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為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)防食源性公共衛(wèi)生事故發(fā)生,根據(jù)《常山縣食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)常山縣學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送實(shí)施意見的通知》(常食安委〔20xx〕12號(hào))文件精神,特制定本方案。
一、配送范圍
根據(jù)常食安委[20xx]12號(hào)文件精神,結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際,按照“先行試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,從20xx學(xué)年開始,用三年時(shí)間在全縣公辦學(xué)校食堂開展食品原料統(tǒng)一配送工作。具體目標(biāo)是:20xx學(xué)年,選擇部分學(xué)校進(jìn)行食品原料統(tǒng)一配送試點(diǎn);20xx學(xué)年,城區(qū)公辦學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校食品原料實(shí)行定點(diǎn)配送;20xx學(xué)年,全縣所有公辦學(xué)校實(shí)行食品原料統(tǒng)一配送。列入統(tǒng)一配送的食品原料為學(xué)校食堂所需的所有食品原料(含主副食、葷素菜、調(diào)味品等)。同時(shí)積極鼓勵(lì)民辦學(xué)校及幼兒園參加食品原料統(tǒng)一配送。
二、實(shí)施方式
將配送的食品原料分為定型包裝類(米、面、油、調(diào)味品等)和生鮮食品類(蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等)兩大類,通過集中招投標(biāo)形式分別進(jìn)行公開招標(biāo),時(shí)限為20xx下半學(xué)年至20xx學(xué)年。凡符合配送準(zhǔn)入條件的企業(yè)均可報(bào)名參與競標(biāo)(企業(yè)準(zhǔn)入條件詳見招標(biāo)公告),參與競標(biāo)企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價(jià)情況,獲得配送資格。
三、招標(biāo)程序
(一)信息發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)⑹称方y(tǒng)一配送的信息、企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競標(biāo)時(shí)間等在媒體上公開發(fā)布,鼓勵(lì)企業(yè)報(bào)名參與競標(biāo)。
(二)開展招標(biāo)。報(bào)名參加招投標(biāo)的企業(yè)必須在3家及以上,不足3家報(bào)名的按照有關(guān)規(guī)定可采取競爭性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評標(biāo)小組由相關(guān)技術(shù)人員和相關(guān)職能部門的專業(yè)人員組成,對參加競標(biāo)企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評審。本著公平、公正、公開和競價(jià)的原則,決定配送中標(biāo)企業(yè)。具體招標(biāo)工作由縣教育裝備中心通過縣招投標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范操作實(shí)施。
(三)簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照常食安委[20xx]12號(hào)文件要求,與縣學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送工作協(xié)調(diào)小組辦公室簽訂安全承諾書后,在教育局的指導(dǎo)下,逐年與列入配送的學(xué)校簽訂安全承諾書和配送合同。
四、配送要求
配送企業(yè)每天在網(wǎng)上公布第二天供應(yīng)的品種及價(jià)格等信息,各學(xué)校采取網(wǎng)上填寫訂單或電子訂單等形式對本校食品采購需求量進(jìn)行確認(rèn),配送企業(yè)接受配送任務(wù)后,應(yīng)按合同要求,向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“QS”標(biāo)志,并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
配送時(shí)間一般在每天早上9時(shí)前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用車”,憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。盡量不要配送一些容易引發(fā)群體性食物中毒的食物,如馬鈴薯、四季豆、空心菜等。
企業(yè)配送食品原料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)月物價(jià)部門提供的市場價(jià)格。對于質(zhì)量有問題的食品要保證退貨,并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務(wù)水平,不得強(qiáng)制向?qū)W校配送不符質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。
五、保障措施
1、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了做好學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送工作,特成立由趙豪清局長任組長,周元良副書記、周梅芳副局長、葉寶才副局長為副組長,陳淑貞、張有福、王愛民、張志夏、王文卿、楊旭峰為成員的常山縣教育局學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各配送學(xué)校必須成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,職責(zé)到人,做好食堂食品原料配送工作。
2、明確職責(zé),嚴(yán)格管理。
教育裝備中心職責(zé)負(fù)責(zé)對全縣公辦學(xué)校食堂經(jīng)營狀況、用餐人數(shù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,確定配送學(xué)校名單;通過公開招標(biāo)確定配送企業(yè),指導(dǎo)學(xué)校與配送企業(yè)簽定合同;及時(shí)掌握學(xué)校食堂食品統(tǒng)一配送工作的開展情況。
教育局紀(jì)檢監(jiān)察室職責(zé)參與配送企業(yè)招標(biāo)過程和配送食品價(jià)格的監(jiān)督。
教育科職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂管理,健全與完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度;與相關(guān)科室協(xié)作,定期或不定期對學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生安全等進(jìn)行檢查;協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn),提高師生的食品安全意識(shí)和法制意識(shí);開展學(xué)校食品示范先進(jìn)校的評比。
財(cái)建科職責(zé)負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范食堂收入和成本支出的核算,加強(qiáng)對學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。
學(xué)校職責(zé)學(xué)校必須成立食堂管理機(jī)構(gòu),確定一名專門人員負(fù)責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺(tái)賬;嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定,嚴(yán)禁私自采購;建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度,要求設(shè)立收、支臺(tái)帳,凡學(xué)校食堂報(bào)銷的食品原料進(jìn)購票據(jù),必須是有配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規(guī)發(fā)票,學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以報(bào)銷;學(xué)校食堂實(shí)行收、支兩條線。加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理,嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園,要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全;根據(jù)物價(jià)部門每月提供的市場價(jià)格,對配送企業(yè)報(bào)送的食品價(jià)格進(jìn)行審核,確保配送價(jià)格符合合同要求(低于市場價(jià)格)。同時(shí)加強(qiáng)對配送食品原料的質(zhì)量審核,對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向配送企業(yè)反映,及時(shí)溝通解決,解決不掉的問題要及時(shí)向縣教育局匯報(bào)。各配送學(xué)校每天要向配送企業(yè)索證索票,并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等材料,建立好臺(tái)賬。
其它相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責(zé),對學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。
3、健全制度,加大監(jiān)管。
(一)配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對配送過程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評議。評議結(jié)果報(bào)送縣學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)責(zé)任追究制度。學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期地深入學(xué)校食堂和配送企業(yè),對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán),造成責(zé)任事故的,將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響學(xué)生正常就餐的,將按合同約定酌情扣除履約保證金;情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格,沒收履約保證金;造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。
(三)建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)重大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%,企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況之一的,報(bào)經(jīng)常山縣學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送工作協(xié)調(diào)小組決定取消該企業(yè)學(xué)校食堂食品配送資格。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等文件精神,依據(jù)鎮(zhèn)賚縣營養(yǎng)餐正餐試點(diǎn)工作方案要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定實(shí)施方案如下:
一、實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)
(一)目標(biāo)
認(rèn)真組織、精心安排、周密部署,使?fàn)I養(yǎng)餐正餐科學(xué)、規(guī)范、合理。
(二)任務(wù)
1、科學(xué)提供營養(yǎng)膳食。
結(jié)合學(xué)生生長發(fā)育、飲食習(xí)慣、營養(yǎng)現(xiàn)狀及需求,科學(xué)合理地制訂出每周營養(yǎng)正餐食譜,通過提供早餐的形式,為學(xué)生提供營養(yǎng)補(bǔ)充。
2、全面改善就餐條件。
本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則,合理使用食堂,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生的就餐環(huán)境,保證學(xué)生就餐“安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)”。
3、積極開展?fàn)I養(yǎng)教育。
充分發(fā)揮“膳食委員會(huì)”的作用,積極實(shí)施營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)服務(wù),向?qū)W生、家長、老師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識(shí),正確引導(dǎo)他們形成科學(xué)的營養(yǎng)觀念和良好的飲食習(xí)慣。
二、實(shí)施原則與范圍
(一)原則
1、學(xué)校主體、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
我校作為試點(diǎn)實(shí)施單位,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣營養(yǎng)辦的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督,確保試點(diǎn)工作有序?qū)嵤?/p>
2、因地制宜、開拓創(chuàng)新。
結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,經(jīng)濟(jì)水平、飲食特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣等,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,穩(wěn)定推進(jìn),為全面推進(jìn)營養(yǎng)餐正餐工作積累經(jīng)驗(yàn)。
3、安全衛(wèi)生、確保質(zhì)量。
堅(jiān)持“安全、衛(wèi)生”作為首要條件,嚴(yán)格把好關(guān),堅(jiān)決防止重大責(zé)任事故的發(fā)生,確保食品安全和學(xué)生健康。
(二)范圍
全體在校生,學(xué)生不花錢,國家按每天每生正餐3.80元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
每周一到周五所有在校生到食堂吃早餐,雙休日和節(jié)假日上課時(shí)由食堂提供用餐。
1、內(nèi)容
學(xué)校采取食堂供餐,為學(xué)生提供早餐服務(wù)。
制定供餐食譜,做到合理搭配、營養(yǎng)均衡,保證營養(yǎng)和質(zhì)量。
2、保障措施
(1)落實(shí)責(zé)任,保證食品安全。
建立健全食品安全保障機(jī)制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案崗位責(zé)任制,明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施。
(2)規(guī)范程序、嚴(yán)格資金管理。
嚴(yán)格執(zhí)行原料采購、食品配送
管理程序,把好質(zhì)量和安全關(guān)。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,資金單獨(dú)設(shè)立帳戶、臺(tái)帳齊全,做到貼上清楚,確保各項(xiàng)工作規(guī)范操作。
(3)加強(qiáng)管理、完善資助政策。
要按照縣里要求,加強(qiáng)對食堂工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,并確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管,配備兼職1名食堂管理員。
要建立推進(jìn)計(jì)劃實(shí)名制深知管理系統(tǒng)和學(xué)生檔案,對受助學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保受助學(xué)生信息真實(shí)、可靠。
(4)廣泛宣傳,積極開展?fàn)I養(yǎng)教育。
制定切實(shí)可行的教育方案,采取各種形式和辦法,向社會(huì)宣傳這項(xiàng)惠民政策。
同時(shí)廣泛聽取社會(huì)各方面意見和建議,及時(shí)改進(jìn)工作,認(rèn)真總結(jié)。
四、組織實(shí)施
1、食堂建設(shè)與管理。
具備供應(yīng)的食品品種,數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所。
2、具備消毒、更衣、洗手、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。
3、建立健全安全管理制度,配備兼職食品安全管理員。
4、加強(qiáng)從業(yè)人員的衛(wèi)生管理、工作人員必須進(jìn)行健康檢查,取得有效的健康合格證明后方可上崗。
同時(shí)定期參加有關(guān)部門和單位組織的食品安全培訓(xùn),增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高食品安全操作技能。
堅(jiān)持每日晨檢制度,發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染等有礙食品安全病癥的人員就立即離開工作崗位,治愈后方可重新上崗。
從業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝,工作前,處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手,接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒,穿戴清潔的工作衣、帽,并將頭發(fā)置于帽內(nèi),不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。
5、食品采購。
從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的,嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證、采購清單等文件。
6、食品貯存。
專設(shè)柜貯存和保鮮設(shè)備,達(dá)到分類、分架、標(biāo)識(shí),防止交叉污染。
7、食品留樣。
每餐次的食品成品須留樣,并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用窗口內(nèi),留樣時(shí)間為48小時(shí),留量100克、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員。
8、餐用具清洗與消毒,并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi),采用熱力方法進(jìn)行消毒。
9、供餐過程中要準(zhǔn)確掌握就餐學(xué)生總數(shù)和每天就餐人數(shù),執(zhí)行學(xué)校制定的作息時(shí)間按時(shí)就餐。
10、嚴(yán)格執(zhí)行校長陪餐制度,安排好陪餐時(shí)間表,和學(xué)生同吃一鍋飯,陪餐費(fèi)自理,不擠占學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金,住宿生餐費(fèi)收繳不能因執(zhí)行早餐而改變,要將早餐的資金安排到其他餐次中,提高用餐標(biāo)準(zhǔn)。
一、配送與自購的對比
1、配送:質(zhì)量及衛(wèi)生有保障,可追究責(zé)任;配送種類齊全;大批量采購價(jià)格便宜,降低采購人力成本及油費(fèi);月結(jié)30天,可保證工廠資金周轉(zhuǎn)順暢。
2、自購:菜單價(jià)較高;零散采購菜單價(jià)較高、質(zhì)量沒保障,無法追究責(zé)任;每天派出三個(gè)人采購,增加人力成本。
二、配送范圍
列入統(tǒng)一配送的食品原料為工廠食堂所需的所有食品原料(含主副食、葷素菜、調(diào)味品等)。
三、實(shí)施方式
將配送的食品原料分為定型包裝類(米、面、油、調(diào)味品等)和生鮮食品類(蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等)兩大類,通過集中招投標(biāo)形式分別進(jìn)行公開招標(biāo),時(shí)限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準(zhǔn)入條件的公司均可報(bào)名參與競標(biāo),參與競標(biāo)公司憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價(jià)情況,獲得配送資格。
四、招標(biāo)程序
(一)信息發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)⑹称方y(tǒng)一配送的信息、企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競標(biāo)時(shí)間。
(二)開展招標(biāo)。報(bào)名參加招投標(biāo)的公司必須在3家以上,不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評標(biāo)小組由工廠領(lǐng)導(dǎo)和后勤部門的專業(yè)人員組成,對參加競標(biāo)企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評審。本著公平、公正、公開和競價(jià)的"原則,決定配送中標(biāo)公司。
(三)簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照東莞食品安全文件要求,與工廠簽訂安全承諾書和合同。
五、配送要求
配送公司按合同要求對食品價(jià)格、每日采購需求量進(jìn)行確認(rèn),配送企業(yè)接受配送任務(wù)后,應(yīng)按合同要求,向工廠提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“QS”標(biāo)志,并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
配送時(shí)間一般在每天早上7:30分前到達(dá)食堂。配送公司要配置“配送專用車”,憑專用通行證進(jìn)出工廠。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視工廠實(shí)際需求酌情配送,確保工廠食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。企業(yè)配送食品原料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)月物價(jià)部門提供的市場價(jià)格。對于質(zhì)量有問題的食品要保證退貨,并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務(wù)水平,不得強(qiáng)制向工廠配送不符質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。
六、保障措施
1、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了做好工廠食堂食品原料統(tǒng)一配送工作,特成立由吳景朋任組長,彭峰、熊業(yè)英、韓前兵、童永輝、馮沛強(qiáng)、蔡佳林為成員的工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確職責(zé),嚴(yán)格管理。
吳景朋負(fù)責(zé)對工廠食堂用餐人數(shù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,通過公開招標(biāo)信息的發(fā)布與聯(lián)系,與配送企業(yè)簽訂合同;及時(shí)掌握工廠食堂食品統(tǒng)一配送工作的開展情況。
彭峰負(fù)責(zé)參與配送公司招標(biāo)過程和配送食品價(jià)格的監(jiān)督。負(fù)責(zé)建立健全工廠食堂的財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范食堂收入和成本支出的核算,加強(qiáng)對工廠食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。
熊業(yè)英負(fù)責(zé)建立并完善工廠食堂進(jìn)貨臺(tái)賬,并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等材料,建立好臺(tái)賬。
XXX負(fù)責(zé)根據(jù)物價(jià)部門的市場價(jià)格,對配送企業(yè)報(bào)送的食品價(jià)格進(jìn)行核定,確保配送價(jià)格符合合同要求(低于市場價(jià)格),防止利益鏈產(chǎn)生。
保安隊(duì)長前兵、廚師童永輝、馮沛強(qiáng)、蔡佳林負(fù)責(zé)對配送食品原料的質(zhì)量審核,對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向配送公司反映,及時(shí)溝通解決。公司每天派出一名員工監(jiān)督食品配送驗(yàn)收工作。
3、健全制度,加大監(jiān)管。
(一)配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將個(gè)月對配送公司在配送過程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評議。
(二)責(zé)任追究制度。工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期地深入工廠食堂和配送企業(yè),對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對配送公司提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響員工正常就餐的,將按合同約定酌情扣除履約保證金;情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格,沒收履約保證金;造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。
(三)建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)食品安全事故、工廠連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%,按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。
為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)防食源性公共衛(wèi)生事故發(fā)生,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本方案。
一、配送與自購的對比
1、配送:質(zhì)量及衛(wèi)生有保障,可追究責(zé)任;配送種類齊全;大批量采購價(jià)格便宜,降低采購人力成本及油費(fèi);月結(jié)30天,可保證學(xué)校資金周轉(zhuǎn)順暢。
2、自購:菜單價(jià)較高;零散采購菜單價(jià)較高、質(zhì)量沒保障,無法追究責(zé)任;每天派出三個(gè)人采購,增加人力成本。
二、配送范圍
列入統(tǒng)一配送的食品原料為學(xué)校食堂所需的所有食品原料(含主副食、葷素菜、調(diào)味品等)。
三、實(shí)施方式
將配送的食品原料分為定型包裝類(米、面、油、調(diào)味品等)和生鮮食品類(蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等)兩大類,通過集中招投標(biāo)形式分別進(jìn)行公開招標(biāo),時(shí)限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準(zhǔn)入條件的公司均可報(bào)名參與競標(biāo),參與競標(biāo)公司憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價(jià)情況,獲得配送資格。
四、招標(biāo)程序
(一)信息發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)⑹称方y(tǒng)一配送的信息、企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競標(biāo)時(shí)間。
(二)開展招標(biāo)。報(bào)名參加招投標(biāo)的公司必須在3家以上,不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評標(biāo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和后勤部門的專業(yè)人員組成,對參加競標(biāo)企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評審。本著公平、公正、公開和競價(jià)的原則,決定配送中標(biāo)公司。
(三)簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照東莞食品安全文件要求,與學(xué)校簽訂安全承諾書和合同。
五、配送要求
配送公司按合同要求對食品價(jià)格、每日采購需求量進(jìn)行確認(rèn),配送企業(yè)接受配送任務(wù)后,應(yīng)按合同要求,向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“QS”標(biāo)志,并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
配送時(shí)間一般在每天早上7:30分前到達(dá)食堂。配送公司要配置“配送專用車”,憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。企業(yè)配送食品原料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)月物價(jià)部門提供的市場價(jià)格。對于質(zhì)量有問題的食品要保證退貨,并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務(wù)水平,不得強(qiáng)制向?qū)W校配送不符質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。
六、保障措施
1、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了做好學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送工作,特成立由吳景朋任組長,彭峰、熊業(yè)英、韓前兵、童永輝、馮沛強(qiáng)、蔡佳林為成員的學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確職責(zé),嚴(yán)格管理。
吳景朋負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂用餐人數(shù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,通過公開招標(biāo)信息的發(fā)布與聯(lián)系,與配送企業(yè)簽訂合同;及時(shí)掌握學(xué)校食堂食品統(tǒng)一配送工作的開展情況。
彭峰負(fù)責(zé)參與配送公司招標(biāo)過程和配送食品價(jià)格的監(jiān)督。負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范食堂收入和成本支出的核算,加強(qiáng)對學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。
熊業(yè)英負(fù)責(zé)建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)貨臺(tái)賬,并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等材料,建立好臺(tái)賬。
xxx負(fù)責(zé)根據(jù)物價(jià)部門的市場價(jià)格,對配送企業(yè)報(bào)送的食品價(jià)格進(jìn)行核定,確保配送價(jià)格符合合同要求(低于市場價(jià)格),防止利益鏈產(chǎn)生。
保安隊(duì)長前兵、廚師童永輝、馮沛強(qiáng)、蔡佳林負(fù)責(zé)對配送食品原料的質(zhì)量審核,對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向配送公司反映,及時(shí)溝通解決。公司每天派出一名員工監(jiān)督食品配送驗(yàn)收工作。
3、健全制度,加大監(jiān)管。
(一)配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將個(gè)月對配送公司在配送過程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評議。
(二)責(zé)任追究制度。學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期地深入學(xué)校食堂和配送企業(yè),對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對配送公司提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響員工正常就餐的,將按合同約定酌情扣除履約保證金;情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格,沒收履約保證金;造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。
(三)建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%,按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。
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