精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃。
我們想要提高工作效率,所以希望通過制定規(guī)范透明的后續(xù)工作計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)。為了自己,我們需要仔細(xì)考慮編寫一份工作計(jì)劃。是否正在為編寫工作計(jì)劃而感到困惑?幼兒教師教育網(wǎng)小編為您找到了一篇題為“個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃”的文章,希望能給您一些啟發(fā)。相信在閱讀本文時(shí),您會(huì)有許多新的收獲!
一、基本情況
XX鎮(zhèn)位于XX西南部,隔淮河、淠河分別與阜陽市潁上縣和六安市霍邱縣為鄰,鎮(zhèn)域國(guó)土面積102.8平方公里,轄10個(gè)農(nóng)業(yè)村(街道)和2個(gè)城市社區(qū),現(xiàn)有人口6.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口5.8萬,耕地面積9.3萬畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1719戶5120人,其中一般貧困戶811戶2720人,低保貧困戶613戶1818人,五保貧困戶97戶155人。因病致貧975戶2813人,因殘致貧368戶1121人,分別占貧困戶的56.7%、21.4%。
二、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞縣委、縣政府“貧困縣摘帽”的工作目標(biāo),進(jìn)一步提高幫扶意識(shí)和幫扶水平,解決群眾的實(shí)際困難,著力發(fā)揮黨員干部帶頭作用,凝聚力量,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)貧困戶增收致富。
三、總體目標(biāo)
通過開展貧困戶危房改造、小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),20xx年全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)脫貧150戶,422人,全年產(chǎn)業(yè)資金預(yù)計(jì)投入892萬,基礎(chǔ)設(shè)施投入1504萬,通過扶貧整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,使農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。
四、主要工作
1、根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊(duì)員名單,計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶,及時(shí)與幫扶單位、各村溝通聯(lián)系,制定扶貧工作計(jì)劃,掌握貧困戶實(shí)際情況,進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際情況提供保障。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅(jiān)持因地制宜、補(bǔ)缺補(bǔ)差,通過實(shí)施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展社會(huì)公共事業(yè),提高勞動(dòng)力素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、開展扶貧教育,治貧先治愚,扶貧先扶智。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計(jì)劃”的要求,對(duì)貧困戶子女實(shí)施資金補(bǔ)貼,進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍。
4、開展技能培訓(xùn),解決貧困戶就業(yè)問題。鼓勵(lì)貧困戶家中的勞動(dòng)力積極參加技能培訓(xùn),根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求,我鎮(zhèn)將邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各村不定期開展技能培訓(xùn),幫助貧困戶增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)及能力,切實(shí)解決貧困戶就業(yè)問題。
5、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,以扶貧車間建設(shè)為抓手,帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展,提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī),改變村容村貌,提高群眾生產(chǎn)生活水平。
6、積極開展危房改造工作,解決貧困群眾基本住宿問題。堅(jiān)持對(duì)貧困戶及邊緣戶房屋新建及修繕工作。
7、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè),明確黨政主抓主管,保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8、加強(qiáng)小額信貸工作,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)脫貧要求,推進(jìn)小額信貸工作開展,確保全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶“貸得到、用得好、還的上”,扎實(shí)推動(dòng)脫貧致富步伐。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)及扶貧工作站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行,全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。
2、加強(qiáng)輿論宣傳,充分利用新聞媒體,廣泛宣傳我鎮(zhèn)扶貧幫扶工作開展情況,營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo),鎮(zhèn)黨委將扶貧工作開展情況納入目標(biāo)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動(dòng)干部積極性,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)扶貧工作開展進(jìn)行督查,同時(shí)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱,確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公證。
2020年精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作計(jì)劃
2020年精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作計(jì)劃
xx村按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路,突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題,以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任,以實(shí)現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標(biāo),更好實(shí)施xx村的扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作的推進(jìn),制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以*理論、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的和十八屆X中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署,按照“科學(xué)規(guī)范、因地制宜、抓住重點(diǎn),不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”的方針,堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé)、工作到村、扶貧到戶的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以貧困戶和貧困人口為工作對(duì)象,著力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二、建設(shè)目標(biāo)
圍繞國(guó)家到20xx年基本消除絕對(duì)貧困人口,實(shí)現(xiàn)“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),到今年年底使貧困村人均收入增幅達(dá)到或超過霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農(nóng)民健康生活水平,綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領(lǐng)村干部和黨員認(rèn)真宣傳好、貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的及十八屆X中全會(huì)精神,把村黨建工作抓牢抓實(shí),繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學(xué)習(xí)宣傳工作。(二)進(jìn)一步調(diào)研、摸底、走訪。包括:1.建立民情日記、檔案;2.召開村“兩委”、村民組長(zhǎng)座談會(huì);3.深入田間地頭,走訪農(nóng)戶;4.積極加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設(shè)一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強(qiáng)有力黨員隊(duì)伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,對(duì)制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調(diào)研,探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法,選準(zhǔn)發(fā)展路子,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶,對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,力爭(zhēng)計(jì)劃內(nèi)幫扶的貧困戶脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調(diào)霍邱縣扶貧辦對(duì)xx村崗東水泥路建設(shè)的資金投入,計(jì)劃年內(nèi)完工,工程總投資XXX萬。
三是積極向霍邱縣水利局爭(zhēng)取xx村南小湖排灌站工程項(xiàng)目,總投資XXX萬元,力爭(zhēng)年內(nèi)解決該村500畝農(nóng)作物排灌用水問題。
四是監(jiān)督今年我委局5萬元扶貧幫扶資金的使用情況。
五是通過協(xié)調(diào)霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕,辦公桌椅更新,硬化院內(nèi)道路及地坪等基礎(chǔ)設(shè)施。
六是結(jié)合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學(xué)專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準(zhǔn)備外出務(wù)工群眾宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)。
七是春節(jié)前,委局組隊(duì)深入xx村走訪慰問特困戶、五保戶、低保戶、老黨員及退職干部,送去黨的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。
總之,在委局支持和幫助下,我會(huì)加倍努力工作,使xx村各項(xiàng)工作得到提高,使群眾生活水平得到普遍提高。社會(huì)穩(wěn)定、安居樂業(yè),向周集鎮(zhèn)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
2020年精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作計(jì)劃
按照《彭州市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的通知》(彭扶領(lǐng)發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件精神,我局結(jié)合自身實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆X中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和災(zāi)后重建,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,扎實(shí)開展好扶貧工作,圓滿地完成了全年扶貧工作任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確
我局按要求成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)唐奎同志任組長(zhǎng),對(duì)工作負(fù)總責(zé)。黨組成員、副局長(zhǎng)鄧會(huì)同志具體分管抓落實(shí),由辦公室牽頭,財(cái)務(wù)科、資產(chǎn)管理科具體承辦,確定了具體工作聯(lián)系人員,做到了責(zé)任到位。
二、落實(shí)幫扶措施,注重幫扶效果
(一)做好對(duì)口幫扶工作
今年我局聯(lián)系的為麗春鎮(zhèn)長(zhǎng)廊村,后由市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)繼續(xù)與小魚洞鎮(zhèn)大楠村結(jié)對(duì)。年初局黨組書記、局長(zhǎng)唐奎同志帶領(lǐng)相關(guān)科室同志前往小魚洞鎮(zhèn)大楠村進(jìn)行工作對(duì)接,結(jié)合上一年的幫扶項(xiàng)目,對(duì)大楠村災(zāi)后重建、基層組織建設(shè)等情況進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查了解,并與大楠村村支兩委就該村災(zāi)后農(nóng)房重建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾致富增收、當(dāng)前最迫切需要改變的問題深入交換了意見。唐奎局長(zhǎng)帶領(lǐng)黨組一班人多次到省、成都市及其他區(qū)(市)縣友好單位“跑關(guān)系”,為大楠村爭(zhēng)取到位幫扶資金XXX萬元。同時(shí)我局還結(jié)合機(jī)關(guān)后勤保障工作特點(diǎn),幫助他們做好農(nóng)副產(chǎn)品銷售的宣傳,拓展銷售渠道,在同等條件下局屬服務(wù)中心還優(yōu)先從該村采購農(nóng)副產(chǎn)品,切實(shí)為農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn),切實(shí)把幫扶工作落到了實(shí)處。
(二)充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)
今年,我局采取“一幫一”的形式,多途徑、多渠道地開展幫扶活動(dòng),與聯(lián)系的支部“手拉手”幫扶村---桂花鎮(zhèn)三圣村的貧困老黨員建立了幫扶聯(lián)系卡,明確機(jī)關(guān)黨員與村貧困老黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系方式和具體幫扶內(nèi)容,并與該村全體黨員開展了慶“七一”聯(lián)誼會(huì)。同時(shí)我局還從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金分別支持了桂花鎮(zhèn)三圣村、利濟(jì)村、天彭鎮(zhèn)花龍社區(qū)、繁江南路社區(qū)、安瀾社區(qū)各1萬元,并在“七一”、“中秋”等節(jié)日期間慰問村(社區(qū))支兩委和老黨員、老干部;擠出部分辦公資金還分別支持了隆豐鎮(zhèn)3萬元和九尺鎮(zhèn)1萬元的災(zāi)后重建;給小魚洞鎮(zhèn)大楠村、白鹿鎮(zhèn)白鹿村各爭(zhēng)取到XXX萬的幫扶資金,同時(shí)還為龍門山鎮(zhèn)辦公樓投入XXX萬元的維修資金,受到了當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)。
三、20xx年幫扶工作計(jì)劃
為進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作,切實(shí)為農(nóng)村災(zāi)后重建和農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn),我局從實(shí)際出發(fā),制定了下一步幫扶工作計(jì)劃。一是進(jìn)一步強(qiáng)化與大楠村村支兩委的定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制,做到信息共享;二是采取資金扶持方式支持大楠村的村級(jí)建設(shè);三是進(jìn)一步幫助大楠村做好農(nóng)副產(chǎn)品的宣傳,拓展銷售渠道;四是在同等條件下局屬服務(wù)中心將優(yōu)先從對(duì)口幫扶村采購農(nóng)副產(chǎn)品。
按照區(qū)委關(guān)于開展扶貧濟(jì)困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好20XX年“定點(diǎn)扶貧幫困”工作,我局結(jié)合貧困戶實(shí)際和現(xiàn)有扶持政策,著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施,改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快脫貧奔康步伐,特制定本工作計(jì)劃。
(一)是根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單,計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶,及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困戶實(shí)際情況,進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點(diǎn),準(zhǔn)備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團(tuán)三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負(fù)擔(dān),爭(zhēng)取在6月底前資金落實(shí)到位。
(三)是結(jié)合區(qū)委倡導(dǎo)的“百企扶百戶”活動(dòng),積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè),具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份,計(jì)劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動(dòng)全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標(biāo)。
(四)是廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。根據(jù)每個(gè)貧困戶的實(shí)際情況,給予適當(dāng)?shù)木戎?。?jì)劃今年“七一”前夕、國(guó)慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
(五)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧工作按期完成。定期召開扶貧工作協(xié)調(diào)會(huì),完善扶貧內(nèi)容,更新工作措施;加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系,及時(shí)掌握扶貧工作進(jìn)展情況;積極了解村扶貧基金會(huì)的管理運(yùn)作,增強(qiáng)資金使用的透明度;同時(shí)做好扶貧工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。
2020年精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作計(jì)劃
通過對(duì)雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計(jì)劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計(jì)劃每年實(shí)行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個(gè)組實(shí)施烤煙種植2000畝,對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持,需要烤房修建、供電等費(fèi)用問題;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施柑橘種植400畝;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施金銀花種植500畝,對(duì)種植大戶劉宋兵進(jìn)行扶持。二是技能培訓(xùn)。針對(duì)田壩、四合頭等5個(gè)組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏,計(jì)劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓(xùn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題,計(jì)劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路,需投入資金XXX萬元,同時(shí)修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里,需投入資金XXX萬元,可解決涉及XXX個(gè)組XXX戶3XXX人的出行問題;計(jì)劃實(shí)施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入XXX萬元,同時(shí)可解決涉及1個(gè)組XXX戶XXX人的安全出行問題。
工作要求
(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
扶貧是幫助貧困戶的合法權(quán)益,取消貧困負(fù)擔(dān)。政府幫助貧困地區(qū)加大人才開發(fā)、完善農(nóng)民工人才市場(chǎng)。臨時(shí)工基本待遇,建立發(fā)展工農(nóng)業(yè)企業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)擺脫貧困的一種社會(huì)工作,對(duì)貧困農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃,旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),改變窮困面貌。以下是我能網(wǎng)小編為大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃,以供大家參考!
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,我們始終堅(jiān)持如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不動(dòng)搖,依據(jù)省、市、縣2020年度扶貧工作要點(diǎn)和縣委縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的總體思路,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下計(jì)劃:
一、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)
1、完成全鎮(zhèn)剩余25戶34人的脫貧任務(wù)。
2、對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、非貧邊緣戶等重點(diǎn)戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),建立網(wǎng)格管理機(jī)制。片長(zhǎng)抓第一書記和支部書記,第一書記抓工作隊(duì)隊(duì)員,支部書記抓小隊(duì)長(zhǎng)。按重點(diǎn)和區(qū)域進(jìn)行劃分,落實(shí)“雙保險(xiǎn)”。駐村工作隊(duì)主要抓貧困戶的產(chǎn)業(yè)及政策落實(shí),特別是列出的重點(diǎn)戶,村隊(duì)干主要抓水、電、路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施的排查。
3、對(duì)兜底保障戶的政策落實(shí)情況進(jìn)行按月排查,確保政策享受到位。
二、全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果
1、穩(wěn)定收入:從產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩方面穩(wěn)定收入。對(duì)照縣委縣政府出臺(tái)的政策補(bǔ)助辦法,為貧困戶發(fā)展中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè),通過公益性崗位、社區(qū)工廠、光伏扶貧等政策為貧困戶落實(shí)就業(yè)崗位,發(fā)揮合作社帶貧益貧作用,確保我鎮(zhèn)545戶貧困戶全部有穩(wěn)定增收項(xiàng)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù):按月排查村戶的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于排查出的問題及時(shí)進(jìn)行解決,不能及時(shí)解決的列入問題整改臺(tái)賬,限時(shí)銷號(hào)。
3、“三保障”監(jiān)管:對(duì)教育、醫(yī)療、住房等保障措施實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,造冊(cè)排查,隨時(shí)掌握。
4、“兩房”建設(shè):縣委縣政府今年將易地移民搬遷后續(xù)扶持力度工作在整體的扶貧工作中比重加大,可見,這是我們目前的重點(diǎn)也是薄弱點(diǎn),今年要加大力氣對(duì)易地移民搬遷戶的入住和產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行提高。
5、壯大村集體經(jīng)濟(jì):充分利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),貧困戶整體脫貧后,村集體也要清零。各村一定要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督和管理。
6、問題整改:不僅僅局限于上級(jí)檢查反饋的問題,我們?cè)谄綍r(shí)摸排的過程中也要善于發(fā)現(xiàn),將不能及時(shí)解決的問題列入問題整改臺(tái)賬,明確專人、明確時(shí)限,有序的解決問題。
三、加強(qiáng)基層治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治:督促引導(dǎo)貧困戶自己打掃戶內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,建立可行的評(píng)比獎(jiǎng)懲機(jī)制。
2、扶志扶智工作:通過“一約四會(huì)”工作機(jī)制,加強(qiáng)扶志扶智的教育引導(dǎo),改善農(nóng)村的移風(fēng)易俗。
3、加大信訪排查:加大信訪矛盾的排查力度,把可能的信訪問題全面掌握及時(shí)處理,不能及時(shí)處理的做好穩(wěn)控工作,杜絕越級(jí)上訪或者突擊上訪事件。
四、“一月”工作機(jī)制
1、扎實(shí)召開第一書記工作匯報(bào)會(huì)。
2、堅(jiān)持五級(jí)書記遍訪工作。
3、堅(jiān)持“一約四會(huì)”工作機(jī)制。
4、每月摸排上報(bào)“兩不愁、三保障”落實(shí)情況和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
5、每月組織一次政策集中培訓(xùn)。
6、每月上報(bào)一篇典型材料。
五、嚴(yán)格督查機(jī)制
1、駐村工作隊(duì)管理:不定時(shí)查崗、查閱工作日志、簽到冊(cè),與每月的補(bǔ)助掛鉤。
2、檔案資料的管理:每次指導(dǎo)檢查檔案資料發(fā)整改單,限時(shí)整改,整改不利的發(fā)通報(bào)。與年底排名掛鉤。
3、包村單位的管理:加大包村單位的管理,對(duì)于不能按要求入戶的包扶干部全鎮(zhèn)發(fā)通報(bào),對(duì)一個(gè)季度不到村的單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委政府,與包村單位排名掛溝。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進(jìn)行扶持,切實(shí)改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對(duì)象同步實(shí)現(xiàn)小康。
二、主要目標(biāo)
通過實(shí)施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標(biāo)準(zhǔn),使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上,通過實(shí)施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項(xiàng)目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),全鎮(zhèn)1593人實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),貧困村年集體收入達(dá)4萬元以上;通過扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村公共服務(wù)基本完善。
三、主要措施
1、根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊(duì)員名單,計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶,及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困村、貧困戶實(shí)際情況,進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅(jiān)持因地制宜、補(bǔ)缺補(bǔ)差,通過實(shí)施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)、提高勞動(dòng)素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認(rèn)真落實(shí)縣小額信貸實(shí)施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門通過建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
4、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,以仁崗村辣椒種植基地,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鎮(zhèn)村建設(shè)契機(jī),改善村容村貌,為加快仁崗村旅游開發(fā)增添動(dòng)力,增加村民收入來源。對(duì)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應(yīng)扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機(jī)會(huì)。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計(jì)劃”的要求,對(duì)貧困戶子女在中、高職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的實(shí)施資金補(bǔ)貼,進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)貧困戶的勞動(dòng)力參加各類勞動(dòng)技能培訓(xùn),至少掌握一門生產(chǎn)技術(shù),為實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求,開展各類實(shí)用技術(shù)的勉強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強(qiáng)對(duì)易地搬遷和危房改造兩項(xiàng)政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強(qiáng)民政兜低,確保所有無勞動(dòng)能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對(duì)因病返貧的農(nóng)戶通過大病救助、大病保險(xiǎn)等方式予以扶持。
8、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè),明確黨政主抓主管,保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
四、責(zé)任落實(shí)
1、落實(shí)扶貧的主體責(zé)任,扶貧工作實(shí)行黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓落實(shí);各級(jí)各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調(diào),相互配合。各村黨總支書記、村委會(huì)主任、扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本村扶貧工作負(fù)主體責(zé)任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財(cái)政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界、個(gè)人認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目或捐資,積極開展幫扶濟(jì)困活動(dòng)。
3、強(qiáng)化包村單位及包戶干部責(zé)任,提高脫貧成效。根據(jù)萬名黨員干部幫萬戶行動(dòng)方案,建立包村單位年初建帳、年中對(duì)賬,年底查帳制度,確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化考核,真正做到人員到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位。
4、強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)職責(zé),充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊(duì)要認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持長(zhǎng)期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計(jì)劃,幫助貧困村找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)好幫扶措施。
5、強(qiáng)化資金管理,提高使用效益。進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理制度,建立完善扶貧項(xiàng)目、資金、扶貧對(duì)象等信息公示制度,確保陽光操作。堅(jiān)持做到專款專用,確保資金向貧困村傾斜,強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目前期評(píng)估和后期跟蹤問效,切實(shí)提高扶貧資金使用效益。
6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧工作站作用,定期召開扶貧工作協(xié)調(diào)會(huì),完善扶貧內(nèi)容,更新工作措施;加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系,及時(shí)掌握扶貧工作進(jìn)展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運(yùn)作,增強(qiáng)資金使用的透明度;同時(shí)做好扶貧工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。
2020年,是鳳凰縣脫貧摘帽收官之年,也是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的承啟之年。我辦將以黨的十九大精神為指導(dǎo),嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”總要求,緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作安排和部署,充分發(fā)揮職能職責(zé),積極開展項(xiàng)目資金監(jiān)管、精準(zhǔn)識(shí)別、雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸、社會(huì)扶貧及中石化定點(diǎn)扶貧對(duì)接等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,通過明確人員,夯實(shí)責(zé)任、優(yōu)化措施,聚集合力,精準(zhǔn)落實(shí),確保用好用活政策,抓好抓出成效,實(shí)現(xiàn)剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣完成摘帽,全縣人民如期邁上小康之路。
一、總體思路
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,緊扣中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署,重點(diǎn)圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見,嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”的要求,堅(jiān)持目標(biāo)精準(zhǔn)、方略精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、落實(shí)精準(zhǔn),全面推進(jìn)掙資上項(xiàng)、精準(zhǔn)識(shí)別、雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸、社會(huì)扶貧及中石化定點(diǎn)扶貧對(duì)接等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,確保剩余農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧,脫貧群眾脫貧成效鞏固,全縣人民與全國(guó)全省一道邁入全面小康社會(huì)。
二、工作計(jì)劃
1、積極做好向上工作銜接。切實(shí)做好與省、州各級(jí)工作部門全方位銜接,爭(zhēng)取上級(jí)在項(xiàng)目、資金、政策上給予最大力度的支持,持續(xù)推進(jìn)山江、臘爾山高寒深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作完善和成效鞏固。進(jìn)一步修訂完善我縣精準(zhǔn)扶貧工作部署和安排,加大項(xiàng)目資金投入,研究制定可行幫扶辦法和措施,確保全縣深度貧困現(xiàn)象全部消除,快步走向鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面小康。
2、切實(shí)抓實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別工作。一是根據(jù)省州的減貧指導(dǎo)意見,制定好全縣2020年減貧計(jì)劃,并與省、州、縣三級(jí)簽訂減貧責(zé)任狀。二是做好人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,完善好貧困戶新識(shí)別和返貧的常態(tài)化識(shí)別機(jī)制以及人口自然減少和自然增加每月登記制度,確保精準(zhǔn)扶貧不落一人,漏評(píng)率、錯(cuò)退率為零。三是做好三個(gè)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)系統(tǒng)的維護(hù)和落實(shí)工作,即繼續(xù)與均安公司簽訂數(shù)據(jù)清洗合同,及時(shí)修正系統(tǒng)問題數(shù),確保全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性;及時(shí)核查湖南省精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)下發(fā)的疑似問題,收集相關(guān)作證并及時(shí)反饋;依托湖南省脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)落實(shí)”動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、整改和反饋好省聯(lián)點(diǎn)督查反饋的問題。四是積極與上級(jí)職能部門以及同職能部門銜接,了解2020年最新扶貧相關(guān)政策,制定好精準(zhǔn)扶貧政策宣傳冊(cè)深入廣泛開展宣傳,確保貧困戶第一時(shí)間了解最新的精準(zhǔn)扶貧政策。
3、全面落實(shí)項(xiàng)目資金規(guī)范管理工作。一是扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)。2019年12月底前,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧摘帽工作實(shí)際,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的項(xiàng)目需求短板開展一次全面梳理和查漏補(bǔ)缺,對(duì)2020年需要組織實(shí)施的項(xiàng)目做好摸底統(tǒng)計(jì)和申報(bào)。2020年1月初,縣里結(jié)合縣行業(yè)主管部門提交的項(xiàng)目需求形成動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目要按照湘扶辦聯(lián)[2018]1號(hào)文件要求按照項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)實(shí)行村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)公示,為下一步制定年度涉農(nóng)統(tǒng)籌整合實(shí)施方案提供有力保障。后續(xù)如有需納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,全年調(diào)整工作需在當(dāng)年11月底前完成。二是抓好統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金方案擬定和上報(bào)。按照統(tǒng)籌項(xiàng)目必須從項(xiàng)目庫中選取的工作要求,我縣2月底將初步確定統(tǒng)籌方案項(xiàng)目,3月初確定最終統(tǒng)籌項(xiàng)目交由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定,3月31日前完成縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金方案擬定和上報(bào)至省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,并根據(jù)統(tǒng)籌方案和請(qǐng)求下文的報(bào)告及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃文件,確保統(tǒng)籌方案設(shè)計(jì)的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)早下達(dá)、早審定、早公示、早實(shí)施和早出成效。
4、深入推進(jìn)“雨露計(jì)劃”工作。一是做好春季“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助發(fā)放落實(shí)。2月底前開展春季雨露計(jì)劃政策宣傳到村到戶到人,5月20日完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)教育學(xué)生摸底及學(xué)籍證明的收集,6月15日前完成學(xué)生名單公示、信息核實(shí)、漏補(bǔ)學(xué)生資料整理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,6月25日前完成春季接受職業(yè)教育學(xué)生補(bǔ)助的發(fā)放工作及全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)輸入工作。二是抓后秋季“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助發(fā)放落實(shí)。8月底前抓好秋季雨露計(jì)劃補(bǔ)助政策宣傳工作,11月20日前完成學(xué)生摸底和信息收集,12月15日前完成受補(bǔ)學(xué)生資格審核及公示,12月26日完成秋季接受職業(yè)教育學(xué)生補(bǔ)助的發(fā)放工作。12月30日前完成全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)輸入工作。
5、繼續(xù)開展扶貧小額信貸。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央和省扶貧小額信貸相關(guān)政策,貸款發(fā)放過程符合法律法規(guī)和信貸管理規(guī)定,借款合同要明確貸款資金用途,堅(jiān)持戶借、戶用、戶還,切實(shí)防范冒名借款、違規(guī)用款等。二是扶貧小額信貸是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。加大扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育力度,堅(jiān)持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子,使貧困戶深度融入產(chǎn)業(yè),最大程度地釋放信貸需求。對(duì)符合“四有二好一項(xiàng)目”授信要求,并有貸款需求的建檔立卡貧困戶,應(yīng)貸盡貸。三是做好貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)識(shí)別貸款風(fēng)險(xiǎn),到期收回貸款本金,分類處置,盡力將我縣扶貧小額信貸到期貸款逾期率控制在1%以下,確保不出現(xiàn)重大金融風(fēng)險(xiǎn)。
6、積極抓好致富帶頭人培訓(xùn)工作。2020年預(yù)計(jì)投入資金93萬元,完成培訓(xùn)農(nóng)村致富帶頭人93人次,6月份組織開展政策宣傳和參訓(xùn)人員摸底工作,實(shí)行個(gè)人自愿報(bào)名,鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)審核,縣辦審批和實(shí)施的工作程序,12月以前完成培訓(xùn)任務(wù)。
7、扎實(shí)抓好中國(guó)石化定點(diǎn)扶貧對(duì)接工作。年度爭(zhēng)取扶持資金1300萬元,重點(diǎn)幫扶我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和暢通農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。一是結(jié)合鳳凰縣委縣政府“農(nóng)旅結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,繼續(xù)跟進(jìn) 中石化“兩宿兩店” 產(chǎn)業(yè)幫扶,確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn)惠及合作社及其成員,防止返貧。二是充分發(fā)揮中石化資源優(yōu)勢(shì),繼續(xù)做好“一桃一茶一米一節(jié)”消費(fèi)扶貧,維護(hù)現(xiàn)有市場(chǎng),繼續(xù)拓展銷售新渠道,支持推廣鳳凰農(nóng)特產(chǎn)品,促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收;做好“中石化鳳凰之星獎(jiǎng)學(xué)金”教育幫扶,監(jiān)督產(chǎn)業(yè)幫扶的現(xiàn)金分紅全部用于貧困家庭子女學(xué)習(xí)優(yōu)秀獎(jiǎng)和進(jìn)步獎(jiǎng)的發(fā)放。三是力爭(zhēng)2020年在我縣培育和扶持1-2家“產(chǎn)、銷、供”一體化規(guī)模型企業(yè),同時(shí)對(duì)接京東、天貓等電商平臺(tái),在鳳凰縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園,一方面培育孵化本地銷售企業(yè),另一方面向外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)銷售企業(yè),將我縣產(chǎn)業(yè)扶貧與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合,合力打造繼“鳳凰古城”之后第二張名片—“鳳凰特產(chǎn)”,不斷提高我縣扶貧農(nóng)特“拳頭產(chǎn)品”在石化系統(tǒng)內(nèi)知名度和易捷便利店平臺(tái)的市場(chǎng)上認(rèn)可度,逐步形成享譽(yù)市場(chǎng)的鳳凰扶貧產(chǎn)品“石化公益”品牌。
8、繼續(xù)抓好迷迭香產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。迷迭香產(chǎn)業(yè)是我縣2019年發(fā)展起來的新興脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè),目前已開發(fā)產(chǎn)業(yè)面積7000余畝,產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口9000人。2020年,我縣將繼續(xù)加大迷迭香產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,產(chǎn)業(yè)覆蓋木江坪鎮(zhèn)、吉信鎮(zhèn)、阿拉營(yíng)鎮(zhèn)及臘爾山片區(qū),同時(shí)通過采取采取股份合作幫扶模式,帶動(dòng)貧困人口產(chǎn)業(yè)增收和脫貧致富,助推貧困群眾脫貧質(zhì)量鞏固提升。
9、認(rèn)真做好社會(huì)扶貧工作。一是做好社會(huì)扶貧網(wǎng)宣傳工作。采取定期宣傳與常態(tài)宣傳相結(jié)合模式,利用州、縣級(jí)各類大中型戶外活動(dòng),年內(nèi)定期舉行2-3期300人以上人員參與的宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造全機(jī)構(gòu)、全社會(huì)、全人員關(guān)心困難弱勢(shì)群體和參與社會(huì)扶貧的良好氛圍。二是做好國(guó)家“扶貧日”宣傳活動(dòng)。在“扶貧日”宣傳活動(dòng)期間,由我辦根據(jù)上級(jí)要求擬定好活動(dòng)方案,在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)好各成員單位積極立足職責(zé)職能,積極參與和組織開展相關(guān)扶貧宣傳活動(dòng),推介先進(jìn)典型人物和事跡,開展各類主題的扶貧公益募捐活動(dòng),進(jìn)一步動(dòng)員好社會(huì)各界力量助力扶貧濟(jì)困工作。
10、同步抓好其他基礎(chǔ)扶貧工作。一是加強(qiáng)涉貧信訪處置力度。明確專人做好縣委書記熱線、縣長(zhǎng)熱線、縣扶貧辦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域舉報(bào)熱線接聽、交辦和核處工作,進(jìn)一步暢通貧困群眾述求渠道;督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)涉貧信訪問題排查化解機(jī)制,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),難事不出縣;對(duì)中央和省交辦涉貧信訪件,堅(jiān)決落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案,交由縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)辦、縣扶貧開發(fā)辦、縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合及時(shí)核查辦理,確保第一時(shí)間做好問題化解工作,防止矛盾激化,減少信訪上行。二是抓好駐村扶貧工作。2020年繼續(xù)保持單位駐扶貧困村現(xiàn)有工作力量不變,落實(shí)好貧困人口脫貧和貧困村出列成效鞏固措施,年度引導(dǎo)貧困戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、瓜蔞、蠶桑、獼猴桃產(chǎn)業(yè)面積2015畝,維修灌溉水渠1000米,完成公路硬化2.5公里,同步落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持、結(jié)對(duì)幫扶、轉(zhuǎn)移就業(yè)等惠貧舉措,確保貧困群眾長(zhǎng)效脫貧,貧困村村容村貌持續(xù)改觀。四是突出抓好迷迭香產(chǎn)業(yè)
三、工作措施
1、加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管力度。積極按照扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)要求,嚴(yán)格整合涉農(nóng)資金和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,做好規(guī)范管理和使用工作,對(duì)資金項(xiàng)目實(shí)行事前、事中、事后全程指導(dǎo)監(jiān)督檢查,對(duì)已下達(dá)實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目,督促各單位上報(bào)項(xiàng)目前必須充分做好項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、論證、評(píng)審等工作,項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后原則上不能輕易調(diào)整、終止減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定因素產(chǎn)生,對(duì)已明確實(shí)施的扶貧項(xiàng)目按季按月列好實(shí)施清單,標(biāo)明任務(wù),注明進(jìn)度,逐步抓好抓實(shí),對(duì)各項(xiàng)工作存在的問題加大自查自糾力度,及時(shí)采取措施補(bǔ)齊短板,提升工作成效。
2、推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧工作深入開展。全面完善建檔立卡貧困信息和數(shù)據(jù)對(duì)比機(jī)制,力求脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策到村、到戶、到人;大力開展“雨露計(jì)劃”、小額信貸貼息、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)等各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù),確保貧困學(xué)生職業(yè)教育“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助發(fā)放不漏一人,及時(shí)足額落實(shí)貧困戶扶貧小額信貸貼息工作,對(duì)到期信貸及時(shí)處置清收,杜絕逾期現(xiàn)象發(fā)生,抓好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作,為農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。
3、夯實(shí)好深度貧困群眾救助舉措。加強(qiáng)對(duì)重殘、重病、重災(zāi)和無勞力戶的政策幫扶,確保他們?cè)?020年穩(wěn)定脫貧。同時(shí)完善新型社會(huì)救助體系,加強(qiáng)對(duì)重殘、重病、重災(zāi)和無勞力等特殊群體的關(guān)愛服務(wù),織牢民生保障“兜底網(wǎng)”。加大對(duì)未脫貧戶的政策扶持,落實(shí)有針對(duì)性的幫扶措施,確保他們?cè)?020年能夠順利脫貧。
4、進(jìn)一步深化社會(huì)扶貧進(jìn)程。大力挖掘和夯實(shí)社會(huì)扶貧力量和成效,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,一是依托“社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái),全面做好貧困群眾扶貧需求發(fā)布機(jī)制,通過搭建社會(huì)資本進(jìn)入扶貧領(lǐng)域的橋梁,構(gòu)建了社會(huì)力量、愛心人士扶貧濟(jì)困的新載體,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源歸集最大化,對(duì)接精準(zhǔn)化、幫扶陽光化,助力貧困群眾盡快脫貧致富。二是加快推進(jìn)“親幫親、戶幫戶”及扶貧眾籌工作,積極引導(dǎo)社會(huì)各界愛心人士積極面向貧困群眾愛心需求展開幫扶,鼓勵(lì)各類企業(yè)、單位、社會(huì)團(tuán)體向扶貧眾籌主體捐獻(xiàn)愛心款項(xiàng),支持解決脫貧短板,貢獻(xiàn)社會(huì)扶貧力量。三是繼續(xù)對(duì)接中石化定點(diǎn)扶貧,加大了對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)扶貧、教育培訓(xùn)、醫(yī)療幫扶等多方面資金項(xiàng)目幫扶力度,依據(jù)央企網(wǎng)絡(luò)快捷、員工眾多,平臺(tái)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),建立拓展消費(fèi)扶貧渠道,幫助貧困群眾解決好農(nóng)特產(chǎn)品銷售難問題,切實(shí)增加群眾收入,鞏固脫貧成果。
5、加大信訪處置和扶貧宣傳力度。牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,建立完善涉貧領(lǐng)域群眾各類信訪案件處置機(jī)制,落實(shí)專人接聽書記縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)服務(wù)熱線,在第一時(shí)間內(nèi)做好群眾信訪案件查處、解答政策咨詢、受理問題舉報(bào)等工作,及時(shí)將精準(zhǔn)扶貧政策一對(duì)一宣傳到戶到人,確保信訪群眾滿意。同時(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧典型信息報(bào)送力度,對(duì)工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)人物、典型事跡,認(rèn)真做好總結(jié),及時(shí)宣傳推介,通過宣傳典型,宣揚(yáng)精準(zhǔn)扶貧正能量,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,積極打造干部群眾精準(zhǔn)脫貧只爭(zhēng)朝夕的奮進(jìn)合力,構(gòu)建貧困群眾自力更生創(chuàng)造美好富足幸福生活的環(huán)境氛圍,為推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)成果得到不斷鞏固奠定好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鳳凰縣扶貧開發(fā)辦
在干部下鄉(xiāng)駐村工作中,扎賚特旗駐村干部全面履行駐村干部的職責(zé),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),“爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金、搞培訓(xùn)”,在開展好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)積極協(xié)助嘎查村做好精準(zhǔn)扶貧工作,為群眾辦好事,辦實(shí)事,解難題,得到群眾好評(píng)。
一是全面落實(shí)和推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程。
駐村干部進(jìn)村入戶后,積極和本村干部一道,開展“十個(gè)全覆蓋”工程調(diào)查摸底工作,全面了解和掌握工程量,并就危房改造、院墻整修等工作入戶動(dòng)員,做好規(guī)劃設(shè)計(jì),協(xié)助嘎查村干部搞好土地、草牧場(chǎng)確權(quán)等工作。其中:音德爾鎮(zhèn)派駐鮮光嘎查第一書記殷大勇,通過臨街門市開發(fā)、土地置換的方式,組織群眾自籌自建占地6萬平方米的鮮光民俗村,目前已完成建設(shè)面積1.2萬平方米,完成投資20xx萬元。旗交通局派駐新立村第一書記王德強(qiáng)協(xié)調(diào)交通局新建20米過水橋涵一座,在資金沒有到位的情況下,與村書記、村主任自籌資金3萬元,解決了工程所需鋼材、水泥等材料。同時(shí),硬化農(nóng)戶生產(chǎn)道路(田間道)20xx米,解決了老百姓出行難問題。
二是加大培訓(xùn)和宣傳力度,積極引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
自駐村干部入駐以來,積極和村組干部一道召集老黨員、村民代表召開會(huì)議,共謀發(fā)展思路,引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如:盟委組織部派駐金星村第一書記王巖剛提出了金星村“1238”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。即:利用村民院落種植10000棵景觀樹,舍飼肉驢達(dá)到20xx頭,種植谷子3000畝,村民年均純收入達(dá)到8000元。旗委農(nóng)工部派駐五家子村第一書記張承楠協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭(zhēng)取了20xx畝高標(biāo)準(zhǔn)旱改水項(xiàng)目、黑土地整理項(xiàng)目10000畝;協(xié)調(diào)建設(shè)通村公路5公里;幫助引進(jìn)工程隊(duì),建設(shè)院墻1萬米。盟社保局派駐居力河嘎查第一書記趙洪波搞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū),計(jì)劃建設(shè)溫室暖棚150棟,占地450畝,主要種植反季節(jié)蔬菜;計(jì)劃搞特色養(yǎng)殖孔雀項(xiàng)目,孔雀蛋按市場(chǎng)銷售100元/枚、8-15元/羽,整體做標(biāo)本價(jià)值3800元左右。旗教育局派駐長(zhǎng)發(fā)村第一書記鄭亞輝協(xié)調(diào)旗職業(yè)高中為村里剩余勞動(dòng)力開展免費(fèi)培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;計(jì)劃在高家屯建設(shè)一處肉驢養(yǎng)殖基地、5000畝特色種植示范區(qū)一處、創(chuàng)建一個(gè)綠色果蔬品牌。圖牧吉自然保護(hù)區(qū)管理局下派烏鴉嘎查第一書記劉剛利用嘎查20xx畝閑置水面,通過大戶帶動(dòng)貧困戶入股的方式發(fā)展河蟹養(yǎng)殖,預(yù)計(jì)年收入60萬元。旗人民銀行派駐白音花嘎查第一書記申孔祥為嘎查農(nóng)牧民協(xié)調(diào)發(fā)放350萬元低息貸款。旗扶貧辦派駐西胡日臺(tái)嘎查第一書記高福星積極爭(zhēng)取扶貧資金30萬元,為所幫助的嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),計(jì)劃林下種植蘑菇50畝,預(yù)計(jì)年收入45萬元。旗政府辦派駐紅旗嘎查第一書記韓勝財(cái)引進(jìn)果樹苗1萬余株,幫助群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。旗水務(wù)局派駐向陽村第一書記王澤宇積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,已完成水澆地6000畝,打水源井85眼。旗就業(yè)局派駐五星村第一書記劉鳳石聘請(qǐng)講師,組織村民150人,開展為期5天的庭院經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班,為村民調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)提供技術(shù)保障;同時(shí)為本村200戶村民,每戶引進(jìn)10株果樹苗發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)工作。
全旗各駐村干部積極協(xié)助嘎查村班子落實(shí)好“532”工作法,大力做好“兩面旗、兩句話”等規(guī)范化組織建設(shè),動(dòng)員嘎查村黨員履行“黨員身份亮一亮,黨的精神學(xué)一學(xué),惠民政策講一講,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶一帶,群眾困難幫一幫,矛盾糾紛勸一勸,群眾意見聽一聽,個(gè)人不足找一找,履職承諾評(píng)一評(píng),名利好處讓一讓”的“十個(gè)一”黨員工作法,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮了基層黨組織的政治核心和引領(lǐng)作用。同時(shí),各駐村干部緊緊圍繞增加集體經(jīng)濟(jì)收入,積極想辦法、找出路,重點(diǎn)在籌建合作社上下功夫,為基層組織建設(shè)固本培元。其中:旗委組織部派駐茂力格爾嘎查第一書記包連喜組織黨員講黨課、培養(yǎng)年輕預(yù)備黨員,提高科技引領(lǐng)村級(jí)后續(xù)發(fā)展能力。盟環(huán)保局派駐圖牧吉嘎查第一書記伊宏偉為圖牧吉村制定了《黨建工作計(jì)劃》,召開全村黨建工作會(huì)議,通過黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展,提高了黨員干部思想、科技、文化素質(zhì)。音德爾鎮(zhèn)派駐大嶺村第一書記于占仁建立全村黨員微信平臺(tái),組織黨員包段包戶開展清掃巷道、清運(yùn)垃圾等黨員專題活動(dòng),使黨員的先鋒模范帶頭作用始終活躍在群眾生產(chǎn)、生活第一線。
四是積極開展精準(zhǔn)扶貧工作。
各駐村干部在全面完成“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作的同時(shí),積極協(xié)助嘎查村開展精準(zhǔn)扶貧工作。主動(dòng)帶領(lǐng)村兩委班子成員逐家逐戶核實(shí),登記造冊(cè),召開黨員或村民代表大會(huì),討論確定建檔立卡貧困戶名額,并張榜公示,做到了精準(zhǔn)識(shí)別。如:中央政法委派駐巴達(dá)爾胡嘎查第一書記王瑋幫扶了12戶貧困戶的危草房改造,協(xié)調(diào)建設(shè)飼料加工廠一處,實(shí)現(xiàn)以“大戶帶小戶”的肉羊養(yǎng)殖,壯大了集體經(jīng)濟(jì),并幫扶71戶貧困戶實(shí)現(xiàn)當(dāng)年脫貧;同時(shí),積極協(xié)調(diào)“十個(gè)全覆蓋”工程項(xiàng)目資金,已完成6000余延長(zhǎng)米的院墻修葺、2.4萬延長(zhǎng)米的村屯綠化、完成總長(zhǎng)11.85公里24條巷道的道路硬化。旗民政局派駐都爾本新村第一書記孟革命爭(zhēng)取上級(jí)慈善部門為10戶特困戶申請(qǐng)救助款1萬元,同時(shí)為了貧困戶大病得到及時(shí)救助,積極與原單位溝通,為群眾辦理各種手續(xù),實(shí)行一站式服務(wù),使村民不出村就享受到了黨的惠民政策。旗農(nóng)牧業(yè)和科學(xué)技術(shù)局派駐宏發(fā)村第一書記積極入戶走訪調(diào)研,最終確定了以合作社(養(yǎng)殖大戶)+貧困戶的`方式進(jìn)行扶貧,爭(zhēng)取了200只基礎(chǔ)母羊投放到養(yǎng)殖大戶中,大戶每年拿出一定的數(shù)量羊,投放給10戶貧困戶,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展舍飼養(yǎng)羊。
下一步工作中,駐村干部將主動(dòng)下鄉(xiāng)對(duì)接,主動(dòng)開展工作,主動(dòng)補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步發(fā)揮個(gè)人潛能,不折不扣完成上級(jí)黨委、政府的決策部署,從而保證三項(xiàng)重點(diǎn)工作及精準(zhǔn)扶貧工作順利開展,為基層、為群眾服好務(wù)。
為確保____年村脫貧摘帽,貧困戶穩(wěn)定增收,同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),經(jīng)縣房產(chǎn)管理局黨組和村“兩委”共同研究,特制訂本幫扶計(jì)劃。
村位于鎮(zhèn)東南方向,距場(chǎng)鎮(zhèn)約7公里,東與鎮(zhèn)村接壤,南與鎮(zhèn)村相鄰,西北與鎮(zhèn)村相接,幅員面積5.6平方公里,轄6個(gè)農(nóng)業(yè)社,254戶1024人,常年在家人口約350人,全村殘疾人15人,大齡未婚24人,經(jīng)20_年8月精準(zhǔn)識(shí)別回頭看后鎖定建卡貧困戶67戶198人,危舊房改造24戶69人,貧困發(fā)生率19.3%。
按照“六個(gè)精準(zhǔn)”及“雙六有”目標(biāo)要求,以建卡貧困戶為核心,以精準(zhǔn)扶貧為根本,全面實(shí)施“五個(gè)一批”和“四個(gè)全覆蓋”,立下愚公志,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“雙六有”,創(chuàng)建“四好”村,村摘帽脫貧,同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
1、積極聯(lián)系縣交通局實(shí)施社道路硬化。
2、協(xié)助鎮(zhèn)政府和村委對(duì)1社至6社的入戶路實(shí)施硬化3800米。
3、聯(lián)系縣水務(wù)局對(duì)3社飲水塘修建排污水渠1000米、灌溉渠5000米,協(xié)助解決五社人畜飲水困難問題。
1、協(xié)助村委____年在一社、二社、三社柑橘產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)面550畝。
2、聯(lián)系農(nóng)技員指導(dǎo)并積極協(xié)助2社村民利用堰塘養(yǎng)魚5000尾,3社貧困戶李澤良養(yǎng)殖土雞1500只以上,6社業(yè)主利用300畝小河溝養(yǎng)魚50萬尾。
3、協(xié)助發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖黑豬21戶,培育發(fā)展養(yǎng)雞39戶,培育發(fā)展小菜園63戶,栽植面積12.6畝。
1、聯(lián)系縣鵬騰農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)村集體撂荒地35畝,預(yù)計(jì)年流轉(zhuǎn)收入260元/畝,共計(jì)9100.00元。
2、聯(lián)系業(yè)主租用發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),預(yù)計(jì)收入500元/口,共計(jì)2500元。
3、積極探索村內(nèi)各類資源,擇機(jī)利用有效資源增加集體收入,預(yù)計(jì)村集體經(jīng)濟(jì)收入增加12100元。
1、協(xié)助并支持有條件的貧困戶依托小禽園養(yǎng)殖土雞50只,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)純收入1500余元。
2、督促幫扶責(zé)任人協(xié)助貧困戶管護(hù)好小果園、小禽園。
3、協(xié)助并支持有條件的貧困戶依托縣明悅房地產(chǎn)開發(fā)公司在村實(shí)施的生態(tài)養(yǎng)殖黑豬方案,戶平養(yǎng)殖2頭,預(yù)計(jì)增收5000元。
4、積極推薦本村留守人員到村產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工,聯(lián)系相關(guān)部門對(duì)貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》等總體要求,結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實(shí)際,緊緊圍繞
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部,省道S305、S204線在此交匯,交通十分便利,有
1、平場(chǎng)村。一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn),交通不便,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多,生產(chǎn)力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠(yuǎn),有的地方人畜飲水困難,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺,缺乏先進(jìn)的種植技術(shù),土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務(wù)工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
1、平場(chǎng)村。一是加大政策宣傳技能培訓(xùn)。通過召開群眾會(huì),向群眾宣傳黨的方針政策,同時(shí)結(jié)合平場(chǎng)村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓(xùn)班,給群眾灌輸先進(jìn)、科學(xué)的理念,分析致貧原因,提高生產(chǎn)力水平,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,促進(jìn)農(nóng)民增收;拿出切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對(duì)脫貧充滿信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活
條件,切實(shí)解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題,計(jì)劃硬化建成23公里的通村水泥路,計(jì)劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺(tái)子田、六頭山等8個(gè)村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個(gè)小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè),爭(zhēng)取通過生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目安置臺(tái)子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計(jì)劃建設(shè)蓄水池15口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運(yùn)輸難的問題,建一個(gè)水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計(jì)劃在地勢(shì)平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個(gè);在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個(gè),在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個(gè),在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個(gè),在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個(gè),通過示范基地的建設(shè)推動(dòng)整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計(jì)劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計(jì)劃在躍進(jìn)、團(tuán)山種植茶葉 600畝;在團(tuán)山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個(gè)200畝;二是技能培訓(xùn)。針對(duì)各村留守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進(jìn)的種植技術(shù)問題,計(jì)劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓(xùn)班4期,每年培訓(xùn)600余人次,吸引外出務(wù)工的勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動(dòng)力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個(gè)茶葉加工廠;計(jì)劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),計(jì)劃建設(shè)蓄水池10口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運(yùn)輸難的問題,為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸困難,硬化子曹溝、學(xué)堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個(gè)組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)中心水果冷藏庫,一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
為加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以黨委書記申楊任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人及各村支書、村主任為成員的精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負(fù)責(zé)日常工作。明確各部負(fù)責(zé)人、扶貧辦負(fù)責(zé)人、駐村工作組全體成員具體落實(shí),確保推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作有序開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗(yàn)收等工作,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強(qiáng)化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題,為精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施推進(jìn)有力。
(三)加強(qiáng)督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,制定落實(shí)方案,積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報(bào)告工作推進(jìn)情況。對(duì)在此次工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
精準(zhǔn)扶貧年度工作計(jì)劃是當(dāng)前我國(guó)扶貧工作的一個(gè)重要組成部分。這個(gè)計(jì)劃的本質(zhì)是要通過精準(zhǔn)的識(shí)別貧困人士,針對(duì)不同貧困群體提供差異化的幫助,推動(dòng)貧困發(fā)生率下降,提高貧困人士的生活水平。
為了能夠更好地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧年度工作計(jì)劃,政府部門和社會(huì)各界,必須高度關(guān)注和引起廣泛的重視,積極參與并落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施。
首先,在貧困人群的識(shí)別方面,政府應(yīng)該根據(jù)地域、年齡、教育程度、就業(yè)狀況以及健康狀況等不同因素對(duì)貧困人口進(jìn)行量化和分析,并對(duì)貧困人口的各類信息進(jìn)行搜集、收集和核實(shí),以確保準(zhǔn)確識(shí)別。
其次,在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施方面,應(yīng)該注重發(fā)揮社會(huì)組織和基層力量的作用。政府部門可以與不同行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)組織建立利益共享和合作機(jī)制,鼓勵(lì)他們投入愛心、資源和技術(shù),為貧困人群提供更全面、專業(yè)和有效的扶貧服務(wù),尤其是那些偏遠(yuǎn)、山區(qū)和困難地區(qū)。
此外,在扶貧作業(yè)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)方面,應(yīng)該充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和貧困人員的主體作用,形成一套運(yùn)作精準(zhǔn)化、責(zé)任明確、監(jiān)督有效的工作機(jī)制,從而確保每一項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施的順利實(shí)施。
總的來說,精準(zhǔn)扶貧年度工作計(jì)劃是我國(guó)扶貧工作的重要組成部分。針對(duì)不同的貧困群體,提供各類差異化的扶持措施,將是未來精準(zhǔn)扶貧工作的不可或缺的重要環(huán)節(jié)。政府和社會(huì)各界應(yīng)該共同協(xié)調(diào)和努力,通過建立完備的合作體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理流程,激發(fā)和發(fā)揮每個(gè)人的力量,深入實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”,努力推動(dòng)全國(guó)扶貧工作的有效實(shí)施。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,貧困問題已經(jīng)成為了一個(gè)關(guān)鍵性問題。中國(guó)政府苦心經(jīng)營(yíng)著大力扶貧政策,這也是一項(xiàng)十分可喜的事情。在大力扶貧政策實(shí)施的過程中,“精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作計(jì)劃”起到了關(guān)鍵作用。在這篇文章中,我們就來詳細(xì)的探究一下“精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作計(jì)劃”。
“精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作計(jì)劃”是指政府對(duì)貧困戶進(jìn)行個(gè)性化識(shí)別和幫扶,以達(dá)到“對(duì)癥下藥”的效果。這項(xiàng)制度有以下特點(diǎn):
1. 深度貧困問題的解決
精準(zhǔn)扶貧是以“地”為單位進(jìn)行分析,對(duì)各地的貧困戶進(jìn)行識(shí)別,而且搞清楚了各地貧困戶的各類情況,便于更好的幫助他們解決各種深度貧困問題,例如水電路、醫(yī)療保障、基礎(chǔ)設(shè)施等。
2. 盲目幫扶問題的解決
“精準(zhǔn)扶貧”是以貧困戶為單位進(jìn)行幫扶,而不是對(duì)社會(huì)上每一個(gè)貧困人口來進(jìn)行幫扶。它通過模型算法去識(shí)別出需要幫助的人,并為他們提供必要的救助。
3. 資源浪費(fèi)問題的解決
精準(zhǔn)扶貧可以有效地避免資源浪費(fèi),因?yàn)檎梢愿鶕?jù)各地的實(shí)際情況和貧困程度,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌使用各種資源,而不會(huì)在資源的使用上出現(xiàn)重疊。
在執(zhí)行“精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作計(jì)劃”時(shí),政府需要做出一系列工作:
1. 開展走訪調(diào)查
開展走訪調(diào)查是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),通過了解和掌握貧困戶的實(shí)際情況,以及通過實(shí)地考察進(jìn)行全面識(shí)別,找出貧困戶的原因,進(jìn)而制定出最優(yōu)幫扶措施。
2. 依托信息化手段
依托信息化手段是進(jìn)行“精準(zhǔn)扶貧”計(jì)劃的理想選擇,通過各種技術(shù)手段,例如大數(shù)據(jù)分析,人工智能等等,識(shí)別出真正貧困戶的數(shù)量,以及貧困戶的分布情況,進(jìn)行準(zhǔn)確的幫助。
3. 建立完善的救助體系
建立完善的救助體系是指制定出科學(xué)的財(cái)政援助計(jì)劃,建立起社會(huì)救助制度,并加強(qiáng)社會(huì)組織、人民團(tuán)體以及慈善機(jī)構(gòu)等相關(guān)資源的整合,為貧困戶提供一系列的救助措施,確保貧困戶得到實(shí)質(zhì)性的幫助。
最后,總結(jié)來說,“精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作計(jì)劃”是中國(guó)政府用來解決貧困問題的一項(xiàng)科學(xué)且技術(shù)含量強(qiáng)的計(jì)劃。實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”計(jì)劃,能夠切實(shí)保障貧困戶的生活安全,推動(dòng)其脫貧致富。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,貧困現(xiàn)象也不斷減少,我們也期望在不久的將來實(shí)現(xiàn)“全面脫貧,人人有尊嚴(yán)”的美好愿景。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性
扶貧開發(fā)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民興石目標(biāo),最艱巨最繁重的任務(wù)在集中連片特困地區(qū)。改革開放以來,我縣扶貧開發(fā)經(jīng)歷了二六越溫達(dá)標(biāo)、八七扶貧攻堅(jiān)、穩(wěn)定解決溫飽等階段,目前已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅(jiān)新階段。但長(zhǎng)期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題,扶貧開發(fā)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標(biāo)準(zhǔn),全縣還有低收入人口6.7萬人,其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人,貧困發(fā)生率為12.41%,較全市平均高3.91個(gè)百分點(diǎn)。貧困人口的生產(chǎn)生活條件還沒有從根本上得到改變,我縣仍屬于國(guó)家重點(diǎn)貧困縣。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)全縣扶貧開發(fā)工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性,把扶貧開發(fā)當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民生工程來抓,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
二、準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹市委四屆三次、四次全會(huì)及縣委十三屆四次、五次全會(huì)精神,按照中央關(guān)于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)綱要(20__年)》要求,圍繞打造扶貧開發(fā)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣總目標(biāo),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,以一區(qū)三片為主戰(zhàn)場(chǎng),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以構(gòu)建三位一體扶貧格局為路徑,著力消除體制機(jī)制障礙,更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題,更加注重增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務(wù)均等化,更加注重精準(zhǔn)扶貧,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
(二)基本原則
發(fā)展為要、民生為本。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為促進(jìn)減貧的根本舉措,把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務(wù);強(qiáng)化基本公共服務(wù),提高社會(huì)保障水平,從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權(quán)利。
點(diǎn)面結(jié)合、合力攻堅(jiān)。把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),整合多方資源,著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;把具備勞動(dòng)能力的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對(duì)象,落實(shí)好到人到戶措施,努力增加貧困群眾收入。
因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展。立足實(shí)際,突出優(yōu)勢(shì)和特色,將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,與農(nóng)民增收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合,與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。
改革創(chuàng)新、開放引領(lǐng)。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,解放思想、開拓思路,創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,努力探索扶貧開發(fā)新途徑。
政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā);充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干群的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(三)總體目標(biāo)
到201_年,按照人均純收入2300元/年的扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)4.8萬貧困人口兩不愁三保障(不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、醫(yī)療和住房),完成100個(gè)貧困村整村脫貧建設(shè)任務(wù),全面建成扶貧開發(fā)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全縣平均水平。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作
當(dāng)前及今后一段時(shí)期,全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對(duì)貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。各級(jí)各部門要突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施,切實(shí)解決好制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。
(一)堅(jiān)持兩個(gè)瞄準(zhǔn),實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別
1.瞄準(zhǔn)貧困戶,認(rèn)真開展扶貧對(duì)象識(shí)別。結(jié)合國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)貧困戶,嚴(yán)格按照七步四公示(七步即自愿申請(qǐng)、初選對(duì)象、入戶調(diào)查、村級(jí)評(píng)議、審核公示、規(guī)劃幫扶、審批備案,四公示即縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級(jí)四次公示)要求,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為,徹底改變窮人帽子富人戴現(xiàn)象,科學(xué)合理確定扶貧開發(fā)對(duì)象。建立重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng),按照每年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整要求,對(duì)信息系統(tǒng)中的貧困對(duì)象建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理識(shí)別方式,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2.瞄準(zhǔn)貧困村,找準(zhǔn)制約發(fā)展突出問題。按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善六到農(nóng)家要求及七有四通三解決基本標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)群眾最迫切、反映烈、直接影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)難題。對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收的貧困村跟蹤問效,及時(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難,對(duì)正在實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保不脫貧不驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
(二)著眼突出困難,實(shí)施精準(zhǔn)扶持
1.著力改善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。把解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約作為首要任務(wù),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快建設(shè)沿江高速公路,啟動(dòng)西沱長(zhǎng)江大橋、萬黔鐵路等重大交通項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)開工梁黔高速公路。完成國(guó)省道改造116公里。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路530公里、撤并村通達(dá)公路145公里,解決33個(gè)撤并村群眾出行問題。新增和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)線路12條,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車輛18臺(tái)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),貧困村通暢工程每公里達(dá)到40萬元。加快推進(jìn)萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3座水庫重點(diǎn)水源工程建設(shè),扎實(shí)開展10條中小河流治理,解決9.36萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全問題,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到729元/人。充分利用五小水利重點(diǎn)縣資金集中整治山坪塘859口,新增、恢復(fù)改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。加大農(nóng)_改造升級(jí)項(xiàng)目力度,建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電_。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),完成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理廠建設(shè),實(shí)施62個(gè)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境連片整治項(xiàng)目。爭(zhēng)取將我縣納入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)范疇,推動(dòng)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣建設(shè)。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補(bǔ)貼等國(guó)家生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金,實(shí)施生態(tài)造林15.5萬畝,石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里,增強(qiáng)貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。到201_年,實(shí)現(xiàn)行政村通暢率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)和符合客運(yùn)條件行政村公路通達(dá)率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲用水率達(dá)到85%,森林覆蓋率達(dá)到57.2%,貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,加快建設(shè)武陵山區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地縣。堅(jiān)持將財(cái)政扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以三百工程(百村百園百企)為載體,圍繞3+7特色效益產(chǎn)業(yè),在每個(gè)貧困村培育12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,打造黃連、莼菜、辣椒等電子交易平臺(tái),加快銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困農(nóng)戶抱團(tuán)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收。依托綠色生態(tài)、土家風(fēng)情、歷史文化三大優(yōu)勢(shì),圍繞建成中國(guó)黃水國(guó)際民俗生態(tài)旅游度假區(qū)目標(biāo),積極打造大黃水5_景區(qū)1個(gè),4_景區(qū)4個(gè),3_景區(qū)5個(gè);圍繞一縣兩極四區(qū)多點(diǎn)布局,整合旅游、扶貧、民族發(fā)展等資金,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。年接待游客超過1000萬人次,旅游綜合收入超過50億元,旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)旅游地區(qū)貧困群眾增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色生態(tài)工業(yè),開展辣椒、莼菜、優(yōu)質(zhì)牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品加工,建設(shè)渝東南地區(qū)農(nóng)林產(chǎn)品加工基地,促進(jìn)貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善縣校合作機(jī)制,深化校地合作;加快推進(jìn)重慶辣椒產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工程,實(shí)現(xiàn)辣椒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、質(zhì)量安全化;深入推進(jìn)科研平臺(tái)建設(shè),鞏固好辣椒、黃連6個(gè)專家大院,新建1個(gè)冷水魚專家大院,加快石柱黃連中獸藥試驗(yàn)示范工程、石柱莼菜良種擴(kuò)繁建設(shè);每個(gè)貧困村配備1名科技特派員,幫助貧困戶掌握12項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。到201_年,力爭(zhēng)每個(gè)有條件的貧困農(nóng)戶至少有1項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成,貧困群眾步入平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。
3.全力推進(jìn)連片整村扶貧。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),加速打造武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)示范縣。立足縣域優(yōu)勢(shì),借助政策洼地,加快實(shí)施《石柱縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(20__年)》,用好用足國(guó)家對(duì)連片特困區(qū)域發(fā)展的優(yōu)惠政策,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施改善、骨干產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)服務(wù)保障、到戶政策落實(shí)等內(nèi)容積極開展先行先試,集中打造大黃水片區(qū)和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、高山生態(tài)扶貧搬遷新村、鄉(xiāng)村旅游示范片等一批示范亮點(diǎn)工程。到201_年,大黃水片區(qū)財(cái)政專項(xiàng)投入達(dá)到1200萬元,全面建成全市連片扶貧試驗(yàn)區(qū)。圍繞七有四通三解決標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)發(fā)改、交通、水務(wù)、民族發(fā)展等政策和資金向貧困村傾斜,在52個(gè)整村脫貧村中推進(jìn)水泥路、自來水、清潔能源、信息服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施六到農(nóng)家工程,力爭(zhēng)建設(shè)一片、脫貧一片、帶動(dòng)一片。到201_年,實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村脫貧銷號(hào),基本完成武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
4.扎實(shí)開展生態(tài)扶貧搬遷。切實(shí)把高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重要民生實(shí)事來抓。堅(jiān)持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原則,瞄準(zhǔn)居住在深山峽谷、高寒邊遠(yuǎn)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)等地的貧困群眾,堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主,適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式,努力降低搬遷成本,堅(jiān)決杜絕搬近不搬遠(yuǎn)、搬富不搬窮和小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象。爭(zhēng)取市級(jí)以上專項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位,縣級(jí)財(cái)政每年安排300萬元專項(xiàng)用于高山生態(tài)扶貧搬遷工作,山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區(qū)幫扶資金的60%精準(zhǔn)用于特困戶搬遷補(bǔ)助及集中安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補(bǔ)助政策。對(duì)有意愿搬遷但無力搬遷的特別困難群眾,采取機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。整合水利、交通、國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等資金,重點(diǎn)支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在安置區(qū)因地制宜打造辣椒、黃連、莼菜、中蜂、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、特色效益農(nóng)業(yè)資金、鄉(xiāng)村旅游資金等向搬遷集中安置點(diǎn)傾斜,引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或務(wù)工創(chuàng)業(yè)。到201_年,完成高山生態(tài)扶貧搬遷3.3萬人,其中貧困人口1.02萬人,遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)1.49萬畝,貧困群眾居住環(huán)境明顯改善。
5.穩(wěn)步推進(jìn)教育就業(yè)扶貧。堅(jiān)持扶貧先扶智,不斷提高貧困人口的素質(zhì),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校23所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房480套1.68萬平方米,實(shí)施4.1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,全面完成貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、廁所、浴室等改擴(kuò)建,逐步提高營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)。對(duì)貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費(fèi)1500元、生活費(fèi)600元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助;對(duì)貧困家庭寄宿生就讀小學(xué)和初中分別給予每年1000元和1250元生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補(bǔ)助,同時(shí)對(duì)低保家庭就讀高中給予每年800元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。開展貧困大學(xué)生救助活動(dòng),暢通助學(xué)貸款、社會(huì)資助、勤工儉學(xué)綠色通道,不讓貧困大學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育,著力打造電子應(yīng)用技術(shù)、服裝設(shè)計(jì)與工藝等4個(gè)骨干專業(yè),創(chuàng)建4個(gè)重點(diǎn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,把縣職業(yè)教育中心建成現(xiàn)代職業(yè)教育市級(jí)示范學(xué)校;對(duì)貧困戶子女就讀中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)全免,對(duì)中職學(xué)校一、二年級(jí)特殊困難家庭學(xué)生每人每年補(bǔ)助生活費(fèi)1500元、住宿費(fèi)500元。優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校人員編制配備,大力培養(yǎng)全科教師,著力解決貧困地區(qū)師資短缺和結(jié)構(gòu)不合理問題,對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)教師提高生活補(bǔ)助。每年選派城區(qū)教師30名到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展一年以上的支教,并對(duì)支教教師發(fā)放生活、交通等補(bǔ)貼,支教結(jié)束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級(jí)。建立貧困畢業(yè)生信息庫和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,開展貧困畢業(yè)生專場(chǎng)招聘,設(shè)立貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,幫助貧困家庭畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。到201_年,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育鞏固率達(dá)93%,學(xué)前教育毛入園率達(dá)75%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)95%,職業(yè)教育體系更加完善,貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
6.切實(shí)提升公共服務(wù)能力。著力保障和改善民生,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,提高貧困群眾生活幸福指數(shù)。鼓勵(lì)貧困戶子女報(bào)考醫(yī)護(hù)類院校,引導(dǎo)其畢業(yè)后回鄉(xiāng)行醫(yī);用兩年時(shí)間完成80個(gè)撤并村衛(wèi)生室建設(shè),為每個(gè)貧困村配備村醫(yī)和醫(yī)療設(shè)備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招聘醫(yī)護(hù)人員對(duì)有執(zhí)業(yè)資格的放寬到中專學(xué)歷,村醫(yī)每人每月專項(xiàng)補(bǔ)助不低于400元。開展縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,每年從縣級(jí)醫(yī)院選派專業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)師到村衛(wèi)生室開展一年期支醫(yī),對(duì)支醫(yī)人員發(fā)放生活、交通等補(bǔ)貼,支醫(yī)結(jié)束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級(jí)。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播村村響、電視戶戶通工程,完成2萬套直播衛(wèi)星接收設(shè)備的入戶和安裝工作,實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋,消除數(shù)字鴻溝帶來的差距。開展以幸福山寨為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽五送活動(dòng),豐富貧困群眾業(yè)余生活。實(shí)現(xiàn)貧困村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋全覆蓋,每個(gè)行政村建成35戶文化中心戶,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘文化圈_絡(luò)。深入挖掘土家特色文化,打造一批民族特色文化村寨。進(jìn)一步完善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低生活保障制度,以家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)支出為認(rèn)定條件,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,按照市政策規(guī)定適時(shí)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療救助、臨時(shí)困難救助的財(cái)政投入,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象、殘疾人等醫(yī)療救助對(duì)象參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助。探索扶貧小額保險(xiǎn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)對(duì)象因意外傷害導(dǎo)致的死亡、殘疾以及醫(yī)藥費(fèi)用提供保險(xiǎn)保障。到201_年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困地區(qū)群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保率均達(dá)到95%,貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,廣播電視全面實(shí)現(xiàn)戶戶通,文化公共服務(wù)體系全面建成,人民群眾生活幸福感顯著增強(qiáng)。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,推行精準(zhǔn)管理
1.創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三權(quán)抵押貸款,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)_點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村延伸。積極探索政策性銀行、商業(yè)銀行與貧困互助資金組織合作模式,加大對(duì)貧困農(nóng)戶的信貸投入力度。規(guī)范互助資金的管理,支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。完善扶貧貸款貼息政策,增加財(cái)政貼息資金,重點(diǎn)扶持對(duì)貧困戶帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶。
2.深化結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式參與扶貧開發(fā),積極爭(zhēng)取對(duì)口幫扶單位加大支持力度。建立干部駐村結(jié)對(duì)工作制度,確保貧困村每年都有干部幫扶工作組,做到每位貧困戶都有幫扶責(zé)任人。深化縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門聯(lián)系幫扶貧困村制度,建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶貧困戶制度,實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效化、制度化。
3.強(qiáng)化資金整合機(jī)制。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)為平臺(tái),按照財(cái)政扶貧資金為牽引、行業(yè)投入為主體、社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的資金整合原則,成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的扶貧資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組,將相關(guān)資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題,實(shí)行年初集中規(guī)劃、階段定期檢查、年終實(shí)績(jī)?cè)u(píng)比,實(shí)現(xiàn)資金使用效益化。
4.完善資金監(jiān)管機(jī)制。按照整合、集中、統(tǒng)一、嚴(yán)管要求,把資金分配與工作實(shí)績(jī)、使用效益、評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合,保證扶貧資金直接用于扶貧對(duì)象,提高資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善資金項(xiàng)目公示公告制、村級(jí)義務(wù)員監(jiān)督制,鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶參與項(xiàng)目決策、項(xiàng)目監(jiān)督和效果評(píng)估。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、扶貧等部門推行偶數(shù)年全面審計(jì)、奇數(shù)年重點(diǎn)抽查制度,加大扶貧資金使用監(jiān)督力度。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。
5.健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別的貧困村、貧困對(duì)象,深入查找和分析貧困原因,因村施策、因人而異,制定幫扶規(guī)劃,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,落實(shí)幫扶措施。把減少貧困人口數(shù)量和提高貧困人口生活水平作為主要指標(biāo),加大對(duì)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧職能職責(zé)情況的實(shí)績(jī)考核。
四、確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣為主體、工作到村、責(zé)任到人要求,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,強(qiáng)化縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮職能,落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度,建立成員單位分工協(xié)作機(jī)制,抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)任務(wù)的督促檢查,研究解決好工作推進(jìn)中的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置,將其作為首要的民生來抓,按照低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,共同打好新一輪扶貧攻?jiān)仗。
(二)明確工作職責(zé)。按照渠道不變、各計(jì)其功原則,各級(jí)各部門要將相關(guān)政策和項(xiàng)目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜,構(gòu)建大扶貧格局。縣扶貧辦要認(rèn)真開展好連片開發(fā)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能提升等工作,側(cè)重落實(shí)好到人到戶政策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)部門要認(rèn)真履行部門職能職責(zé),重點(diǎn)解決貧困地區(qū)困難群眾行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等工作,切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。聯(lián)系幫扶貧困村的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要發(fā)揮本部門信息、項(xiàng)目、資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),幫助貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施,主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心和支持,廣泛動(dòng)員廣大群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營(yíng)造良好環(huán)境。準(zhǔn)確把握扶貧宣傳導(dǎo)向,大力宣傳新十年扶貧開發(fā)綱要、中央扶貧工作會(huì)議精神,充分展示全縣扶貧開發(fā)的成就和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道和宣傳社會(huì)各界積極參與扶貧開發(fā)的成功做法和先進(jìn)典型,全面反映貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌。《石柱報(bào)》、中國(guó)石柱_、石柱手機(jī)報(bào)要開辟專欄,及時(shí)宣傳扶貧開發(fā)政策和扶貧工作動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好進(jìn)村入戶宣傳工作,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要有明顯標(biāo)志標(biāo)識(shí),客觀反映黨和政府對(duì)貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民的關(guān)心關(guān)愛。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以培養(yǎng)吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊(duì)伍為目標(biāo),大力開展聯(lián)系貧困群眾教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)群眾觀念,增進(jìn)與貧困群眾的血_情。對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部開展多形式的扶貧培訓(xùn),提高扶貧系統(tǒng)干部政策理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),抓好駐村扶貧特派員選派工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名扶貧專干,每個(gè)貧困村有1名大學(xué)生村官,鼓勵(lì)優(yōu)秀的年輕干部到貧困村工作,增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)脫貧致富的能力。加強(qiáng)反腐倡廉教育,督促扶貧干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,積極追求健康向上的生活情趣,努力建設(shè)有理想、懂政策、熟業(yè)務(wù)的高素質(zhì)扶貧干部隊(duì)伍。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于六個(gè)精準(zhǔn)(扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn))的扶貧戰(zhàn)略,把發(fā)展教育作為扶貧開發(fā)的重要抓手,以定點(diǎn)幫扶貧困村、建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為重點(diǎn),充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢(shì),努力辦好每一所學(xué)校,遍及每一名老師,教好每一個(gè)學(xué)生,溫暖每一戶家庭,提高貧困家庭的脫貧能力和貧困人員的受教育水平,實(shí)現(xiàn)教育遏制貧困代際傳遞,為海南20xx年建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、基本原則
項(xiàng)目帶動(dòng),定點(diǎn)幫扶。聚焦定點(diǎn)幫扶的貧困村,將該村脫貧工作納入重要議事日程,選派得利干部和團(tuán)隊(duì)駐村幫扶,加大基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè),改善發(fā)展條件。結(jié)合定點(diǎn)村資源和發(fā)展特點(diǎn),認(rèn)真謀劃項(xiàng)目和積極籌措資金,引入和扶持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
育人為本,技能脫貧。將加快貧困地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展作為教育扶貧的第一要?jiǎng)?wù),突出教育扶貧的“造血”功能。創(chuàng)造基本條件幫扶貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)、學(xué)會(huì)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)貧困人口的素質(zhì)提升,阻斷貧困的代際傳遞,助推貧困地區(qū)整體脫貧。
全面覆蓋,精準(zhǔn)施策。調(diào)查核準(zhǔn)建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口及其致貧原因,精準(zhǔn)確定教育扶貧脫貧任務(wù),制定精準(zhǔn)脫貧對(duì)策和措施,構(gòu)建起到區(qū)域、到學(xué)校、到教師、到家庭,到學(xué)生的整體教育精準(zhǔn)扶貧體系,確保扶持到校、資助到生。
五級(jí)聯(lián)動(dòng),協(xié)力推進(jìn)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的教育扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,建立和形成“省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)?!蔽寮?jí)聯(lián)動(dòng)的教育扶貧工作格局,做到多點(diǎn)發(fā)力、共同出力。各級(jí)政府要把教育脫貧納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排資源,加大教育脫貧攻堅(jiān)力度。
三、范圍對(duì)象
按照“定點(diǎn)幫扶,不落一戶;困難資助,不落一生”的工作要求,我省教育精準(zhǔn)扶貧的工作范圍:我廳定點(diǎn)幫扶的六弓鄉(xiāng)奮發(fā)村47個(gè)貧困戶;需要通過教育文化扶貧家庭5186戶,共16456人;全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的學(xué)齡人口。
四、發(fā)展目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
按照海南省“十三五”扶貧開發(fā)的“三年攻堅(jiān)脫貧,兩年鞏固提高”總目標(biāo):
到20xx年,我廳定點(diǎn)幫扶的奮發(fā)村47個(gè)貧困戶全部脫貧。需要通過教育文化扶貧家庭5186戶、共16456人的適齡人口接受完整的3年初中、高中或中職教育。47.7萬建檔立卡貧困家庭的基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口全部入學(xué),家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生得到全面資助。
到20xx年,脫貧農(nóng)戶的增收能力進(jìn)一步提升,脫貧成果進(jìn)一步穩(wěn)固。我省貧困地區(qū)教育發(fā)展水平接近全省平均水平,貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
(二)工作目標(biāo)
貧困家庭全部脫貧。采取對(duì)口幫扶和階梯幫扶的方式,加大對(duì)奮發(fā)村47個(gè)貧困戶的扶貧力度,實(shí)現(xiàn)47戶全部脫貧。建立省教育廳對(duì)各高等院校幫扶工作的聯(lián)系制度,定期召開專題會(huì)議,指導(dǎo)和督促全省15所高校對(duì)定點(diǎn)幫扶村的幫扶脫貧工作。
學(xué)齡人口全部入學(xué)。全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口全部入學(xué)。20xx年底前貧困地區(qū)的學(xué)前一年教育全面普及,義務(wù)教育入學(xué)率100%;學(xué)前三年教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率接近全省平均水平。
困難學(xué)生全程資助。全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的在校學(xué)生實(shí)行全程資助。20xx年底前健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的學(xué)生資助全覆蓋,確保不讓一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧失學(xué)和因?qū)W致貧。
教師隊(duì)伍全面加強(qiáng)?!昂眯iL(zhǎng)、好教師”引進(jìn)指標(biāo)重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜;每年為農(nóng)村定向培養(yǎng)300名師范類免費(fèi)生;每月繼續(xù)為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師發(fā)放400元生活補(bǔ)貼;每年建設(shè)1200套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。
薄弱學(xué)校全面達(dá)標(biāo)。20xx年底前完成全省2580所義務(wù)教育學(xué)?!叭娓谋 比蝿?wù)。20xx年底前促進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)前教育、中等職業(yè)教育和普通高中教育辦學(xué)條件明顯改善,基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
均衡發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)。加快縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展步伐,確保到20xx年全省全部縣(市、區(qū))通過國(guó)家驗(yàn)收。
學(xué)生營(yíng)養(yǎng)全面改善。20xx年底前 5個(gè)國(guó)家貧困縣的營(yíng)養(yǎng)改善工作取得成效,農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平進(jìn)一步提高。20xx年在擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全省推廣實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
信息技術(shù)全面提升。加強(qiáng)全省義務(wù)教育學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”。通過信息技術(shù)手段促進(jìn)開齊開足課程,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
五、工作任務(wù)
(一)定點(diǎn)幫扶的奮發(fā)村實(shí)現(xiàn)整村脫貧
1.逐年選派政治責(zé)任心強(qiáng)、開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)和工作執(zhí)行能力強(qiáng)的得利干部和工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐奮發(fā)村實(shí)地幫扶。加大對(duì)奮發(fā)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件建設(shè),以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和生活環(huán)境。對(duì)奮發(fā)村貧困學(xué)齡孩子給予教育資助和招生支持,保障無一戶一人因貧失學(xué)和因?qū)W致貧。充分利用免費(fèi)師范生、農(nóng)村全科醫(yī)生訂單培養(yǎng)等優(yōu)惠政策和多種方式為奮發(fā)村貧困戶培養(yǎng)應(yīng)用型人才,并支持其就業(yè),實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、一戶脫貧的目標(biāo)。結(jié)合定點(diǎn)村自然資源和發(fā)展特點(diǎn),認(rèn)真謀劃適合該村的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,積極籌措資金,扶持其特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升其自主良性脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
一、宣傳黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)路線、方針和政策
宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)和黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定、意見和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。利用網(wǎng)站、標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等形式多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣
對(duì)優(yōu)秀青年農(nóng)民要倡導(dǎo)參加園藝、瓜果、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的村民致富帶頭人。重點(diǎn)對(duì)村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織骨干等進(jìn)行職業(yè)教育。利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合,開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補(bǔ)貼入戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶等活動(dòng)。加大勞動(dòng)力輸出的組織化管理,切實(shí)保護(hù)村民的正當(dāng)合法權(quán)益。
三、抓好扶貧工作
制定脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案,抓好結(jié)對(duì)幫扶工作,為每個(gè)貧困戶發(fā)放10棵香榧苗,引導(dǎo)“三有”貧困戶通過外出務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)形式脫貧致富,做好黨員、村致富帶頭人與貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶工作。加快推進(jìn)響亭廣場(chǎng)、中心村(酒店至響亭至上灣)環(huán)線工程項(xiàng)目建設(shè),確保20xx年3月底前竣工投入使用;拓寬養(yǎng)竹坑至屋基道路;續(xù)建主坑路二期(535米);新建陽培橋、郎坑橋和文田停車場(chǎng)等。
四、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
利用鄭灣村投公司與文田組股份合作模式發(fā)展140畝油茶基地;抓好香榧基地和冷水魚塘的管理;成立養(yǎng)竹坑生態(tài)茶葉專業(yè)合作社,通過“合作社+農(nóng)戶”模式,增強(qiáng)茶葉品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;發(fā)輝姚家、屋基、主坑天然資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過招商引資做好山場(chǎng)的大規(guī)模流轉(zhuǎn)工作;鼓勵(lì)村民開辦農(nóng)家樂。與安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院、黃山學(xué)院聯(lián)合開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
五、加強(qiáng)公益事業(yè)建設(shè)
完善計(jì)劃生育服務(wù)、老年活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、全程代理等服務(wù)功能。協(xié)調(diào)解決姚家、屋基、下坑組無手機(jī)信號(hào)問題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保對(duì)象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈(zèng)扶貧為補(bǔ)充,協(xié)助上級(jí)部門抓好新型社會(huì)救助工作。力爭(zhēng)到20xx年底實(shí)現(xiàn)貧困村出列的目標(biāo)。
平川鎮(zhèn)三一村由原三一、單家莊兩村合并而成,共有19個(gè)合作社,717戶2667人。耕地面積5925畝,人均2.2畝。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5597.8萬元,人均純收入9952.8元。經(jīng)過多年發(fā)展,全村已形成玉米制種、草畜產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、特色種植等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。20,全村有貧困戶55戶189人,通過政策扶持、結(jié)對(duì)幫扶,完成脫貧45戶160人,脫貧率達(dá)84.7%。201X年,因病、因?yàn)?zāi)、因殘等原因返貧43戶93人,現(xiàn)有貧困戶53戶122人。其中:因病致貧26戶54人,占總戶數(shù)的49%;因殘致貧10戶25人,占總戶數(shù)的18.8%;因?yàn)?zāi)致貧4戶12人,占總戶數(shù)的7.5%;缺勞動(dòng)力4戶12人,占總戶數(shù)的7.5%;無勞動(dòng)力4戶11人,占總戶數(shù)的7.5%;因?qū)W致貧1戶3人,占總戶數(shù)的1.8%;缺技術(shù)1戶2人,占總戶數(shù)的1.8%;五保戶3戶3人,占總戶數(shù)的5.6%。
(一)完善建檔立卡,做到幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。專題研究、制定全村《三一村精準(zhǔn)扶貧到戶201X年工作規(guī)劃》,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作任務(wù)、強(qiáng)化了工作措施、靠實(shí)了工作責(zé)任。聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部深入村社召開會(huì)議、座談?dòng)懻摚?xì)致調(diào)查摸排貧困戶基本情況,精準(zhǔn)識(shí)別因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因?qū)W等致貧返貧人口,真正摸清摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象致貧原因、需求清單、發(fā)展短板,按照“一戶一策、工作到村、扶貧到戶”的要求,逐戶制定扶貧攻堅(jiān)具體方案和脫貧計(jì)劃,確定了“時(shí)間表”,制定了“作戰(zhàn)圖”“銷號(hào)臺(tái)賬”,全面推行“掛圖作戰(zhàn)”,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè),做到幫扶內(nèi)容精準(zhǔn)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,著力夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),全村通村通社道路實(shí)現(xiàn)全部硬化,配套建成2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取實(shí)施學(xué)前教育提升工程,三一村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園提升工程于今年7月開工,目前工程已完成,在10月初投入使用。認(rèn)真實(shí)施惠民實(shí)事工程,通過對(duì)原單家莊村委會(huì)進(jìn)行裝修、粉刷等更新改造,建成占地面積140平方米老年日間照料中心,目前裝修改造改造已完成,待縣民政局配套的設(shè)施設(shè)備投入安裝后即可正常運(yùn)行。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全村現(xiàn)有耕地面積7297畝,種植玉米制種6300畝,其中,奧瑞金種業(yè)公司通過流轉(zhuǎn)土地種植制種玉米3670畝,與張掖市德農(nóng)公司合作發(fā)展制種玉米2600畝。種植小麥223.35畝,其他作物1054畝。全村累計(jì)建成肉牛示范社6個(gè),養(yǎng)殖大戶達(dá)到68戶,肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到2430頭;建成高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室9座,紅棗面積520畝,全村形成以玉米制種、肉牛養(yǎng)殖、特色勞務(wù)為主,設(shè)施蔬菜、紅棗等為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。三是著力強(qiáng)化智力支撐。把脫貧致富的根本點(diǎn)放在扶智扶腦上,緊緊圍繞全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,組織開展扶貧戶需求調(diào)查摸底,根據(jù)貧困戶對(duì)實(shí)用技術(shù)的不同需求,分情況、分階段組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色林果、勞務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷提升貧困戶勞動(dòng)力技能水平。至目前,全村共開展制種玉米、設(shè)施蔬菜、露地葡萄、肉牛、肉羊養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5期次,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)100多人次,其中貧困戶28人次,發(fā)放實(shí)用技術(shù)資料150多份,為貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。四是認(rèn)真落實(shí)貧困戶貸款政策。對(duì)有貸款意愿和還款能力的貧困戶進(jìn)行摸底調(diào)查,引導(dǎo)和幫助貧困戶遞交貼息貸款申請(qǐng),年以來,共為5戶貧困戶協(xié)調(diào)發(fā)放小額信用貸款,目前正在為5戶貧困戶協(xié)調(diào)辦理1萬元小額貼息貸款;積極宣傳貧困戶教育支持政策,鼓勵(lì)考錄大學(xué)貧困戶學(xué)生辦理助學(xué)貸款,去年至今,為兩名大學(xué)生辦理了生源地助學(xué)貸款。五是加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度。認(rèn)真落實(shí)低保、五保、農(nóng)村孤兒補(bǔ)助水平提高政策,認(rèn)真履行殘疾人生活保障補(bǔ)貼;嚴(yán)格落實(shí)新農(nóng)合住院起付線降低30%,報(bào)銷比例提高10%的衛(wèi)生扶貧支持計(jì)劃,針對(duì)患重病或長(zhǎng)期患病的貧困家庭,積極幫助辦理合作醫(yī)療報(bào)銷和大病救助申報(bào)手續(xù);嚴(yán)格落實(shí)禁牧補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金,動(dòng)員聯(lián)村單位積極開展義務(wù)診病等送醫(yī)、送藥、送溫暖活動(dòng),切實(shí)解決群眾的生活困難,確保扶貧工作取得實(shí)效,按要求實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)整合幫扶力量,做到幫扶措施精準(zhǔn)。一是成立了幫扶工作隊(duì)。整合縣體育運(yùn)動(dòng)中心、婦幼保健站、平川派出所、財(cái)政所、食藥所、中心小學(xué)等7個(gè)單位30人的幫扶力量,組成扶貧工作隊(duì),明確了工作任務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,制定了工作制度。認(rèn)真分析研究全縣“1+20”精準(zhǔn)扶貧工作方案,進(jìn)一步分解細(xì)化落實(shí)措施和責(zé)任人,并根據(jù)方案對(duì)貧困戶需求開展調(diào)查摸底,將政策措施和貧困戶實(shí)現(xiàn)了“對(duì)號(hào)入座”。二是實(shí)施了掛圖作戰(zhàn)。以精準(zhǔn)為策,推行“掛圖作戰(zhàn)”,確定“時(shí)間表”,制定“作戰(zhàn)圖”,持續(xù)開展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部與聯(lián)戶單位通過摸排尋找貧困原因,精準(zhǔn)識(shí)別致貧返貧人口,逐戶制定扶貧攻堅(jiān)具體方案和脫貧計(jì)劃,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打牢基礎(chǔ);引導(dǎo)貧困戶融入玉米制種、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、特色林果產(chǎn)業(yè)等一系列富民產(chǎn)業(yè),增加貧困戶的就業(yè)渠道和收入來源;為貧困戶申報(bào)扶貧小額貼息貸款,對(duì)因遭事故、自然災(zāi)害等突發(fā)情況致貧的貧困戶,列入臨時(shí)救助重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行物質(zhì)幫助,為患重病或長(zhǎng)期患病的貧困家庭,幫助辦理合作醫(yī)療報(bào)銷和大病救助申報(bào)手續(xù),協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期開展義診和送醫(yī)、送藥、送溫暖等活動(dòng),最大限度地為貧困戶提供幫助。三是建立了“銷號(hào)臺(tái)賬”。建立了“1+20”方案落實(shí)銷號(hào)臺(tái)帳和扶貧措施落實(shí)情況銷號(hào)臺(tái)帳,每份臺(tái)帳清晰地列出了幫扶干部針對(duì)每戶實(shí)際情況制定的幫扶措施,所有幫扶措施的落實(shí)試行銷號(hào)制管理,落實(shí)一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),確保了所有幫扶措施落到實(shí)處,真正實(shí)現(xiàn)幫扶措施項(xiàng)項(xiàng)能落實(shí),件件有成效,幫助貧困戶真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。在幫扶措施落實(shí)上,實(shí)行“倒逼”機(jī)制,目標(biāo)倒排進(jìn)度,措施倒排時(shí)限,反向推演,全力推進(jìn),做到各項(xiàng)措施一目了然,推進(jìn)不拖延,扶貧見成效。目前,全村53戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了“銷號(hào)臺(tái)帳”全覆蓋。
雖然我村在精準(zhǔn)扶貧方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是扶貧措施不夠有力。個(gè)別聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶訪談扶貧戶次數(shù)多,對(duì)制定的幫扶措施落實(shí)的不夠好,一些措施還沒有落實(shí)到實(shí)處,扶貧脫貧進(jìn)度顯得緩慢。二是貧困戶自我發(fā)展不足。部分貧困戶存在“等、靠、要”思想,脫貧信心不夠,自我發(fā)展的勁頭不足,特別是一些因病返貧人口占比較大,高昂的醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致債臺(tái)高筑,脫貧難度加大。三是扶貧效果不夠理想。三一村53戶122人扶貧對(duì)象與縣鎮(zhèn)村7個(gè)單位30名干部結(jié)對(duì),平均每個(gè)干部2戶,幫扶脫貧壓力較大,加之一些干部自身經(jīng)濟(jì)條件有限,從精神上鼓勵(lì)的多,提供的實(shí)惠少,幫扶的效果還不理想。
1、明確發(fā)展方向,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我村實(shí)際情況,科學(xué)定位,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃和201X年度精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃,為本村的整體發(fā)展和53戶貧困戶脫貧致富開出實(shí)實(shí)在在,操作性強(qiáng),能夠?qū)崿F(xiàn)的好“方子”。
2、創(chuàng)造工作條件,抓緊實(shí)施幫扶工作。積極與雙聯(lián)單位協(xié)調(diào),落實(shí)分戶包扶方案,真幫實(shí)干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
3、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,抓好扶貧政策機(jī)遇。通過篩選、包裝、策劃,積極申報(bào)省、市、縣項(xiàng)目,努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力建設(shè)民生工程。積極挖掘發(fā)展?jié)撃?,全力打造脫貧致富的新亮點(diǎn)。
4、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督促考核。進(jìn)一步落實(shí)完善包抓責(zé)任制,駐村聯(lián)戶工作制,完善檔案管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,加強(qiáng)督促考核,形成上下人人抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。
一.指導(dǎo)思想
以師資隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以優(yōu)化教育資源配置和優(yōu)化課堂教學(xué)過程為載體;以資源共享、互助互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為途徑;以相互促進(jìn)、共同提高、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)為目的,開展校際間的互助合作活動(dòng),不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
二.具體措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由李杰校長(zhǎng)任組長(zhǎng),虞博副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),教導(dǎo)主任阮榮全、教研員王鴻海、教研組長(zhǎng)孫瑩、王柏林、寇越有、封修元為成員,制訂幫扶結(jié)對(duì)計(jì)劃,落實(shí)幫扶結(jié)對(duì)措施。校際間聯(lián)絡(luò)和各項(xiàng)活動(dòng)的組織安排由虞博具體負(fù)責(zé)。
每學(xué)期一至兩次定期召開兩校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議,共同研究和探討學(xué)校管理、發(fā)展和教育教學(xué)等方面問題,及時(shí)掌握各校教育教學(xué)活動(dòng)情況,加強(qiáng)信息交流,了解學(xué)校需求,以便有針對(duì)性地開展結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)。
2.校際資源共享
學(xué)校工作計(jì)劃、工作總結(jié)、專題活動(dòng)方案、各類評(píng)估試卷等材料兩校及時(shí)學(xué)習(xí)交流。定期組織開展各類活動(dòng),并且全方位展示學(xué)校辦
學(xué)理念、辦學(xué)特色和成功經(jīng)驗(yàn),以利于相互學(xué)習(xí)和借鑒。
3.師徒結(jié)對(duì)幫扶
我?,F(xiàn)有市縣級(jí)教學(xué)能手、教學(xué)名師、高級(jí)教師20余人,根據(jù)結(jié)對(duì)學(xué)校要求,每位教師與兩嶺學(xué)校的教師一一對(duì)應(yīng)結(jié)成對(duì)子,采取上示范課、做講座、聽課評(píng)課等手段,在教育管理、教學(xué)理念、教學(xué)方法、教育科研、教學(xué)評(píng)價(jià)等多方面互相切磋,相互促進(jìn)、共同提高。
4.靈活開展活動(dòng)
原則上每月一次開展活動(dòng),主要進(jìn)行集中教研活動(dòng)、專題講座、課題指導(dǎo)、師徒結(jié)對(duì)、學(xué)術(shù)沙龍、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng),以活動(dòng)為載體,形成“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、探討”為一體的教研氛圍。
加強(qiáng)在文藝、體育、科技教育活動(dòng)等方面的交流。結(jié)對(duì)雙方學(xué)校通過在校園科技藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)等活動(dòng)中互派教師、學(xué)生參與等形式,開闊師生視野,提高素質(zhì)。
5.目標(biāo)考核總結(jié)
為保障結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃的貫徹落實(shí),每學(xué)期將對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行考核總結(jié),要求每個(gè)教研組、每位師傅寫好書面總結(jié),查驗(yàn)聽課筆記、講座資料、示范課教案、評(píng)課反思等材料,展示帶徒成果,對(duì)考核合格的教師給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上學(xué)校形成總結(jié)材料上報(bào)縣教體局。
感謝您閱讀“幼兒教師教育網(wǎng)”的《個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃十三篇》一文,希望能解決您找不到工作計(jì)劃模板時(shí)遇到的問題和疑惑,同時(shí),yjs21.com編輯還為您精選準(zhǔn)備了精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃專題,希望您能喜歡!
相關(guān)推薦
【篇一】 一、指導(dǎo)思想 樂安實(shí)驗(yàn)學(xué)校幼兒園是一所集市級(jí)十佳幼兒園和省級(jí)示范幼兒園為一體的陽光型園所,按照時(shí)代的要求,開放地吸收和接納各種信息資源,兼容并蓄,為我所用,從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合。另一方面,為進(jìn)一...
為了讓工作更加可追溯和可控,我們應(yīng)該開始制作新的目標(biāo)和新的計(jì)劃了。如何做好一個(gè)完整的工作計(jì)劃呢?幼兒教師教育網(wǎng)的編輯特別推薦的“扶貧個(gè)人工作計(jì)劃”一定能夠給您留下深刻的印象,愿您可以在本網(wǎng)頁中找到您需要的一切信息和知識(shí)!...
如何編撰工作計(jì)劃才能算是正確的呢?為了實(shí)現(xiàn)最近領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)布置,我們需要開始規(guī)劃個(gè)人的工作計(jì)劃了。規(guī)劃工作計(jì)劃的過程中必須對(duì)未來有一些初步的預(yù)見,以下是欄目小編為大家認(rèn)真收錄的"扶貧工作計(jì)劃個(gè)人"信息,需要的時(shí)候記得收藏此頁,可以幫您輕松找到所需要的信息!...
有一份明確的工作計(jì)劃可以讓你更好地掌握整個(gè)工作進(jìn)程,如何才能擬定出有特色而又有創(chuàng)意的工作計(jì)劃?最近讀了一篇關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃”的網(wǎng)絡(luò)文章寫得非常出色,閱讀之后您會(huì)有所收獲!...
文檔處理技能是現(xiàn)代職場(chǎng)中重點(diǎn)培訓(xùn)的一項(xiàng)技能,范文的作用和價(jià)值逐漸被更多人所認(rèn)同和贊賞。?學(xué)習(xí)范文可以幫助我們更好地掌握語言表達(dá)和文章結(jié)構(gòu),我們?yōu)槟臏?zhǔn)備了“個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)”的相關(guān)內(nèi)容希望對(duì)您有所幫助,請(qǐng)務(wù)必保存本文以備不時(shí)之需!...
最新更新