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在省、市政府的正確指導下,我公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列的重要講話精神,全面理解和正確把握新時代黨的建設總要求,全面嚴格執(zhí)行黨的主體責任,嚴格把握黨風廉政建設和反腐敗工作,總結了半年以上的工作情況
一、加強領導力,加強責任意識,全面落實黨風廉政建設目標責任制。
(一)嚴格執(zhí)行一崗雙責任。堅持黨組統(tǒng)一領導,頂級負責,管理領導各自負責的原則。定期組織召開特別會議,分析黨風廉政責任制的執(zhí)行情況,細分責任分解,嚴格審查責任和追究責任,通過對局黨組領導干部黨風廉政建設責任分解,明確責任范圍、責任內容,實現責任人。
(二)責任層面落實。公司黨支部書記與支部成員、管理領導、股份室人員之間,形成主要領導人自己抓住,管理領導人具體抓住,層層抓住執(zhí)行,層層抓住一級,層層負責黨風廉政建設機制,緊密聯系責任制運行環(huán)節(jié),確保責任制全面執(zhí)行,推進黨風廉政建設。
二、嚴格執(zhí)行制度,確保廉政建設工作取得實效。
(一)以認真的黨內政治生活為基礎工作。堅持以恒為先,要求全體黨員干部深入吸取嚴重違反政治紀律和政治規(guī)則典型案例的教訓。著重于四風問題,認真執(zhí)行黨員干部對話注意制度,堅持作風建設。
(二)加強班級建設,嚴格執(zhí)行民主集中制。提高班級決策的科學性是主要方向,不斷完善領導班級議事規(guī)則和決策程序,重要事項應遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,少數人應遵循多數決定。
(三)抓住組織生活工作,提高組織生活質量。認真落實三會一課、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,抓住支部主題黨日,強調政治學習和教育,強調黨性鍛煉,堅決防止隨意化、形式化。上半年,公司組織實施了學習傳達黨史學習教育精神、學習貫徹2021年兩會精神、學習中國共產黨史、黨風廉政教育電影、黨風廉政專題學習會等,每月組織主題黨日活動。在活動中,增強黨員干部的責任意識,效果顯著,效果良好。
三、加強監(jiān)管,加強責任追究,做好廉潔自律。
(一)建立完善干部管理教育機制。抓住干部管理教育,對公司重點崗位,加強員工警告教育。在常態(tài)工作中,重點抓住科級以上干部的思想道德教育,加強監(jiān)督和管理,教育干部員工在工作中正確使用權利,廉潔從政,堅決克服四難現象,消除吃、拿、卡、要、報等問題。執(zhí)行了領導干部配偶、孩子和周圍工作人員工作的相關規(guī)定,執(zhí)行了領導干部在住宅、公務車、通信工具等方面的相關規(guī)定。通過完善領導干部民主生活會制度,加強班級公共編號整理內部相互監(jiān)督作用,重大決策、重大事項安排和大量資金使用,可以通過公司黨組的集體討論決定。
(二)嚴格自我要求,堅持三管好。一是管理本人,根據中央講學習、講政治、講正氣的要求,嚴格制止名利關、利益關、金錢關的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、奢侈浪費行為,嚴格制止自己,勤奮廉潔,工作。二是管理家庭,公司的領導人們。
嚴格管好家庭子女,教育親友不以自己手中的權力和同事朋友關系而產生“衙內習氣”。三是管好自己身邊的工作人員,公司領導在關心愛護身邊工作人員的同時,能經常教育黨員干部正確對待所處的工作環(huán)境,要努力學習,勤奮工作。
? ? ? ?四、抓好巡察發(fā)現問題的整改
? ? ?(一)自查自糾情況。
? ? ? 針對巡察發(fā)現的共性問題,公司進行細致的自查,自查出五個問題:一是議事決策不規(guī)范,領導班子會、行政會代替黨組會;二是黨組理論學習記錄簡單,黨組成員沒有學習發(fā)言;三是對黨風廉政建設抓得不夠細致;四是有的財務報帳發(fā)票上缺少證明人、審核人簽名;五是有發(fā)放假日值班誤餐補貼費情況。
公司對自查出來的存在問題,立行立改,從嚴從實抓整改。對行政會代替黨組會的問題,立即制定會議制度,對議事決策、班子會、黨組會按要求單列召開;對黨組學習記錄簡單的問題,立即制定會議制度,提出詳細記錄要求,并要求每位黨組成員在學習時聯系自己的思想、工作實際進行學習發(fā)言;對黨風廉政建設抓得不夠細致的問題,公司制定黨風廉政建設責任制實施辦法,將黨風廉政教育常態(tài)化管理,主要負責同志履行第一責任人,黨組成員多交心,抓好廉政風險防范工作;對財務報帳上的存在問題,公司制定財務制度,嚴格管理,嚴格落實財務制度,對報帳發(fā)票落實報銷人、復核人、分管領導、主要領導簽名制;對有發(fā)放假日值班誤餐補貼的問題,立即停止發(fā)放。通過立行立改,各項整改工作已完成。
(二)制定制度情況。
在這次整改工作中,公司共完善健全了會議、學習、廉政、財務、案件查處、落實“八項規(guī)定”、聯系群眾等7項制度,共58條。這些制度的完善健全,為公司在各項工作提供了規(guī)范保障,使各項工作開展有章可循。
? ? ? ? ?五、下一步計劃及做法
? ? ? ?(一)抓好作風建設。要認真學習黨的十九屆五中全會精神及習近平總書記系列講話,特別是學透黨史學習,切實提高政治站位,增強“四個意識”,使干部在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,增強黨性觀念,增強擔當意識,不斷提高自己的政治覺悟和業(yè)務水平,通過抓崗位責任制、業(yè)務培訓、政策水平培訓等,落實考核責任,使作風建設成為我局的新標桿。
(二)抓好隊伍建設。嚴把隊伍“紀律關”,加強工作規(guī)定和遵規(guī)守紀教育,通過警示教育,對有苗頭性、一般性的問題,要及時咬耳扯袖、紅紅臉、出出汗,推動機制完善,深化制度改革,強化日常管理。敢于動真碰硬,敢于壯士斷腕,鑄造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的黨員干部。
(三)抓好層級管理。通過分管領導、主要領導層層管理,加強對黨員干部的教育,嚴格要求自己,善于自我革新、勤于反躬自省,講規(guī)矩、講原則、守底線,講自律、守本分,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺抵制歪風邪氣,用科學的理論武裝頭腦,增強抵御各種錯誤思潮的免疫力,做到自我修煉、自我約束,自我塑造,在廉潔自律上作出表率。
(四)營造風清氣正的工作秩序。全體員工要時刻繃緊廉潔自律這根弦。一要廉潔從政。必須牢固樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀,堅持人民至上觀點,把從嚴治黨向縱深推進。二是廉潔用權。要求干部職工必須廉潔用權,耐得住清貧、頂得住歪風、經得住誘惑、管得住自己,對手中掌握的權力常懷敬畏之心,管好權用好權。三是強追責。以XXX為契機,全力以赴推進公司高質量發(fā)展。
根據X委巡察工作相關要求,現將2019年來,XXX黨組黨風廉政建設和反腐敗相關工作匯報如下:
一、工作開展情況
(一)加強學習,進一步提高廉政建設和反腐敗工作認識
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真學習貫徹落實上級黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作會議文件精神,深入開展黨風廉政建設“提升年”活動。堅持黨要管黨、從嚴治黨原則,對因教育、制度、監(jiān)督存在的不完善、不到位和黨員干部職工廉潔自律不強等因素可能導致的廉政風險進行動態(tài)監(jiān)控,將預防腐敗的關口前移,最大限度地降低廉政風險,從源頭上杜絕腐敗的發(fā)生。通過開展“讀書思廉、XXX促廉、警示督廉、交流倡廉、家庭助廉”等活動,不斷提高黨員干部職工反腐倡廉的認識,為加強黨風廉政建設和反腐敗工作營造了良好的氛圍。
(二)明確責任,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”
認真落實“兩個責任”,健全完善“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”的領導機制。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作列入中心黨組重要議事日程,與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。與科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,對重點任務和工作責任分解細化、責任到人,為實現黨風廉政建設和反腐敗工作目標提供強有力的紀律保障。
(三)強化監(jiān)督,力促黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效
1.完善制度建設。完善《三重一大事項議事規(guī)則》、《五項重點權力暫行規(guī)定》等制度性文件,加強對人事、財務、行政審批、工程建設項目和財政專項資金等權力的制約和監(jiān)督,進一步規(guī)范領導班子決策行為。加大對關鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風險防控,建全廉政風險預警機制,加大廉政風險點的收集、分析和研判,強化防控措施,規(guī)范權力運行。
2.提升工作效能。圍繞保護XXX、服務經濟大局,嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度,并開展“治理慵懶散、打通中梗阻”專項整治行動。
3.加強廉政教育。全面貫徹落實黨風廉政各項規(guī)定,加大廉潔從政宣傳教育,引導干部職工守住底線、不碰紅線。2015年來,全局沒有發(fā)生一起違紀違法或影響惡劣的事件。
二、存在問題
(一)“主體責任”感不強
雖然,每年都根據上級黨委關于落實黨風廉政建設相關工作要求,設立了黨風廉政建設責任制領導小組,但真正的專題會議卻很少召開。日常工作中忙于各項經濟指標,思想認識上還存在不到位,把落實黨風廉政建設責任制看成是紀檢部門的事,對貫徹落實責任制滿足于一般性工作部署和要求,具體指導和檢查落實不夠。有的黨組成員對自己承擔的黨風廉政建設責任一知半解,認為業(yè)務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,是局里分管紀檢監(jiān)察工作領導的事,是具體承辦黨風廉政建設相關職能科室的事情,沒有站到整個黨組這一高度和全局來看待問題,有時候甚至簡單地把黨風廉政建設責任制等同于個人廉潔自律工作,上級來檢查考核,只是簡單安排人員補齊相關資料,寫好工作匯報,被動應付檢查。有的雖然知道黨風廉政建設,但對分管部門廉政建設不想抓、不真抓,覺得出力不討好,往往應付了事,只是開個會喊喊口號就沒有下文了。就比如X委每年下發(fā)的黨風廉政建設主體責任履責記實手冊,本意是讓我們黨組成員切實履行好自己分管范圍內的黨風廉政建設主體責任,但往往忙著忙著就忘記了,最后臨檢查時才想起來突擊補材料。
(二)履責方式單一
雖然按照上級文件要求,年初我們就將黨風廉政建設責任層層分解,制定出了一系列崗位職責、制度、目標和實施辦法,將黨風廉政建設的責任具體到分管領導、科室(下屬單位)負責人,并簽訂黨風廉政建設責任狀。然而,現實結果還是依舊存在將制度停留在紙上的現象,制度制定完成了,責任狀簽過了,但是責任內容只停留在“明確”上,沒有行動的具體化,在制度制定和執(zhí)行上一手硬一手軟,重制度輕執(zhí)行,執(zhí)行不嚴,落實不實。
(三)日常監(jiān)督缺乏
落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對工作人員遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查,督查內容單一。黨組成員對分管科室(單位)在黨務、政務、財務情況監(jiān)督過少,對廉政情況長期失察,致使個別科室(單位)工作人員責任意識淡薄,只是在上面布置的時候動手抓一下,檢查的時候臨時應付一次,考核的時候重視一會兒。在實施執(zhí)紀監(jiān)督“第一種形態(tài)”時,有顧及同志面子的想法,有時談問題會淺嘗輒止、點到為止,沒有達到紅臉扯袖的目的。雖然目前還沒有發(fā)生相關人員因違紀違規(guī)被處理的情況,但是長期聽之任之,則會埋下較大的廉潔隱患。
(四)紀檢監(jiān)察職能不專
長期以來,我局長期沒有專職紀委書記,在全X實施紀檢派駐后,也無相對應紀檢組入駐,長期以來,都是由我局副書記分管紀檢監(jiān)察工作。但由于當前XXXXXX工作任務重、壓力大,該副書記還承擔大量其他業(yè)務工作,影響了紀檢工作的專職性。同時,長期以來,承擔全局紀檢監(jiān)察工作的都為辦公室,工作人員基本都是兼職的,在工作上基本是有名無實,只在緊急時臨時調度,這都致使我局紀檢力量不足、工作被動、瑣碎,無系統(tǒng)性,缺乏創(chuàng)新。同時,辦公室在日常紀檢監(jiān)察工作開展過程中,有時顧慮可能較多。一方面,怕得罪人,認為都在一個單位辦公,得罪人太多,給自己添麻煩;另一方面,怕影響全局在全X的考評成績,X直機關工委在對各機關單位實施黨建考核時,如果發(fā)生干部違紀違規(guī)的情況,則黨建工作實施一票否決,最終影響到全局的年度考核總成績。長久下來,產生了黨風廉政建設工作只做材料,不動真招的想法。
(五)選人用人程序不夠規(guī)范
干部輪崗交流不足。XXX局是一個專業(yè)技術性部門,每個科室之間都有業(yè)務上的獨立性,有時擔心因人員輪崗導致業(yè)務工作斷層,故而部分科室長時間以來沒有實施干部輪崗制度,部分科室負責人在存在任職8年以上的現象,既不利于干部成長,也易滋生腐敗。沒有形成能上能下制度。存在科室負責人只要沒犯大錯誤就不免除其職務的固有思維,受制于崗位、職數等原因,新入職年輕同志在具備了扎實業(yè)務功底和優(yōu)良意志品質的情況下,沒有上升渠道,導致工作積極性受挫?;鞃徥褂们闆r嚴重。長期以來,XXX局一直存在行政、參公、事業(yè)人員混崗使用的情況,混崗使用人數達到12人,占全局在編人員比例達到25%。聘用人員招聘程序不嚴謹。目前全局聘用人員共有24人,但是一直以來,都缺少相對公開的招聘方式和嚴謹的招聘形式,往往只是遞交報名表,班子內部組織面試后,就擇優(yōu)錄用,沒有從應聘人員的德、能、廉、智等各方面進行綜合、科學的考量,同時對聘用人員的考核缺少行之有效的方式。
(六)廉潔紀律執(zhí)行不嚴
公務接待控制不嚴。在落實中央八項規(guī)定精神方面,沒有發(fā)揮領導帶頭、以上率下的作用;對“四風”隱身變形、花樣翻新等問題,抵觸不夠,批評不夠,反擊不夠;對不良風氣和奢靡之風有時甚至聽之任之、隨大流。在來人接待、迎來送往上有鋪張浪費現象,有時為了招商引資、業(yè)務開展存在超標準接待的情況。存在公務接待制度執(zhí)行不嚴,公務接待費用高的問題。錯誤地認為,接待得檔次高了,就是對客商或是上級來客的尊重。唯恐接待水平低了,怠慢了客商,會影響了投資商的投資意向,將接待看成是與投資商交往的唯一途徑,與客商之間關系庸俗,對待客商“親”有余而“清”不足,在超標準列支業(yè)務招待經費的情況。公務用車管理不規(guī)范。XXX局在公務用車改革前有個別領導存在公車私用現象,如接送上下班等。機關公務用車改革后,局里保留一輛公務用車、一輛執(zhí)法用車,在公務活動車輛安排中有時不及時報批,或不批即用。同時由于XX執(zhí)法、信訪處理業(yè)務量太大、管理面積太廣,有長期租用社會車輛和私車公用的情況,XXX局由于行政編制較少,長期以來人員混崗使用,而事業(yè)人員沒有公務用車補貼,因此事業(yè)人員出行使用公車亦較多。
(七)工作紀律執(zhí)行不力
制度執(zhí)行時緊時松,有制度不執(zhí)行,抓得緊一點就正常,松一松就反彈,缺少釘釘子精神。對違反制度行為的處理,“雷聲大雨點小”,制度就象“橡皮筋”。失之于寬。制度制定寬泛,缺乏嚴肅性和可操作性,特別是對違反制度行為的處理不具體、不明確。比如,科室工作人員甚至個別班子成員出去辦事不打招呼,遲到、早退現象還有發(fā)生,工作期間有串崗現象,有利用工作電腦炒股、網購、看視頻、打游戲的現象,而對這些現象,班子成員也只是口頭提醒,甚至視而不見,沒有嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行。
(八)財務制度執(zhí)行不規(guī)范
存在無依據發(fā)放獎金補貼現象,2015年度,在無相關依據的情況下,工資外發(fā)放值班乘車補助3.89萬元。存在占用專項資金現象,2015年度。從土壤地表水專項資金、XXX信息及應急能力建設、XXX監(jiān)測與監(jiān)察標準化建設、污染源普查資金、X級XXX工作經費等相關項目中占用33.13萬元,列支公務用車運行費用。此外,還存在部分入賬發(fā)票不規(guī)范、漏記固定資產、個別項目未履行政府采購手續(xù)等相關問題。
(九)“為官不為”懶政怠政還有發(fā)生
在班子中突出表現在:當有涉及到多個科室的綜合性業(yè)務工作時,存在不愿牽頭、不想擔責的思想,過于強調“穩(wěn)”,認為多干事不如少干事,少干事不會出事,導致部分工作在推進過程中沒有達到相關要求。部分工作人員在工作過程中,對待前來辦事的企業(yè)、群眾,沒有履行一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制,總覺得對待上級交辦的工作是大事,服務企業(yè)、群眾的事情可以放一放。
三、下一步努力方向
(一)進一步強化學習教育,筑牢思想防線
深化推進局“兩學一做”學習教育,組織黨員干部深入學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》、《黨內政治生活若干準則》和《黨內監(jiān)督條例》,學習習近平總書記系列重要講話精神,不斷提高黨性修養(yǎng)和個人修養(yǎng)。
(二)進一步強化責任落實,層層傳導壓力
貫徹落實上級黨委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步提高認識,增強做好工作的責任感和緊迫感,切實履行好主體責任,自覺做到黨風廉政建設和XXXXXX業(yè)務工作兩手抓、兩手硬。切實抓好責任書的落實,層層傳導壓力,層層壓實責任。
(三)進一步強化制度建設執(zhí)行,加強監(jiān)督制約
完善局內部審計制度,嚴格財務、專項資金管理制度的執(zhí)行,把權力關進制度的籠子。加強對的XXX項目資金使用和內部管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,推進制度落實,規(guī)范資金使用。
(四)進一步強化四個意識,切實提升工作作風
強化紀律規(guī)矩意識,切實增強大局意識、政治意識、核心意識和看齊意識,向黨的路線方針政策看齊。大力整改存在問題,切實轉變工作作風,提升擔當精神,增強服務意識,提高工作效率。
(五)進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推進風清氣正
持之以恒糾正“四風”,加大明查暗訪、通報曝光、問責處理、整改落實力度。嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,嚴肅黨內政治生活。
法院黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報
(一)加強組織領導,廣泛動員,確保組織領導到位
今年以來,我局黨組高度重視黨風廉政建設工作,把落實黨風廉政建設責任制列入了重要議事日程,并將反腐倡廉工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,結合實際制定、分解年度落實黨風廉政建設工作任務,單位主要領導分別與局機關各股室、二級單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責人簽訂了黨風廉政目標責任狀,形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。進一步加強了對黨風廉政建設工作領導,明確領導分工,充實了紀檢監(jiān)察干部1名,為做好全局的紀檢監(jiān)察工作提供了良好的組織領導保障。在落實責任制中,主要做到了“兩個一”:一是年初對單位的黨風廉政建設進行一次部署。3月24日,我局召開了全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設專題工作會議,由主要領導親自動員,分管領導安排部署,紀檢監(jiān)察室抓好跟蹤檢查和督促落實。二是主要領導對干部進行了一次廉政談話。3月17日晚上,我局對全系統(tǒng)68名調整人員進行了集中廉政談話。
(二)強化教育,抓源治本,確保防范工作到位
我局黨組和紀檢組按照上級有關部門的統(tǒng)一部署和要求,把干部職工思想教育和黨風廉政教育納入國土資源管理工作的全過程,總體部署,統(tǒng)一計劃,分步實施。一是建立了每周五學習制度,做到集中學習和個人自學相結合,全體黨員干部按要求做了讀書筆記,撰寫了心得體會。二是組織觀看了警示教育專題片《抵制誘惑警示錄》等4部專題片,教育和警示黨員干部珍惜組織和群眾的信任,正確行使手中權力。同時結合觀看警示片,組織開展“以案說紀”學習討論活動。三是在全系統(tǒng)內組織開展“情系民生、勤政廉政”演講比賽活動,大力宣傳全系統(tǒng)勤政廉政的先進典型,用榜樣引路,并選送1名選手參加全縣“情系民生、勤政廉政”演講比賽獲得優(yōu)秀獎。四是認真組織黨員干部收看《荊楚廉政》電視專欄節(jié)目,提高反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。五是請縣紀委、檢察院領導講授廉政教育課,提高干部職工的免疫力。六是扎實開展“兩項活動”,機關作風明顯好轉,辦事效率明顯提高??h“兩項活動”領導小組辦公室在“執(zhí)行力大討論與文明執(zhí)法教育活動”第14期工作簡報上推廣了我局的經驗和作法,李濤縣長作出批示,評價我們的做法是“情系民生、執(zhí)政為民”的體現,并要求全縣各執(zhí)法部門學習。通過多種形式的學習教育,全系統(tǒng)干部職工的廉潔從政意識進一步提高。
(三)整章建制,完善制度,確保措施落實到位
我局十分重視黨風廉政建設和反腐制度建設工作,結合實際,著重在管人、管事、管物方面建章立制。
1、強化制度建設,增強約束力。針對人浮于事,辦事拖拉、工作效率不高等一系列問題,我們在深入調查研究的基礎上,結合國土部門實際,制定并出臺了《紅安縣國土資源局業(yè)務管理暫行辦法》,重新完善了《機關管理辦法》、《財務管理制度》、《人事管理制度》、《首問責任制》等20多項管理制度。
2、實施辦事公開,堅決防止以權謀私。我局堅持辦事公正和公平,強化工作中的透明度。一是全面推行政務公開,繼續(xù)實行所有業(yè)務進入縣行政服務中心運作。以“審批在窗口、簽字在窗口、蓋章在窗口、發(fā)證在窗口、收費在窗口”為服務要求,進一步健全“窗口受理、全程代辦、限時辦結”的運行機制。窗口辦文對外公開服務內容、公開辦事程序、公開辦事依據、公開需要提供的申報資料、公開辦理時限和公開收費政策,實行一個中心對外、一個窗口受理、一套程序運作、一個標準收費、一條龍服務、一站式辦結。同時,我局收取的預算外收入和出讓金收入,一律由縣財政局出具收費發(fā)票,到指定銀行進行繳款。繼續(xù)加強業(yè)務會審工作力度,從源頭上防止腐敗。每周五上午定期召開業(yè)務會審會,由局領導、各業(yè)務股室負責人和相關承辦人組成的集體會審領導小組對全局受理的業(yè)務報件進行公開研究、集體決策,對不符合法律和政策規(guī)定、出讓金不到位的一律不進入會審。二是加強對國有土地市場的管理。為全面推進國有土地使用權招掛拍工作的發(fā)展,嚴把供地關。一方面,制定了一套嚴密的交易文件和業(yè)務操作程序,對資金運作、出讓方案、申請辦理、底價的確定等每一環(huán)節(jié)都進行了具體規(guī)劃,使招拍掛出讓程序更具規(guī)范化。另一方面,增強操作透明度,在每次招拍掛出讓活動中,都邀請縣紀委工作人員及公證人員參加,并接受其監(jiān)督。今年掛牌出讓經營性用地85宗,面積146460平方米,成交總額為66481多萬元,拍賣出讓土土地25宗,面積為737、21平方米,未發(fā)生一起違紀違規(guī)的行為,受到了上級有關部門的充分肯定。同時,全面落實領導干部述廉制度、黨風廉政建設責任考核制度、廉政談話制度和重大事項報告制度。
通過采取這些有效措施,提高了單位工作的透明度,有效地防止了以權謀私和腐敗問題的發(fā)生,為黨風廉政建設各項措施的貫徹落實起到了積極地促進作用。
(四)強化監(jiān)督,經常檢查,確保黨風廉政建設工作效果到位
今年,我局從加強權力監(jiān)督入手,圍繞審批權、人事權、執(zhí)法權、財務權存在的突出問題,進一步加大依法行政力度,把土地開發(fā)整理、土地招拍掛、財務管理作為重點進行監(jiān)督。
一是對土地開發(fā)整理、全縣第二次土地調查地籍測量及城鎮(zhèn)土地數據庫建設、機關食堂建設等30萬元以上的工程,一律實行招投標管理,陽光操作,規(guī)范運行。今年,我局對省級投資總額為273萬元的紅安縣闞家灣土地開發(fā)項目、省級投資總額為1300多萬元的紅安縣上新集低丘崗地開發(fā)項目、紅安縣太平橋聯合土地開發(fā)項目、全縣土地二次調查地籍測量及城鎮(zhèn)土地數據庫建設、機關食堂建設項目實行招投標,確保工程項目保質保量進行。
二是加強了對干部選拔任用的監(jiān)督。今年,我局對全系統(tǒng)的19名中層干部、21名副股級干部、28名一般職工進行了調整,這是近五年來的最大一次人事調整,整個過程做到了公正、公平,無一人上訪,特別是基層國土所通過人事調整后,實現了“保工資、保運轉、保穩(wěn)定”的目標。
三是全面落實“收支兩條線”規(guī)定,嚴格資金管理,特別是強化新增土地有償使用費、礦產資源補償費和土地開發(fā)整理項目專項資金的管理,有效防止私設“小金庫”、違規(guī)違紀管理和使用資金的現象發(fā)生。
四是實行了干部離任經濟審計。今年,我局已對干部離任進行了經濟審計,針對審計中出現的問題,今年6月份制定了《加強財務管理的若干規(guī)定》,12月份,為了進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所財務管理,又出臺了《關于調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所財務核算管理的若干規(guī)定》。
五是建起了“機關廉政食堂”,來客一律實行定額、定員、定標準接待,杜絕了外出就餐的現象。
六是加強財務管理。全局所有費用開支,金額在1000元以下的,實行經手人、股室負責人、財務股長、分管財務領導“四級會簽”,金額在1000元以上的,由局長親自把關,凡涉及重大決策、重大事項安排和大額資金的使用,都通過局黨組集中討論決定,較好地杜絕了資金運用中可能出現的漏洞。
七是嚴格執(zhí)法,進一步規(guī)范土地市場。今年,我們共清理出違法違規(guī)用地24起,面積14860平方米,下達行政處罰決這2起,行政處罰告知和聽證告知8起,《責令停止土地違法行為通知書》16份,申請縣人民法院強制執(zhí)行1起,移送縣紀委監(jiān)察局建議行政處分3人,強制拆除違法用地1起,回復省廳、市局和縣糾風辦、縣信訪局交辦的信訪件9起。
(五)加強紀檢隊伍自身建設,確保履行職責到位
今年,我局組織3名紀檢干部分別參加縣紀委、市國土資源局舉辦的業(yè)務培訓班,通過學習培訓,改善了知識結構,提高了思想素質,熟悉了紀檢業(yè)務工作。同時,結合我局黨風廉政建設和反腐敗工作實際,深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所調研國土資源工作的難點。
二、2014年工作中存在的問題
2014年,我局黨組高度重視紀檢監(jiān)察工作,從組織領導,工作部署,措施制定,監(jiān)督檢查等方面做了大量工作,激發(fā)了全局黨員干部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強了領導干部的政治責任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現在:
一是個別干部職工對進一步加強和搞好紀檢監(jiān)察工作認識還不足,思想上對做好紀檢監(jiān)察工作必要性、重要性和緊迫性的認識還有差距;
二是干部隊伍思想教育工作還比較薄弱,學習制度落實不夠扎實,有的黨員干部理想信念動搖,黨的意識淡薄,有的作風飄?。?/p>
三是落實紀檢監(jiān)察工作各項規(guī)定和制度力度還不夠,紀檢監(jiān)察各項監(jiān)督制約機制還不夠完善;
四是國土資源部門嚴格執(zhí)法上有時還不夠堅決和徹底,導致違法用地現象時有發(fā)生,礦產管理操作還不夠規(guī)范,土地交易二級市場還不夠完善,土地使用權公開拍賣的比例還不高,一些國土資源執(zhí)法和管理工作憑經驗辦事,工作效率和質量不高等現象。這些在2014年的工作中我們將采取措施加以認真改正。
三、2014年工作思路
在明年的工作中,我們將繼續(xù)按照上級的安排部署和相關規(guī)定,認真抓好以下幾個方面的工作:
1、繼續(xù)加強干部隊伍建設,把對干部職工的教育培訓作為一項重要工作來抓,進一步加強和完善干部的教育管理機制,強化監(jiān)督,努力提高干部隊伍的整體素質。
2、根據實際情況,不斷充實完善各項規(guī)章制度,抓好制度建設,抓好制度的落實。
3、加強機關作風建設,切實改變工作作風。
4、繼續(xù)做好治理商業(yè)賄賂專項工作,進一步落實好治理商業(yè)賄賂專項工作要求。
5、認真組織好落實“科學
2020年,黨支部在公司黨委的正確領導下,認真落實中央全面從嚴治黨的總體要求,嚴格遵守公司黨委關于開展黨風廉政建設責任制的相關規(guī)定,緊密聯系實際開展黨風廉政建設和反腐敗工作,抓實黨風廉政建設和反腐敗斗爭促進風電場建設和發(fā)展。對照《黨風廉政建設責任書》的要求認真開展了自查工作,現將本支部半年來黨風廉政建設和反腐敗工作匯報如下:
一、堅持廉政宣傳教育,提升全場職工防腐拒變思想自覺。
今年以來,根據公司黨委的統(tǒng)一安排部署,黨支部以“兩學一做”常態(tài)化制度化為抓手,圍繞強黨性、正黨風、明黨紀的要求,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨支部年度工作安排。一是積極組織開展日常廉潔教育,采取集中學習與自學相結合的方式,深入學習領會習近平總書記在“不忘初心,牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神和在黨的十九屆四中全會上的重要講話和會議精神。進一步加強黨風廉政建設教育和有關法律法規(guī)的學習,特別是學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,按照“打鐵還需自身硬”的要求,聯系實際抓落實。二是實施警示教育。按照要求把廉政警示教育納入黨支部三會一課學習內容,將案例學習作為警示教育的重要載體,通過組織觀看廉政警示教育片、警示案例講座等多種渠道、多種方式,引導黨員干部清正廉潔、秉公用權。使全場黨員干部的勤政廉政觀念、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和防腐拒變能力進一步增強。
二、強化制度建設,增強廉潔風險防控能力。
黨風廉政建設和反腐敗工作是一項嚴肅而長期的工程,既要靠經常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施來約束和規(guī)范。針對阜北風電場任務重、人手少、條件苦的實際,我支部既注重通過抓好經常性的思想教育來引導和培養(yǎng)全場同志高度的無私奉獻精神、默默無聞的勤勞精神,又注重下功夫硏究管理,堅持用制度規(guī)范全員的行動。即通過約談、開會宣講,抓好制度的宣傳學習,同時結合平時管理實踐和月度考評,嚴格按制度規(guī)定、量化任務進行考核和實施獎懲。堅持落實“三會一課”制度,定期召開組織生活會和民主評議黨員,在充分準備、廣泛征求群眾意見的基礎上,認真開展批評與自我批評。同時,將廉潔風險防控納入風電場全面風險管理,不斷完善風電場廉潔風險防控機制??茖W建立廉潔風險防控管理工作考核制度,對照風險點防控情況,組織檢查考評,并納入年度考核。完善廉潔風險防控長效機制,將廉潔風險點防控工作與建立健全懲防體系、落實黨風廉政建設責任制相結合,確保廉潔風險防控管理工作的常態(tài)化和制度化。
三、加強監(jiān)督,強化預防源頭腐敗的長效機制。
一方面全面推行場務公開,主動接受廣大群眾監(jiān)督。為了堅持民主管理,增加風電場管理的透明度,把廣大職工的知情權、參與權、監(jiān)督權真正落到實處,阜北黨支部始終堅持場務公開制度。使風電場的生產經營、重大決策、績效考核、員工福利等工作得到有效的監(jiān)督,保證各項工作都在陽光下有序進行。促進了從源頭上預防和治理腐敗工作的深入開展。另一方面堅持黨內監(jiān)督。組織生活會是我們黨長期堅持的有效制度,是實現黨內監(jiān)督的重要途徑之一。阜北黨支部成員能夠充分利用組織生活會進行坦誠的思想交流、相互提醒,廣泛開展批評和自我批評,及時糾正各種不正確的思想和行為。
半年來,在肯定現今成績的同時,我們也深深感到,我們的黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨著許多不容忽視的問題,與上級要求和群眾期望還有存在差距。一是對黨風廉政建設面臨的新問題、新情況認識不夠,缺乏長遠規(guī)劃。二是政治理論學習仍有待加強。因場站生產工作任務多,責任重,廣大干部職工經常忙于技術業(yè)務性工作,在政治理論知識學習方面堅持的不夠好,導致部分同志政治理論基礎相對薄弱。
在今后的工作中,我支部將繼續(xù)按照上級黨組織的要求,加強黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,加強對黨員干部隊伍的教育和管理,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制建設,為華能新能源公司和諧企業(yè)的構建,為確保公司的又快又好發(fā)展,發(fā)揮積極性的促進作用。
根據市局黨組《關于對2015年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見的通知》精神,我認真對照黨風廉政建設責任制對自己工作情況進行了自查,具體總結如下:
一、落實黨風廉政建設責任制情況
(一)加強監(jiān)督,做好協調。凡群眾來信、來訪,都由縣科協主要領導親自閱批信訪件,親自接待群眾來訪。對群眾來信群眾來訪反映的問題,能夠及時找有關部門解決的,都能及時加以解決。
(二)層層分解,落實責任。為全面貫徹黨風廉政建設的職責任務,科協制定了《2015年縣科協黨風廉政建設和反腐敗工作意見》明確了責任內容、工作目標和具體要求。二是實行黨風廉政目標管理責任制,簽訂了廉政建設責任書。三是做到目標到位、責任明確。按照縣紀委要求,結合我單位工作實際,對班子成員進行了明確分工,一把手負總責,分管領導具體負責,嚴格落實黨政“一把手五個不直接”分管暫行規(guī)定,真正做到權利透明,各司其職,互相監(jiān)督,責權分明。并把該項工作納入全年考核的重要內容,促進了黨風廉政建設有人抓有人管的良好局面。
(三)加強領導,認真部署。為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,縣科協成立了黨風廉政建設和反腐敗領導小組,由縣科協**、黨組書記任萬興同志擔任組長負總責,由科協副**何玉成同志擔任副組長,負責抓具體工作。成員由科普部長邢永蓉、邱建峰及退休老黨員等組成,并負責日常工作??茀f黨組把黨風廉政建設擺上議事日程,定期召開了黨風廉政建設專題會議,部署縣科協黨風廉政建設工作,使黨風廉政建設工作常抓不懈。
二、反腐倡廉各項工作推進情況
(一)深化反腐倡廉教育。首先,縣科協進行了強化教育,筑牢拒腐防變得思想防線。一是縣科協堅持每周一、五集中學習制度。重點學習中央、省、市、縣的會議精神等一系列重要文件,共集中學習20余次。同時,組織干部職工認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀、十八大報告、新黨章等黨的理論,進一步加強思想政治教育、社會主義榮辱觀教育和廉政文化教育。二是抓好十八大會議、省、市縣全會精神學習,把貫徹落實全會精神這一首要政治任務切實放到首要位置上,緊密結合縣里開展的主題實踐教育活動和“三比三進”活動,以活動促發(fā)展,扎實推進科普惠農工作,強力推進科普工作。
(二)加強反腐倡廉制度建設。以反腐倡廉制度系列年活動為契機,對縣科協現有規(guī)章制度進行全面清理審查的基礎上,根據縣科協的實際,制定了一些具有本單位特色的制度和規(guī)定。著重抓好領導班子議事、決策,規(guī)范權力運行等方面的制度建設,推進班子議事決策的科學化、民主化。完善了《黨風廉政建設責任制報告制度》《社會治安綜合治理工作制度》《民主評議制度》《黨組工作議制度》《首問責任制度》《請示匯報制度》《機關經費管理制度》《干部請銷假制度》《機關車輛管理辦法》《機關干部學習制度》等10項制度。在完善領導班子自身建設、監(jiān)督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的制度建設,注重抓好領導干部從政行為的規(guī)范。
(三)認真改進干部作風??h科協領導班子積極倡導八個方面的良好風氣,嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”“四大紀律、八項要求”,貫徹落實中共中央、國務院制止奢侈浪費的“八項規(guī)定”。縣科協堅持正確理論導向,領導班子身先士卒,尤其是一把手率先垂范,為縣科協廉潔自律樹立了榜樣。堅決反對庸俗作風、平庸作風、官僚主義作風、形式主義作風和家長作風,有效防止黨風方面的“五個突出問題”??h科協組織干部職工認真深入開展自查自糾,沒有以權謀私,收受現金和有價證券、假公濟私等現象發(fā)生,也沒有黨員、干部借婚喪、嫁、娶等大操大辦紅白喜事,借機斂財等違犯黨風廉政建設有關規(guī)定的現象。組織干部職工學習《教育、制度、監(jiān)督實施綱要》以及反腐倡廉警示教育讀本,通過經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育,樹立了正確的權力觀、地位觀、利益觀,進一步認識到了廉政教育建設的重要性,廉潔自律的必要性個違法違紀的危害性,增強了反腐倡廉的自覺性。
(四)認真履行監(jiān)督職責。今年縣科協對黨風廉政建設和領導干部廉潔從政情況進行檢查、監(jiān)督,促使各股室的“廉風”純正。
(五)在創(chuàng)建科普示基地的同時,積極推進村務民主建設。在創(chuàng)建騎XX縣馬鄉(xiāng)里坪村竹蓀協會示范基地、XX縣關莊長毛兔協會示范基地、XX縣山珍食用菌基地和XX縣孔溪天麻協會的同時,積極推進村務民主建設。主要采取制度上墻、設置村務公開欄等永久性陣地,把群眾關心養(yǎng)殖技術、養(yǎng)殖效益分欄目進行上墻公布,接受群眾監(jiān)督。
三、嚴格執(zhí)行各項反腐倡廉制度
(一)貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)與制度。今年來,貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)與制度??h科協完善各種工作制度,做到硬化上墻,并認真組織執(zhí)行,增強黨員干部反腐拒變能力和意識,避免犯錯誤。
(二)切實加強領導干部廉潔自律專題民主生活會。按照工作制度要求,每年召開2次干部廉潔自律專題民主生活。與會領導認真總結、剖析各自工作開展及存在的有關問題,做到批評與自我批評,使與會的同志深受影響,受益匪淺,端正思想、規(guī)范行為、廉潔行政。
(三)完善財務制度,做好厲行節(jié)約。完善財務制度,做好厲行節(jié)約。一是嚴格執(zhí)行財務支出先批后辦制度。明確了財務審批程序、支出范圍和權限,嚴格做到經常性支出必須由**一支筆簽字,大額支出要經黨組會研究同意才能支出。二是公務接待嚴格按標準實行。嚴格執(zhí)行公務接待的規(guī)定,認真落實《接待制度》,嚴禁超標準接待,嚴格執(zhí)行定點接待辦法,杜絕公務接待中的浪費現象。
(四)依法領導、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關履行職責。整個班子團結、協調,能按照法律、法規(guī)辦事,無違法違紀行為,具有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、下一步工作打算
(一)加強思想教育,提高整體素質。繼續(xù)加強黨紀政紀和法律法規(guī)教育,既用先進典型進行示范教育,又用反面案例進行警示教育,使廣大黨員干部不斷提高思想政治素質,在頭腦里筑起一道拒腐防變的思想道德防線。
(二)進一步建立完善規(guī)章制度,規(guī)范干部行為。將制度建設貫穿于思想建設、組織建設和作風建設之中,把黨風廉政建設制度化、法制化,要繼續(xù)抓好各項反腐倡廉工作的落實,確保黨員干部有規(guī)可守、有章可循。
自黨的十八大以來,鎮(zhèn)坪法院法警大隊嚴格按照鎮(zhèn)坪縣委紀委、院紀檢組的統(tǒng)一部署和要求,結合服務審判工作實際,認真落實黨風廉政建設責任制,大力加強作風建設,努力解決反腐倡廉建設中的突出問題,為推進“從嚴治警、服務奉獻”建設提供有力政治保證,現將有關情況匯報如下:
一、工作開展方面
1、認真貫徹上級反腐倡廉決策部署,全面落實黨風廉政建設責任制。學習貫徹省、市、縣紀委關于黨風廉政建設工作會議精神,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,加強思想道德建設,積極引導全體警員始終堅持黨的性質和宗旨,保持黨的純潔性;認真貫徹黨風廉政建設責任制實施辦法,落實領導責任,明確任務分工,加強監(jiān)督,嚴格考核,強化干警“雙重管理”責任,按照院紀檢組的安排,警隊著力推動黨風廉政建設各項任務的落實。
2、深入開展反腐倡廉教育,營造風清氣正的良好氛圍。認真學習《廉政準則》,繼續(xù)抓好黨風廉政建設教育。一是組織開展“群眾路線教育”、“三嚴三實”、“兩學一做”、“作風建設”活動,大力保持黨員干部思想純潔、作風純潔和清正廉潔。二是加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育,不斷加大黨風廉政建設教育的力度。三是堅持以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對警員理想信念、廉潔從政和艱苦奮斗教育。四是堅持每月一課的警示教育,組織警隊所有干警觀看反腐倡廉專題片,到縣紀委警示教育基地集中學習,確保反腐倡廉警鐘長鳴,增強教育的針對性、有效性,使廣大干警牢固樹立“清廉光榮、貪腐可恥”從政理念。
3、圍繞服務審判工作中心,加大安保力度。加強巡查和庭審保障工作,進一步夯實基礎工作,提高業(yè)務質量;加強對警隊工作制度和人、財、物管理等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進一步提高制度的執(zhí)行力。加強履行職責、依法執(zhí)法等情況的監(jiān)督檢查,對違反《警察法》,參與或授意在值庭規(guī)則、保密紀律和失職瀆職行為,要按照有關規(guī)定嚴肅查處。
4、建立完善懲防體系,推行廉政風險防控管理。認真做好廉政風險防控管理工作,積極構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。吸取云南某院司法警察的深刻教訓,加強對重點崗位的監(jiān)督管理,進一步完善內部防控機制,提高警員自我防范風險的積極性和主動性,不斷增強黨員干部廉政風險防控能力;把加強人員管理,防范以權謀私作為法警隊黨風廉政建設的重要內容,加強監(jiān)督檢查,規(guī)范權力運行;創(chuàng)新廉政教育方式方法,加大示范教育、警示教育和崗位廉政教育力度,努力提高各位干警的綜合素質。
5、大力弘揚警隊核心價值觀,深入開展作風建設。認真開展“抓作風促效能、提素質樹形象、服務轉型發(fā)展”的專題教育活動,切實轉變作風和工作效能的提升;牢固樹立“從嚴治警、服務奉獻”的核心價值觀;不斷深化以“求實、創(chuàng)新、嚴謹、奉獻”為主要內容的行風建設,警員的一言一行,是法院的窗口,使得警隊的工作標準化,切實提高法院的執(zhí)行力和公信力。
二、自查工作中發(fā)現的問題及糾正措施。
1、警隊建設作用發(fā)揮不夠充分。局限于過去模式和習慣思維,結合實際,有針對性、創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行上級決策部署不夠,工作任務落實有簡單化、教條化現象,對于大案、要案等重點工作,顯得經驗不足、人手不足等,同時缺乏開拓創(chuàng)新思維。統(tǒng)籌謀劃、協調推進工作的標準不夠高,執(zhí)法的思想觀念、責任落實及執(zhí)法水平有待加強,能夠準確反映法警整體工作的熱點、難點的高質量出警執(zhí)法不多,形象也有待提升。
糾正情況:進一步推進工作創(chuàng)新,打開全新工作局面。面對法院工作新要求,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對性地爭取、完善機制等措施,發(fā)揮創(chuàng)新精神,敢于突破,積極總結經驗教訓,在創(chuàng)新中堅定目標,確保主體方向保持一致。堅決貫徹執(zhí)行上級決策部署,探索工作新方式,提出新思路,拿出新舉措,開創(chuàng)新局面,始終圍繞服務審判工作重點任務,以務實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神大力抓好工作的落實。
2、干部隊伍管理偏松偏軟。針對干警“兼職”現狀,管理上有求穩(wěn)怕亂和“老好人”思想,調動干警隊伍的積極性方法不多,部分警員工作被動應付,缺乏開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。選人用人視野不夠寬。沒有日常工作推進情況通報例會,遇到棘手“突發(fā)事件”牽頭難、推進難的現象。
糾正措施:一是進一步嚴明工作紀律,要求院黨組發(fā)揮好表率作用,自覺遵守有關要求和規(guī)定。反對“兼職”,讓警員迅速歸隊,更好的服務于審判工作。二是加大對警隊干警的思想教育和業(yè)務培訓,進一步提高警員的責任意識、擔當意識,及時完成上級的工作安排,提高執(zhí)法工作水平,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
3、思想政治建設不夠扎實。緊密聯系服務審判工作實際,創(chuàng)新和豐富思想政治工作形式內容不夠。談心談話不夠深入全面,對干警的思想動態(tài)掌握不深入。黨員教育形式單一,效果不明顯,開展現場教育、專題討論較少。干警中對黨員發(fā)展工作重視程度不夠,臨聘人員較多,結合非黨年輕人較多的現狀,深入開展跟蹤教育培養(yǎng)不夠,黨外年輕人向黨組織靠攏熱情不高。
糾正措施:積極協調安排警隊擬定政委人選,專門負責此項工作,并明確警隊隊長、政委與警員每季度開展一次談心活動,黨員與黨員之間每季度開展一次談心活動,及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài),及時疏導思想上的疙瘩,切實糾正錯誤觀點認識,盡可能從政治上、工作上、生活上關心他們,幫助他們解決實際困難。
4、組織生活制度落實不到位。組織生活會參與度不高,會前廣泛聽取意見不夠,會上查擺問題不深不透,批評與自我批評氛圍不濃,相互批評大多“蜻蜓點水”。
糾正措施:積極組織警隊全體黨員參與法院民主生活會。嚴肅黨的組織生活,會前,通過個別交談、召開座談會等形式廣泛地聽取意見。會上用好批評和自我批評有力武器,做到堅持講黨性不講私情、講真理不講面子,真正開展嚴肅認真、積極健康的思想斗爭,按照“紅紅臉、出出汗、排排毒”的要求,認真開展批評與自我批評,以此推動形成良好的黨內生活氛圍。
在下一步工作中,法警大隊將繼續(xù)堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整頓什么問題,確保鎮(zhèn)坪縣人民法院法警隊成為團結務實、清正廉潔、積極向上的集體。
半年來,我所黨風廉政建設與反腐敗工作在處黨委的正確領導下,堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹中紀委廉政工作會議和省、市、黨風廉政工作會議精神,圍繞中心工作,加強業(yè)務管理,完善監(jiān)督機制,推進反腐倡廉為各項工作健康協調發(fā)展提供了有力保證。
一、認真落實一崗雙責和黨風廉政責任制
年初,我所支部將黨風廉政建設與反腐敗工作列入重要議事日程,并強調支部成員一崗雙責,在抓好分管業(yè)務工作的同時抓好黨風廉政工作,既要做好自己分內的工作又要抓好隊伍建設。按照組織分工,明確黨風廉政建設中的責任,積極推行依靠職工支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,努力營造人人肩上有擔子、個個身上有責任的齊抓共管的工作格局。支部成員按照處《黨風廉政建設目標責任書》分解了各自的目標責任,并落實到所負責的工作中。
二、加強廉政教育,增強反腐倡廉意識,提高拒腐防變能力
按照黨風廉政建設和反腐敗工作要求,我所將黨風廉政教育列入了黨課教育計劃,把學習黨章和省、市廉政工作會議精神作為主要教育內容組織學習。一是利用每周一例會、每月的主題黨日活動和經常性的教育活動積極開展“黨風廉政”教育,把黨風廉政教育作為政治學習的主要內容,組織黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》,提高了黨員干部思想覺悟,增強了防腐拒變的免疫力。二是加大對各級違反中央八項規(guī)定典型案件的通報剖析,用各級紀委查處的典型案例教育全體黨員干部職工,形成震懾。三是在春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日前開展干部集中廉政談話和個人談心活動,上半年共開展集中廉政談話6次,個人談心談話3次。同時,對全體干部職工集中開展反腐敗教育培訓工作,組織全體黨員干部深入學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等內容,把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入到了黨的思想宣傳教育和干部培訓計劃。通過一系列的活動、教育和不懈努力,加強了全體干部黨員的紀律意識和法制觀念,強化了不敢腐的震懾、扎牢了不能腐的籠子、增強了不想腐的自覺,做到了依法執(zhí)政和廉潔從政。
三、注重制度建設,加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度
首先,從制度入手抓好作風建設,學習并重申我處各項管理制度和獎懲條例,克服“理所當然”心態(tài)、“人之常情”觀念,通過嚴格執(zhí)行管理制度轉變工作作風。其次,完善了黨員管理制度、談心談話制度,了解黨員的心理動態(tài),對黨員萌生的攀比和僥幸心理通過談心、談話和鮮活案例一一消除。同時,按照從源頭上預防腐敗的要求,針對中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和中央提出的“八項規(guī)定”建立健全了各項規(guī)章制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制,為防止和減少貪腐的發(fā)生起到了有效的防范作用。
四、加強監(jiān)督,將各項制度落在實處
一是重大業(yè)務事項經集體討論決定;二是認真執(zhí)行干部廉潔自律“四大紀律、八項要求”,加強黨內監(jiān)督;三是增強自律意識,牢記“兩個務必”, 把好節(jié)日“廉潔關”,樹立“崇尚廉潔、反對奢侈浪費”意識 ,營造遵紀守法工作氛圍;五是開展自查自糾和黨員之間互查活動,進行自我批評和相互監(jiān)督,提高了黨員的透明度和自糾能力。
五、打造風清氣正的工作環(huán)境,硬起手腕抓工作
我們目前的工作,需要與不同的公司打交道,為了使各項管理標準嚴格落實到位、按照標準督查到位,有一個風清氣正的工作環(huán)境尤為重要。日常的廉政教育與提醒、節(jié)日前的廉政談話起到了決定性的作用。也保證了我們的管理隊伍的清正廉潔,使我們的管理人員在管理工作中才能做到說話有力度,敢于硬起手腕抓管理。在上半年的管理工作中未出現違反廉潔自律規(guī)章制度的事件,廉潔自律與反腐敗工作成績凸顯。
六、目前存在的問題
1、少數干部思想上存在偏差,片面地認為基層管理不具備滋生腐敗的環(huán)境條件,認識上不夠到位。
2、對落實黨風廉政建設責任制的重視和檢查不夠到位。時常把管理工作和抓廉政建設割裂開來,部分黨員仍有重業(yè)務、輕黨建的思想,落實黨建責任同崗位職責結合不夠緊密,工作比較被動、缺乏特色。
3、制度落實不夠到位。個別黨員紀律意識淡薄,仍存在對自己要求不嚴、等同于一般職工群眾、抓工作力度不夠、管理存在寬松軟散現象。
七、下一步工作打算和措施
1、重點抓好制度建設,確保領導干部廉潔自律,按照責任分工要求繼續(xù)抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,要讓每位工作人員做到既能干事還不能出事。
2、大力加強干部隊伍自身建設。采取行之有效、生動活潑的教育方式,通過開展學習討論、觀看警示教育片等活動,切實提高黨員干部的思想素質。
3、強化監(jiān)督機制,進一步加強和細化黨員領導干部監(jiān)督檢查,切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。
xx鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作匯報
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的具體指導下,我鎮(zhèn)認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆六中全會精神,縣委、縣紀委全會精神全面落實科學發(fā)展觀,堅持按照從嚴治黨、標本兼治、綜合治理的方針和創(chuàng)“為民務實、清廉”領導班子的要求,扎實有效地開展工作,使我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展,促進了全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。現將第一季度的有關情況匯報如下:
一、明確責任分工、嚴格責任考核為重點,進一步落實黨風廉政建設責任制。
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府多次召開專題會議,研究落實黨風廉政建設責任制工作。調整充實了黨風廉政建設責任制領導小組成員,制訂出臺了《2014年黨風廉政建設責任制考核辦法》、《關于2014年黨風廉政建設和防腐敗重要工作組織領導和責任分工的通知》、《2014年xx鎮(zhèn)黨風廉政建設宣傳教育工作實施方案》、《關于建設“勤廉xx”的決定》、《xx鎮(zhèn)機關效能積分警示制管理暫行規(guī)定》等等。黨政一把手切實負起“第一責任人”的領導責任,對工作負總責、親自抓;班子其他成員各負其責,抓好分管系統(tǒng)的黨風廉政建設;各職能科室按照職責分工,認真負責地做好各自的工作,形成了目標具體、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
二、進一步加強黨風廉政建設,切實從思想源頭上預防和解決腐敗問題。
鎮(zhèn)黨委嚴格按照上級有關要求,一是加強反腐倡廉理論政策宣傳。二是加強反腐倡廉宣傳陣地建設。三是組織各村兩委和村務監(jiān)督委員會成員開展了一次黨風廉政學習大討論活動(分八個社區(qū)開展);舉辦了一次由各村村務監(jiān)督委員會主任參加的黨風廉政知識培訓;同時分四組開展“如何當好村務監(jiān)督委員會主任”的討論。通過一系列的宣傳及學習教育,不僅提高了他們的思想認識,增強了拒腐防變的能力,而且堅定了共產主義理想信念,牢固樹立宗旨意識;廉潔奉公,勤政為民,形成了良好的社會輿論氛圍,有力地促進了黨風廉政建設工作的順利開展。
三、以嚴格執(zhí)行廉政建設有關制度為重點,進一步抓好黨員干部廉潔自律工作。
為了切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹執(zhí)行,對重大決策、重大項目、大額資金使用和人員調動等問題,都堅持集體討論,集體決策。對黨政領導班子成員的管理上,嚴格對照有關規(guī)定做好。
四、以查辦群眾反映的熱點難點問題為重點,進一步加大案件調查力度。
群眾來信來訪,反映出群眾的熱點難點問題,而及時查辦案件,是化解基層矛盾的有效手段。今年以來,全鎮(zhèn)共查處案件xx起,其中開除黨籍處分xx人,留黨察看處分xx人,嚴重警告處分xx人。3月26日又立案xx起,其中xx起黨委已研究上報審理,其余xx起已啟動建議程序。(公告談話時間沒到)通過案件查處,處理了相關干部,化解了矛盾,維護了黨的紀律嚴肅性,提高了黨的威信,得到了社會各界的好評。
五、加強“三大”中心的監(jiān)管力度。
(一)加強村級會計業(yè)務代理中心工作。
1完善財務制度,做到照章辦事。
2加強資金的管理,提高運行質量。
3加強業(yè)務培訓,強化組織監(jiān)督。一是加強村報賬員隊伍建設,開展為期一 1
天的業(yè)務培訓,提高報賬員的業(yè)務水平。二是健全村級監(jiān)督組織,對每筆開支都實行監(jiān)督,有效遏制了村干部亂收支行為,增強了村干部廉潔自律的自覺性。
(二)加強招投標中心工作。
實行村級工程建設項目鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦一門受理、黨政例會研究立項、鎮(zhèn)招投標代理中心組織招標的工作機制。凡應招標的項目而不招投標,應進而未進的工程項目,鎮(zhèn)村賬代理中心拒付工程款,鎮(zhèn)財政一律不予補助。對發(fā)生此類事件的村兩委主要負責人由鎮(zhèn)紀委予以誡勉談話,對違紀人員予以嚴肅處理。因此鎮(zhèn)招投標中心的規(guī)范化動作和強有力的制約措施,一方面使干部自覺樹立必須進行招投標的理念,為集體節(jié)省資金,營造工程領域公正、公開、公平的競爭環(huán)境;另一方面通過招標動作,增強村集體經濟實力,防止群體資金的流失,達到干部清白,提高威信、老百姓滿意。今年1-3月份共進xx宗,已完成招投標xx宗,其余xx宗在報名中。
(三)加強便民服務中心的工作。
xx鎮(zhèn)便民服務中心實行“一門受理,內部運作,統(tǒng)一收費,限時辦結”。工作模式實行“四制”辦理,即:一般事項直接辦理,特殊事項承諾辦理,上級事項負責辦理,控制事項明確答復。今年1-3月份,共收件xx件,辦結xx件,辦結率100%。村級便民服務中心辦結xx件。
六、深化作風建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
堅持把深化作風建設、提高工作效能、優(yōu)化服務環(huán)境作為鎮(zhèn)機關及部門單位黨風廉政建設工作的出發(fā)點、落腳點。
一是開展“進村入企”大走訪活動。根據xx號文件《關于切實做好“進村入企”大走訪具體工作的通知要求,結合本鎮(zhèn)實際制訂了《關于在全鎮(zhèn)開展“進村入企”大走訪活動的實施方案》,已完成第一階段調研摸底工作。鎮(zhèn)中層以上領導干部分別聯系企業(yè)、村、農戶、重點項目,共深入走訪了xx家企業(yè)、xx個村居、xx戶農戶、xx個重點項目。加強機關效能和作風督查,每月至少安排一位鎮(zhèn)領導牽頭開展一次明察暗訪(xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日)嚴查“四條禁令”執(zhí)行情況,重點工作落實情況等等,鎮(zhèn)機關干部的民情日記工作臺賬是否齊全也納入檢查范圍,并將檢查結果納入每月機關效能積分警示制管理,一月一公開。1-3月份沒有出現機關效能扣分干部。
二是加強機關內部管理。進一步完善并落實公務接待和公車管理,進行月清理、月結算、月報告、月公示,1-3月份接待費用與去年同期相比下降xx。沒有組織干部公費考察旅游,沒有通過工會等渠道違規(guī)發(fā)放津貼補貼。鎮(zhèn)主要領導帶頭執(zhí)行領導干部請銷假報告制度。嚴格落實鎮(zhèn)機關干部值夜制度,防止了“走讀現象”發(fā)生。
七、抓好村級廉情指數動態(tài)預警機制運行管理。
將村務公開、村賬代理、工程建設招投標、村級議事決策等工作納入考評預警項目。3月31日通報第一季度村級廉情指數動態(tài)預警評定結果,xx個村居廉情指數為a級。
第一季度,我鎮(zhèn)黨風廉政建設在縣紀委的大力指導下,經過全鎮(zhèn)廣大黨員干部的共同努力,取得了一定成績,推進了橋頭經濟社會事業(yè)的發(fā)展。但對照上級的要求和人民群眾的期盼,還有一定的差距,還存在干部思想作風建設有待加強等問題。
第二季度,我們將圍繞這些方面,認真落實黨風廉政建設責任制,扎實抓好整改落實,促使全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作再上一個新臺階。
一、把牢“一條主線”,落實“兩個責任”
我院黨組始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,深入貫徹新時代全面從嚴治黨總要求,認真落實“兩個責任”,強化“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的規(guī)定,把黨風廉政建設和審判執(zhí)行工作同部署、同檢查、同落實。堅持一把手積極履行黨風廉政建設第一責任人的主體責任,堅持做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦。黨組成員和中層領導干部切實承擔起抓黨風廉政建設的領導責任,嚴格落實“一崗雙責”,切實做到“看好自家門,管好自家人”。2020年,我院共簽訂黨風廉政建設責任狀45份,通過分解到每位成員,落實到具體部門,從而形成傳導壓力,一級抓一級,層層抓落實的監(jiān)督體系和一崗雙責、齊抓共管的整體合力。
二、筑牢思想根基,增強廉潔自律
一是積極開展警示教育活動,及時傳達違法違紀案件通報。對上級有關紀檢監(jiān)察文件精神和違法違紀案件通報及時學習和貫徹,由各部門組織討論,認真反思、吸取教訓。通過警示教育,進一步增強干警廉潔自律意識。二是深入開展專項治理活動。年初以來相繼開展了“領導干部親屬違規(guī)經商辦企業(yè)”、“領導干部收受紅包”、“嚴禁領導干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦的規(guī)定”等專項治理活動。認真開展廉政談話活動,完善廉政談話制度。進一步落實“九五問責機制”,全年共進行廉政提醒談話3次,誡勉談話1次,通報批評4人,對28名臨聘過渡人員開展崗前廉政談話,打好預防針,上緊黨風廉政這根弦,使其充分認識到司法廉潔的重要性和違紀違法的嚴重危害性,時刻保持清醒的頭腦。
二、強化監(jiān)督考核,促進履職盡責
政治部督查室認真履行監(jiān)督責任,協助院黨組積極開展黨風廉政和紀律作風建設,依紀依法查辦違紀違法案件,加大紀律檢查和責任追究力度。深化司法作風整頓,規(guī)范司法行為,構建起法院內部監(jiān)督的長效機制,保證審判執(zhí)行中心工作的順利開展。進一步規(guī)范審務督查機制,充實審務督查力量,成立以督察室、辦公室、審管辦、訴訟服務中心、法警大隊等部門參加的審務督查機構,對干警八小時內外全方位監(jiān)督,特別是加強對節(jié)假日、雙休日、夜間值班等重點節(jié)點的干警活動的督查,嚴防“節(jié)日病”的發(fā)生。完善審務督察制度。制定了《審務督察工作實施細則》、《一案雙查》等制度。對干警履行職責、遵紀守法、工作生活作風進行全面的監(jiān)督和檢查,對存在的問題及時督促糾正。
四、堅持正風肅紀,狠抓隊伍管理
一是深入開展“兩個堅持”“三釋”“三個規(guī)定”主題活動,起草了《遜克縣人民法院開展“兩個堅持”專題教育“三釋”警示教育和“三個規(guī)定”專項整治實施方案》,印制《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》100余冊,發(fā)放至黨員干警手中。結合每周五固定學習日,組織開展集中學習4次,疫情期間開展居家固定時間統(tǒng)一學習3次,開展分管領導講黨課2次。依托各基層黨支部“三會一課”、主題黨日等載體,堅持做到班子帶動中干學、書記帶著黨員學,在黨員大會上共交流學習心得17篇。二是認真組織開展“遜克縣人民法院虛報冒領補助和司法作風問題專項整治”活動,深入落實全面從嚴治黨治院要求,切實強化作風建設,推進黨風廉政建設和反腐敗工作縱深開展。本次司法作風問題專項整治活動堅持懲處和教育相結合的原則,經干警主動申報、督導組自查、上級法院抽查等方式共發(fā)現存在問題23件,其中立案環(huán)節(jié)問題3件、審判環(huán)節(jié)問題13件、執(zhí)行環(huán)節(jié)問題5件、違反工作紀律等其他問題2件。批評教育23人,真正做到有案必查,有錯必糾,確保各項制度落到實處,實現風清氣正。在專項治理活動中,廣大干警剖析問題準確到位,整改措施切實可行,取得了良好的成效,極大的提高了干警的思想政治素質,強化了清正廉潔理念。
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