)億的在建投資,gdp增速將達(dá)16%,超出全國(guó)平均水平一倍”,這是天津市副市長(zhǎng)對(duì)天津的介紹,“天津速度”著實(shí)令人驚訝。思考天津速度的由來(lái),國(guó)家的政策支持是因素之一,但更主要的可能還是天津市各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的忘我拼搏精神和樂(lè)觀自信精神。這些精神被天津市總結(jié)為“白加黑、五加二、夜(里)總(開(kāi))會(huì)”,值得欽佩和學(xué)習(xí)。
三、身處首鋼京唐公司,興奮中伴有惆悵
首鋼京唐鋼鐵公司是所有中國(guó)鋼鐵人的驕傲,特別是作為新一代可循環(huán)鋼鐵流程項(xiàng)目的主要牽頭單位,中國(guó)鋼研為京唐鋼鐵公司的規(guī)劃、建設(shè)提供了強(qiáng)有力的研發(fā)、咨詢等智力支持,得到了包括京唐公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家在內(nèi)的行業(yè)人士的普遍認(rèn)可,中國(guó)鋼研的科研實(shí)力和品牌得到了進(jìn)一步提升,這里成為每一個(gè)鋼研人的驕傲。但面對(duì)著世界最一流的'現(xiàn)代化鋼廠,興奮之余,卻總讓人產(chǎn)生一種“不明”的惆悵:近700億的投資呀,我們分得了幾杯羹?這不得不讓我們每個(gè)人冷靜思索:我們的科研實(shí)力如何才能最大限度的轉(zhuǎn)化為我們的創(chuàng)收能力;我們的工藝新技術(shù)優(yōu)勢(shì)如何才能轉(zhuǎn)化為工程設(shè)計(jì)、裝備制造優(yōu)勢(shì)。這些問(wèn)題的解決應(yīng)是集團(tuán)公司冶金工藝工程領(lǐng)域在淘汰落后、整合限產(chǎn)、裝備大型化、資源循環(huán)化的鋼鐵行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,后來(lái)居上,取得未來(lái)工程市場(chǎng)的入門資格,做大做強(qiáng)的關(guān)鍵所在。
四、“濱海新區(qū)”一個(gè)企業(yè)發(fā)展的絕佳戰(zhàn)略要地
濱海新區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),距首都北京僅1個(gè)小時(shí)的車程,距海港18公里、天津機(jī)場(chǎng)9公里、天津火車站19.5公里,交通運(yùn)輸極其方便,是一塊難得的寶地。其獨(dú)有的政策、人才供給、基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、品牌影響力、發(fā)展定位等優(yōu)勢(shì)不言而喻,被譽(yù)為繼深圳、上海浦東之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極,成為各大知名企業(yè)的必爭(zhēng)之地,已有多家央企搶先一步進(jìn)行跑馬圈地,打造企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)平臺(tái)。其中新能源、新材料發(fā)展帶已入駐的企業(yè)包括航天一院、航天五院等知名企業(yè)。
作為中國(guó)最權(quán)威的材料類高科技企業(yè),似乎這里更適合我們的發(fā)展,原因如下:
1、天津是我國(guó)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的最大聚集地
天津一直是我國(guó)新能源、新材料行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,這里聚集了天津18所、天津大學(xué)等我國(guó)最權(quán)威的電池研究機(jī)構(gòu),摩托羅拉、諾基亞等最知名的手機(jī)電池生產(chǎn)基地,光伏電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展異常迅速,產(chǎn)業(yè)上下游配套齊全。
2、天津的新能源、新材料行業(yè)人才儲(chǔ)備豐富
除天津所屬各院所的人才之外,全國(guó)乃至全球的行業(yè)人才在天津聚集較多。
3、濱海新區(qū)是目前國(guó)內(nèi)投資升值潛力最大的區(qū)域
濱海新區(qū)的土地價(jià)格約為30萬(wàn)元/每畝,僅約是中關(guān)村永豐基地現(xiàn)地價(jià)的1/5,配套的住宅價(jià)格僅約為4000元/每平米??梢灶A(yù)測(cè)3到5年內(nèi),升值將達(dá)到3至5倍。
4、濱海新區(qū)有多家我們的戰(zhàn)略客戶
在天津布點(diǎn)發(fā)展,有利于拉近與即將組建的天津鋼鐵集團(tuán),以及空客、一院、五院等客戶的距離,有利于提升中國(guó)鋼研的知名度,有利于拓展天津地區(qū)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
5、濱海新區(qū)有最佳的爭(zhēng)取政府資源的渠道
濱海新區(qū)由天津市直管,入園企業(yè)在爭(zhēng)取國(guó)家、市等政府項(xiàng)目時(shí)將得到天津市政府的直接支持。
以上僅是個(gè)人在學(xué)習(xí)考察活動(dòng)后的一些膚淺感受和體會(huì),不當(dāng)之處,敬請(qǐng)各位同仁批評(píng)。
一、民營(yíng)企業(yè)融資現(xiàn)狀
年,我縣新增金融融資總額達(dá)27.4億元,創(chuàng)下歷史新高,銀政企對(duì)接簽約項(xiàng)目53個(gè),簽約額18.9億元,金融機(jī)構(gòu)貸款余額69.82億元,新增貸款10.5億元,其中:民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款36.8億元,增加6.3億元。并順利建成“金融生態(tài)示范縣”,同時(shí)資本市場(chǎng)融資取得新突破,我縣天齊鋰業(yè)公司2450萬(wàn)股流通股在深證證券交易所正式掛牌交易,成為我縣第四家上市公司,在資本市場(chǎng)募集資金7.3億元,我縣上市公司在資本市場(chǎng)直接融資達(dá)到41億元,金融工作再上新臺(tái)階。20××年一季度,金融機(jī)構(gòu)存款余額138億元,比年初凈增9億元,增長(zhǎng)6.97%;貸款余額72.2億元,比年初凈增2.38億元,增長(zhǎng)3.4%,其中:民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款余額38.6億元,比年初增加1.8億元。金融體系建設(shè)正深入推進(jìn),由商會(huì)牽頭組建的注冊(cè)資本5000萬(wàn)元的商業(yè)擔(dān)保公司,名望融資擔(dān)保公司正抓緊籌備,今年二季度可正式營(yíng)業(yè),由榮興實(shí)業(yè)、坤邦房地產(chǎn)發(fā)起成立的注冊(cè)資本1億元的我縣第二家小額貸款公司已開(kāi)始前期準(zhǔn)備工作。銀政企對(duì)接更加活躍,今年以來(lái),我縣已經(jīng)多次組織召開(kāi)了銀企對(duì)接會(huì),分別篩選了一批項(xiàng)目,正在履行報(bào)批手續(xù)。3月23日,我縣利用市金融生態(tài)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)的機(jī)會(huì),組織了大規(guī)模的銀政企對(duì)接活動(dòng),向省、市、縣金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)融資項(xiàng)目36個(gè),總?cè)谫Y需求40億元,現(xiàn)場(chǎng)簽訂了縣政府與市商業(yè)銀行銀政企合作協(xié)議,并簽約銀企貸款合同8個(gè),金額10.5億元,意向性融資協(xié)議10個(gè),金額7億元。3月23日,我縣榮獲“金融生態(tài)示范縣”稱號(hào),使我縣成為全市首家獲此殊榮的區(qū)縣,標(biāo)志著我縣金融環(huán)境建設(shè)邁上了新臺(tái)階。
近年來(lái),圍繞增加投入,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度,全縣金融系統(tǒng)做了大量工作,縣政府將金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款作為考核的內(nèi)容,并先后投資8000萬(wàn)元,組建了2家政策性擔(dān)保公司,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)提供融資擔(dān)保1.5億??h商行推出民營(yíng)企業(yè)信用貸款、企業(yè)聯(lián)保貸款等新模式,縣聯(lián)社推出存款質(zhì)押、城鄉(xiāng)居民小額信用貸款,縣工行推出訂單質(zhì)押貸款,縣農(nóng)行作為全縣三農(nóng)事業(yè)部改革試點(diǎn)行,加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款支持力度,融達(dá)小貸公司累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款1.3億元。在一定程度上緩解了民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。盡管如此,我縣民營(yíng)企業(yè)企業(yè)融資難的問(wèn)題并未從根本上得到解決,特別是今年以來(lái),隨著國(guó)家信貸政策收緊,民營(yíng)企業(yè)融資需求與供給的矛盾更加突出,需引起有關(guān)方面的高度重視,并積極應(yīng)對(duì)。
二、民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題
(一)銀行貸款難度大
中小企業(yè)的借款,目前主要依賴于銀行,因?yàn)楝F(xiàn)有的民間小額貸款公司、資金互助組織和個(gè)人提供的貸款,無(wú)論從數(shù)額上,還是從期限上都難以滿足中小企業(yè)的要求。而國(guó)有商業(yè)銀行,主要服務(wù)于國(guó)有大中型企業(yè)。首先,他們希望包攬數(shù)量大的業(yè)務(wù),因而對(duì)中小企業(yè)的小型貸款不屑一顧。第二,銀行經(jīng)營(yíng)的原則之一是:盡量減少呆帳壞賬,而大部分中小企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí),既無(wú)人擔(dān)保,又資信度不高,銀行考慮到安全性因素,也不愿意為中小企業(yè)放貸??梢?jiàn),中小企業(yè)若想取得銀行貸款,更是極其困難。
(二)在各種政策上受到不平等對(duì)待
在籌資成本上,中小企業(yè)明顯高于其他類型的企業(yè);在銀行的利率政策上,中小企業(yè)利率浮動(dòng)的幅度也最高;在融資權(quán)上,中小企業(yè)和大型企業(yè)相比,也明顯不一樣。
(三)融資的風(fēng)險(xiǎn)太高
首先,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不健全,即使籌集到一些寶貴的資金,也不會(huì)科學(xué)合理地運(yùn)用,這樣就造成相對(duì)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,一旦中小企業(yè)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)失靈的情況,不具備應(yīng)急能力,而且也得不到臨時(shí)的援助。同時(shí),資金暫時(shí)緊張的情況如果發(fā)生在大企業(yè)中,銀行方面的態(tài)度也較為寬容,但如果發(fā)生在中小企業(yè)中,銀行是不能原諒的。第三,由于各種融資的成本太高,中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)很重,增加了其到期不能償還本息的風(fēng)險(xiǎn)。
三、中小企業(yè)融資難的原因
(一)企業(yè)自身的原因
1、規(guī)模小,實(shí)力弱,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
2、產(chǎn)品單一,業(yè)績(jī)不穩(wěn)定,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
3、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),資信程度不高。
4、自有資金不足,內(nèi)部融資觀念淡泊。
(二)銀行方面的原因
1、貸款審批程序與中小企業(yè)的資金需求不適應(yīng)。
國(guó)有商業(yè)銀行貸款的審批程序是十分嚴(yán)格的,辦理一筆貸款通常需要兩三個(gè)月甚至半年左右的時(shí)間,其中要經(jīng)歷若干個(gè)環(huán)節(jié),再加上擔(dān)保、抵押、登記、評(píng)估、保險(xiǎn)公證等,程序更為復(fù)雜。可是,中小企業(yè)對(duì)資金需求的特點(diǎn)是:數(shù)量不多,但到位要快,于是矛盾隨之產(chǎn)生。貸款環(huán)節(jié)多,時(shí)間長(zhǎng),容易被否定等特點(diǎn),使中小企業(yè)對(duì)貸款望而卻步。
2、銀行提供的信貸品種與中小企業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。
(三)外部條件制約
1、資本市場(chǎng)不完善。
面向中小企業(yè)的二板市場(chǎng)顯得太小,中小企業(yè)很難在全國(guó)性的資本市場(chǎng)上籌集資本,對(duì)于絕大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),進(jìn)行直接融資的渠道幾乎都行不通。
2、社會(huì)擔(dān)保抵押制度不健全。
近年來(lái),為了解決中小企業(yè)尋求擔(dān)保困難的問(wèn)題,我縣相繼成立了幾家貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。但是,擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,難以滿足中小企業(yè)的需求。
3、社會(huì)信用環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。
中小企業(yè)融資難,很度上取決于社會(huì)的誠(chéng)信缺失。企業(yè)、銀行假如全都不去真誠(chéng)合作,不但不會(huì)達(dá)到“多贏”的目的,相反會(huì)產(chǎn)生“皆輸”的結(jié)果。而其中由于中小企業(yè)的勢(shì)力最為弱小,最終因融資難,資金短缺造成的損失也最為慘重。
(四)國(guó)家穩(wěn)健貨幣政策的影響
1、信貸規(guī)模受到嚴(yán)格控制。今年,國(guó)家貨幣政策由積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健,全國(guó)總的信貸規(guī)模控制在貸款新增7萬(wàn)元以內(nèi),比年的貸款增量壓縮了近3萬(wàn)元。為此,央行四次提高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到20.5%,新凍結(jié)資金超過(guò)1.2萬(wàn)億元。同時(shí),銀監(jiān)部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款實(shí)行總量和投放進(jìn)度雙控制,要求新增貸款規(guī)模在各季度間均衡投放,不得向上半年傾斜,各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)年以來(lái)信貸投放明顯放慢,貸款規(guī)模和資金明顯偏緊。
2、融資成本明顯提高。近年來(lái),通過(guò)四次提高存貸款利率,金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率已由去年初的5.31%提高到6.31%,累計(jì)提高了一個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)融資成本增加了18.83%。
3、貸款資金使用要求提高。由于銀監(jiān)部門實(shí)施“三法一指引”政策,企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主貸款使用受到嚴(yán)格限制,貸款資金只能根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工程進(jìn)度由銀行分期直接轉(zhuǎn)入第三方,企業(yè)項(xiàng)目外資金需求只能自籌解決。
4、信貸資金緊張局面短期內(nèi)難以改變。今年1季度全國(guó)cpi達(dá)5%,其中,3月份達(dá)到5.4%,創(chuàng)32個(gè)月來(lái)的新高,通脹壓力進(jìn)一步加大。當(dāng)前國(guó)家已把控制信貸投放,減少市場(chǎng)流動(dòng)性作為防止通脹的最重要手段,在通脹壓力沒(méi)有明顯緩解之前,國(guó)家貨幣政策不可能松動(dòng)。
四、解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策
(一)企業(yè)自身要采取積極的措施
1、盡量使規(guī)模合理化,經(jīng)營(yíng)科學(xué)化。
企業(yè)要了解自己的能力狀況。不要過(guò)于謹(jǐn)慎控制規(guī)模,浪費(fèi)掉資源;也不能急于擴(kuò)大范圍,結(jié)果力不從心,無(wú)法收拾。企業(yè)強(qiáng)大了,再進(jìn)行各種融資就容易得多。
2、重視培養(yǎng)無(wú)形資產(chǎn)。
3、加快中小企業(yè)財(cái)務(wù)及人事制度改革的步伐。
很多中小企業(yè)管理不規(guī)范,而其中較為突出的是財(cái)務(wù)管理混亂。由于沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)部門和高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員,企業(yè)對(duì)籌資沒(méi)有準(zhǔn)備。不制訂具體的籌資計(jì)劃與方案,融資當(dāng)然困難,而且即使籌集到一些資金,也不能合理有效的運(yùn)用,結(jié)果令融資問(wèn)題雪上加霜。中小企業(yè)要建立起一種符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和時(shí)代要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。
4、勇于嘗試與創(chuàng)新新生的融資方式。
現(xiàn)今,新產(chǎn)生的融資方式有租賃、典當(dāng)融資、票據(jù)貼現(xiàn)融資、小額貸款公司融資、資金互助組織融資等多種方式,中小企業(yè)可以尋求一種適合自己的,加以嘗試。如果行不通,還可以通過(guò)尋找合作伙伴、協(xié)議貸款、利用民間力量吸收多方投資等手段來(lái)解決融資問(wèn)題。
(二)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的建議
1、加大宣傳力度,促進(jìn)信用保障體系的建立。
社會(huì)信用體系對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著不可替代的作用。我縣已被評(píng)為“金融生態(tài)示范縣”,應(yīng)以此為契機(jī),加大宣傳力度,進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)民誠(chéng)信教育力度,全力提高企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí),創(chuàng)立一個(gè)良好的社會(huì)信用環(huán)境。推行信用公示制度,用社會(huì)輿論監(jiān)督惡意逃廢銀行債務(wù)的情況。
2、大膽開(kāi)展金融創(chuàng)新,滿足中小企業(yè)的要求。
國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)盡全力做到滿足不同層次客戶的要求,積極大膽創(chuàng)新,擴(kuò)大自己的服務(wù)內(nèi)容。關(guān)于對(duì)待中小企業(yè),提出兩點(diǎn)建議:
(1)根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn),從其實(shí)際需要出發(fā),積極開(kāi)展股票質(zhì)押貸款、商標(biāo)質(zhì)押貸款、保單質(zhì)押貸款、出貨單質(zhì)押貸款、國(guó)內(nèi)信用證券等業(yè)務(wù)品種。
(2)針對(duì)中小企業(yè)不同時(shí)期,提供不同服務(wù)項(xiàng)目。
3、要從提高服務(wù)效率、增加服務(wù)品種、改善服務(wù)質(zhì)量三方面入手,以靈活多樣的服務(wù)方式和營(yíng)銷策略與各類公司客戶構(gòu)建起良好的伙關(guān)系,形成銀企互動(dòng)、互惠共贏的格局。
五、下步工作措施
1.圍繞增加貸款投放加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
充分利用我縣被列為金融生態(tài)縣的有利條件,加大宣傳和項(xiàng)目融資爭(zhēng)取力度,會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、工商聯(lián)等單位,做好融資項(xiàng)目的篩選、推薦和對(duì)接工作,認(rèn)真追蹤落實(shí)銀政企對(duì)接集中簽約項(xiàng)目到位情況;堅(jiān)持按季組織召開(kāi)金融形勢(shì)分析會(huì),按月對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款落實(shí)情況進(jìn)行匯總并通報(bào);引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的新要求,切實(shí)抓住信貸工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗、三農(nóng)和符合貸款條件的中小企業(yè)融資支持,著力增加貸款投放。
2.加強(qiáng)金融體系建設(shè),拓寬融資渠道。
積極支持國(guó)家專業(yè)銀行縣支行與重點(diǎn)投資項(xiàng)目和大中型企業(yè)開(kāi)展合作,并積極拓展中小企業(yè)融資市場(chǎng)。大力支持農(nóng)村信用聯(lián)社和市商業(yè)銀行支行發(fā)展,繼續(xù)促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)。盡快完成新設(shè)立的商業(yè)制擔(dān)保公司和小額貸款公司的報(bào)批工作,加強(qiáng)小貸公司、擔(dān)保公司的日常監(jiān)管,促進(jìn)地方金融民間金融的快速健康發(fā)展。積極支持境外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),投資公司和融資租賃公司來(lái)我縣拓展業(yè)務(wù),保持異地融資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。爭(zhēng)取1家上市公司實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)再融資,助推2戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。
3、加大金融創(chuàng)新力度,推進(jìn)金融改革發(fā)展。
積極引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),大力推行訂單質(zhì)押、存貸質(zhì)押、企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)業(yè)主貸款、城鄉(xiāng)居民小額信用貸款。加強(qiáng)銀行與擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司的合作,放大擔(dān)保公司貸款擔(dān)保系數(shù)至5倍以上,逐步緩解中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難。深入開(kāi)展農(nóng)行“三農(nóng)”事業(yè)部改革,啟動(dòng)農(nóng)村信用聯(lián)社向農(nóng)村合作銀行轉(zhuǎn)制,協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),加大農(nóng)村Atm機(jī)、pos機(jī)和轉(zhuǎn)賬電話投入,進(jìn)一步增強(qiáng)涉農(nóng)金融的輻射范圍和服務(wù)能力。
4、促進(jìn)保險(xiǎn)、證券和融資中介業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
建立融資中介公司風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,積極引導(dǎo)融資中介和民間投資的發(fā)展,加強(qiáng)保險(xiǎn)和證券業(yè)的督促檢查,堅(jiān)持制止違法集資、攬儲(chǔ)和保險(xiǎn)促銷行為,進(jìn)一步規(guī)范融資中介、保險(xiǎn)和證券業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和秩序,促進(jìn)融資中介、保險(xiǎn)和證券業(yè)健康有序發(fā)展。
5.加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè),全力維護(hù)我縣良好的金融生態(tài)環(huán)境。
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)信用體系建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展金融守信“紅名單”企業(yè)評(píng)選活動(dòng),組織開(kāi)展不良貸款清收和打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為,切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)安全。進(jìn)一步開(kāi)展以誠(chéng)信為主要內(nèi)容的宣傳、培訓(xùn)和普及工作,營(yíng)造良好的信用氛圍。
6.進(jìn)一步完善金融工作激勵(lì)約束機(jī)制。
加快建立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金,進(jìn)一步修改完善金融工作目標(biāo)考核辦法,會(huì)同財(cái)政局根據(jù)金融機(jī)構(gòu)貸款投放情況,按季調(diào)整財(cái)政存款資源,將金融工作獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)一步向新增貸款傾斜,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大資金投入,支持地方金融發(fā)展的積極性,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
我受縣教育局安排,于10月16日來(lái)到位于廣州市海珠區(qū)的廣東省第二師范學(xué)院報(bào)到,參加由教育部和中國(guó)移動(dòng)聯(lián)合舉辦的“中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目影子培訓(xùn)”。參加此次培訓(xùn)的是來(lái)自川、陜、甘、青、渝、桂等西部六省市的52名中小學(xué)校長(zhǎng)。從10月17日到19日上午,我們?cè)趶V東第二師范學(xué)校院聆聽(tīng)了三場(chǎng)專題講座,分別是:廣東第二師范學(xué)校培訓(xùn)處處長(zhǎng)龔孝華博士所作的《學(xué)校管理的文化視角》;廣東第二師范學(xué)院教育系主任周峰教授所作的《創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校,從提升教學(xué)效率入手》;以及肖建彬教授所作的《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》。三位教授報(bào)告讓我們眼界大開(kāi)、受益非淺。(有時(shí)間整理出來(lái)與大家交流)
結(jié)束了在廣州的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后,我被分配到深圳第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校跟崗體驗(yàn)學(xué)習(xí)。我們一行六人(重慶:唐靈、唐浩;四川:王本君;青海:巴特爾;甘肅:武永泉;陜西:鄧國(guó)雄)于10月19日晚來(lái)到深圳,從20日到29日在深圳第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校跟崗體驗(yàn)學(xué)習(xí)。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、深圳第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校的概況:
該校是深圳市直屬的一所完全中學(xué),地處深圳市羅湖區(qū)愛(ài)國(guó)路,步行至香港邊界僅需半小時(shí)。學(xué)校分高中部和初中部?jī)蓚€(gè)校區(qū),兩校區(qū)相隔約千米,共占地近百畝。高初中共88個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生約4300余人(其中高中52個(gè)班2500余人,初中36個(gè)班1800余人,每班均為48人),專任教師360余人,未任課行政管理人員及后勤人員160余人,教職工總數(shù)520余人。XX年以前,該校為一所民辦學(xué)校,名為碧波中學(xué)。五年前的碧波中學(xué),占地僅四十余畝,30余個(gè)教學(xué)班,教學(xué)質(zhì)量低,辦學(xué)效益差,社會(huì)聲譽(yù)欠佳。XX年收歸為公辦學(xué)校,在新任校長(zhǎng)黃顯甫的帶領(lǐng)下,短短五年時(shí)間,這所學(xué)校發(fā)生了巨大的變化?,F(xiàn)在,該校教學(xué)質(zhì)量直追深圳一流水平,五年時(shí)間里,高考升學(xué)率以平均每年15%的速度遞增,到今年,該校本科上線率達(dá)到80%,并首次敲開(kāi)了清華大門,這個(gè)成績(jī)雖在深圳市僅屬二流水平,但以其生源構(gòu)成和基礎(chǔ)來(lái)看,它的巨大變化的確令人欽佩。
二、我們的學(xué)習(xí)情況:
在這十天的學(xué)習(xí)期間,我和另五位校長(zhǎng),以學(xué)習(xí)者的虛心態(tài)度,以一份渴求取得特區(qū)先進(jìn)教育理念和學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)真經(jīng)的虔誠(chéng),嚴(yán)格遵守學(xué)校作息時(shí)間,虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí),主動(dòng)學(xué)習(xí)。我們先后聽(tīng)取了學(xué)校黃顯甫校長(zhǎng)為我們所作的學(xué)校情況介紹和成長(zhǎng)教育專題報(bào)告;分管教學(xué)副校長(zhǎng)鄭聯(lián)采所作的關(guān)于深圳市新課程改革情況的報(bào)告;參加了學(xué)校行政例會(huì);參與了生物學(xué)科組校本教材《花草樹(shù)木與生活》的審定會(huì),并在會(huì)上積極建言獻(xiàn)策;參加了為期兩天的XX年高考分析研討會(huì)和XX年中考分析研討會(huì),XX至XX學(xué)年度學(xué)生表彰大會(huì)等會(huì)議,從會(huì)議中學(xué)習(xí)和了解學(xué)校各方面工作;我們還參加了他們的學(xué)科組集體備課活動(dòng),與老師們一起探討新課程改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和困惑;參加了星期一早上的全校師生升國(guó)旗儀式,從中去感受學(xué)校德育工作以及師生行為規(guī)范和精神面貌,觀摩了學(xué)校研究型社團(tuán)活動(dòng)、女子籃球訓(xùn)練、毽球訓(xùn)練等學(xué)校特色活動(dòng)的開(kāi)展和組織情況。
我們還分別深入到學(xué)校學(xué)生處、教科處、教務(wù)處、總務(wù)處、黨政辦等處室,與處室負(fù)責(zé)人深入交流,了解學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制和各部門處室的工作特點(diǎn)、特色。深入到教室聽(tīng)課,與部份教師和學(xué)生座談交流。收集了學(xué)校方案制度、校本教材、教學(xué)、德育、教研等大量資料,以便回校后在平時(shí)工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和借鑒。通過(guò)十天的跟崗學(xué)習(xí),我感悟很多,受益非淺,對(duì)提升我今后的學(xué)校管理工作一定會(huì)起到很大的作用。我們虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度也受到了基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生的肯定。
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