系統(tǒng)調(diào)研報告。

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系統(tǒng)調(diào)研報告 篇1

近年來，隨著納稅人會計電算化系統(tǒng)的普及以及稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化的發(fā)展，電算化稅務(wù)稽查已成當(dāng)務(wù)之急，依賴傳統(tǒng)的手工查賬稽查檢查方式已無法適應(yīng)新的形勢。我們**市地稅稽查局立足實際，著眼長遠(yuǎn)，就如何改變現(xiàn)有的稅務(wù)稽查思路和方法，盡快提升稽查質(zhì)效，適應(yīng)企業(yè)會計電算化的發(fā)展變化，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用，做了初步探索和嘗試，取得了明顯成效。20xx年共對46戶實行電算化企業(yè)實施稽查，入庫稅款、滯納金、罰款計400余萬元。

一、實施電算化企業(yè)稽查的動因

**市現(xiàn)有年納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)136戶，企業(yè)整體管理水平較高，應(yīng)用電算化對會計信息進(jìn)行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶，約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點稅源企業(yè)入庫稅款6.3億元，占總收入的81.5%，因此，抓好對重點稅源企業(yè)的稽查，也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。

會計電算化的快速發(fā)展一方面推進(jìn)了企業(yè)的會計核算和管理，另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來了很多挑戰(zhàn)。一是稽查線索更為隱蔽。在手工會計記賬中，會計憑證、賬簿、報表等資料都以書面形式反映，稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實性、合法性和準(zhǔn)確性。但是，在會計電算化中，會計和財務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化，難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會計電算化系統(tǒng)特點決定了稽查內(nèi)容的變化，增加了對會計電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會計事項由計算機(jī)按程序自動進(jìn)行處理，手工記賬的計算錯誤機(jī)會大大減少，但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯誤的會計信息。三是稽查技術(shù)要求更高。手工會計條件下，稽查可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查；在會計電算化環(huán)境下，如仍采取常規(guī)的稽查方式，就不可能達(dá)到稽查目的。

強化對電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇，其中科學(xué)管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。一是先進(jìn)管理方式的充分應(yīng)用。幾年來，我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式，先后引入iso9000質(zhì)量管理體系、目標(biāo)管理以及學(xué)習(xí)型組織，實現(xiàn)了過程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機(jī)統(tǒng)一，各項管理步入科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道，干部職工的創(chuàng)新意識、參與意識持續(xù)提升，對應(yīng)用新型管理手段具有很高的認(rèn)同感。二是高素質(zhì)干部隊伍的鍛造。整支隊伍知識層次高、知識結(jié)構(gòu)合理，大專以上學(xué)歷人員達(dá)100%，本科以上學(xué)歷人員達(dá)85％，取得會計師、稅務(wù)師或注冊稅務(wù)師資格的人員占30%，10名同志進(jìn)入了國家、省級人才庫，有些同志集注冊會計師、注冊稅務(wù)師等“多師”于一身，他們具有豐富的知識儲備。三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機(jī)達(dá)到24臺，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達(dá)到100m光纖傳輸，100%干部達(dá)到計算機(jī)中級操作水平；建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全局95%以上的工作均通過計算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)運行，網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學(xué)習(xí)、交流不可或缺的重要工具，工作手段已經(jīng)得到了根本性改造，工作運行的規(guī)范化程度達(dá)到了較高水平。

二、多措并舉，不斷提升電算化企業(yè)稽查質(zhì)效

為滿足對電算化企業(yè)稽查工作要求，形成管理合力，對內(nèi)部稽查機(jī)構(gòu)、崗位及職能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計算機(jī)操作水平較高、溝通能力強的業(yè)務(wù)骨干，成立電算化企業(yè)稽查組，制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標(biāo)準(zhǔn)，對全市實行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收，直接進(jìn)行專業(yè)化稽查。

完善相關(guān)制度。一是規(guī)范企業(yè)的會計電算化行為。按照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第21條規(guī)定，要求凡是采用會計電算化的企業(yè)，一律將正在使用或?qū)⒁褂玫臅嫼怂丬浖坝嘘P(guān)說明報送備案。同時，對于升級的與原會計軟件發(fā)生版本變化的會計軟件，要求納稅人在使用前將會計電算化系統(tǒng)的提前報送備案。為制定稽查方案、實施稽查，做好查前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。二是制定《**市地稅局對會計電算化企業(yè)實施稅務(wù)稽查的意見》，明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法，加強對電算化企業(yè)稽查的管理。

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇2

群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的生命線，作風(fēng)問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。黨政部門辦公室不僅是一個單位的門面和窗口，一個單位的中心和樞紐，而且還直接代表著黨委、政府的對外形象。作為綜合職能部門，其作風(fēng)問題直接關(guān)系著全局工作的順利開展，直接影響到黨群干群關(guān)系。從我任黨委辦公室主任一職后，按照工作計劃，采取座談了解、個別交流和隨機(jī)走訪等方式，深入基層、深入群眾，對xx鄉(xiāng)、xx個街道和部分職能部門辦公室的作風(fēng)問題進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，初步明晰了掃除辦公室系統(tǒng)作風(fēng)問題的對策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、現(xiàn)狀、存在主要問題及其產(chǎn)生原因

從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工上看，總體相對合理。我xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都是黨政辦公室合署辦公，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主任由黨委秘書兼任，下設(shè)黨政辦副主任；街道黨委秘書分管黨政辦，下設(shè)黨政辦主任、副主任；調(diào)研的xx個區(qū)直職能部門（xx人以上）辦公室獨立辦公，多數(shù)配備有辦公室主任、副主任。從隊伍力量上看，多數(shù)單位存在工作力量不足，尤其是文秘人員缺少問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委秘書是兼職，人員（駕駛員除外）最多的xx人，最少的xx人；xx個區(qū)直部門多為辦公室主任或副主任負(fù)責(zé)，多數(shù)人員身兼多職，高素質(zhì)的文秘人員普遍缺乏。從工作開展情況看，整體作用發(fā)揮較好，各項工作基本能夠較好運轉(zhuǎn)。從作風(fēng)上看，多數(shù)辦公室工作人員能夠在其工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、熱情服務(wù)、勇于進(jìn)取。在調(diào)研過程中，大家也認(rèn)為在貫徹落實群眾路線的發(fā)展過程中，仍然存在著方方面面的作風(fēng)問題，如不深入剖析，加以落實整改，必將影響事業(yè)的健康發(fā)展?？傮w來看，以上問題突出表現(xiàn)在：

形式主義方面。有些同志不能深入了解基層實際，缺乏與基層干部和群眾的溝通交流，不能準(zhǔn)確了解基層干部和群眾的思想情況、工作狀況和生活狀態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)和上級提供一般情況多，提供有分析、有建議、有重要參考價值的情況少，撰寫的文字材料側(cè)重對數(shù)據(jù)的文字表述，對其背后的內(nèi)在原因缺少深層次分析，提出的意見建議缺乏針對性和有效性，影響了參謀助手作用的發(fā)揮。在一些問題的處理上，犯經(jīng)驗主義錯誤，甚至是原則性錯誤。存在以上問題，客觀上講，辦公室人員普遍較少，平時工作業(yè)務(wù)量比較大，導(dǎo)致調(diào)查研究少，學(xué)習(xí)不夠深入、不夠?qū)I(yè)的因素，但主要還是宗旨意識淡化，主觀能動性不夠，偏離了求真務(wù)實的工作作風(fēng)，抓大事、謀長遠(yuǎn)的意識淡薄，安于現(xiàn)狀，滿足于過得去。

官僚主義方面。有些同志對基層和群眾的服務(wù)缺乏真情，做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心，有時還有急躁和態(tài)度生硬的情況，不能以平和的心態(tài)盡最大可能為群眾提供方便。有些同志缺乏全局觀念和服務(wù)意識，害怕觸及困難和矛盾，不愿主動幫助基層和群眾解決實際問題，為基層和群眾排憂解難。以上問題產(chǎn)生的原因：一是宗旨觀念弱，群眾意識不強，圖清閑，怕麻煩，缺乏責(zé)任心和事業(yè)心，背離了以民為本原則；二是管理制度監(jiān)督檢查流于形式，可行性、操作性不強，在管理和協(xié)調(diào)方面執(zhí)行力不強。

享樂主義方面。有的同志不思進(jìn)取，不愿吃苦受累、出力動腦，對工作任務(wù)拈輕怕重、挑肥揀瘦，推諉扯皮、應(yīng)付了事，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，渾渾噩噩混日子；有的同志過于計較個人利益，過于關(guān)注自己的福利待遇、職務(wù)晉升，導(dǎo)致團(tuán)隊凝聚力和戰(zhàn)斗力有所下降。產(chǎn)生以上問題的原因，個人方面主要是不注重加強學(xué)習(xí)和世界觀的改造，責(zé)任心不強，工作上沒有緊迫感危機(jī)感，缺乏憂患意識，對事業(yè)沒有理想信念，對工作沒有目標(biāo)追求，沒有精神寄托，思想懶惰，作風(fēng)懶散，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享受；單位方面主要是管理考核疲軟，缺乏科學(xué)有效的管理激勵考核制度，沒有形成能上庸下，獎優(yōu)罰劣獎懲激勵制度。

奢靡之風(fēng)方面。機(jī)關(guān)公文印刷發(fā)送存、辦公資源使用、公車使用等方面浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。有的單位雖然做到了按規(guī)定控制辦公經(jīng)費，但經(jīng)費使用效率仍有待加強。產(chǎn)生以上問題的原因，主要是內(nèi)部相關(guān)管理制度不完善、落實不到位；有的同志節(jié)約意識淡薄，貪圖享受，貪圖方便，沒有做到以單位為家，勤儉辦事，厲行節(jié)約。

二、解決問題的對策和建議

針對全區(qū)辦公室內(nèi)系統(tǒng)工作作風(fēng)存在的問題，結(jié)合當(dāng)前辦公室工作的實際和調(diào)研征求到的意見建議，提出以下解決對策和建議：

（一）抓好學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)

通過理論武裝使辦公室全體黨員干部深刻認(rèn)識到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的危害性，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面認(rèn)清其實質(zhì)，時刻保持清醒頭腦，注重加強黨性和品行修養(yǎng)，不斷強化群眾意識、服務(wù)意識、大局意識，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，提高參與政務(wù)、管好事務(wù)、搞好服務(wù)的綜合能力，強化崗位賦予的責(zé)任，自覺抵制不良作風(fēng)，接受基層和群眾監(jiān)督，樹立良好形象。同時，要著眼于增強黨委辦公室工作吸引力、凝聚力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步加強思想政治工作，暢通黨委辦公室干部進(jìn)出渠道，妥善解決干部職工工作和生活中的困難和問題，努力營造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的機(jī)關(guān)工作氛圍，做到用感情留人、用事業(yè)留人，使優(yōu)秀干部愿意進(jìn)、進(jìn)得來、出得去、有發(fā)展，形成良性循環(huán)。根據(jù)人員編制情況，在黨政辦工作力量上給予適當(dāng)傾斜，確保工作高效運轉(zhuǎn)。

（二）優(yōu)化流程，建章立制

科學(xué)設(shè)計工作流程和建立完善各項規(guī)章制度是辦公室規(guī)范化管理的前提，也是提升管理水平、服務(wù)能力的基礎(chǔ)。針對查擺出的問題，抓緊建立和完善各項制度，優(yōu)化組織協(xié)調(diào)流程，細(xì)化實施辦法，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，強化制度執(zhí)行力，形成加強作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，推進(jìn)辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理。著力加強作風(fēng)建設(shè)，使廣大干部職工保持公道、盡責(zé)、務(wù)實、廉潔、守紀(jì)、親民的工作作風(fēng)，積極做好本職之余，樹立良好的個人作風(fēng)，在人民群眾面前樹立正面形象。

（三）加強協(xié)調(diào)，改進(jìn)服務(wù)

在綜合協(xié)調(diào)和提升服務(wù)上下功夫。進(jìn)一步細(xì)化每位干部職工的職責(zé)分工，做到對內(nèi)要既有分工，又有協(xié)作，個人積極性充分發(fā)揮，工作人員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互配合，使整體運作進(jìn)入最佳狀態(tài)，努力實現(xiàn)服務(wù)由被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，由單項服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿谭?wù)，由一般服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐涣鞣?wù)，發(fā)揮好參謀助手作用。著眼于提高黨委機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)效能，整合機(jī)關(guān)資源，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門職能作用，共同為機(jī)關(guān)事務(wù)管理出謀劃策，參與管理，推動規(guī)范化管理工作，不斷提升服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)機(jī)關(guān)工作的能力和水平；緊扣黨委工作中心和重點，綜合運用領(lǐng)導(dǎo)力量、部門力量和群眾力量等各種資源，構(gòu)建大督查、大調(diào)研格局。

（四）落實崗責(zé)，嚴(yán)格考評

明確辦公室每個崗位的權(quán)責(zé)，把辦公室的工作任務(wù)分解并明確地落實到具體個人身上，并采取相應(yīng)的措施保證各項工作任務(wù)的落實，做到崗位到人，責(zé)任到人，使每個成員都各司其職，優(yōu)質(zhì)高效地完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)，實現(xiàn)人人有事做，事事有人管的管理目標(biāo)。對工作計劃、工作任務(wù)和重要工作部署落實、進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保每一項工作都得到具體落實和實施。將作風(fēng)建設(shè)與考核獎懲掛鉤，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處。

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇3

民生工程情況的調(diào)研

實施民生工程，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、強化社會建設(shè)的重要抓手，也是全面履行政府職能、加強公共服務(wù)的重大舉措。民生工程深受社會各界廣泛關(guān)注，民生連著民心，民心連著黨的執(zhí)政地位和國家長治久安。保障和改善民生，既是擴(kuò)大內(nèi)需的治本之策，也是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨、科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的生動體現(xiàn)。按照深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動方案要求，我就全縣民生工程實施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。

一、*年以來各項民生工程完成情況

（一）關(guān)于農(nóng)村居民最低生活保障。*年完成農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，新增低保對象*人，全縣農(nóng)村低保對象總數(shù)達(dá)*人，并將*年低保對象*人的年補助標(biāo)準(zhǔn)由*元提高到*元。與此同時，對農(nóng)村低保對象實施了分類施保，并按照“一戶一檔、一村一冊、一鄉(xiāng)一柜”的要求，規(guī)范建立了村級檔*冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔*盒，民政局建檔*冊。全年農(nóng)村低保金共*萬元（含人均補發(fā)*元、增發(fā)*元）于當(dāng)年*月份通過“一卡制”足額發(fā)到低保對象手中。

（二）關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)。全縣共確定五保供養(yǎng)對象*人，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，五保對象全年人均*元五保供養(yǎng)

（七）關(guān)于重大傳染病病人醫(yī)療救治與艾滋病人生活救助。建立了重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制，在*醫(yī)院設(shè)立了特困病房，針對重大傳染病和特困病人開展生活救助。據(jù)統(tǒng)計，自民生工程實施以來，縣人民醫(yī)院特困病房共減免醫(yī)療費用近*萬元。同時積極開展貧困肺結(jié)核病人醫(yī)療救治工作，*年，共有*名貧困肺結(jié)核病人被列入救治對象，已為*人報銷了醫(yī)療費用*元。

（八）關(guān)于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照省市要求，全面完成了*、*、*、*、*等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和*個村衛(wèi)生室工程建設(shè)任務(wù)。

（九）關(guān)于城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障。*年省下達(dá)我縣義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費為*萬元，其中，中央資金*萬元，省資金*萬元。公用經(jīng)費當(dāng)年已全部撥付到中小學(xué)。與此同時，我縣認(rèn)真做好免費提供教科書和寄宿生困難生活補助工作，對*名義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供了教科書，*年寄宿貧困生生活費通過財政局財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放，共發(fā)放補助資金*萬元。

（十）關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造。我縣*年底D級危房面積*平方米，計劃用兩年時間完成改造任務(wù)。*年以來，中央共投入資金*萬元，安排*個項目，計劃新建校舍面積*平方米，消除D級危房面積*平方米。目前，所有項目全部完工，實際新建校舍*平方米，消除D級危房*平方米，完

對*人按每人*元補助標(biāo)準(zhǔn)（*個月補助）發(fā)放中職學(xué)生國家助學(xué)金*萬元。

（十五）關(guān)于大中型水庫移民后期扶持。經(jīng)過嚴(yán)格核定登記，全縣共有*名移民身份認(rèn)定獲省批準(zhǔn)，水庫移民扶持資金已全部通過“一卡通”及時足額發(fā)放。

（十六）關(guān)于貧困白內(nèi)障患者復(fù)明。*年上級未給我縣下達(dá)新的任務(wù)，要求我縣將*年下達(dá)的*例任務(wù)全面完成。目前，我縣共為近*萬群眾開展了眼疾普查，*例任務(wù)已于*年*月份全面完成。

（十七）關(guān)于農(nóng)村公路“村村通”工程。*上級下達(dá)我縣“村村通”工程計劃項目*個*公里，加上*、*續(xù)建項目*個*公里，全縣*年總計劃項目*個*公里。當(dāng)年全縣完工里程達(dá)*公里，超額完成*公里。

（十八）關(guān)于廣播電視“村村通”工程。全縣廣播電視“村村通”工程已于*年*月份全面完成并通過驗收，改造廣播電視盲村*個。全市廣播電視“村村通”工程現(xiàn)場會在我縣召開。

二、主要做法

(一)健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。按照省、市實施十八項民生工程的工作要求，*年初，我縣及時將*、*、*等單位主要負(fù)責(zé)人充實到縣民生工程協(xié)調(diào)小組，并結(jié)合“項目推進(jìn)年”和“*”活動的開展，專門成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，

時鼓勵社會各界廣泛參與，積極捐款，個人籌資達(dá)*萬元。對于縣財政配套資金，我縣在年初預(yù)算時，嚴(yán)格按照上級要求和有關(guān)規(guī)定足額落實，確保民生工程順利推進(jìn)。

三、存在問題

*年以來，我縣在民生工程實施方面做了大量工作，取得了一定的成績，但還存在一些問題：一是工程類項目，由于受村級行政區(qū)劃調(diào)整和項目資金下達(dá)較晚等因素影響，工程開工較遲，前期進(jìn)展緩慢，多數(shù)都由下半年突擊完成，影響序時進(jìn)度；二是一些工程配套資金難籌集。如農(nóng)村安全飲水工程，部分群眾對自來水入戶認(rèn)識不足，積極性不高，加之外出打工人員較多，一些人飲工程入戶率偏低；三是部分工程政策落實難。如寄宿貧困生生活補助工作，按照政策規(guī)定，縣財政要在年初將符合政策規(guī)定的所有學(xué)生生活補助費納入財政預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行，而到秋季開學(xué)享受生活補助費的學(xué)生人數(shù)有變動，造成兌現(xiàn)難。

四、幾點建議

為扎實做好*年民生工程實施工作，根據(jù)調(diào)研情況，建議如下：

（一）進(jìn)一步加強宣傳工作。應(yīng)把宣傳工作放在首位，深入廣泛宣傳，營造良好氛圍，力爭全縣上下都能充分認(rèn)識實施民生工程的重大意義。在宣傳形勢上，可以充分利用各種會議、廣播電視、報刊、宣傳欄、黑板報、張貼宣

民生工程實施和管護(hù)的制度化、規(guī)范化，需要建立起民生工程長效機(jī)制，改革工作制度和工作機(jī)制，保證民生工作的公開透明，便民利民，確保民生工程的持續(xù)發(fā)展。對需要動態(tài)管理的，如農(nóng)村五保戶供養(yǎng)問題等，應(yīng)不斷完善服務(wù)體系。同時，還應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和教育布局調(diào)整，認(rèn)真做好對建設(shè)類民生工程，如中小學(xué)危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、農(nóng)村飲水安全工程等的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，合理配置資源，切實發(fā)揮項目效用，避免新的閑置和浪費。應(yīng)及早將民生工程設(shè)施建后的運行維護(hù)和管理納入民生工程的實施范圍一并考慮，并出臺相應(yīng)的管理政策和措施。要推進(jìn)制度創(chuàng)新，以工程建設(shè)為載體，以制度建設(shè)為保障，把民生工程真正建設(shè)成為民心工程、德政工程。

（四）強化督查落實。從近兩年民生工程實施情況看，一些民生工程，由于缺乏有效的監(jiān)督檢查，工作嚴(yán)重滯后。為此，應(yīng)加大經(jīng)費投入，增加工作力量，充分發(fā)揮縣民生辦的牽頭作用，定期不定期地組織有關(guān)部門對全縣民生工程進(jìn)度情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格按照業(yè)已制定的方案和實施細(xì)則對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督辦，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程實施過程中的問題。特別是要加強對資金的監(jiān)督，各項目資金需專戶存儲的一定要設(shè)立專戶，嚴(yán)格實行封閉管理，嚴(yán)格審批程序，防止虛報冒領(lǐng)，確保專款專

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇4

近年來，隨著我國金融體制改革進(jìn)程順利推進(jìn)，商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模變得日趨龐大、客戶數(shù)量日益增多、分支機(jī)構(gòu)逐漸增設(shè)，商業(yè)銀行授權(quán)業(yè)務(wù)壓力也隨之加大：授權(quán)工作變得異常繁重、柜員業(yè)務(wù)等待時間延長、業(yè)務(wù)處理效率降低。面對這些情況，銀行急需增配相應(yīng)的授權(quán)人員和設(shè)備，造成了運營成本的增加;同時，授權(quán)人員的短缺和業(yè)務(wù)素質(zhì)的差距也增大了業(yè)務(wù)風(fēng)險。因此，原有的業(yè)務(wù)授權(quán)管理模式已滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展。遠(yuǎn)程授權(quán)處理模式就是將柜員需要授權(quán)的交易畫面以及業(yè)務(wù)憑證影像、視頻、音頻同步傳輸給遠(yuǎn)程授權(quán)人員，由授權(quán)人員在自己的終端上審核并完成授權(quán)的方式。事實證明，遠(yuǎn)程授權(quán)模式可以提高業(yè)務(wù)審批效率，能有效防范風(fēng)險，很好地解決了商業(yè)銀行目前面臨的難題。但是，20XX年初起步，赤峰分行等銀行單位作為遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)試點行，開始投產(chǎn)使用遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)建設(shè)。在實際操作工作中，發(fā)現(xiàn)存在一些問題，現(xiàn)將關(guān)于遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)存在的利弊問題及建議

探討如下：

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇5

信用社實現(xiàn)電子化處理后，原來的手工控制變?yōu)槭止づc電腦控制相結(jié)合或全部由電腦自動進(jìn)行控制。電子化數(shù)據(jù)處理集中，且大多集中在一個部門，傳統(tǒng)的內(nèi)部控制大多數(shù)已失去了作用，很容易出現(xiàn)差錯和舞弊。目前計算機(jī)在信用社的廣泛使用，與技術(shù)管理相對薄弱和稽核監(jiān)督的長期空白已形成了尖銳的矛盾。計算機(jī)系統(tǒng)風(fēng)險控制能力差的問題，迫切需要我們加強風(fēng)險管理和監(jiān)控。

一、審計稽核面臨新難題

（一）在信用社電算化的應(yīng)用過程中，特別是縣聯(lián)社和基層信用社，審計部門難以做到對計算機(jī)應(yīng)用過程的全面跟蹤審計。審計部門、業(yè)務(wù)部門和計算機(jī)管理部門三者之間因分工不同，各自的職能作用發(fā)揮不一。其中職能作用發(fā)揮最受限制的是審計部門。目前在縣聯(lián)社的信息系統(tǒng)稽核中，稽核部門出于這樣一種現(xiàn)狀，因各種業(yè)務(wù)處理應(yīng)用軟件的來源由上級管理部門統(tǒng)一下發(fā)使用，軟件的開發(fā)審核由上級審計部門完成。在使用上業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行和管理工作集中于業(yè)務(wù)部門，設(shè)計及軟件設(shè)計的維護(hù)、開發(fā)、調(diào)試由計算機(jī)管理部門來完成。但是審計稽核部門的技術(shù)力量薄弱，不熟悉業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程和功能，對信息系統(tǒng)缺乏必要的認(rèn)證能力和標(biāo)準(zhǔn)，在對信息系統(tǒng)的審計方面形成了空白區(qū)。

（二）在對信息系統(tǒng)實施稽核審計的過程中，技術(shù)手段落后、風(fēng)險管理措施不力。一是實施審計稽核的手段和方法沒有得到及時更新，不適應(yīng)信息系統(tǒng)管理的要求，大部分仍停留在手工審計階段。二是審計稽核部門對計算機(jī)賬務(wù)系統(tǒng)實施審計的依據(jù)僅依賴于被審計單位提供的打印資料或事后資料，對于以此為介質(zhì)形式表示的計算機(jī)賬務(wù)數(shù)據(jù)往往束手無策，計算機(jī)賬務(wù)的真實性審計很難得到保證。三是現(xiàn)行的審計工具不利于對業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的監(jiān)控。對計算機(jī)賬務(wù)的審計，比較有效的方法是通過相應(yīng)的配套審計軟件對業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。然而在實際的工作中比較突出的問題是一方面沒有開發(fā)引進(jìn)適合信用社業(yè)務(wù)審計的專用軟件，另一方面是當(dāng)前門柜業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)如儲蓄和電子匯兌這些軟件在開發(fā)設(shè)計中沒有預(yù)留審計接口。審計稽核人員無法深入計算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心對賬務(wù)信息進(jìn)行全面、真實的審計。

二、加強風(fēng)險防范的對策

（一）建立科學(xué)的集合管理監(jiān)督體系。一是由計算機(jī)管理部門、業(yè)務(wù)部門、稽核部門聯(lián)合度現(xiàn)行內(nèi)控制度要進(jìn)行科學(xué)的分析和評價。對存在漏洞或錯誤之處，立刻反饋到制度制定部門，及時進(jìn)行修改和補充。同時，要加強對計算機(jī)發(fā)展方向的研究，對即將實施的新項目，要及時收集相關(guān)的信息資料，預(yù)先制定制度模式，力爭在項目實施時，制度與業(yè)務(wù)同步進(jìn)行，改變制度滯后的狀況。二是保證內(nèi)控制度的權(quán)威性，整個信用社從上到下，都必須有計劃、有步驟、有組織地執(zhí)行已有的內(nèi)控制度。三是創(chuàng)造一個良好的控制環(huán)境，保證內(nèi)控制度有效執(zhí)行。通過建立科學(xué)、有效的激勵約束機(jī)制，在信用社內(nèi)部營造一直濃厚的“控制文化”和“控制氛圍”，使全體管理人員和職工理解貫徹執(zhí)行制度的意義，清楚管理層的決心、意向與要求，明確本職工作的地位和影響力。四是保證內(nèi)控制度的持續(xù)性改進(jìn)，是內(nèi)部控制和風(fēng)險保持一定的平衡。

（二）強化技術(shù)手段，切實有效的加強對計算機(jī)系統(tǒng)風(fēng)險的控制。一是加強對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，算有終端和網(wǎng)絡(luò)用戶均要通過授權(quán)；系統(tǒng)應(yīng)具備后臺監(jiān)控系統(tǒng)功能和記錄功能、預(yù)警功能，并不為工作人員所察覺和修改；硬件維護(hù)和修改系統(tǒng)軟件應(yīng)該經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)；制定有效的病毒防范措施；系統(tǒng)投入運行后要進(jìn)行定期不定期的稽核檢查；要有備份系統(tǒng)并進(jìn)行故障排除和災(zāi)難恢復(fù)的演習(xí)。二是加強信用社營業(yè)網(wǎng)點的操作控制，數(shù)據(jù)錄入和復(fù)核由不同人員承擔(dān)；系統(tǒng)用戶只能在授權(quán)范圍內(nèi)輸入、輸出數(shù)據(jù)；對業(yè)務(wù)修改必須嚴(yán)格的授權(quán)，密碼口令要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。三是切實做好計算機(jī)數(shù)據(jù)的管理工作。建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)及重要數(shù)據(jù)的密級制度；重要數(shù)據(jù)要異地存放文件資料、軟件數(shù)據(jù)一定要完善借閱手段。

（三）打擊和預(yù)防人為的計算機(jī)系統(tǒng)破壞行為。其防范措施主要有：一是嚴(yán)格操作程序，規(guī)范日常操作。對于系統(tǒng)出現(xiàn)賬務(wù)故障，必須按規(guī)定的故障處理程序辦理。二是加強對應(yīng)用軟件的管理，建立軟件復(fù)制及領(lǐng)用登記簿，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，防止軟件非法復(fù)制、流失及越權(quán)使用。三是強化對信息處理進(jìn)行監(jiān)督控制，保證信息的保密性、完整性、可靠性，確保信息在采集、存儲、處理、傳輸?shù)倪^程中不別非法使用、修改、復(fù)制。四是嚴(yán)把數(shù)據(jù)信息采集關(guān)，數(shù)據(jù)信息錄入前，嚴(yán)格審查合格性，保證其真實、可靠、合法、五是加快審計工作現(xiàn)代化步伐，做好計算機(jī)稽核軟件的開發(fā)工作，提高稽核工作質(zhì)量。

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇6

南關(guān)區(qū)教育系統(tǒng)服務(wù)民生工作制度

1、學(xué)習(xí)制度。從事民生工作的人員要自覺加強政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神；自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市關(guān)于民生工作的有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握民生工作的有關(guān)政策，不斷提高執(zhí)行民生工作有關(guān)政策的水平。

2、定期會議制度。民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每月召開一次工作會議，就承諾內(nèi)容實施過程中的重要問題進(jìn)行研究。根據(jù)工作需要，可隨時召開會議，不定期的總結(jié)民生工作開展情況。

3、工作報告制度。就本單位民生工作實施進(jìn)展情況及有關(guān)問題及時向上級部門報告。

4、民生工作實施進(jìn)度月報制度。每月一次向教育局黨委上報單位民生工作完成情況。

5、民生工作實施情況通報制度。根據(jù)月報制度，及時向基層通報總結(jié)上交情況。

6、定期檢查制度。根據(jù)各單位民生工作進(jìn)度情況及局有關(guān)工作安排，定期和不定期的對基層的實施情況進(jìn)行檢查。并將檢查情況及時通知基層，要求整改。

7、工作問責(zé)制。每月對各基層工作進(jìn)度進(jìn)行排序，對排名靠后的單位通報批評，對負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)。

8、受理群眾投訴制度。對群眾有關(guān)教育民生工作中的問題投訴，做到：有記錄、及時辦理、有結(jié)果、有交代。

9、團(tuán)結(jié)協(xié)作制度。負(fù)責(zé)教育民生工作的全體同志有分工，各司其職；有協(xié)作，團(tuán)結(jié)共進(jìn)；勤奮工作，敬業(yè)愛崗。

10、樹立良好的工作作風(fēng)。熱情待人，謙虛謹(jǐn)慎；工作細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，追求精細(xì)化管理，追求卓越。

11、實行工作日志。從事民生工程工作的人員要及時記錄民生工作情況。

2009年12月

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇7

2010年教育系統(tǒng)六項民生工程

（民生工程宣傳材料）

（一）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革（簡稱“兩免一補”）

免除義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費：免除學(xué)生學(xué)雜費后，學(xué)校所需公用經(jīng)費，農(nóng)村學(xué)校由中央和省按6：4分擔(dān)，城市學(xué)校由中央、省和縣按5：3：2分擔(dān)。2010年公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額（元/生）：農(nóng)村初中525元、小學(xué)325元；城市初中375元、小學(xué)264元。另外，我市財政按照農(nóng)村中小學(xué)15元和10元、城市中小學(xué)45元和30元標(biāo)準(zhǔn)補助生均公用經(jīng)費。2010，各級財政預(yù)算補助我市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費2627.15萬元，受益學(xué)生69805人.免費提供農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生教科書：免費提供教科書經(jīng)費由中央財政承擔(dān)，省教育廳牽頭，會同省財政廳實行政府采購，配發(fā)給農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校中小學(xué)生。我市于2008年起在全省率先免費提供城市義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生教科書（按規(guī)定，城市學(xué)?？梢允杖W(xué)生教科書費），所需經(jīng)費由我市財政承擔(dān)。2010，財政預(yù)算補助免費提供教科書經(jīng)費843.08萬元，其中中央財政663.54萬元，明光財政179.54萬元，受益學(xué)生69805人。

補助農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校貧困寄宿生生活費：基本補助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)2元/天、初中3元/天，學(xué)生每年在校天數(shù)按250天計算，小學(xué)500元/年，初中750元/年（按10個月平均發(fā)放，2月、8月不發(fā)）。所需經(jīng)費由中央和縣按5：5分擔(dān)。2010預(yù)算資助初中貧困寄宿生636人，發(fā)放生活補助費47.7萬元。

（二）普通高校中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助

國家助學(xué)金：國家助學(xué)金資助所有中等職業(yè)學(xué)校（含民辦）全日制正式學(xué)籍的在校農(nóng)村一、二年級學(xué)生（含縣鎮(zhèn)）和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元（按10個月平均發(fā)放，2月、8月不發(fā)），資助期限為兩年，第三年實行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)獲取收入完成學(xué)業(yè)。國家助學(xué)金由中央、省和縣按60：32：8分擔(dān)。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費：從2009年秋季學(xué)期起，對中等職業(yè)學(xué)校一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費，其中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校學(xué)生的15%確定。第一、二學(xué)年免除的學(xué)費，由財政按免除的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助，第三學(xué)年免除的學(xué)費，原則上由學(xué)校通過校企合作和頂崗實習(xí)等方式獲取的收入予以彌補。對涉農(nóng)專業(yè)和頂崗實習(xí)有困難的由財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補助。免學(xué)費所需資金由中央、省和縣級財政按60：32：8分擔(dān)。

（三）中小學(xué)校舍安全工程

實施內(nèi)容和投入資金分擔(dān)辦法：按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，一是通過維修加固達(dá)標(biāo)；二是不具備維修加固條件通過重建達(dá)標(biāo)。用三年時間完成任務(wù)。維修加固補助標(biāo)準(zhǔn)為400元/平方米，重建補助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/平方米，所需資金由省級以上財政和縣級財政按8：2分擔(dān)。

（四）農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)

實施內(nèi)容和投入資金分擔(dān)辦法：從2010年到2012年依托農(nóng)村中小學(xué)校，建立農(nóng)村留守兒童之家，使全市義務(wù)教育階段留守兒童校內(nèi)有監(jiān)管，課余有去處。每個留守兒童之家補助3000元，配置電視機(jī)、電話或電腦等，所需資金由省級財政承擔(dān)。2010年計劃建設(shè)35個。

（五）招錄農(nóng)村中小學(xué)教師

按照省政府核編標(biāo)準(zhǔn)，我市2008-2012年五年招錄合格中小學(xué)教師指標(biāo)為764名。招錄教師工作程序：考試（筆試和說課）、體檢、考核、公示、錄用，試用期為1年。招錄教師工作嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“公開、公平、公正、擇優(yōu)”原則。2010年招錄方案正在制定中。

（六）建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師公寓

地方政府統(tǒng)一規(guī)劃，解決建設(shè)用地，統(tǒng)一建設(shè)、教師集中居住，建房費用由教師按成本價承擔(dān)，切實解決部分農(nóng)村學(xué)校教師住房困難問題。

龍王鄉(xiāng)中心學(xué)校

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇8

市糧食系統(tǒng)人才工作調(diào)研報告范文

在不斷進(jìn)步的時代，大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性，報告具有雙向溝通性的特點。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家整理的市糧食系統(tǒng)人才工作調(diào)研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

為加強全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委組織部要求，日前，我局對全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析?，F(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：

一、基本情況

至20xx年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個，其中行政單位5個，事業(yè)單位8個，糧食企業(yè)129個。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人，占19.46%，女性職工824人，占25.0%，少數(shù)民族職工78人，占2.37%。

（一）從職位分類看：公務(wù)員71人，占2.16%；企業(yè)管理人員361人，占10.96%；專業(yè)技術(shù)人員342人，占10.38%；工人2520人，占76.5%，其中技術(shù)工人663人（其中，中級工以上人員為398人），占26.31%，普通工人1857人占73.69%。

（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人，占30.45%；36—45歲人員1375人，占41.74%；46—54歲人員863人，占26.20%；55歲及以上人員53人，占1.61%。

（三）從知識層次看：研究生學(xué)歷2人，占0.06%；大學(xué)本科學(xué)歷80人，占2.43%；大學(xué)?？茖W(xué)歷250人，占7.59%；中專、高中學(xué)歷2354人，占71.46%；初中及以下學(xué)歷608人，占18.46%。

（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。20xx年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（353人次，占95.15%），其他渠道為黨校和行政院校。

二、存在問題

（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為10.08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為8.94%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。

（二）公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主，占81.69%，而45歲以上人員47人，占63.38%，35歲以下人員明顯偏少。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。

三、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)的建議

（一）政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，支持鼓勵人才走進(jìn)企業(yè)。xx市是一個農(nóng)業(yè)大市，要實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地，已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，企業(yè)亟需引進(jìn)人才開展自主研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級。建議市政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步樹立以工作業(yè)績用人的導(dǎo)向，出臺激勵措施，鼓勵企業(yè)引進(jìn)人才，人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步出臺干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)發(fā)展的措施；對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。

（二）企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用，建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的'要求，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機(jī)制，使真正有能力推動企業(yè)發(fā)展壯大的人才，能夠通過工作實績，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎懲激勵機(jī)制，對為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件，做到以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧耍拍苷嬲糇∪瞬?，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（三）要加大人才隊伍的培訓(xùn)力度。要在全行業(yè)，尤其是各級糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興糧戰(zhàn)略，逐步加大對人才隊伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊伍素質(zhì)，尤其要重點加強企業(yè)管理人員，特別是企業(yè)法人的培訓(xùn)；對專業(yè)技術(shù)人員也要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實知識，實現(xiàn)自我提高，自我完善。

（四）要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍。要通過交流、公開招考等辦法，補充年輕公務(wù)員，切實改變當(dāng)前公務(wù)員隊伍中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在糧食行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅定、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊伍。

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇9

隨著計算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，依靠計算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，已被愈來愈多地運用到社會各個領(lǐng)域。計算機(jī)處理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確快捷，不僅使人們在工作中節(jié)省了大量的人力和時間，而且為人們生活、社會經(jīng)濟(jì)和管理帶來了難以估量的巨大效益，信息數(shù)據(jù)已經(jīng)成為21世紀(jì)第四大資源。計算機(jī)數(shù)據(jù)管理在國稅系統(tǒng)同樣發(fā)揮著主要作用。以中國稅務(wù)征收管理信息系統(tǒng)的推廣為標(biāo)志，計算機(jī)數(shù)據(jù)管理已滲透到稅務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。從納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記，到錄入納稅申報信息進(jìn)行收入?yún)R總統(tǒng)計，到計會部門稅票核銷、金庫對賬，到稅收會計賬，不難看出各項業(yè)務(wù)工作已越來越離不開計算機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息。稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作中對數(shù)據(jù)信息這一寶貴資源的利用方面還存在不少問題亟待解決。筆者就此類問題結(jié)合工作實際談幾點看法。

一、數(shù)據(jù)管理的概念及當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作中存在的問題

數(shù)據(jù)管理是指通過對數(shù)據(jù)的采集、審核、調(diào)整、存儲、傳輸、發(fā)布等過程進(jìn)行合理有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量與時效，提高數(shù)據(jù)利用效率的一種職能活動。根據(jù)稅務(wù)部門目前工作的實際情況，數(shù)據(jù)管理的對象是稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理工作與當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)設(shè)置的數(shù)據(jù)處理中心的工作存在明顯的不同：數(shù)據(jù)處理中心的工作是解決如何對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和整理的問題，強調(diào)對具體數(shù)據(jù)操作行為的規(guī)范。它是稅收整體業(yè)務(wù)流程的一部分，它的工作目的是滿足各類工作需要；而數(shù)據(jù)管理工作是對數(shù)據(jù)操作行為實施的管理，強調(diào)對數(shù)據(jù)操作過程的控制與監(jiān)督，它的工作目的是保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量的時效。以某稅務(wù)分局為例，該局的計算機(jī)系統(tǒng)運行以來，各項基礎(chǔ)工作尚十分薄弱，特別是各級稅務(wù)干部對數(shù)據(jù)信息的重要性認(rèn)識不足，沒有為計算機(jī)系統(tǒng)提供配套的數(shù)據(jù)管理組織機(jī)構(gòu)和管理措施，導(dǎo)致基礎(chǔ)信息長期不準(zhǔn)確、錯誤率較高。各科室的相關(guān)統(tǒng)計表長期以來嚴(yán)重不準(zhǔn)確。通過調(diào)查分析，筆者認(rèn)為造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的原因主要有以下兩點：

(一)稅務(wù)系統(tǒng)沒有為稅務(wù)管理信息系統(tǒng)配備相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，各科沒有配備相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理人員。沒有數(shù)據(jù)管理人員審核錄入質(zhì)量，各科室又需要計算機(jī)部門的技術(shù)人員幫助查詢，而計算機(jī)部門的技術(shù)人員因為有自己的日常工作也不可能經(jīng)常性地幫助其進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢。同時計算機(jī)管理部門作為一個技術(shù)部門，因為不熟悉各科室業(yè)務(wù)又不能單獨管理數(shù)據(jù)，像這樣數(shù)據(jù)由多個部門管又都管不好的狀況在其他業(yè)務(wù)部門同樣存在；

(二)，在數(shù)據(jù)采集、錄入兩個重要環(huán)節(jié)都存在昔影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理漏洞。

1、在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，存在著對納稅人輔導(dǎo)培圳不到位、納稅人填表票差錯率高、稅務(wù)人員因業(yè)務(wù)水平審核數(shù)據(jù)差錯率高的問題。由于各企業(yè)的財務(wù)人員文化程度、業(yè)務(wù)水平參差不齊，有相當(dāng)一部分人對稅務(wù)登記表、納稅申報表、稅收繳款書不能較正確地填寫，因此導(dǎo)致填寫的納稅基礎(chǔ)信息錯誤率較高。另一方面，由于負(fù)責(zé)初始申報與納稅核定工作部門的同志業(yè)務(wù)水平有高有低，掌握業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，加之責(zé)任心的強弱不同，因此在給新納稅人辦理初始申報及納稅核定時，對企業(yè)所屬行業(yè)、財務(wù)會計制度（所得稅行業(yè)）、應(yīng)納稅種、預(yù)算科目的核定隨意性很大，造成其中一部分錯誤信息源源不斷地進(jìn)入稅務(wù)部門計算機(jī)系統(tǒng)。

2、在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)存在著打字人員技能低、操作責(zé)任心不強、數(shù)據(jù)差錯率高的問題。在稅務(wù)系統(tǒng)的日常工作中，數(shù)據(jù)錄入主要體現(xiàn)在每月征期所受理納稅申報環(huán)節(jié)，這是一項艱苦而繁重的手工操作，它不僅要求錄入人有熟練的計算機(jī)操作技能，而且要求錄入者有較強的責(zé)任心。由于稅務(wù)系統(tǒng)大多數(shù)前臺受理申報人員沒有經(jīng)過專門的計算機(jī)打字技能培訓(xùn)，不懂計算機(jī)打字的指法，只能用一兩個手指錄人數(shù)字。在征期錄入量大的時候，這種操作情況不僅錄入速度慢，而且差錯率高。另一方面，確實有部分錄入人員缺乏工作責(zé)任心，因為數(shù)據(jù)量大嫌麻煩而不錄、少錄入某些數(shù)據(jù),使統(tǒng)計匯總結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

通過以上對造成稅務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)的原因分析，以及這幾年應(yīng)用稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的工作實踐表明，稅務(wù)部門原有的數(shù)據(jù)管理方式已不適應(yīng)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的要求，探索新的數(shù)據(jù)管理模式已經(jīng)迫在眉睫。

二、解決稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作中存在問題的建議

(一) 在稅務(wù)系統(tǒng)明確設(shè)立數(shù)據(jù)管理工作職能部門，在全局范圍內(nèi)建立統(tǒng)一管理與具體工作各負(fù)其責(zé)、相結(jié)合的數(shù)據(jù)管理工作機(jī)制，以解決目前數(shù)據(jù)信息由各業(yè)務(wù)科分散管理、管理環(huán)節(jié)多，各部門都管卻管不好、缺乏協(xié)調(diào)配合的問題。筆者認(rèn)為新成立的數(shù)據(jù)管理職能部門的職責(zé)包括以下幾個方面：

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、維護(hù)全局性的數(shù)據(jù)口徑。

2、負(fù)責(zé)建立全局性的數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)培訓(xùn)各科數(shù)據(jù)管理員。

4、負(fù)責(zé)日常性的審核、調(diào)整、修改數(shù)據(jù)信息。其中要負(fù)責(zé)編寫涉及各類數(shù)據(jù)管理自動檢錯、糾錯程序，使數(shù)據(jù)檢查、修改、調(diào)整盡可能地利用計算機(jī)的自動化手段完成。

5、負(fù)責(zé)對各科的數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行考核評價。

在上述職責(zé)中筆者認(rèn)為負(fù)責(zé)日常性的審核、調(diào)整、修改基本信息，應(yīng)是數(shù)據(jù)管理職能部門最主要的任務(wù)。

(二)在設(shè)立數(shù)據(jù)管理職能部門的同時，筆者建議盡快在稅務(wù)系統(tǒng)建立一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的數(shù)據(jù)管理員隊伍。筆者個人認(rèn)為，計算機(jī)操作水平高、工作責(zé)任心強、實際工作經(jīng)驗豐富的稅務(wù)人員勝任數(shù)據(jù)管理員崗位。

(三)在上述數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和人員確定之后，應(yīng)在全局范圍內(nèi)建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理與具體工作各負(fù)其責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。統(tǒng)一管理的含義是數(shù)據(jù)管理職能部門按照全局的部署進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，而所謂具體工作各負(fù)其責(zé)的含義是各業(yè)務(wù)科室都有著各自的業(yè)務(wù)管理職能，因此各業(yè)務(wù)科也必須承擔(dān)它所直接管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、管理責(zé)任。由于計算機(jī)使每個使用者都可以從系統(tǒng)中輸入、輸出數(shù)據(jù)，實際上輸入和輸出的過程也是一個對數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性監(jiān)督的過程，因此各業(yè)務(wù)科的使用者在操作數(shù)據(jù)的過程中也負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。所以數(shù)據(jù)管理不能光靠一個專門的職能部門監(jiān)督管理，它必須由各業(yè)務(wù)科在日常工作中對所發(fā)生的數(shù)據(jù)問題進(jìn)行監(jiān)督管理，只有這樣才能使全局實現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)管理。

關(guān)于如何處理統(tǒng)一管理與各部門各負(fù)其責(zé)的關(guān)系，筆者認(rèn)為日常工作中只涉及到的問題由數(shù)據(jù)管理職能部門和該部門數(shù)據(jù)管理員、主管局長研究解決，對涉及全局大多數(shù)科的重大問題應(yīng)召開數(shù)據(jù)管理的例會，由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一研究后，交由數(shù)據(jù)管理職能部門查找解決。

(四)要根據(jù)數(shù)據(jù)采集、錄入環(huán)節(jié)的特點采取相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理辦法，以堵塞數(shù)據(jù)管理方面存在的漏洞。

1、對數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)加強輔導(dǎo)，強化管理，以解決源頭數(shù)據(jù)錯誤率高的問題。把對納稅人的宣傳輔導(dǎo)作為一項長期的納稅服務(wù)工作來抓，除了對新納稅戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)外，對老納稅戶的財務(wù)人員也要進(jìn)行填稅表（票）的培訓(xùn)。同時充分利用社會中介組織為納稅人提供納稅服務(wù)，以提高納稅人納稅申報水平和填寫各種稅務(wù)報表的質(zhì)量，這項工作要作為加強數(shù)據(jù)管理工作中一項長期的基礎(chǔ)工作來抓。

2、對數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)加強培訓(xùn)，強化考核，以解決受理申報人員錄入水平低、責(zé)任心不強的問題。建議將開展的打字技能培訓(xùn)考試堅持開展下去。通過某局進(jìn)行的培訓(xùn)考試，發(fā)現(xiàn)原來大多數(shù)在受理申報窗口對計算機(jī)數(shù)字鍵盤操作不熟練的同志，經(jīng)過培訓(xùn)練習(xí)，對數(shù)字鍵盤操作比過去規(guī)范熟練多了，這樣就會對今后納稅申報錄入質(zhì)量的提高打下良好的基礎(chǔ)。但是如果想從根本上提高稅務(wù)部門數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，筆者建議應(yīng)對前臺申報錄入制定嚴(yán)格的考核制度以及一系列檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量的辦法，同時要將考核制度列入各局全年的目標(biāo)管理考核制度中，將每個操作員的錄入質(zhì)量與該所季度年終目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)緊密掛鉤，以改變過去各科對數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量不重視的狀況。真正創(chuàng)造一個在稅務(wù)管理信息系統(tǒng)中，前后臺緊密配合、數(shù)據(jù)流動的各個子系統(tǒng)嚴(yán)格“過濾”把關(guān)，使最后流入主系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是“干凈”、“純凈”的這樣一個良性循環(huán)。綜上所述，要解決稅務(wù)征收管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問題還是要堅持以人為本，從建立健全管理機(jī)構(gòu)、管理制度人手，建立適合稅務(wù)系統(tǒng)實際工作需要的數(shù)據(jù)管理新模式，以推動稅收工作躍上一個新的臺階。

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇10

1、強化員工認(rèn)識。遠(yuǎn)程授權(quán)改革是銀行深化改革的重要內(nèi)容，為此要教育員工，特別是一線員工正確理解改革，自覺參與改革，提高服務(wù)技能，提升服務(wù)品質(zhì)。系統(tǒng)建設(shè)意義優(yōu)化人力資源，有力控制成本。要充分認(rèn)識到，遠(yuǎn)程授權(quán)改革一是可以增強業(yè)務(wù)風(fēng)險防范能力；二是可以加強事中實時監(jiān)督，有效提高監(jiān)督質(zhì)量；三是可以收集流程化存儲交易信息，改造傳統(tǒng)信息存儲方式；四是可以提升工作效率，提高客戶滿意度；五是可以不影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。授權(quán)中心和網(wǎng)點深化對遠(yuǎn)程授權(quán)改革的認(rèn)識，消除思想上的誤區(qū)和認(rèn)識上的模糊概念，各網(wǎng)點深刻理解改革內(nèi)涵，正確處理好執(zhí)行制度與加強營銷的關(guān)系，處理好控制風(fēng)險和減少客戶等待時間的關(guān)系。

2、強化宣傳解釋。針對系統(tǒng)投產(chǎn)初期出現(xiàn)一些系統(tǒng)問題，要加強柜員與客戶溝通，做好客戶解釋工作，改善客戶服務(wù)體驗，提升客戶認(rèn)同感，提高網(wǎng)點服務(wù)能力。就是要耐心細(xì)致不厭其煩地向客戶宣傳為什么會出這些問題，銀行方已經(jīng)采取什么補救措施，宣傳開展遠(yuǎn)程授權(quán)改革必要性和重要性，使客戶理解和配合銀行的改革工作避免產(chǎn)生不必要的誤會和意見。同時，加強硬件設(shè)施建設(shè)，如網(wǎng)絡(luò)改造、設(shè)備更新等，提高遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)運行效率和效果，使客戶感覺到這項工作在不斷改進(jìn)。

3、強化人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合業(yè)務(wù)授權(quán)實際情況，總結(jié)經(jīng)驗，建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升員工業(yè)務(wù)知識，解決一線柜員和授權(quán)柜員在業(yè)務(wù)操作上的差異認(rèn)識，全面提高業(yè)務(wù)授權(quán)效率和質(zhì)量。

4、強化服務(wù)溝通。本著控制“業(yè)務(wù)操作風(fēng)險”的宗旨，業(yè)務(wù)授權(quán)中心要發(fā)揮對業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用，對有疑問或疑義的授權(quán)業(yè)務(wù)，主動與網(wǎng)點溝通，與網(wǎng)點現(xiàn)場主管共同做好業(yè)務(wù)合規(guī)性、真實性和完整性的確認(rèn)工作，減少授權(quán)拒絕率，提高授權(quán)準(zhǔn)確率，提高授權(quán)質(zhì)量。

要處理好前后臺的相互銜接，通過加強理解和溝通把這項工作做扎實，促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。

5、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。要持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)授權(quán)流程優(yōu)化，合理改造交易，如電子銀行注冊和信息維護(hù)交易、牡丹卡大額存入交易、個人客戶信息維護(hù)和掛失業(yè)務(wù)等交易，提高工作效率，提高客戶服務(wù)質(zhì)量。改進(jìn)遠(yuǎn)程授權(quán)流程，避免重復(fù)勞動，減少現(xiàn)場管理員簽字審批登記等環(huán)節(jié)，解脫出一部分人員充實到網(wǎng)點或負(fù)責(zé)管理維護(hù)網(wǎng)點自助設(shè)備。

6、強化分工責(zé)任。集中遠(yuǎn)程授權(quán)后各網(wǎng)點與授權(quán)中心的關(guān)注點不同，但目地都是在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上為客戶提供更好的服務(wù)。授權(quán)中心應(yīng)在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，在處理速度上下功夫，進(jìn)一步提高工作效率，提高授權(quán)技巧和水平，提升應(yīng)對各類業(yè)務(wù)的綜合處理能力，保證對業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的可靠性，減少授權(quán)差錯；網(wǎng)點的經(jīng)辦人員繼續(xù)加強管理和培訓(xùn)，規(guī)范柜員業(yè)務(wù)處理程序，特別影像的傳輸、特殊業(yè)務(wù)的處理等，確保授權(quán)申請業(yè)務(wù)資料一次提交正確、完整、清晰，降低授權(quán)申請被拒絕的比率，提高業(yè)務(wù)辦理速度。現(xiàn)場管理人員重點是對業(yè)務(wù)的真實性負(fù)責(zé)。

7、強化調(diào)查研究。深入開展工作調(diào)研，注意摸清情況，從更深層面發(fā)現(xiàn)、解決問題。尤其是對網(wǎng)點人員布局、工作職責(zé)進(jìn)行深入調(diào)研，研究網(wǎng)點負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理時，如何兼顧客戶分流、引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、推介產(chǎn)品等工作，柜員在辦理業(yè)務(wù)等待授權(quán)間隙如何更好推介產(chǎn)品、開展?fàn)I銷等工作，最大限度發(fā)揮遠(yuǎn)程授權(quán)改革對人力資源的優(yōu)化作用。

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